第一篇：關注基層——對監獄基層警察工作現狀的調查報告

監獄基層年輕警察現狀的調查報告

目前我監獄乃至整個監獄系統都處在轉型期，在這過程中全監上下都承擔著很大的壓力，經歷著變革帶來的痛苦。落后的管理方式與新時期監管形勢的矛盾進一步加深，而這種矛盾沖突在基層一線尤為突出。監獄基層一線是監獄工作的落腳點，上級指示精神是否能傳達到位，監獄基礎工作是否牢固扎實，執法工作是否規范合法，罪犯改造質量是否穩定高效，主要看基層干警貫徹力和執行力。我監獄基層年輕干警占絕大部分，是基層一線的主力。因此了解基層年輕警察的現狀，幫助基層年輕干警解決當前的困惑和問題，才能使監獄基層年輕警察能安心于基層，立足于基層，奉獻于基層。繼而加速我監獄的改革步伐，使我監各項工作走在分局乃至省局的前列。

我監獄領導十分重視我監獄基層干警尤其是年輕干警的成長和培養，我受XXX政委的指派，經過一周時間的調研，同其他同志交流探討，并結合自身工作所遇到的一些問題和困惑，提出以下幾點我監青年干警較為突出的問題，有些觀點可能有些激進或不成熟的地方歡迎批評指正。

一、工作風險性大。

基層工作風險大主要指兩方面：

首先是人身的安全。監獄是國家刑罰執行機關，對罪犯的管理教育和勞動生產是強制的，這導致干警與罪犯的對立、矛盾會一直存在，而基層干警則是這種矛盾的直接承受者。罪犯無論有什么樣的不滿，他們的發泄報復對象只能是基層的監獄警察；罪犯想要脫離監管達到某種目的也只能在基層干警身上做文章。去年監獄已經發生多起襲擊警察、辱罵警察、誣告糾纏警察的案例，許多罪犯出監后無理糾纏、打擊報復的事也屢見不鮮。這極大地影響了基層干警的工作熱情！許多家屬為了親人自身安全也起到了一些消極作用。

其次是職業的風險。執法環境的嚴格，文明執法的推行，導致過去以往的管理方式已經無法應對現在的改造形勢，但我監制度上的建設和軟硬件的建設還相對滯后，這導致基層干警執法難度加大。在工作中必須謹小慎微、如履薄冰，因為一次失誤就可能意味著一次監管安全事故，意味著嚴肅的紀律處分，甚至意味著個人職業生涯的結束直到嚴重的刑事責任！因此許多基層年輕警察都“各掃門前雪”、“多一事不如少一事”、“干的越多，錯的越多！”成為了口頭禪，缺少了工作積極性。

二、勞動強度高。

目前我監獄干警缺編嚴重，警力資源配置不科學，監獄基層押犯單位警囚比嚴重失調。由于警力不足，為了確保監管安全穩定，很多監區警察不得不放棄正常的休息，長年累月連續工作。以我監區為例，我監區干警XX人，罪犯XXX人，為保證警力充足，每天保證X人執勤、下號，每三天就得加個班，平均每人每周工作60個小時以上，休息不足，工作沒精神，干警感到身心疲憊。再加上基層的崗位業務較繁雜瑣碎，點多面廣，每名分監區長平均帶XX多名犯人，監管、安全、生產、質量全都落在分監區長頭上，每天還要帶罪犯出收工、組織生產現場管理、處理罪犯的違紀、在勞動生產上要收發勞動工具、組織安排生產、檢查產品質量、清查“三箱”、進行個別教育、檢查監舍衛生、加強三餐的現場管理、帶罪犯接見看病等等。還要經常開會學習，經常要接受檢查參觀，導致基層干警應接不暇，顧此失彼，使原本超負荷工作的監區警察頗有怨言。

三、工作環境差。工作環境差也分兩方面：

首先是監獄基礎建設的不完善。雖然我監獄對辦公環境較以前有很大的改觀，但仍然有許多需要改進的地方，以我監區勞動現場為例：

1、辦公室缺乏隱私性，幾乎透明，干警一舉一動生產線上罪犯都能看見，個別教育，給罪犯布置任務時都十分不方便。

2、辦公面積不足，缺少談話室，罪犯檔案室等必備場所。

3、噪音偏大，使長時間置身其中容易情緒紊亂，分散注意力。

4、夏季室內溫度偏高，到了夏天，室內溫度能達到32~35度，干警都不愿在監區長時間駐留。

5、是污染嚴重，服裝生產車間毛塵和纖維滿天彌漫，許多警察都患有不同程度上的呼吸道疾病。

6、辦公自動化設備不足，常常是一臺電腦幾個人搶著用，缺少打印機、復印機等辦公設備。

其次是學習交流面狹窄。由于工作時間長，勞動強度大，很難擠出時間進行系統的學習培訓，導致基層干警不同程度出現了“吃老本”現象教育罪犯的手段單一，跟不上時代發展要求；每天兩點一線，缺乏開闊視野，增加社會閱歷和經驗的機會，接觸業務較貧乏，信息接觸面狹窄；缺乏輪崗調換機制，使得基層警察得不到更多崗位鍛煉，對監獄管理的環節搞不懂，摸不透；由于腦子空空，心里沒底，在處理獄內罪犯改造的矛盾，解決一些具體問題時往往感到束手無策。

四、缺少成就感。

基層干警尤其是年輕干警，都有一顆上進的心，渴望得到別人的肯定和尊重。然而，監獄警察的職業性質決定了基層警察的工作價值不容易被及時發現和重視?；鶎庸ぷ骱唵巍⒖菰?，日復一日重復相同的工作，很難體驗到成就感。幾乎所有的基層干警都聽到過類似這樣的話： “你們工作是不是就一天天看報紙喝茶水？”、“你們工作還累？不就看犯人不跑就行了嗎?”更有甚者說：“你不就是個獄卒嗎？”。面對種種的善意的、惡意的不理解、輕視甚至侮辱許多年輕干警都自我懷疑過，迷茫過，恐懼過，我記得曾有一名年輕干警說過這樣一句話：“當早晨看見提工的白發蒼蒼的老干警時，心中總是莫名的恐慌，我仿佛看見了30年后的自己，害怕自己就這樣過一輩子……?！弊晕业牟徽J同和社會的不理解，極大的挫傷了年輕年輕干警的自尊心、自信心，逐漸的滿足于消極應付，對工作的漠不關心。由于基層警察很少能得到肯定，基層警察絕大多數是很難出類拔萃的。許多監獄基層干警都認為在機關工作更能得到大家的認同和尊重，如果誰能上機關說明誰有本事。因此，不少監獄基層干警都把進機關作為自己在基層奮斗的目標。導致基層警力進一步不足，基層干警常?！吧碓诓軤I心在漢”。并沒有把心思放在工作上。

五、心理壓力大。

監獄基層警察在這種高風險，高強度，環境差，少認同的工作環 境下，隨之而來的壓力是可想而知的。而除了工作上的壓力外，由于很少能照顧到家里，年輕干警在家庭上也面臨著孩子、老人、婚姻等巨大的壓力。據調查統計：80%基層警察都產生過恐懼、焦慮、煩躁、易怒等不良心理反應；99%以上基層干警都因為工作情緒與家人吵過架，發過脾氣；70%左右的基層干警都表示其工作壓力過大，甚至感覺到難堪重負。更為可怕的是在受感壓力人群中50%左右的干警不懂得如何排解壓力，甚至沒意識到壓力帶給其身心上的傷害！而監獄也缺乏針對干警，尤其是基層干警的心理干預、矯正；基層監區缺少釋放壓力，減輕負擔的有效途徑。許多基層干警都有感覺抵抗力下降，容易感冒、上火、頭疼等疾病，心理衛生狀況令人堪憂。

雖然我監獄基層一線年輕干警存在著種種不足，但我們仍有許多年輕干警，在監獄黨委的領導下，始終堅守在監管改造的第一線，始終恪守著監獄人民警察的職業操守，始終保持著昂揚的斗志，始終守護著監獄的穩定和安全。我相信在監獄領導的關懷和重視下，我們監獄的新一代一定能夠克服重重困難，戮力同心，攻堅克難，扛起前輩的旗幟，用自己的青春和汗水書寫監獄新的榮耀。

第二篇：關注基層——對監獄基層警察工作現狀的調查報告

關注基層

對英德監獄基層警察工作現狀的調查報告

陳勃伸

2005年9月份，司法部部長吳愛英同志在全國司法行政基層建設工作會議上強調，“牢牢抓住基層，努力建設好基層，也就是抓住了工作的根本?！北O獄基層一線是監獄全部工作的落腳點，上面千條線萬條線始終要落實在基層一線，監獄基礎工作實不實，執法工作好不好，改造質量高不高發展動力足不足，都取決于基層一線警察能否忠誠和敬業于基層。因此，關注基層警察的困惑和需要，并及時予以引導和解決，使英德監獄基層警察能安心于基層小，立足于基層，奉獻于基層，便成為當前英德監獄有待解決的重大課題。

英德監獄基層警察關注的九大問題：

以下是將基層警察認為制約基層發展的問題加以歸納和分析，并按關注程度依次列舉。

問題一.工作時間長。

當前英德監獄警察數量為押犯人數的11%左右。由于編制不足，使監獄警察長期處于缺編運作狀態。同時，由于警力資源配置不科學，約20—25%的警力分布在機關科室。導致英德監獄基層押犯單位警察為押犯人數的8%以下。由于警力資源有限。為了完成任務，很多監區警察不得不放棄正常的休息，長年累月連續工作。國家規定的每天8小時，每周40個小時的工作制度，對他們來講只是“紙上談兵“。1 以分隊警察為例，除兩天休息，大概每周的工作時間約為60個小時，比國家規定的超過了50%。

問題二.職業風險大。

英德監獄基層風險大，這已成為大家的共識?；鶎泳斓穆殬I風險主要來自兩方面。一是來自人身安全威脅。監獄諸多工作，如獄內值班、帶班、三餐現場管理，都對警察的人身安全潛伏著威脅，說監區警察不分晝夜把守著“火山口”，看管著“炸藥庫”，這話決不是危言聳聽。去年廣東監獄已經發生多起襲擊警察個案，這就是例證。二是推廣嚴格文明管理帶來的難度。對英德監獄基層警察來講，工作中必須 防微杜漸，如履薄冰，時時處處謹小慎微，做到“零失誤”，因為一次失誤就可能意味著一次監管安全事故，意味著嚴肅的紀律處分，甚至意味著個人職業生涯的結束直到嚴重的刑事責任！因此許多監區警察都認為“遠離罪犯，遠離基層，便是遠離風險”。

問題三.業績難以體現。

應該說任何人都希望得到組織、領導的賞識和對自己成績的認可。然而由于基層警察的工作是教育轉化人，而這種教育活動的效益潛藏和凝聚在教育對象的內心世界，它是一個細水長流的過程，因此基層警察的工作價值不容易被及時覺察和重視，導致成就感降低。同時，也有片面認為基層工作簡單、枯燥，日復一日重復相同的工作，有時很難體驗到成就感，滿足于消極應付。此外，由于機制方面原因，基層警察很少能得到肯定，基層警察絕大多數是很難出類拔萃的。調查中發現，許多英德監獄基層警察都認為“基層難出成績，機關容易 2 成材”，因此，不少英德監獄基層警察都把進機關作為自己在基層奮斗的目標。

問題四.心理負擔重。

英德監獄基層警察在高強度，高負荷，高風險的工作環境下，隨時都會影響自己的心理健康。因此，基層警察容易產生恐懼、焦慮、煩躁等不良心理。調查中，只有33%的基層警察認為當前的工作壓力可以承受，大多數表示其工作壓力過大，甚至有時候感覺到難堪重負，對自己的心理健康狀況表示懷疑，經常會有莫名的壓力，憂慮，同時也感覺抵抗力下降，容易患咽喉炎、頭痛和感冒等疾病。當前從總體上看，監獄基層警察的壓力很大，心理衛生狀況令人堪憂，理應引起我們的重視。

問題五.崗位任務多。

當前許多英德監獄基層警察反映工作較重，基層的崗位業務較繁雜瑣碎，每個崗位的工作職責、工作標準、工作程序沒有明確的規范，英德監獄基層警察只能疲于應付，甚至理不清工作頭緒。以分隊警察每天工作為例：在管理上每天要帶罪犯出收工，組織生產現場管理，處理罪犯的違紀；在勞動生產上要發放勞動工具，組織安排生產、檢查產品質量、清查生產任務；在教育上，對罪犯進行個別教育、組織罪犯學習活動。有時輪到警力不足，還要加強三餐的現場管理、帶罪犯接見看病等等。加之經常要開會學習，經常要接受檢查評比，導致應接不暇，顧此失彼，使原本超負荷工作的監區警察頗有怨言。

問題六.環境氛圍差。

雖然英德監獄基層工作環境較以前有很大的改觀，但仍然成為基層警察反映的一個熱點問題，特別是跟機關整潔、舒適、優美辦公環境相比，部分年輕警察表現出耿耿于懷，存在失衡心理。以生產車間為例：一是噪音偏大，使長時間置身其中的基層警察容易情緒紊亂；二是溫度偏高，到了炎炎夏日，多數警察的衣背都是濕漉漉的；三是污染嚴重，一進入毛織服裝生產車間便可感覺到毛塵和纖維滿天彌漫，許多警察為了避免吸入大量的灰塵，不得不戴上口罩加以防御；四是人群密集，空氣不流通，成為容易爆發傳染病的地帶，經常會被感染發生感冒。

問題七.考核不科學。

調查中發現，當前當前考核機制難以有效調動警察的積極性，甚至部分英德監獄基層警察甚至對考核抱否定、懷疑態度，或表現出漠不關心。主要弊端：一是當前監獄警察考核制度較為籠統，缺乏明確的量化標準，考核評價不夠全面，對警察的工作能力和工作實績不能客觀、公正、準確的反映；二是在考核過程中，由于缺乏科學的考核依據，考核者對警察工作情況的了解較多停留在感性認識上，存在憑印象，憑感覺考核的現象，有些單位甚至出現評先輪流坐莊的現象，對警察的工作績效很難做出客觀公正的評價。凡此種種。使一些年輕警察的“棱角”逐漸磨平，“銳氣”逐漸銷蝕。

問題八.激勵不全面。

多數英德監獄基層警察認為當前的激勵制度不健全，缺乏有效的動力機制。自從省直監獄實施統一崗位考核補貼以后，其他的獎金，4 補貼一律停發，就如當初實行統發工資一樣，統一按照補貼標準“人人有份”，忽視了崗位、能力、貢獻等差異，導致平均主義，薪酬的激勵作用沒有得到真正體現，使警察普遍存在干多干少一樣，干好干壞一樣的思想，導致部分警察安于現狀、不思進取，對工作只求過得去，不求過得硬，滿足于應付完成任務，滿足于不挨上級領導批評。

問題九.交流平臺小。

英德監獄基層警察因為工作忙，基層警力不足等緣故，難以擠出時間接受系統的繼續教育培訓，外出參觀或培訓學習的機會少之又少，社會閱歷和經驗嚴重匱乏。加之當前監獄缺乏實行輪崗交流制度，使得基層警察得不到更多崗位鍛煉，接觸業務較貧乏，信息接觸面狹窄，不同程度出現了“本領危機”和“職業枯竭”。不少警察文字表達能力欠缺，看問題沒有深度，教育罪犯的方式單一，對監獄管理的環節搞不懂，摸不透。由于腦子空空，心里沒底，在處理獄內罪犯改造的矛盾，解決一些具體問題時往往感到束手無策，更談不到居高臨下，信手拈來、“春風化雨”“循循善誘”了。

解決對策：從根本上改變基層問題的若干思路。

基層穩則全局穩，基層活則全局活，基層強則全局興。如果我們忽視監區建設，那么我們的工作就會成為無源之水，無本之木。所以我們必須審時度勢，切實加強監區工作，千方百計改變當前基層現狀。

（一）實施“減負”工程，緩解基層警察壓力

1．設法增加基層警力編制。當前我省實行二級管理的監獄所下轄的監區（押犯約有350人）警察只有18——20人，由于警察外出 5 學習、開會、休息等原因，致使現場管理經常出現警力不足的客觀問題。建議每個監區配足警察23——26名以上，包括監區長一人，教導員一人，監管、教育、生產副監區長各一人，車間主任1人，政工干事1人，獄政、教育干事各2人。每個監區設4—5個分隊，每個分隊配置3個警察。同時要適當控制監區押犯人數，最好控制在250—300人，減少因監區生產、生活區犯人密集引起的各種各樣問題。

2．推行每周40小時工作制。建議每周一全體警察上班開會學習的前提下，其余六天實行三班輪換制度，其中兩班在監獄輪班，一班休息（每班休息兩天）。主班每天上班7小時，副班每天上班5.5小時，加上每周一晚上值班，這樣可確保分隊警察每周工作時間在40小時左右，同時確保雙崗制，力爭做到警力安排上既保證監管安全的需要，又實現警力使用的效益最大化。

3．減少英德監獄基層警察工作負擔。一是加強技防力度，彌補警力的不足。要結合推進監獄三化建設，加大安全防范硬件投入，以創建數字化監獄為載體，充分利用現代信息化技術管理監獄，減輕減輕基層警察在監管安全防范上的生理心理壓力和工作負荷，以達到減負率，切實保障基層警察在職責任務明確的情況下做好日常工作。

（二）實施“文化戰略”，提高基層警察素質能力。

1．推進警察能力建設。一是加強崗位業務能力培訓。根據不同崗位需要，按照“干什么，學什么。”和“缺什么，補什么”的原則，由機關部門管理人員向基層管理人員進行傳授，并組織進行考試，對補考不合格的進行再培訓。二是開展崗位練兵活動。根據警察崗位崗 6 位不同，采取業務理論考試，專項業務現場考評，實用技能考評，崗位工作績效考核等方法，每年組織警察進行崗位練兵活動。三是定期組織外出參觀培訓或邀請專家講學，匯編監獄工作文獻和全國調研論文集讓警察自學。

2．加強警察心理調適工作。一是實行警察休假療養制度，每年分批、分期優先組織監區警察外出療養，以休養身心，拓展視野，增強與工作、社會環境的調適能力。二是定期邀請心理專家來監獄舉辦心理咨詢活動，分批對基層警察開展心理咨詢，進行心理訓練和心理測試。

（三）構件動力機制，激活基層警察工作熱情。

1．推行工作績效考評制度。要規范和完善每個崗位的工作職責、工作標準、工作程序、工作制度、工作臺帳，量化基層警察各個崗位的工作績效考評，以記分為手段，客觀全面地評定各個人每月、每季、每年的工作績效，并以次作為評先評優和晉升的主要依據。要切實糾正考評工作重數量不重質量、重定性考評不重定量考評、重主觀印象不重客觀績效評價、重某項成績不重一貫表現、重工作能力不重勤廉表現、重表不重里、重點不重面的片面“考評觀”，探索和實踐完善科學考評機制。

2．提高英德監獄基層警察政治待遇。一是評先評優比例向基層傾斜。監區警察季度評優比例由原來的30%增至40%；評先比例有原來的20%增加到30%。二是職務晉升向基層傾斜。對連續三年被評為先進個人或崗位標兵的英德監獄基層警察，經組織考察確認 7 表現突出的，給予破格提拔或優先給予職務晉升、記功獎勵，讓基層警察感受到干好基層工作的價值所在。同時，對擔任副科領導職務的警察，原則上要在監區工作2年以上；擔任正科領導職務的警察，原則上要在監區妊副科領導職務1年以上。

（四）構建平衡機制，促使基層警察用心工作。

1．壓縮機關警力。機構“大部化”是當前機構設置的趨勢。隨著英德監獄工作的不斷拓展與創新，迫切需要對機構進行精簡和整合。結合其他省份的經驗，建議特大型監獄設置“一個中心七個處”，即政務中心，政治處、監管改造處、教育改造處、刑罰執行處、生產經營處、紀監審計處、規劃財務處，建制均為副處級，避免出現機關單位職能交叉重復和機關建制小于監區產生的弊端。

2．提高機關效能。一是明確機關警察崗位的工作職責、標準、目標和具體任務，促使機關科室在業務范圍內、職責范圍內積極主動開展工作。二是推行科室和機關崗位工作績效考評辦法。盡管機關機關量化考評是一項復雜的工作，但量化考評是激勵的主要手段，是客觀評價個人工作業績的主要手段，是客觀評價個人工作業績的主要依據，因此應當探索推行和完善績效考評辦法。三是落實工作責任追究制度，對基層工作普遍存在問題的、對機關警察不作為或亂作為的，要認真追究有關科室及責任人的具體責任。四是實行同級競爭末位淘汰制度。每年對科長、副科長崗位分別進行業績考評，末位者淘汰或者調整到基層單位。對機關非領導職務崗位人員每年進行考試，淘汰后10%的人員到基層工作，而從英德監獄基層的警察中采用競爭上崗 8 方式予以補充。

3．落實掛鉤制度。機關科室要認真落實掛鉤監區制度，經常深入監區，指導監區工作，做到注意力向基層集中，力量向基層加強，政策向基層傾斜，工作向基層貼近。一是明確科室掛鉤職責。二是實行掛鉤工作績效考評制度。三是落實掛鉤工作責任。

第三篇：監獄警察基層民警的心理健康探討

監獄警察基層民警的心理健康探討

據心理問卷調查結果顯示，有51.23%的警察存在心理問題，其中32.18%的警察屬于輕度心理障礙，16.56%的警察存在中度心理障礙，2.49%的警察已經構成心理疾病。①就警種來講，基層一線民警，尤其是監獄民警心理壓抑狀況更為突出，他們環境相對封閉，與外界接觸少，長期面對犯罪服刑的特殊人群，易導致認知偏差和情感偏差，產生心理障礙。十七大報告第一次提出心理疏導的重要觀點，心理健康的重要性已被我國越來越多的人所認可，監獄警察的心理健康和心理素質也逐漸受到人們的關注。

一、監獄民警心理健康現狀

警察心理健康的含義，是指警察在工作、生活和學習中表現出來的積極向上的心理狀態。但是，監獄警察由于其所從事職業的特殊性，加上監獄體制改革和社會急劇轉型，都在時刻挑戰著他們的心理承受極限，由此引發心理亞健康問題，這些問題歸納起來主要表現為以下心理危機：

(一)規劃危機

未來該做什么?許多監獄警察很茫然。調查顯示，70%的警察長期處于機械而又忙碌的工作中，無法對自己的興趣、水平、能力、期望、心理承受度等作全面分析，進而做出較為準確和理智的職業規劃。當監獄警察每一天盲目地奔走在從家庭到監獄的兩點一線，想象不出幾年后自己的工作將發展到哪一步，眼下的工作只是既定的程序，以后會做什么，想做什么，監獄警察毫無頭緒。日復一日地重復相同而瑣碎的事務，有一種被掏空的感覺，對于未來，卻迷茫無措，沒有合理規劃的工作毫不留情地把監獄警察帶入規劃危機。

(二)工作危機

監獄工作千頭萬續，常常使監獄警察身心交瘁。事實上，一個人一旦選擇了以監獄警察為業，便意味著他的一生從此將與壓力、競爭、勞累、焦慮結伴而行。正因如此監獄警察也就不得不比一般人承受更大的壓力，而這個壓力超過他能夠承受的極限，他們就會面臨墜入深淵的危險。不少監獄警察工作幾乎占據了所有時間，生活沒有情趣，很少與人交流，抽煙，喝酒成為宣泄的方式，疲勞綜合癥如影隨形，久而久之，倍感人生了無意趣，疲憊、無奈、失望、麻木等表情自然就會爬滿監獄警察的面龐。

(三)健康危機

叔本華說：“在一切幸福中，人的健康勝過其他幸福，我們可以說一個健康的乞丐要比一個疾病纏身的國王幸福得多?！雹俦O獄是國家的刑罰執行機關，監獄民警天天與罪犯打交道，可謂是堅守在“火山口”、“炸藥庫”旁，長久工作下來，不少民警存在較嚴重的健康危機。有些監獄警察的小包：胃藥，安定，芬必得，眼藥水，缺了哪一樣他們都不安心，因為失眠，偏頭疼，胃疼，眼睛干澀等等，說來就來。除此之外女警察還需要用遮瑕膏來淡化黑眼圈，治療內分泌紊亂的中藥水必須每天3袋。說起來監獄警察什么病都沒有，但是監獄警察懷疑自己渾身是病，因為健康危機已經讓監獄警察精神渙散。

(四)交際危機

心理問題容易使監獄警察和諧、互補的人際關系受到創傷。據調查，在人際交往方面，71.6%的警察或多或少存在孤獨感；職業角色給61%的人帶來壓力；近一半的人長期受負性情緒困擾。警察心理問題的重要表現就是在人際關系中的不適應，像說話交流時的“一本正經”，做事急于求成時的“一廂情愿”，面對復雜情形思考時的“一種模式”，罪犯個別教育的“一錘定音”……皆容易在有的警察言行舉止中顯現出來。這些問題產生的根源在于自身日積月累形成的心理偏差。現代社會，健全、和諧的人際關系必不可少，一旦受挫，危機不言而喻。

二、監獄民警心理亞健康的原因分析

古羅馬哲學家西塞羅說：“心理疾病比生理疾病為數更多，為害更烈！”①而民警心理處于亞健康狀況不是在監獄工作中對某一特定事件的即時反應，而是在較長一段時期內，對工作、生活等方面所遇到的壓力，在情緒上產生的一種低強度遞進的反應過程。據調查，造成獄警亞健康的原因主要有以下幾個方面：

(一)工作因素

1．工作時間無限長。如今，我們確保罪犯八小時勞動時間，可監獄警察無休止的工作時間卻沒有緩解的征兆。一個監獄警察平均一天工作十幾個小時，常常是早上五點上班，晚上八點以后回家。沒有正常的作息時間和節假日，必要的社會活動和娛樂活動更是很少參與。由于工作時間嚴重超負荷，心理高度緊張，他們的生理、心理健康甚至生命時刻受到威脅，這正是監獄民警心理應激水平高的重要因素。

2．工作壓力特別大。監獄作為一個相對封閉的環境，軍事化的管理和高戒備的狀態使監獄民警長期處在一種謹慎和緊張狀態，尤其是長年工作在第一線的監獄民警，他們工作量大，責任重，危險性強。只要罪犯出現脫逃、自殺、自殘、斗毆等惡性事件，就要唯他們是問，輕者降級使用，重者離崗待業。

3．工作環境太封閉。我國絕大多數監獄建在偏遠地區，信息封閉，交通條件差，辦公設施簡陋，工作環境惡劣。監獄民警工作性質的特殊性，決定了其面對的只能是圍墻、電網、崗哨和服刑罪犯，而且一年四季只能是在有限的監區范圍內工作。有的監獄民警風趣地說：“罪犯被判的是有期徒刑，我們則是被判了無期徒刑?！彼麄內粘；顒哟蠖嗍莾牲c一線：一頭是家庭，一頭是監獄。日復一日，年復一年，循環往復。

(二)社會因素

1．社會地位相對較低。監獄民警的社會地位遠不如其他警種，在社會上常被人們稱為“三流警察”，尤其是農村監獄的民警更是“土警察”。與公安相比，同樣是警察，都是為了維護社會治安，保衛人民安全，但社會地位卻大相徑庭。公安民警能得到社會的敬畏和支持，可監獄民警卻難以得到社會應有的尊重和肯定。尤其是一些監獄民警盡管各方面條件都很優秀，卻也不得不面臨“找對象難”的窘境。兩種不同的社會際遇，不免使監獄民警心理上產生障礙，感到心灰意冷，甚至自己瞧不起自己。

2．社會偏見。監獄是收押和改造罪犯的特殊場所，這就決定了監獄人民警察的工作是管理在押罪犯。由于受固有思想的影響，社會上一些人對監獄人民警察存有偏見。想當然地認為新時代的監獄警察形象和舊社會的獄卒沒什么區別，加上近幾年監獄民警中出現的個別違法違紀事件被媒體大篇幅負面報道等，使其形象遭到歪曲，使人們誤解監獄民警，社會信譽不佳，嚴重地挫傷和打擊了監獄民警的積極性。

3．生活水平不高。近幾年，國家對監獄的財政撥款基本到位，監獄經濟發展勢頭也較好，監獄民警的工資福利有了大幅度的提高，但同公安、法院、檢察院、稅務、工商系統的公務員相比明顯偏低。目前有些地方監獄經濟困難到了難以為繼的地步，一些單位不能按時發放工資，甚至扣發民警工資，孩子上學、就醫、生活等問題無不困擾著他們。監獄民警付出得多，而所得與付出不成正比，極易導致其心理失衡，進而出現心理問題。

(三)個人因素

在相同的壓力下，有些民警可能會出現心理障礙，有些則能保持健康的心理狀態。造成這些差別的個人因素主要在于工作興趣的保持、自我意識的認識、情緒心境的調控、人際關系的把握、人格品質的塑造、環境能力的適應以及一系列心理行為的問題把握上。這些個人因素如果處理得不當，就極易促成心理問題的產生，影響個體身心健康和工作的順利進行。

三、對監獄警察心理疏導的措施

黨的十七大報告中首次出現“心理疏導”的字眼，昭示著思想政治工作已開始注重關心人的內心感受，心理疾病成為整個社會和個人都必須直面的考驗，不必諱疾忌醫，而應坦坦蕩蕩就醫，積極主動地去尋求心理疏導，擺脫內心痛苦的折磨，以健康樂觀的心態工作生活。為了有效地緩解監獄民警的心理壓力，開展民警心理疏導，提高民警心理健康水平，應從以下幾方面采取措施：

(一)從工作角度講，要構建彰顯人文關懷的心理健康機制

1．重視監獄思想政治工作，從心靈源頭筑起心理壓力的長城。監獄各級領導要注意引導監獄民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強從警為民的光榮政治使命感和責任感，以寬闊的胸懷和偉大的理想信念，抵御各種心理壓力因素的侵入。要掌握民警思想動態，摸準民警的思想脈搏，切實解決民警反映強烈的熱點問題，把為民警辦實事、解難題作為思想政治工作的落腳點。要主動下到基層，與民警談心，了解民警的生活與生產困難，溝通思想，交流感情，做到“五多”：多尊重、多激勵、多肯定、多建議、多傾聽，確保使監獄民警心情舒暢，提高工作積極性，形成最大合力。

2．切實抓好從優待警工作，緩解民警工作壓力。對于監獄來說，要堅持以人為本，認真落實從優待警方針，善于從民警最關心、最直接、最現實的利益問題入手，滿足監獄民警的合理物需質要，最大限度地消除和減少引發心理失衡的外部誘因。要解決工資福利待遇問題，確保監獄民警與公安干警同等待遇。要將經濟政策向一線傾斜，以保證一線民警心理上的平衡。要關心民警的生活條件，在法律和政策許可范圍內，切實幫助民警解決住房難、小孩上學難等具體困難，解除他們的后顧之憂。要改善工作條件，使民警在寬松、舒適的環境中工作。要嚴格執行民警休假制度，定期組織外出旅游、參觀考察，使民警正常的學習、休息得到保證，使疲憊的身心得以康復。要關心愛護青年民警的業余文化生活、個人婚戀家庭，為他們安排更多的與社會交流接觸的機會。要注重民警的教育培訓工作，給民警提供個人外出進修學習的機會，滿足民警個人素質提高的需要。要加快數字化監獄建設進程，充分利用現代信息技術管理監獄，減輕民警的工作負荷。要對有工作實績，作出突出貢獻的民警給予一定的物質及精神獎勵，激發民警的進取精神和干勁。

3．建立和完善警察心理支持體系，提供心理保健服務。在時代發展的今天，在工作節奏日益加快、壓力急劇增加的狀況下，在全體民警中普及心理健康方面的知識已是勢在必行。針對民警心理健康狀況，國家公安部已經建立了民警心理咨詢網站，一些經濟較發達的城市也相繼建立了網站配備了心理咨詢中心。但要在全國全面實現這一目標，任重而道遠。應積極探索民警心理服務機制，成立民警心理健康服務中心，通過在監獄內部網開設民警心理網絡、心理咨詢電子信箱，開通民警心理咨詢熱線電話等心理干預機制，緩解民警心理壓力，解決心理問題。

(二)從社會角度講，要營造和諧、關注、支持的心理環境

心理和諧是和諧社會的題中之義和微觀基礎。中共十六屆六中全會明確強調，“要注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態?！雹僖环N職業的社會地位，取決于它對社會的貢獻和社會對這一職業的了解程度。從事高地位職業的人容易受到人們的羨慕、尊敬和優待，其自身也會更多地感到自豪和優越，從而更加熱愛自己的職業。有了這份熱愛追求，心理調節功能就會起正激勵作用，不但有利于事業的發展，也有利于身心的健康。監獄民警長期默默無聞地工作，為社會的安寧和經濟的發展做出了很大的貢獻，然而一直以來缺少正面宣傳，造成社會媒體對監獄系統極少數腐敗分子十分感興趣，報道有時也失之偏頗，致使監獄警察在公眾中的形象不佳。因此要通過國家政策的傾斜和宣傳手段等，盡量客觀、公正地宣傳報道監獄工作，增強監獄民警的職業威望，提高監獄民警的社會地位，促使全社會了解監獄工作，宣傳監獄工作取得的成績，使社會公眾對監獄民警產生敬畏感，認識到社會穩定離不開監獄工作。只有這樣，監獄民警才會對自己的職業產生光榮感和自豪感，并以健康而積極的情緒投入工作。前不久中央電視臺熱播的連續劇《深牢大獄》就是一種很好的輿論宣傳方式。

(三)從個人角度講，要培養積極、健康、樂觀的心理品質

俗話說：解鈴還需系鈴人。心理學的基本原則就是助人自助，即民警要自己學會心理調適，學會自助，成為自己的“心理醫生”。

1．要加強自身個性修養，做好心理的自我調節。要不斷培養自身堅韌不拔的性格，在困難面前不退縮，做人做事要有恒心、有毅力，寬容大度，樂于奉獻。要不斷增強理智感，克服主觀臆斷；增強自制力，克服激情沖動；增強信心，克服自暴自棄。要經常保持樂觀向上的態度面對生活，做到不多愁善感，不暴怒暴喜，始終在快樂中工作、生活、學習。

2．要培養廣泛的興趣。監獄民警首先要培養對職業的興趣，要正確認識監獄警察這個職業是教育、改造和挽救迷途之人心靈的工程師，是維護社會及人民安全的保護神，是高尚而神圣的事業。只有對所從事的事業發自內心的熱愛，才能滿腔熱忱地投入，才能在困難與挫折面前不氣餒。同時，監獄警察要培養廣泛的興趣愛好，不斷地增添活力和放松情緒，使生活更加充實、生機勃勃。

3．要正確對待壓力。要樹立正確的處世觀，把壓力看作是生活不可分割的一部分，做好抗壓的心理準備。遇到突如其來的困難和壓力，不要驚慌失措，要靜下心來，審時度勢，理順思路，從困境中找出解決問題、緩解壓力的辦法。要化壓力為動力，不斷強化自己的進取意志，充分發揮全身的能量，堅定不移地向目標邁進。同時要學會適度卸減壓力，做到有張有弛，有勞有逸，適當宣泄，及時疏導，樂觀幽默，積極向上。

4．積極參加體育鍛煉。身體健康是心理健康的基礎，健康的心理寓于健康的身體，既然體育運動能夠強身鍵體，那么體育運動就能為健康的心理打好基礎。運動能產生快樂的荷爾蒙，有助于轉移人們的注意力，促進積極的人際交往，它是宣泄不良的身體能量和心理能量的最佳途徑。

第四篇：關于對提高監獄基層警察培訓班質量的幾點思考

關于對提高監獄基層警察 教育培訓工作質量的幾點思考

政工黨支部——劉后奇

【摘要】黨的十七大做出：“繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的決策之后，黨的十七屆四中全會又提出建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，這就對干部教育培訓工作提出了新的更高要求。毫無疑問，這也是對監獄基層警察教育培訓工作提出的更高標準和要求?！叭蝿罩卮?，意義深遠”。監獄基層警察教育培訓工作質量的好壞，不僅關系到監獄事業科學安全、健康持續的發展，而且將對黨的干部教育培訓工作的科學發展產生一定影響。對此，我們作為投身于黨的監獄事業的一份子，必須以強烈的政治責任感，從實現黨的戰略任務的高度出發；必須以強烈的事業責任心，從不斷推進監獄事業又好又快發展的使命感出發；必須以強烈的本領恐慌意識，從迫切提高監獄警察自身綜合能力素質的實際需要出發，切實抓緊抓好監獄基層警察隊伍的教育培訓工作，不斷在提高質量和效益上下功夫、見實效。

【關鍵詞】監獄 警察 培訓 質量

監獄基層警察教育培訓工作是監獄高素質警察隊伍建設的先導性、基礎性和根本性工程，更是加強黨的執政能力

強，學風不正，認識不到學習的重要性，學習缺乏積極性與主動性，存在輕視、應付，走過場，心不在焉，甚至厭倦的思想，學習流于形式，嚴重影響教育培訓工作的質量和效果。

（二）師資隊伍建設業余。當前，我們監獄基層單位的教員基本上都是由中層領導和少數業務骨干臨時兼顧，沒有形成相對穩定專職的師資力量。雖然，中層領導和業務骨干的工作經驗比較豐富，業務能力比較強，但是他們工作頭緒多、任務重，外出會議活動多。這樣他們的備課時間難以保證，備課精力難以集中，更不用說事先拿出一定時間對授課內容進行調研等準備。俗話說：術業有專攻。他們也很少能拿出時間去學習教育方法，更不用說系統地學習教育理念、思想和教育知識，導致授課以一般性的理念宣讀灌輸為主，習慣于“我講你聽”，方式方法比較單一，結合實際、雙向交流互動得比較少，思維角度比較單一。因此，長期以來，我們的教育培訓工作停止不前，難以進一步地突破和提高。

（三）培訓內容供需脫節。這主要是監獄基層單位教育培訓機構的問題。教育培訓機構設臵的授課內容前期調查研究不夠，系統規劃不足，精品意識不強，服務意識淡薄，存在老舊、空泛、粗大，針對性、實用性和指導性不強的問題，與基層參學警察的需求相之甚遠。導致有的警察聽之乏味，聽之打困，或者有的為聽而聽，一聽了之，不僅造成了供需脫節的問題，更是一種“浪費”和“污染”。究其原因是我

一是牢固樹立按需設計培訓規劃的理念。要確實轉變觀念，堅持從“組織需求、崗位需求和干部需求”這三個層次的需求出發，以此為依據，從課目內容、重點班次、授課時期、教員預告等方面，來認真全面設計培訓規劃，提出整體教學計劃，切實搞好組織與單位和警察三方面的有機結合，確保教育培訓內容方向正確，有利于單位全面建設和發展，符合監獄基層警察的需要。只有這樣，我們的教育培訓課目內容才有“市場”。有“市場”，才有效益。

二是建立定期調研、討論交流機制。從大的方面講，教育培訓機構要及時學習黨的最新理論，隨時了解社會管理、經濟發展對警察素質能力的新要求，跟蹤相關的國際國內熱點難點問題，確保教育培訓規劃的內容能緊跟時代；從小的方面講，教育培訓機構要在年初、年中和年尾定期深入監區，通過面對面地交談、寫調查問卷、召開座談會等形式，向各個層次的基層警察全面細致地做調查，確實把基層警察“想聽的、想學的，缺少的、急需的”內容，列入教育培訓內容，并且要根據定期和平時掌握的實際情況，有依據、靈活地對規劃內容進行調整，確保教育培訓內容與“市場”需求實現動態平衡，為確保教育培訓工作質量提供條件。

三是建立提前預告制度?！胺彩骂A則立，不預則廢?！?教育培訓機構將教育培訓規劃制訂后，要預先把課目內容告知相關教員，并提出明確要求，使之有足夠時間進行相

部分的工作，拿出必要資金，從黨校、地方高校和相關的其它監獄等單位，請黨的理論知識、法律運用、社會綜合治理、心理學、人文知識等方面的專家、行家來監獄講課，進一步拓寬監獄基層警察的視野，加強內外信息的直接溝通，不斷調動基層警察的學習興趣，提高教育培訓工作的質量。

二是突出抓好師資隊伍的學習培養。俗話說：要給人一碗水，自己要有一桶水。特別是作為專職的教員，就更要注意相對保持較高的水平、更豐富的知識，防止產生“夠用”、“只用不訓”、“長期不升級”等現象。要加大力度做好教員隊伍的學習培養，抓好培訓者培訓工作，實行教員學習進修培訓制度，有計劃、分步驟地選送專職或優秀兼職教員，到區內外高校和上級組織的培訓班學習進修，努力做到專職或兼職教員“先訓一步，先學一步，先強一步”，確保教員隊伍“有貨”可教。要建立調查研究、跟班學習等制度，專職教員每月要拿出相對集中的時間，深入監區摸底調查，全面掌握一線的真實情況和問題，知道基層警察到底缺什么，需要什么，堅持在結合實際，解決問題上下功夫、想辦法，進行深入的理論思考，搞好理論與實際的結合，不斷提高教員隊伍理論聯系實際的能力和業務知識水平，不斷提高自身課堂的吸引力，為提高教學質量奠定堅實基礎。

三是創新教育培訓方式方法。評價教員授課質量的好壞，參學警察愛不愛聽、評價高不高，一個重要的方面就是

公布，確?？荚u人員組織領導到位。

二是完善警察學習教育培訓獎懲約束制度。嚴格把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。要加強對基層警察學習態度的教育，使之端正對學習教育的認識。長期以來，有部分警察存在“學習是個人的事情，學好學壞一個樣”的錯誤觀念，不能認識到個人學習問題也是推進監獄事業的問題，不能嚴肅對待學習這個問題，因此，必須有針對性地做好這方面的教育，使基層警察充分認識學習的重要性。對警察進行任職考察時，要把監獄基層警察學習教育培訓情況作為重要內容，對學習教育培訓考核不合格的，不列入考察對象，不得確定為考核優秀等次。

三是建立教育培訓質量評估制度。教育培訓機構要會同組織干部科、教育改造科、監察科等有關部門從“培訓課目、課程設臵、時機安排、組織準備、督促管理”等方面科學制訂教培評估體系，訂出具體的教育培訓工作質量評分表，并在充分征求基層警察的意見建議后，報監獄黨委審議通過。要成立教育培訓質量評估小組，成員可以由監獄一名政治領導，組織干部科、監察科各一名，參訓警察的20%組成，對教育培訓機構組織舉辦的每次教育培訓班進行評估，年底綜合全年組織舉辦的教育培訓班評估情況做出總評，以此作為教育培訓機構本職工作完成情況的主要指標，作為該機構參加評功評獎的主要依據。

第五篇：基層教育現狀調查報告

新農村基礎教育現狀調查報告

學校：安徽建筑工業學院

班級：10級安全工程②班

姓名：任權

學號：1020104020

4調查對象：部分農村中小學生

調查方法：1.觀察 2.問卷調查

調查步驟：1.發現問題

2.制作問卷

3.學生作答

4.統計問卷調查結果

5.歸納總結

一．前言

近年來，隨著城市化進程的加快，三農問題也被提上日程。我國一直奉行人才強國戰略，而人才就要靠教育。百年大計，教育為本。而基層教育是教育的核心部分，是一個國家綜合素質的體現。教育不只要依靠城市，還要靠農村。我國農村一直以小康社會作為目標，而農村教育作為小康建設中具有舉足輕重地位的指標體系，以其無可替代的作用決定著農村小康的進程。在此次的調查過程中，與學生的接觸機會比較多，開展活動中發現了一些問題。盡管農村教育，在各級黨委和政府的關心、重視下取得了長足的發展和很大的成就，但同時我也發現，教育在不斷改革發展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調研的方法，從基層的農村教育的農村教育入手，對目前的基層教育所作的一些思考和分析。

二．正文

近年來，國家積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。為此，教育部新頒布實施的《2003—2007年教育振興行動計劃》將“重點推進農村教育發展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發【2003】19號），堅決把農村教育擺在重中之重的地位，加快農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發展和城鄉協調發展”?？梢?，推進農村義務教育發展將是今后一段時期里我國教育發展的重點。本地啟動第二輪中小學布局結構調整，合理配置教育資源，優化教育結構，推進城鄉教育一體化，促使教育均衡發展。2006年“兩會”對農村義務教育的殷切關注，“兩免一補”政策的落實，不僅使農村人看到了希望的曙光，感到了黨的溫暖，就連在中國西部偏遠山區從教的筆者也開始了對農村教育發展之路的探索。

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。我通過對農村教育情況進行調查，發現農村教育出現了許多問題。

（一）對低年級的教育重視程度不夠。

一個學生如果上好了一年級，就很大程度上好了學?？稍谵r村，由于師資、教室有限，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。這對于從未接受過學校教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪；對教師來說，他們往往會在心有余而力不足中給不了下一代孩子獻上優質教育。而且由于鄉村的家庭文化差異過

大，有孩子剛到學齡就教會數千字的，有到了學齡連一到一百都數不來的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學生，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣。造成這種現象出現的主要原因是以往對一所學校的考核評估過分注重升學班級的成績，根本就不理會低年級的學習情況。因此，對農村低年級教育的重視程度不夠已成為農村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

（二）對教育資源配置利用的合理性不夠。

1.班級過小嚴重的浪費了本來就很短缺的教育資源。據調查：截至2004年底，本地區仍有教學點609個，農村小學25人以下班額就達5878個，占農村小學班級數的41.3%；個別縣校均學生只有119人；25人以下的班額初中有69個，高中有17個。這樣的學校，這樣的小班，無疑大大加重了國家辦好農村義務教育的負擔，嚴重地影響到了農村義務教育的長足發展。

2.農村學校優秀師生的大量流失，使原本就落后學校教育雪上加霜。根據中小學布局結構調整工作，實施以學校建設拉動城鎮建設，以學生進城帶動農民進城策略。這樣一來，稍微有條件的師生都向城里涌去了，而農村教育問題卻始終得不到解決。

3.平行班的缺失，使得農村教師在教學活動的過程中失去了進行比較的參照物。教學效益只能進行跨學科、跨年級地比較、評估。這極不公平，也不科學。如若在這方面引不起教育教學管理者的重視，就很難遏制住農村中小學教育教學質量的急劇下滑趨勢。

（三）教育管理的人文性和科學性不夠。

學校發展的中心應當是學生發展，其中教師在學校對學生的發展起著決定性的作用，因而，要實現學生發展的關鍵在于教師。學校管理的主要內容便是培養優秀的教師隊伍?？砷L期以來，教師的發展被被以學生發展為中心的理念給掩蓋。很多人認為，學校作為學生發展的場所是天經地義的，教師作為學生發展的“主導者”，他們應該“聞道在先，業有專攻”，教師一邊工作一邊發展，似乎沒有必要了。這一觀念直接導致一些教師年復一年地重復著“一成不變的教學活動”。由于缺乏專業發展的意識，他們參加教學改革和專業水平提高緩慢，面對蓬勃發展的教育改革更多的是無動于衷。教師成才動力不足，學校管理滯后，已經成了阻礙課改與教改的重要因素。

（四）農村家庭面臨巨大的經濟壓力

調查數據顯示，有40％的農民將孩子的教育作為家庭經濟壓力的最主要因素。在義務教育階段，有8.5%的適齡兒童失學、輟學，其中，44.3%的學生是因為“繳不起學費”而失學?！白优逃笔寝r民最沉重的經濟負擔。培養一個高中生的花費，可能需要花掉一個農村家庭10年以上的純收入，而到高中畢業不算幼兒園的教育也需要12年。農村家庭收入普偏低于城市家庭，家庭主要收入來源一般是務農和外出打工。這點微薄的收入刨去家庭基本開支，根本不足以支付一個大學生子女的學費和生活費。更為可怕的是，有的家庭子女在2個以上，這更是加重了家庭的負擔。

（五）農村學子的出途在哪里

由于九年義務教育的普及，剔除個別情況，現今99%以上的農村小孩可讀完初中。這對整體提高農民素質水平是一次重大的改革。但是分析現狀，在了解了村鎮部分學生、家長的實際情況后，可以了解到可畢業的農村初中生的出路大約會在何方。下表可以明確反映這一情況：

沒有學會如何種植、養殖，更不用說學習農業機械化、農業現代化的本領。如果僅僅這樣就把這些農家子弟送回農村是不可取的，新農村建設將無法真正依靠農民自身的力量來完成持續發展。解決教育問題，是新農村建設過程中必須面對的，是一項具有意義的事情。我們必須面對，不能逃避。要從落實科學發展觀，構建和諧社會和建設社會主義新農村的高度，就必須充分認識這件事的重大意義。建設新農村，必然還會遇到其它方面的問題，但教育問題必須解決，這樣，我們的新農村建設才會出現更大的希望。

（六）思想道德滑坡，以自我為中心

農村學生中人生觀、價值觀出現偏差，眼中只有自己，經常與父母吵鬧，父母根本無法管束，整天在外溜達；有些學生輕視知識、胸無大志、粗言穢語；有的學生嬌氣十足、懶惰成性；一些學生只講吃穿，缺乏必要的傳統美德。厭學、輟學、離家出走、早戀等現象時常發生。

（七）沒有遠大理想

據統計可以說是60％的學生是沒有自己的人生目標的，所以造成在學習上沒有學習的動力。有少部分學生到了學校不是學習，僅僅是家里父母要求來讀書，于是來學?；旎鞎r間，學習無所謂。

（八）素質下滑，責任意識淡漠

在班上，學生學習態度不積極,對待學習馬馬虎虎。老師改作業時，感到學生錯別字特別多，語病也是隨處可見。數學、物理、化學等學科基礎差，老師布置的家庭作業抄襲嚴重，考試班上學生及格人數少，英語基礎普遍偏低，能認真聽課的學生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業有1/3的初中學生沒有達到畢業的水平。另外，部分農村學生環保意識比較薄弱，在農村學校盡管有垃圾分類，但是學生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學生每天產生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農村嚴重的環境污染。

所以，總的來說，目前的基礎教育結構還不太完善，需要政府部門再以進一步的改革發展。