第一篇：“五個(gè)基本”總結(jié)范文

五個(gè)基本工作總結(jié)

陳貴鎮(zhèn)五個(gè)基本工作已經(jīng)省檢查組驗(yàn)收完畢，總得來(lái)說(shuō)我鎮(zhèn)五個(gè)基本工作取得了階段性勝利，達(dá)到了市委組織部對(duì)我們提出的迎檢工作要求，但在省檢查組檢查過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委和各村（社區(qū)）黨支部還暴露出不少問(wèn)題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)五個(gè)基本工作總結(jié)如下：

一、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作統(tǒng)籌安排

為迎接省檢查組五個(gè)基本工作檢查，鎮(zhèn)黨委高度重視，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，細(xì)化責(zé)任到個(gè)人，并簽訂黨建工作責(zé)任書，確保每名黨員干部切實(shí)做好五個(gè)基本迎檢工作。在備檢階段，鎮(zhèn)黨委書記胡運(yùn)富同志多次就五個(gè)基本工作召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）黨支部書記大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)五個(gè)基本迎檢工作重要性。會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)吳金光同志為五個(gè)基本迎檢工作作出了詳細(xì)部署，為各村工作的有序開(kāi)展提供了指導(dǎo)，為全鎮(zhèn)的迎檢工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、主管部門督辦指導(dǎo)，確保工作疏而不漏

年前，黃石市委組織部、大冶市委組織部對(duì)我鎮(zhèn)部分村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行了抽查摸底，以便掌握全鎮(zhèn)的五個(gè)基本工作進(jìn)展?fàn)顩r。對(duì)于未抽到的單位，鎮(zhèn)組織辦專門成立檢查組，深入到各單位檢查五個(gè)基本工作，嚴(yán)格按照市委五個(gè)基本工作考評(píng)細(xì)則進(jìn)行檢查評(píng)分，查找不足，并下發(fā)整改通知，限期整改。同時(shí)，對(duì)在督辦檢查過(guò)程中做的比較差的單位，鎮(zhèn)組織辦在大會(huì)上對(duì)其作出通報(bào)批評(píng)，確保進(jìn)度落后單位時(shí)刻保持警惕，加大力度做好迎檢工作。年后，鎮(zhèn)組織辦檢查組對(duì)全鎮(zhèn)所有單位進(jìn)行全覆蓋檢查，細(xì)致檢查各單位整改落實(shí)情況，對(duì)逾期未改的單位作出通報(bào)批評(píng)；對(duì)未全部整改的單位下發(fā)整改通知書，督促整改；對(duì)整改完畢的單位提出表?yè)P(yáng)，以示鼓勵(lì)。在迎檢工作的最后沖刺階段，鎮(zhèn)組織辦以2個(gè)人為一組，成立4個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)行小組責(zé)任包辦，深入全鎮(zhèn)所有單位進(jìn)行工作指導(dǎo)，為各單位提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保各單位迎檢工作有條不紊。

3、蹲村干部、單位責(zé)任人齊心協(xié)力，全力完善五個(gè)基本迎檢工作

對(duì)照鎮(zhèn)組織辦的指導(dǎo)意見(jiàn)，各蹲村干部高度重視，不分晝夜，親力親為，深入到各村（社區(qū)）帶頭完善各項(xiàng)資料，扎實(shí)做好五個(gè)基本迎檢工作，在村黨支部書記、村干部的大力配合下，大家齊心協(xié)力，全力推進(jìn)五個(gè)基本迎檢工作，確保檢查過(guò)程中不出紕漏。

二、存在的問(wèn)題與不足

全鎮(zhèn)的五個(gè)基本迎檢工作已經(jīng)結(jié)束，鎮(zhèn)黨委和各村（社區(qū)）黨支部本著嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求的迎檢原則，基本上達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，圓滿完成迎檢任務(wù)，但在省檢查組的檢查過(guò)程中，各單位還暴露出不少問(wèn)題和不足。

1、個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有引起重視

在五個(gè)基本備檢、迎檢初期階段，黃石市委組織部、大冶市委組織部、鎮(zhèn)組織辦多次下發(fā)整改通知，但有的單位多次都未整改，每次檢查出的問(wèn)題基本一樣，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，每次檢查完資料就丟一邊置之不理，政治覺(jué)悟有待提高，只顧忙于日常工作，沒(méi)有把基層黨組織建設(shè)工作放在全年工作的重要位置，沒(méi)有真正起到基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、個(gè)別干部沒(méi)有親力親為

個(gè)別蹲村干部、村干部沒(méi)有按照鎮(zhèn)黨委的工作要求，沒(méi)有真正深入到村（社區(qū)）指導(dǎo)督辦五個(gè)基本工作，督辦工作只限于蜻蜓點(diǎn)水，工作不扎實(shí)，不到位，極個(gè)別干部甚至置身事外，只忙于其他簽訂了責(zé)任書的工作，老覺(jué)得黨建工作事不關(guān)己，沒(méi)有盡到一個(gè)干部應(yīng)盡的責(zé)任。還有的村干部把所有事情全部交待給資料員，只限于布置工作，沒(méi)有帶頭親力親為，極大打擊了其他村干部的工作積極性，工作效率大打折扣，沒(méi)有起到黨員的帶頭模范作用。

3、部分村干部工作缺乏思考，只顧完成任務(wù)

部分村（社區(qū)）村干部和資料員只顧完成鎮(zhèn)里交辦的任務(wù)，工作中缺乏思考，發(fā)的文件連看都沒(méi)看就直接填表，導(dǎo)致時(shí)間與鎮(zhèn)黨委文件不一致，會(huì)議記錄本時(shí)間不對(duì)應(yīng)，明顯不符合邏輯，經(jīng)不起檢查組推敲。

4、部分村干部自身素質(zhì)不高 部分村干部、資料員文化程度不高，不會(huì)基本的電腦操作，無(wú)法完成黨建及其他日常基礎(chǔ)工作。

5、個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

個(gè)別村（社區(qū)）黨支部沒(méi)有按照鎮(zhèn)黨委的工作部署開(kāi)展工作，該開(kāi)的會(huì)不來(lái)開(kāi)，該交的東西不交，完全不服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，毫無(wú)戰(zhàn)斗力可言。再有個(gè)別村（社區(qū)）黨支部?jī)?nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)，蹲村干部、支部書記布置的工作任務(wù)互相推諉，無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

6、部分村（社區(qū)）日常基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不到位

部分村（社區(qū)）黨支部日常基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)、不到位，平時(shí)該統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，該報(bào)的報(bào)表沒(méi)有上報(bào)，導(dǎo)致檢查之前臨時(shí)抱佛腳，工作一片混亂，毫無(wú)頭緒。

三、下步工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨建工作上臺(tái)階，結(jié)合以上問(wèn)題與不足，鎮(zhèn)組織辦將建立健全黨建工作責(zé)任制，與各主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各基層黨組織抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到黨建工作與其他日常工作一起部署、落實(shí)、檢查、考核、總結(jié)。

第二篇：五個(gè)基本實(shí)施方案

五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)縣政府關(guān)于全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，特制定“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全縣組織工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，努力建成健全的基本制度、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，不斷提升組織建設(shè)水平，切實(shí)增強(qiáng)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、目標(biāo)要求

用一年的時(shí)間，全面推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，使黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，基本達(dá)到黨組織有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍，務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)，科學(xué)管用的基本制度，穩(wěn)定可靠的基本保障，使黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的組織體系、黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體

系、黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的民主自治體系、和諧穩(wěn)定工作體系，和諧穩(wěn)定工作體系和考核評(píng)價(jià)體系。

三、方法步驟

1．制定規(guī)劃，全面發(fā)動(dòng)。按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)、主要措施和推進(jìn)辦法。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動(dòng)員。要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面部署，深入發(fā)動(dòng)。創(chuàng)辦宣傳專欄進(jìn)行廣泛宣傳，將黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的思想統(tǒng)一到“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)上來(lái)。

2．認(rèn)真謀劃，分類指導(dǎo)。“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要認(rèn)真謀劃、分階段、分步驟抓好實(shí)施。

第一階段：抓好基礎(chǔ)工作。對(duì)照考評(píng)細(xì)則，啟動(dòng)基礎(chǔ)性工作。建好工作臺(tái)帳。黨支部書記對(duì)單位黨員基本情況、入黨極分子基本情況、流動(dòng)黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調(diào)查研究。建立入黨積極分子、后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)等；擬定工作舉措和相關(guān)主題活動(dòng)方案，簽訂相關(guān)責(zé)任書等。

第二階段：抓好硬件建設(shè)工作。重點(diǎn)建好黨員活動(dòng)室。黨員活動(dòng)室達(dá)到“十有”，即有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電

教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)員目標(biāo)責(zé)任卡、有活動(dòng)記錄。

第三階段：抓好主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)好組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度。深入推進(jìn)“四好”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“黨員明白責(zé)任卡”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作等。

第四階段：抓好典型宣傳活動(dòng)。將開(kāi)辦“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)專欄，同時(shí)創(chuàng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)、宣傳、推廣各單位在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。通過(guò)創(chuàng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)辟宣傳專欄、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅等形式，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

3．全面自查，考核驗(yàn)收。黨組織對(duì)照考核細(xì)則，查漏補(bǔ)缺，并形成自查報(bào)告（工作總結(jié)）。迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦小組對(duì)我分局黨組織檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面完成基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

2．組建專班，狠抓督辦。將成立“五個(gè)基本、七個(gè)體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：五個(gè)基本學(xué)習(xí)心得

強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平

五個(gè)基本、七個(gè)體系心得體會(huì)

公安縣斑竹垱鎮(zhèn)關(guān)流學(xué)校王源泉

十七屆四中全會(huì)《決定》提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要總結(jié)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，把實(shí)踐證明行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)作為工作的基本遵循和規(guī)范，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們就是要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體思路和要求，統(tǒng)一規(guī)范基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)、制度化、規(guī)范化水平。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，形成工作規(guī)范。

省委九屆七次全會(huì)明確提出，以“五個(gè)基本”建設(shè)為總要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。省委組織部按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，研究制定了《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作提出了具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。省委組織部還將于今年底開(kāi)展大規(guī)模考評(píng)，對(duì)縣市區(qū)的考評(píng)結(jié)果還將在全省統(tǒng)一進(jìn)行排隊(duì)、通報(bào)。最近一個(gè)時(shí)期，“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體思路得到了各級(jí)黨組織的普遍認(rèn)同和廣大黨員的積極響應(yīng)，但也還存在一些模糊認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為“五個(gè)基本”建設(shè)的提法不合時(shí)宜，缺乏時(shí)代感和創(chuàng)新性；有的認(rèn)為“五個(gè)基本”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)存在一定局限，對(duì)各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)不具有普遍的指導(dǎo)意義；有的認(rèn)為“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的硬件投入大，辦示范點(diǎn)可以，全面實(shí)施難度大，等等。我們必須看到，這些年來(lái)，盡管基層黨建工作取得了顯著成效，但也存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”、“不

完善”的問(wèn)題，特別是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，“無(wú)人管事、無(wú)錢辦事、無(wú)章理事、無(wú)場(chǎng)所議事”的問(wèn)題突出，嚴(yán)重削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要從根本上解決這些問(wèn)題，真正夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就必須用科學(xué)發(fā)展觀審視和指導(dǎo)基層黨建工作，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃抓全面，找準(zhǔn)要害抓要素，以基本組織為依托，以基本隊(duì)伍為主體，以基本活動(dòng)為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作思路的提出，是對(duì)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的結(jié)果，體現(xiàn)了對(duì)黨的基層組織建設(shè)規(guī)律的理性把握，體現(xiàn)了黨的基層組織建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合基層黨建工作實(shí)際，帶有根本性、系統(tǒng)性、整體性和導(dǎo)向性等鮮明特征。我們一定要用“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的思路進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去，真正讓基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求在基層生根開(kāi)花結(jié)果，讓基層干部、黨員和廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠。

二、全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，形成工作標(biāo)準(zhǔn)。

“五個(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的核心要素和主要矛盾，它們之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，是基層黨組織建設(shè)的基本規(guī)范。“五個(gè)基本”是基本要素，少一個(gè)就不全面，一個(gè)做不好就不完整，就會(huì)影響基層黨組織功能作用的發(fā)揮。抓“五個(gè)基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是要健全和完善“七個(gè)體系”，即：組織體系、服務(wù)體系、宣傳教育體系、民主自治體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系、考評(píng)體系。按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求，全面規(guī)范各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，既要做到“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)；既要把握統(tǒng)一的共性要求，又要注重各領(lǐng)域各行業(yè)特色的彰顯。具體到每個(gè)領(lǐng)域而言，“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求各有側(cè)重。基層黨組織要按總體要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定規(guī)劃、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)。

三、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工作合力。

黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基石。必須統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，任何一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)黨的組織建設(shè)都不能削弱。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求普遍適用于各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的基層黨組織建設(shè)。同時(shí)，具體到農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的具體要求、工作標(biāo)準(zhǔn)有所不同。我們既要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)面上的工作，又要注重從基層實(shí)際、領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)基層黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，形成健全完善的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

第四篇：五個(gè)基本工作匯報(bào)

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)

開(kāi)創(chuàng)基層組織黨建工作新局面

——臥龍鎮(zhèn) “五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

按照區(qū)委《關(guān)于全面落實(shí)“五個(gè)基本”要求、大力推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》的文件及有關(guān)會(huì)議精神的要求。臥龍鎮(zhèn)委高度重視、精心安排、迅速行動(dòng)，在全鎮(zhèn)各支部中掀起了組織規(guī)范化建設(shè)的熱潮。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月時(shí)間的扎實(shí)推進(jìn)，我鎮(zhèn)的基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作已取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、黨委重視、成立專班、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

6月22日區(qū)委召開(kāi)基層組織規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)專題黨委會(huì)研究工作方案，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)全鎮(zhèn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。6月29日上午，“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員會(huì)議隨即召開(kāi)，沈書記就全鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了全面安排布署，提出了工作要求。同時(shí)為解決思想認(rèn)識(shí)上存在等、靠的問(wèn)題，鎮(zhèn)委先后四次大規(guī)模地舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人和村站長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并分批次組織帶領(lǐng)基層黨組織書記到保康、南漳、谷城、宜都等地參觀考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

為積極宣傳，廣泛動(dòng)員，我們采取廣播電臺(tái)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單等多種形式，對(duì)“五個(gè)基本”建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效、新典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員參與“五個(gè)基本”建設(shè)的積極性。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共書寫標(biāo)語(yǔ)120余條，印發(fā)宣傳單800余份，編寫簡(jiǎn)報(bào)8期等，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)營(yíng)造了良好的工作氛圍。

二、辦好試點(diǎn)、全面推進(jìn)、定期督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。

為使全鎮(zhèn)基層組織規(guī)范化建設(shè)工作有模式、有目標(biāo)，鎮(zhèn)委采

取“以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作思路，通過(guò)建設(shè)5個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)、1個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)、1個(gè)社會(huì)組織示范點(diǎn)和2個(gè)教育系統(tǒng)示范點(diǎn)，樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)作用明顯。為了在街西村開(kāi)好全區(qū)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鎮(zhèn)委派出組織委員親自抓，通過(guò)幾天的晝夜奮戰(zhàn)，突擊完成了全部任務(wù)，6月30日上午，全區(qū)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)順利地在街西村按期召開(kāi).為全面快速推進(jìn)全鎮(zhèn)“五個(gè)基本”整體建設(shè)，及時(shí)掌握了解工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)督促指導(dǎo)專班每星期召開(kāi)一次“五個(gè)基本”建設(shè)工作例會(huì)，聽(tīng)取各總支的工作匯報(bào)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改。鎮(zhèn)黨委班子成員十天一碰頭，研究解決全鎮(zhèn)集中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出方向性意見(jiàn)。工作專班實(shí)行一人負(fù)責(zé)一片，定期到各基層黨組織督促指導(dǎo)工作，對(duì)包村干部下村情況實(shí)行一周一通報(bào)，對(duì)下村少或督導(dǎo)不力的，予以通報(bào)批評(píng)。為了加快進(jìn)度，鎮(zhèn)委分類制定了各黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作進(jìn)度考核表，定期對(duì)各單位建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。對(duì)工作扎實(shí)的黨組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)工作不夠重視、工作遲緩的，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，整改不到位的，將對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

三、取得實(shí)效、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧。

在區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，我鎮(zhèn)基層組織“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)。

（一）以拓展服務(wù)功能為重點(diǎn)，建全基本組織。

從拓展黨組織服務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，積極創(chuàng)新組織設(shè)置形式，及時(shí)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸組織觸角。一是率先建立駐外省流動(dòng)黨支部。根據(jù)臥龍鎮(zhèn)黨員的流出情況和實(shí)際需求，率先在深圳、東莞分別成立了黨支部，使在外地的流動(dòng)黨員找到了黨組織，過(guò)上了組織生活。二是加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建力度。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、派黨建工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員等多種形式，建立了非公經(jīng)濟(jì)黨總支1個(gè)，建立了襄樊勝嘉軸承有限公司黨支部等7個(gè)，建立了臥龍汽車零配件聯(lián)合黨支部等7個(gè)，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)全覆蓋，同時(shí)派駐非公經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員9名，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨組織與企業(yè)互利共建，共興共榮。對(duì)23家符合條件的農(nóng)村專業(yè)合作社，通過(guò)積極引導(dǎo)，建立了專業(yè)合作社黨總支1個(gè)，臥龍山藥專業(yè)合作社黨支部等10個(gè)，建立綠健養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合黨支部4個(gè)，同時(shí)派駐黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員4名，理順組織關(guān)系，消除組織盲區(qū)。通過(guò)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)，全鎮(zhèn)已建立了以行政村黨組織為主體、以分類黨組織為基礎(chǔ)、以企業(yè)黨組織為骨干的基層黨組織構(gòu)架。

(二)以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)，建強(qiáng)基本隊(duì)伍。

一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村社班子。結(jié)合考核和工作運(yùn)行質(zhì)量情況，以加強(qiáng)村社班子的思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)一些存在問(wèn)題、不利于干事創(chuàng)業(yè)的班子和不干事、干不成事、不會(huì)干事的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)街西村、新建村兩村支部班子進(jìn)行整頓，使得其班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、思想作風(fēng)更具先進(jìn)性。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)村班子的凝聚力和向心力。通過(guò)推廣“三三制”以來(lái)，全鎮(zhèn)45個(gè)村施行書記、主任一肩挑的村已有41個(gè)，覆蓋率達(dá)到91.1%以上；施行“三會(huì)治事”模式的村已有43個(gè)，覆蓋率達(dá)到95.5%。三是注重后備干部培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)施以培育“大學(xué)生村官+村官大學(xué)生+合格后備干部”為主要內(nèi)容的黨員干部隊(duì)伍“素質(zhì)提升”工程，目前全鎮(zhèn)各村均建立了3-5名后備干部管理臺(tái)帳，并施行動(dòng)態(tài)更新，通過(guò)采取專人培養(yǎng)、定指標(biāo)壓擔(dān)子、定培養(yǎng)措施、辦班培訓(xùn)等有效形式，不斷加大后備干部培養(yǎng)工作力度。切實(shí)解決了部分村有后備干部不培養(yǎng)、不成熟的問(wèn)題和“后繼乏人”的問(wèn)題。

（三）以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，完善基本制度。

一是進(jìn)一步提高村級(jí)組織決策制度化、民主化和科學(xué)化水平。臥龍鎮(zhèn)各村積極推行“五議五公開(kāi)”等相關(guān)制度，通過(guò)嚴(yán)格

實(shí)施村民建議、村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)決議五步驟，確保了提議事項(xiàng)公開(kāi)、審議程序公開(kāi)、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)，既增強(qiáng)民主決策的透明度，又規(guī)范村干部行為，激發(fā)了群眾的主動(dòng)性、積極性，密切了干群關(guān)系。2010年，全鎮(zhèn)5個(gè)行政村通過(guò)“五議五公開(kāi)”的方式，討論決定村級(jí)重大事項(xiàng)21項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通組通戶道路、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村集體經(jīng)濟(jì)等方方面面。二是通過(guò)立新改舊，基層組織工作制度進(jìn)一步完善。在基本制度建設(shè)過(guò)程中，由鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦牽頭，通過(guò)多次討論、征求上級(jí)相關(guān)部門要求與意見(jiàn)，對(duì)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生、村、社區(qū)居委會(huì)、非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織各類工作制度進(jìn)行了規(guī)范與完善，共廢除各類制度19個(gè)，完善各類制度62個(gè)，新增各類制度34個(gè)，規(guī)范了各基層組織的工作要求，使其開(kāi)展工作、活動(dòng)有章可依。

（四）以發(fā)揮黨員作用為重點(diǎn)，開(kāi)展基本活動(dòng)。

立足務(wù)實(shí)有效的原則，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員立足崗位展現(xiàn)黨員先進(jìn)性，黨員的先鋒模范作用和榜樣帶頭作用得到充分展現(xiàn)。自“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部人人爭(zhēng)當(dāng)先鋒，彰顯先進(jìn)，服務(wù)一方，帶動(dòng)一片。一是積極開(kāi)展“為民服務(wù)代理”活動(dòng)。全鎮(zhèn)45個(gè)村均建立了“便民服務(wù)室”，制定黨員值班制度，提供全天候、無(wú)休日、一站式服務(wù)，方便基層群眾說(shuō)事辦事。通過(guò)“干部問(wèn)事、村民說(shuō)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事”等方法積極解決村內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。二是充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，為村民舉辦各類文化體育活動(dòng)。目前全鎮(zhèn)共有8個(gè)村建有農(nóng)民健身設(shè)施，通過(guò)組織農(nóng)民體育健身比賽的方式每季度定期開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，極大的豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。三是依托村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)各村累計(jì)開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5次，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座3次，累計(jì)培訓(xùn)1800余人次。

（五）以創(chuàng)優(yōu)組織工作環(huán)境為重點(diǎn)，落實(shí)基本保障。

一是陣地建設(shè)提檔升級(jí)。全鎮(zhèn)按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定了室內(nèi)上墻制度，確定了黨務(wù)、財(cái)務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)等6類室外公開(kāi)墻的內(nèi)容。在基層辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，全鎮(zhèn)共有22個(gè)村進(jìn)行了裝修升級(jí)，18個(gè)村進(jìn)行了改擴(kuò)建，5個(gè)村正在進(jìn)行重建。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織等34個(gè)支部全部對(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了修整。在這次活動(dòng)中，全鎮(zhèn)共投入建設(shè)資金37.8萬(wàn)元，其中自身投入30萬(wàn)元，互聯(lián)共建幫扶5.3萬(wàn)元，轄區(qū)單位幫扶2.5萬(wàn)元。通過(guò)投入建設(shè)，所有支部的辦公活動(dòng)場(chǎng)所功能得到了進(jìn)一步完善，為各基層黨組織開(kāi)展工作、黨員開(kāi)展活動(dòng)提供了陣地保障。二是做大做強(qiáng)“保障工程”。立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)45個(gè)村制定切實(shí)可行的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以山藥種植、生豬養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培植集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，計(jì)劃通過(guò)3年的努力，使全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。三是落實(shí)激勵(lì)保障措施。積極落實(shí)村干部的工資補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，解決他們的后顧之憂；建立農(nóng)村離任主職干部生活補(bǔ)助和老黨員慰問(wèn)補(bǔ)助制度，解決村干部和老黨員的后顧之憂，促進(jìn)其發(fā)揮余熱、老有所為。

通過(guò)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)，各基層組織開(kāi)展工作的程序進(jìn)一步規(guī)范，開(kāi)展各類活動(dòng)的形式進(jìn)一步豐富，各基層組織工作效率得到進(jìn)一步提高，為民辦事能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。各基層組織把規(guī)范化建設(shè)和實(shí)際工作緊密結(jié)合，不斷地為群眾辦實(shí)事，不斷地化解社會(huì)矛盾，不斷地帶領(lǐng)群眾致富，黨員群眾對(duì)基層黨組織的滿意度也得到不斷提高，黨員的先進(jìn)性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，黨組織的凝聚力、號(hào)召力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

雖然工作取得了一定的成效，但是離上級(jí)黨組織的要求還有較大的差距，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比還有較大的差距。在當(dāng)前的推進(jìn)過(guò)程中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多、舉措不硬，存在畏難情緒。部分村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，條件簡(jiǎn)陋，破損嚴(yán)重，缺乏足夠的投入，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。二是工作創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。在工作中，還沒(méi)有將“五個(gè)基本”建設(shè)與臥龍鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，還沒(méi)有將“五個(gè)基本”建設(shè)工作與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，還沒(méi)有將工作放到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、去統(tǒng)籌、去謀劃、去發(fā)展，創(chuàng)出自身工作的特色，形成自身的工作品牌。三是一些領(lǐng)域基層黨建工作力量還比較薄弱。如農(nóng)村專業(yè)合作社黨建工作人才相對(duì)其他領(lǐng)域還比較缺乏，力量比較薄弱，黨建工作成效不大。

離省委對(duì)我們的考核時(shí)間只有半個(gè)月，時(shí)間短任務(wù)重，所有這些，都要求我們要舉全鎮(zhèn)之力，按照考評(píng)細(xì)則的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感，聚精會(huì)神抓“五個(gè)基本”建設(shè)，全力以赴抓好工作落實(shí)。

中共臥龍鎮(zhèn)委

2011年2月14日

第五篇：五個(gè)基本黨課

“五個(gè)基本、七個(gè)體系”課件 王定新（2010.6）

一、“五個(gè)基本、七個(gè)體系”形成的歷史背景 第一個(gè)問(wèn)題發(fā)展之路——三個(gè)階段

第一階段——應(yīng)運(yùn)而生（2004年以前）

第二階段——生動(dòng)實(shí)踐（2005年—2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)）第三階段——深化拓展（黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)）第一階段——應(yīng)運(yùn)而生（2004年以前）

上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，中央關(guān)于基層組織建設(shè)的主要抓手是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，提出的主要目標(biāo)是“五個(gè)好”。

“五個(gè)基本”建設(shè)，是中共黃岡市委為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)提出的“基礎(chǔ)工程”。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣。這是縣以下基層黨的建設(shè)的主題和目標(biāo)，是全局的、管總的要求。“五個(gè)好”: 班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、反映好 “三有”: 有人管事、有錢辦事、有章理事 “三強(qiáng)”: 強(qiáng)班子、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)管理

第二階段——生動(dòng)實(shí)踐（2005年—2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)）關(guān)鍵詞：基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障。

在陣地建設(shè)上，實(shí)施“陣地工程”，投入了753.8萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建村部241個(gè), 遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，建設(shè)一批黨員“雙建雙帶”示范基地,1039個(gè)黨員中心戶。在隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“回歸工程”、“素質(zhì)工程”、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、選聘“大學(xué)生村官”，每年新發(fā)展黨員500多名。

在黨建活動(dòng)上，開(kāi)展常規(guī)活動(dòng)、集中教育、特色活動(dòng)。創(chuàng)造性開(kāi)展了“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個(gè)一”（一崗一卡一日一員一站）、“黨員志愿服務(wù)”、“四聯(lián)共建”等活動(dòng)。在制度建設(shè)上，“兩推一選”，直選”試點(diǎn)，組織生活會(huì)“三制”，發(fā)展黨員公示制、票決制、預(yù)審制等。在基層保障上，落實(shí)村主職養(yǎng)老保險(xiǎn)361人、離任村主職生活補(bǔ)460人；困難黨員慰問(wèn)擴(kuò)面、提標(biāo)；創(chuàng)業(yè)黨員的扶持。從村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。第三階段——深化拓展（黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)）時(shí)間表：

2005年上半年，當(dāng)時(shí)的中組部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)來(lái)湖北調(diào)研，對(duì)黃岡基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的作法給予了很好評(píng)價(jià)。

2007年7月，中組部派出專門調(diào)研組來(lái)黃岡檢查調(diào)研，給予了充分肯定。

2007年10月30日，中組部《組工通訊》進(jìn)行了重點(diǎn)推介，李源潮批示，推廣黃岡市“五個(gè)基本”建設(shè)的作法。

2008年《求是》雜志第一期刊發(fā)了“五個(gè)基本”建設(shè)的作法

2008年3月，省委組織部正式把“五個(gè)基本”寫入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想。

2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)以后，省委九屆七次全會(huì)，正式確定全面推行“五個(gè)基本”建設(shè)。

2009年12月8日、2010年3月2日，省委、省委組織分別在洪湖會(huì)議、赤壁會(huì)議，部署深化拓展“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。

深化拓展“五個(gè)基本”——基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障

建立健全“七個(gè)體系”——基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系 三大變化：

——內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。——領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。——要求進(jìn)一步提高。——內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。

從基層黨組織到以黨組織為核心的基層組織； 從“五個(gè)基本”到“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”； 從“主體科學(xué)發(fā)展”到“兩個(gè)科學(xué)發(fā)展”；

從側(cè)重建設(shè)“黨員家園”到全面建設(shè)“黨員家園、戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)主體”。——領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

從注重“點(diǎn)的突破”到“全面覆蓋”； 從五個(gè)類型到八大類型； ——要求進(jìn)一步提高。

從“一個(gè)時(shí)期”到“三年規(guī)劃”； 從“定性”到“定量” 第二個(gè)問(wèn)題當(dāng)務(wù)之責(zé) ——規(guī)律必然。

“五要素”符合基層組織建設(shè)的規(guī)律 ——形勢(shì)必然。科學(xué)發(fā)展觀的要求； 十七屆四中全會(huì)精神。——現(xiàn)實(shí)必然。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與基層黨組織建設(shè)；

我縣基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；非公；社區(qū) ——責(zé)任必然。

重大決策與重大責(zé)任； 市、縣委要求與殷切期望； 不能“墻內(nèi)開(kāi)花墻外紅”，要保“25”，爭(zhēng)“10強(qiáng)” 周邊態(tài)勢(shì)與“慢進(jìn)為退” 第三個(gè)問(wèn)題目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全省90%（市委提出95%）以上的村黨組織，95％以上的國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、高等學(xué)校黨組織，95％以上的科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等單位黨組織，90％（市委提出95%）以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意；80％（市委提出的是90%）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委通過(guò)加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的目標(biāo)。

二、“五個(gè)基本、七個(gè)體系”的內(nèi)容 五個(gè)基本 基本組織 基本隊(duì)伍 基本活動(dòng) 基本制度 基本保障

第一，基本組織健全——主要有“三點(diǎn)要求” ——覆蓋：建立健全黨組織。——規(guī)范: 黨組織要按期換屆 ——配套: 建立健全以黨組織為 核心的基層組織體系。其中：

——覆蓋：要建立黨組織 “三個(gè)哪里有哪里就有”，即“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”。——覆蓋：建立健全黨組織。

支部委員會(huì)。凡有正式黨員3人以上的單位，應(yīng)成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)支部委員會(huì)；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)。

總支部委員會(huì)。正式黨員50人以上的單位，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)（基層黨委）。正式黨員100人以上的單位，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)不足100人的，因工作需要，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨委。——規(guī)范：黨組織要按期換屆。村黨支部及其成員每屆任期3年，機(jī)關(guān)黨支部及其成員每屆任期2年，其他黨支部及其成員每屆任期3年；

總支部委員會(huì)及其成員每屆任期3年；

農(nóng)村和縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨委及其成員每屆任期3-5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，地級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委每屆任期4年，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期3年 ——配套：建立健全以黨組織為核心的基層組織體系。黨建帶團(tuán)建 黨建帶婦建 黨建帶工建 黨建帶經(jīng)建

第二，基本隊(duì)伍有力——主要包括“五支隊(duì)伍”

堅(jiān)持以基層黨組織書記為重點(diǎn)，以基層領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以基層干部、黨員和人才為主體，以后備基層干部和入黨積極分子為補(bǔ)充，切實(shí)建強(qiáng)基本隊(duì)伍。——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。——黨員隊(duì)伍。——人才隊(duì)伍。——后備隊(duì)伍。

——黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織班子換屆選舉采取“兩推一選”方式。推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任交叉任職，“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。

每個(gè)村配備一名女干部，儲(chǔ)備3—5名后備干部，培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實(shí)用人才。每個(gè)村入黨積極分子保持3名以上，每個(gè)村每?jī)赡臧l(fā)展1—2名新黨員。每年新發(fā)展的黨員中，35歲以下的青年達(dá)到70％以上，婦女達(dá)到25％以上，生產(chǎn)、工作第一線的達(dá)到70％以上，高中以上文化程度的占較大比例。每個(gè)村35歲以下青年黨員不少于2名；從業(yè)人員在50人以上的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織有3名黨員；高知識(shí)群體入黨人數(shù)逐年增長(zhǎng)。

發(fā)展黨員的計(jì)劃性有一個(gè)重要標(biāo)志，一個(gè)支部研究發(fā)展黨員工作，應(yīng)該研究四個(gè)對(duì)象，即研究確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正。第三，基本活動(dòng)經(jīng)常——主要包括“三類活動(dòng)” ——學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。——主題實(shí)踐活動(dòng)。——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。——學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、“三會(huì)一課”活動(dòng)、組織生活會(huì)、紀(jì)念表彰活動(dòng)、民主評(píng)議活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

——主題實(shí)踐活動(dòng)。

1、設(shè)崗定責(zé)。全面開(kāi)展黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個(gè)一”、黨員中心戶、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。

2、發(fā)展活動(dòng)。指導(dǎo)幫助村黨組織因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上的村年集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬(wàn)元。

3、雙建雙帶。

4、服務(wù)活動(dòng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合服務(wù)中心”，村級(jí)“黨員群眾服務(wù)中心”（開(kāi)展黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)“一站式”服務(wù)）。

5、共建活動(dòng)。“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)；社區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、在離退休黨員“余熱奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨組織與所在社區(qū)黨組織“共駐共建”活動(dòng)（每年力所能及為所在社區(qū)辦1件以上實(shí)事）。

6、競(jìng)賽活動(dòng)。黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等

7、群眾性文體活動(dòng)。——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

內(nèi)容——?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

目標(biāo)——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織 標(biāo)準(zhǔn)——基層黨組織“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;共產(chǎn)黨員“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

第四，基本制度完善——主要包括“五類制度” ——黨建工作責(zé)任制度。——黨的組織生活制度。——黨員教育管理制度。——黨內(nèi)基層民主制度。——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。——積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。——黨的組織生活制度。以“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度； ——黨員教育管理制度。

以黨員輪訓(xùn)、黨員教育聯(lián)系會(huì)議、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理使用、黨內(nèi)表彰、關(guān)懷幫扶老黨員和生活困難黨員等為主要內(nèi)容的教育管理服務(wù)黨員制度；

——黨內(nèi)基層民主制度。以黨組織換屆選舉、黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開(kāi)等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度等。“五議五公開(kāi)”工作法：村民代表建議、村黨支部會(huì)提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議，提議事項(xiàng)公開(kāi)、審議程序公開(kāi)、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。——積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。

第五、基本保障落實(shí)——重點(diǎn)是“四大保障” ——組織保障，有人管事。——經(jīng)費(fèi)保障，有錢辦事。——陣地保障，有場(chǎng)所議事。——政策保障，有動(dòng)力做事。——組織保障，有人管事。

健全組織機(jī)構(gòu)，健全人才隊(duì)伍，加強(qiáng)組織建設(shè)和配套組織建設(shè)。組織：村黨支部、村委會(huì)。

配套組織：共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵連、治保、調(diào)解委員會(huì)等組織。——經(jīng)費(fèi)保障，有錢辦事。

按照財(cái)政投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充的渠道，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基層干部待遇保障落實(shí)，黨建工作有效開(kāi)展。

非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記的報(bào)酬待遇按不低于同一層次經(jīng)營(yíng)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理費(fèi)中列支，按不低于職工工資總額的千分之五列入財(cái)務(wù)預(yù)算 ——陣地保障，有場(chǎng)所議事。

按照基本場(chǎng)所實(shí)用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范的要求，建好管好用好基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所并充分發(fā)揮其功能作用。每個(gè)村都建有規(guī)范適用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)村村通。村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所（黨員群眾服務(wù)中心）；做到有一面醒目的國(guó)旗、有明顯的指示標(biāo)牌、有固定的值班人員、有配套的服務(wù)設(shè)施、有規(guī)范的工作流程、有具體的服務(wù)事項(xiàng)、有健全的工作制度等“七有”。

社區(qū)建有不少于300平方米的辦公活動(dòng)場(chǎng)所（中心城區(qū)一般不少于200平方米），有規(guī)范的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，建立規(guī)范的黨員活動(dòng)室，做到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有工作制度、有電教設(shè)備等“五有”。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要建有規(guī)范的黨員活動(dòng)室，并配備必要的教育設(shè)施。——政策保障，有動(dòng)力做事。

從村（社區(qū)）主職干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；養(yǎng)老保障機(jī)制；與事業(yè)單位交流。七個(gè)體系

逐步建立健全全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

三、如何抓好“五個(gè)基本、七個(gè)體系”工作

（一）、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)是做好九個(gè)方面的工作

一是實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋； 二是指導(dǎo)幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)； 三是加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)；

四是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)； 五是著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)；

六是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局； 七是健全完善保障機(jī)制；

八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)； 九是建立健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋。進(jìn)行全面“普查”，做到基本情況、黨員情況、黨組織設(shè)置情況、黨組織班子情況“四個(gè)清楚”；

凡是需要新建和調(diào)整黨組織、需要調(diào)整配齊班子成員、需要按期換屆的都要及時(shí)組織到位； 在“兩新”組織黨建上取得突破性進(jìn)展，做到“應(yīng)建盡建”、“應(yīng)派盡派”、“應(yīng)效盡效”。二是指導(dǎo)幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2012年前90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入要達(dá)到5萬(wàn)元以上。

制定一套發(fā)展規(guī)劃、確定一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、興辦一批龍頭項(xiàng)目、樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、完善一套好制度

所有村都要實(shí)現(xiàn)“五有”，有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有聯(lián)系單位、有發(fā)展規(guī)劃、有支柱產(chǎn)業(yè)、有一批創(chuàng)業(yè)帶頭人

三是加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。

各類基層黨組織都建“十有”黨員活動(dòng)室。

繼續(xù)加大村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)。每個(gè)村都要建立集黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)“四位一體”的黨員群眾服務(wù)中心

按照“三有一化”的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)中心建設(shè) 四是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

按“一定三有”的要求，加強(qiáng)以基層黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍建設(shè) 調(diào)整村黨組織書記報(bào)縣委組織部備案制度 做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作

抓好軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化工作，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派一批干部到村任黨組織第一書記 五是著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展黨員，入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨員的教育管理，加大黨費(fèi)收繳管理力度，認(rèn)真開(kāi)展黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅處置不合格黨員

開(kāi)展特色活動(dòng)，深化“一崗一卡一日一員一站”活動(dòng)，集中開(kāi)展新《黨員證》驗(yàn)證工作，深入開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)、“示范黨員中心戶”創(chuàng)建活動(dòng) 六是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

聯(lián)村工作集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)不到5萬(wàn)元不脫鉤、黨員群眾服務(wù)中心功能不強(qiáng)不脫鉤、“五個(gè)基本”建設(shè)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)不脫鉤。“四聯(lián)共建”有下屬黨組織的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員每人聯(lián)系一名農(nóng)村黨員、一個(gè)困難群眾

（二）、工作方法

1、抓責(zé)任。

落實(shí)管黨責(zé)任；整合建黨資源。

2、抓落實(shí)（1）、明確要求，分類落實(shí)（2）、三點(diǎn)突破，整體提高（3）、緊扣中心，注重實(shí)效（4）、培植典型，示范推進(jìn) 探索性的典型、現(xiàn)場(chǎng)性的典型 經(jīng)驗(yàn)性的典型、警示性的典型（5）、督查考核、強(qiáng)化激勵(lì)。

3、抓氛圍。

電視宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、報(bào)刊宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳 造動(dòng)造勢(shì)造影響

4、抓特色。

全縣特色活動(dòng)，如設(shè)崗創(chuàng)星、“五個(gè)一”（黨員證），黨員志愿服務(wù)，四聯(lián)共建； 自主創(chuàng)新動(dòng)作，如“雙述雙評(píng)”、“三推”

5、抓現(xiàn)場(chǎng)。（1）、辦公場(chǎng)所；含組織辦、檔案室（2）、活動(dòng)室；（3）、“兩欄”；（4）、服務(wù)中心；（5）、“雙帶”基地；（6）、中心戶；（7）、示范崗；（8）、發(fā)展項(xiàng)目；（9）、代表人物（座談對(duì)象等）；（10）、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)； 其他現(xiàn)場(chǎng)

6、抓檔案。（1）、總結(jié)匯報(bào)；（2）、講話講義；（3）、文件方案；（4）、典型材料；（5）、表冊(cè)臺(tái)帳；（6）、人事檔案；（7）、活動(dòng)記載；（8）、筆記心得（9）、黨員證件；（10）、記實(shí)圖片；（11）、宣傳成果；（12）、榮譽(yù)集錦；（13）、音像資料（專題片）；（14）、電子檔案（信息庫(kù)、黨建網(wǎng)）；（15）、其他資料。