第一篇：公積管理金中心XX年一季度工作總結(jié)

公積管理金中心XX年一季度工作總結(jié)

XX年我部圍繞全年工作目標(biāo)，結(jié)合xx房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)住房公積金資金使用預(yù)測和研判，全力支持住房公積金繳存職工改善住房條件，積極促進(jìn)縣域房地產(chǎn)健康發(fā)展。現(xiàn)將XX年一季度住房公積金重點(diǎn)工作推進(jìn)及二季度工作安排報(bào)告如下。一、一季度住房公積金重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

加強(qiáng)住房公積金歸集。一季度住房公積金歸集工作重點(diǎn)，一是持續(xù)加強(qiáng)住房公積金政策宣傳工作，讓干部職工進(jìn)一步了解住房公積金繳存、使用等方面政策，更好更全面享受到政策優(yōu)惠；二是加強(qiáng)催繳工作。對XX年度欠繳和本年度尚未繳存住房公積金的，采取逐單位進(jìn)行催收，切實(shí)保護(hù)干部職工切身利益；三是完成年度審核工作。按市中心要求，一季度開展年度審核工作，涉及單位信息變更、繳存基數(shù)調(diào)整、繳存比例調(diào)整等，此項(xiàng)工作已全面完成。一季度完成住房公積金歸集9959.96萬元。住房公積金歸集余額111492.69萬元。

規(guī)范住房公積金提取。全力滿足干部職工及城務(wù)工人員租賃、購買等住房消費(fèi)提供強(qiáng)有力保障。進(jìn)一步梳理提取流程，盡量簡化提取工作流程，強(qiáng)化辦事效率，為繳存職工做好服務(wù)。一季度辦理提取10281.69萬元。

落實(shí)貸款政策。一是全面消化積壓貸款。XX年底，住房公積金貸款激增，導(dǎo)致資金緊張，積壓部分貸款未能發(fā)放，我們通過加強(qiáng)歸集和向市中心申請資金等措施，積極籌建資金發(fā)放貸款。一季度發(fā)放住房公積金貸款8134.80萬元，貸款余額達(dá)106511.27萬元。

開展G系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范管理，按市中心工作安排，講原一新管理系統(tǒng)更換為G系統(tǒng)，更好實(shí)現(xiàn)住房公積金管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。元月，市中心組織開展了全員培訓(xùn)，為G系統(tǒng)上線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

認(rèn)真開展扶貧工作。按縣委縣政府工作部署，安排專人進(jìn)駐邵崗鄉(xiāng)焦橋村開展扶貧工作，工作人員堅(jiān)持進(jìn)村入戶，宣傳政策，掌握實(shí)情，有針對性落實(shí)扶貧幫扶措施，確保包包戶如期脫貧，并順利通過第三方驗(yàn)收。

積極推進(jìn)政務(wù)公開。開展多種形式的政務(wù)公開工作，在縣政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布政策信息、月報(bào)、工作動態(tài),及時(shí)回復(fù)干部職工在縣政府網(wǎng)站提出的問題、意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作公開、公正、規(guī)范、透明。

二、一季度工作中存在問題

通過對一季度工作情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為存在的主要問題。一是一季度住房公積金歸集額同比下浮50％；二是資金運(yùn)營存在一定程度的流動性風(fēng)險(xiǎn)。

存在問題的主要原因，一是住房公積金繳存比例下調(diào)； 二是姚李、洪集劃出xx；三是去年同期補(bǔ)繳較多；四是礦業(yè)板塊停繳較多；五是非公企業(yè)住房公積金推進(jìn)困難。五個(gè)方面因素導(dǎo)致一季度住房公積金歸集額出現(xiàn)較大幅度下滑，同時(shí)也導(dǎo)致資金運(yùn)營存在一定程度的流動性風(fēng)險(xiǎn)。

三、二季度工作安排

針對一季度工作中存在的問題，我們進(jìn)行認(rèn)真分析，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，傾力服務(wù)群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作目標(biāo)，采取有力措施，有針對性解決存在的問題，謀劃好二季度工作。

一、著力做好G系統(tǒng)上線前內(nèi)部準(zhǔn)備和外部配合工作，確保G系統(tǒng)成功上線；

二、加強(qiáng)逾期貸款催收工作，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金運(yùn)營安全；

三、著手準(zhǔn)備擔(dān)保公司進(jìn)駐事項(xiàng)，4月底前完成工作對接，自5月1日開始運(yùn)作；

四、開展房地產(chǎn)市場調(diào)研，完成年度資金使用預(yù)測報(bào)告，為市中心資金調(diào)度提供決策依據(jù)，進(jìn)一步解決好全市及xx住房公積金資金流動性風(fēng)險(xiǎn)；

五、啟動檔案室配套設(shè)施建設(shè)工作，做好檔案室硬件配置，進(jìn)一步完善整理資料的整理編目歸檔工作，為檔案升級打牢基礎(chǔ)；

六、按照市中心黨委工作部署，黨支部組織實(shí)施基層黨 組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

七、4月初完成已審批的3000萬元貸款發(fā)放工作，計(jì)劃與皇家公館、碧桂園等項(xiàng)目簽約。二季度計(jì)劃發(fā)放貸款7000萬元；

八、針對一季度歸集存在的問題，二季度住房公積金催繳催建是我們工作的重點(diǎn)，做好基數(shù)調(diào)整、補(bǔ)繳、清理欠繳工作，挖掘潛力，上門服務(wù)，促進(jìn)部分效益較好的礦業(yè)企業(yè)復(fù)繳，選擇個(gè)別效益較好的企業(yè)，推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面，全力解決好開源工作。

九、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作。及時(shí)發(fā)布政策信息，公開辦事流程、辦事時(shí)限、辦理結(jié)果；及時(shí)發(fā)布工作動態(tài)、資金運(yùn)營、月報(bào)快報(bào)等信息，讓工作全程陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。

十、按縣委縣政府工作部署，認(rèn)真開展好扶貧工作。

第二篇：公 積 金 證 明

公 積 金 證 明

茲有易門縣_________________同志，公積金繳交額為_____________元，現(xiàn)公積金余額為_________________。

特此證明

出證單位公章年月日

第三篇：中心一季度工作總結(jié)

凝心聚力，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管新模式

2010年是數(shù)字城管指揮中心成立以來的第二個(gè)年頭，也是實(shí)現(xiàn)中心“一年打基礎(chǔ)”的基本目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年一季度，我中心緊緊圍繞著全市大建設(shè)大發(fā)展的工作要求，積極響應(yīng)市委市政府“建設(shè)精神文明，加強(qiáng)城市管理與文明創(chuàng)建”的號召，重點(diǎn)把握開發(fā)區(qū)立志建設(shè)首善之區(qū)的定位，牢記“創(chuàng)新高效，科學(xué)精確，務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，團(tuán)結(jié)為民”的宗旨，努力使中心工作邁入正常軌道。

一、一季度工作總結(jié)

（一）認(rèn)真總結(jié)2009中心工作，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)

中心于2010年1月15日舉行了工作述職會，每位工作人員就自己上的工作做了總結(jié)陳述，然后進(jìn)行了民主測評。

1月29日，中心召開總結(jié)表彰大會。會上，各部門負(fù)責(zé)人和中心主任做了工作匯報(bào)，并給獲得先進(jìn)個(gè)人的同志頒發(fā)了證書。會議肯定了去年中心工作取得的成績，從組織機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè)，數(shù)字城管體系建設(shè)，人員隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)宣傳建設(shè)等幾個(gè)方面全面總結(jié)了中心自成立以來的各項(xiàng)工作情況，同時(shí)也提出了現(xiàn)階段工作中存在的問題，明確了今年的工作思路和工作重點(diǎn)，給中心2010的工作指明了方向。

（二）加強(qiáng)人員設(shè)置管理，提高業(yè)務(wù)能力水平

中心為更好的加強(qiáng)人員管理，提高大家工作積極性，從而形成爭先進(jìn)位的良性競爭氛圍，在各部門原先設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，又增加了一個(gè)部門副職的崗位，通過報(bào)名和公開競聘的方式，由全體人

員評分產(chǎn)生。這極大提高了每位工作人員的競爭意識和服務(wù)意識，便于工作展開，也加強(qiáng)了部門人員之間的溝通聯(lián)系。

（三）網(wǎng)站開通和“平安e家”，數(shù)字城管作用愈發(fā)體現(xiàn)

去年是中心的成立之年，作為蚌埠市數(shù)字化城市管理的試點(diǎn)，我區(qū)走在了全市前列。這就要求我們的工作必須一步一個(gè)腳印穩(wěn)步開展，起到模范和表率作用。事實(shí)證明，通過去年的努力，數(shù)字化城市管理的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，視頻監(jiān)控、城管通這些蘊(yùn)含現(xiàn)代高科技數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)品對城市管理和社會治安建設(shè)都起到了積極的作用。

今年，數(shù)字城管網(wǎng)站開通。標(biāo)志著市民又多了一個(gè)了解中心的渠道，也多了一個(gè)反映城市管理問題的方式。中心的工作運(yùn)行情況，各責(zé)任單位的考核打分也會實(shí)時(shí)更新，便于監(jiān)督。

另外，今年工作的一個(gè)重點(diǎn)就是引入“平安e家”。該系統(tǒng)平臺搭建在數(shù)字城管系統(tǒng)內(nèi)，區(qū)數(shù)字城管指揮中心、公安分局、派出所、社區(qū)中心、街道、物業(yè)公司及相關(guān)單位通過電腦網(wǎng)絡(luò)鏈接成“技防入戶”子平臺，接收報(bào)警信息。推行“平安e家”能夠有效降低我區(qū)治安和刑事案件發(fā)生率，是加強(qiáng)基層平安建設(shè)、鞏固和擴(kuò)大社會治安綜合治理工作成果的重要舉措，將對我區(qū)營造良好治安環(huán)境、打造和諧新區(qū)、構(gòu)建首善之區(qū)發(fā)揮重要作用。

（四）豐富活動，促進(jìn)黨建團(tuán)建，展現(xiàn)中心風(fēng)采

中心除認(rèn)真抓好日常工作，還特別重視人員的多方面發(fā)展和素質(zhì)的體現(xiàn)。中心黨支部和團(tuán)支部積極為每位同志服務(wù)，極大的促進(jìn)了大家的凝聚力和向心力。

1、在年初團(tuán)市委組織的多個(gè)聯(lián)歡會中，中心團(tuán)員青年積極參與，并精彩演出自編自導(dǎo)的小品，獲得了一致的好評，展現(xiàn)了中心青年良好的精神風(fēng)貌，同時(shí)也讓更多的人知道了數(shù)字城管指揮中心。在開發(fā)區(qū)迎新春聯(lián)歡會上，中心演出的另一個(gè)小品同樣獲得了認(rèn)可，取得了三等獎的好成績。

2、在學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動中，中心黨員團(tuán)員認(rèn)真觀看聆聽，并寫出了學(xué)習(xí)心得，都表示要在今后工作中發(fā)揚(yáng)這種獻(xiàn)身精神，立足本職，揮灑青春。

3、在三月份學(xué)雷鋒日和植樹節(jié)活動中，中心青年積極響應(yīng)團(tuán)市委團(tuán)區(qū)委的號召，走訪培智學(xué)校慰問師生，與孩子們歡聚一堂。登上老虎山，挖坑、栽苗、填土，干得熱火朝天。大家在活動中表現(xiàn)出的精神和干勁和他們在工作的時(shí)候一樣，激情而富有朝氣。

4、三月底中心迎來了團(tuán)市委青年文明號驗(yàn)收檢查組。去年8月份，中心申報(bào)創(chuàng)建市級青年文明號。申報(bào)以來，中心每位同志都嚴(yán)格以青年文明號的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，每個(gè)人都表現(xiàn)出對這份榮譽(yù)的渴望。在檢查過程中，考核組領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作給予了充分肯定，并對中心使用PPT和大屏幕演示的方式匯報(bào)工作提出表揚(yáng)。

二、下一步工作計(jì)劃

中心工作雖然取得了一定的成績，但是也應(yīng)清醒的意識到，這離領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的要求還有一定的距離。與先進(jìn)城市的數(shù)字城管體系相比還有不足。這就需要我們在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題，修煉、提高。

（一）明確部門職責(zé)，強(qiáng)化分工配合進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé)，部長與副部做好模范帶頭作用，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，做到責(zé)任到人，形成強(qiáng)大的工作合力，為系統(tǒng)高效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機(jī)制

結(jié)合數(shù)字城管體系運(yùn)行工作實(shí)際，嚴(yán)格對各單位案件處理率、按期處理率進(jìn)行考核督查，進(jìn)一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度，促使其采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率

形成定期、分類的培訓(xùn)模式，組織對人員進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的工作服務(wù)意識，提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率，切實(shí)提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的運(yùn)行效率。

（四）始終堅(jiān)持宣傳工作，激發(fā)全民參與積極性

利用數(shù)字城管平臺高科技的特性，運(yùn)用視頻監(jiān)控音頻外放、“平安e家”等，積極對中心進(jìn)行宣傳，讓廣大市民充分了解我們，需要我們，樹立中心為民服務(wù)的良好形象。還應(yīng)多次深入社區(qū)、街道，發(fā)放數(shù)字城管卡片、宣傳冊，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數(shù)字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。

第四篇：資產(chǎn)中心一季度工作總結(jié)

開發(fā)區(qū)資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心 二O一二年第一季度工作總結(jié)

第一季度，資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心在開發(fā)區(qū)黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力協(xié)助下，以開發(fā)區(qū)發(fā)展為大局，認(rèn)真履行職能，使各項(xiàng)工作取得了一定成效。現(xiàn)將一季度工作總結(jié)如下： 一、一季度主要工作情況。

（一）經(jīng)濟(jì)工作情況

自二月份接手高新園企業(yè)管理工作后，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況 下，中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員通過查找資料、深入企業(yè)等多種途徑，現(xiàn)已初步了解并掌握高新園企業(yè)情況。

一季度，高新園各行業(yè)增加值194,046萬元，同比增長81.5%；工業(yè)總產(chǎn)值460,722萬元，同比增長86%；固定資產(chǎn)投資總額1029,57萬元，同比增長86.9%；商品銷售總額178,717萬元，同比增長7.2%；建筑業(yè)總產(chǎn)值6,424萬元，同比增長23.8%；服務(wù)業(yè)營業(yè)收入56萬元，同比減少60.6%；實(shí)際利用外資額14,557萬美元，與去年持平；出口創(chuàng)匯額3,243萬美元，同比增長461.1%。

全力做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無差錯(cuò)。首先，從思想上深刻認(rèn)識做好“一套表”改革的重要意義。其次，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。第三，確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位戶數(shù)。對直報(bào)的64家企業(yè)和不涉及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的45家企業(yè)分類進(jìn)行管理。第四，主動接受上級統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督 查，與上級部門密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)采集、審核上報(bào)工作。第五，在“雙軌制“期間，做好一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的同時(shí)，做好所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位按原報(bào)送方法和程序的紙報(bào)表上報(bào)工作，以確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

(二)招商引資和石油裝備博覽會招展工作

中心秉承上年工作作風(fēng)，將招商引資工作作為工作的重中之重，認(rèn)真開展招商工作。一季度成功引入盤錦恒躍印刷包裝有限公司彩色印刷包裝生產(chǎn)項(xiàng)目。目前該企業(yè)已在開發(fā)區(qū)注冊登記，并已入駐5號標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，稅金600萬元。

為了配合第三屆中國（盤錦）國際石油與海洋工程裝備博覽會的召開，中心全體工作人員采取多種方法開展招展工作，目前已有三家企業(yè)確定參展，預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)展位4個(gè)。

（三）資產(chǎn)管理工作

1、按照管委會的要求，重新修改了《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》。并根據(jù)工作實(shí)踐，規(guī)范了租賃程序。

2、在正式接收起步區(qū)2期9棟標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，一季度共出租廠房31,680平方米，簽訂廠房租賃合同7份。收繳廠房租金 102,235.07元，預(yù)交租金200,000.00元，履約保證金60,000.00元。并協(xié)助開發(fā)區(qū)融資部門完成融資工作。

（四）生產(chǎn)運(yùn)行工作

1、在做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)廠房維修 維護(hù)工作。一季度共對廠房實(shí)施維修9次，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2、為提高標(biāo)準(zhǔn)廠房的利用效益，對22家入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了考核。這22家企業(yè)2011年共完成銷售收入48,013萬元，完成納稅總額757萬元。其中2011年銷售收入達(dá)到5000元/㎡的企業(yè)9家，銷售收入達(dá)到4000元—5000元/㎡的企業(yè)1家，銷售收入達(dá)到3000元—4000元/㎡的企業(yè)6家，銷售收入沒有達(dá)到3000元/㎡的企業(yè)6家；納稅總額300元/㎡以上的企業(yè)3家。根據(jù)考核結(jié)果，并依照《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理暫行辦法》和《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》相關(guān)條款之規(guī)定，對3家考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（南溪南山設(shè)備制造有限公司盤錦分公司、盤錦合成油氣工程技術(shù)有限公司、盤錦金蟻特種橡膠制品有限公司）開展了清退工作。

（五）機(jī)關(guān)建設(shè)工作

通過組織學(xué)習(xí)、開展各項(xiàng)活動，改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。年初以來，中心通過組織政治理論學(xué)習(xí)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和召開民主生活會的方式，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。并開展了春節(jié)聯(lián)歡和三.八婦女節(jié)座談活動，以豐富的活動促進(jìn)精神文明建設(shè)。并按照開發(fā)區(qū)要求，嚴(yán)格考勤制度。形成了嚴(yán)肅、活波、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的工作氛圍。

二、下一步工作計(jì)劃：

1、繼續(xù)加大招商引資、引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金以及石油裝備博覽會招展工作力度。

2、協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房續(xù)租、搬遷及退出問題。督促香港海洋油田服務(wù)有限公司盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

3、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，資產(chǎn)維修維護(hù)工作，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。并及時(shí)向新入駐企業(yè)傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)廠房使用注意事項(xiàng)以及維修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任、義務(wù)。

4、做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。逐步完善并規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集企業(yè)一套表單位新增、變更的相關(guān)材料并及時(shí)上報(bào)，企業(yè)上報(bào)前的數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)、督促企業(yè)按要求開展網(wǎng)上直報(bào)工作，確保企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心 2012年4月12日

第五篇：金積工業(yè)園區(qū)管理規(guī)劃及發(fā)展設(shè)想

吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理激勵(lì)及發(fā)展規(guī)劃

吳忠市******（單位）

目 錄

工業(yè)園區(qū)的概念 工業(yè)園區(qū)的基本管理 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)簡介 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)激勵(lì)機(jī)制 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 總結(jié) 4 9 12 13 16 22

工業(yè)園區(qū)的概念

工業(yè)園區(qū)是劃定一定范圍的土地，并先行予以規(guī)劃，以專供工業(yè)設(shè)施設(shè)臵、使用的地區(qū)。工業(yè)園區(qū)的設(shè)臵，通常是為了促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立。

工業(yè)園區(qū)的用途相當(dāng)多元，除了工廠、廠辦等一般工業(yè)設(shè)施之外，亦可提供高科技產(chǎn)業(yè)使用，甚至有研究機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。工業(yè)園區(qū)如經(jīng)過妥善的開發(fā)，通常會發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚落。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是加快我市新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，工業(yè)園區(qū)也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、推進(jìn)城市化和加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。工業(yè)園區(qū)的基本管理

基礎(chǔ)管理

1.為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造管理有序、服務(wù)周到、優(yōu)質(zhì)整潔的園區(qū)形象，提供現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)，生活環(huán)境，提升園區(qū)檔次，按照服從發(fā)展與科學(xué)管理并重的原則，特制定本辦法。

2.園區(qū)實(shí)行封閉式管理。為給入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心的生產(chǎn)環(huán)境，讓投資者更放心地生產(chǎn)經(jīng)營，保障企業(yè)主管部門服務(wù)職能的發(fā)揮，各企業(yè)應(yīng)給與積極配合，對沒有管委會人員陪同的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查和收費(fèi)。（獨(dú)立執(zhí)法辦案部門除外）

公共設(shè)施

1.為確保園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施完好，凡在園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程施工單位在開工以前制定文明施工方案，將建筑材料堆放地點(diǎn)，建筑垃圾量及清運(yùn)方式等事項(xiàng)做詳細(xì)說明，報(bào)園區(qū)管委會核準(zhǔn)。

2.凡在施工及材料運(yùn)輸過程中，造成區(qū)內(nèi)設(shè)施損壞、道路污染的，應(yīng)由施工單位及時(shí)清理或恢復(fù)。逾期不清理或恢復(fù)的，園區(qū)組織統(tǒng)一清理恢復(fù)，發(fā)生的費(fèi)用從施工單位文明施工保證金中扣除。

3.園區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)禁破壞道路結(jié)構(gòu)層施工，確需穿越道路的應(yīng)提交工程施工方案、圖紙等資料。報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，方可施工。以頂管方式解決。4.項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)過程中需要臨時(shí)占用道路或公共場地的，應(yīng)提前向園區(qū)管委會提交申請，待園區(qū)管委會同意并繳納占道（場地）費(fèi)后，方可在審批的范圍和時(shí)間內(nèi)占用。并根據(jù)需要及時(shí)無條件停止占用，立即清理占道（場地）物資。未經(jīng)許可，擅自占用道路和公共場地，園區(qū)管委會將根據(jù)占用面積、占用時(shí)間和影響程度予以處罰。

5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)上下水及污水管道接口，應(yīng)事先向園區(qū)管委會申請，提交設(shè)計(jì)資料，待報(bào)批準(zhǔn)后按規(guī)定請專業(yè)隊(duì)伍施工，工程竣工后，須向園區(qū)管委會提交工程竣工報(bào)告和竣工圖接受工程驗(yàn)收。擅自接口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)園區(qū)管委會將對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

6.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)路口，遷移或變動路沿磚、路牌等公共設(shè)施，須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)，按指定位臵，指定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，費(fèi)用自負(fù)。

7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)主動維護(hù)各項(xiàng)公共設(shè)施，按規(guī)定排污，維護(hù)好責(zé)任范圍內(nèi)的公共設(shè)施，保證公共設(shè)施完好并發(fā)揮功能。禁止私自拆改、破壞、盜竊公共設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生

1.企業(yè)和個(gè)人有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動，服從監(jiān)督管理的義務(wù)；不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)和作業(yè)人員的正常作業(yè)。

2.園區(qū)內(nèi)設(shè)臵垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，用于存放園區(qū)內(nèi)企業(yè)生活垃圾，由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)，禁止亂潑亂倒，禁止向生活垃圾中傾倒建筑垃圾。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)。3.施工單位的施工現(xiàn)場必須設(shè)臵明顯標(biāo)志和護(hù)欄、擋板等安全防護(hù)措施。堆放材料和機(jī)具必須整齊，施工建筑廢渣必須及時(shí)清除，不得妨礙交通、行人的活動。施工廢水應(yīng)設(shè)臵沉淀池，經(jīng)沉淀后方能排入下水道，不準(zhǔn)妨礙原有管道設(shè)施的暢通。

4.園區(qū)道路兩側(cè)企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)破墻開店、搭設(shè)棚房，必須保持完好、整潔；新建的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)符合園區(qū)規(guī)定的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)。

5.運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物的車輛，應(yīng)牢固捆扎、封蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿街灑落、飛揚(yáng)、泄漏。

6.園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須愛護(hù)公共環(huán)境設(shè)施，不準(zhǔn)毀壞、搬動、拆除，確因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，按先建后拆的原則進(jìn)行拆遷。

7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)臵區(qū)內(nèi)戶外廣告牌，設(shè)臵前應(yīng)將方案報(bào)園區(qū)管委會審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。審批內(nèi)容包括：戶外廣告牌設(shè)臵位臵、內(nèi)容、尺寸、彩色效果圖。禁止在建筑紅線外搭建臨時(shí)建筑，影響園區(qū)整體形象，禁止在戶外張掛有礙形象的招牌、廣告、彩旗和雜物。

8.違反本規(guī)定，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任清除污染，排除危害，并賠償損失。

治安管理

1.為給園區(qū)企業(yè)一個(gè)良好治安秩序、安定的生產(chǎn)環(huán)境，有雙塘派出所抽調(diào)一名民警，入駐園區(qū)，搞好區(qū)內(nèi)的治安工作。2.各企業(yè)要高度重視，要有專人負(fù)責(zé)，搞好對職工的宣傳教育工作，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部職工的治安管理。

3.節(jié)假日必須有單位領(lǐng)導(dǎo)值班，對突發(fā)時(shí)間的處理，做好防火、放盜工作。

4.各企業(yè)財(cái)務(wù)室必須安裝防盜門窗，保險(xiǎn)柜內(nèi)現(xiàn)金不能隔夜。5.搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)流程，各企業(yè)都要與管委會簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實(shí)行重大安全事故報(bào)告制度。對企業(yè)的治安、安全事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)園區(qū)管委會。

綠化美化

1.各有關(guān)單位和個(gè)人要自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)公共綠地、綠化小區(qū)、行道樹。要及時(shí)除草、澆水，精心管理，確保綠化美化質(zhì)量。禁止私自砍伐、移栽樹木、隨意踐踏綠地、破壞綠化美化設(shè)施。禁止向綠化美化植物及周圍亂潑臟水。

2.逢重大節(jié)慶活動，各企業(yè)及有關(guān)單位要積極配合園區(qū)管委會進(jìn)行區(qū)內(nèi)美化、亮化，按照統(tǒng)一要求布臵有關(guān)設(shè)施，達(dá)到整體協(xié)調(diào)，和諧統(tǒng)一。

用地建設(shè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管理辦法和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2.根據(jù)國家有關(guān)土地出讓政策，園區(qū)管委會與用地單位或個(gè)人簽訂《投資協(xié)議書》。3.綠地率控制：企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

4.圍墻的要求。5.建筑物外檐。6.退線要求。7.入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)保要求。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)簡介

吳忠金積工業(yè)園區(qū)成立于2003年，是國家發(fā)改委審核公告的省級工業(yè)園區(qū)，也是寧夏唯一的清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園。近年來，園區(qū)管委會依托園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)的功能和優(yōu)勢，堅(jiān)持用城市化的理念規(guī)劃園區(qū)，用工業(yè)化的理念建設(shè)園區(qū)，用現(xiàn)代化的理念管理園區(qū)，用商業(yè)化的理念經(jīng)營園區(qū)，重點(diǎn)培植清真食品穆斯林用品、包裝印刷、裝備制造、冶金化工、高新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2012年底，為加快寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大向西開放的規(guī)模和影響，自治區(qū)人民政府決定依托吳忠金積工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中國（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆謀劃、大企業(yè)入駐”的建設(shè)要求，國家級清真產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積63平方公里，重點(diǎn)發(fā)展清真乳制品、清真肉制品、清真糧油制品、清真功能飲品、清真調(diào)味品、清真休閑食品、清真營養(yǎng)食品、清真保健品以及穆斯林服飾、日用生活品和工藝品等產(chǎn)業(yè)，并規(guī)劃建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)建成區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲區(qū)、國際合作區(qū)、穆斯林用品發(fā)展區(qū)、清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留控制區(qū)七個(gè)功能區(qū)及清真產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)中心、技術(shù)咨詢中心、認(rèn)證（受理）中心、人才培育（基地）中心等公共服務(wù)平臺。力爭到2015年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)清真產(chǎn)業(yè)銷售收入150億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到40億元以上；到2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上。

2012年，為深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于 “打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步整合各類政策資源，聚集社會慈 善資源，大力發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)，提升殘疾群眾生產(chǎn)生活水平，我市依托牛首山區(qū)域廣闊的土地資源，規(guī)劃建設(shè)寧夏立德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“依托資源、完善功能、突出特色、提高品位”的發(fā)展思路，園區(qū)規(guī)劃面積99平方公里，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、裝備制造、冶金化工、生物醫(yī)藥、紙制品加工、再生資源綜合利用6個(gè)功能區(qū)，并配套建設(shè)道路、供排水、供電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，吸引和鼓勵(lì)各類投資主體入園臵業(yè)發(fā)展，逐步把傳統(tǒng)的救助型、輸血型慈善提升為可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型、造血型慈善，為殘疾群眾和特困群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會，增加經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)將園區(qū)打造成為慈善創(chuàng)新發(fā)展的政策洼地、全民慈善的道德高地和企業(yè)家投資興業(yè)行善的理想福地。

截止2013年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值82.14億元，其中清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值42億元；入園企業(yè)達(dá)到175家，規(guī)模以上企業(yè)39家；完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值65.3億元；完成固定資產(chǎn)投資46.29億元，招商引資61.2億元，上爭項(xiàng)目資金7049萬元。

近年來,園區(qū)管委會按照“一區(qū)四園”的總體規(guī)劃，規(guī)劃定位了清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和化工冶金產(chǎn)業(yè)園四個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的功能區(qū)。清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園以夏進(jìn)乳業(yè)、伊利乳業(yè)、娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)和沙漠王子清真肉食品等企業(yè)為龍頭，在擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)能力的同時(shí)，不斷加大乳制品、清真肉食品等產(chǎn)品的改造升級，帶動清真食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)依托板橋糧油購銷和加工集散地的優(yōu)勢，以興達(dá)糧油公司、金鷹雪面粉 為龍頭，推進(jìn)糧油加工企業(yè)的整合聚集，促進(jìn)糧油加工向“專、精、特、新”方向發(fā)展。包裝印刷產(chǎn)業(yè)園以寧夏金世紀(jì)包裝印刷公司為龍頭，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力，整合現(xiàn)有資源,促進(jìn)美佳樂包裝有限公司、夏進(jìn)制箱廠、富林塑料等企業(yè)上規(guī)模、上檔次，逐步形成以包裝印刷業(yè)為主，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園以昊盛紙業(yè)擴(kuò)建及吳忠新源紙業(yè)搬遷為契機(jī)，帶動市區(qū)各造紙企業(yè)向造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園集中，走集中制漿、集中治污和集團(tuán)化發(fā)展的道路。同時(shí)加大技術(shù)改造力度，加快10萬噸制漿、15萬噸造紙和2套150噸堿回收項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的換代升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。化工冶金產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展化工冶金、建筑建材為重點(diǎn)，依托金牛化工、天辰冶煉，大力發(fā)展鐵合金、電石、建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步提高“三廢”綜合利用水平。

園區(qū)充分利用優(yōu)越的環(huán)境和便捷的交通條件，本著“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步開發(fā)、市場運(yùn)作、滾動發(fā)展、提高效益”的原則，通過擴(kuò)大招商引資，完善道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，將“一區(qū)四園”的發(fā)展與城市西移緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步拉大城市框架，擴(kuò)張城區(qū)面積，使園區(qū)成為城市發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基地。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制

為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定明細(xì)管理制度。

一、公共設(shè)施管理方面

二、安全監(jiān)督管理方面

三、園容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面

四、環(huán)境保護(hù)管理方面

五、用地建設(shè)方面吳忠市金積工業(yè)園區(qū)激勵(lì)機(jī)制

工業(yè)園區(qū)要發(fā)展，要帶動整體經(jīng)濟(jì)效益提升，充分調(diào)動園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展積極性是非常重要的，這就需要在企業(yè)中及各企業(yè)間研究和建立全面、完善的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)是激活企業(yè)資源和發(fā)展意愿，使企業(yè)視發(fā)展壯大為一種責(zé)任、一種滿足社會需要的最佳手段，使企業(yè)能夠持續(xù)長久的保持最佳的狀態(tài)和取得最好的業(yè)績。建立科學(xué)、合理的激勵(lì)方法和程序，盤活和激活資源，使企業(yè)長期擁有一個(gè)穩(wěn)定的、客觀的、有前景的發(fā)展平臺至關(guān)重要。

一、物質(zhì)激勵(lì)要和精神激勵(lì)相結(jié)合

物質(zhì)激勵(lì)是指通過物質(zhì)刺激的手段，鼓勵(lì)發(fā)展。它的主要表現(xiàn)形式有正激勵(lì)，如發(fā)放資金獎勵(lì)、補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、特殊政策等；負(fù)激勵(lì)，如罰款等。物質(zhì)需要是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因，但是單一的物質(zhì)激勵(lì)也是不科學(xué)的，美國管理學(xué)家皮特指出“重賞會帶來副作用，因?yàn)楦哳~的獎金會使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開展，整個(gè)社會的風(fēng)氣就會不正。”物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來才能真正地調(diào)動廣大員工的積極性。

1．企業(yè)文化要適合企業(yè)特點(diǎn)

所謂管理，就是在一定程度上用一定的文化塑造企業(yè)。企業(yè)文化是管理的一個(gè)重要機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部員工的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)是不可分割的，當(dāng)企業(yè)文化能夠真正融入整個(gè)企業(yè)的方方面面時(shí)，他們才能把自覺自發(fā)的那個(gè)發(fā)展。建立園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)不同的企業(yè)文化，才可以 為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動力。

2．激勵(lì)機(jī)制的制定要精確、公平

激勵(lì)制度首先要注重效率，其次要兼顧公平。首先要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺一整套大多數(shù)企業(yè)認(rèn)可的制度，并且把這個(gè)制度公布出來，在激勵(lì)中嚴(yán)格按制度執(zhí)行并長期堅(jiān)持；其次要和考核制度結(jié)合起來，這樣才能激發(fā)各企業(yè)間的競爭意識，使這種外部的推動力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動力，充分發(fā)揮潛能；最后是在制定制度時(shí)要體現(xiàn)科學(xué)性，也就是做到工作細(xì)化，企業(yè)必須系統(tǒng)地分析、搜集與激勵(lì)有關(guān)的信息，全面了解企業(yè)的需求和工作質(zhì)量的好壞，不斷地根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。

二、多跑道、多層次激勵(lì)機(jī)制的建立和實(shí)施

制定適合企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)體制，在注重效率、兼顧公平的前提下，打破分配上的平均主義，調(diào)動各企業(yè)發(fā)展的熱情和積極性。設(shè)立多條激勵(lì)跑道，主要是把激勵(lì)的手段、方法目的相結(jié)合，達(dá)到激勵(lì)手段和效果的一致性。

三、充分考慮個(gè)企業(yè)間的個(gè)體差異，實(shí)行差別激勵(lì)

激勵(lì)的目的是為了提高各企業(yè)發(fā)展意愿發(fā)展的投資力度，影響企業(yè)投資持續(xù)行的主要因素有：政策穩(wěn)定、發(fā)展前景、管理制度、利潤效益、發(fā)展環(huán)境，而且這些因素對于不同企業(yè)所產(chǎn)生影響的排序也不同，由此可見，企業(yè)要根據(jù)不同的類型和特點(diǎn)制定激勵(lì)制度，而且在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要考慮到個(gè)體差異。對于管理人員要隨時(shí)進(jìn)行新的管理理念的培訓(xùn)和更新。要使企業(yè)的全體員工都有相應(yīng)的學(xué)習(xí)提高 機(jī)會，能始終跟上時(shí)代和行業(yè)發(fā)展的步伐，達(dá)到最大的激勵(lì)效力從而加速企業(yè)的發(fā)展。

四、政府的行為是影響激勵(lì)制度成敗的一個(gè)重要因素

政府的行為對激勵(lì)制度的成敗至關(guān)重要，首先要做到自身廉潔，不要因?yàn)椴环ㄊ杖攵鴮T工產(chǎn)生負(fù)面影響；其次建立以人為本的管理思想，要做到對各企業(yè)公正公平，對成績要盡量表揚(yáng)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。幫助企業(yè)對未來發(fā)展的信心，從而增加各企業(yè)間的競爭里和凝聚力，進(jìn)一步推動企業(yè)向前發(fā)展。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

一、創(chuàng)新思想觀念。在國際金融危機(jī)沖擊下，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，最大的差距主要反映在思想觀念上。必須從思想觀念上進(jìn)行“洗腦”。一是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念和心態(tài)，樹立勇立潮頭、只爭朝夕的觀念。要增強(qiáng)憂患意識，努力向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮起直追，把發(fā)展的步子邁得更實(shí)、更快些。二是破除閉關(guān)自守、坐井觀天的思想，樹立開放包容、合作共贏的觀念。改變過去遇上機(jī)遇不主動去搶，不想方設(shè)法謀出路，守株待兔，指望天上掉餡餅，甚至怕人來搶“蛋糕”的思想，敢于拿出最好的項(xiàng)目、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去吸引客商，尋求共同發(fā)展。三是摒棄怨天尤人，無所作為的思想，樹立開拓創(chuàng)新，永不懈怠的觀念。不能因發(fā)展面臨的問題多、困難大而心存疑慮，信心動搖，無所作為。要用改革的辦法消除發(fā)展中的障礙，依靠用市場的管理和法律的途徑去破解發(fā)展中的難題。四是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)，科技超前意識。要堅(jiān)定地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)各項(xiàng)工作，做到求真務(wù)實(shí)，超前謀劃，不斷提升園區(qū)發(fā)展競爭力，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理模式、服務(wù)水平等方面與時(shí)俱進(jìn)，與國際慣例接軌。

二、創(chuàng)新管理體制。目前，我工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，工業(yè)園區(qū)管委會隸屬于政府管理的一個(gè)部門。在這種管理模式下，現(xiàn)已逐漸暴露出一些深層次的問題：管 委會融資困難、無行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)和社會事務(wù)管理權(quán)，協(xié)管非園區(qū)事務(wù)很多，定位類似于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不能很好地行使相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理職能，已制約了當(dāng)前園區(qū)的發(fā)展，更不適應(yīng)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境需要。對此，有必要進(jìn)行管理體制改革和創(chuàng)新。建議政府高度放權(quán)，授予管委會行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)考核權(quán)和社會事務(wù)管理權(quán)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)市委、市政府同意，任何部門和單位不得以任何理由到工業(yè)園區(qū)檢查、評比；工業(yè)園區(qū)目標(biāo)考核由市委、市政府直接下達(dá)指標(biāo)，市級部門和單位一律不再向工業(yè)園區(qū)布臵工作任務(wù)和下達(dá)考核指標(biāo)。除園區(qū)專題會、經(jīng)濟(jì)工作會等特別重大的會議外，一般不要求工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，確需工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的會議，須報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，確保工業(yè)園區(qū)管委會能有更多的精力來搞好服務(wù)。

三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前我工業(yè)園區(qū)基本實(shí)行“一站式”服務(wù)機(jī)制。但是，實(shí)施過程仍然存在部門相互推諉、拖延不辦或失信等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到園區(qū)的行政效能。作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“高地”和“試驗(yàn)田”，工業(yè)園區(qū)必須革新服務(wù)模式，完善服務(wù)制度。一是通過政策支持、資金扶持、平臺支撐等多種形式，積極幫助企業(yè)解決資金、技能、用工等方面現(xiàn)實(shí)困難。二是構(gòu)筑誠信體系，提高工作效率。園區(qū)管委會及各職能部門，要不斷改進(jìn)方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作水平和辦事效率，以優(yōu)良的工作業(yè)績?nèi)⌒庞趫@區(qū)企業(yè)，做誠信的表率。三建立健全各種管理制度。包括與創(chuàng)新直接相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度、科技咨詢和服務(wù)體系等。園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家政策的調(diào)整，及時(shí)完善相關(guān)制度，防堵制度缺漏。四是努力構(gòu)建各種服務(wù)平臺。充分利用政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢，針對園區(qū)企業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建“科技實(shí)驗(yàn)中心”、“產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”、“人才培訓(xùn)基地”等服務(wù)平臺，切實(shí)幫助企業(yè)解決革新生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)等需求，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)、智力、人力支撐。五是維護(hù)園區(qū)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等違法行為。

四、創(chuàng)新“硬環(huán)境”建設(shè)體制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施好壞程度影響到園區(qū)的形象和招商引資的效果。一定要把它放在改善投資環(huán)境“第一要務(wù)”的高度來抓落實(shí)。一是遵循園區(qū)規(guī)劃布局，超前完善工業(yè)園區(qū)給排水、電力、道路、廉租房、消防、供氣供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。二是要堅(jiān)持以城市建設(shè)的理念，加強(qiáng)科技實(shí)驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、物流業(yè)、勞動力市場、文體設(shè)施、購物場所、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)等配套功能建設(shè)，并積極建設(shè)配套失地農(nóng)民生活住宅、工人廉租房和發(fā)展高檔專家住宅樓，有效解決企業(yè)高管和專業(yè)技術(shù)人才及失地農(nóng)民的生活起居問題，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。三是要創(chuàng)新以技術(shù)和資本為紐帶，加快形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會投入為輔助，多渠道、全方位的投入機(jī)制。四是創(chuàng)新建設(shè)模式。

五、創(chuàng)新招商引資機(jī)制。一是要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位去招商。重點(diǎn)在園區(qū)企業(yè)的配套上下游產(chǎn)品、配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力引進(jìn)環(huán)保、附加值大、科技含量高的項(xiàng)目；二是創(chuàng)新招商方式。開展大批人馬外出招商、定點(diǎn)招商這些傳統(tǒng)的招商方式，相對經(jīng)費(fèi)有限的工業(yè)園區(qū)而 言，是不切合實(shí)際的，不僅起不到作用，還造成資金浪費(fèi)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會形勢的變化，創(chuàng)新實(shí)施以商招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等方式，這不僅節(jié)約招商成本、而且起到事半功倍的效果；三是注重招商宣傳工作。通過電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介，以舉辦各種境內(nèi)外推介會等多種形式，加大園區(qū)宣傳工作，旨在宣傳園區(qū)建設(shè)成果、投資政策和投資環(huán)境，為投資者提供形式多樣、方便快捷的投資信息。四是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃研究，做好項(xiàng)目的開發(fā)、包裝、推介工作。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，從對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈延伸中生成項(xiàng)目；從發(fā)揮資源優(yōu)勢、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目；從推進(jìn)企業(yè)改造升級、加速工業(yè)化進(jìn)程中生成項(xiàng)目；從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展中生成項(xiàng)目；從科研成果中生成項(xiàng)目。五是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)通過合股、抱團(tuán)等形式進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要大力促進(jìn)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶園區(qū)。六是充實(shí)和優(yōu)化招商隊(duì)伍。七要制訂完善招商引資獎勵(lì)政策，對引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員由政府給予資金獎勵(lì)。

六、創(chuàng)新資源整合機(jī)制。一是整合空間資源，不斷優(yōu)化空間布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和布局實(shí)行科學(xué)地功能分區(qū)，合理進(jìn)行企業(yè)布點(diǎn)，有效促進(jìn)企業(yè)集中、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享或互補(bǔ)，達(dá)到互利多贏的目的。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，加快現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)來自我培育和優(yōu)化升級，在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，做大、做長、做深、做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。三是注重借力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇，積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜Γ嘤?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

七、創(chuàng)新融資平臺體系。在園區(qū)的發(fā)展建設(shè)過程中，資金困難是制約園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。而園區(qū)建設(shè)所需資金的來源主要是政府財(cái)政投入、銀行投資和園區(qū)土地出讓收入。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控銀根地根偏緊的形勢下，解決園區(qū)建設(shè)資金問題辦法，需要創(chuàng)新融資渠道。一是“籌”資金。充分利用國家財(cái)政支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，主動向上級有關(guān)部門爭取資金。二是 “貸”資金。要積極與金融部門溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，不斷創(chuàng)新合作方式，爭取獲得充足的資金支持。與此同時(shí)，要通過對現(xiàn)有資產(chǎn)整合運(yùn)作，增強(qiáng)籌融資擔(dān)保能力。三是“爭”資金。盤活現(xiàn)有土地存量，通過出讓土地使用權(quán)獲得項(xiàng)目建設(shè)資金。四是“保”資金。成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，搭建中小企業(yè)融資平臺，努力緩減企業(yè)融資難的問題。

八、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)行政主體過多，如果相互缺乏有效銜接，必然因各自的工作定位不同，造成事實(shí)上的主體缺位、權(quán)責(zé)不清。應(yīng)本著提高效能、減少摩擦的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各部門職責(zé)，落實(shí)部門負(fù)責(zé)人和服務(wù)事項(xiàng)。

九、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展核心是靠人才及人力資源的開發(fā)，特別是在工業(yè)園區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模，外延開發(fā)難度愈來愈大的情況下，人才的支撐作用愈益明顯，人才戰(zhàn)略應(yīng)作為今后推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。實(shí)施人才戰(zhàn)略要重點(diǎn)放在不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力改善人力資源結(jié)構(gòu)，提供為人才發(fā)揮才干的平臺上。一是創(chuàng)新機(jī)制，激活現(xiàn)有人才。推行干部制度改革，打破公務(wù)員和招聘人員身份界限，大力推行竟?fàn)幧蠉彙⑿纬梢詬彾ǔ辏纯兌ǔ甑姆峙錂C(jī) 制，要采取多種分配形式，逐步拉開分配檔次，切實(shí)解決干部能上能下問題，做到能者上，平者讓，庸者下，以激發(fā)廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是要出臺政策鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到園區(qū)企業(yè)，用下派、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)工業(yè)人才隊(duì)伍。三是建立人才“洼地”，吸納各方英才。要公開從社會上招聘各類專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到開發(fā)建設(shè)一線。鼓勵(lì)科研院所的科技人員在不影響國家安全和重大科研項(xiàng)目的前提下，以多種方式參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理。四是建立健全人才服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。在管委會設(shè)立人才開發(fā)部，專門負(fù)責(zé)人才的引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)界定、人才政策的制定落實(shí)、信息發(fā)布等，為人才資源的引進(jìn)和開發(fā)提供全方位的保障服務(wù)。

十、創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。重點(diǎn)在園區(qū)招商、形象、產(chǎn)品、重大活動上作宣傳文章。一是構(gòu)建園區(qū)網(wǎng)站、簡報(bào)等媒介宣傳平臺，并協(xié)調(diào)各類媒體資源，加強(qiáng)媒體宣傳。二是策劃制作工業(yè)園區(qū)宣傳畫冊、投資指南、音像品，加強(qiáng)紙質(zhì)、音像宣傳。三是請知名廣告公司為園區(qū)作整體形象設(shè)計(jì)，在交通要道或黃金地段上設(shè)立立柱廣告牌，加強(qiáng)戶外宣傳。四是在園區(qū)適當(dāng)?shù)奈慌Z建設(shè)地標(biāo)性建筑物，加強(qiáng)感觀宣傳。五是舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、項(xiàng)目招商推介、文體活動等盛會，邀請名人、影視明星、政府高層領(lǐng)導(dǎo)參加，加強(qiáng)人氣宣傳。六是組織園區(qū)企業(yè)參加廣州交易會、東盟會等大型集經(jīng)濟(jì)論壇、產(chǎn)品交易的盛會，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳。

結(jié)語

吳忠市金積工業(yè)園區(qū)需要本著三原則來帶動未來發(fā)展。第一，引入激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)間競爭，創(chuàng)新管理園區(qū)。第二，穩(wěn)定管理政策，加強(qiáng)管理平臺，在公平對待各企業(yè)的前提下，根據(jù)企業(yè)自身按，差別投入扶持政策。

第三，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分放權(quán)，堅(jiān)決避免對企業(yè)的行政干擾，在國家法律法規(guī)允許的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。