第一篇：煤礦2011年下半年工作總結暨2012年安全工作安排

2011年下半年行政工作總結

今年以來，在集團公司的正確領導下，我們按照集團公司2011年的總體工作思路，緊緊圍繞年初制定的預算和工作目標責任書，以確保安全生產為前提，以提高經濟效益為中心，以強化內部管理為手段，廣大干部職工團結進取，迎難而上，克服了生產經營過程中諸多困難和矛盾，企業繼續保持了安全、平穩、健康發展態勢。

第一部分 下半年主要工作回顧

一、主要經濟指標完成情況

1、原煤產量：1—10月份實際完成55.38萬噸，比進度預算56.25萬噸降低1.54%，同比降低2.16%；下半年預計完成67.93萬噸，比進度預算67.5萬噸增長0.66%,同比降低8.2%。

其中：1—5月份15回采煤完成21.57萬噸，同比降低11.94%；12回采煤12.6萬噸，同比降低3.69%；掘進煤21.21萬噸，同比增長15.64%。

2、掘進進尺：1—10月份實際完成2329.3米，比進度預算2500米降低6.83%，同比降低36.42%；下半年預計完成3008米，比進度預算3000米增長0.27%，同比降低30.19%。

3、整巷：1—10月份實際完成2423.2米，比進度預算1895.83米增長27.82%，同比增長25.23%；下半年預計完成2673.2米，比進度預算2275米增長17.5%，同比降低19.98%。

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4、洗（選）煤產量：1—10月份實際完成20.66萬噸，比進度預算34.17萬噸降低39.52%，同比降低19.26%；下半年預計完成 25.61萬噸，比進度預算41萬噸降低37.54%，同比降低22.32%。

5、商品煤銷量：1—10月份實際完成50.58萬噸，比進度預算54.17萬噸降低6.70 %，同比降低11.26%；下半年預計完成66.92萬噸，比進度預算65萬噸增長2.95%，同比降低7.73%。

6、商品煤平均售價：1—10月份實際為372.68元/噸，比預算的447.53元/噸減少74.85元/噸，同比減少25.60元/噸；下半年預計為382.88元/噸，比預算減少64.65元/噸，同比降低5.23%。

7、實現利潤:1—10月份實際實現464.93萬元，比進度預算5138.65萬元減少4673.72萬元，同比降低6271.16萬元；下半年預計實現2602.1萬元，比進度預算6166.38萬元降低57.8%，同比降低64.77%。

8、商品煤銷售收入： 1—10月份實際完成18851.49萬元，比進度預算24240.96萬元降低22.23%，同比增長15.78 %；下半年預計完成25621.88萬元，比進度預算29089.15萬元降低11.92%，同比降低12.56%。

9、實現利稅：1—10月份實際完成3321.40萬元，同比降低68.49%；下半年預計完成6458.56萬元，同比降低47.82%。

10、原煤制造成本： 1—5月份實際為225.08元/噸，比預算的195.57元/噸增加29.51元/噸，同比增長12.03%；下半年預計

為219.03元/噸，比預算增加23.46元/噸 增長11.99 %，同比增長15.47%。

11、洗選煤成本：1—5月份實際為327.91元/噸，比預算的235.10元/噸增加92.81元/噸，同比增加14.55%；下半年預計為314.19元/噸，比預算增加79.09元/噸增長33.64%，同比增長17.83%。

12、商品煤銷售成本： 1—5月份實際為281.42元/噸，比預算的元220.50/噸增加60.92元/噸，同比增長25.69%；下半年預計為266.55元/噸，比預算增加46.05元/噸增長20.88%，同比增長33.69%。

13、職工工資： 1—10月份實際累計發放3895.13萬元，同比增長12.47%；下半年預計發放5765.04萬元，同比增長14.62%；預計下半年職工人均收入18650元（不含副科級以上領導干部），同比增長18.158%。

其中：

（1）一線職工下半年預計人均收入26161元，同比增長18.44%。

（2）二線井下職工下半年預計人均收入22129元，同比增長20.48%。

（3）二線井上職工下半年預計人均收入17192元，同比增長19.99%。

（4）三線職工下半年預計人均收入13519元，同比增長16.36%。工資兌現率100%。

從公司1—10月份各項經濟指標實際完成情況看，較預算和同期相比都有較大差距。主要是今年以來，受8124和2120工作面地質條件的影響，以及8124工作面綜采支架安裝、工作面搬家等因素，致使原煤產量和結構變化較大，15#、12#回采煤較同期有所減少，且15煤所占比例明顯降低，原煤產量及15#煤產量的減少直接影響了洗選產品的產量、質量和銷售收入。從銷售看，由于洗選產品的減少，造成價格較高的洗塊及精煤的銷售比例較同期及預算有所降低，且原煤銷售所占比例提高，鐵路外運銷量比例降低，這就導致商品煤平均售價明顯降低，商品煤 1—5月份平均售價為372.68元/噸，比預算降低74.85元/噸，同比降低25.6元/噸。同時，今年1—10月份整巷2423米，比進度預算增加527米，同比增加488米，而且為了確保安全施工，我們通過多方調研學習引進了確實可行的錨注技術，采用波雷因和水玻璃對巷道頂幫疏軟煤巖層進行注漿凝固，待穩定后再進行刷大并全錨索和噴漿支護，僅注漿一項每米材料費用就高達1.2萬元，加之隨后支護的投入，每米巷道維修費用預計在2萬元左右，使成本費用明顯增加。以上諸多因素，致使公司1—40月份及下半年的整體經營情況不是很理想,給完成全年的各項生產經營指標帶來了一定的困難。

二、下半年主要工作回顧

（一）合理有序組織生產，確保了生產經營的平穩發展 在原煤生產上，1月20日完成8136工作面回撤后，由于綜采支架沒有及時到位，直接影響了8124工作面的安裝，綜采支架到

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位后已臨近春節，為了不影響工作面的正常投產，公司綜采一隊、機運隊全體干部職工放棄春節放假，在人員少、任務重的情況下，克服惡劣天氣和井巷變形嚴重等困難，精心組織，晝夜奮戰完成了綜采支架的裝運和安裝，并于2月24日實現了工作面試采，隨后工作面又先后出現了斷層和無炭柱，無炭柱最大時達到了41.5×44米，斷層斷距達到了6米，而且從機頭一直往機尾延伸，至今還在繼續，再加上回風巷道變形嚴重，這給生產帶來前所未有的困難。而另一個回采工作面2120同樣也遇到了瓦斯、斷層和無炭柱等各種困難，在回采進度受到嚴重影響的前提下，我們積極制定解決辦法和措施，廣大干部職工同心同德、齊心協力戰勝各種困難，1—5月份原煤產量55.38萬噸，下半年預計可完成67.93萬噸，較好地完成了下半年的生產任務。

在掘進、巷修工程方面，我們繼續抓好了工程質量和質量標準化建設，完成了2121運輸順槽過空巷、2123抽采巷過斷層、480水倉、15#軌道巷錨注段維修等工程。同時，由于礦井的采區大巷都布臵在煤層中，并且為前進式開采，隨著開采強度的加大和開采深度的延伸，多數采區大巷變形嚴重，直接影響到了礦井的通風和提升運輸，很多地段風速超限，提升運輸已受到限制，為此，今年下半年我們積極對2011年采掘銜接計劃進行了調整，在不影響正常生產銜接的前提下，對井下主要變形嚴重的巷道按照標準化建設的要求進行徹底修護。僅1—10月份整巷2423 米，比進度預算 1896 米增加527米，同比增加488米。

在機電運輸上，我們更新了主通風機高壓正反向切換柜；完成了12#區4號配電室的標準化建設工程；統一了井下運輸軌道規格型號，將所有軌道更換為24kg的標準軌道；安裝完善了副井運輸巷、15#軌道巷、12—15#運輸聯巷的“一坡三擋”防跑車裝臵；完成了主風機房的圍墻和地面硬化、井下12#—15#運輸聯巷的臺階及硬化和15#軌道巷部分路面的硬化工作；完成了12#軌道巷和15#軌道下山大部分地段的管路標準化吊掛工作；完成了井下部分定型巷道的電纜標準化吊掛工作等。

在洗選加工方面，洗煤廠一方面加大了對主井皮帶三班的日常的檢查和維修力度，延長開機時間，確保了主井皮帶的正常提升拉運工作。另一方面受井下地質、原煤源頭煤質、15#煤數量減少等的影響，廠領導跟班作業，加大了中、夜班的巡查次數和煤質的跟蹤化驗，但1—5月份洗（選）煤產量僅為20.66萬噸，同比降低19.26%。同時，與唐山設計院共同完成了提高洗選能力的技術改造方案，分別對原煤、主洗、水循環、浮選等系統進行能力提升技術改造設計，現已完成全部圖紙的設計工作，主洗末煤脫水車間、15#篩分樓、儲煤廠15#皮帶廊、配電室等土建工程已全面鋪開施工。

在銷售方面，由于綜采搬家、井下條件等的影響，15煤煤質較差，洗煤廠處理能力不足，導致儲煤場庫存較大，影響井下生產的正常組織，為此，公司組織班子成員、集團銷售公司相關領導以及公司相關部門負責人，對煤炭銷售工作進行專題研究，對少量15#煤進行原煤銷售，并在價格、銷量等方面制定了相關措施，#

預計這種局面將在2個月后會得到明顯的改善。

（二）全方位推進安全工作，保持了礦井安全的持續穩定 今年下半年，我們緊緊圍繞集團公司和公司全年安全工作的總體思路，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針統領安全工作全局，圍繞隱患排查和安全質量標準化建設，推進精細管理；圍繞“珍愛生命，安全發展”的核心理念，大力推進安全文化建設；圍繞強化“雙基”建設，促進管理規范和行為規范；繼續保持了礦井的安全平穩發展。今年1-10月份共發生兩起輕傷事故，杜絕了重傷及其以上事故，實現了安全生產。

一是，完善制度強安全。為確保全年工作有序開展，重點抓了安全責任落實，年初從公司領導到各科隊、班組、每個職工都層層簽定了《安全生產目標責任狀》，每個職工都簽訂了安全生產保證書；出臺了《關于安全質量標準化驗收的規定》、《關于加強隊組“兩長兩員”管理的規定》和《現場交接班制度補充規定》等制度，并對《安全質量標準化實施細則》和《隱患排查治理實施細則》進行了重新修訂。同時，重點突出了特殊時期的安全管理工作，出臺了《關于確保5、6月份安全生產的措施》、《關于做好雨季“三防”工作的安排》、《關于開展“安全生產月”活動的實施方案》等，并著重抓了重點環節的安全管理，如：工作面初采、末采、回收、安裝、過斷層和過特殊地質構造帶、零星作業等的安全管理工作，進一步提升了公司安全生產的基礎管理水平。

二是，多措并舉抓安全。繼續執行了公司領導包片、職能科室包隊、隊干包班組、班組長包個人的責任落實機制，以及公司

領導帶班、職能部門巡查、隊干跟班、班長過程跟蹤落實的現場監督、指導和落實機制。加大了對安全質量標準化的獎罰力度，重點抓好了現場操作人員對標準化的認識，抓好了操作程序和行為的規范，抓好了巷道成形、支護質量、錨桿拉力、排間距等的工程質量。同時，我們認真貫徹國投煤炭公司《關于印發<創建“安全和諧型”班組的實施方案>的通知》和南煤集團《關于創建和諧型班組的工作安排》精神，加強了班組安全教育和規范化管理，班組整體綜合素質有了很大的提高。每月繼續開展了標準化班組的評比活動，1-10月份公司評出標準化班組共59個，獎勵23.55萬元；集團公司安全和諧型班組9個，獎勵4.6萬元；優秀專業組1個，獎勵3萬元。

三是，文化推進保安全。今年以來我們繼續抓好了“兩日一題、一日一問、半年一考”、“周五活動”、事故案例教育等培訓和班前會宣誓等活動。同時，每月將安全文化建設考核納入質量標準化考核范圍，5月份結合公司《五型團隊建設》考核又進一步向職工灌輸了公司的安全文化核心理念、安全價值觀、安全目標、安全愿景、安全管理理論和原理等安全文化理念和理論，進一步推進了公司安全文化建設。

（三）抓好瓦斯綜合治理，提高了“一通三防”的管理水平今年下半年，我們將瓦斯治理作為工作的重中之重來抓，嚴格落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，采取有效措施，確保了正常生產。一是，在管理方面，對照新《煤礦安全規程》修改條款，制定了回采通風瓦斯管

理補充規定、尾巷管理規定及瓦斯涌出區域切斷金屬連接等管理制度，進一步規范了礦井瓦斯管理工作，為礦井安全奠定了堅實的基礎。二是，在通風方面，組織進行了進風暗立井筒整修工程；完成了2121進風掘進、探放水、貫通期間的通風瓦斯管理及有害氣體的檢查；完成了8136工作面回撤、密閉期間的通風系統調整工作，完成了采空區密閉工作；完成了8124工作面初采通風系統調整和瓦斯管理工作等。三是，在瓦斯治理方面，重點做好了2120和8124工作面的瓦斯治理工作，組織進行了回風和尾巷的整擴巷、注漿、補強維護工作，保證了回風和尾巷斷面滿足工作面通風要求。同時，完善了礦井負壓、風量、瓦斯涌出量、抽采量、抽采率等各種參數的統計工作，為瓦斯治理工作提供了可靠依據。四是，在監測監控方面，完成了8136工作面瓦斯監控系統回收和8124監控系統及核子秤的安裝工作；完成了地面火藥庫遠程終端安裝工程等。同時，定期對系統進行了維護、測試、保養、校驗和管理，保證了三大系統的正常使用，做到了在線運行率100%，覆蓋率100%，迅速處臵率100%，杜絕了礦井瓦斯監測監控系統的無計劃中斷，確保礦井的安全生產。

（四）逐步完善內部管理，提升了企業經濟運行質量 一是，加強了月度考核。年初，公司主要領導與分管領導、分管領導與分管責任部門領導統一進行了目標責任狀的簽訂。同時每月7號進行嚴格考核，今年，針對服務部門的服務項目不能量化的基礎上，在月度考核中新增了服務項目民主評議表，由被服務單位人員在月度考核時現場根據服務質量進行民主評議打

分，客觀真實反映了服務部門每月的工作效率及質量，考核組根據民主評議的結果在考核服務部門時，有針對性地進行檢查、督促和整改，有力地促進了服務部門的工作，提高了服務質量。

二是，加強了物料裝運管理。為進一步加強公司井上、下物料裝運管理，協調好物料使用部門、物料運輸部門及收發料部門之間的關系，避免相互推委扯皮，杜絕運送環節丟失浪費現象，保證礦井安全生產需要，公司啟用了各科隊物料裝運專用章，物料專用印章啟用后，一方面下井物料四聯單除按原規定各自履行簽字手續外，須由物料接受部門加蓋物料專用章后方可生效，上井物料四聯單須經經營調度租賃站加蓋物料專用印章后方可生效。另一方面為每月機運隊工資的結算提供了真實可靠的依據。

三是，強化了材料回收復用。為了加強生產材料的管理和控制，抽調人員成立了材料組，重點加強對井下各種材料使用情況的跟蹤、井上材料的回收及發放管理等工作。今年下半年，重點抓了各種材料的回收復用的管理，1—5月份回收復用各種電纜、皮帶、輕軌、鋼管、風筒、單體液壓柱、工字鋼托板、舊瓦斯管、刮板鏈、皮帶機配件等各種材料配件，累計400多萬元。

（五）為職工辦實事，改善了職工生產生活環境

今年以來，我們繼續加大了生產區、生活區的治理和改善。井下在主要巷道、運輸設備各轉載點完善自控或觸控的防塵噴霧設施，給職工按月配發了防塵用具，保證了職工的身心健康，繼續有計劃的推進住宅小區的綠化美化工程；同時，按照陽泉市《關于開展“三城同創做貢獻、鮮花扮靚我門前”活動的通知》的要

求，在公司內擺放了盆花，加強了公司內各種樹木、花卉的日常管護，保持了礦區的干凈和整潔，使企業和職工的生產生活環境得到了明顯的改善。

以上是公司2011年下半年的主要工作，總的來講，公司整體工作保持了健康向上的發展態勢。但在充分肯定成績的同時，我們必須看到工作中存在的問題，一是井下失修巷道多，需要加大維修力度。二是安全管理方面還需要進一步加強，礦井瓦斯抽采率須進一步提高，質量標準化工作時好時壞，需下大力氣提升礦井安全質量標準化建設水平。三是，重點工程完成進度緩慢。主要表現在：井下主要大巷的修護、洗煤廠和主井皮帶的技術改造、瓦斯泵站的改造、礦井水復用工程等。四是，質量標準化工作存在時緊時松的現象，個別領導干部存在著重生產、輕安全的思想，作風不踏實，對質量標準化工作認識程度不高。五是，由于一線人員的短缺，“四六”工作制難以執行。六是，材料管理漏洞較大，回收復用力度不夠。

第二部分 2012年工作安排

按照集團公司和公司2012年的工作思路，為確保全年生產經營目標的圓滿完成，具體做好以下五個方面的工作：

一、加大生產組織力度，確保全年生產經營目標的實現 在生產組織方面：要組織協調好各部門之間的工作，提高工效，按進度完成各項任務。重點抓好8124工作面過構造、2120 11

工作面末采、搬家和2121工作面安裝、初采工作；完成進風暗立井、15煤軌道巷錨注段、8124、2120回風順槽、尾巷和主回風系統等巷道的維修工程；掘進工作面重點盯住探放水、臨時支護和錨桿、錨索預緊力，嚴格堅持“有掘必探，先探后掘”。

在機電運輸方面：完成主提升皮帶機的能力提升改造工程（電控和機械傳動部分）；完成12煤采區皮帶兩部合并及機械電氣部分改造，積極推進高低壓設備的節能減排項目，努力完成礦井水循環利用工程，完成井下主運輸巷道氣動道岔的改造工程，完成新人車巷運人猴車的設備選型、招標和購臵工作，要進一步整合井下供電資源，解決長距離供電帶來電壓損失較大的問題，保證供電質量。同時，要嚴格按照機電運輸質量標準化要求對全公司機電設備入礦、安裝、使用、維護、保養、檢查進行管理，建立、健全各種大型固定設備管理臺帳、記錄、報表、制度及跟蹤服務管理制度。

在生產技術管理方面：要研究井下工作面受動壓側巷道的支護和維修方式，加強支護質量的監督檢查，定期到現場對支護操作工藝進行指導，對支護設備進行經常性檢查，對不符合要求的及時進行更換，確保支護質量。積極開展技術創新，推廣使用新技術、新工藝和新設備，對井下巷道變形嚴重的錨注段進行擴巷整修，在工作面設計上探討研究沿空留巷和沿空掘巷的技術，優化系統，提高礦井的回采率和服務年限。同時，要定期對周邊小煤窯進行采空區范圍積水情況調查，對明山裂縫實地考察，對井下的出水點定期進行觀察；檢查和督促所有掘進工作面嚴格執行

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“有掘必探、先探后掘”的措施，并做好各種臺賬記錄。重點做好2128工作面的設計優化和臨近采空區的探防水工作。

在洗選加工方面：一要，加快洗煤廠技改項目的推進，力爭10月底完成主提升皮帶機、主洗精煤篩分系統、浮選系統、煤泥水處理系統和12原煤篩的改造工程，真正實現主提升能力和洗選能力大幅度提升。同時，通過優化勞動組合，出臺工資獎勵措施，確保2011年洗選任務的順利完成。二要，加強與銷售公司的配合，保證正點裝運，最大限度地發揮好快裝系統的優勢。三要，加強對化驗室的管理，制樣化驗要做到規范、科學、及時、真實、準確，不斷提高洗出產品的質量，達到客戶的滿意。

二、加大安全管理力度，保持安全生產的大好局面 一要，繼續深入開展各種形式的安全隱患排查，完善安全檢查制度，全面開展公司督查、專業組檢查，隊組自查活動，做到安全檢查和隱患排查治理不斷線，對于新排查出的隱患，要做到分類整理、明確負責人、制定整改措施、落實資金、確定整改時間、明確復查驗收人和信息反饋的隱患排查治理的安全閉環管理，及時消除事故隱患，確保隱患排查率達100%，治理率達100%。

二要，強化現場管理，突出重管理、重現場、重班組，繼續實行領導干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊組跟班作業制度，著力提高下井質量；堅持隊干跟班作業、與工人同下同上，充分發揮“兩長兩員”的作用；加強安監人員培訓，提高人員素質，提升監管質量；加大安全投入，不斷采用新工藝、新技術改善作業現場的安全環境。

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三要，繼續抓好工程質量和質量標準化建設，要堅持不懈的狠抓下去，要強有力的抓下去，確保工程質量、質量標準化建設做實做細，要重點盯?。壕蜻M頭的探放水，8124、2120兩回采面的回風維護和上隅角的瓦斯管理，南大巷進風立井的維護和大巷錨注段的整修，洗煤廠主井皮帶改造；重點做好：掘進頭的錨桿（索）預緊力、臨時支護和探放水，整擴巷點的頂幫和生產組織管理，回采面的回風和上下端頭支護，運輸設備的安全和主井皮帶接頭的日常檢查等。

四要，加快質量標準化品牌工程的建設步伐，各分管領導要通過組織召開專題會、協調會，制定任務表和進度計劃，明確責任人，嚴格按照集團公司的時間要求，保質保量完成。

五要，突出安全重點，狠抓基層管理。班組是企業最基層的生產組織，是安全管理的源頭、重點，是現場的實際控制者，班組安全管理不能疏忽，在班組中要繼續全面推廣“白國周班組管理法”，營造“關愛生命、安全發展”的輿論氛圍，切實增強全體員工的自主保安意識，樹立“安全就是效益，安全就是政績”的觀念，層層傳遞壓力，教育職工自保、互保、聯保，確保安全平穩發展。

六要，強化安全培訓教育，推進安全文化建設。通過加強培訓教育，滲透安全文化理念，推進安全文化建設，打造一支優秀團隊。要繼續抓好“兩日一題，一日一問，半年一考”和“周五活動”，要舉辦思想政治教育培訓、安全技術培訓、作業規程培訓、班組長培訓，采用實物、音像、講解、事故分析、現身說法等生

動形象和直觀的教育方法，來強化員工的安全意識，提高其安全技能和操作技能，增強其安全綜合素質。全力推進“三大要素、九個體系”的安全文化體系建立，并按《安全文化建設實施方案》進行嚴格的督查和考核，同時積極開展各種行之有效的載體活動，促進安全文化建設取得實效。

三、加大瓦斯綜合治理，重點抓好“一通三防”管理工作 一要，嚴格按《防止無計劃停電停風的管理制度》、《有計劃停電停風的管理辦法》和《瓦斯治理“一面一策”方案》的制度執行，建立健全瓦斯管理制度和瓦檢員、放炮員操作規程，規范瓦斯檢查員的標準作業，規范礦井瓦斯管理工作，為礦井安全奠定了堅實的基礎。

二要，加大抽放系統抽放能力，采取應抽盡抽、多措并舉的瓦斯治理措施，提高瓦斯抽放率。通過延伸瓦斯抽放管路、增加抽放鉆孔和抽放設備、優化抽放系統等手段進一步完善12#、15#區煤層瓦斯抽放系統。同時，要定期對井下主要通風巷道進行測風和測阻，檢查通風設施，對影響通風的巷道和設施及時進行整修和處理，確保通風系統安全可靠。

三要，加強防塵管理，創造良好的工作環境。新鋪設礦井水復用防塵管路14800米，用于井下錨桿、錨索鉆機和抽放鉆機、煤層注水、巷道灑水等用水；在回采工作面繼續進行煤層注水，用于提前釋放瓦斯和減塵。

四、加大內部管理力度，切實提升企業內部管理水平一要，加強對成本構成的過程分析，從技術上、生產系統上、環節上，尋求降低成本的突破口，要加強計劃控制，強化事前調研、事中監督、事后考核，嚴禁發生計劃外、超計劃、超標準的工程和設備投入。要切實抓好修舊利廢工作，嚴格執行交舊領新和回收復用制度，提高設備周轉利用率。同時，要出臺《綜采工作面材料回收獎罰制度》、《生產隊組零星工程開工匯報及定額跟蹤管理》等制度，下大力降低成本費用。

二要，出臺《工資分配結算辦法》、《工資分配結算流程》、《工資分配結算辦法流程圖》，以此，進一步規范工資分配結算行為，明確各級、各部門和有關人員在工資分配結算中的權限和責任，確保工資的分配結算公正合理，同時，要全面將工資表納入ERP管理系統，實現工資計算與財務管理的一體化。

三要，在公司逐步開展完全定額管理，減少人為工資分配，真正起到多勞多得。加強經營指標的計劃管理，嚴格執行預算審批制度，做到事前預算、事中控制、事后考核。實行收入與消耗全額、全員、全面考核管理辦法，在預算指標內合理、科學各種消耗，取得總體收入的穩步提高。

四要，本著“責、權、利”相結合的原則，堅持“區別對待、分類考核、層次管理、流程運作、客觀公正、準確及時”的考核原則，強化剛性考核制度，進一步落實經營管理人員的責任，推行包隊包片分級管理，切實履行好管理職能、服務生產職能和現場管理職能。

五、加大環境、綜合治理力度，維護企業的和諧發展 堅持企業發展職工受益的指導思想，根據企業資金狀況，在

保證安全生產的前提下，我們將繼續下大力氣做好生產、生活環境的改造和進一步完善，改善職工生產和居住環境。在井下繼續開展煤層注水工作和測試粉塵濃度工作，完善井下防塵灑水系統；井上加快與市政府及相關部門的溝通，做好進礦公路的改造；繼續做好矸石山的治理，加快職工生活區綠化和配套設施的建設，循序漸進地改善地面環境，讓職工在舒適、安全的生產環境中工作，讓職工在美麗、適宜的生活環境中生活。在綜合治理方面，加強礦區治安管理，突出開展打擊盜竊專項斗爭，維護內部治安穩定，全力維護正常的生產和生活秩序，營造一個和諧安定的礦區。

第二篇：縣畜牧局工作總結暨明年作安排

2013年工作總結暨明年作安排

2013年我縣畜牧業經濟受生豬市場上半年價格持續低迷、H7N9禽流感疫情雙重不利形勢的影響，雖然生豬、肉雞發展較去年相比有所下降，但在縣委、縣政府的正確領導下，在省市業務部門的指導下，通過各級政府出臺的扶持畜牧業發展政策的扶持，認真貫徹落實省政府現代牧業四年提升計劃，緊緊圍繞豬、雞、兔龍頭企業，在擴大總量、改良品種、提高產業化水平上下功夫，加強牧業執法，加大畜產品安全的監管力度，促進了我縣牧業經濟的全面發展。

一、畜禽飼養量略有下降

2013年全縣畜禽飼養總量發展到2.36億頭只，較去年下降1.7%。其中：

生豬發展到679.8萬頭，出欄454.1萬頭，分別較去年下降2.4%和1.8%；

肉雞發展到18930萬只，出欄15098萬只，分別較去年下降3.4%和3.9%；

牛發展到125萬頭，出欄56.4萬頭，較去年分別增長4.8%和3.1%。

兔發展到749.8萬只，出欄520.6萬只，分別較去年同期增長10.4%和8.4%。

羊發展到111.4萬只，出欄46萬只，分別較去年增長9.2%

和5.9%。

畜牧總產值達到81億元，較去年下降2.4%。牧業人均收入3500元，較去年同期下降5.4%。肉類總產量75萬噸，較去年下降2.6%。

（二）、標準化牧業小區建設扎實推進

2013年，縣委、縣政府繼續對符合標準的新建肉雞、肉兔小區分別給予3萬和5萬元的補貼，重點扶持我縣優勢產業的發展，省政府對今年新建的牧業小區繼續給予每個10萬元的政策扶持。在政策的扶持和龍頭企業的帶動下，今年我縣牧業小區建設扎實推進。全縣各鄉鎮建設牧業小區46個，全縣已累計建設牧業小區1379個，絕大多數牧業小區基礎建設已基本完成，將陸續購進畜禽，預計年末可完成今年牧業小區的建設任務。

（三）、牧業龍頭企業屠宰加工數量進一步提升

預計到年末全縣各類牧業屠宰加工企業可屠宰畜禽7185萬頭只，較去年增長13%，其中華正集團日屠宰量2000—3000頭，全年屠宰生豬可達到105萬頭，較去年增長5%；眾品日屠宰生豬1500-2000頭，全年可屠宰生豬70萬頭；比去年增長16.7%。曙光集團日屠宰肉雞5萬只左右，全年可屠宰肉雞2700萬只，比去年增長8%；成達、天歌、耘墾、紫燕、金陽光可屠宰肉雞3800萬只，較去年增長了11.7%；康大集團全年可屠宰肉兔310萬只，較去年增長3.3%。華家一汽副食等小型屠宰企業全年可屠宰200萬頭只。

（四）、畜禽防疫工作扎實有效開展

1、加強防疫隊伍建設

按每100個農戶1名防疫員組建村防疫隊，每村設1名防疫隊長，全縣縣鄉村三級保持2048人的防疫隊伍，常年抓防疫工作。繼續從縣疫控中心、縣畜牧總站、鄉鎮畜牧站等部門抽調專業技術人員下鄉包村搞防疫，每村1人。其中縣下派包村人員135人，鄉站下派包村人員266人。

2、高標準完成今年春秋季動物防疫工作。

在今年的春秋防工作中，層層簽訂了防疫目標責任書，在3月份和8月份舉辦了兩次防疫員業務培訓班，在春秋防期間全縣村級防疫員嚴格按照縣里“六不漏，兩保證”，即縣不漏鄉，鄉不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，保證免疫密度，保證免疫質量，扎實保質保量地完成了今年的春秋防工作。在春秋防工作期間，局主要領導和主管防疫工作的領導，經常帶領疫控中心的工作人員深入到各個鄉鎮檢查指導工作，經過各級領導和防疫人員的努力工作，實現了“三個確保100%”，即確保應免疫的動物100%免疫，確保應免疫項目100%開展，確保動物抗體合格率達100%。通過了省市的春秋防檢查驗收。并在春防工作中代表長春市迎接了吉林省的檢查，排在全省第一位。2013年全縣沒發生重大動物疫情，保證了我縣畜牧業的健康發展。

3、認真開展H7N9禽流感的防控工作

面對今年我國南方部分省市突如其來的H7N9禽流感疫情，為了確保我縣不發生H7N9禽流感，做好H7N9禽流感防控工作，確保我縣人畜安全，我縣成立了H7N9禽流感防控工作領導小組，制定了我縣H7N9禽流感防控應急預案，成立了H7N9禽流感防控工作應急預備隊。建立了以動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、動物檢疫站、草原管理站為主的四個禽鳥棲息地疫情排查、清查領導小組，波羅湖、太平池、松花江沿岸、兩家水庫、伊通河沿岸指定專組專人進行監測、排查，并按省、市要求，采集了30份野鳥新鮮糞便送檢，要求各鄉鎮發現問題及時報告、送檢。先后投入51萬元，對全縣7029萬只雞、鴨、鵝全部進行免疫注射，83000只鴿子90%進行了強制免疫注射。4月7日和4月26日對全縣境內的飼養場戶、牧業小區、畜禽圈舍、牲畜交易市場、屠宰場等進行了兩次全面徹底消毒，共使用消毒藥7.4噸。貯備了防護服、消毒藥等防控物資。同時在5月份成功舉辦了防控重大動物疫情應急演練，為做好動物疫病防控工作奠定了堅實基礎。印發了4萬張“H7N9禽流感防控常識宣傳單”發放到全縣各個村屯，對禽流感防控工作做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾知曉禽流感可防可控。

4、加強動物疫病監測和流調工作

按照省、市重大動物疫病監測方案的要求，認真組織做好日常監測、集中監測、應急監測等各項工作，按時完成檢測方案規定的檢測數量和采樣送樣任務。全年共進行流調監測畜禽33443頭只，其中禽流感H510619只，H94300只，新城疫5978只，豬、牛、羊口蹄疫5295頭只，豬瘟3778頭，馬傳貧105匹，奶牛結核263頭，牛羊布病3105頭只。通過規范開展動物疫病監測和流調工作，及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規律和動態，增強重大動物疫情預警能力，為動物防疫工作提供科學依據，使動物防疫工作有的放失。

（五）、畜產品安全監管工作得到加強

為了確保我縣畜產品質量安全，提高廣大養戶的經濟效益，擴大我縣畜產品的知名度，讓人們吃上放心的畜禽產品。今年我們加大了對畜禽產品安全的監管力度。

1、加大了對全縣私殺亂宰的打擊力度

縣肉管辦和動物衛生監督所對全縣的畜禽屠宰場進行了全面的排查和檢查，共檢查各類屠宰場130余次，縣內市場、超市142次，各鄉鎮市場245次，累計出動車輛530臺次。共取締私殺亂宰業戶8家，查處違紀人員8人，對無證的25個肉品經營攤床核發了肉品經營許可證，關閉了全縣26家小的雞屠宰點。加大對違法案件的查處力度，共查處違法案件8起，罰款人民幣52000元，沒收死因不明畜禽及產品8000斤。使百姓真正吃上了“放心肉”。

2、全面開展了肉雞等畜禽的產地檢疫工作

今年在全縣14個鄉鎮全面開展了肉雞產地檢疫工作，凡是在我縣出欄的肉雞，必須經過產地檢疫后方可進場和出境。加大了對屠宰場的檢疫力度，對屠宰場實施產前和產后兩次檢疫，同

時實施了瘦肉精的檢測卡制度，對入場的每一頭豬都要實施瘦肉精檢測，并登記，對檢出的病害肉嚴格進行銷毀，確保出場肉品的安全。全年可實現生豬產地檢疫300萬頭，屠宰檢疫190萬頭，毛雞產地檢疫2000萬只，屠宰檢疫5700萬只。肉兔產地檢疫200萬只，屠宰檢疫310萬只。各種檢疫率均達到100%，產地證明回收率達100%。

3、加強了對飼料的安全管理工作

年初召開了全縣飼料工作會議，認真宣傳貫徹飼料及添加劑管理條例，對全縣生產和銷售的飼料進行抽檢，全年共抽檢238批次，其中檢測不合格的10批次，都已及時處理。對全縣飼料生產企業按照農業部頒發的飼料廠建設標準進行全面整頓，取綈了3家套牌生產飼料廠，對合格的8家飼料廠由省飼料辦頒發了飼料生產許可證。結合我縣實際制定了“瘦肉精”等違禁添加物質專項治理“三深入兩簽訂一嚴打”行動實施方案，對全縣養殖場、飼料、獸藥生產經營企業開展拉網式檢查，并簽訂“瘦肉精”監管包保責任書、養殖場（小區）簽訂不使用“瘦肉精”承諾書。使我縣畜牧投入品逐漸走上規范性管理的軌道，確保了我縣畜產品的安全。

4、加大對獸藥生產和使用的監管力度

年初召開了全縣獸藥工作會議，編制了農安縣獸藥經營行業規范、養殖戶獸藥使用規范、動物診療機構獸藥使用規范，下發到全縣獸藥經營企業、規模飼養場和動物診療機構。對進入我縣

銷售的獸藥實施登記備案制度，對沒有登記備案的獸藥生產廠家生產的獸藥禁止進入我縣銷售。加大了對全縣經營獸藥網點的整頓力度，各經營網點都建立健全的各項規章制度，做到有購銷記錄，做到日清月累。開展了獸藥專項整頓工作，嚴禁各銷售和使用獸藥的單位銷售和使用含增重、增肥字樣的添加劑，嚴格清理銷售和使用國家明令禁用的獸藥，凈化了我縣的獸藥市場。

5、加強了畜牧相關企業的安全隱患排查和整改工作 自6月3日德惠市寶源豐禽業有限公司發生重大安全事故以后，我局對安全生產工作高度重視，成立了安全生產工作領導組織，制定了“關于集中開展安全生產隱患大檢查、大整改工作實施方案”。對畜禽屠宰加工企業、畜禽養殖企業、飼料加工企業、獸藥生產企業和鄉鎮畜牧站和局直機關辦公場所下發了關于做好安全生產工作的通知，要求相關企業對企業的各種設施、設備、供電線路、操作人員資質以及庫房車輛進行了徹底排查。我局分成四個工作組，每組由一名領導帶隊，利用為期半個月時間，對全縣的畜牧相關企業安全生產隱患進行了全面的排查。經排查后針對存在的安全隱患問題，對企業下達了整改通知書，其中長春一汽實業、曙光、成達、長春耘墾、農安耘墾、紫燕6家企業停產整改，華正、眾品、康大3家企業邊生產邊整改。整改后我們會同安監、質監、公安消防等部門共同進行了逐一的驗收。對規模養殖場、飼料生產企業、獸藥生產企業、鄉鎮畜牧站和局直機關辦公場所的消防設施、電路老化、安全指示等方面存在安全隱患，也都進行了整改，保證了這些畜牧相關企業和單位的安全生產。

（六）、爭取國家的畜牧業扶持資金有了新的突破 今年國家和省市加大了對畜牧業發展的政策扶持，我們積極爭取國家國家的扶持資金，2013年我縣共爭取國家補貼資金3223.4萬元，其中：

爭取生豬調出大縣獎勵資金1455萬元。（全省最多）組織申報了省以獎代補牧業小區10個，申請獎補資金100萬元。（全省最多）

組織申報了“菜藍子”畜產品生產項目3個，申請補助資金165萬元。

組織申報了“草變肉”工程項目3個，申請補助資金13萬元。

組織申報了肉種雞補貼項目8戶，申請補貼資金234萬元。組織申報了標準化生豬建設項目8個，申請補貼項目資金160萬元。（全省最多）

組織申報了良種繁育項目1個，爭取項目資金55萬元。組織實施了基層畜牧業技術推廣體系改革與建設項目，申請資金45萬元。（全省最多縣（市）之一）

爭取生豬良種補貼項目172萬元。爭取標準化畜牧站建設資金104.4萬元。

爭取萬敏馬場農安挽馬冷凍精液設備專項資金200萬元。落實能繁母豬保險工作，全縣能繁母豬保險144459頭，申請中央、省補貼資金520萬元。（全省前列）

這些項目在實施過程中，我們在充分調研的基礎上，按照上級有關部門的文件要求，會同財政、發改等部門一起，本著公正、公平、公開的原則，使國家和省市的扶持政策得到貫徹落實，由于這些扶持項目的實施，充分調動了廣大養殖戶的積極性，對我

縣的畜牧業發展起到積極的推動作用。

二、存在的問題

2013年我縣牧業經濟工作，雖然取得了一定成績，但還存在以下幾方面問題。

一是今年受H7N9禽流感疫情和生豬市場價格持續低迷的影響，使我縣生豬、肉雞的飼養量較去年同期有所下降。

二是受H7N9禽流感疫情的影響，我縣的曙光、成達等幾家肉雞屠宰場屠宰量較去年同期有下降。

三是畜牧業發展資金嚴重不足，今年上半年由于市場生豬價格持續低迷，養戶飼養一頭育肥豬虧200元左右。養雞業受H7N9禽流感疫情的影響，使部分養戶頻臨倒閉，使本來發展資金不足的養殖業更是雪上加霜。

四是受禽流感疫情和市場養殖效益下滑影響，極大地影響了牧業小區建設積極性。

五是畜產品安全形勢嚴峻。

三、2014年牧業經濟工作安排

主要工作目標

全縣畜禽飼養總量要達到2.45億頭（只）以上。肉類總產量要達到81萬噸以上。牧業總產值要達到85億元。

全縣畜禽屠宰加工總量要達到1億頭只以上。牧業人均收入要達到3700元以上。

新建各類牧業小區25個。主要工作措施

（一）、繼續擴張飼養總量，增加農民收入

我縣是全國的畜牧業大縣，肉類總產量雖然位居全國前列，但是畜禽飼養仍有很大的發展潛力。要堅持多品種發展方向，大力發展生豬、肉牛、肉雞、大鵝、肉兔，穩步發展肉羊、奶牛、蛋雞及特種經濟動物，促進總量不斷擴張。

按照市場規律生豬價格經過今年的低谷后，2014年將是養豬價格的高峰年，肉雞市場經過今年禽流感疫情和市場價格的大洗禮后，明年市場價格和效益將會回升，我們要加大宣傳力度，積極引導廣大養殖戶，加大飼養量，爭取有一個好的收入。

要幫助養戶與縣內外龍頭企業搞好對接，使其建立穩定的供求關系，形成產加銷一體的產業鏈條。

要抓住國家、省、市出臺政策的有利時機，積極爭取國家、省市在牧業小區、優良品種、獸醫基礎設施、動物防疫等方面的政策支持，從多方面保證全年飼養總量的增加。

（二）、加快牧業小區建設，實現畜禽養殖標準化 堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，鼓勵小規模養殖向標準化大規模養殖轉變，為屠宰加工企業提供安全、優質、健康的原材料。計劃全年新建牧業小區25個，新建肉雞規模大戶300個，使全縣規模飼養大戶達到10000戶。同時積極幫助牧業小區協調發展資金，督促已建成的1300多個牧業小區加快入欄補欄速度，解決已建成的牧業小區閑置的問題。

通過政策引導，鼓勵我縣的牧業龍頭企業通過自建、聯建、租賃等多種方式建設自己的養殖基地，解決企業加工原料不足問題，提高加工原料的質量，為產品安全提供保證。

按照國家《畜禽養殖污染防治條例》的要求，加大養殖場環境污染的整治力度，每個養殖小區都要修建化糞池，減少環境污染。

積極向上級爭取項目資金，做到上級有項目必爭，扶持我縣牧業規?；藴驶l展。2014年縣里要繼續執行對新建的牧業小區的獎補政策，對符合省以獎代補的新建生豬、肉雞、肉兔等各類牧業小區在獲得省獎補的情況下，縣里再配套5萬元。同時符合縣建設標準的新建生豬、肉雞、肉兔牧業小區繼續給予5萬元獎補，扶持牧業小區的建設，使我縣的畜禽養殖業逐步向規?；?、標準化方向發展。

（三）、抓好牧業龍頭企業建設，提升屠宰加工能力 采取有效措施，下大力氣抓好畜產品加工集中區建設，重點推進大連成達2億只肉雞、河南眾品100萬頭生豬、鼎浩2000萬只肉鴨和康大1000萬只肉兔四個畜產品加工項目。突出抓好華正、眾品、康大、曙光、成達五大牧業龍頭企業建設。各屠宰企業要積極開拓市場，鼓勵企業出臺優惠政策，和養戶建立長期穩定的合作關系，保證原料供應。

華正生豬屠宰量要繼續保持在100萬頭以上；曙光肉雞屠宰量要由2300萬只達到3000萬只;成達公司加快園區內基礎設施的建設進度，爭取明年年底建成投產；康大公司屠宰量要由300

萬只提高到350萬只以上；河南眾品爭取明年屠宰生豬爭取達到90萬頭。2014年全縣牧業龍頭企業實際屠宰加工數量爭取達到1億頭只。

在精深加工方面，華正公司熟食產品要擴大市場，提高加工量。眾品3萬噸熟食項目爭取建成投產。康大公司要加快熟食生產線的建設，爭取2014年建成投產，延長產業鏈條，增加產品附加值。逐步實現畜禽產品的深加工，提高產品的附加值，全面推進產業升級。

（四）、高度重視畜禽防疫工作，為畜牧業生產保駕護航

按照政府保密度，業務部門保質量的工作理念，認真做好畜禽防疫工作，把畜禽防疫工作作為畜牧業發展的第一要務來抓，確保我縣不發生重大動物疫情。

加強基礎設施建設： 2014年計劃投資300萬元購買并維修原松江獸藥廠生產廠房，建設集大型冷庫、縣級中心化驗室、應急物資儲備庫、培訓中心等為一體的動物疫控中心，為做好全縣的畜禽防疫工作提供保障。

加強冷鏈系統建設：縣疫控中心配備溫控疫苗冷藏運輸車1輛，鄉鎮畜牧站每站建成1個疫苗貯藏窯，村級防疫隊再配備冰箱200個，達到每村有1臺冰箱。

加強防疫隊伍建設： 繼續實行縣鄉畜牧技術人員下鄉包村機制，加強全縣防疫人員的培訓，提高防疫員的整體業務素質，做到縣不漏鄉鎮，鄉鎮不漏村屯，村屯不漏農戶，農戶不漏動物，動物不漏防疫針，確保畜禽防疫達到三個100%，即確保應免疫的動物達到100％，確保應免疫的項目達到100％，確保免疫動物抗體達到100％的合格率。

加強防疫經費投入：全年防疫經費保持922萬元以上，各級防疫員工資逐年有所提高，縣鄉兩級下派包村技術員工資繼續實行縣財政補差機制，確保防疫經費全額納入縣財政預算。

（五）、加大牧業執法力度，確保畜禽產品安全

加強畜產品質量安全執法隊伍建設，繼續實行專業隊伍分線作戰機制，重點抓好飼料、獸藥的監督、檢查、抽檢，加大監管力度，保證投入品安全，嚴禁使用和非法添加瘦肉精等違禁添加劑和藥品，確保畜禽產品安全。

從強化畜禽免疫標識和建立畜禽養殖檔案入手，逐步完善畜產品質量可追溯體系建設。大力推進無公害產品產地認定和產品認證工作，提高我縣畜產品質量安全的信譽度，擴大市場的占有率。

加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料的違法及套牌生產的企業。按照國家飼料生產企業的建設標準，加快飼料生產企業的治理整頓工作，到2014年6月，凡是達不到國家規定標準的飼料生產企業，吊銷生產經營許可證，給予取締。

加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物，加強獸藥監督

抽檢，組織開展對非法生產經營假劣獸藥、過期失效產品的清查行動。2014年3月1日《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》將實施，我們要加大獸藥的執法力度，加強獸藥管理，確保獸藥使用安全。

全面加強動物檢疫監督工作，從產地檢疫、屠宰檢疫到銷售環節，實行全方位檢疫、監督，做到應檢必檢。在今年14個鄉鎮肉雞產地檢疫試點的基礎上，明年在全縣鋪開。

嚴厲打擊違法經營病害肉的行為，加大力度打擊私殺亂宰、出售、收購、運輸、加工病死動物及其產品的違法行為。杜絕病害肉流入市場，保證肉食品安全，讓人們吃上放心肉。

二0一三年十月十六日

第三篇：供銷社工作總結暨工作安排

今年以來，我社在縣委、政府的堅強領導和省、市供銷社的指導下，以“聚焦改革發展、倡行群眾路線”和“講政德、愛**、干成事、出亮點”活動為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷改進工作作風，提高服務水平，增強服務功能，全力推進供銷合作社綜合改革。各項工作取得良好進展?，F將**年工作總結及**年工作計劃報告如下：

一、**年工作

（一）踐行群眾路線 扎實開展教育實踐活動 從2月份開始，縣社黨組組織全體黨員干部開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“為民務實清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，制定活動方案，有序推進活動開展，結合“三嚴三實”，促進工作作風轉變。通過召開會議、學習教育，聽取意見、個別走訪等形式，查擺梳理出單位和個人在“四風”等方面存在的七個類型的問題共35條，并認真加以整改。以此為契機，積極促進政德建設常態化、長效化，認真加強機關效能建設。一是大力加強素質教育和作風建設，努力建設一支肯干事、會干事、干成事的供銷干部隊伍；二是創建學習型機關與專業“實踐”相結合，建設學習型機關。三是多措并舉加強機關隊伍建設，大力開展干部整訓活動，切實改進機關作風，提高服務質量和服務水平。通過邊整邊改，“四風”突出問題和黨群干群關系的突出問題得到切實解決，隊伍建設成效顯著，基層群眾也切實得到實惠。

（二）推進綜合改革 構建農業社會化服務體系

我們按照省政府《關于批轉供銷合作社綜合改革構建農業社會化服務體系的實施方案》的要求，扎實推進供銷合作社綜合改革，一是制定符合**實際情況的實施方案。二是開展摸底調研，摸清全縣的各類專業合作社的數量、資產以及生產現狀，做到情況清、底數明。三是重點突破，以組織創新和專業社建設為突破口，探索發展村級農民合作社和組建基層農民合作社聯合社。以河北省新合作投資擔保公司**辦事處為依托，探索組建供銷社為主導，農民合作經濟組織為基礎，農村金融、小額貸款、農信擔保、農業保險、農村產權交易等為支撐的涉農金融服務體系，將逐步規范完善，見到成效。四是強化龍頭項目建設，重點打造提升東關供銷合作社特色養殖、種植、加工經營網絡建設項目。上級給予經營網絡建設項目扶持資金10萬元。**年完成二期投資100萬元。五是建設信息化網絡經營體系，有序推進“冀鹽連鎖”信息平臺、煙花爆竹安全經營網絡和農資流通網絡信息化建設，促進網絡科技在傳統經營領域發揮更大的作用。

(三)維護信訪穩定，服務全縣經濟社會發展大局

我社所屬企業下崗職工多，弱勢群體多，不穩定人員多，維穩任務十分繁重，為此，我社始終把維穩工作當作頭等大事來抓，加強了信訪工作領導小組組織制度建設，對信訪隱患實行領導班子成員包案制，每周都安排一名領導班子成員接待來訪者，把每一件案件，每一個重點人員都落實到人頭，對來訪者的訴求，能當時解決的當時解決，需要協調解決的積極予以協調，不能解決的給予耐心解釋疏導。對重點人員實行盯守、穩控，全年全系統未發生越級上訪和集體上訪事件。同時，積極協調相關領導和部門，解決上訪職工生活中存在的實際問題，用實際行動感化。截止目前，共接待來信來訪案件38起，排查化解矛盾糾紛31件。

（四）強化監督管理 確保生產生活安全有序

為確保安全生產、安全經營無事故，我社堅持“安全第一，預防為主，勤查隱患，綜合治理”的安全工作方針，重點保障“三類安全”即“鞭炮儲運安全”“食鹽供用安全”“房屋租賃安全”。一是與所屬企業簽訂安全責任書，針對鞭炮儲運和基層社租賃房屋安全下功夫，每季度召開主任專項安全辦公會，分工負責，每月開展2—3次安全生產檢查；二是與職能部門密切配合，每季度組織一次打擊儲運、販售私鹽、不合格鹽專項行動，上下聯動，共同確保我縣人民群眾食鹽安全，**年供應市場綠標鹽500余噸。由于責任明確，措施得力，今年以來全社未發生一起安全生產責任事故。

（五）加強組織建設 充分發揮基層供銷潛力

為了適應供銷社綜合改革和新時期基層供銷社干部制度改革的需要，今年以來我們加強了基層社社有資產和人員管理，一是制度先行，制定了“**供銷合作社聯合社關于加強基層供銷社資產的管理制度”和“**供銷合作社聯合社關于基層供銷合作社領導班子管理暫行辦法”。二是切實執行，黨組一班人多次深入基層單位，摸底調研，對基層社的資產和人員情況進行清理整頓，打造一支聽指揮、有正氣、能成事、會管理、謀發展的干部隊伍。保持社有資產的保值增值，使社有資產在供銷社改革發展中充分發揮優勢作用。

（六）存在的主要問題

體制，機制和各類不穩定因素和人員的存在仍是供銷社當前面臨的突出問題。一是供銷社企業改制晚，遺留問題多；二是基層供銷社仍沒改制，房屋狀況差，人員待遇得不到保障；三是不穩定上訪群體多。

二、**年工作計劃

總體思路：以學習貫徹十八屆四中全會文件精神為指針，做到人人講德，人人踐德，人人干事，人人成事，統一干部職工思想，結合供銷社實際，穩步推進供銷社改革發展，取得新突破。

（一）鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以加強縣供銷社黨組班子建設為組織保障，抓好黨建工作，以“三嚴三實”精神為指導，促進供銷社改革發展與穩定。

（二）推進供銷社綜合改革工作，積極構建農業社會化服務體系。

（三）指導農民專業合作社安全、健康、有序運作服務三農。

（四）做好全系統維穩和安全工作。

（五）完成縣委縣政府下達給我社的各項任務。

第四篇：2011年上半年安全工作總結暨下半年安全工作安排

2011年上半年安全工作總結 暨下半年安全工作安排

第一部分 2010年安全工作總結

今年是我公司 “強化安全基礎年”，是“打基礎、抓攻堅、促發展”之年，在山西焦煤集團公司黨政的正確領導下，我們緊緊圍繞集團公司工作思路和整體部署，嚴格執行焦煤各項安全生產管理規定及文件精神，以“四個按鈕”為抓手，繼續推進五級五級責任體系落實，強化精細化管理,深入開展七項安全整治和質量標準化建設，進一步推動安全避險“六大系統”和應急救援體系的建設，上半年杜絕了多人事故和二級以上非傷亡事故，累計生產原煤242.70萬噸，掘進總進尺14632米，較好完成了各項指標，美中不足是3月份發生一起運輸事故。

回顧總結上半年的工作，主要有以下幾方面特點和做法：

1、深入開展“五個一”安全大行動暨警示教育活動 圍繞焦煤集團 “五建設”、“五轉型”、“五翻番”和十二五規劃的總體目標任務，全公司上下深入開展了一學習、一落實、一會診、一方法、一督導“五個一”安全大行動，通過學習省廳、焦煤及公司三個“安全1號文件”，把握方向，緊跟大局，明確目標。圍繞今年“33599”工作目標逐級分解，層層簽訂安全目標責任書和安全承諾書，針對瓦斯治理、防突、供電、提升運輸、地測防治水等各大系統重點“會診”，形成高質量的“專家會診報告”，列入安全專項整治計劃。以“銘記教訓、防 范事故”為主題，開展了“警示三月行”活動，進一步強化了堅持安全第一、嚴守安全法規、落實安全責任的意識。

2、引深“四個按鈕”，提升現場安全管控水平

進一步強化領導干部帶班質量，為強化此項工作的落實，公司除日常的檢查外，還組織安監、組干、紀委部門采取突擊抽查方式，重點檢查四點班、零點班的礦領導帶班下井情況，嚴格監督和考核礦領導帶班下井，并將干部帶班情況每月在總經理安全辦公例會上進行通報，前半年累計抽查礦井數36次，沒有發現違紀情況。

全面引深推廣“手指口述”安全確認法，我們把準軍事化管理作為深化“手指口述”安全確認和精細化管理的最有力的保障手段，在沙曲礦、明珠礦的井下管理和瓦斯電廠的地面管理，通過進行隊列訓練、手指口述，抓理念、抓認識、抓培訓、抓要求，使職工養成習慣，自覺改變行為，增強了職工遵守紀律、服從命令的作風。由重點崗位延伸到一般崗位，實現由制度約束到自覺執行的轉變。

抓好班組長素質準入，鼓勵大中專畢業生競聘班組長，實現班組長由重管人型、生產型、吃苦型向知識型、安全型、管理型轉變。

強化應急演練工作，提高防范和處置事故能力。目前，所屬礦廠均已按照年初既定計劃進行了各種事故應急演練，共開展演練7次，并對演練情況進行了認真分析、總結，對完善和修訂我公司應急救援總體預案和專項預案提供了實踐資料。

3、狠抓重點工程建設及安全投入

今年以來，圍繞各項重點工作，召開了重點工程、項目推進會，確定了十項重點工程、項目，成立了重點工程、項目推進領導組，落實責任，制定重點工程、項目推進考核辦法。2011年基本建設及重點工程、項目計劃投資123479萬元。其中：沙曲礦通風系統改造（二期）工程計劃1922萬元，上半年完成912萬元，完成計劃的47%。沙曲瓦斯發電廠二期5386萬元，上半年完成2717萬元，完成計劃的50%。王家嶺煤礦項目118189萬元。上半年累計完成投資32330萬元。

根據山西焦煤集團規定和高瓦斯礦井安全費用提取標準及結合沙曲礦實際情況，沙曲礦是按照60元/噸足額提??；資源整合礦按照30元/噸標準足額提取的。今年共提取安全費用20100萬元（沙曲礦14400萬元，資源整合礦5700萬元），全年共安排16475萬元，上半年共完成6748萬元，其中：沙曲礦瓦斯綜合治理工程完成1075萬元，分源抽采工程完成150萬元，安技措工程完成1612萬元，保護層開采完成1559萬元，資源整合礦完成2152萬元，其他完成200萬元。各項費用做到了?？顚Ｓ谩?/p>

加快了“六大避險系統”建設工作，目前，各礦五大避險系統都已建立完善，并達到相關規定要求。緊急避險系統沙曲礦現正完善救生艙的配置工作，計劃購置5臺可移動式救生艙，目前已有三臺救生艙到貨，待南京設計院正式提交《沙曲礦井下緊急避險系統設計》后，將立即組織安裝。兩個整合礦井緊急避險系統也按照規劃逐步實施。

4、狠抓“一通三防”、防治水等專項整治 “一通三防”整治：通過引入淮南的先進技術及管理理念。先后完成了《沙曲礦瓦斯治理三年規劃》、《沙曲礦國家級煤礦瓦斯治理示范礦井建設實施方案》、《沙曲礦24202混凝土砌塊偏Y型通風》。并組織開展技術會診工作，加大瓦斯治理力度，瓦斯鉆孔進尺1-6月份完成瓦斯鉆孔進尺17.67萬米，完成計劃13.49萬米的131%。瓦斯抽采純量完成5235萬立方米，完成計劃4843萬立方米的108.09%；上半年瓦斯超限次數明顯下降，與去年同期相比下降67%。

防治水整治：進一步健全完善礦井防治水責任制度、水害防治技術管理制度，水情水害預測預報制度、水害隱患排查制度、專業探放水制度和水害隱患停產撤人制度，制定出臺了公司《礦井水害防治技術管理制度》、《防治水示范礦井達標建設實施考核辦法》、《礦區周邊小煤礦監管工作績效考核管理辦法》、《生產礦井“四量”考核管理辦法》，經過充分的調查研究，確定本地測防治水重點工程（工作）25項，其中：離柳指揮部3項、公司地測處3項、沙曲礦6項、明珠礦6項、吉寧礦7項，2011年上半年應完項目9項，實際完成7項，未按時完成2項（明珠礦強排系統已購置相關設備，正在組織安裝；吉寧礦采空/古空綜合物探及治理正在前期工作）。

按照公司防治水工作總體部署，嚴格執行“有掘必探，有采必探，有疑必鉆”的方針，所有開掘工作面執行了“有掘必探”，采煤工作面實現“物探先行、鉆探驗證”；及時更新了礦井充水性圖、水害預警圖等防治水必要圖件以及各類水文地質臺帳，細 化了水情水害預報的內容，做到了心中有數；配備了隔爆瞬變電儀、直流電法儀、磁電流量儀、全方位探測儀及探放水專用鉆機等專業探放水設備，1-6月份累計進行采掘工作面物探56次，共施工探放水鉆孔1304個，鉆探總進尺71825m，累計放水量60800m。

各礦井每旬進行一次防治水逐頭逐面水害隱患排查，1-6月份所屬礦井共排查21次，查出大小隱患97條，已按照“三定”全部整改完畢。

5、強抓基礎，扎實推進安全質量標準化建設工作 2011年我公司的安全質量標準化工作緊跟集團公司的總體部署進行規劃、部署、實施、管理，積極根據集團公司文件，及時出臺了華晉焦煤發【2011】101號《華晉焦煤有限責任公司安全質量標準化管理辦法》包括生產礦井、選煤、發電、基建項目、精品工程建設、示范工作面建設等嚴格執行。并從幾方面入手，開展工作。

一是提高認識，強化組織領導，保證安全質量標準工作的順利開展。公司就質量標準化工作召開專題會議，反復學習標準，學習文件精神，制定措施，落實責任。成立了“安全質量標準化”工作領導小組，定期召開會議，對照標準，從制度建設、現場管理及各方面的工作都逐一安排落實，逐項分解到分管部門、分管人員。二是健全完善制度，狠抓責任落實。進一步從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手，逐步建立完善了安全質量標準化工作體系，完善了各級領導安全生產責任制、職能部門業務保安 5 責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。三是改革創新，穩固基礎，加大投入，不斷提升礦井的安全質量標準化水平。堅持高起點，高標準，不搞突擊，不擺花架子，長抓不懈。從裝備、從質量、從面貌，大到一個工作面，一條巷道，一個迎頭，小到一臺開關、一個螺絲都按標準來施工。在學習、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，搞會戰，創建亮點、精品工程、示范標準化硐室等，通過各種辦法逐步提高礦井安全質量標準化建設工作。

綜采方面全部實施“精品工程”管理，沙曲礦24207綜采工作面，是國內沿空留巷超過3.5米的第一個無煤柱開采工作面，是在雙突礦井探索無煤柱開采瓦斯治理工作的試點工作面，今年以來，邊開采邊探索，邊生產邊研究，邊治理邊總結，取得了較好的效果；明珠礦在地質條件較為復雜，頂板壓力較大情況下，實施錨網配合工字鋼棚梁、u型棚聯合支護，取得了較好的支護效果。

“一通三防”方面進一步加大瓦斯抽采治理力度，擴建抽放泵站，投入先進設備，改善布孔、封孔、連孔工藝，加大抽采能力。完善了安全監測監控系統和防滅火系統，如明珠礦按要求安裝了束管監測系統和黃泥注漿裝置，建立了灌漿系統。同時建立了井下消防材料庫，各重要場所配備了相應的消防滅火器材。增加井下通風構筑設施。

機電運輸方面：所有供電設施都進行了預防性試驗，電氣設備都掛牌編號；針對3.7運輸事故，重新修訂了運輸管理辦法，出臺了運輸管理“十嚴禁、十必須”。主要運輸線路24 kg軌道 全部更換為30kg軌道，完善了皮帶防跑偏、防撕裂、防滑、煙霧報警、超溫灑水、堆煤、等保護系統。

同時公司每月組織安全質量標準化大檢查，每季進行打分、排名考核。一季度，經過檢查評比，華寧崖坪礦、沙曲礦、明珠礦坪礦分列安全質量標準化前三名，沙曲選煤廠列地面安全質量標準化第一名。

二季度，經過檢查評比，沙曲礦、明珠礦、吉寧礦分獲前三名，沙曲選煤廠獲地面第一名。

6、狠抓隱患排查治理和聯點包片、安全小分隊活動 我們在隱患排查和治理工作上，嚴格要求，扎實管理，做了大量工作。在重大隱患排查方面，定期對七大系統進行認真的隱患排查，并進行會診，對查出的重大安全生產隱患分別建立獨立檔案，并在每月總經理安全辦公會上專門進行通報、分析，明確責任人和解決時間，重點督辦，進行解決。對暫時未能解決的重大隱患且有可能危及安全生產的重大隱患，制定有針對性的安全措施和應急預案，確保礦井安全。

在解決重大隱患的同時，扎扎實實開展一般隱患排查工作。每旬由各礦、科、隊級級以上干部進行安全檢查，排查隱患；對檢查出的隱患和問題篩查后并按“三定”到期日進行登記，安監部門每天復查到期隱患，及時清除各類事故隱患，對隱患到期未得到處理責任人進行嚴肅處理，隱患排查治理工作穩步推進。

組建安全小分隊，不定單位、不定班次、不定時間,深入各二級單位進行督導檢查,加大了對二班、夜班檢查比例,堵塞了管 理上的漏洞,同時公司以聯點包片督查組為單位,各組長親自帶隊,每月不少于2次,對各二級單位進行督察檢查, 1-6月共督查督導90次，查出隱患472條。

7、進一步落實五級安全責任，創建安全管理支撐體系 進一步完善 公司→礦（廠、指揮部）→區（科、車間）→隊→班組 五級責任落實體系，對責任落實體系建設進行內涵擴展，創新管理內容，強化五級安全體系運行，評選紅旗隊、紅旗班組；將五級安全責任落實體系做為安全管理的支撐體系，推進安全責任全面落實，確實做到，沒有一個沒有安全責任的人，沒有一件沒有安全責任的事。

強化準軍事化管理，增強團隊意識，做到令行禁止。一是統一思想，提高認識，引入軍事管理的要素和理念，明確開展準軍事化管理的必要性；二是基于礦井復雜生產條件和嚴峻安全生產形勢，需要借鑒軍事化管理理念，從嚴、從實、從細做好安全生產工作；三是硬件軟件都要抓，硬件上與手指口述、崗位描述、生產操作工藝過程相結合，軟件上就是黨、團、工會進行規定動作設計，與創先爭優活動相結合，真正形成黨政工團齊抓共管安全的良好氛圍；四是建立健全準軍事化管理的組織領導機構和實施辦法；五是培養大局、責任、服從、自信、進取和進步、忠于企業和嚴于律己等八種意識。4月份，在沙曲礦成功組織了由一線職工約300人參加準軍事化現場演練。

8、狠抓資源整合礦井基礎工作及證照合法手續辦理 一是把工作重心放在現場安全管理和基層基礎建設上，進一 步強化重大災害治理，強化各項規章制度落實，強化建設單位安全管理責任，嚴格對建設項目安全管理全面負責；強化施工單位安全主體責任，嚴格對建設項目從源頭上加強有效安全保障；強化監理單位安全監理責任，嚴格對建設項目實施日常安全監理。

二是扎實開展安全質量標準化達標建設工作。認真學習借鑒店坪、木瓜、晉北煤業等兄弟單位安全質量標準化建設的經驗和做法，結合實際，制定各礦井“安全質量標準化工程”規劃和標準，加強領導，嚴格考核。

三是加強基層班組建設。以落實崗位安全責任制為核心，以提升班組安全管理水平為重點，切實發揮班組長安全生產前沿陣地作用，真正做到安全生產責任落實到班組、各項安全管理措施落實到班組、安全防范技能落實到班組、安全文化建設落實到班組。

四是加強地質補勘工作，做實地測防治水重點工程，突出現場管理工作。認真圍繞防治水“三個制度”（一是掘進工作面嚴格執行允許掘進（停掘）通知單制度。二是采掘開工作面嚴格執行水情水害檢測、匯報制度。三是探放水作業地點執行牌板管理制度）開展工作。

五是開展素質提升教育培訓，完善煤礦勞動用工管理。進一步理順礦井用工管理職能，全面推行“五統一”的勞動用工管理制度。同時每月召開資源整合礦井安全檢查推進會，研究解決資源整合礦井存在的重大隱患和擋手問題，促進了資源整合礦井各項工作的穩步推進。

目前證照手續辦理為：明珠礦60—90萬噸/年礦井項目復建 與竣工驗收工作各專篇已全部驗收完畢，90萬噸/年新建項目的安全設施及條件通過了省煤監局的驗收；正在申請復驗。目前基建四證齊全，安全生產許可證、煤炭生產許可證正在辦理中。

吉寧礦 六證齊全。資源儲量核實工作已由國土廳對鉆孔資料審核完畢，正在編寫意見書；300萬噸/年礦井可行性研究報告、礦井初步設計、礦井安全專篇已由南京設計院初步編制完成，安全預評價正在編制。

9、安全宣傳教育氛圍更加濃厚

我們緊緊抓住“安全生產月”有利時機，時刻圍繞“安全責任，重在落實”這一主題，充分利用廣播、電視、報刊、網站、標語、牌板等各類媒體陣地開展輿論宣傳。從５月27日起，我們積極投入安全月前期準備，策劃全月活動方案，召開了安全月活動動員會，緊緊圍繞“安全責任，重在落實”的主題思想，積極開展安全月宣誓，千人簽名活動，組織廣大職工觀看《安全在我心中》及《煤礦典型事故案例分析》光盤，為職工發放宣傳圖冊共計1500本，組織女職工為出入井人員舉行送溫暖活動，表演了快板、小品等安全文藝節目，現場給井下職工縫衣釘扣，使職工確實感受到了溫暖。特別是集團公司安全督導組親臨安全咨詢日現場，就安全生產作了重要指示，奠定了我們安全生產的信心。在全公司范圍內展開了全員參加的“六月安全月”考試，組織“實現三做到，我該怎么辦”大討論活動，大力開展職工技能比武活動，全面促進了各專業技術人員的技能水平。

全力組織各單位進行應急演練，沙曲礦6月13日、18日分別開展了防洪、頂板應急演練；吉寧礦開展了大面積停電停風、“雨季三防”應急演練，明珠礦、瓦斯電廠6月中旬開展了“雨季三防”應急演練。各演練單位均按照應急演練預案，有計劃，有重點，有組織進行，達到了預期目標。針對在演練中發現選擇避災路線時存在紊亂現象，我們將全面系統地修改應急預案。

第二部分 下半年安全生產工作安排

一、扎實推進精細化管理

我們將認真貫徹落實白董事長“6.11”重要講話精神，以精細化管理目標，強化高標準的質量標準化建設，將精細化管理的“精”、“準”、“細”、“嚴”貫穿于公司整個安全生產過程中，按照精細化的標準狠抓現場的基礎工作，對于標準化低的井下作業場所和重要崗位提高標準，加大檢查力度，使各項工作標準化、規范化、細致化。

二、繼續強力推進“手指口述”工作

我們將進一步推進 “手指口述”開展進度，嚴格按照考核辦法，加強對職工的手指口述熟練程度的督查，使職工養成習慣，自覺改變行為，包括地面和選煤廠，解決工人現場基礎工作的操作要領，加大考核力度，與安全績效獎掛鉤，不定期的對二級單位進行現場隨機檢查、現場打分，最后綜合評分，加權平均分既是該單位的安全考核分數。

三、繼續開展以一通三防為重點的各項專項整治工作 一是針對沙曲礦目前抽采能力不足現狀，我們將在白家坡和高家山各建一座瓦斯抽采站，實現高低濃度的瓦斯抽采；吉寧礦新建地面抽采站，各安裝兩臺高低濃瓦斯泵；借鑒先進經驗，從封孔工藝和管路改造上下功夫，重新確定沿空留巷的參數，深入 研究底抽巖巷支護等設計工作，全面提高瓦斯抽采能力。

二是提高單進水平。目前在沒有實現區域預抽和區域消突的前提下，我們將堅持現在的作業方式，嚴防死守，穩步推進，積極研究掘進工藝，改進裝備。

三是加快推進底抽巖巷的進度。早日實現區域預抽；改善底抽巖巷內小絞車、礦車、接力運輸方式，提高底抽巖巷的掘進水平。

四、加強領導干部作風建設，提高工作執行力

在“爭樹增提”活動的繼續深入開展下，我們要求廣大干部職工要振奮精神，做到工作有激情、克難要決心、萬事要第一，堅持謀事就是人才、實干就是本事、負責就是能力、精細就是水平的做事作風，做到胸中有方向，行為有規范，高標準、嚴要求，以只爭朝夕的精神對井上下各作業現場，分系統、分專業全面進行安全“會診”，加大檢查密度，樹立執行深度的觀念，以一個全新的面貌和高昂的士氣順利完成各項工作目標。

第五篇：2011年三農工作總結暨2012年工作安排

阿里地區民政局2011年三農工作總結

暨2012年工作安排

2011年，在地委行署的堅強領導和區民政廳的指導下，全地區民政工作以科學發展觀為統領，以打造“綠色民政、陽光民政、滿意民政”為主線，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會、中央第五次西藏工作座談會、胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話、習近平主席在西藏和平解放60周年慶祝大會上的一系列重要講話精神，以及區黨委召開的七屆九次全委(擴大)會議及地區經濟工作會議精神，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，圍繞“一個中心、兩件大事、四個確保”的總體要求，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧穩定這個主題，認真落實“一個供養、兩個低保、四個補助、六項救助”的惠民政策，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，在保障困難群眾基本生活上辦實事，在基層民主政治建設上求實效，為全地區經濟社會又好又快發展和構建“小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態阿里”作出了新的貢獻。

一、加強社會救助，推進城鎮社會最低生活保障、農村救災救濟體系的建立和完善

（一）進行社會救助工作調研。根據自治區民政廳《關

于認真做好社會救助工作聯合調研的通知》要求，今年4月份，我局對日土、札達、普蘭、革吉等縣的城鄉社會救助工作開展和惠民政策的落實情況進行了調研。在調研中我們采取了走村入戶、聽取匯報、召開座談會、邊走邊看、邊聽邊教、查看證書等方式，調研了**個縣、**個鄉（鎮）、**個村（居）委會，走訪慰問了**戶（含敬老院）城鄉困難群眾、五保戶，殘疾人、重病戶，查看了城鄉低保和五保資金落實等情況，通過縣、鄉、村、組、干部代表、群眾代表，政協委員聽取對城鄉社會救助工作的做法和政策落實情況，了解對城鄉社會救助工作實施過程中還存在哪些突出問題和困難。

（二）城鄉最低生活保障穩步開展。實現了動態管理下的應保盡保、分類施保。截止到九月份，全地區共有城鎮低保戶**戶**人。今年，從元月開始城市低保由原來**元提高到**元。城鎮低保兌現，自治區配套**萬元，地區配套**萬元，縣配套**萬元?？傆?*萬元；全地區農村低保對象共2688戶**人。其中A類**人，B類**人，C類**人，2011兌現農村低保資金**萬元，其中自治區配套**萬元，地區配套**萬元，縣配套**萬元，今年給特困群眾發放農村一次性生活補助**萬元總計**萬元。

（三）城鄉醫療救助全面開展。今年，我地區進一步加大城鄉醫療救助工作力度，七個縣都對農村醫療救助實施辦

法進行了修改，降低救助門檻、提高救助資金比例，不斷完善醫療救助體系，切實解決了群眾就醫的實際困難。按照《西藏自治區城鄉醫療救助實施意見》，2011年全地區農牧區醫療救助累計救助**人次，2011年一、二、三季度救助資金**萬元；今年到位資金**萬元。救助城鎮特困居民醫療救助對象城鎮特困居民醫療救助累計救助**人次，2011年一、二、三季度救助資金**萬元，今年到位資金**萬元。

（四）孤兒救助全面啟動。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》為健全孤兒保障制度，切實保障孤兒合法權益，根據自治區民政廳、財政廳《關于發放孤兒基本生活保障補助金的通知》精神，今年我地區對120名孤兒按每人每月**元的補助標準發放了一次性生活補助金**萬元。

（五）救災工作全面協調開展。一是截止目前，從區民政廳爭取自然災害生活補助資金**萬元，給各縣下撥自然災害生活救助資金**萬元；二是從新疆采購**萬元救災物資用于補充地區和七縣救災儲備庫；三是對地區救災儲備庫進行全面清理和分類，建立健全了救災物資明細賬；四是在“5.12”全國防災減災日期間，根據《全國“防災減災日”有關工作的通知》（藏政辦發電[2011]4號）和《關于做好2011年防災減災日有關工作的通知》（阿行辦發[2011]41號文件精神，由我局牽頭，地區相關部門參加，共同開展防災減災法律法

規和知識宣傳活動。五是按照民政廳通知要求，我局就《自然災害救助應急預案》進行了修改和完善。針對我地區實際，制定了《阿里地區應急救災物資儲備管理辦法》。

二、彰顯民生民權，為民政事業快速發展搭建了新平臺

（一）城市生活無著落流浪乞討人員救助管理工作平穩有序。2011年1月-8月期間我地區共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬元。其中區內藏族遣返**人到措勤縣男性**人，女性**人，未成年人**人；救助區外漢族到阿里打工、尋親、出逃人員**人次，全部為男性。

（二）為社會弱勢群體發放生活補助資金。根據藏財社指?2011?3號《關于下達2011年城鄉困難群眾生活補助資金預算指標的通知》，我地區為城市低保對象、農村低保對象、五保對象和優撫對象發放生活補助**萬元，發放標準為：城市低保每人**元；農村低保每人**元；五保對象每人**元；優撫對象每人**元。

（三）對村務公開和民主管理“難點村”治理工作進行治理整頓工作。今年4月份我地區召開了阿里地區第七屆村(居)兩委換屆選舉工作動員大會，地委、行署對此項工作高度重視，地委李文革副書記親自指導工作，我局抽出一名副縣級干部和一名科級干部專項抓此工作，制定了實施方案，提出了各階段的具體要求。我地區各縣結合換屆選舉情況，在針對村情、尊重民意的原則下，幫助每個村近期制定切實

可行的規章制度，包括了村規民約、任期三年間本村發展規劃內容、村民自治章程等內容。同時在各個行政村及居委會建立健全村民大會民主議事制度，促進村民大會在學習貫徹農牧區各項惠農政策、維護社會穩定、保障村民合法權益方面發揮應有作用?！半y點村”治理、“財務清理”工作成效顯著。

（六）城鄉社區建設扎實推進。為了全面強化我地區社區功能，促進社區政治、經濟、文化、環境協調健康發展，根據自治區城市社區建設相關規定，結合阿里地區社區建設的實際情況，制定了《阿里地區城市社區建設實施方案》，成立了城市社區建設工作領導小組，制定了《城市社區居民委員會各項工作》，并通過行署名義下發到各縣執行。各縣根據其實際情況，在縣委、縣人民政府高度重視下，積極組織相關部門，擬定開展農村社區建設試點村。分別成立了農村社區建設試點工作指導小組，各鄉鎮也成立農村社區管理委員會，切實加強了對農村社區建設工作的指導，為今后全面開展此項工作奠定堅實的基礎。

三、推進創新爭優，為民政事業良性發展厚積了新優勢

（一）民政事業項目成果豐碩。2011我局爭取到年擬（續）建民政事業項目**個，總投資達**萬元。主要包括：**個易災鄉鎮救災儲備庫，投資**萬元；**縣縣級救災儲備庫，投資**萬元；改則、日土、噶爾社會福利院，投資**萬元；改

則鎮、日土鎮、措勤鎮、日松鄉、左左鄉、普蘭鎮六個農村敬老院，投資**萬元；地區兒童福利院，投資**萬元；日土、改則、噶爾三縣社會福利中心，投資**萬元；措勤縣社會福利院附屬工程**萬元；阿里地區兒童福利院缺口資金**萬元；普蘭縣社會福利院改擴建**萬元；**個村辦經濟實體**萬元。

（二）彩票發行再創佳績。今年根據自治區福彩中心的的總體要求，我局重點檢查了彩票銷售設備的檢查和運行調查。同時結合目前福彩銷售運行情況和實際需求增設了兩個銷售點。截止到9月29日我地區銷售電腦型福利彩票**萬元；即開型彩票**萬元。

（三）雙擁工作特色明顯。一是組織“三大節日”慰問活動。在三大節日期間，地委行署主要領導同志親自帶隊慰問邊境一線的指戰員、武警官兵，通過召開座談會、聯誼會，發放慰問信，贈送慰問金，慰問品，組織慰問演出等形式，開展內容豐富，形式多樣的集中慰問和分散慰問活動，地縣兩級共安排慰問金**萬元，其中慰問駐軍部隊、武警官兵**萬元，優撫對象、低保對象及特困戶、孤兒、三無人員、老年人**萬元，慰問環保工人**萬元，慰問節日值班人員**萬元。二是開展雙擁模范城（縣）推薦工作。按照自治區民政廳《關于做好全區第十次雙擁模范城（縣）雙擁模范單位和個人表彰會準備工作的通知》精神，我地區雙擁領導小組根

據2010年各縣推薦的情況，擬推薦阿里地區、普蘭縣、措勤縣、革吉縣、日土縣為全區雙擁模范城（縣），擬推薦阿里地區文工團、札達縣達巴鄉鄉長普布次仁為全區愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范。

（四）優撫政策全面落實。一是按照《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》精神，做好重點優撫對象生活補助和撫恤費的提標工作，確保他們的基本權益。今年下撥2010年撫恤補助資金**萬元。二是做好退役士兵的接收安臵工作。今年我局共接收2011年退伍士兵**名，其中，城鎮義務兵**名，士官**名。三是扎實做好軍隊離退休干部的管理服務工作，及時、足額發放退休費和調資補發等補發經費。今年自治區民政廳下撥2010年軍隊離退休人員補助資金、退役士兵安臵經費、軍隊離退休干部安臵補助資金、軍休管理經費等**萬元。全年共發放軍休干部月份工資共**萬元。

四、著力提效創優，為民政事業健康發展奠定了新基礎 根據地委的統一部署和要求，我局學習實踐活動于3月全面啟動，局黨組認真組織全體干部職工開展了創先爭優和加強基層建設年活動。通過組織學習、討論，撰寫心得體會，召開民主生活會和組織生活會等，切實提高機關效能，促進了民族團結，營造了爭當先進的良好氛圍，推動了各項民政工作。緊緊圍繞“保障和改善民生”這一主題，以領導班子

和黨員干部為重點，以解決當前影響和制約民政事業發展的突出問題為突破口，加強領導、精心組織、扎實推進，全面完成了創先爭優、基層建設年各個階段的工作任務。

根據區地兩級黨委基層建設活動領導小組的統一安排，我局駐村組于2011年3月至今按要求進駐結克村開展駐村工作。在近六個月的時間里，深入基層，深入實際，積極開展調研，撰寫調研報告；立足基層實際，舉辦各類宣講活動；多措并舉，解決實際困難；協助村委會制定村務公開和村級長遠發展規劃等各項有利于穩定與發展的工作。采取調研村情與解決實際困難相結合，制定思路與落實實體項目相結合，思想教育與突出真實實力相結合的工作方法。落實牧民經濟合作社等**個項目，投入資金達**萬元。為民辦實事折合人民幣**萬元，得到了群眾的一致好評。在地區基層建設年表彰大會上，我局駐村工作組被評為“先進集體”。

五、2012年三農工作重點

2012年，我局農村工作將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實“一個供養、兩個低保、四個補助、六項救助”政策，實現“一保障、二確保、三兌現、五落實”的工作目標，以提高“三個群體”生活保障水平，促進中央關于保發展、保民生、保穩定各項要求貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。

（一)繼續完善社會救助體系，進一步保障和改善民生。一是繼續完善城鄉低保制度。重點抓好城鄉低保的規范化管理，同時，抓好低保配套資金到位工作，保持城鄉低保應保盡保，確保城鄉低保對象的基本生活。二是繼續完善五保供養制度。在保持五保供養應保盡保和“按標施保”的基礎上，加強敬老院管理。三是推進城鄉醫療救助工作。抓好城鄉醫療救助制度的落實，降低救助門檻，擴大救助面，提高救助水平。四是抓好救災救濟工作。重點抓好我地區易災鄉村救災庫房項目的建設以及自然災害救助應急預案的落實，及時抓好災情的核查、上報、災民的生活安排和災后恢復重建工作，切實提高農村困難群眾的防災、抗災能力。五是繼續抓好城鄉低保家庭子女上大學資助工作，確保每位考上全日制大學的低保家庭子女都能上大學。

（二）繼續落實優撫安臵政策，進一步提高優撫安臵保障能力。繼續貫徹落實好《軍人撫恤優待條例》，及時兌現義務兵家屬優待金和退役士兵安臵工作。同時深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子，重點抓好春節、“八一”期間慰問活動，推動雙擁工作的深入開展。

（三）繼續加強農村基層民主政治建設，進一步鞏固和諧社會的基礎。一是推進社區建設工作。圍繞建設和諧社區的目標，把解決農村社區建設試點工作作為社區建設工作切入點，推進城鄉社區建設。二是加強村務公開民主管理工作。進一步建立和完善村務公開民主管理各項制度。三是加強婚

姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規的宣傳教育、婚姻登記規范化建設和婚姻登記員的素質提高，切實加強婚姻登記管理。四是做好地名普查工作，建立我地區地名資料數據庫，并及時將資料整理歸案

（四）繼續加強社會福利和社會事務管理，進一步提高社會福利服務水平。一是加強社會養老服務工作。二是進一步加強孤兒救助工作。落實工作措施，完善管理辦法，使國家孤兒救助政策落實到實處。三是加強福利彩票發行管理。積極挖掘市場潛力，努力提高發行量，爭取籌集更多的福彩資金。四是加強流浪乞討人員救助管理,重點是抓好流浪未成年人救助保護工作。