第一篇：鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 “十二五”規(guī)劃工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路

金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 “十二五”規(guī)劃工作總結(jié)及“十三五”

規(guī)劃的發(fā)展思路

“十二五”規(guī)劃工作總結(jié)

“十二五”期間，金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的“十二五”期間，經(jīng)貿(mào)站堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，全力推進(jìn)金源招商引資、旅游發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2013年，全鄉(xiāng)完成招商引資任務(wù)1億元，旅游收入41.7萬元，比上年增加25%，旅游人數(shù)1026人，比上年增加%32，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯提升。

2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總體上仍保持了良好運(yùn)行態(tài)勢,與去年同期相比,企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、設(shè)備保障和經(jīng)濟(jì)效益等方面均有所提高和提升。經(jīng)貿(mào)站工作完成情況如下:

一、招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況

1、招商引資項(xiàng)目完成情況：

截止2014年9月20日，大唐昆明新能源有限公司花石頭風(fēng)電場項(xiàng)目完成6101.7萬元；

截止2014年9月20日，昆明市中航磷化工有限公司白龍?zhí)洞髩巫哟?0萬噸采礦工程項(xiàng)目完成2248.29萬元；

截止2014年9月20日，昆明金源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成1519.303萬元。

截止2014年9月20日，全鄉(xiāng)共完成招商引資9869.293萬元，完成 全年計(jì)劃的98.7%，預(yù)計(jì)年底完成計(jì)劃的100%。

二、安全生產(chǎn)完成情況

2014年1月1日籌備召開金源鄉(xiāng)2014年安全生產(chǎn)工作大會(huì)，與9個(gè)村委會(huì)、22個(gè)鄉(xiāng)直單位和6家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”責(zé)任書》、《企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

2014年2月28日經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，印發(fā)了《金源鄉(xiāng)安全生產(chǎn)系列應(yīng)急預(yù)案》，此預(yù)案包含11個(gè)責(zé)任細(xì)分預(yù)案，組建了51人的民兵應(yīng)急分隊(duì)。

截止今年9月份，8次組織對全鄉(xiāng)展開拉網(wǎng)式排查，摸清全鄉(xiāng)私挖亂采的基本情況，下發(fā)停工通知書38份，完成7家無證采石采砂、制磚點(diǎn)的停電工作，查封私挖亂采點(diǎn)13個(gè)，有效的打擊了非法開采的氣焰，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，至今未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

截止今年9月份，經(jīng)貿(mào)站多次組織相關(guān)部門對全鄉(xiāng)展開安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。檢查煙花爆竹7次，沒收無證銷售煙花爆竹23封（盤），下達(dá)整改通知書13份，清明節(jié)期間實(shí)行銷售煙花爆竹實(shí)名登記制度，嚴(yán)格的控制了火源上山；檢查加油站及液化氣銷售點(diǎn)8次，下達(dá)整改通知書12份，并簽訂了相關(guān)責(zé)任書，通過多方努力，封閉了無證加油的安秧加油站；檢查制磚點(diǎn)22次，下達(dá)整改通知書55分，并配合金所工商所對金源鄉(xiāng)范圍內(nèi)的無證制磚企業(yè)下達(dá)了限期辦證通知書，對于限期不整改的下發(fā)了停工通知書；現(xiàn)無證制磚企業(yè)都在辦理相關(guān)證件，截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

為深入宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，金源鄉(xiāng)定期不定期舉行安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，截止9月共舉行4次宣傳活動(dòng)。并于6月進(jìn)行了安全宣傳月活動(dòng)，此次安全宣傳月活動(dòng)范圍涉及整個(gè)鄉(xiāng)，持續(xù)時(shí)間1個(gè)月，取得了圓滿的效果。

三、旅游項(xiàng)目完成情況

今年5月1日，組織了“東川汽車?yán)悺苯鹪促惗蔚馁愂拢?月16、17日探秘金源鄉(xiāng) “小青藏高原”外拍活動(dòng)。幾次旅游活動(dòng)的組織，為金源鄉(xiāng)帶來了大量的游客，截止9月，金源鄉(xiāng)旅游收入48.2萬元，比上年增長56.5%，旅游人數(shù)2163人，比上年增長111%，預(yù)計(jì)全年將突破3000人。游客的增長也為金源鄉(xiāng)豐富的旅游資源起到了很好的宣傳作用，對于金源鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展具有良好的作用。

為了發(fā)展金源鄉(xiāng)旅游業(yè)，提高旅游接待能力，提升服務(wù)檔次。隨著金源鄉(xiāng)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，本著“不斷做大做強(qiáng)”的理念，加快了改造的步伐，提升了自身形象。積極向“兩區(qū)” 旅游局申報(bào)對金源鄉(xiāng)的農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館進(jìn)行扶持，共計(jì)投入扶持資金9萬元，其中：扶持農(nóng)家樂一家5萬元，旅館一家4萬元。

四、食品、藥品監(jiān)督管理情況

2014年4月17日至23日由鄉(xiāng)紀(jì)委仇書記（分管食品藥品工作）牽頭，經(jīng)貿(mào)站、派出所、衛(wèi)生院等部門對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、診所、藥店等進(jìn)行了全面的聯(lián)合檢查，檢查發(fā)現(xiàn)有9家存在無證行醫(yī)、售藥行為，檢查組當(dāng)即勒令其停業(yè)，并收繳了過期藥品，并將此次情況上報(bào)了兩區(qū)，截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生藥品安全事故。

經(jīng)貿(mào)站連續(xù)多次組織開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營檢查，對銷售“三無”產(chǎn)品、過期產(chǎn)品的商店下達(dá)了整改通知書，限期整改。春節(jié)期間、五

一、端午、中秋以及各節(jié)假日前，開展了多次食品安全專項(xiàng)檢查，對不符合規(guī)格的商品一律沒收，并下達(dá)整改通知書限期整改。截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生食品安全事故。

經(jīng)貿(mào)站連續(xù)多次組織相關(guān)部門開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的餐館、學(xué)校食品食品安全檢查工作。對餐館的衛(wèi)生、食物等多個(gè)方面進(jìn)行了檢查，截止9月份下達(dá)整改通知書256分；檢查學(xué)校食堂22次，提出整改意見85條；與全鄉(xiāng)餐館、學(xué)校食堂簽訂了食品安全責(zé)任狀、食品安全承諾書等責(zé)任書。“中考”“小考”期間為防止食物中毒事故的發(fā)生，多次組織專項(xiàng)檢查，確保了全鄉(xiāng)學(xué)生“中考”“小考”順利進(jìn)行，確保了廣大師生身體健康和生命安全。

6月18日至19日兩天，金源鄉(xiāng)集中開展食品安全宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場設(shè)立專家咨詢、展板、宣傳畫等，向廣發(fā)群眾宣傳食品安全的重要性，解決群眾生活中遇到的問題，取得了很好的宣傳效果。

五、經(jīng)濟(jì)商務(wù)

認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模的調(diào)查、取數(shù)，每個(gè)月按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品、個(gè)體工商戶等各類報(bào)表的填報(bào)；能夠完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2014年全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成8860萬元，截止9月份已 6670萬元，完成75.3%，預(yù)計(jì)到年底能夠順利完成計(jì)劃任務(wù)。

2014年認(rèn)真組織節(jié)能燈推廣中標(biāo)企業(yè)開展節(jié)能燈推廣工作，積極到企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排宣傳，促進(jìn)中標(biāo)企業(yè)和村委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院

等建設(shè)項(xiàng)目對接，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)。目前已推廣節(jié)能燈1840只，超額完成了“兩區(qū)”下達(dá)1500只的節(jié)能燈推廣任務(wù)。

“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路

牢固樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力求充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做優(yōu)工業(yè)，做大旅游業(yè)，全面提升各項(xiàng)工作的水平。金源鄉(xiāng)從地理位置看，具備加快發(fā)展的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。金源鄉(xiāng)在未來五年提出加快建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”的新思路。即以風(fēng)力、礦產(chǎn)資源為主要區(qū)域，以大唐昆明新能源有限公司花石頭風(fēng)電場項(xiàng)目、昆明市中航磷化工有限公司白龍?zhí)洞髩巫哟?0萬噸采礦工程項(xiàng)目等為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊；以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜種植為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)加工板塊，在金源建立一個(gè)占地10畝的蔬菜交易市場；以金源鄉(xiāng)巨龍梁子綜合開發(fā)項(xiàng)目、熱水塘溫泉開發(fā)、生態(tài)村建設(shè)等項(xiàng)目的旅游板塊；鑒于昆明市城市規(guī)劃的調(diào)整及金源鄉(xiāng)鄉(xiāng)現(xiàn)狀,今后發(fā)展重點(diǎn)如下:

一、加大招商引資力度，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金源鄉(xiāng)將根據(jù)自己優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合豐富的自然資源加大招商引資力度，做大做強(qiáng)發(fā)電、礦產(chǎn)等工業(yè)；做精做好特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；做特色生態(tài)旅游。“十三五”期間我鄉(xiāng)擬進(jìn)行招商引資的項(xiàng)目有：熱水塘溫泉度假村項(xiàng)目、巨龍梁子綜合開發(fā)項(xiàng)目、民俗生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目等。強(qiáng)力抓好重大項(xiàng)目的推進(jìn)和接續(xù)，多形式、多渠道做好招商引資工作。力爭在“十三五”期間金源鄉(xiāng)招商引資邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十三五”期間，為了加強(qiáng)金源鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，將計(jì)劃投資500萬元，建設(shè)一個(gè)占地10

畝的蔬菜交易市場，為金源農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。“十三五”期間，金源鄉(xiāng)力爭每年招商引資項(xiàng)目超過1億元，為金源鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

二、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

金源鄉(xiāng)截止到2014年9月完全旅游收入48.2萬元，比上年增長56.5%，旅游人數(shù)2163人，比上年增長111%。金源鄉(xiāng)擁有獨(dú)特的自然立體氣候，擁有被譽(yù)為“小青藏高原”的萬畝草山，擁有彝族、回族等少數(shù)民族的民俗習(xí)慣、擁有熱水塘溫泉地?zé)岬葍?yōu)勢。充分開發(fā)好這些旅游資源將是金源鄉(xiāng)“十三五”的重點(diǎn)工作。從明年開始金源鄉(xiāng)將會(huì)重點(diǎn)開發(fā)巨龍梁子綜合開發(fā)項(xiàng)目、金源旅游觀景臺(tái)項(xiàng)目、民俗生態(tài)村建設(shè)、熱水塘溫泉開發(fā)等項(xiàng)目，用旅游來帶動(dòng)金源鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、確保各項(xiàng)安全工作順利開展

我們將對照工作目標(biāo)，努力做好安全防控工作，用過硬的措施和手段，牢牢筑起了安全生產(chǎn)防線，確保“十三五”期間 “零事故，零死亡”的目標(biāo)，為金源鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，安全監(jiān)管容不得半點(diǎn)驕傲，我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還有大量的工作要做。

四、加強(qiáng)措施確保各項(xiàng)工作順利開展

為了完成“十三五”期間的任務(wù)目標(biāo)，金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站指定了大量的工作措施：

1.協(xié)助督促轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收合格； 2.堅(jiān)持不懈的執(zhí)行“打非治違”工作，盯死轄區(qū)范圍內(nèi)無證私

挖亂采行為，進(jìn)一步地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加大對無證私挖亂采企業(yè)的處罰力度；

3．對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)組織開展好應(yīng)急救援演練，對轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)企業(yè)更要加大監(jiān)督管理力度，杜絕安全事故的發(fā)生，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

4.繼續(xù)鞏固“十二五”期間安全工作所取得的成果，努力抓好“十三五”的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督，做好服務(wù)，督促轄區(qū)范圍內(nèi)的小型加工廠完善證件，做好安全借施。

5.加大對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查，加強(qiáng)煙花爆竹等易燃易爆品的檢查和管理，是“十三五”工作的一個(gè)重中之重。

6．完善網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。

7.深化食品衛(wèi)生安全整治。在“十二五”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，深入查找食品、藥品存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好各鄉(xiāng)診所、藥店藥品安全、校園食品安全、企業(yè)和建筑工地食堂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的綜合整治；堅(jiān)持抓反復(fù)、反復(fù)抓，通過加大監(jiān)管力度，始終保持高壓態(tài)勢，認(rèn)真解決好影響我鄉(xiāng)食品、藥品安全的突出問題.8.抓宣傳教育，提高安全意識(shí)。“十三五”將充分運(yùn)用電視、宣傳資料、標(biāo)語、會(huì)議、廣播等方式大力宣傳安全工作的方針政策和法律法規(guī)，要廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)安全大宣傳、大培訓(xùn)活動(dòng)。提高防范意識(shí)、掌握安全知識(shí)是預(yù)防安全的有效方法。

9.規(guī)范檔案管理。“十三五”我站將加強(qiáng)檔案管理，建立專人負(fù)

責(zé)安全生產(chǎn)檔案管理制度，建立巡查、查處等情況臺(tái)帳及管理臺(tái)帳，按標(biāo)準(zhǔn)形成文字材料和影像材料，并規(guī)范歸檔。

10.“十三五”定期、不定期組織安全系列專項(xiàng)檢查，形成安全檢查常態(tài)化，以確保整個(gè)鄉(xiāng)“十三五”的安全生產(chǎn)工作順利完成。

11.“十三五”繼續(xù)加強(qiáng)做好招商引資工作，爭取招商引資跨上一個(gè)新臺(tái)階。

12.加大宣傳力度，努力尋找金源鄉(xiāng)旅游事業(yè)的突破口，加強(qiáng)對外宣傳書籍的編制工作。

13.完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)，按時(shí)填報(bào)各類報(bào)表，完成鄉(xiāng)黨委、政府的其他工作。

“十三五”將是金源鄉(xiāng)大力發(fā)展、煥發(fā)新顏的一個(gè)時(shí)期，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)定信心，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，迎接挑戰(zhàn)，加大整合資源力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升拓展發(fā)展載體，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育旅游環(huán)境、旅游市場，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 2014年9月22

第二篇：十二五規(guī)劃思路

中國是從1953年開始制以五年一個(gè)時(shí)間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。“十二五”規(guī)劃的起止時(shí)間：2011-2015年。“十二五”規(guī)劃

編制工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，立足首都發(fā)展的新階段、新要求，緊緊圍繞建設(shè)“人

文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略，采取政府主導(dǎo)、部門牽頭、專家咨

詢、公眾參與、綜合銜接、分級(jí)發(fā)布的組織方式，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、約束

性和可操作性，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

核心內(nèi)容：“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，并逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新譜寫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。

★民生展望：

1．提高城鄉(xiāng)居民生活水平研究。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落

腳點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一

體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工

程建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高保障

標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，加快解

決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保

制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

2.深化收入分配制度改革研究。

堅(jiān)持完善收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序。

改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實(shí)抓好。

要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度，堅(jiān)持各種生

產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國

民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，是全體人民都能享受到改革開放和社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入這收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過

高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距的趨勢。

3.完善社會(huì)保障體系研究。

中國社會(huì)保障體系還很不完善。存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健

全、監(jiān)察執(zhí)法等一系列亟待解決的問題。

企業(yè)要切實(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)足額為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，逐年增加養(yǎng)老金積累，建立健全福利集體協(xié)商機(jī)制。社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)起來，在社會(huì)救助、濟(jì)貧幫困、慈善服務(wù)等方面發(fā)揮作用；家庭和個(gè)人要依法繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的社會(huì)氛圍。認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作。加快完善社會(huì)保障制度法律體系。加快出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救助法》、《慈善法》等法律，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、醫(yī)療保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例等法規(guī)。

4.構(gòu)建住房保障體系的思路與對策。

投機(jī)性市場購房行為擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須予以打擊。抑制房價(jià)不合理過快上漲是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,是黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)的重要舉措.住房保障問題是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題.。

中央加大保障性住房的投資力度，一方面是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，防止景氣度大幅下滑；另一方面，將分流商品房市場需求，抑制房價(jià)反彈。

建議：1.通過高征稅，高利率的手段提高炒房成本，從而遏制炒房行為

2.加大土地供給力度，打擊開發(fā)商囤地行為

3.制定政策引導(dǎo)資金流向，減少資金向房地產(chǎn)市場的流入

4.大力興建保障性住房

5.修改地方發(fā)展績效的考評(píng)指標(biāo)，將地區(qū)GDP，財(cái)政收入的權(quán)重變小，加大居民生活水平和幸福感在其中的比重，使地方政府不再熱衷于“賣地財(cái)政” 5.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略研究。

一是創(chuàng)造有利于擴(kuò)大就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；二是深化改革，健全和完善勞動(dòng)力市場體系；三是制定有利于擴(kuò)大就業(yè)的各類政策，并切實(shí)貫徹落實(shí)；四是對失業(yè)者提供救助和必須的社會(huì)保障。具體措施包括，一是確定就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；二是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較高速度增長；三是健全勞動(dòng)力市場體系和社會(huì)服務(wù)體系；四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營企業(yè)；五是大力發(fā)展教育，加大人力資本投資；六是建立靈活多樣的就業(yè)形式；七是籌措社保基金，完善社保體系。★經(jīng)濟(jì)展望

全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

★企業(yè)發(fā)展展望十二五提出的給我們企業(yè)的發(fā)展發(fā)展提出了指導(dǎo)思想，這就需要我們要對企業(yè)發(fā)展歷史的回顧，總結(jié)優(yōu)勢和不足、分析高績效領(lǐng)域，對企業(yè)現(xiàn)狀分析及展望，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的成長趨勢、環(huán)境對企業(yè)戰(zhàn)略的主要制約或者支持，市場競爭對戰(zhàn)略的要求等；在以上基礎(chǔ)上提煉八層次戰(zhàn)略任務(wù)：如克服危機(jī)、抓住機(jī)遇、強(qiáng)化及制造競爭優(yōu)勢、對產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新、對公司發(fā)展路徑進(jìn)行創(chuàng)新、對行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、基于整體市場和生活方式進(jìn)行創(chuàng)新、引領(lǐng)和創(chuàng)造未來。

為加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高員工整體素質(zhì)和產(chǎn)品市場競爭力。作為我們員工，一是勇于承擔(dān)責(zé)任，做事有責(zé)任心。工作就是責(zé)任，責(zé)任重于天，無論干什么工作，都應(yīng)該做到最好。二是熱愛工作，對事業(yè)有激情。事情成功與否，往往是由做事決心和熱情強(qiáng)弱決定的。三是做事兢兢業(yè)業(yè)。就是要敬重和專注自己的工作，在任何環(huán)境下，都把敬業(yè)當(dāng)成一種習(xí)慣、一種本分。不管做什么工作，只要有敬業(yè)精神，就更容易成功。四是培養(yǎng)良好態(tài)度與做事作風(fēng)。企業(yè)發(fā)展需要每個(gè)員工按章辦事，自覺執(zhí)行紀(jì)律，養(yǎng)成良好為人為事的作風(fēng)。共產(chǎn)黨員、企業(yè)管理層，都是群眾的表率，必須首先在素質(zhì)、作風(fēng)、紀(jì)律上做表率，自覺奉獻(xiàn)，把事情做得完美。五是自我定位準(zhǔn)，具有團(tuán)隊(duì)精神。我們每個(gè)人要懂得正確評(píng)價(jià)自己。我們要服從團(tuán)隊(duì)的最終利益，為團(tuán)隊(duì)的勝利發(fā)揮自己的力量，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)人，要關(guān)心員工，了解員工，為員工傾訴提供溝通渠道。正確對待每個(gè)人，善于發(fā)現(xiàn)人才，因此，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)，各級(jí)管理層要做到媽媽式的管理，對員工要媽媽式的包容、培養(yǎng)、關(guān)愛與嚴(yán)格要求，做到無微不至，才能留住人才、凝聚人才。

★ 城市發(fā)展展望

（一）城市發(fā)展指導(dǎo)原則：

1、尊重規(guī)律，積極穩(wěn)妥。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，充分考慮市情和未來城郊農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移趨勢。

2、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，打破制約城市化發(fā)展的體制障礙，放開城鄉(xiāng)要素市場，塑造各類城鎮(zhèn)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

3、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合城郊各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特色優(yōu)勢，區(qū)別制定政策，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)扶持，梯度推進(jìn)。

4、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）城市發(fā)展總體思路：

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整完善主城布局和功能分區(qū)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，加速形成數(shù)量與質(zhì)量并重、規(guī)模適度、布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)的主城，以小城鎮(zhèn)為軸線的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

山東省內(nèi)十二五規(guī)劃

具體對山東而言,十二五規(guī)劃給我們帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。十二五末期恰好進(jìn)入‘山東制造’與‘山東服務(wù)’比翼齊飛的時(shí)代。兩者之間的互動(dòng)與融合,既有基礎(chǔ),又有必要。那么,應(yīng)如何去融合發(fā)展呢？

結(jié)合“十二五”期間商務(wù)發(fā)展形勢和我省實(shí)際，在規(guī)劃編制中體現(xiàn)以下原則：一是堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，為商務(wù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；二是堅(jiān)持?jǐn)U消費(fèi)、穩(wěn)外需、惠民生，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動(dòng)力；三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升商務(wù)發(fā)展競爭力；四是統(tǒng)籌兩個(gè)市場兩種資源，加快內(nèi)外貿(mào)融合；五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；六是堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞“十二五”期間如何做大做強(qiáng)、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，重點(diǎn)談了以下五方面的問題。

一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，積極實(shí)施自主研發(fā)項(xiàng)目，支持企業(yè)建設(shè)一批能夠真正擔(dān)當(dāng)自主技術(shù)研發(fā)任務(wù)的高水平研發(fā)中心，努力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是加大企業(yè)兼并重組力度。政府要從戰(zhàn)略的角度，大力推動(dòng)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照市場機(jī)制進(jìn)行聯(lián)合重組，幫助企業(yè)消除重組過程中涉及到的歷史負(fù)擔(dān)問題，著力降低聯(lián)合重組的成本和難度，抓住人民幣升值的機(jī)遇，積極到國外市場獲取戰(zhàn)略性資源，推進(jìn)企業(yè)國際化步伐，加快打造一批富有較強(qiáng)競爭力和影響力的大企業(yè)集團(tuán)。

三是加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。加快完善公司治理結(jié)構(gòu)，最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)效率和效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；要持續(xù)關(guān)注國有企業(yè)體制機(jī)制改革問題，加快消除各種障礙和弊端，全面完善績效激勵(lì)機(jī)制；江淮提出，要鼓勵(lì)國有汽車企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極開展資本運(yùn)作，努力優(yōu)化和規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。

四是大力拓展發(fā)展空間。“十二五”要加快發(fā)展新興多元業(yè)務(wù)，積極進(jìn)軍輕工業(yè)、物流等領(lǐng)域，努力應(yīng)對數(shù)字技術(shù)、循環(huán)教材等因素對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的沖擊。五是加強(qiáng)品牌建設(shè)。要貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策，扶持自主品牌提高國內(nèi)市場份額，在政府采購過程中對自主品牌產(chǎn)品進(jìn)行傾斜。

此外，企業(yè)還就發(fā)展中遇到資源環(huán)境約束、人才儲(chǔ)備不足等突出問題以及“十二五”期間發(fā)展的考慮做了分析和闡述。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總結(jié)

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢。地方財(cái)政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)主要指標(biāo)均達(dá)到“十二五”預(yù)期目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。立足打造宜居水城，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和沿黃16公里開發(fā)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設(shè)路面2.5萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設(shè)；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進(jìn)行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃?xì)狻x商務(wù)中心等項(xiàng)目順利投入運(yùn)營，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是提升綜合承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)四大社區(qū)建設(shè)，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設(shè)。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項(xiàng)目；建設(shè)完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項(xiàng)目。二是紅色文化旅游體系建設(shè)。順利實(shí)施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長廊建設(shè)、旅游精品一條街建設(shè)、五星廣場建設(shè)等工作；實(shí)施杜八聯(lián)革命英雄紀(jì)念館主體建設(shè)工程，文化廣場、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設(shè)施建設(shè)。完成xx休閑中心項(xiàng)目建設(shè)，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進(jìn)道路改造維護(hù)和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項(xiàng)目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實(shí)施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設(shè)國家級(jí)精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設(shè)，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動(dòng)森林項(xiàng)目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。瞄準(zhǔn)石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，加速構(gòu)建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯(lián)合會(huì)、臺(tái)商青年交流協(xié)會(huì)、俄羅斯中國商會(huì)等200多名客商到xx參觀考察，大力引進(jìn)煤化工、石油化工、鹽化工制品項(xiàng)目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進(jìn)催化加氫制丁二酸項(xiàng)目、cta項(xiàng)目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、億利化纖丙綸絲項(xiàng)目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時(shí)加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項(xiàng)目建設(shè)，并與鄭州達(dá)陽電力建設(shè)有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，著力改善民計(jì)民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是人口計(jì)生工作顯著加強(qiáng)。打造計(jì)生窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。三是做好精神文明建設(shè)成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀(jì)念活動(dòng)，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢、省文明鎮(zhèn)、全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)平安建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)防汛、消防、交通、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)與聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級(jí)陣地和十大化解工作機(jī)制，在全省四項(xiàng)制度建設(shè)座談會(huì)上，作為唯一的鎮(zhèn)級(jí)代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉等領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，核心競爭力不強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用短期效應(yīng)不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進(jìn)一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問題急需解決；社會(huì)保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實(shí)施“開放帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、生態(tài)促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設(shè)為核心，積極承接洛陽石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務(wù)，主動(dòng)融入洛陽經(jīng)濟(jì)圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

十三五末，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入達(dá)到4240萬元，年均增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務(wù)。

（三）“十三五”期間重點(diǎn)工作與舉措 加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居xx。緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，堅(jiān)持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到4萬人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。實(shí)施計(jì)劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項(xiàng)目、計(jì)劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項(xiàng)目、計(jì)劃招商10億元的旅游綜合客服中心項(xiàng)目、計(jì)劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)投自來水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃?xì)夤庹卷?xiàng)目，確保項(xiàng)目順利建成運(yùn)營，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項(xiàng)目、總投資7000萬元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項(xiàng)目，實(shí)施計(jì)劃投資8230的特色民居提升項(xiàng)目、總投資9000萬元的中心大道項(xiàng)目以及萬佛山旅游景觀通道建設(shè)、小浪底專用線改造提升項(xiàng)目。同時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)好小浪底專用線拓寬改造項(xiàng)目、濟(jì)洛輕軌項(xiàng)目、濟(jì)陽高速公路項(xiàng)目，建設(shè)更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷舒適的公眾交通服務(wù)體系。三是提升綜合承載能力。加快推進(jìn)概算投資10億元的大河名苑二期、三期項(xiàng)目、計(jì)劃投資3億元的光大國際開發(fā)項(xiàng)目以及計(jì)劃投資2億元的十大功能配套樓群項(xiàng)目，實(shí)施總投資額5000萬元的和諧苑二期項(xiàng)目，總投資1億元的戀水花園二期項(xiàng)目。

加速推進(jìn)全域旅游，建設(shè)美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進(jìn)招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項(xiàng)目，做好做足水資源開發(fā)。二是實(shí)施計(jì)劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、計(jì)劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目、計(jì)劃投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項(xiàng)目、計(jì)劃招商60億元的瀚宇天悅城項(xiàng)目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進(jìn)計(jì)劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目、計(jì)劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項(xiàng)目、投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項(xiàng)目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計(jì)劃投資8億元，建設(shè)杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，建設(shè)實(shí)力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽石化的區(qū)位優(yōu)勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺(tái)基礎(chǔ)，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點(diǎn)引進(jìn)投資30億元的焦?fàn)t煤氣制氫二期擴(kuò)建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個(gè)項(xiàng)目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施計(jì)劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、擬投資1.5億元的西灘島微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目、計(jì)劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中力量培育計(jì)劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項(xiàng)目、計(jì)劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項(xiàng)目，全力服務(wù)好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實(shí)業(yè)二期擴(kuò)建項(xiàng)目。

加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)xx。一是實(shí)施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續(xù)實(shí)施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場項(xiàng)目、投資7000萬元的會(huì)察溝家庭農(nóng)場項(xiàng)目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為工作著力點(diǎn)和突破口，全力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)概算3億元的郝山印象項(xiàng)目、投資2.6億元的栗香莊園項(xiàng)目，加快推進(jìn)計(jì)劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項(xiàng)目、擬投資3億元的全國首家可移動(dòng)森林項(xiàng)目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項(xiàng)目。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對xx三所小學(xué)餐廳以及xx中學(xué)的改造提升，加速推進(jìn)大河幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會(huì)救助體系。三是深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制，健全完善社會(huì)治安防控體系，加大治安巡邏與專項(xiàng)排查整治力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，80%行政村建成綜合性文化服務(wù)中心；推進(jìn)特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力實(shí)施“計(jì)生陣地”提升工程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團(tuán)委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結(jié)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成萬元，占全年任務(wù)2635萬元的%，同比增長%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成14億元，占任務(wù)的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，占任務(wù)的120.9%；招商引資到位資金預(yù)計(jì)完成4.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成28200萬元，占任務(wù)的105.6%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)12066元，占任務(wù)的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強(qiáng)基礎(chǔ)，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)濱湖景觀大道項(xiàng)目；完成中裕燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設(shè)全面結(jié)束；大河幼兒園主體建設(shè)及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設(shè)與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補(bǔ)栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復(fù)修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項(xiàng)目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫建設(shè)完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設(shè)完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設(shè)全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項(xiàng)目，已完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責(zé)任書，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理升級(jí)。抓項(xiàng)目，攻招商，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達(dá)3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設(shè)完成年產(chǎn)2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項(xiàng)目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項(xiàng)目，年產(chǎn)300萬平方米節(jié)能隔墻板項(xiàng)目順利投產(chǎn)。二是招商引資強(qiáng)活力。投資7000萬元實(shí)施南山不老泉高端飲用水項(xiàng)目，完成廠房主體框架建設(shè)與設(shè)備訂購；投資3.5億元實(shí)施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項(xiàng)目，建設(shè)全國一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應(yīng)投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進(jìn)行。調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)。一是繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬平方米，壘砌護(hù)坡500立方米。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點(diǎn)，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點(diǎn)，發(fā)展精品核種植2.2萬畝。三是推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施摩天嶺農(nóng)莊項(xiàng)目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實(shí)施栗香水岸項(xiàng)目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動(dòng)工以來，征地補(bǔ)償與附屬物清理工作已完成。實(shí)施郝山印象項(xiàng)目，計(jì)劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場地3500方，砌筑護(hù)坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴(kuò)規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進(jìn)天女河親情漂流休閑游項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.2億元，建設(shè)涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運(yùn)營。二是推進(jìn)泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.2億元，建設(shè)包括紅色文化體驗(yàn)園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務(wù)樓、文化廣場、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進(jìn)XX市尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.7億元，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過市項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審批，果園農(nóng)場、育苗基地建設(shè)方案正在論證。四是推進(jìn)萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃用三年的時(shí)間對石槽溝周邊4200畝區(qū)域進(jìn)行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進(jìn)小浪底·翰宇天悅城項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)公園型旅游綜合體。目前，正在進(jìn)行前期規(guī)劃。嚴(yán)管理，重實(shí)效，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓實(shí)基層組織建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項(xiàng)程序考評(píng)體系。培訓(xùn)入黨積極分子暨預(yù)備黨員80余名。抓實(shí)基層組織建設(shè)，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓(xùn)，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀(jì)念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進(jìn)黨委”稱號(hào)，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號(hào)，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進(jìn)黨支部”稱號(hào)。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)基層科學(xué)民主決策制度建設(shè)，編制鎮(zhèn)村職權(quán)目錄，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法。加強(qiáng)基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。增設(shè)xx便民服務(wù)大廳，對留莊、店留、馬住服務(wù)大廳進(jìn)行綜合提升。加強(qiáng)矛盾調(diào)解化解機(jī)制建設(shè)。投資50余萬元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級(jí)矛盾調(diào)處工作平臺(tái)，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會(huì)調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項(xiàng)制度建設(shè)座談會(huì)上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級(jí)代表作了典型發(fā)言，受到了高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)。積極開展“權(quán)力陽光行動(dòng)”，突出解決基層黨風(fēng)廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識(shí)。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)組織召開黨委書記上黨課及動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實(shí)問題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，建立項(xiàng)目推進(jìn)與矛盾調(diào)解工作臺(tái)賬，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

化矛盾，重民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級(jí)陣地和十大化解工作機(jī)制，積極開展“信訪積案攻堅(jiān)月”、“行業(yè)專項(xiàng)矛盾集中化解”活動(dòng)，累計(jì)接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級(jí)交辦案件7起，按期結(jié)案7起，結(jié)案率達(dá)100%，無越級(jí)群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設(shè)工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設(shè)宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進(jìn)陣地，并榮獲全省基層平安建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)。三是做好精神文明建設(shè)工作。投入300萬元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會(huì)，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀(jì)念展，并在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺(tái)專題連播，在省級(jí)以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會(huì)管理服務(wù)工作。完成四項(xiàng)手術(shù)325例，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補(bǔ)貼資金30余萬元。完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)低保、五保動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個(gè)聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進(jìn)行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點(diǎn)

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，提升xx人氣。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實(shí)施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好污水處理廠運(yùn)行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設(shè)完成。盡快啟動(dòng)十大功能配套樓、綜合客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時(shí)啟動(dòng)大河名苑二期、戀水花園二期項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動(dòng)能力，聚焦xx人氣。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實(shí)施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀(jì)念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀(jì)念游，以天女河、渠馬線為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進(jìn)西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加速建設(shè)旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)。四是大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊工業(yè)短板。重點(diǎn)做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)清澗年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項(xiàng)目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項(xiàng)目建設(shè)；加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項(xiàng)目、西灘島微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項(xiàng)目建設(shè)；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強(qiáng)與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準(zhǔn)石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目。

五、對市政府的意見建議

1、關(guān)于水利設(shè)施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項(xiàng)目、栗香水岸項(xiàng)目、錦盛家庭農(nóng)場項(xiàng)目，建議市政府在實(shí)施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時(shí)，加強(qiáng)觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設(shè)，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關(guān)于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設(shè)從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動(dòng)xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時(shí)，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項(xiàng)目、萬佛山?仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構(gòu)建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關(guān)于財(cái)政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求看，隨著社會(huì)公共需求的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務(wù)的職責(zé)能力已不相匹配。建議優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距而有明顯差距。

第四篇：街道“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展思路

街道“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展思路

“十三五”期間，觀音閣街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署的歷史機(jī)遇，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，圓滿完成了“十三五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、“十三五”工作總結(jié)

（一）攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

始終立足街道實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生，街道經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升。xxxx年完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入x.x億元，總量全區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資xx.x億元，增幅全區(qū)第二。完成十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施到位資金x.x億元，占全年任務(wù)的xxx%。勇奪全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目觀摩“十三連冠”。二是“三改”實(shí)現(xiàn)大跨越。“十三五”以來，先后實(shí)施皇營東郡、前中營片區(qū)、水產(chǎn)路北片區(qū)、醫(yī)藥公司片區(qū)x大棚改項(xiàng)目，涉及居民xxxx余戶，征收土地近xxxx畝，征收建筑面積xx余萬平方米。征收過程中，同步開工建設(shè)xxx棟樓，xxxx套安置房，x萬余人實(shí)現(xiàn)了“出棚進(jìn)樓”的夢想。同時(shí)，棚改推動(dòng)校改，先后新建改建中小學(xué)x所，改造后將形成xxx個(gè)班的教學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)xxxx名學(xué)生入學(xué)，確保孩子們能上學(xué)，上好學(xué)。舊改工作方面，目前國開行老舊小區(qū)改造“x+N”項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，金茂康橋華居跨片區(qū)組合平衡模式項(xiàng)目已于x月xx日開工，x月中旬即可建成。三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)大突破。xxxx年以來，累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，城建項(xiàng)目xx個(gè)，總投資達(dá)到xxx億元。街道引進(jìn)的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域廣，帶動(dòng)作用強(qiáng)，涉及新一代信息技術(shù)x個(gè)，文化創(chuàng)意x個(gè)，智能裝備制造x個(gè)，智慧教育x個(gè)，商貿(mào)金融x個(gè)，其中，x個(gè)列入市級(jí)項(xiàng)目庫。

（二）以民為先，切實(shí)改善民生

始終堅(jiān)守初心為民，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，切實(shí)改善民生。一是深化“放管服”改革。xxxx年，街道投資xxxx萬元在東南華城北區(qū)建設(shè)建筑面積達(dá)xxxx平方米的為民服務(wù)中心，在全市率先推出 “無差別一窗受理”，并著力打造“四個(gè)全科”服務(wù)模式。同時(shí)，引進(jìn)了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)窗口，成為全省第一家進(jìn)駐縣級(jí)以下（街道、社區(qū)）固定開展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的分中心，打造了不動(dòng)產(chǎn)登記十分鐘生活圈。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)。突出老有所樂、老有所依養(yǎng)老體系建設(shè)，建成了后營社區(qū)老年人日間照料中心和皇營社區(qū)頤養(yǎng)苑老年公寓，皇營春暉老年餐廳、前鋪社區(qū)老年日間照料中心等為老服務(wù)項(xiàng)目正在推進(jìn)中，使街道多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系更趨完善。在全區(qū)率先開辦了以社區(qū)居民為教育對象的“社區(qū)大學(xué)”，構(gòu)筑了“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的終身教育體系，目前已推廣到全部社區(qū)。三是全力開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。提出了“五每、五凈、五確保”的創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，全力開展大整治、大清理、大宣傳。近年來，累計(jì)投入資金xxxx余萬元，更換、增設(shè)各類公益廣告牌x.x萬塊，施劃停車標(biāo)志、標(biāo)線x.x萬平方米，整修轄區(qū)道路xx萬平方米，粉刷樓道墻面墻體xx.x萬平方米，進(jìn)一步優(yōu)化了公共設(shè)施和居住環(huán)境。

（三）緊盯重點(diǎn)，嚴(yán)守紅線底線

始終牢樹底線思維，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定“三條紅線”不動(dòng)搖。一是在環(huán)境保護(hù)上久久為功。針對街道環(huán)境保護(hù)任務(wù)重的實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管思路，推動(dòng)建設(shè)了全市首個(gè)“x+N”可視化智慧綜合監(jiān)管平臺(tái)，對轄區(qū)工地、企業(yè)等重點(diǎn)部位實(shí)施全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管。平臺(tái)建成后被大眾日報(bào)、xx晚報(bào)、x晚報(bào)、x市電視臺(tái)等新聞媒體廣泛關(guān)注報(bào)道。x省、x市、x市、x市等地領(lǐng)導(dǎo)多次到平臺(tái)參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)環(huán)境污染，緊盯各級(jí)環(huán)保督查重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)開展散亂污企業(yè)整治、秋冬季大氣污染防治、VOCs專項(xiàng)整治、河長制等工作。二是在安全生產(chǎn)上常抓不懈。著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，聘請第三方安全專家定期開展安全隱患排查，確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行。針對轄區(qū)小微企業(yè)建立規(guī)范有效的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康預(yù)防體系，并納入信息平臺(tái)管理。三是在信訪穩(wěn)定上傾盡全力。深入開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作要求，一案一領(lǐng)導(dǎo)、一案一專班。加大推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)力度，成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中研究，限期化解，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。加大對建筑工地的關(guān)注度，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，重點(diǎn)關(guān)注好農(nóng)民工工資清欠、征收遺留問題。抓好重大活動(dòng)、重要時(shí)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，成立了應(yīng)急處置隊(duì)伍，及時(shí)預(yù)防和妥善處置群體性事件的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化主業(yè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于基層黨建工作部署要求，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，用更高的要求、更大的力度推動(dòng)了街道基層黨建工作再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)基固本，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。近年來，把隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)工作的關(guān)鍵之舉，充分發(fā)揚(yáng)“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)、知榮爭先”的觀音閣精神，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力，先后榮獲全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”、全區(qū)“擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。xxxx年xx月，觀音閣街道就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)做法接受人民網(wǎng)訪談。二是硬件提升，夯實(shí)基層堡壘。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化城市基層社會(huì)治理，取得明顯成效。街道按照每社區(qū)不低于xxx平米的要求，先后完成了前鋪、琵琶山、建設(shè)、前營等xx個(gè)社區(qū)的辦公服務(wù)場所升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。在社區(qū)建設(shè)居民小區(qū)“紅帆驛站”xx個(gè)，代辦民生業(yè)務(wù)xx余項(xiàng)，累計(jì)投資xxxx余萬元，在火車站廣場、前鋪社區(qū)建設(shè)“樂善之家”xx處，打造居民區(qū)“紅色物業(yè)”xx處，進(jìn)一步推進(jìn)了共建共治共享。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建成面積xxx平方米的街道社區(qū)黨校，每月開班授課，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)，提升為民服務(wù)本領(lǐng)。三是品牌帶動(dòng)，提升治理水平。打造了“樂善觀音閣”品牌，樹立了“樂觀”黨員先鋒形象。積極推行“一心四治”社會(huì)治理工作法和“一核多元”服務(wù)模式，并孵化出“生活幫”“社區(qū)大學(xué)”“微心愿”“螢火閃亮”等一批黨建服務(wù)品牌。在抗擊新冠肺炎疫情期間，“螢火閃亮”工程的xx支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，xxx名“螢火隊(duì)員”加入疫情防控突擊隊(duì)，分布到社區(qū)卡點(diǎn)，鑄就疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

綜上所述，“十三五”期間，觀音閣街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績，全面完成了“十三五”計(jì)劃，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路

“十四五”時(shí)期是應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年，也是全面落實(shí)十九大戰(zhàn)略目標(biāo)的五年，更是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，觀音閣街道根據(jù)自身實(shí)際情況，制定“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察x、視察x重要講話精神，發(fā)揚(yáng)“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)、知榮爭先”的觀音閣精神，圍繞打造“樂善觀音閣”這一目標(biāo)，突出“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”兩大戰(zhàn)略，落實(shí)“提速增量、提質(zhì)增效、提檔升級(jí)”三大要求，努力將觀音閣街道打造成為“現(xiàn)代商業(yè)新中心、特色產(chǎn)業(yè)新高地、和諧宜居新家園”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

一是在保持經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長的同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造都市型經(jīng)濟(jì)特色。

二是履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能和市場監(jiān)管職能，更加重視發(fā)揮好社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

三是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障等與人民息息相關(guān)的事擺在同等重要的位置，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

四是堅(jiān)持以人為本。要高度關(guān)注人民群眾的生活，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)保障體系，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)造和諧繁榮的新街道。

五是強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，搭建人與環(huán)境的可持繼發(fā)展的空間框架，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）具體措施

一是項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平。加快醫(yī)藥公司片區(qū)、水產(chǎn)路北片區(qū)、前中營片區(qū)等棚改項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極推進(jìn)xxxx工業(yè)記憶、威高財(cái)務(wù)結(jié)算中心等新動(dòng)能項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，編制一批高質(zhì)量、有牽動(dòng)性的發(fā)展項(xiàng)目，形成建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的良好局面。要繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，不斷完善項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，積極為企業(yè)及時(shí)排憂解難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保各類項(xiàng)目加快實(shí)施。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。合理產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持重點(diǎn)打造津多里、太白東路、火炬路三個(gè)商圈，有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量的深入推進(jìn)，努力形成一批商務(wù)金融、文化娛樂、品牌購物等特色商業(yè)發(fā)展軸和聚集帶。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。對琵琶山百貨大市場、家具大世界、紡織品市場、東發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、趙莊鞋帽市場等x個(gè)專業(yè)市場，加快提檔升級(jí)的速度和力度。同時(shí)，充分發(fā)揮轄區(qū)樓宇資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)等占地小、貢獻(xiàn)大的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)。不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持各社區(qū)對閑置土地大力挖潛整合，加強(qiáng)包裝策劃，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加快落實(shí)邊角地塊的建設(shè)程序，推動(dòng)改造建設(shè)，以便改善居民生活條件，增加社區(qū)集體收入，為居民生產(chǎn)生活水平的提高提供保障。

三是市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善。今后五年街道將重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)心駐街單位、轄區(qū)企業(yè)存在的生產(chǎn)問題，實(shí)施感情投入，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做文章，注重優(yōu)化環(huán)境，營造招商、親商、安商的大環(huán)境，讓“投資、創(chuàng)業(yè)”的氛圍日漸濃厚。服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格控制把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)規(guī)模。

四是加強(qiáng)反腐倡廉執(zhí)行力度。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，保持干部隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。在工作作風(fēng)上進(jìn)行大整頓、大改進(jìn)，實(shí)行作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常查、重要工作專門查、日常工作定期查，堅(jiān)決克服辦事拖拉、互相推諉的懶散作風(fēng)，始終保持全街干部的蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好作風(fēng)。

五是人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件進(jìn)一步得到改善。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。以提高人民生活水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。積極探索社會(huì)治理創(chuàng)新的新路子，建立充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施，讓全街居民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)，努力把觀音閣建設(shè)成為繁榮、文明、和諧街道。

第五篇：十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結(jié)

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結(jié)

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目422個(gè)，合同投資額919多億元，投資過億元的項(xiàng)目145個(gè)，過千萬元項(xiàng)目234個(gè)，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量效雙增，各項(xiàng)指標(biāo)可圓滿完成

隨著園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)高陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長41.5%；全口徑財(cái)稅收入9.01億元，同比增長39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長20.9%；全口徑財(cái)稅

收入9.69億元，同比增長7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長20.7%；全口徑財(cái)稅收入10.07億元，同比增長10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長29.6%；全口徑財(cái)稅收入13.95億元，同比增長38。5%。預(yù)計(jì)2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長16.8%；全口徑財(cái)稅收入12.62億元，同比增長-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬人，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了同步提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。十二五期間，結(jié)合涇渭新城遠(yuǎn)景規(guī)劃，建設(shè)完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結(jié)構(gòu)為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會(huì)、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時(shí)，按照“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通客運(yùn)”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡(luò)，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設(shè)改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實(shí)現(xiàn)鏈接國際港務(wù)區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)與西安未來的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

加大對園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建設(shè)和正常經(jīng)營。

一是水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的配套；二是文化休閑等設(shè)施的改善；三是城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系的建立。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺(tái)等項(xiàng)目，服務(wù)縣城和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了總投資2500萬元的北區(qū)截污干管工程，實(shí)施了23個(gè)行政村6.5萬人的環(huán)境連片整治項(xiàng)目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實(shí)到位，軟環(huán)境建設(shè)日臻完善。

近年來，我們更加注重政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高為外來投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務(wù)的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅(jiān)持用發(fā)展應(yīng)對實(shí)際困難、用合理增長解決實(shí)際問題，一手抓項(xiàng)目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長，有效應(yīng)對了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。以生產(chǎn)經(jīng)營為切入點(diǎn)，堅(jiān)持大企業(yè)用服務(wù)、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求、最實(shí)舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售各項(xiàng)措施同步跟進(jìn)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)提升年”主題活動(dòng)，以更高的效率、更強(qiáng)力的措施，全力以赴推進(jìn)總投資141.5億元的208個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、動(dòng)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，形成和儲(chǔ)備一批了工業(yè)增長的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設(shè)進(jìn)展順利

按照“完善一期、建設(shè)二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。我們準(zhǔn)確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)踐中，以要素集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務(wù)星級(jí)化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來。相繼引進(jìn)總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個(gè)中小工業(yè)園，今年已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６保鶕?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點(diǎn)站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴(yán)格企業(yè)招商審批，積極引導(dǎo)配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細(xì)，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務(wù)上，我們把政府服務(wù)作為最優(yōu)政策、最強(qiáng)保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將黨政服務(wù)中心辦公場所分流至園區(qū)，一對

一、聯(lián)合式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時(shí)差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務(wù)“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設(shè)有辦公宿住、商務(wù)會(huì)議、金融物流等配套設(shè)施，足以讓企業(yè)無憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，我們順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴(kuò)能發(fā)展趨勢，一

律執(zhí)行三層以上國際廠房標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個(gè)園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨(dú)劃地自建，以每戶占地40畝計(jì)算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導(dǎo)科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計(jì)劃，落實(shí)節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低消耗，保護(hù)環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作取得了可喜的成績。工作目標(biāo)基本完成，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，園區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實(shí)，部分企業(yè)投資強(qiáng)度未能達(dá)到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進(jìn)展不快，未能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；四是用地指標(biāo)緊張影響項(xiàng)目及時(shí)落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要作用。國家實(shí)施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。按照市委、市政府有關(guān)要求，本著立足實(shí)際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領(lǐng)未來五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標(biāo)

“十三五”整體發(fā)展目標(biāo)為“五大展望”，“階梯式推進(jìn)”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎(chǔ)上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達(dá)到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項(xiàng)目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達(dá)到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

對未來五年的發(fā)展實(shí)行“階梯式推進(jìn)”模式，一年一個(gè)階梯，一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）擴(kuò)大對外開放，大力招商引資

1、整合各項(xiàng)資源，形成整體優(yōu)勢。通過整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢，密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目與發(fā)達(dá)地區(qū)資源的全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)對接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強(qiáng)社會(huì)引資合力、調(diào)動(dòng)企業(yè)引資動(dòng)力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主攻專業(yè)招商和重點(diǎn)招商。更新招商理念，重點(diǎn)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項(xiàng)目，善用載體作用。突出重大項(xiàng)目在對外開放中的載體作用，并善于運(yùn)用重大項(xiàng)目以進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構(gòu)建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈關(guān)系；著力吸引國外著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進(jìn)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)園區(qū)對行業(yè)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與國際競爭、擴(kuò)大國際市場份額、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進(jìn)一批能

夠參與國際競爭的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強(qiáng)，形成一批具有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務(wù)體制。積極推進(jìn)園區(qū)行政管理體制改革，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的運(yùn)行機(jī)制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強(qiáng)園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制，建立完善人才市場服務(wù)體系，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應(yīng)。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資上，以土地或預(yù)期收益作為回報(bào)，引進(jìn)大公司，大集團(tuán)投資園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報(bào)的方式，爭取銀行抵押貸款；鼓勵(lì)引進(jìn)民營或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新運(yùn)作體制。要由政府經(jīng)營向公司經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對整個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭取國家開發(fā)銀行貸款。二是實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金支持。三是通過經(jīng)營園區(qū)土地，以地生財(cái)，以廣闊的資金來源支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是引進(jìn)民資聯(lián)動(dòng)，使園區(qū)建設(shè)與開發(fā)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府啟動(dòng)乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)開

發(fā)公司要全面承擔(dān)整個(gè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營工作。實(shí)行開放式的、動(dòng)態(tài)式的資金運(yùn)作機(jī)制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負(fù)債經(jīng)營。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項(xiàng)目融資做好服務(wù)工作。加強(qiáng)銀企溝通，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿與政策性導(dǎo)向作用，遵循市場開放和效率原則。積極爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政貼息，制定和實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)開發(fā)貸款計(jì)劃，采取帶資建設(shè)、BOT等建設(shè)方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。

（四）加快園區(qū)建設(shè)，搞好經(jīng)營管理

堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴(yán)格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動(dòng)開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營城市、提高效益方面的基礎(chǔ)性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設(shè)，大力推進(jìn)組團(tuán)式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施。加快園區(qū)的城市化進(jìn)程，以建設(shè)園區(qū)中心區(qū)為目標(biāo)，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結(jié)構(gòu)組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場地、加油站、供氣站等配套項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，形成良好、便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境。“十三五”期間，建成區(qū)內(nèi)及進(jìn)出口處交通管制自動(dòng)化和美化路燈、指示牌等設(shè)施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)，持續(xù)實(shí)施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)持環(huán)保“三同時(shí)”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。首先做好邊坡的防護(hù)。做到開發(fā)一片，防護(hù)一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點(diǎn)做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

按照經(jīng)營城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場化運(yùn)作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強(qiáng)化土地集約利用，鼓勵(lì)入園企業(yè)建造多層廠房，堅(jiān)決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營性用地的比例，切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，高度壟斷園區(qū)土地一級(jí)市場；實(shí)行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價(jià)格和方式；所有工業(yè)項(xiàng)目用地和全部經(jīng)營性用地嚴(yán)格實(shí)行掛牌拍賣，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，營造良好氛圍

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴(yán)格做到快捷、高效地服務(wù)。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設(shè)誠信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實(shí)保護(hù)好外來客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進(jìn)外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺(tái)有關(guān)吸引外商投資方面的管理?xiàng)l例，對客商以誠相待，對客商反映的問題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關(guān)手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)文化建設(shè)，完善市場服務(wù)體系，營造一流的軟硬環(huán)境，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務(wù)型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問題園區(qū)內(nèi)解決”落到實(shí)處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財(cái)富的“洼地”。