第一篇：明確目標 強化監管 構建食品安全的防火墻

明確目標 強化監管 構建食品安全的防火墻

---伊寧市工商局薩依布衣工商所食品安全監管先進材料

食品安全監管工作是工商行政管理部門最具責任和風險的一項重點工作，伊寧市工商局薩依布衣工商所幾年來，認真貫徹落實自治區、伊犁州、伊寧市工商局關于加強食品安全工作的部署，突出建立食品安全監督管理長效機制，取得了一定成績。

一、轄區內食品生產（經營）主體基本情況。

我所是1971年成立，目前共有工作人員24人，管轄城區6條街道及二個鄉，轄區內共有12個自然村，有伊寧市最大的農副產品批發零售市場，現有食品經營主體 戶，其中城市 戶，農村 戶。

二、改革創新監管模式，時刻繃緊食品安全監管這根弦。

（一）全面實施“三個二機制”，逐步實現食品安全監管的規范化、科學化、制度化。

“三個二機制”是指“兩圖兩書兩帳監管機制”，是以工商所為單位將管轄區域劃分為幾個監管責任區，落實具體的監管人員、監管任務、監管責任和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量。“兩圖”是指工商所食品經營主體分布圖、監管責任人員分布圖；“兩書”是指所長與監管人員簽訂《食品安全監管目標責任書》和工商所與食品經營主體簽訂的《食品安全責任書》；“兩帳”是指工商所“食品經營主體監管互動臺帳”

－1－ 和 “食品安全監管(市場巡查)工作日志”。目前，我所已完成兩圖上墻，所長與監管人員簽訂《食品安全監管目標責任書》13份，工商所與食品經營主體簽訂《食品安全責任書》435份。完成了“食品經營主體監管互動臺帳”、“食品安全監管(市場巡查)工作日志”以及監管卡片的建立工作。在此基礎上，我所還根據市局《食品經營戶信用分類監管制度》，進一步明確市場巡查內容，明確巡查密度，嚴格按照“六查六看”細化巡查內容、完善巡查方式，根據不同類別實施有針對性的監管措施。同時我們以軟件數據化管理為依托，根據《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》，對轄區食品經營戶進行了全面摸底清查，推行Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個類別的信用等級管理，即A類經營者1個月巡查一次，B類半個月巡查一次，C類一個星期巡查一次，D類實行零距離監管。目前，我所現有食品經營戶

戶，其中Ａ類業戶

戶、Ｂ類業戶

戶、C類業戶

戶。為落實好對食品經營者的分類監管,我們依托已建立的個體工商戶經濟戶口，自主研發了一套網絡版的工商所業務監管平臺，對食品經營者實行一戶一檔管理制度。只要在我轄區內經營，并依法取得合法經營資格的每一個食品經營者，我們在其核準登記之日起，建立食品安全監管檔案，只要在日常巡查、專項整治過程中，涉及該個體戶的一切相關資料全部記錄在案，并與食品經營主體經濟戶口管理和信用分類監管有機結合，使我們能夠及時、有效地對轄區內的食品安全進行監管。同時為了加強重點市場的監管工作，我們將天山街市場從事食品 －2－ 經營的個體戶將前置許可證全部掃描入微機，并與其經濟戶口進行了關聯，做到不出戶就可了解其前置許可的情況，為科學的監管方式奠定了基礎。

另外，為了確保食品零售商能進到合格的食品，我們結合本市“伊犁州百貨食品協會”會員集中，食品批發量大，市場占有率高的實際，為了便于監管，要求該協會在配送食品時，一并將印有所有會員名稱、聯系電話等的聯系單交付食品經營者，食品經營者在索證索票臺帳中只需注明所配食品是那家即可，減輕了食品經營戶的負擔，如所進食品出現質量問題，就可以追根溯源，從而把住了食品安全的源頭。這樣就形成人人肩上有擔子，個個身上有責任，為食品安全監管工作的有序開展和應急處置提供了有力保障。

（二）進一步加大日常監管力度，構筑食品安全消費防火墻。監管好食品安全流通領域是保障人民群眾飲食安全的重要環節，我所主抓 “兩強兩抓”措施的落實，構筑食品安全消費防火墻。

“兩強”：一是統一思想，提高認識，強化監督。實現由“以打為主，打防結合”向“防打結合，以防為主”轉變，由靜態監管向動態監管轉變，由傳統監管模式向現代化監管方式轉變。二是加強食品檢測，強化行業自律。自從市局配備了食品快速檢測箱后，經常性對我轄區的農副產品批發市場進行食品抽檢，2006年4月通過抽檢發現市場內部分從事水發產品的經營戶在泡發過

－3－ 程中使用工業用堿，我們一方面對有問題的水發產品全部予以沒收并立案處理，另一方面組織市場內從事此行業的經營戶進行消費安全宣傳，要求進行行業自律，之后我們又多次組織對水發產品抽檢，再未發現使用工業用堿的行為，達到了“整治個別，規范一片”的目的。

“兩抓”：一抓節日市場檢查。據不完全統計，2007年1月至10月，我所共出動檢查人員

人次，檢查經營單位

戶次，查處違法食品案件

起，罰沒款

萬元；二抓重點區域重點食品的監管。以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，依法開展“六查六看”，突出整治兒童食品，有力地維護了食品市場的經濟秩序。尤其是國務院關于加強食品安全的特別規定出臺后，我們組織個體戶進行學習，督促其按照要求建立進貨臺帳及索票索證，現轄區內從事食品行業的經營戶普遍建立了進貨臺帳，規范了食品經營者的經營行為。

在今后的工作中，我們將繼續堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則，突出重點，全面推進。通過專項整治，使重點區域存在的食品安全突出問題得到進一步的治理，食品經營單位自律制度基本建立，食品經營主體資格和食品經營行為進一步規范，市場食品質量水平進一步提高，流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。

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第二篇：明確目標 強化服務[范文模版]

陳永杰主任在全市住建系統集中整頓機關作風推進大會上的講話

（2012年5月9日）

同志們：

今天召開市住建系統集中整頓機關作風推進大會，這是暨全市住房城鄉建設工作會議、建筑安全工作會議、工程建筑管理工作會議后又一次十分重要的會議，會議的主要任務是：圍繞全市住建中心工作，認真貫徹落實自治區、市委、市政府有關精神和4月25日市委常委、市紀委書記徐志明來我委調研工作的指示精神，全面總結2011年我市住建系統機關作風整頓工作，分析當前存在的困難和不足，安排部署2012年整頓機關作風工作要點，旨在明確目標、優化服務，營造風清氣正的住房和城鄉建設事業發展環境。下面，就如何推進全市住建行業整頓機關作風，優化發展環境，規范行政行為，增強服務意識，提高工作效能等方面，講幾點意見。

一、統一思想，明確目標，切實增強抓作風建設、效能建設和優化經濟發展環境的責任感和使命感。

2011年是我市城建史上項目最多、投資最大、成效最顯的一年，年內完成城建投資228億元，其中，房屋建筑工程完成投資151億元，在建面積1551萬平方米，是上年的4倍，超過“十一五”期間的總和。特別是中心城區城鄉建設日新月異，建設工作突飛猛進，城市框架和空間進一步拓展，“三山兩河一中心” 成為城市建設的新亮點，彰顯了“顯山、露水”的建設特點，一個疏朗大氣、綠色文明和生態景觀的現代化區域性城市正在起步、騰飛。各旗、縣、市、區繼續加大城建項目的投資和建設力度，舊城區改造和新區配套設施建設步伐加快，市政道路、垃圾污水處理、供熱、供水、供氣、綠化、亮化等一系列項目相繼完工，建設了一批特色鮮明、功能完善的道路、廣場、生態景觀公園、雕塑、酒店會所和住宅小區，取得了歷史性突破。

過去的一年，我們在保證目標任務圓滿完成的同時，狠抓整頓機關作風、優化投資環境建設工作，并實現了三個明顯轉變：一是工作作風明顯轉變。系統廣大干部思想境界顯著提升，謀發展求跨越的氛圍日趨濃厚。領導干部靠前指揮的多了，忍辱負重的多了，現場解決問題的多了，特別是在急難險重任務面前，在重點工作、重點工程推進過程中，各級干部表現出的奉獻意識、吃苦精神和實干作風，是我們開創住建事業新局面的精神財富。二是落實力度越來越大。系統各單位、各科室堅持一切工作具體化，普遍建立起推動工作落實的有效機制，扭轉了一些不符合科學發展跨越發展要求的干部作風和機關風氣，干成了許多過去不曾想、不敢干的事情；各單位凝聚力明顯增強，系統上下形成了人心思進、人心思干的良好局面。三是干部職工隊伍形象越來越好。“五加二”、“白加黑”在很多單位和部門成為一種工作常態，涌現出越來越多的“工地干部”、“一線干部”、“全天候干部”，社會各界對住建系統工作作風的滿意度明顯提升。但是我們也清 醒地看到，目前就整頓機關作風建設工作還存在不少問題和差距。主要表現在：一是重業務、輕整頓，認為業務抓好了，作風也轉變了；二是個別部門存在主動服務意識不夠強，仍然有“門難進，事難辦，臉難看”的現象；三是辦事效率不高，有“中梗堵”現象；四是嚴管理、不規范的問題仍然存在。少數單位的個別執法監管人員不作為、亂作為，監管變味，不是側重于事前監督管理，而是動不動就套框框、搬條條，搞個人的“收費服務”；五是工作作風不實，執行力和落實力不夠強，不夠主動；六是有的同志行為散漫，辦事拖拉，效能低下，貽誤工作，有的甚至連正常的工作紀律都不能遵守，上班時間上網玩游戲、聊天，這些都屬于行政不作為、慢作為、亂作為；七是艱苦奮斗精神和廉潔意識有所淡化，個別部門、個別人員仍存在吃拿卡要，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。

以上這些問題的存在，盡管發生在少數單位、少數人員身上，但影響了全市的經濟發展環境，損害了住房和城鄉建設系統的整體形象，制約了建設事業又好又快發展。當前，我們的城市擴容提質正處在一個建設發展的關鍵時期，中心城區的大建設大發展大家有目共睹。這就要求系統上下必須站在全局的戰略高度，充分認識。抓作風建設、效能建設和優化發展環境的重要性和緊迫性，切實把抓隊伍建設、作風建設、效能建設和建設工程質量安全作為住房和城鄉建設事業發展的生命線來抓，力求抓緊抓實，抓出成效來。

二、突出重點，明確任務，全力打造良好的城市建設發展環境

2012年，是提升我市住房和城鄉建設水平的關鍵一年，也是任務最為繁重的一年。年內必須完成城建投資230億元，力爭完成245億元，這個任務既是剛性的，也是硬性的。今年我們要圍繞保障性安居工程、農村危舊房改造、工程質量安全監管、建筑節能這五條工作主線，明確職責，落實責任，狠抓落實。目標任務能否完成，在座的大家，肩上擔負著很重的責任，關鍵是轉變作風，優化服務，提高素質。要全面按照市委、市政府、市紀委關于加強作風建設工作的有關精神，在作風建設和推進工作上下功夫，在確保建設工程質量安全的同時，盯住項目落地，盯緊投資進程和施工進度，著力從以下兩個方面出重拳抓落實，著力在創建學習型機關方面、在提高行政效能方面、在嚴肅機關紀律方面、在優化發展環境方面見成效。徹底解決紀律松弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“中梗阻”的問題，對群眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題。

（一）、進一步加強干部職工工作作風建設

首先要進一步樹立大局意識，確保全系統政令暢通。什么是大局，什么是大局意識，怎樣顧全大局？我認為，市委政府部署的工作就是我們的大局，當前加快城鎮化進程、推進重點城建項目、民生工程、加快市政基礎設施配套和班子團結就是大局。大局意識是對每個黨員干部最起碼、最根本的要求，也是一項政治 要求。我們的各級領導班子和黨員干部在想問題、辦事情、做決策上，都要自覺維護大局、服從大局、服務大局。對市委、市政府和委黨組研究的事項、做出的決策，必須不折不扣地貫徹執行。

其次要強化為民意識。要認真落實“以人為本，執政為民”的要求，把群眾的滿意作為一切工作的出發點和落腳點。今年，保障性住房建設、市政基礎設施建設、建筑節能、建筑質量安全管理、物業管理和城市管理等方面將有大量工作要做，我們一定要掌握最基礎的資料，把國家的各項惠民政策，特別是民生工程的保障性住房建設要從開工、建設、竣工、租售并舉等方面落實好，把工作做到讓群眾滿意。如果我們對群眾的利益漠不關心，抱著“事不關己高高掛起”的工作態度，不僅對不起自己的工作，甚至連親人對我們的期望都對不起。此外，要建立完善信訪工作、“行風熱線”等工作聯系制度，從群眾的利益，要從群眾最現實、最急切的需求入手，積極開展“城市管理年”和“物業管理年”活動，為群眾辦好事、解難事、辦實事。

第三是提升優質服務水平。要下決心整治少數單位干部服務意識不強、“衙門作風”嚴重，搞上有政策、下有對策、推諉扯皮、辦事拖拉、執行不力的問題。我們的紀檢監督部門要切實擔負起自己的職責，強化專人督導力度，對委領導安排的事項進行督察，繼續實行“一周一匯總，一月一通報”制度，對有令不行、有禁不止的單位和個人要嚴肅實行問責追究。今年，我們將繼續結合機關集中整風活動和創先爭優活動，開展機關服務企業、服 務重大項目的下基層活動，要深入企業、深入工地真真實實地讓企業感受到政府為企業服務的誠意和機關干部作風的根本轉變。“創先爭優”活動是黨建工作的重要內容，我們要立足本職崗位落實“創先爭優”，任務要進一步細化。要大力弘揚為民服務求真務實的工作作風，倡導“馬上就辦、一抓到底”，進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，做到彎下身子“真干事”、雷厲風行“快干事”、知難而進“多干事”、心系群眾“干好事”。

第四是強化廉潔意識。要認認真真做事，干干凈凈做人。既要干成事，又要不出事，做到嚴于律己。系統很多部門，很多人手中的權力和工程建設中以及招投標過程中帶來的各種誘惑，很容易讓人喪失原則，擊潰防線，滑向深淵。因此，我們一定要學會珍惜自我，約束自我，面對的誘惑再多，自己的步子也不能亂，要充分發揮工程監督委員會的作用，充分利用好北京市住建委的網絡化信息平臺，發揮其“四大功能”，營造良好的建筑市場環境。同時，要加強干部廉潔從政的監督，對重要崗位、重要環節要通過巡查、述廉、責任審計等途徑，加大監督力度，促進領導干部的依法用權、陽光用權。要進一步完善懲治和預防腐敗體系建設，著力抓好建設領域專項治理，對商業賄賂、高估冒算、違標串標、轉包掛靠、質量低劣、不履行監理責任等違法違規行為進行重點打擊；要加強對管理者廉政行為的監督，制定行業監督標準、公開監督標準，要用制度管權、管事、管人，強化制度的 約束力，使黨政干部不生非分之想，難越雷池半步。

第五是進一步嚴肅作風紀律。重申“四個嚴禁”，即嚴禁上班遲到、早退、曠工和固定服務崗位的缺崗；嚴禁上班時間用辦公電腦玩游戲和網上聊天等；嚴禁上班時間打牌賭博搞其他形式的娛樂活動；嚴禁上班時間串崗閑談和辦私事、干私活。要進一步改進會風，嚴肅會議紀律，盡量少開會、開短會，特殊情況不能參加會議的，必須履行請假手續，不準缺席、遲到、早退、中途無故離開會場，不準隨意安排人代會，會議期間要關閉通訊工具，集中精力開好會，無故不參加會議的要予以通報批評，會后不落實的要追責。

第六是要突出主題活動。今年市住建系統作風建設的主題是“優化發展環境，轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率。”，我們要按照市委、政府的統一部署，切實抓好作風建設主題活動。通過主題活動，解決好住建領域的實際問題，促進社會的和諧發展，密切黨群干群關系，要讓干部多接觸基層的群眾，善于和群眾打交道，溝通和了解群眾的疾苦，增強為民意識，增進與民感情。要集中精力和資金，認真為群眾、為企業，辦好事、辦實事，形成機關聯系基層，干部聯系群眾的長效機制，真正讓群眾得實惠，長受惠。我們系統開展作風建設活動主題的重點是抓好重點項目建設的外部環境、拆遷、報審等工作的協調調度力度，搞好工程質量、民生建設和綜治維穩工作，營造和諧安定的社會環境。

（二）、提高機關行政效能，優化建設發展環境

城市經濟的發展，環境是生產力、競爭力，更是發展的生命力，抓機關效能建設和優化環境在某種意義上就是抓環境經濟，哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，發展環境的好壞直接影響到投資者的利益和一個城市的發展前景和后勁。今年我們要以實現“權力運行規范化、政務服務標準化、監督制約多元化”為目標，著力優化政務服務環境、行政執法環境、項目建設環境。重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要牢固樹立服務企業宗旨。要珍惜能為企業發展提供服務的機會，提升服務水平、多做實事，少指手畫腳，要在服務細節上下功夫，形成“企業的事就是自己的事，企業發展我受益”的理念，為企業發展讓路，為企業合理發展暢通綠色通道，真正做到主動服務不推諉，協調服務不扯皮，高效服務不拖拉，廉潔服務不設卡。要進一步強調主動服務，上門服務，協助相關項目業主搞好前期審批、中期把關和后期備案，既保證合法有序，又要保證質量安全。要建立重點項目跟蹤服務制，完善突發事件處理機制，維護項目周邊環境秩序。

二是加快行政提速。要減少審批環節，簡化辦事程序，暢通“綠色審批通道”，繼續實行集中審批（核）例會制度。按照“特事特辦、急事急辦、易事即辦”的原則，全面推行審批職能內部相對集中、限時辦結制、聯合審批制、綠色通道制，積極推行“零距離”指導、“零距離”辦公、“零差錯”辦理、“零關系” 辦事、“零利益”服務，做到不讓工作在任何一個環節延誤，不讓文件在任何一個環節積壓，不讓差錯在任何一個環節發生，不讓群眾在任何一個環節受到冷落，以工作的高效率推動發展的高速度，以工作的高質量帶動發展的高水平。市住建委已成立“審批辦”，所有審核、審批和收費項目全部進駐市政務大廳，統一在大廳辦理，對于資料齊全的各項許可、審批或發證工作的辦結時限在原有辦結時限的基礎上，縮短三分之一，對重點項目、民生工程可根據實際情況進行一事一議，特事特辦。

三是全面實行陽光執法、公正執法。要進一步落實《自治區規范行政裁量權辦法》，在委系統全面推行行政許可、行政確認、行政檢察、行政強制、行政獎勵等行政裁量權基準制，健全完善執法監管制度，解決好自由裁量權隨意性大、執法秩序不規范的問題。我們要堅決糾正減少以罰代管、以收費代服務的不正常行為，凡可以教育解決問題的，嚴禁罰款解決。日常執法檢查中，各相關執法單位對同一企業、同一項目進行多項檢查時，原則上合并，集中時間、協調統一進行，不得多頭重復檢查，更不得超權限、超范圍檢查。凡涉及對企業的處罰，必須嚴格按程序報審，嚴禁私自處罰和收費。

四是加強重點崗位的效能監察。今年委系統、市質監站、安監站、住房公積金管理中心、建設工程承發包中心、住房保障科和工程科六個單位及科室繼續列入全市重點崗位、重點部門的監督范圍。因此，我們一定要在這方面加大監管和整治力度，有針 對性地解決一部分仍然存在的突出問題。對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為，要有訴必查、快查快結、嚴查重處，決不姑息遷就。要主動上門向委系統行風評議監督員定期征詢意見，對他們提出的問題及時整改，并及時反饋處理意見。這里跟同志們打個招呼，凡查實有影響效能建設和發展環境的問題，不論涉及到誰，一律要處理到位，任何人不得說情護短，不得包庇縱容！

五是繼續推進政務公開。進一步完善服務承諾、掛牌上崗、首問負責、一次性告知、限時辦結等行之有效的制度，搞好企事業單位的公開辦事；要認真抓好“行風熱線”、“市民留言”、“民心網”等群眾問題的跟蹤解決，及時公開反饋意見，接受群眾監督。要推行“陽光訴求”，建立網上互動平臺，訴求平臺，讓群眾的問題能及時反映上來，并得到可信的答復和處理。

三、加強領導，形成合力，確保各項工作取得實效 一是加強組織領導。會后，系統各單位都要成立相應的作風建設、效能建設和優化發展環境領導小組，并結合自身實際開展特色主題活動，要把作風建設、效能建設和優化經濟發展環境作為領導班子和領導干部政績考核的一項重要內容，作為獎優罰劣、使用干部的一項重要依據。各單位“一把手”是環境建設的第一責任人，對本單位的環境建設工作負總責。不重視經濟環境的“一把手”不稱職，不會抓經濟環境的“一把手”是失職。今后各單位出現損害經濟發展環境行為的，不管“一把手”參與沒 參與、知情不知情，首先要追究“一把手”的領導責任。各單位班子其他成員既要抓好分管業務工作，又要抓好分管單位的優化環境建設，做到“兩不誤”。

二是強化督查落實。各單位要深入查找自身存在的突出問題，對問題認真梳理、歸納，集中進行治理和糾改。要采取多種形式，上門征求意見，開門接受監督，公開進行評議。要找準影響制約經濟發展環境的根源和弊端，找準群眾反映強烈的突出問題，找準本單位作風建設和效能建設的重點和著力點，逐個制定整改方案，明確整改目標，明確責任主體，明確整改時限，明確質量要求，落實整改措施，不斷創新制度，形成長效機制。委紀檢組將不定期對作風建設、效能建設和優化環境工作進行明查暗訪，及時發現和解決實際問題。要加大問責處理力度，對民主評議中處在落后位臵的，違反作風建設、效能建設和優化環境有關規定的，該警告的警告，該通報批評的通報批評，該立案查處的立案查處。要暢通投訴舉報渠道，建立有獎舉報制度，對作風松散、態度生冷、刁難辦事群眾等現象，一經發現、公開曝光、嚴肅處理。

三要完善工作機制。要將作風建設、效能建設和優化發展環境工作任務分解到各單位，具體到崗，確保落到實處。要完善考核評議機制，采取分類、分塊、分項考核的辦法，強化對系統各個單位的考核，使考評更廣泛、更規范。要建立投訴處理機制，設立投訴熱線和投訴信箱，暢通投訴渠道，完善投訴快速處理機 制，及時解決群眾反映的問題。要強化問題的整改機制，委紀檢組將定期向各單位通報明查暗訪和民主評議情況，對存在的突出問題要進行深刻剖析、限期整改，確保取得實效。要強化追責機制，嚴格責任追究，有獎有罰，把責任心和責任制統一起來，把履責和問責結合起來，增強責任心。要完善成果應用機制，結合評議暗訪，分析和掌握領導干部的作風狀況，把群眾認可、求真務實、清正廉潔的干部選優提拔到重要崗位。

四要搞好協作配合。優化經濟發展環境不只是哪個領導、哪個單位、哪些個人的事情，必須形成齊抓共管、各負其責、共同參與的工作機制。各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協調，上下聯動，堅決克服部門主義、本位主義，凡是有利于轉變作風、提高效能、優化發展環境的事情，就要自覺執行、主動落實，不講條件、不計得失，凡是涉及多個單位的事情，要主動協調，密切配合，確保政令暢通。

五要加強宣傳引導。要充分利用各種媒體，大力宣傳、弘揚典型，推廣經驗，在全系統上下形成強大的輿論宣傳效應，努力營造人人關心發展環境、人人愛惜發展環境的良好氛圍。要加強輿論監督，對嚴重影響經濟發展環境的人和事，要公開曝光，將不文明的舉止和干擾破壞投資環境的行為公諸于眾，真正使頂風違紀者刻骨銘心，使廣大干部職工引以為戒，形成濃厚的輿論監督氛圍。

這次系統整風活動要按照“深化認識，提高素質，強化管理，嚴明紀律，改進作風，服務大局”的總體要求，通過開展紀律作風整頓活動，達到六個目的，即：思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯上升、形象上明顯改觀。重點解決執行力不強、執行效果不佳的問題，解決工作作風不實，紀律散漫的問題，解決群眾觀念淡漠，習慣吃拿卡要的問題，解決黨性觀念淡薄，自律不嚴的問題。要抓住整頓活動的關鍵環節，堅持做到“六個結合”。一是堅持科學制定方案和深入學習相結合。制定周密細致、切實可行的工作方案，使作風整頓富有針對性和實效性。要樹立不斷學習、終身學習的理念，在學習中解放思想、推動發展、創造性地開展工作。二是堅持認真查擺和強力整改相結合。堅持開門整風，對問題不回避、不掩飾、不護短，對查擺出來的問題認真進行歸納梳理，制定切實可行的整改方案。三是堅持領導抓與各級班子建設相結合。將整頓活動與各單位班子建設和機關干部輪崗結合起來，大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部，真正形成人心思進、人心思干、干事創業、共謀發展的濃厚氛圍。四是堅持注重教育與強化監督相結合。以正面教育、自我教育為主，使廣大干部切實樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。強化對整頓活動的監督指導。委領導班子要深入單位、部門督導檢查，對整頓活動開展情況進行評比，獎優罰劣。五是堅持整改問題與建章立制相結合。完善干部理論學習、教育管理、崗位目標、工作落實等各項規章制度，堅持用制度管人理事，鞏固整頓建設的成果。六是堅持開展活動與推進工作相結合。正確處理好整頓與工作的關系，以整頓促進工作，以工作成效來檢驗整頓成果。

同志們，抓好作風建設、效能建設和優化經濟環境工作事關住房城鄉建設事業發展的大局，意義重大，影響深遠。各單位一定要進一步認清形勢，統一思想，增強使命感和責任感，以求真務實的工作作風、奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作措施，真抓實干，努力營造良好的建設發展環境，樹立住房城鄉建設系統的新形象，為促進住房城鄉建設事業再上新臺階做出新的更大的貢獻！

第三篇：統一思想明確職責強化監管

統一思想明確職責強化監管

確保人民群眾飲食用藥安全

――在2011年全旗食品藥品安全工作會議上的講話

副旗長全國斌

（2011年3月28日）

同志們：

經旗人民政府研究，決定召開2011年全旗食品藥品安全工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議、市食品安全與藥品監管工作會議、旗第十次黨代會、旗委十屆二次全會及剛剛勝利閉幕的“旗兩會”精神，以科學發展觀為指導，總結2006年的工作，安排部署今年的各項工作任務，動員全旗各級各部門進一步統一思想，明確目標，強化監管，狠抓落實，確保全旗人民群眾飲食用藥安全。

下面，我講兩點意見：

一、明確職責，狠抓落實，2006年食品藥品安全工作成效顯著

2010年，全旗各級各部門以科學發展觀為指導，以創建“平安杭后”為契機，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務，認真履職，扎實工作，深入實施食品藥品放心工程，大力開展食品藥品安全專項整治，積極探索食品藥品監管長效機制，食品藥品安全工作取得了較好成績，受到了州人民政府的表彰獎勵，為促進全旗經濟社會又快又好發展作出了積極貢獻。

（一）食品安全工作目標責任制得到全面落實。2010年全旗食品安全工作會議召開以后，各級各有關部門緊緊圍繞保障公眾飲食安全、促進經濟社會和諧發展的目標，認真貫徹落實州、旗關于加強食品安全工作的各項政策措施，按照“食品安全工作由政府負總責、納入政府工作目標、納入工作考核、經費納入財政預算”的要求，把食品安全工作融入經濟社會發展的全局，作為一項重要工作來抓。《食品安全工作目標責任書》簽訂以后，各責任單位高度重視，層層落實了工作責任，明確了相關工作要求，把食品安全工作納入了綜合目標進行考核。針對農村食品藥品安全監管范圍廣、任務重、工作量大且缺乏工作平臺的實際，各鄉鎮在 “安全生產監督管理辦公室”的基礎上，成立了“食品藥品安全協管站”，延伸了監管平臺，進一步健全了旗、鄉、村食品藥品安全工作的組織領導體系。在開展好各項工作的同時，全旗各級各部門積極支持，落實必要的食品藥品安全工作經費，較好地保障了工作的順利開展。

（二）食品放心工程得到全面推進。去年，各級各有關部門根據《彌渡旗食品放心工程三年規劃（2005－2007）》要求，不斷加大監管力度，有力推進了全旗食品放心工程的順利實施。在農產品源頭監管方面，農殘超標率進一步下降，全旗無公害農產品生產基地面積和產品品種不斷增加。在食品生產加工環節，食品生產加工業整治深入開展，食品質量安全市場準入制度全面實施，食品生產加工監督和產品質量檢測力度不斷加強，制售假冒偽劣及有毒有害食品違法行為得到了嚴厲打擊。在食品流通環節，對食品經營企業的日常監管不斷加強，針對重點區域、重點對象、重點品種進行的食品安全專項整治不斷深入，進一步規范了食品流通秩序，強化了食品經營企業的質量意識。在食品消費環節，開展了餐飲業衛生、食品添加劑、保健食品、兒童食品專項整治以及學校食堂衛生檢查和食品衛生抽查檢驗，各種違法違規行為受到嚴厲查處，全旗食品消費環節安全狀況明顯好轉。

（三）食品藥品安全專項整治取得成效。根據全旗食品藥品安全狀況，各級各部門結合實際，突出重點，注重實效，認真開展了食品藥品安全專項整治。一是以農村和城鄉結合部為重點整治區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點整治對象，以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等為重點品種，切實開展了食品安全專項整治。二是在“東方牌”劣質奶粉、“紅心鴨蛋”等食品安全事件曝光后，及時組織了專項檢查，有效遏制了我旗食品安全事件的發生。三是針對節日期間食品消費量大和季節性食品安全隱患多的特點，在“春節”、“3.15”、“三月街”民族節、“五.一”勞動節、“中秋節”、“國慶節”、“州慶”等節慶活動和夏季、秋冬季來臨前，認真開展了食品安全保障工作。四是積極推進整頓和規范藥品、醫療器械市場秩序專項整治工作，進一步加強了對藥品經營、使用等環節的監督管理，強化GSP跟蹤檢查，嚴肅查處制售假劣藥品案件。在“齊二藥”假藥事件和“欣弗”藥品不良事件發生后，積極采取措施，使流入我旗的相關藥品得到完全控制，全旗范圍內沒有發生“齊二藥”和“欣弗”藥品安全事件。

（四）全社會重視食品藥品安全的氛圍逐步形成。一是通過新聞媒體報道、編寫黑板報、懸掛橫幅、上街發放宣傳資料、開展咨詢服務等方式，積極開展食品藥品安全宣傳；二是認真開展食品藥品安全教育培訓工作，對食品藥品安全相關工作人員進行業務培訓，對食品藥品安全協管員、信息員進行業務指導，對食品從業人

員進行食品質量安全法律法規培訓。三是通過旗人大常委會對《食品衛生法》的執法監督，有效強化了食品藥品衛生工作的宣傳。通過廣泛深入地開展食品藥品安全宣傳與教育培訓，使食品藥品安全監管隊伍素質、企業質量意識、群眾安全防范能力等都得到了較大提高，社會各界重視和參與食品藥品安全工作的良好氛圍正逐步形成。

同志們，2010年全旗食品藥品安全工作取得了顯著成績，這離不開旗委、旗政府的正確領導，離不開各級各有關部門的不懈努力，離不開社會各界的關心支持，更離不開廣大干部職工的辛勤努力，在今天的會議上，旗安委會將對2006年食品藥品安全工作先進單位進行表彰獎勵。在此，我謹代表旗委、旗人民政府向關心支持我旗食品藥品安全工作的各級領導、各位朋友表示衷心的感謝！向辛勤工作在食品藥品安全戰線上的廣大干部職工表示親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我旗食品藥品安全監管工作還存在不少問題：一是食品藥品安全綜合監管體制不夠完善，行政監管方法和技術監測手段相對落后。二是食品藥品安全綜合監管協調配合不夠，依然存在監管重疊和監管缺位的現象。三是食品安全問題在農村及城鄉結合部顯得相對突出。這些問題，需要我們認真調查研究，提出解決辦法，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

二、提高認識，強化監管，再創食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全關系民生，影響社會穩定，是構建和諧社會的重要內容。做好食品安全工作，形勢嚴峻，任務繁重，責任重大，意義深遠。為此，全旗各級各有關部門務必站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的高度，充分認識食品藥品安全工作的重要性和艱巨性，不斷增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，全面推進食品藥品安全監管工作。

（一）加強領導、明確任務，進一步落實食品藥品安全監管責任。一是要堅持政府負總責的原則。各鄉鎮人民政府要高度重視，不斷加強領導，對食品藥品安全工作切實負起總責，繼續落實好“三納入”要求。各鄉鎮要定期分析研究本地的食品藥品安全狀況，研究對策措施，完善應急機制，認真抓好落實。要支持有關部門正確履行職責，加大對食品藥品安全工作的經費投入，為職能部門開展工作創造良好條件。二是職能部門要分兵把口、密切配合開展好工作。農業、質監、工商、衛生、商務、畜牧、水利、食品藥品監管等部門要按照“分段監管為主，品種監管為輔”的原則，認真履行好監管職能職責，管好職責范圍內的事，加強信息溝通和共

享，做好應急協調配合，保證監管各環節不出問題。三是要強化企業是第一責任人的觀念。食品藥品企業是決定食品藥品安全的第一道關口，要加強監管，規范企業生產經營行為，推進企業誠信體系建設，促使企業真正成為食品藥品安全的第一責任人。四是要強化工作目標責任。今天的會上，旗人民政府將與各鄉鎮和旗級相關部門簽訂2007年食品安全工作目標責任書，會后，各責任單位要及早抓好落實，把工作目標分解細化后層層落實，做到目標、任務、措施明確，真正把食品安全責任落到實處。年底旗人民政府將對目標責任制落實情況進行考核檢查。

（二）加強監管、扎實工作，切實抓好食品藥品放心工程。一是各級各有關部門要認真按照各自的職能職責制定切實可行的實施方案，明確目標、責任、時限，將食品藥品放心工程作為今年的一項重要工作抓好抓實。農業、質監、工商、衛生、畜牧、商務、水利等部門要結合職能和監管環節要求，認真落實食品藥品放心工程綜合評價所涉及的工作內容；二是要進一步完善覆蓋全旗8個鄉鎮、89個村（居）民委員會的農村食品藥品安全監督網絡，切實加強對農村食品藥品安全的監管；三是要加強農村藥品“兩網”建設與“新農合”、“萬村千鄉”工程的有機結合，完善農村藥品供應網絡，保證每個村（居）民委員會都有藥品供應點，使廣大農村群眾用藥更實惠、更方便、更安全；四是要建立藥品安全監督信息平臺，及時發現和查處假劣藥品，從流通源頭把好藥品質量關；五是要強化藥品經營企業GSP質量跟蹤管理，鄉村醫療機構“規范藥房”建設，從源頭把好藥品質量關。

（三）齊心協力、搞好配合，扎實開展食品藥品安全專項整治。各級各部門要認真按照全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議的部署和要求，突出重點，精心組織，加強協調配合，把食品藥品安全專項整治工作當作一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。食品安全專項整治要結合各地、各部門實際，明確整治的重點區域、重點品種，特別是要對群眾意見最大、最關注的在種養殖中違禁使用農藥、獸藥、飼料，在生產加工過程中使用有毒有害原料和濫用添加劑，在流通過程中銷售假劣食品、“三無”食品、私屠爛宰，在餐飲消費中衛生質量差等行為進行嚴厲查處。藥品安全專項整治要在強化日常監管的同時，針對藥品生產、經營、使用各環節開展好重點整治，加大技術檢測力度，堅決依法查處制售和使用假劣藥品的違法行為。

（四）強化服務意識，力促食品產業的發展。只有加快食品產業的規模化、產業化、工業化進程，才能從根本上解決食品安全問題。各級各部門要正確處理好監管與服務的關系，既要采取新技術、新手段，提高監管能力，加強監管，又要強化

服務意識，積極幫助企業加快發展，大力扶持產品質量好、科技含量高、經濟效益好、質量安全有保證的龍頭企業，加強企業誠信自律機制建設，引導食品產業發展壯大，從根本上促進食品市場秩序的好轉，促進地方經濟發展。

（五）明確要求，切實加強食品藥品監管隊伍建設。食品藥品安全監管涉及面廣、政策性強、工作要求高，我們要按照吳儀副總理提出的建設一支為民、務實、清廉干部隊伍的要求，切實加強監管隊伍的思想素質、業務能力和作風建設。一是要認真組織學習胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上提出的樹立八個方面良好風氣的要求，加強思想政治建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作；二是要強化法律法規培訓、專業知識培訓，強化執法監督，規范執法行為，嚴格責任追究，確保依法行政，執法公正；三是對工作失職、瀆職，監管不力，執法不嚴，違法亂紀，不作為、亂作為的行為，要嚴肅查處，堅決杜絕執法過程中腐敗問題的發生，提高隊伍整體素質和依法行政能力，做到為民、務實、清廉。

（六）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要堅持正確輿論導向，加大宣傳力度，積極宣傳黨和政府關心重視食品藥品安全的重大舉措，宣傳監管工作中取得的成績經驗和涌現出的先進典型，宣傳重質量、講誠信、守法經營的食品藥品企業及名優食品，及時向公眾發布食品藥品安全信息，有選擇地曝光制售假劣食品藥品的典型案件，營造良好的社會氛圍。

同志們，食品藥品安全無小事。讓我們在旗委、旗人民政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這個中心任務，創新工作思路，改進監管方法，努力讓群眾吃上健康食品，用上放心藥品，不斷開創我旗食品藥品安全工作新局面，為建設繁榮文明開放和諧新杭后做出新的更大的貢獻。

第四篇：明確目標強化管理落實措施

明確目標 強化管理 落實措施 全力提升全縣中小學教學質量

---在全縣業務工作會議上的講話 魏子國

同志們：

今天召開的全縣教材征訂工作會議也是一次教學工作會議。其主題是：對過去一年全縣教學工作進行總結回顧，客觀分析全縣中小學教學工作的現狀以及所面臨的形勢和存在的問題；全面部署落實新一年以及今后一段時期中小學教學工作，明確新工作的任務和要求，動員全縣廣大教育工作者進一步規范辦學行為，強化教學工作管理，扎實落實提升質量的各項舉措，大力推進課程改革，全力提升我縣中小學教學質量。下面我講兩點意見：

一、過去一學年教學工作的回顧

過去一學年，全縣中小學教學工作緊緊圍繞縣局工作重點，認真落實出臺的以提升教學質量為主題的各項工作舉措，以提高教學質量為中心，狠抓管理，深化改革，強化隊伍建設，推進課改實驗工作，取得了顯著成效。

第一，質量調控成效顯著。如先后印發了學校均衡發展、教師基本功訓練、班主任工作指導意見、中小學綜合素質評價及開展高效閱讀課題研究等多個指導性文件。

第二，管理措施得到強化。如出臺了《孫吳縣義務教育階段學校目標評價體系實施方案》，突出了教學常規工作的地位。

第三，教師培訓扎實開展。2007年出臺《教師“提素”工程實施方案》，2008年出臺了《孫吳縣教師培訓工作指導

意見》，今年暑期又下發了《孫吳縣教育局2009年暑期培訓工作方案》，同時，號召各校開展校本培訓，使全縣教師隊伍建設得以加強。

我縣中小學教學工作的成績是有目共睹的，這是全縣廣大教育工作者扎實工作、負重前進、開拓進取的結果。在此，我代表教育局，向你們并通過你們向全縣工作在一線的廣大教師表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須看到我縣教學工作還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是教學質量有待進一步提升。中小學教學質量雖然有所提高，但是與先進地區相比、與人民群眾對教育教學高質量的期望與需求相比差距還是明顯的。主要表現在：中考高分數段人數少，參加考試的人數與適齡人口的比例偏低，鞏固率有待提高；部分鄉鎮小學教學質量下滑較為嚴重；中小學學校與學校、學科與學科之間教學質量存在著一定的不平衡現象。

二是教學管理有待進一步強化。少數學校教學工作的中心地位不夠突出，教學管理不夠到位，教學工作不夠規范，教學措施不夠得力，教學過程管理粗放，方法缺乏創新，有的學校管理盲目性和隨意性大，課程計劃落實不到位。

三是教師隊伍的素質有待進一步優化。我縣中小學教師隊伍的素質參差不齊，部分教師不能適應新課改的需要；部分教師勤于學習，勤于思考，勤于鉆研的意識不強，提升質量的意識淡薄；部分教師對工作缺乏激情，精神狀態不佳，不能安心樂教，得過且過。

四是課堂教學效益有待進一步提高。教師教育教學觀念有待進一步更新，“自主、合作、探究”還沒有真正成為學生的主要學習方式，學生學習的積極性和主動性沒有得到充分發揮，靠“拼時間、拼體力、搞題海戰術”的高耗低效狀況依然存在；教學資源利用率不高，教學有效性較低。有些學校教研活動內容、形式單調，教研活動缺乏實效。

五是辦學行為尚需進一步規范。由于前兩天在全縣教育系統干部大會上我已講過，在這里就不再多說了。但這是一項重點工作，需要各校對號入座，認真查找自身存在的問題，抓緊整改。

二、新學年的教學工作目標與任務

2009年全縣教學工作的目標是：以科學發展觀統領教學工作，全面貫徹教育方針，扎實推進課改實驗工作，結合新形勢落實好提升質量的各項措施，規范辦學行為，規范教學工作管理，強化教師業務培訓，切實提高課堂教學效率，促進教學質量不斷提高。

為全面實現新學年教學工作目標，著重做好以下幾項主要工作：

（一）緊扣質量，大力營造進位爭先的濃烈氛圍 質量是學校的生命，是教育工作的出發點和歸宿，質量的高低是一所學校辦學成果的重要體現。近年來我縣中小學教學質量雖有較大進步，但進步的幅度并不十分突出，與其它縣市區相比還有很大提升空間。我們要樹立強烈的質量意識，增強提升質量的責任感和緊迫感，大力營造進位爭先的濃烈氛圍，最廣泛地調動人的積極因素，最充分地激發人的

創造活力，最大限度地發揮人的主觀能動性，大面積、大幅度提升中小學教學質量。

首先要統一思想，在統一思想中形成合力。學校要把提高教學質量作為教學工作的第一要務，把廣大教師的思想認識統一到提升質量的各項措施上來，真抓實干，勇爭一流。校長要聚精會神抓質量，養成深入教研組、深入課堂的管理習慣，讓師生真切的感受到校長抓質量的決心和信心。

其次是要有準確的目標定位，牢固樹立強烈的質量目標意識。抓質量就要有明確的目標，目標決定行動，行動決定成績，我們要樹立強烈的質量目標意識，高目標定位，跳起來摘桃子。高目標定位就是要有跨躍式發展的勇氣，就是要有奮力進位爭先的志氣，就是要有全縣領先的銳氣。

第三，要勇于壓擔子，增強提升質量的責任意識。有壓力才有動力，有動力才會見成效。各校要建立與教育局業務股室一致的教學質量評估考核機制，把責任不斷細化，逐層逐級分解責任，明確職責，層層落實，形成人人都有壓力，個個都有動力的局面，使責任意識灌輸到我們每一位教師的思想里，落實到實際工作的每一個具體環節上來。

（二）注重過程，切實規范教學工作管理

提高教學質量，管理是重點。管理要堅持以人為本，因地制宜，切合校情、學情才有便于實施；管理要精細，細節關乎成敗；管理要規范，規范才會出效益。

一是要堅持精細化管理，全面規范教學常規。教學質量提高是個動態的積累過程，需要鍥而不舍的一環一環地努力與推進。要強化過程管理，使管理由終端轉向全程。要建立和完善監控網絡，做好教師教學工作的監控，通過推門聽課、隨機檢查、定期視導等方式隨時掌握教師的教學動態；抓好學生學習過程的監控，密切關注學生的發展狀態，全面把握學生的成長流程，注重學生的發展過程，調動學生學習興趣，增強學生學習信心，使每一個學生都有進步，不讓一個學生掉隊；重視每一個年級，從起始年級抓起，一個年級、一個年級的予以推進，增強教學質量提升的后勁。要強化規范管理，全面規范教學常規。要認真貫徹《孫吳縣義務教育階段學校目標評價體系實施方案》，抓實抓牢教學常規工作的每一個環節，把規范常規管理作為提高教學質量的有效手段。要加強精細化管理，提高管理實效。用精細化的管理理念，精雕細刻每一個環節，明確質量標準，讓每一個環節都顯現出管理的痕跡，都成為學校抓教學管理的一個亮點；每一個環節都要有檢查、有評比，推出先進典型，讓每一個環節都成為促進學校發展的特色項目。

二是要進一步抓好課程計劃的落實，開齊開足開好課程。課程計劃是課程改革方案的核心內容，落實好課程計劃是學生全面發展的基本保障。我們評價一個學校辦學思想是否端正，其中最基本的一點就是看學校是否全面落實了課程計劃。全面落實課程計劃，首先是認識問題，其次要加大督查力度。要控制學生的作息時間，除了國家規定的課程、課時所需要的時間之外，給孩子多留一點自由發展、自主活動的空間，要關注孩子的身心健康，要改變學生知識與能力不協調的問題，強化孩子的創新精神和動手實踐能力的培養。

三是要加強校園文化建設，走內涵發展之路。要加強校園物質文化建設，使校園凈化、美化、優化、人文化，通過有教育意義的標語、櫥窗、板報、宣傳欄、名人畫像等讓校

園的每個角落都體現濃厚的文化氣息，從中受到潛移默化的啟迪和教育；要加強校園精神文化建設，形成良好的校風、教風、學風、班風，形成積極向上的校園文化氛圍和精神風貌；要加強學校制度文化建設，建立起完善的規章制度并落實在具體的行動中，通過制度的完善與落實來切實規范師生的言行舉止；要加強學校特色文化建設，有選擇的創建特色項目，努力形成自身辦學特色，不斷擴張特色效應，凸顯學校的知名度和美譽度。

（三）強化培訓，切實加強教師隊伍建設

提高教學質量，教師是關鍵。建設一支品德高尚、業務精良、本領過硬的教師隊伍是我縣提高教育教學質量的重要任務。今年教師培訓工作要以提高教師教學業務素質為中心，以提高課堂教學實施能力為落腳點，著力提高教師隊伍的整體素質。

一是強化師德師風建設。

二是強化教師業務建設。按照課程改革的要求，利用各種資源，采取多種措施，推進教育觀念和知識結構的更新，促進廣大教師用新的課程理念指導新的教育教學實踐，提高實施新課程的能力和水平。如繼續按教育局安排開展好教師基本功、教師業務水平考試、教師培訓等方方面面的工作。

三是進一步強化校本培訓。以全縣中小學教師業務水平測試為抓手，以落實課標為重點，以提高教師駕馭教材、處理教材的能力為核心，扎扎實實推進校本培訓，把培訓工作貫穿于教學的全過程，實現教學與培訓的有機結合，切實提高培訓實效。

（四）更新理念，強力推進有效教學

提高教學質量，課堂是主陣地。課堂是影響教學質量最直接、最主要的因素，要提高教學質量，就必須在提高課堂教學效率尤其是課堂教學的有效性上下功夫。

有效教學的前提在觀念。要深入學習宣傳新課程基本理念，使廣大教育工作者轉變觀念，提高認識，強化責任，把思想統一到素質教育的要求上來，統一到新課程改革的方向上來，大力推進教學方式和學習方式的轉變，使學生的自主性、能動性、創造性得到張揚和提升。

有效教學的著重點在課堂。一是要抓有效準備。只有充分的準備才有實在的效益，課前的有效充分準備是課堂有效實施的前提，課前必須認真研讀教材、準確定位教學目標、精心設計教學過程，切實提高備課質量。二是要靈活運用課堂教學模式。掌握一定的教學模式是一個教師成長不可逾越的階段。創造性的運用教學模式，要把掌握使用適合自身教學風格的教學模式作為提高課堂效率的切入點。三是要抓有效訓練。適當、適量、適時的作業才能有效，要按照縣教育局關于作業設計和批改的具體要求辦理：所有作業必須精選、精講、精練、精批，所有作業必須做到有練必收，有收必改，有改必統，有錯必糾，所有課堂作業必須當堂完成，所有學生練習必須當日消化。

有效教學的支撐點在資源。要切實用好教學輔助資源，要大力推進多媒體與新課程學科教學的整合，用好優質教學資源；要積極利用網絡平臺，及時了解各地最新的教育教學發展動態，學習各地先進的教育教學方法；要切實利用好理化生教學實驗器材，做好各種教學實驗，培養學生的動手能力和實踐操作能力；要充分利用好各種教學教輔用具，讓已

有的教學設施最大限度地發揮作用，堅決杜絕設備閑置與浪費現象的發生。

有效教學的生長點在學生。要著力培養學生的非智力因素，培養學生良好的學習習慣，從預習、聽課、作業、復習、檢測、反思等環節，一個環節、一個環節地指導學生，從頭抓起，一著不讓，由逐步規范到成為習慣，培養學生良好的學習品質；要有效地激發學生的學習興趣，調動學生學習的自覺性和主動性；要扎實開展好讀書活動，開闊學生視野，拓寬學生知識面。

（五）突出重點，增強教研活動的實效性

提高教學質量，教學研究是助推器。我們要牢固樹立科研興教、科研興校的思想，扎實開展教學研究活動，提高教研活動實效。

切實加強校本教研。開展校本教研活動是全面促進教師專業化發展的有效途徑。要完善校本教研制度，定期組織研討活動，使學習、應用、反思、交流、提高融為一體。要明確教研活動方向，注重研究實效，立足于把問題作為課題，把案例作為素材，把自身的教育教學作為研究對象，在研究中解決教學實踐中的實際問題。要培養教師自我研究意識，養成理論學習和實踐反思的習慣，在反思過程中不斷發現、提出、分析、解決教學實踐中的問題；要加強教師之間的專業切磋、協調和合作，通過互相交流、互相啟發、互相學習、互相促進、共同分享經驗、研究問題，最終達到共同提高的目的。

進一步開展好聽課評課活動。既要通過聽課評課加強教師間的學習交流，形成同伴互助、相互學習、共同成長、智

慧共享的良好局面，也要通過聽課評課掌握教師的教學動態，及時調控教師的教學行為。要營造濃烈的聽課評課活動氛圍，鼓勵和倡導教師多深入課堂聽課，保證聽課數量，對學校統一安排的課任何人不得以任何理由予以推諉，對教師隨機選擇的課任何人不得以任何理由予以拒絕。各單位每周要組織校長、副校長、科室負責人、各學科備課組長對一周聽課情況進行總結，明確專人對上周聽課情況進行集中點評和通報，尤其要把一些典型課作為案例進行解剖性點評。這項工作新學期必須實實在在落實到位，見到成效。

進一步發揮教研網絡的作用。定期召開會議，交流信息，以教研片形式開展教學研討、教學觀摩、學科競賽等活動；要加強學科中心建設，發揮學科教研中心的輻射作用，以學科中心為主開展多層次的教師培訓、交流、研討活動；要發揮學科中心組成員和縣學科帶頭人、教學能手等骨干教師的示范輻射作用，增強教研工作實效性；要加強教研網站建設，暢通信息交流渠道，提高信息傳遞功能，不斷地服務于全縣的教學工作；加強學科建設，以教研員為帶頭人抓好大備課，在面上控制和調節好學科教學，要突出強化中小學作文教學，切實提高我縣中小學作文教學水平。

同志們，今年全縣中小學教學工作取得了一些可圈可點的成績，但決不能滿足，我們要不斷增強緊迫感和責任感，增強憂患意識和競爭意識，始終把提高教育教學質量作為學校的第一要務，勵精圖治，奮力拼搏，爭取明年中小學教學質量再上一個新臺階！

二00九年九月十二日

第五篇：構建網絡防火墻

讓我們修筑起一道道網絡“防火墻”

——501班心理團輔課

網絡為學生提供了一條很好的學習和娛樂途徑，但如果沉溺其中肯定弊多利少。小學五年級是學生意志品質形成的關鍵時期，也是人格發展的重要時期，大家接觸網絡的時間越來越長，對網絡也越來越迷戀，其中相當一部分學生盲目追求個人興趣，缺乏自我控制能力，浪費大量寶貴時間，以致荒廢了學業，嚴重影響了其身心健康成長。老師發現咱班有好多同學愛好上網，并且網絡聊天時語言不夠文明，還發一些不文明的圖片，上一些不健康的網站，玩游戲毫無節制，有些同學經常不完成作業。于是，為了引導我們正確認識網絡的利弊，了解不適度上網對自身造成的危害，初步嘗試預防過度上網的方法，讓我們正確地利用網絡資源為我們的學習、生活增添色彩，今天下午老師特意給我們上了一節生動的心理團輔課。

課前老師對本班學生進行了相關的調查。活動在拍手游戲中拉開了序幕。神奇的網絡給我們的生活帶來了前所未有的便利，我們的生活也日益被網絡占據。那么網絡給我們帶來了什么好處呢？同學們你一言我一語地說開了，有的說，可以聽音樂看電影，休閑娛樂；有的說，可以聊天，結交筆友增進友誼；有的說，可以玩游戲放松心情；有的說，可以查閱資料增長見識，非常便捷；還有的說，可以購買物品既方便又便宜??看來，網絡的確給我們的生活、學習帶來了便利，好處多多。“那么大家從網絡中得到的是否都是快樂呢？下面我們一起來看一則小品”老師向我們拋出了這樣一個疑問，緊接著郭一鳴、馬圣隆、盧懿、施芷蘊四位同學上臺為大家表演了一則小品——《小剛上網記》。這則小品再現了個別同學的風貌，老師還從PPT中出示了小剛因此成為“網蟲”的慘痛日記，很值得同學們深思啊！緊接著老師又出示專家的一些調查研究報告，同學們全神貫注地看著屏幕，個個瞪大了眼睛，真令人吃驚，原來網絡還給我們中小學生造成這么大的危害。老師又出示了咱們班的課前調查結果，指出我們班的有些同學也或多或少地存在著這些問題。

怎么辦呢？老師請我們想一想，尋找解決的辦法。大家又七嘴八舌地討論開了。最后，老師給我們做了點評，總結，提出了修筑四道“防火墻”工程：

第一道“防火墻”：上網之前先明確任務。第二道“防火墻”：上網之前先限定時間。第三道“防火墻”：時間一到就“思維叫停”。第四道“防火墻”：父母幫助監督提醒。

在修筑第三道網絡“防火墻”時，我們還玩了“懸崖勒馬思維叫停”的游戲，同學們在輕松的游戲活動中，體驗著，逐步提高自我控制力。說到第四道“防火墻”，好多同學還認為自己沒有必要修筑呢，都覺得自己的控制力挺強的，呵呵，“道德只是個簡單的是與非的問題，可實踐起來卻很難”，但愿這些同學真的能自我控制能力哦！接下來我們還將這幾道“防火墻”編成了兒歌呢！你聽，還朗朗上口呢：

你拍一，我拍一，上網之前任務明； 你拍二，我拍二，上網之前定時間； 你拍三，我拍三，時間一到就叫停； 你拍四，我拍四，父母監督來提醒； 你拍五，我拍五，保護視力身體棒； 你拍六，我拍六，上網一定要節制！

老師對我們這堂課的表現很滿意，多次獎勵我們笑臉，還在信封里裝了兩份禮物呢！一份是一張精美的書簽，老師建議我們將今天編的兒歌謄抄在書簽上，時時提醒自己勉勵自己；另一份禮物是一張表格，盡管不精美，但對我們很管用，可以借助它養成好習慣。課上完，有的同學就說以后不上網了。盡管，這只是一時的想法，因為學習的需要，我們還是會上網，但相信同學們能把握網絡這把雙刃劍，因為，我們已開始層層設防啦！