第一篇：區2012年上半年人口和計劃生育工作總結

高新區人口計生局

2012年上半年工作總結及下步工作打算

今年以來，全局上下深入貫徹科學發展觀，以遏制違法生育、綜合治理出生嬰兒性別比為中心，突出重點、強化措施，深入抓好各項工作措施的落實，全區人口和計劃生育工作保持了良好的發展態勢。

一、上半年主要工作情況

全區現有戶籍人口＊＊萬人，已婚育齡婦女＊萬人，上半年全區初婚＊人，嬰兒出生＊人，合法生育率為＊%，出生嬰兒性別比為＊%，清理往年出生漏報＊人。今年以來主要采取了以下措施：

(一)加強領導，嚴格落實責任目標管理。一是進一步加強了領導力度。領導重視是抓好計生工作的重要保障，今年以來，黨工委、管委會堅持做到一把手親自抓，重點問題親自過問；分管領導靠上抓，經常研究部署，及時調度進展情況，親自深入一線督促落實；計生局扎實做好各項措施的落實，確保工作健康有序開展。二是嚴格落實年度責任目標獎懲。嚴格兌現年度獎懲是抓好人口和計劃生育工作的關鍵所在，年初黨工委、管委會拿出＊萬元隆重表彰獎勵了2011年度人口目標管理責任書執行情況先進單位和先進個人，對＊個后進村居給予重點管理和黃牌警告。三是進一步完善了考核辦法，加大平時考核力度。自3月份開始，區人口計生局堅持深入基層，對全區村居逐一進行考核，查出各類問題＊項，有效減少了市考核扣分因素，督導基層提高了工作

－1－ 水平。

(二)加強宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。以深入開展“宣傳教育進村、婚育新風進家”活動為主線，廣泛開展了形式多樣的宣傳教育工作。在春節前后、5.29會員活動日等重要節日期間先后出動宣傳車＊車次、發放計生年畫2萬余份，印發計生有獎舉報信3萬余份，灌錄磁帶＊多盤，懸掛過街橫標395條，發放宣傳單4萬余份。另外，全區各級通過利用“三查”服務開展宣傳＊余次，服務＊萬人次；舉辦計生培訓、講座10期，培訓達＊萬人次，逐步構建起社會化宣傳格局。

(三)嚴把重點關口，努力遏制違法生育上升勢頭。今年以來，全區計生系統工作人員堅持放棄節假日，以春季集中活動為突破口，圍繞遏制違法生育和性別比偏高綜合治理為中心，狠抓了四個關鍵環節。一是狠抓流引產關。截止目前，實施政策外流引產＊例。二是狠抓避孕節育措施落實關。今年以來共落實計劃生育手術＊例，男性絕育＊例，女性絕育＊例，放臵宮內節育器＊例，取出宮內節育器＊例，避孕節育落實率、及時率較上年同期有了較大幅度的提高。三是嚴把未婚青年管理關。今年全區把加強對未婚青年管理控制非婚生育作為全區工作上水平的突破口，各級嚴格按照市區關于未婚青年管理的有關規定，切實抓好未婚青年的管理，扎實組織好第一輪未婚青年婚育教育，嚴格落實違約責任追究等系列措施，全區非婚生育的勢頭得到一定遏制。四是狠抓進站掃尾關。認真組織好全年最重要的第一輪進站查體工作，全區現有重點育齡人群＊人，第一輪重點人群進站率為＊%，現有第一輪進站尾子＊人，其中重點人員＊人。各級采取各項有效措施，在人財物上給予充分保障，扎實做好第一輪進站的掃尾工作，全區共累計清理各類進站尾子＊例。

－2－(四)堅持依法管理，努力保障群眾合法權益。首先認真落實再生育審批。1-6份共發放《服務手冊》、《生育證》共＊例。二是高度重視信訪和育齡婦女信息變動的調查。為做好信訪結訪和有關事項的調查工作，區人口計生局先后＊余次到村居以及平邑、蒼山、費縣、莒南等地落實信訪和已婚育齡婦女遷移變動等問題。三是堅持抓好依法征收社會撫養費的征收工作。1-6月份共征收社會撫養費＊＊余萬元，無一例行政復議或行政訴訟案件發生。四是認真抓好獎勵優惠政策的落實。今年先后兌現獎勵扶助、獨生子女費、晚婚晚育獎勵、雙女絕育獎勵等*多萬元，受益群眾達到＊＊戶；春節前，充分利用區計生公益金，出資＊＊萬元，對＊＊戶計生家庭進行走訪慰問。

(五)加強部門協作，狠抓性別比偏高專項治理工作。一是計生局與衛生多次聯合執法，成功查處一例非法鑒定胎兒性別的案件，起到了很好的警示效果。二是全面實施醫院接生實名登記制度，加強與衛生、公安等部門的協調，每月將采集到的人口信息及時反饋到各鄉鎮進行核實，確保統計工作基礎扎實。三是強化孕情管理機制，嚴格落實包保服務責任制。嚴格執行區《關于加強二孩孕情跟蹤強化管理服務責任落實的實施意見》，對持生育證對象實行全員全程包保服務，上半年，全區共為持證育齡婦女提供服務＊＊多人次。

（六）堅持以人為本，切實抓好優質服務工作。一是積極抓好計生技術服務質量建設。以標準化、規范化、職業化建設為重點，加強技術質量管理，提升規范化管理，著力打造一流的計劃生育技術服務陣地和服務隊伍，全區人口計生服務體系規范化建設進一步提升，實現了區內絕育手術不出區，有效提高了絕育手

－3－ 術實施率，為基層開展工作提供了方便。二是以群眾服務需求為宗旨，切實做好各項服務。樹立“宣傳引導，免費為主、提升品質、拓展內涵”的服務理念。努力適應群眾對生殖健康服務不同層次的需求。在做好日常基本服務項目的基礎上，增加宮頸防癌刮片、微波治療及常規婦科藥物治療等服務項目，增強了人口計生服務對廣大育齡群眾的吸引力。截止目前，全區生殖道感染檢查人數＊人次；乳腺疾病檢查人數＊人次；宮頸癌篩查人數*人；B超檢查人數＊人次，接受優質服務檢查人數占育齡婦女的＊＊.5%，無差錯事故及并發癥的發生。

二、當前存在的問題

經過全區上下的共同努力，我區人口和計劃生育工作雖然取得了一定成績，在5月下旬的考核中取得了滿意成績，但通過市區考核發現在工作中仍然存在著不足和隱患。

一是控制違法生育、穩定低生育水平的壓力非常大。我區作為經濟園區，流動人口多，新建住宅小區多，人們的婚育觀念、生育意愿與現行生育政策之間的矛盾仍將長期存在，低生育水平反彈的勢頭沒有得到有效遏制，控制違法生育、穩定低生育水平的任務十分艱巨。

二是治理出生人口性別比偏高任務仍然繁重。我區自2008年區劃調整以來性別比呈急劇上升趨勢，2011-2012年兩年全區出生人口性別比高達＊＊，比市委、市政府下達給我區2010－2012年三年出生人口性別比*的責任指標高出＊＊個比值，2012年控制性別比的壓力異常巨大。一是群眾的生育意愿與現行生育

－4－ 政策之間的矛盾還非常突出，育齡婦女選擇性別生育特別是二孩及違法生育的非常嚴重，持二胎生育計劃私自流引產行為時有發生。二是部分基層工作人員責任心不強，在孕情月訪查中把關不嚴甚至存在弄虛作假行為，導致個別持生育計劃人員孕情不能及時納入監控，微機上報的孕情與實際情況有差距，給“兩非”行為提供了機會。

三是基層基礎工作薄弱，發展不平衡的問題未得到改變。鄉鎮之間發展不平衡，村居之間的差距更大，有的村居保持多年無違法生育，有的村居處于工作失控狀態。村級基礎工作薄弱、工作發展不平衡、出生漏報、育齡婦女漏管等問題比較突出，違法生育反彈現象比較明顯。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞穩定低生育水平、遏制違法生育為中心，以“月訪季查”為抓手，突出性別比綜合治理和未婚青年管理兩項重點工作，突出重點、強化措施，創新機制，進一步鞏固上半年取得的優異成績，確保全面完成市委、市政府下達的責任指標。重點抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地抓好人口數量控制，進一步穩定低生育水平。進一步加強對人口計生工作的領導，確保人財物投入到位。狠抓流引產指標完成，最大限度地減少違法生育。有效利用信訪調查和平時考核，大力查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養費，切實加大第二輪進站尾子的清理力度，確保重點人群進站率達到＊%。

－5－ 二是堅持不懈地抓好出生人口性別比控制，進一步優化出生人口結構。聯合紀檢、宣傳、公安、衛生、人口計生、工商等職能部門定期開展聯合執法，嚴厲查處實施“兩非”行為。嚴格落實孕情全程跟蹤服務責任制，堅決防止胎兒性別鑒定、私自終止孕情現象的發生。

三是堅持不懈地抓好基層基礎工作，進一步提高公共管理服務水平。在農村，繼續推行計劃生育村民自治，切實落實村主要責任人的計劃生育責任。在城區，全面落實屬地化管理，不斷完善流動人口計劃生育工作機制。在企事業單位，嚴格落實法定代表人計劃生育責任制，確保計劃生育管理全覆蓋。

四是堅持不懈地抓好利益導向機制的落實，進一步擴大計生受益面。進一步建立健全政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策，整合相關部門政策資源，努力做好經濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果。

五是堅持不懈地抓好宣傳教育工作，進一步營造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體、各種宣傳手段和文化陣地，大力宣傳計劃生育基本國策，使之深入人心，成為廣大人民群眾的自覺行動。

二〇一二年六月二十六日

－6－

第二篇：區人口和計劃生育局工作總結

區人口和計劃生育局工作總結

一、主要目標完成情況

截止今年1-10月(以下數據同)，全區出生人口3615人，出生率為5.87‰(低于市上目標2.63個千分點)，其中政策內出生3577人，政策外出生38人，全區符合政策生育率為98.95%(高于市上目標3.95個百分點)，自然增長人口1785人，人口自然增長率為2.9‰(低于市上目標0.6個千分點)。

發放獨生子女父母獎勵金人數約1.7萬人，預計發放獎勵金100余萬元;確認計劃生育家庭獎勵扶助對象1881人，其中：農村人口1858人，城鎮人口23人，預計發放獎勵扶助金180.576萬元;確認計劃生育家庭特別扶助對象563人(其中：傷殘扶助251人，死亡扶助311人，手術并發癥1人)，預計發放獎勵扶助金215.076萬元。完成“三結合”新增幫扶戶87戶(完成目標任務的108.75%)。

全區1076對夫婦參加了免費孕前優生健康檢查，參檢率為80.07%(高于市上目標0.07個百分點)。

全區流入育齡婦女85050人，查驗婚育證明77282人次，比例為90%;流入已婚育齡婦女59416人，查病查環查孕55500人次，“三查”率為93%;流出1067人，其中已婚育齡婦女589人，寄回孕檢證明241份，比例為41%。流出地信息協查反饋率達到100%，避孕節育、一孩生育服務登記等信息通報率、接收率達100%。

二、主要工作情況(一)推行社會化服務，計生服務整體水平有較大提升

不斷加強計生服務網絡建設，依托社區衛生服務中心、區婦幼保健院、華西附二院三級醫療平臺，強化立足家庭的計劃生育、生殖健康、優生優育等技術服務，采取政府購買服務的方式，開展免費“三查”、孕前優生健康檢查、產前篩查、出生缺陷干預等惠民益民的免費計生技術服務，全面提升了全區計生技術服務質量和水平。

健全基本藥具服務網絡，新增避孕藥具自助發放機29臺，全區自助發放機共計43臺，是全市自助發放機布點最多的區。自助發放機發放避孕套約11萬只、栓1.3萬余盒。全區157個免費發放點形成的網絡共計發放避孕套120萬只，避孕藥1.5粒，外用藥5.385萬支。(二)實施家庭關愛，計生家庭利益得到較好保證

積極開展計生家庭關愛行動，實現計生父母獎勵全覆蓋，統計確認1.7萬人，獨生子女父母獎勵金預計100余萬元。其中，農村人口獨生子女父母和城鎮低保人員獨生子女父母1.45萬人，無業人員和零星就業人員的獨生子女父母2500人。按照國家、省、市計生委的要求，從今年1月1日起獨生子女死亡家庭特扶標準從現在的每人每月135元提高到每人每月350元;獨生子女傷殘家庭特扶標準從現在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一項將增加支出200余萬元。從7月起對“7.10”特大山體滑坡自然災害遇難計劃生育家庭發放幫扶慰問金每人每月350元。

加大了對全區獨生子女特殊困難家庭，困難戶、托管兒童等關心、幫扶、慰問力度，按不低于每戶600元的標準落實“三結合”戶幫扶資金。全區實際投入幫扶資金23.1萬元，其中幫扶慰問金和慰問物資金額計21.99萬元，購買少兒互助金和大病補充醫療保險計30人，金額計1.11萬元。幫助三結合戶家庭聯系就業84人。計生家庭利益得到了較好地保證。

(三)實行均等化服務，流動人口享受到了市民化服務

全區計生網絡常年為流動人口提供免費藥具，“三查”，生育關懷一條龍等服務，今年為82對流動人口已婚育齡夫婦提供了免費孕前優生健康檢查，為35人提供了免費產前篩查，為50余人提供了免費咨詢。將家庭成員死亡、重殘、疾病的流動人口計生家庭納為幫扶救助對象，把52戶流動人口計生困難家庭納入計生“三結合”幫扶，利用元旦、春節等時機，開展幫扶慰問活動，提供幫扶救助資金5萬余元。投入8萬余元為403名流動人口已婚育齡婦女進行健康體檢。

三、面臨的困難和主要問題

人口基礎信息采集核實較為困難，無法實現部門間數據共享。

四、2014年思路

(一)進一步簡化辦證程序，方便群眾辦事

全面推行一孩生育登記承諾制。按市計生委要求全面啟用流動人口第一個子女生育服務登記表，對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，依據當事人的承諾，為其辦理生育服務證(登記)，進一步簡化辦證程序，提高辦事效率。

(二)繼續探索政府購買服務，保證技術服務質量

探索政府購買計劃生育服務的保障模式，社區居民和流動人口不需要繁瑣手續，可隨時到社區衛生服務中心接受計劃生育服務，可在三級醫療平臺實現從孕前到產前的全程一條龍免費服務。(三)堅持惠民利民，保障計生家庭權益

認真落實獨生子女父母獎勵政策，自主擇業軍轉人員和零星就業人員獨生子女父母獎勵政策;嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女死亡、重殘家庭特別扶助政策;組織開展“三結合”戶，部分計生困難家庭和獨女戶幫扶。開展失獨家庭關懷關愛行動，保障計生家庭的權益。(四)堅持均等化標準，創新流動人口服務管理

按照市民化標準開展流動人口計生服務管理。為流動人口提供與常住人口一樣的計劃生育優質技術服務，開展流動人口一孩辦證登記服務。(五)倡導文明婚育新風，構建新型人口文化

堅持計劃生育政策法規、計生惠民政策、服務舉措等的基層基礎宣傳，以宣傳健康婚育，倡導科學、文明、節儉的婚育方式為主線，開展婚育新風進萬家活動。繼續完善全區的計劃生育宣傳網絡，在堅持傳統宣傳形式的同時，加大媒體的計劃生育宣傳力度，引導群眾走“優生、文明、健康、幸福”的新家庭發展模式。

第三篇：年人口與計劃生育工作總結

年人口與計劃生育工作總結

年人口與計劃生育工作總結2007-02-06 09:50:1

3××年路街道辦事處在市委、市政府的正確領導下和市計生委的正確指導和關懷下，以黨的十六大精神為指引，以“三個代表”重要思想為統領，堅持“強隊伍、促業務、以人為本、優質服務”的工作思路，以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為中心目標，以“雙創”等爭優創先活動和“一改”、“三優”工作為契機，狠抓了人口與計劃生育工作。全年處村兩級計生工作人員愛崗敬業，開拓創新，切實把“宣傳教育、綜合服務、科學管理”三項工作落到了實處，在計生日常工作中狠抓基層、夯實基礎，強化綜合治理，推進優質服務，認真解決新情況、新問題，積極探索新思路、新途徑，發揮計生基層部門的職能作用，“一法四規”也深入民心。現將一年工作總結如下：

一、基本指標：

路街道辦事處轄區人口有×人，其中常住人口×人，流動人口有×人；已婚育齡婦女×人，其中本處已婚育齡婦女×人，流動人口×人。采取各種節育措施人數×人，綜合節育率為×，晚婚率為，領取計劃生育“光榮證”人數為×人，優惠政策兌現率為×。截止目前我處人口出生為×人，其中本處常住×人，流動人口為×人，出生率為‰，出生人口政策符合率為。

二、完成人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施：

（一）領導重視、責任明確、運轉協調、經費到位：

⒈堅持黨政一把手親自抓、負總責，實行計劃生育目標管理責任制，確

保責任、措施、投入落實到位，認真履行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》中的各項職責，堅持人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制，加強對人口與計劃生育工作的領導，協調相關部門制定有利于人口與計劃生育的優惠政策，落實各項計劃生育獎勵與優惠措施，幫助計劃生育家庭增加收入，年初與各村及相關單位簽訂人口與計劃生育管理責任書，堅決執行人口與計劃生育“一票否決制”，把人口與計劃生育納入到黨建精神文明及經濟發展的總體規劃中。

⒉將中共中央決定和“一法四規”納入黨委中心組學習計劃中，并將人口與計劃生育列入機關干部學習日程中去，今年月日之前，組織機關干部學習“一法四規”并進行了試卷測試，成績較好。

⒊辦事處黨工委積極協調人口與計劃生育工作中存在的問題及困難，為

計劃生育事業辦好事、辦實事，如：⒈領導召開兩次會議為計生辦調配工作人員，經過工作實際情況，調配懂信息化管理人員到計生辦工作。、解決各村委會優惠政策的兌現，并在原有的基礎上，又根據各村情況制定了新的優惠政策，并協調計生經費萬余元，在辦公室緊缺的情況下，為計生辦配了二間辦公室，并配齊了辦公用品。

⒋加大經費投入，確保計生工作的順利開展，對費稅改革后市財政拔的計劃生育事業費實行專戶管理，并明確計劃生育事業費不得挪用擠占。對各村計生宣傳員相關補貼及工資全部落實到位。

（二）改進作風、依法管理、加強培訓、強化隊伍建設

⒈為了貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神及市計劃生育委員會××年糾風工作目標責任書中要求，我處結合本處實際，制訂了糾風工作計劃、重點，實施方案及糾風工作責任書，并

在轄區各村及單位聘請了位糾風義務監督員，根據群眾較關心的問題對計劃生育宣傳、政策法規、協會、流動人口管理和群眾需求進行摸底調查，對群眾提的建議和意見進行了及時整改，一年來我處計生工作嚴格按照計劃生育“七不準”開展各項工作，無違紀違法行為發生。

⒉加大干部培訓及學習力度，強化計劃生育隊伍建設，進一步轉變計生宣傳員的思想作風，工作作風，學習作風。為培訓一批會工作、想工作、能工作的計生隊伍，我處在年初對各村計生宣傳員進行了計劃生育崗位大練兵活動，通過閉卷考試，評出一等獎名、二等獎名、三等獎名，并對獲獎者進行表彰獎勵，三月初組織全處計生干部參加市計生委舉辦的三天業務培訓，本處又舉辦了為期二天的培訓，通過各種業務培訓及崗位練兵增強了宣傳員的服務意識和為民服務水平，通過培訓，計生宣傳員持證上崗率達，群眾滿意率達以上。

⒊對當年需生育的已婚育齡夫婦及時將《生育服務證》送上門，并為她們送一份生殖保健宣傳袋，在農牧民享受四項節育手術時，及時進行宣傳指導，并送“三聯單”上門及送避孕節育知識上門，一年工作中能嚴格按《生育服務證》管理辦法辦理生育服務證，農牧民四項手術免費服務中也沒有例違反規定開單的事件發生。

（三）加大宣傳教育力度，積極開展計劃生育婚育新風進萬家及“關愛女孩”試點工作。

⒈今年宣傳教育工作主題圍繞婚育新風進萬家活動，處領導高度重視此項工作，召開了專題會議并研究制定了《路街道辦事處婚育新風進萬家活動實施方案》，在實施方案中明確責任、措施，投入三到位，將創建活動與“三學三比”、“巾幗建功”和“創建”五好文明家庭結合起來，確保創建工作的順利實施，并確定南五工一村、二村、中溝村一組、二組為試點村，從試點村入手，及時總結

經驗，以點帶面，全面推動我處各項工作順利開展。

⒉開展各種豐富多彩的計生活動。一是開展讀書競賽活動，活動內容為：“綜合改革”、“優質服務”和“婚育新風進萬家”人口資源、協會等計生法律法規知識，在辦事處形成一種學習高潮。二是建立了計劃生育宣傳“風景線”，針對過去計劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由辦事處統一規范了一批以“綜合改革”、“婚育新風進萬家”協會等宣傳標語，并在南五工一村、二村、中溝村建立了優質服務及婚育文化一條路及一面墻，設立醒目、規范的宣傳牌及板面，這給我處人口與計劃生育宣傳增添了一道亮麗的風景線，目前我處有一條路條、一面墻個，大型噴繪板面塊，燈箱牌塊，布標幅。三是利用各大節日及科技之冬開展各種培訓及咨詢活動，在科技之冬安排中，將科普知識、計生知識送到農戶手中，利用節日、紀念日舉辦咨詢、文藝節目，一年來共舉辦培訓

班期，參加培訓人數達人，發放各種宣傳材料余份，播放電教片場，舉辦咨詢活動次，參加人數達人次。四是改變過去宣傳和服務只針對育齡婦女而忽視了老年人及男性宣傳教育及服務工作，今年我處將優質服務和婚育新風活動延伸到男性和老年人群中去，向他們開展了一系列服務宣傳活動，并舉辦了一期男性生殖健康講座，參加人數達人，通過男性生殖健康專家的精彩講課，參加培訓的男性反映說，平日里也不知道男性還需保健，經過老師的講解，才知道以后應多辦此類培訓班，對老年人除了舉辦各種宣傳活動外，村計生協組織老年人跳健美操，扭秧歌活動來豐富老年人的業余文化生活，使老年人走出家庭，積極參加到各類有益身心的健康的活動中。

⒊積極推進“關愛女孩活動”試點工作，深入開展婚育新風進萬家活動，營造男女平等、少生優生的輿論環境、政策環境和法制環境，積極為轄區生育

一個女孩領證家庭和雙女戶家庭提供各方面政策傾斜：（）領證家庭每月享受保健費元，對生育一個女孩領證的每月發元保健費。（）對轄區市場內做生意的流動人口育齡夫婦領證家庭每月發元保健費，一個女孩領證戶每月元的兒童保健費，雙女戶每月元補助。（）對轄區貧困家庭的女孩在入學有困難的辦事處可按實際情況給予資助。（）對轄區各企事業單位下發《女職工勞動保護規定》和《女職工保健工作規定》的通知，要求各單位在女職工懷孕、產期、哺乳期不得降低工資或解除勞動合同，并在工作中對懷孕婦女不得安排夜班及重體力勞動。如：我處轄區二村又結合本村實際出臺優惠政策，對轄區獨女戶和雙女戶家庭（男滿周歲、女周歲）每月發元的生活補助，對主動放棄二、三孩生育指標，除每月發元保健費外，獎勵元物品，對領證家庭和計劃生育家庭子女上大學的發放一次性獎勵（研究生元、本科生元、專科生元、中專生及技工專業元），目前

已有個家庭的孩子享受了此獎勵，其中本科個、大專個、中專個，共計獎勵元，通過各項優惠政策的制定和兌現，廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性和積極性得到了進一步提高。

⒋我處在轄區開展移風易俗、婚喪事簡辦新辦活動，制定了相關優惠政策，下發了通知，優惠政策為凡婚喪事簡辦的，辦事處為其免費拍照、攝像，送一份宣傳袋，送一束獻花，辦事處在民族較集中的六工廟村召開清真寺阿訇和理事座談會，在座談會上就民族中的個別要高額財禮、父母包辦婚姻等問題，進行了座談，通過座談會的召開，將婚喪事簡辦、新辦和宗教結合起來進行廣泛宣傳，此項活動深受廣大村民好評。

四、加強優質服務，積極推行避孕節育知情選擇

⒈群眾的需求是活動的方向，群眾的滿意是活動的宗旨，我們根據創建優質服務先進辦事處要求，大力開展“四

送”活動，以服務帶宣傳、使工作“有情、服務、感人”讓新型生育文化深入人心。“四送”即辦理計劃生育光榮證時，送一份生殖保健、避孕節育知識材料，辦理生育服務證時，為群眾送一份“三優”知識材料；上門隨訪時，為每位產婦，術后育齡婦女送一份術后保健及避孕節育知識材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識及辦理生育服務證需知材料。

⒉是積極推行避孕節育知情選擇，做好計劃生育避孕節育措施。“知情選擇”工作的關鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會選擇”。為此，我處采取了五項措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對面，心連心，把避孕節育知情選擇的內容送到家家戶戶。一是深入群眾開展面對面宣傳咨詢活動；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓班；三是開展讀書競賽和有獎知識問答活動，以趣味性的活動吸引群眾廣泛參與；四是大造社會輿論氛圍，印制了知情選擇宣傳單千份發到每家每戶家中，制作高規格宣傳牌塊進行

宣傳；五是為計劃生育術后育齡婦女送一份慰問品。通過對已婚育齡婦女開展各種豐富多彩的“知情選擇”宣傳，我處長效節育及時率較往年有所上升，使用各種避孕藥具有效達，藥具按計劃發放，發放率，隨訪率達。對使用各種避孕藥具的育齡婦女每兩月孕檢一次，每年健康檢查一次，檢查率達以上，對當年上環和歷年上環，皮埋人員每年查環一次至次，全年共計查環、查孕人次。通過查環、查孕活動的開展，人流、引產率有所下降，為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。

五、加強計劃生育協會建設，鞏固計劃生育村民自治工作

⒈今年年初我處對人口與計劃生育協會及時進行了調整，并對村上協會也進行了整頓，召開會議進行民主評議，吸納了一批熱心計劃生育事業的基層群眾發展到協會中來，村級協會會員承包村上清掃積雪工作，每年千元的承包費用作協會活動經費，通過活動的開展真

正把協會建設成為層層有人管，事事有人管日常工作開展順利的群眾團體，同時積極開展各種協會活動，解決日常工作所必須的活動經費及場所。

⒉對計劃生育村民自治工作進行鞏固和完善。首先在原有各項優惠政策的基礎上又結合各村情況進行了補充，使執行計劃生育的家庭真正得到實惠。其次建立計劃生育利益導向機制，改變過去計劃生育部門僅限于管理的局面，通過改革工作思路和方法，在服務中通過利益驅動，政策推動，引導和鼓勵廣大群眾積極實行計劃生育。現我處個村有個村委會實行了計劃生育政務公開，村民自治，通過計劃生育村民自治工作的開展，各項工作較以往有了很大改觀，尤其是流動人口管理，由于宣傳力度的加強，群眾執行計劃生育的自覺性逐步提高，我處近年沒有發生計劃外孕育。

六、因地制宜、強化流動人口計劃生育管理與服務

⒈加強建立流動人口以現居住地管理為主的管理機制，進一步提高流動人口計劃生育婚育證的發證率和驗證率，認真落實流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口管理責任書，做到堅持以流入地管理為主，把流動人口切實納入到常住人口一樣管理軌道。

⒉計劃生育工作重點和難點在流動人口管理上，轄區農副產品交易市場做生意的都是流動人口，針對市場內情況，我處在市場內開展“雙創”進市場及“關愛女孩行動”試點工作，在市場內制作了各種流動人口計劃生育宣傳板面，并與市場內個體工商戶簽訂了計劃生育管理協議書，協議中對流動人口育齡夫婦生育一個女孩領計劃生育“光榮證”的每月享受元的兒童保健費，生育一個男孩領證的每月享受元保健費，對雙女戶家庭每月可享受元補助，并可享受年底的生殖健康檢查，通過在市場內開展種

種活動及優惠政策的制定，充分調動了廣大流動人口對計劃生育工作參與的積極性，同時也使流動人口自身的權利和義務得到充分體現。

⒊制定和完善流動人口計劃生育管理政策，成立流動人口計劃生育領導小組，綜合治理部門配合，制作轄區居住人員網絡管理圖，把流動人口計劃生育工作納入其重要職責之中，定期和不定期對流動人口進行清理清查，流動人口多的村設專職流動人口計劃生育育齡小組長，由每個育齡小組長負責每個片區流動人口計劃生育宣傳、服務和基本情況的統計，年終根據其履行職責和完成任務情況給予元補助。

七、夯實基層基礎工作，加快信息化建設步伐

⒈按照計劃生育目標管理責任制的要求，我處從計劃生育的基礎工作抓起，對轄區個村委會的基礎資料制定了統一標準，進行統一整理及建檔，基礎工作的規范化，為我處計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。

⒉為做好各類統計臺帳的登記造冊工作，我處每月及時對人口出生進行了入戶調查登記，并在上報半年和全年統計報表之前，組織人員對轄區人口開展清理清查工作，并對育齡婦女信息卡，進行了微機錄入工作，并實現了與市計生委聯網資源共享。

一年工作中有許多不足之處，我處有決心在今后的工作中按照計劃生育綜合改革中提出的要求，進一步積極進取、踏實工作，以新的思路謀求發展，以新的突破促進改革，為計劃生育綜合改革和創建活動做一份貢獻，也為處人口與計劃生育工作再上一個新臺階而努力奮斗。

第四篇：XX年人口計劃生育工作總結（精選）

XX年人口計劃生育工作總結

一、XX年我市人口和計劃生育工作簡要總結

今年以來，我市上下認真貫徹中央人口資源環境工作座談會和人口與計生法律法規精神，緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示范市的目標，加大領導力度，突出工作重點，堅持以人為本，大膽改革創新，全力做好省人口與計生示范市迎查工作，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優質服務，不斷強化計生依法管理，繼續做好計生特困家庭救助工作，大力開展計生親情牽手活動，全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，扎實抓好城區和流動人口計生工作，進一步夯實計生基層基礎管理，切實加強計生干部隊伍建設和行風建設，充分發揮計生協會作用，努力穩定低生育水平，大力提高出生人口素質，基本建立人口和計生工作新機制，全市人口和計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。XX年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77‰，自然增長率負1.13‰，計劃生育率99.32%，獨生子女率86.03%，綜合避孕率99.84%。預計全年出生人口4900人，人口出生率5.86‰，自然增長率負0.7‰，計劃生育率99.27%，能較好地完成年初確定的人口和計生工作各項目標任務。我市人口和計劃生育工作的主要特點有：

（一）切實加強對人口和計劃生育創建工作的組織領導。今年以來，市和各鄉鎮黨委、政府高度重視創建省人口與計生示范市工作，切實加強領導，擺上重要位置。市委、市政府把繼續穩定低生育水平、創建省人口與計生示范市列入年內重要工作事項，堅持各級黨政一把手親自抓、負總責，層層落實計生工作領導責任制，嚴格實行計劃生育一票否決權。市委、市政府定期聽取人口和計生工作情況匯報，幫助計生部門解決人員、經費等實際困難和問題，并協調相關部門對人口和計生工作實行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口和計生工作。市委、市政府每次全局性會議都強調人口和計生工作，并根據人口和計生工作的實際需要，圍繞實現計生創建目標，先后開展10多次計劃生育活動、下發6份文件進行專題研究部署。同時，采取有力措施，層層分解落實人口和計生創建工作目標管理責任，進一步加大計生領導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務的組織實施，確保人口和計生各項工作真正落到實處。

（二）深入開展人口和計劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計生宣傳教育工作，繼續開展計生宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動。開展中國13億人口日宣傳周活動，做好揚州市計劃生育“手牽手”文藝慰問團來三垛鎮慰問演出工作。聯合市委宣傳部、市文化局，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區和21個鄉鎮巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時，還接受了一堂生動的人口與計劃生育知識的宣傳教育，演出活動受到了農村廣大干部群眾的普遍歡迎，取得了良好的效果。與有關企業合作，開展人口和計劃生育知識有獎競賽活動及鄉鎮婚育新風一條街建設試點工作，聯合制作20萬只印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。深入開展“關愛女孩行動”，做好揚州市“關愛女孩行動”后續工作試點，與市教育局聯合舉行“關愛女孩行動”人口和計生征文活動。聯合市委宣傳部、市財政局下發《關于廣泛深入開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的通知》，印發宣傳提綱，發放16萬份獎勵扶助宣傳折頁，做好獎勵扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務室和組級計生中心戶規范化建設，做好計生宣傳環境布置和計生知識普及教育工作。

（三）縱深推進人口和計劃生育優質服務。開展計劃生育優質服務月活動，繼續推進避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，隨訪服務率94.91%，知情選擇率98%，出生缺陷一級干預率90%，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務近2萬人，做好節育措施到期更換終止工作，開展男性生殖健康檢查2萬人。加強鄉鎮計生服務站軟硬件規范化建設，做好《計劃生育技術服務機構執業許可證》評審、校驗和換發工作。外出參觀學習親子教育，著手建設親子園。組織參加揚州市病殘兒醫學鑒定和我市計生手術并發癥鑒定。開展對服用避孕藥三年以上的對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，共為114名不孕不育夫婦進行查治服務。做好省避孕節育不良反應監測與防治項目、避孕節育新方法監測與評估課題和國家宮內節育器避孕效果調查工作。

（四）不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規，深入宣傳、嚴格執行現行生育政策，堅持照顧生育審批服務機制。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供基本項目的避孕節育技術服務。及時下達省免費服務專項補助經費，確保專款專用。采取綜合治理的辦法，加大計生執法力度，認真查處計生違法案件，正確執法，文明執法，依法對違法生育人員征收社會撫養費，提高征收兌現率，實行“收繳分離、預算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現象。做好“四五”普法檢查驗收準備工作，舉辦《信訪條例》培訓班，實行計生信訪規范化管理，及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩定。

（五）扎實抓好城區和流動人口計劃生育工作。召開城區人口與計生領導小組成員會議，繼續開展計生“五進”社區、“五進”企業活動。5月31日和6月29日，我市先后召開關愛流動人口計生工作現場會和城區流動人口計生管理服務工作現場會，建立健全以現居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權益，扎實做好關愛流動人口計劃生育工作，為經濟建設營造良好的投資環境。

（六）繼續做好計劃生育特困家庭救助工作。為把市財政每年投入10萬元的計生特困家庭救助基金專款專用，1月17日，我市舉行計生特困家庭救助基金首發儀式，共向309戶計生特困家庭發放近10萬元的救助基金。市鄉計生部門還利用春節、“六一”兒童節和中秋節，對計生特困家庭上門進行慰問，送上學習、生活用品等節日的禮物和慰問金共14萬多元。城鄉人口計生部門還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。5月31日，我市舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結對聯系、親情牽手活動，做他們的“社會兒女”，把親情、溫暖和關愛送給這些計劃生育家庭。

（七）全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領導小組對我市創建示范市檢查驗收從3月初開始至4月底結束，共分信函調查、電話訪談、個別訪談、入戶調查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉計生干部和219名育齡群眾接受信函調查，有58名市鄉計生干部和215名育齡群眾接受電話調查，有省和47個市、縣（市、區）檢查組共7批77人，對我市13個鄉鎮、8個村、4個部門、16個計生技術服務機構和衛生醫療單位、39名市鄉村黨政干部、25名計生衛生專業人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調查，從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計生創建工作情況，調查了市和鄉鎮黨委、政府責任到位、措施到位、投入到位情況、相關部門履行職責、齊抓共管、綜合治理情況、計生部門能力建設和計生隊伍建設、經費投入、宣傳教育、政策法規、技術服務、信息管理和計生協會等工作開展情況及計生創建工作指標完成情況、市鄉計生服務機構和從事計生技術服務的衛生機構的計生技術服務情況、育齡群眾合法權益的獲得及義務的履行情況、獎懲政策的兌現情況、享受計生宣傳教育和避孕節育、生殖保健服務等情況。

（八）全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據省和揚州市統一部署，從今年下半年起，我市全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為做好這項工作，8月22日，市政府常務會議聽取我委有關獎勵扶助工作情況的專題匯報，對我市全面推行獎勵扶助制度進行討論研究，同意增撥配套經費和工作經費45.85萬元。8月24日和25日，市委、市政府分兩期舉辦全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作培訓班。9月1日，市政府下發了《關于全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》。根據《實施意見》精神，我委建立了全面推行獎勵扶助制度的工作小組，并明確了宣傳發動、政策指導、信息管理、監督檢查、社會監督等5個內部工作組，落實了工作職責。9月5日，市委、市政府召開全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作動員電話會和協調會，就全面推行獎扶工作進行具體部署和專題協調。在實際工作中，我們堅持“統一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉鎮初審、市級確認等四個關鍵環節，扎實抓好入戶訪查、電話調查、循環推磨檢查和上門核對、到有關部門核對、與各種證件核對等“三查三核對”，認真搞好村、鄉、市三級審核和三榜公示，接受群眾監督，嚴肅認真地做好獎勵扶助工作。我委還兩次組織機關全體人員對全市22個鄉鎮、園區進行全面督查指導和質量檢查，共隨機走訪45個村，電話調查和入戶訪談650多名農民群眾，群眾對獎勵扶助政策知曉率96%，群眾滿意率100%。經過嚴格政策對照、篩查和公示，最終確認3171名符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象，他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎金扶助金。為切實做好我市獎勵扶助金發放工作，10月23日上午，市委、市政府在龍虬鎮舉行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發式。各鄉鎮、園區根據市委、市政府的統一部署，按照龍虬首發式的模式，采用“直通車”的方式，在11月10日前把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發放到廣大農民群眾手中。

（九）進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作。改版更新市人口計生委網站，完善育齡婦女信息系統，及時凈化計生統計數據。建立計生宣傳服務信息電子表格，實現外鄉鎮計生信息網上交流。繼續開展計生統計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調查詢問信息，定期核對計生統計信息，提高計生統計工作質量。加強鄉村計生例會工作，明確鄉村計生例會規范化要求，委機關人員多次參加鄉村計生例會，現場指導，提高鄉村計生例會工作質量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉鎮、合格村建設。加強特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務，確保出生嬰兒性別比保持正常。協助做好全國1%人口抽樣調查工作。

（十）高度重視計劃生育干部隊伍建設和行風建設。利用委黨組學習中心組、機關學習日和支部政治學習活動，抓好機關黨員干部政治理論和業務知識學習。組織96名鄉鎮計生服務站人員參加競爭上崗，錄用84人。配合市人事部門做好鄉鎮計生服務站在崗不在編技術服務人員進編考試和考核工作，解決10個鄉鎮計生技術服務人員的事業編制。加強鄉村計生干部的業務培訓，繼續實行鄉鎮計生服務站技術服務人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業務培訓，提高村級計生專干的業務能力和工作水平。繼續開展創建群眾滿意計生服務站活動和計生系統民主評議行風工作，共下發評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設滿意率達99%以上。做好“行風熱線”上線工作，認真聽取群眾意見，虛心接受群眾監督。

（十一）積極發揮計劃生育協會作用。鞏固強化企業計生協會組織建設，夯實基層協會組織基礎；組織實施計生志愿者“零距離”服務行動，切實開展宣教服務、生育服務、生活服務、親情服務、尊老服務和健康服務；扎實推進婦女發展項目，創建“精品項目”72個。

在充分肯定今年以來全市人口計生工作成績的同時，對照鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人口和計生工作中還存在一些問題，主要表現在：少數地區低生育水平不夠穩定；計生經費投入不足；計生干部隊伍不夠穩定；社會撫養費征收兌現率不高；流動人口計生管理不夠到位；企業計生工作需要進一步加強。

二、XX年我市人口和計劃生育工作主要打算

（一）指導思想：以黨的十六屆五中全會精神為指導，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展觀，全面貫徹中央人口資源環境工作座談會和人口與計生法律法規精神，以繼續保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩定低生育水平和大力提高出生人口素質為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務理念，創新工作思路和方法，全面推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術服務、政策推動、綜合治理”的人口與計生工作新機制，全面落實各項獎勵政策和優惠待遇，推進人口與計生事業持續穩定健康發展，為“十一五”人口和計劃生育工作開好頭、起好步，使計生事業真正成為造福于民的事業。

（二）主要目標：全年計劃生育率在98%以上，期內綜合避孕率在95%以上，避孕節育與生殖保健服務率在85%以上，計生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計生行政執法責任制和行政執法規范落實率在95%以上，計生統計信息準確率在98%以上，計生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優質的避孕節育和生殖保健服務，市和鄉鎮計生經費投入按規定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優惠待遇，維護群眾計生合法權益。

（三）重點工作

1、進一步穩定低生育水平。嚴格執行現行生育政策，嚴格控制人口數量，強化計生基層基礎管理，確保計劃生育率達98%以上。

2、開展親子園教育活動。在市鄉計生技術服務機構建立“親子園”教育基地，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行教育，開展出生缺陷干預行動和親子教育活動，提高出生人口素質。

3、創建世代服務品牌。引進國際先進服務理念，堅持以人為本，加強市鄉計生服務陣地規范化建設，更新服務設備，美化服務環境，抓好世代服務品牌試點，以點帶面，逐步推開。進一步強化、拓展計生優質服務，繼續開展避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，加強計劃生育藥具和保健用品市場管理。

4、完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制。繼續推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員免費提供基本項目的避孕節育技術服務，全面落實計生獎勵政策和優惠待遇，建立健全計生利益導向機制，依法維護群眾計生合法權益。協調相關部門，進一步落實救助政策和措施，繼續開展救助計生特困家庭活動和計生親情牽手活動，建立健全計生特困家庭救助機制。

5、建設新型生育文化。深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關愛女孩行動，讓全社會都來關愛女孩成長，關心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識。

6、加強計生干部隊伍建設。加強對各級計生干部的教育培訓，嚴格考核，競爭上崗，抓好計生干部能力建設，建立市鄉村計生干部準入機制。穩定基層計生干部隊伍，采取個人、村、鄉各1/3的辦法，幫助村級計生專干辦理養老保險，解除他們的后顧之憂。

7、堅持依法治育。推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度，依法征收社會撫養費，正確執法，文明執法，提高征收兌現率。

8、抓好企業、社區及流動人口計生工作。深入開展計生“五進”企業、“五進”社區活動，落實企業法定代表人計劃生育工作責任制，搞好宣傳，強化管理，落實服務。全面開展關愛流動人口活動，建立流動人口計劃生育宣傳管理服務機制，實現流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。

9、加強計劃生育信息化建設。升級育齡婦女信息系統，加強城市社區計生信息系統建設，實現城區計生工作現代化和市鄉計生部門辦公自動化，及時更新市人口計生委網站內容。

10、強化計劃生育基層基礎建設。進一步加強計劃生育婚育管理、孕情管理和信息管理，把人口和計生工作重心下移到村（居）到戶到人。全面推行計生村（居）民自治，通過開展“自我教育、自我管理、自我服務”，實現村民對計生事務的自治、自主、自覺。

11、健全計生綜合治理機制。堅持黨政領導、部門指導、各方配合、優勢互補、資源共享、各負其責的原則，進一步明確各有關部門的職責分工，協調有關部門齊抓共管、綜合治理，共同做好計生宣傳管理和服務工作。

12、加強計生協會工作。健全基層各類協會組織，開展零距離服務行動，規范婦女發展項目，拓展計生協會工作內容。

第五篇：區2006年人口與計劃生育工作總結

區2006年人口與計劃生育工作總結及2007年工作計劃

2006，在市委、市政府的正確領導下，在市計生委的精心指導下，區級領導班子高度重視支持，我區人口與計劃生育工作以穩定低生育水平為核心，堅持解放思想，求真務實，與時俱進，進一步強化領導力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務，人口與計生工作繼續保持著良好有序的發展態勢。

人口與計劃生育指標完成情況：截止2006年9月底，全區總人口151837人，育齡婦女42791人，已婚育齡婦女33124人，綜合節育率達91.78%，獨生子女領證占一孩比例為49.05%。2005年10月～2006年9月（以下簡稱期內）全區共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性別比為112.92。人口出生率為8.79‰。人口自然增長率3.93‰。期內全區政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期內全區共做四項手術1800例，其中結扎398例，環埋1185例，補救措施217例。截止2006年9月底，全區共有流出人口（不含流入**城區）27442人，流出人口持證率為99.94%；共有流入人口851人，流入人口持證率為98.7%。

二00五年工作總結

2006年，面對行政區劃調整給計生工作帶來的壓力和困難，全區上下不急不躁，立足新起點，認識再提高，工作再加強，區委、區政府提出全年人口與計劃生育工作堅持做到“三個不變”，即年初既定目標任務不變、在全市保持先進位次不變、繼續抓好計生工作的信心和決心不變。為此，我們緊扣計生工作重點、難點和核心環節，不斷尋求工作切入點和突破口，全力推動全區人口與計劃生育工作朝制度化、規范化、科學化管理目標邁進。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。

一、突出強化領導，強勢推進計生工作

根據年初區委區政府提出的計生工作總體目標，全區上下進一步統一思想，齊心協力，克服滿足現狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。3月初，召開全區人口與計劃生育工作會議，做到目標早明確，問題早研究，任務早部署，責任早落實。特別是區劃調整以后，面對新的形勢、新的壓力，及時對劃入鄉鎮計生工作進行深入細致的調查研究，熟悉情況，掌握動態。并采取一系列舉措，扭轉新區計生工作的被動局面。①召開劃入鄉鎮計生工作座談會，抓好業務銜接；②就全區性別比偏高的問題，區政府召開了全區綜合治理出生嬰兒性別比專題會議，成立了專項調查組，有關部門聯動開展性別比專項集中治理活動；③針對區劃后全區計生工作業務規范不盡相同，及時舉辦新區鄉村計生干部業務知識培訓班，歷時5天，參訓人員達到110人，提高了基層專干業務素質，統一了業務口徑；④針對區劃后全區計生工作面臨的嚴峻形勢，于8月份召開了高規格的全區人口與計劃生育形勢分析會議，全區上下再升溫、再加壓，全面部署“三清理”工作，真正做到求真務實打基礎，攻堅克難抓突破。通過冷靜客觀地分析形勢，周密細致地謀劃舉措，確保了年初各項目標任務的完成。⑤針對部分鄉鎮受區劃的影響，計生主指標嚴重下滑，區委區政府及時約見其主要負責人談話，幫助其找準存在的問題和差距，并責令其限期整改，取得較好的效果。同時，區政府還十分注重完善投入機制，不斷加大經費投入，有力地保證了計生工作的正常性開展。

二、強化宣傳教育，努力營造良好工作氛圍

今年以來我區繼續堅持宣傳教育的首位意識不動搖，廣泛深入地開展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉變群眾婚育觀念上下功夫。今年切實加強三方面的宣傳：宣傳領導，深化各級領導層對計生工作長期性、艱巨性、復雜性的認識；宣傳部門，增強相關部門齊抓共管意識；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念。充分發揮人口學校的宣傳教育陣地的功能，定期講授群眾喜聞樂見的生產、生活和人口與計劃生育方面的知識，以身邊的人和事教育帶動廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓科學、文明、進步的婚育新風進入千家萬戶。組織計劃生育宣傳、技術服務人員，開展“傳婚育新風，送優質服務”活動，深入村組為育齡群眾送科普知識，送宣傳資料，送技術服務，免費為育齡婦女查病治病。同時，我們非常注重5.29協會活動日、7.11人口日、9.1人口法宣傳日、12.4法制宣傳日等集中宣傳活動，設立宣傳點，分發宣傳單。今年印發宣傳折頁近5萬份，懸掛過街橫幅標語80余條，張貼計生各類公告3000份，全區計劃生育知識入戶率達到95%以上。

三、強化基層基礎，全力推進計劃生育工作規范化管理

今年以來，我區計劃生育工作繼續堅持抓基層、打基礎、重管理、強服務，實現計生工作重心的下移。

一是加強基層計生業務規范化管理。為切實抓好新區計劃生育基層業務管理規范，今年我區舉辦了一次基層計生業務培訓班，編寫了《***區人口與計劃生育基層管理與服務規范》教材，從宣傳教育、規劃統計、鄉村基層管理規范、流動人口計生管理與服務、科技管理與服務、協會等六方面進行了系統全面的業務知識培訓，對基層管理提出統一規范性要求。同時，堅持邊培訓邊統一邊規范，采取村級自查、鄉級互查、區級督查各種形式，全區基層計生管理水平上了一個新的臺階，規范化程度大為提高。全區72個村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理規范，服務功能進一步完善。

二是加大后進轉化力度。繼續堅持分類指導，動態管理制度，突出抓好后進轉化工作。繼續堅持區領導聯系重點鄉鎮、鄉鎮主要領導聯系重點村、計生委干部聯系鄉鎮、鄉鎮干部駐村等制度；加強計劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進轉化工作會議，分析現狀、查找癥結、謀求提高；加大后進村的計生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎。

三是加強人口計生系統信息化建設。充分發揮人口計生信息系統在統計質量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設備、加強培訓，加快建設步伐。進一步完善了育齡婦女信息系統內容，充分發揮WIS信息提示作用；全區六個鄉鎮辦均實行了寬帶上網，初步實現計生信息網上交換；充分利用流動人口信息交換平臺網絡資源優勢，加強了流動人口的生育節育信息收集力度。進一步提高了基層計生工作效率和質量。

四是加強區站鄉所建設力度，提高計生技術服務水平。全面推進規范服務，牢固樹立依法行政和規范服務的意識，強化計生服務管理，進一步加強了區服務站的窗口建設，改善服務態度，提高技術服務質量。嚴格持證施術管理，嚴格技術操作規范，加強手術安全性管理，減少各類手術并發癥發生。

四、加大重點難點工作推進，尋求計生工作新突破

一是扎實開展獎勵扶助工作。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，是國家出臺的一項得民心、順民意的“德政善舉”。區委、區政府高度重視，專題召開了全區大規模、高規格的動員會議，及時制定了《***區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作實施細則》。同時大力開展獎勵扶助試點工作的宣傳，在各鄉鎮設立咨詢臺，拉橫幅并書寫標語100多條，同時購置省統一印制宣傳折頁2萬份分發給群眾，營造了良好的宣傳氛圍，使獎勵扶助工作家喻戶曉。為確保獎扶工作質量，區計生委組織人員對鄉鎮上報的獎勵扶助對象的資格進行逐人見面反復審核，按照“不漏不錯”的原則，嚴把資格條件政策口徑，6月底市人口計生委復核我區擬獎勵扶助對象，無一誤差。9月25日在五橫鄉隆重舉行了***區獎勵扶助金首發式。我區首批191名獎扶對象已于9月底前全部領到了獎扶資金。

二是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，禁止人為干預出生性別的行為，在***周刊設立專版，廣泛發動群眾參與，同時印制性別比有獎舉報公告2000份，張貼到村組。大力宣傳出生人口性別結構平衡的重要性，倡導男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權益。建立健全了終止妊娠前置審查和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設備設施的監督管理等制度。8月初，區計劃生育領導小組牽頭，相關職能部門參與，聯手行動，對全區各計生、衛生醫療機構進行了全面性別比綜合治理專項行動。對轄區內個體診所，涉及計生藥品商店進行逐一巡查和走訪；對B超和婦產科及妊娠藥品三個環節中可能存在問題進行整頓規范；對不合條件開展補救手術的單位和個人責令其停止營業。在此基礎上，區計生委會同公安、衛生、紀檢部門有針對性地開展個案逆向追查工作。目前全區立案4起，結案1起，取消二孩生育指標2例，性別比綜合治理工作取得一定突破。通過強有力的推動，全區性別比綜合治理高壓態勢已初步形成。

五、強化流動人口計生管理，全面推行計生屬地化管理

根據省、市計生工作新部署，我區全面啟動計生屬地化管理機制。結合實際，及時制訂出《***區人口與計劃生育屬地管理暫行辦法》，并在大龍山鎮和大橋辦兩個城關鎮率先進行了試點操作。從屬地管理統計口徑、臺帳資料設置、WIS信息錄入、信息通報等重要環節，進行了嚴格規范操作，強行入軌，逐步完善。加大大橋辦、大龍山鎮流入人口、屬地人口清理建檔、統計以及管理工作力度。同時突出重點，抓好流出人口計劃生育管理與服務。著力抓好流出已婚育齡婦女在外孕情信息反饋工作，建立起鄉干包村、村干包組、獎優罰劣有效機制，督促已婚育齡婦女定期寄回孕檢反饋單，提高反饋率，及時掌握外出婦女孕育情況。

今年在換屆選舉、區劃調整等種種不利因素影響下，我們取得了一定的成績，但仍存在一些不足和薄弱環節。政策外生育仍未得到有效控制，部分群眾生育觀念還未真正轉變，早婚早育、再婚生育現象有所攀升；外出流動人口計生管理、人戶分離等情況給計生工作帶來了較大的難度；性別比偏高，仍需采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

2007年全區人口與計劃生育工作計劃

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區委、區政府全面建設“四宜新區”的決策部署，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創新，加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，全力推進全區計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我區全面建設小康社會創造良好的人口環境。

重點工作意見：

1、建立健全計劃生育工作新機制。大力構建“區指導、鄉負責、村為主”工作機制，堅持指導到村、服務到村；加大計生工作責任制落實力度，堅決落實“一票否決權”，強化各級黨政計生責任人計生工作意識，加大對領導層宣傳力度，努力提高各級領導計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導廣大人民群眾實行自我管理和服務，加強和規范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息季度清理的長效機制，使清理工作經常化、制度化。

2、加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家、關愛女孩工程和建設新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導向機制，認真做好孕前型管理為主的計劃生育技術服務，為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。今年的宣傳工作重點是：繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上加力度，努力做好“三同”服務（同宣傳、同管理、同服務）；繼續在深化進村（居）入戶宣傳上花力氣，采取多種多樣的宣傳方式，如標語、折頁、掛圖、櫥窗、廣播電視、實物、談心、會議等，形成“廣播有聲音、電視有圖像、路邊（街道）有標語（燈箱廣告）、室內有服務、街頭有活動”的宣傳氛圍。

3、狠抓生育、節育計劃生育主指標的有效落實。嚴格執行現行的生育政策，以兩檢為先導，切實加強孕前型管理。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制外

一、外二孩懷孕和生育，杜絕多孩生育，推行避孕節育知情選擇，狠抓長效節育手術落實，提高長效手術“三率”。同時，加強二女戶絕育手術落實，按照要求對歷年手術未到位的全面開展清理和補缺補差。確保以生育、節育為核心的計劃生育各項量化考核指標得到控制和落實。

4、繼續抓好性別比的綜合治理工作。計生部門積極主動組織、協調公安、衛生、民政、紀檢、監察等相關部門綜合治理出生人口性別比工作，廣泛開展男女平等，生男生女順其自然的宣傳教育活動。建立和加強孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務，對連續9個月不參加孕檢的，堅決取消再生育指標。對孕情消失的堅決一查到底，對涉嫌“兩非”案件的及時立案，嚴肅查處。積極開展避孕節育優生優育知識的宣傳和服務，積極落實獎勵優惠政策等，解除計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的后顧之憂。繼續實行綜合治理出生人口性別比有獎舉報制度，進一步引導和調動廣大人民群眾民主參與、民主監督的積極性，不斷加大社會監督力度，對出生人口性別比升高較嚴重的鄉村，區綜合治理出生人口性別比專項調查組將組織重點治理工作。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調現象，全面提升我區人口和計生工作水平。

5、建立流動人口、屬地管理綜合服務新機制。全面實行計生屬地管理體制，切實抓好屬地人口的摸底登記工作，對屬地人口全部建立檔案，并按要求納入現居住地管理，抓好重點人群計生信息管理工作。建立起“政府領導、部門協作、統一管理、綜合服務、資源共享、責任共擔”的流動人口綜合管理與服務機制。全面建立起信息通報制度，進一步規范信息通報的內容，充分發揮公安、衛生、民政等相關職能部門的作用。全面啟動大橋開發區及轄區內在建工程流動人口計生管理，切實開展好流動人口管理與服務工作。

6、進一步推進計生規范服務。加強區站鄉所村室規范化建設工作。在2006年市計生委對區站鄉所驗收換證的基礎上，強化區站鄉所的規范化管理，積極爭取省級對區計生服務站基礎設施配套經費，加強區站硬件建設，改善站容站貌，為育齡婦女提供優質服務。自2006年10月份起，全面啟用區計生委統一印制的計生文書，實行責任追究，嚴格實行終止妊娠以及取環行政審批制，并要求計生辦主任簽字以示負責。定期開展區站、鄉所專題技術培訓。加大計生系列隨訪服務工作，規范隨訪記錄。區站鄉所按既定的各項規章制度履行職責，實行差錯責任逆向追查制度。

7、強化依法行政，加強來信來訪工作。嚴格執行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進一步優化執法環境，文明執法，堅決落實“七不準”，杜絕行政侵權案件發生。加強來信來訪工作，群眾的來信來訪反映出人口與計生方面的問題及與之相關的各種社會關系和社會問題，是人民群眾參與管理和監督人口與計生工作的有效方式。下，將加強計生信訪工作的“三項管理”即程序化管理、責任制管理和目標管理，根據《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時就地解決與疏導教育相結合的原則，做好信訪事項的辦理和督辦工作。

8、落實保障措施，夯實“穩定低生育水平”工作基礎。建立和健全計生工作投入保障機制。加強鄉鎮計生干部隊伍建設，穩步推進村專干“鄉聘村用，區管檔案，財政供給”機制建設。堅持依法行政，加大計劃生育獎罰兌現力度，加強社會撫養費征管用。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。建立對計劃生育困難家庭的社會救助機制和保障制度，積極爭取落實專項資金，加強術后并發癥和后遺癥管理和服務，以防止計生突發事件發生。