第一篇：社區“十二五”工作總結及“十三五”規劃

社區“十二五”工作總結及“十三五”規劃

“十二五”期間，在街道黨工委、辦事處的堅強領導下，xx社區緊緊圍繞重點工作，結合自身實際、搶抓機遇、攻堅克難，堅持以經濟發展為中心，以社會穩定為前提，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步轉變作風，真抓實干，開拓創新，推動各項社會事業全面發展，開創了經濟和社會發展的新局面。

一、“十二五”期間主要工作成績

1、抓中心，經濟發展提質增量。

一是招商引資成績突出。“十二五”期間，先后引進中鑫置業、徽創、洞天春、京九游泳、格林豪態、東方婦產、安態苑等重大項目14余個，引資總額近5億元，連續4年商貿突破億元大關。2013年實現商貿街道第一名。

二是重大項目建設成效卓著。把握城市工作重心下移的總體趨勢，抓住新建小區陸續落成不斷聚集的人氣優勢和中鑫商業經濟的“金招牌”，對轄區破產改制企業閑置資源、新開發樓盤鋪面進行摸底登記，立足實際、大膽謀劃，建立起項目招商和基礎設施建設兩大項目庫，并積極向上爭取社區服務中心建設等項目支持。

三是稅收征繳穩步推進。依托區優惠政策，發揮人脈資源，在引稅和培育稅源上下功夫、動腦筋。“十二五”期間，實現招商企業國稅、地稅收入2403萬元，另外2012-2014年共完成房產稅稅收221萬元。

2、抓民生，扶貧幫困卓有成效。

一是城市低保應保盡保。嚴格按照政策要求，為困難群眾辦理城市居民最低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金足額發放。截至2014年底享受城市居民低保待遇187戶，376人，累計發放低保金241萬元。

二是社會救助為民解難。“十二五”期間，累計辦理廉租房實物配租45戶，公租房實物配租16戶，特困家庭廉租房補貼65戶，申辦大病醫療救助439戶，發放救助資金120萬元。

三是勞動保障惠及百姓。新增就業崗位192個，下崗失業、就業困難人員再就業935人。為746人辦理社保補貼，發放資金311萬元。累計辦理城鄉居民社會養老保險817人，城鄉居民醫療保險1885人，居保養保發放率100%。

3、抓重點，黨建工作亮點紛呈。

一是提升服務平臺。全面推行網格化管理，規范制度，建立隊伍，以片帶面、以面帶塊，上下聯動、資源共享、活動共辦，做到全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾。完成社區辦公大樓順利搬遷，占地600平米、總面積2000平米，設有人口計生、民政殘聯、社保就業、居民醫保、財政民生、社會管理6個綜合服務窗口的現代化“一站式”便民服務大廳全面投入使用。完成7個社區基礎設施建設改造升級，社區辦公用房面積均達到300平米，功能設置、人員隊伍、機制制度進一步完善，社區服務環境極大提升。二是務實兩大活動。2011年，緊緊圍繞“爭先敬業比奉獻，創新和諧促發展”主題，對照創先爭優活動要求，把群眾最關心的事作為承諾重點，明確承諾事項，制定具體實施方案，公開承諾事項，自覺接受群眾監督，切實做到承諾一件、兌現一件。2014年，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

三是創新活動載體。在組建社區志愿者服務伍，設立“三日品牌”，開辟黨員志愿服務“和諧xx”基礎上，針對日益多樣化的居民群眾服務需求與社區服務承載能力薄弱之間的矛盾，開展社會工作服務專項調研，創先以融合社會力量——社區矛盾調解委員會。對弱勢群體開展計生困難家庭定向服務，探索政府購買服務新模式。同時，嘗試與社區平臺合作，先后建成了老來樂1家社區老人健康生活館，豐富“愛老助老”服務形式和內容。

4、抓全盤，社會事業齊頭并進。

一是重點工程征遷，強勢推進。自2015年8月社區首個征遷地塊啟動以來，承擔徽創、七院項目、濟河南路3個征遷項目，拆遷總面積近5萬平米。面對繁重的征遷任務，全街上下同心奮戰，先后多次受到市區委、政府表彰獎勵。

二是人口計生，務實有效。按照區、辦人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道考核社區工作目標內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩定社區計生專管員隊伍。社區出生政策符合率一直保持在區計生委規定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區計生委的各項考核指標。

三是城市管理，綜合治理。完善大綜治工作機制，落實綜治維穩目標責任，扎實做好重點人群教育和穩定工作，做好源頭預防工作，不斷完善信訪工作網絡，開展“矛盾化解百日行動”，深入社區群眾調研信訪問題，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法渠道，合情合理地反映問題，近年來社區有一類（侯玉林）上訪事件。四是精神文明建設，蓬勃發展。創建園林潁東和“三項整治”期間，實行市容環衛控違網格化，社區兩委責任包干，確保了創建過程中各項措施的落實，完成了創建市容環衛控違長效機制。扎實開展老舊小區改造工程，通過嚴格管理街道將市里下撥的老舊小區改造資金筆筆用在刀刃上，改造后，老舊小區全部明顯提升了一個檔次，群眾舒心了，生活方便了。加大物業管理投入力度，落實經費、人員、辦公場所，改選及新成立了1個小區業主委員會，新修道路5公里，下水道1200米，安裝照明路燈80盞。2013年被市授予“文明社區”。

二、存在的困難和問題

1、受老街道地理位置制約，資源有限、平臺缺乏，難以直接引進有競爭力、發展后勁強的工業項目和現代三產服務業，經濟總量仍然較小。

2、轄區破產改制企業多、老舊小區多，城市管理壓力大，征遷工作任務重。

3、在職黨員進社區活動難以扎實長效開展，破改企業退管黨員管理服務有待提高。

三、“十三五”工作規劃

1、“十三五”規劃的指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神為指導，貫徹省、市、區各項方針政策，重點圍繞區委、區政府街道黨工委、辦事處布置的各項重點工作，結合實際，務實創新，苦干實干，努力開創“十三五”期間社區工作新局面。

2、“十三五”規劃的發展目標

進一步夯實社區集體經濟基礎；聚焦作風建設，樹立為民、務實、清廉的社區形象；為城市管理和社會各項事業健康發展提供服務保障；社會保障、民生工程、計生等政府惠民政策落實到位，教育、文化、衛生和環境等方面條件均有較大改善；社會和諧穩定，全力以赴做好重點工程征遷工作。

3、“十三五”規劃的發展思路

（1）、破解難點，大力發展社區集體經濟。

一是招商引資再上臺階。堅持把招商引資作為重點工作常抓不懈。注重招商實效，重點引入發展前景好、吸納就業多，稅收貢獻大的企業。二是抓好社區自身實業建設。對市重點工程以外的項目，加強溝通協調，特別對重點工程建設的附屬工程，零星工程、拆遷建設項目工程等主動聯系，不等不靠，廣開創收渠道，爭取稅源，增加收入。（2）、打造亮點，加強社會管理。

一是加快社區建設步伐，進一步完善配套設施，落實閆寨征遷后的社區服務用房，積極爭取上級支持進行高標準規范化建設。突出社區特色服務品牌，積極探索便民利民服務新模式，培育經典，打造亮點。二是全力推進征遷工作。舉社而為，集中精力，繼續加強與拆遷辦、房產分局、包保單位的配合協作，嚴格責任落實，力爭按照時間節點要求，完成征遷任務。

三是堅持社區兩委帶頭下訪，特別是對關系居民群眾切身利益、社會關注度高的民政低保、社會保障、城市征遷、物業管理、老舊小區改造等工作要深入走訪，熟悉情況，充分發揮信訪維穩中心（站）作用，暢通訴求渠道，化解矛盾隱患，切實解決與居民群眾生產、生活密切相關的實際問題，提升群眾滿意度。

四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區城市文明志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。五是加強轄區居民思想道德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任、自覺維護社會秩序。（3）、關注民生，提升服務水平。

一是不斷完善計劃生育工作服務體系，進一步提高計劃生育工作服務水平。

二是健全社會保障體系。深挖駐社單位、社區就業潛力，拓寬就業渠道，以社區創業為重點，開展家庭服務行業培訓，強化失業人員就業技能培訓，擴大勞動再就業。同時做好轄區退休人員的社會化管理工作。進一步突出對弱勢群體的關注，認真落實低保政策，實現應保盡保，同時，積極創造條件，幫助低保人員、特困家庭解決就業難題。三是進一步完善社會救助體系。建立救助體系信息庫，準確掌握老年人、殘疾人、困難戶等群體的信息，為建立解困機制、加大幫扶力度、實施有效救助提供依據。深入開展普法教育活動，深入推進法律服務進社區，為低保家庭、特困家庭等提供無償法律援助，切實體現社會公平。

（4）、務實作風，強化跟蹤問效。

一是落實黨風廉政建設社區黨總支主體責任，前移關口、突出重點，常抓不懈、筑牢防線，把加強作風建設擺上重要位置，明確目標要求、明確任務舉措、明確工作責任，與中心工作一同研究部署、一同組織實施。

二是堅持民主集中制，涉及重大事項決策、大額財政支出、工程建設等由社區兩委集體研究。嚴格四議兩公開一監督、局務公開等各項規章制度。

三是強化三資管理，從嚴從實抓好街道各項工作。

4、“十三五”規劃具體項目： 一是老舊小區改造項目。抓住市老舊小區整治改造機遇，力爭兩年內將轄區老舊小區全部改造結束，為轄區居民創造安全、有序、整潔、美觀的生活環境。

二是做好規范無主管小區的管理工作，進一步規范物業管理工作，積極構建社區、業主委員會、物業服務企業“三位一體”管理模式。三是圍繞服務中心城市建設，重點著力城市重點工程征遷工作，確保重點工程項目順利推進。四是結合實際，主動對接市、區相關部門，著力社區建設、完善社區市容環衛工作機制，網格化管理河服務類平臺項目，優化服務環境，提升服務水平。

第二篇：鄉鎮十二五期間主要工作總結和十三五規劃專題

鄉鎮十二五期間主要工作總結和十三五規劃

一、“十二五”經濟社會發展工作總結

“十二五”期間，全鎮國民經濟和社會發展呈現出較快發展的良好態勢。地方財政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預計數字），年均增長%；全社會固定資產投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預計數字），年均增長12.5%；農民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預計數字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點鎮”、“國家衛生鎮”、“中國特色旅游景觀名鎮”等榮譽稱號。各項主要指標均達到“十二五”預期目標，為“十三五”經濟社會發展創造了有利基礎條件。

（一）小城鎮建設成效顯著。立足打造宜居水城，實現城鎮建設和沿黃16公里開發有機結合，構建“五縱五橫”發展格局。一是美化城鎮環境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設路面2.5萬平方米；高標準實施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進行改造，提升城鎮形象。二是完善基礎建設。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃氣、xx商務中心等項目順利投入運營，城鎮綜合服務能力進一步提升。三是提升綜合承載能力。強力推進四大社區建設，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業發展勢頭良好。充分發揮xx鎮緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨特優勢，實現旅游優勢向產業發展優勢轉化。一是現代生態休閑旅游體系建設。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項目；建設完成總投資2.1億元的天女河生態旅游項目。二是紅色文化旅游體系建設。順利實施留莊3a紅色旅游景區創建工程，完成留莊區域綜合整治、葫蘆長廊建設、旅游精品一條街建設、五星廣場建設等工作；實施杜八聯革命英雄紀念館主體建設工程，文化廣場、館內布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設施建設。完成xx休閑中心項目建設，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農家樂50余家。

（三）農業產業化取得重大突破。一是加大基礎設施建設力度。持續開展“3+1”工程，積極推進道路改造維護和農村飲水管網改造，完成店留村節水灌溉工程、泰山村提灌站項目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農業產業化園區。以建設國家級精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區建設，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發展蔬菜制種2000畝，發展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強力推進現代觀光農業建設。著力發展生態觀光農業，加快新興生態農業項目引進，并與焦作駿利置業有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動森林項目》合同。

（四）工業經濟發展迅速。瞄準石油化工下游高附加值精細化工產品開發，依托市產業集聚區平臺，加速構建完善石化產業鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯合會、臺商青年交流協會、俄羅斯中國商會等200多名客商到xx參觀考察，大力引進煤化工、石油化工、鹽化工制品項目入駐虎嶺產業集聚區石化產業園。成功引進催化加氫制丁二酸項目、cta項目、中沃農副產品加工項目、億利化纖丙綸絲項目、天意節能環保材料等新興工業企業。同時加大對光伏行業與微風發電行業的規劃引導與支持，加快風能、太陽能發電為主導的新能源項目建設，并與鄭州達陽電力建設有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項目達成合作意向。

（五）社會各項事業全面進步。堅持以人為本，全面加強社會化服務工作，認真落實各項惠民政策，著力改善民計民生。一是教育事業穩步發展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項目建設，教學質量逐步提高。二是人口計生工作顯著加強。打造計生窗口優質服務，強化計生隊伍素質建設。三是做好精神文明建設成功舉辦“環西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀念活動，完成國家衛生鎮復檢、省文明鎮、全國文明城市創建工作，積極開展文明素質教育等系列活動。四是加強社會平安建設。嚴格落實安全生產責任制，全面加強防汛、消防、交通、食品等領域的安全監管工作。完成鎮區監控系統升級與聯網工程，實現全鎮農村技防全覆蓋。五是認真抓好信訪穩定工作。建立健全矛盾調解化解三級陣地和十大化解工作機制，在全省四項制度建設座談會上，作為唯一的鎮級代表作典型發言，省政法委書記劉滿倉等領導親臨我鎮指導信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經濟總量不夠大，核心競爭力不強；固定資產投資不足，招商引資對經濟發展拉動作用短期效應不顯著；城鄉發展不平衡、城鎮體系有待于進一步健全；農業產業結構不夠完善，新農村建設還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需改善，部分群眾生產生活仍然困難；轉變群眾發展觀念措施辦法不多，投資環境有待進一步改善等。

二、“十三五”經濟社會發展規劃

（一）總體思路

堅持創新發展、協調發展、開放發展、綠色發展、共享發展的發展理念，積極實施“開放帶動、旅游拉動、生態促動、創新驅動”四大戰略，以“全域旅游”建設為核心，積極承接洛陽石化產業配套、產業轉移和生活服務，主動融入洛陽經濟圈，全面打造“文化旅游名鎮、生態宜居新鎮”，實現全鎮經濟社會快速、協調、可持續發展。

（二）各項經濟社會主要發展預期目標

十三五末，全鎮地方財政收入達到4240萬元，年均增長10%；全社會固定資產投資達到12億元，年均增長10%；農民人均純收入達到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務。

（三）“十三五”期間重點工作與舉措 加速推進新型城鎮化，建設宜居xx。緊緊圍繞建設城市副中心的目標，堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續加強基礎設施建設，完善城鎮功能，繁榮發展商貿服務業，加快城鎮人口集聚，鎮區常住人口達到4萬人。一是完善城鎮綜合服務功能。實施計劃投資2億元的城鎮集中供熱工程項目、計劃投資12億元的醫療保健養生度假項目、計劃招商10億元的旅游綜合客服中心項目、計劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項目；繼續推進投自來水廠、衛生院整體搬遷以及中裕燃氣供氣站項目，確保項目順利建成運營，進一步提升城鎮綜合服務能力。二是強化基礎設施建設。持續推進工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項目、總投資7000萬元城鎮道路景觀改造提升項目，實施計劃投資8230的特色民居提升項目、總投資9000萬元的中心大道項目以及萬佛山旅游景觀通道建設、小浪底專用線改造提升項目。同時協調服務好小浪底專用線拓寬改造項目、濟洛輕軌項目、濟陽高速公路項目，建設更為完善的現代化交通網絡，構建便捷舒適的公眾交通服務體系。三是提升綜合承載能力。加快推進概算投資10億元的大河名苑二期、三期項目、計劃投資3億元的光大國際開發項目以及計劃投資2億元的十大功能配套樓群項目，實施總投資額5000萬元的和諧苑二期項目，總投資1億元的戀水花園二期項目。

加速推進全域旅游，建設美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發展特色旅游業，完成“全域旅游”發展布局。一是加快推進招商引資3億元的西灘島旅游開發項目、計劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發項目、計劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項目，做好做足水資源開發。二是實施計劃投資2.5億元的泰山生態文化產業園項目、計劃投資2.7億元的尚柳生態文化公園項目、計劃投資4億元的濱湖商務度假區項目、計劃招商60億元的瀚宇天悅城項目，打造生態旅游精品帶。三是積極推進計劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養生項目、計劃招商10億元的連地片區水城古鎮項目、投資4億元的濱湖商務度假區項目，大力發展養生休閑旅游。四是計劃投資8億元，建設杜八聯紅色文化產業園，打響紅色旅游品牌。

加速工業強鎮步伐，建設實力xx。充分發揮緊鄰洛陽石化的區位優勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺基礎，積極發展石油化工下游高附加值精細化工產品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點引進投資30億元的焦爐煤氣制氫二期擴建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個項目入駐虎嶺產業集聚區石化產業園；加快風能、太陽能發電為主導的新能源項目建設，實施計劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農光互補項目、擬投資1.5億元的西灘島微風發電項目、計劃投資1億元的分布式光伏發電項目，積極推進新能源行業發展；圍繞產業結構優化，集中力量培育計劃投資3.8億元的綠潔環保節水型冷卻塔項目、計劃投資1億元的年產6000萬瓶山泉水項目，全力服務好節能環保材料、宇銳化工及海灣實業二期擴建項目。

加速推進新型農業現代化，建設生態xx。一是實施轄區農田水利改造提升工程，加強基礎設施建設，完善現代農業支撐體系。二是繼續推進“一村一品”示范村建設，著力抓好農業結構調整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續實施投資5000的錦盛家庭農場項目、投資7000萬元的會察溝家庭農場項目，鞏固提升高效農業園區建設。三是以“美麗鄉村”建設為工作著力點和突破口，全力推進現代觀光農業發展。啟動建設概算3億元的郝山印象項目、投資2.6億元的栗香莊園項目，加快推進計劃投資5億元的摩天嶺農莊項目、擬投資3億元的全國首家可移動森林項目、擬投資1.5億元的源星現代觀光農業項目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態農業觀光走廊項目。加快公共服務體系建設，建設和諧xx。一是加快教育事業發展步伐。完成對xx三所小學餐廳以及xx中學的改造提升，加速推進大河幼兒園項目建設，確保義務教育階段適齡兒童少年入學率達100%。二是積極推進醫療衛生事業。加速中心衛生院項目建設，優化村級衛生服務站，健全完善農村醫療衛生網絡體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會救助體系。三是深入推進平安xx建設。創新延伸人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”的工作機制，嚴格落實信訪件領導包案制，健全完善社會治安防控體系，加大治安巡邏與專項排查整治力度，確保社會和諧穩定。四是加快發展文化事業。推動公共文化基礎設施建設，80%行政村建成綜合性文化服務中心；推進特色文化與旅游開發、美麗鄉村等融合發展，打造以杜八聯、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產業園區。五是實現社會事業統籌發展。進一步加強計劃生育基層基礎工作，大力實施“計生陣地”提升工程。加強安全生產工作，確保廣大群眾的生命財產安全。深入開展“雙擁”共建活動，繼續做好老干部、婦聯、團委、宗教、殘聯等工作，促進xx和諧發展。

三、2015年工作總結

（一）主要經濟指標完成情況

2015年，全鎮地方財政一般預算收入預計完成萬元，占全年任務2635萬元的%，同比增長%；全社會固定資產投資預計完成14億元，占任務的132.1%；工業固定資產投資預計完成5.7億元，占任務的120.9%；招商引資到位資金預計完成4.7億元，占目標任務的124.9%；規模以上企業工業增加值預計完成28200萬元，占任務的105.6%；農民人均純收入預計達12066元，占任務的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強基礎，提品質，加快城鎮化建設進程。一是完善城鎮功能。啟動濱湖景觀大道項目；完成中裕燃氣加氣站建設，正在調試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設全面結束；大河幼兒園主體建設及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設，鎮區管網鋪設完成80%；完成新建衛生院主體建設與內外粉工程施工。二是改善城鎮面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內粉工程及地下車庫建設完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設完成，1棟樓完成內外粉。和諧苑社區7棟主體建設全部完成，3棟完成內外粉。十大功能配套樓群項目，已完成規劃方案設計，正在進行前期手續辦理。四是規范城鎮管理。深入開展鎮域環境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責任書，推動城鎮管理升級。抓項目，攻招商，實現工業經濟平穩運行。一是培育壯大支柱型企業。中沃飲料新增3條功能飲料生產線，日生產能力達3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設完成年產2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項目；投資2.1億元完成天意節能環保材料項目，年產300萬平方米節能隔墻板項目順利投產。二是招商引資強活力。投資7000萬元實施南山不老泉高端飲用水項目，完成廠房主體框架建設與設備訂購；投資3.5億元實施綠潔節水環保冷卻塔項目，建設全國一流的節水冷卻塔研發生產基地，應投資方要求，目前廠區重新選址規劃與方案修訂工作正在有序進行。調結構，重特色，推進農業發展優化升級。一是繼續實施美麗鄉村建設。大力實施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉村道路硬化1萬平方米，壘砌護坡500立方米。二是推進產業化園區建設。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點，發展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點，發展精品核種植2.2萬畝。三是推進現代觀光農業建設。實施摩天嶺農莊項目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態觀光農業園，目前前期規劃完成。實施栗香水岸項目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點發展以水產養殖與水上休閑娛樂為主體的復合產業園。9月份全面動工以來，征地補償與附屬物清理工作已完成。實施郝山印象項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區域進行整體開發，建設自然風光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區。截止目前平整場地3500方，砌筑護坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴規模，創品牌，加快實施全域旅游發展戰略。一是推進天女河親情漂流休閑游項目建設，計劃投資2.2億元，建設涵蓋旅游環線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區，7月份正式開業運營。二是推進泰山創意文化產業園項目建設，計劃投資2.2億元，建設包括紅色文化體驗園、秀美水天堂、自在民俗村、農業生態島為四大主體的創意生態園，目前綜合服務樓、文化廣場、杜八聯革命展覽館修建完畢。三是推進XX市尚柳生態文化公園項目建設，計劃投資2.7億元，建設產、學、研、休閑、文化、旅游多位一體的現代園林科技示范園。已通過市項目聯席會議審批，果園農場、育苗基地建設方案正在論證。四是推進萬佛山·仙人湖養生項目建設，計劃用三年的時間對石槽溝周邊4200畝區域進行旅游綜合開發，現已完成概念性規劃。五是推進小浪底·翰宇天悅城項目建設，計劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進行整體開發，建設公園型旅游綜合體。目前，正在進行前期規劃。嚴管理，重實效，從嚴從實加強黨的建設。一是抓實基層組織建設。嚴格黨員干部管理，建立三大指數、六項程序考評體系。培訓入黨積極分子暨預備黨員80余名。抓實基層組織建設，組織農村三委干部178人參加任職培訓，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮黨委榮獲“先進黨委”稱號，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進黨支部”稱號。二是強力推進基層四項基礎制度建設。加強基層科學民主決策制度建設，編制鎮村職權目錄，全面落實“四議兩公開”工作法。加強基層便民服務規范化建設。增設xx便民服務大廳，對留莊、店留、馬住服務大廳進行綜合提升。加強矛盾調解化解機制建設。投資50余萬元，打造鎮、村、行業三級矛盾調處工作平臺，積極推廣留莊跨村調解、店留協會調解、張作芬品牌調解等特色調解。在全省四項制度建設座談會上，我鎮作為唯一的鎮級代表作了典型發言，受到了高度評價。加強基層黨風政風監督檢查機制建設。積極開展“權力陽光行動”，突出解決基層黨風廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識。三是扎實開展“三嚴三實”教育活動。成立專題教育領導小組，制定實施方案，及時組織召開黨委書記上黨課及動員部署會，認真查擺不嚴不實問題，修訂完善管理監督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，建立項目推進與矛盾調解工作臺賬，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

化矛盾，重民生，促進社會事業和諧發展。一是做好信訪穩定工作。建立健全矛盾調解化解三級陣地和十大化解工作機制，積極開展“信訪積案攻堅月”、“行業專項矛盾集中化解”活動，累計接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉上級交辦案件7起，按期結案7起，結案率達100%，無越級群體上訪事件發生。二是做好基層平安建設工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個，實現全鎮農村技防全覆蓋。深入開展平安建設宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進陣地，并榮獲全省基層平安建設先進獎。三是做好精神文明建設工作。投入300萬元打造杜八聯紅色革命傳統教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀念展，并在中央電視臺《新聞聯播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯》在晉冀魯豫四省電臺專題連播，在省級以上刊物發表杜八聯紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會管理服務工作。完成四項手術325例，發放獨生子女父母獎勵金、獎勵扶助、新農合、新農保補貼資金30余萬元。完善社會救助體系，實現低保、五保動態管理。強化安全生產工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個聯席單位以及142家飯店、超市進行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

四、2016年工作思路及重點

一是加強城鎮建設和管理，提升xx人氣。堅持“突出重點、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續實施好中心大道、中心衛生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃氣等基礎設施建設，做好污水處理廠運行工作，確保濱湖景觀大道鎮區段建設完成。盡快啟動十大功能配套樓、綜合客運站等項目建設，確保和諧園社區建成交付，同時啟動大河名苑二期、戀水花園二期項目建設，增強城鎮承載能力。完善住宿餐飲、商貿服務和現代物流業，增強城鎮商貿流通輻射帶動能力，聚焦xx人氣。同時，加強鎮區環境衛生整治和綠化提升，優化人居環境，積極爭創全國文明村鎮。

二是大力發展現代農業，促進農民增收。圍繞農業增效、農民增收的目標，著力抓好農業結構調整，做強薄皮核桃產業、做大制種業、做活中藥材、做足養殖業，鞏固提升馬場天女河生態農業園區、渠馬線觀光農業園區、店留錦盛生態農業觀光園區、雙堂核桃精品園區等4個高效農業園區，新實施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農光互補項目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農業觀光項目、概算投資2.7億元的尚柳生態文化公園項目，推動農業生產向標準化、園區化邁進，促進農民致富增收。

三是大力發展旅游產業，促進三產繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區域開發進程，做好做足水資源開發。繼續開發以杜八聯革命烈士紀念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態文化度假村為主的文化紀念游，以天女河、渠馬線為重點的美麗鄉村游，繼續推進西灘島二期、連地片區水城古鎮項目招商，加速建設旅游綜合體，繁榮旅游經濟。四是大力實施招商引資戰略，壯大鎮域經濟。圍繞節能環保及高新技術產業、新能源產業、新型石化產業三大主導方向，持續加大招商引資力度，發展工業經濟，補齊工業短板。重點做好天意節能環保二期、綠潔環保冷卻塔、太行山中草藥植物園農光互補項目；繼續推進清澗年產6000萬瓶山泉水項目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項目建設；加大對光伏行業與微風發電行業的規劃引導與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發電項目、西灘島微風發電項目、“綜合性屋頂發電站”項目建設；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準石油化工下游化工行業，加快發展煉化石化產業綜合項目。

五、對市政府的意見建議

1、關于水利設施方面的建議。xx鎮下一步將大力發展現代觀光農業，重點涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項目、栗香水岸項目、錦盛家庭農場項目，建議市政府在實施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時，加強觀光旅游區域綠化與岸坡自然化建設，建立生態景觀型河道。

2、關于道路交通方面的建議。xx鎮鎮域內目前只有一條東西貫穿線路，建議建設從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動xx鎮北部整體開發、便捷群眾生活的同時，將xx鎮栗香水岸項目、萬佛山?仙人湖養生項目與大峪鎮旅游開發直連，構建旅游線路整體開發的發展格局。

3、關于財政體制改革方面的建議。從現階段政府轉型與發展的現實需求看，隨著社會公共需求的快速增長，鄉鎮財政支出能力與鄉鎮政府履行公共服務的職責能力已不相匹配。建議優化財政支出結構，推進基本公共服務均等化。對經濟發展水平比較差鄉鎮，財政資金給予一定傾斜，確保城鄉基本公共服務水平不因經濟發展差距而有明顯差距。

第三篇：十二五總結及十三五規劃

西安涇河工業園區十二五工作總結

及十三五工作發展思路措施

一、“十二五”工作總結

西安涇河工業園自從2011年以來，堅持高起點規劃、高標準建設，圍繞科技型、效益型、生態型的產業定位，嚴格按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的理念，重點發展汽車及零部件生產、石油設備制造、新材料、醫藥化工和農產品深加工等主導產業，最終形成產業特色鮮明、綜合配套能力強的現代制造業核心區示范區先導區。2013年，高陵工業園區面積達到65平方公里，工業總產值達到750億元，規模以上工業增加值達到202.41億元，占西安市工業總量的16%，占比位居全市第二。累計引進項目422個，合同投資額919多億元，投資過億元的項目145個，過千萬元項目234個，其中292家企業已建成投產，規模以上工業企業數量達到103家，基本形成汽車及零部件生產、石油設備制造、新材料、醫藥化工和農產品深加工等五大支柱產業。

（一）經濟呈現量效雙增，各項指標可圓滿完成

隨著園區建設的快速發展，工業園區已經成為推動高陵經濟發展的強勁引擎。2010年，完成工業產值370.58億元，同比增長41.5%；全口徑財稅收入9.01億元，同比增長39.9%。2011年，完成工業產值448.23億元，同比增長20.9%；全口徑財稅

收入9.69億元，同比增長7.5%。2012年，完成工業產值541.09億元，同比增長20.7%；全口徑財稅收入10.07億元，同比增長10.4%。2013年，完成工業產值701.32億元，同比增長29.6%；全口徑財稅收入13.95億元，同比增長38。5%。預計2014年，完成工業產值819.24億元，同比增長16.8%；全口徑財稅收入12.62億元，同比增長-10.6%，目前園區企業安排就業4.6萬人，經濟效益和社會效益得到了同步提升。

（二）基礎設施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎設施建設得到不斷加強。十二五期間，結合涇渭新城遠景規劃，建設完成園區方格網狀道路，主干道路結構為“八縱六橫兩環繞”格局。依托涇渭新城發展，涇渭鎮、姬家管委會、崇皇鄉、鹿苑鎮、榆楚鄉全面實現城市道路覆蓋，完善鄉村公交路線，公交線網基本覆蓋全部行政村。同時，按照“優化線路、普遍服務、提高效率、暢通客運”思路，完善公共交通線網，已將園區公交系統納入西安市公交網絡，極大的提高園區與西安主城區及周邊城市的聯系，提升園區的交通區位優勢，促進產業發展。完成建設改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實現鏈接國際港務區和紡織城綜合發展區，加強與西安未來的重點發展區域的聯系。

2、水、電、氣、熱等基礎設施體系建設

加大對園區的道路、水、電、氣、熱等基礎設施建設力度，保障產業園基礎設施安全運行，服務園區企業建設和正常經營。

一是水、電、氣、熱等基礎設施的配套；二是文化休閑等設施的改善；三是城市綜合防災減災體系的建立。依托信息化基礎設施，發展智能交通、數字化城管、突發公共事件指揮平臺等項目，服務縣城和園區經濟建設。以現代型、生態型工業園區的標準，啟動了總投資2500萬元的北區截污干管工程，實施了23個行政村6.5萬人的環境連片整治項目，極大地提升了園區“廊田、水園”品味。

(三)政策落實到位，軟環境建設日臻完善。

近年來，我們更加注重政務環境、商務環境建設，不斷提高為外來投資者服務的水平和質量，并把工業園區作為園區服務的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業優惠十條”，堅持用發展應對實際困難、用合理增長解決實際問題，一手抓項目保投資、一手抓生產促增長，有效應對了各類不穩定不確定不可持續因素，實現了“穩中有進”。以生產經營為切入點，堅持大企業用服務、小企業用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環境改善等工作，以最快速度響應企業需求、最實舉措解決企業難題、最大限度減輕企業負擔，抓生產、拓市場、促銷售各項措施同步跟進。以工業產業項目為重點，實施“項目建設年”、“項目建設突破年”、“項目建設提升年”主題活動，以更高的效率、更強力的措施，全力以赴推進總投資141.5億元的208個重點項目建設，著力促進簽約項目快落地、動工項目快建設、竣工項目快投產，形成和儲備一批了工業增長的生力軍。

（四）園區面積倍增，總體建設進展順利

按照“完善一期、建設二期、規劃三期”，我們注重抓好園區的建設規劃和產業規劃，科學規劃、集約用地，園區發展進一步提速。我們準確把握工業集中區“質量和效益型” 的發展內涵，在企業集中、要素集約、產業集聚的實踐中，以要素集約化、建設標準化、產業集群化、功能社區化、服務星級化為方向，把工業發展重心調整到中小工業園上來。相繼引進總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個中小工業園，今年已開工建設標準化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業24家。在發展理念上，我們把“工業園區”概念轉變為“專業園區”，把“多而亂”轉變為“專而精”，根據縣域五大支柱產業配套和轉移需求，高點站位產業規劃、嚴格企業招商審批，積極引導配套型、活力型、創新型小微企業入駐，讓產業鏈條更緊密、分工更精細，形成了“一區一業、一園一產”的產業布局；在配套服務上，我們把政府服務作為最優政策、最強保障，整合招商、規劃、環保等部門，成立項目落實推進領導小組辦公室，并將黨政服務中心辦公場所分流至園區，一對

一、聯合式推進園區建設、服務企業入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務“一站式”。圍繞企業生產生活需求，同步規劃建設有辦公宿住、商務會議、金融物流等配套設施，足以讓企業無憂生產、高品質生活。在建設標準上，我們順應現代工業“零增地”擴能發展趨勢，一

律執行三層以上國際廠房標準，鼓勵生產配套區高層化，三個園區建成后可容納300余家小微企業。這些企業如果單獨劃地自建，以每戶占地40畝計算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發展，可節約土地近10000畝。

（五）節能減排科技行動計劃全面實施

認真貫徹落實國家、省、市節能減排工作精神，狠抓節能減排工作。一是指導科技企業制定節能降耗計劃，落實節能工作措施；二是著力研究開發和引進節能減排技術，降低消耗，保護環境，生產節能產品，提高生產效益。

在市委、市政府的大力領導下，“十二五規劃”目標工作取得了可喜的成績。工作目標基本完成，有力地推動了全市經濟的持續健康發展和社會事業的全面進步。當然，園區建設還存在著一些不容忽視的問題：一是產業不聚集，部分投產企業還未能滿負荷達產達效；二是企業廠區內未填滿布實，部分企業投資強度未能達到協議要求；三是在建企業進展不快，未能按序時進度推進；四是用地指標緊張影響項目及時落地等。

二、“十三五規劃”

“十三五”是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市全面實現建設小康社會奮斗目標的關鍵階段，“十三五”期間，工業園區作為省級工業園區，已經成為西安渭北工業區工業發展的核心區先導區示范區、經濟發展的增長極，在全市經濟社會發展中擔負著重要作用。國家實施《西

安渭北工業區發展規劃》，使我們又面臨前所未有的戰略機遇。按照市委、市政府有關要求，本著立足實際，超前謀劃的要求，做好工業園區“十三五”規劃工作，引領未來五年西安涇河工業園區的快速發展。

1、整體發展目標

“十三五”整體發展目標為“五大展望”，“階梯式推進”： 一是園區面積倍增展望。在園區已建成面積65平方公里的基礎上，到2020年末，規劃園區總的面積達到90平方公里。在“十三五”期間，園區將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項目遞增展望。入園規模以上企業平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業達到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區企業產值遞增展望。產值每年遞增100億元，到2020年末，年產值達到1500億元。

對未來五年的發展實行“階梯式推進”模式，一年一個階梯，一年一個臺階，穩步發展，扎實推進。

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）擴大對外開放，大力招商引資

1、整合各項資源，形成整體優勢。通過整合優惠政策、產業基礎、創新資源，形成園區整體優勢，充分發揮園區的比較優勢，密切關注國家產業結構調整的趨勢，緊緊抓住產業承接轉移

示范區建設的大好時機，促進園區主導產業、關鍵技術、社會事業等項目與發達地區資源的全方位、寬領域、多層次、高起點對接。

2、突出引資地位，提高招商質量。突出招商引資在對外開放中龍頭地位，形成能激發招商部門活力、增強社會引資合力、調動企業引資動力的招商引資政策體系。不斷優化招商引資機制，加強專業化招商團隊建設，主攻專業招商和重點招商。更新招商理念，重點突出主導產業集群和產業鏈招商，逐步改善園區產業生態環境，實現以政府為主招商到區內龍頭企業主導招商的轉變。提高招商質量，完善項目質量控制體系，實現由招商引資到招商選資的轉變。

3、注重重大項目，善用載體作用。突出重大項目在對外開放中的載體作用，并善于運用重大項目以進一步引進戰略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強和國內行業100強投資；著力吸引省內大企業入駐，構建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產業鏈和價值鏈關系；著力吸引國外著名跨國公司、金融機構、大型企業集團或分支機構設立地區總部，提升園區城市品位；著力引進國內技術創新的重大成果、研發機構和領軍人物，增強園區對行業核心技術的持續創新和調控能力。鼓勵和促進企業參與國際競爭、擴大國際市場份額、搶占世界高新技術產業制高點，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，在更廣闊的發展空間尋求資源的優化配置。積極促進一批能

夠參與國際競爭的科技型中小企業走出去，做大做強，形成一批具有競爭力的高新技術企業。

（二）注重體制創新，增強發展活力

一是創新服務體制。積極推進園區行政管理體制改革，構建“小政府、大社會”的運行機制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強園”理念，優化人才發展機制，建立完善人才市場服務體系，著力加強機關管理人才、高新技術領軍人才、職業經理人才、高新技術專業人才隊伍建設，大力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成區域性人才聚集效應。

二是創新投資體制。在園區基礎設施投資上，以土地或預期收益作為回報，引進大公司，大集團投資園區的基礎設施建設；進一步完善園區開發公司制度，統一對外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報的方式，爭取銀行抵押貸款；鼓勵引進民營或外資公司成立投資公司，為園區的基礎設施建設提供金融服務。

三是創新運作體制。要由政府經營向公司經營轉變，由開發公司對整個園區的基礎設施建設實行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭取國家開發銀行貸款。二是實行適當的財政傾斜，為園區建設提供資金支持。三是通過經營園區土地，以地生財，以廣闊的資金來源支持工業園區的建設。四是引進民資聯動，使園區建設與開發互動，實現政府啟動乘數效應。同時，園區建設開

發公司要全面承擔整個工業園區重點項目所需資金的聚集、融通和經營工作。實行開放式的、動態式的資金運作機制，盤活現有資產，適度負債經營。深化投融資體制改革，創造靈活的融資體制，積極為園區項目融資做好服務工作。加強銀企溝通，鼓勵金融機構積極為園區企業提供信貸支持，減少貸款環節，簡化貸款手續，加大扶持力度。加強資金管理，充分發揮財政資金的杠桿與政策性導向作用，遵循市場開放和效率原則。積極爭取園區基礎設施建設財政貼息，制定和實施穩健的財團、銀團開發貸款計劃，采取帶資建設、BOT等建設方式，多渠道確保園區開發建設資金。

（四）加快園區建設，搞好經營管理

堅持開發建設與經營管理并重的原則，使園區成為城市新區拓展的重要方面。嚴格規劃控制，在現行滾動開發模式的基礎上，充分發揮規劃在經營城市、提高效益方面的基礎性作用，合理劃分園區功能區域，引導相關企業集中布局，先期拉開路網格局，搞好四縱四橫的道路建設，大力推進組團式開發，確保年均5平方公里的新開發面積。合理布局園區基礎設施和市政配套設施。加快園區的城市化進程，以建設園區中心區為目標，將中心區建成集寫字樓，金融貿易、商業服務、工業產品、展銷等功能為一體的園區核心功能區。

優化園區的交通結構組織，加快建立快捷、安全的綜合網絡體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場地、加油站、供氣站等配套項目的規劃建設，形成良好、便捷的交通運輸環境。“十三五”期間，建成區內及進出口處交通管制自動化和美化路燈、指示牌等設施，使其與城市景觀更加和諧統一。

加強園區生態保護，持續實施園區綠化、亮化、美化工程，形成生態優良、產業發達的特色城區。根據園區的開發進度，堅持環保“三同時”制度，做好園區的環境保護工作。首先做好邊坡的防護。做到開發一片，防護一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區內的綠化率不低于30％；三是重點做好企業排污治理。要建立一定規模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達標生產，達標排放。

按照經營城市、聚焦園區的理念，加大園區市場化運作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強化土地集約利用，鼓勵入園企業建造多層廠房，堅決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產出效益。合理確定工業用地與經營性用地的比例，切實加強土地儲備，高度壟斷園區土地一級市場；實行分類供地制度，根據工業用地、物流用地、商貿用地確定不同的供地價格和方式；所有工業項目用地和全部經營性用地嚴格實行掛牌拍賣，實現土地資產的效益最大化，降低園區開發成本。

（五）優化園區服務，營造良好氛圍

優化政務環境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環節，規范操作，提高效率，嚴格做到快捷、高效地服務。要優化社會環境。大力倡導“一切為了發展”、“人人都是投資環境，事事關系發展大局”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。要優化法制環境。要從建設誠信湘鄉、提高保障能力入手，切實保護好外來客商的投資利益。要優化政策環境。在引進外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺有關吸引外商投資方面的管理條例，對客商以誠相待，對客商反映的問題要盡快解決。繼續推行園區封閉式管理，全程代理入園企業有關手續的辦理。牢固樹立“環境就是品牌，就是生產力”理念，完善基礎設施建設，推進園區文化建設，完善市場服務體系，營造一流的軟硬環境，真正構建低成本、高效率、零障礙的規則服務型園區，把“園區內問題園區內解決”落到實處，使園區成為聚集資源、打造財富的“洼地”。

第四篇：辦公室十二五總結十三五規劃

辦公室“十二五”工作總結及“十三五”工作思路

一、辦公室“十二五”工作回顧

“十二五”期間，辦公室緊緊圍繞有限公司黨委的決策部署，嚴格要求，規范管理，明確責任，狠抓落實，本著“服務到位、協調到位、把關到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務、處理事務、搞好服務”等職能，為全局工作的正常運轉作出了積極的努力。

1、建章立制。2010年單位搬遷，一切從“零”開始，辦公室及時根據有限公司黨委要求和辦公室工作性質、特點，制定并逐步完善了各類工作職責、工作制度、管理制度、崗位責任制度、公車管理制度和公章管理制度等各類制度，使我科室的管理基本做到了制度化、規范化。

2、規范辦文。一是注重學習，努力提高辦文水平。加強政治學習，提高思想政治素質。積極組織辦公室全體人員結合黨的群眾路線教育實踐活動認真學習總書記的重要講話和有限公司的有關文件及會議精神，辦公室全體工作人員本著干什么就學什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學習、邊總結、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規范合理。“十二五”期間，認真做好公司黨委、行政報告，各類計劃、規劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。在 “創先爭優”、“黨風廉政教育”、“評比”、“全國文明城市創建”、“黨的群眾路線教育實踐”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結等。三是認真調研，服務企業發展大局。在公司大政方針制定以后，如何貫徹落實目標是我們潛心研究的主要課題。結合企業新年工作會議、生產辦公會、企業專題會議、群眾路線教育實踐活動等汲取營養，在生產和施工一線加強學習調研，聽取科室和部門經營管理精英的經驗介紹，形成具有企業管理特點又符合企業發展目標的調研報告。

3、上傳下達。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達、左右協調、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達，公務信息的聯通。在以最快的速度讓領導知道信息，了解信息。同時，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規范處理各類文電，“十二五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上千件，保證了政令暢通。同時，我們在2014年引進OA管理系統，把信息技術和先進的管理理念引入本部門運作，不斷提高政務信息應用水平和行政效率。

4、宣傳報道。為了加強公司的品牌影響力，塑造公司文明企業的良好形象，起草了《關于進一步加強信息報送工作的通知》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標準。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經常向無錫各電視臺及各新聞媒體、報刊雜志等報送單位相關信息，被錄用數十篇，得到政府領導和市民的廣泛好評，增強了企業政府主力軍的影響力。編制企業形象畫冊。2014年5月完成的畫冊從文圖安排到編制完成，公司主要領導參與，親自審定，幾易其稿，最終4大板塊共24頁展示企業形象的畫冊盛裝亮相，成為公司展示綜合實力、走向市場的新名片

5、檔案管理。每年按時將工作文件資料裝訂入檔。隨著OA系統的使用，文檔的管理將越來越科學化、規范化。

6、后勤保障。①會議保障。及時準備好各類會議場所，并參與相關會議的籌備工作。②車輛保障。根據現有條件，科學合理安排車輛，保證工作正常運轉。③生活保障。根據工作需要，及時合理安排工作餐。④節日保障。合理安排節日值班。⑤認真做好各類接待工作。

“十二五”期間，辦公室工作成績的取得，得益于有限公司黨政的正確領導，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠團結。(1)辦公室工作無小事，只有齊心協力，才能辦好。(2)辦公室工作無易事，只要齊心協力，就能辦好。存在問題：

1、內部工作人員業務能力和敬業精神尚待加強。

2、政治理論學習抓的不夠緊，作風建設有待進一步加強，工作效能還有待進一步提高。

二、辦公室“十三五”工作規劃

“十三五”期間，辦公室要在黨政的正確領導下，在各科室部門的支持下，樹立“當好領導參謀，做好部門配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務大局，增強責任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優的服務質量和更順暢的運轉機制。

1、進一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著OA系統的深入推廣應用，“十三五”我們力爭實現企業辦公全程管理的全覆蓋，實現網上辦公的現代企業。同時，切實加強學習和調查研究，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯系，多渠道宣傳安全生產工作，服務經濟發展，不斷提高公司的社會形象和社會地位，極力營造全社會重視安全生產工作的氛圍。抓好向主流新聞媒體和產業集團報送信息工作，繼續爭取集團對公司相關工作的大力支持。

3、加強綜合協調能力，保證工作高效運轉。進一步做好各類會務籌備工作。對每一個環節都細心考慮，安排妥當，確保各次會議順利召開，進一步加強檔案管理。充分利用OA數據庫建設，提高檔案管理信息化水平。進一步做好后勤服務工作。重點做好公務接待、會務安排、車輛管理、食堂管理、OA系統維護等服務工作。

4、進一步端正作風擺正位置。辦公室全體人員要堅持正直謙虛樸實的工作作風，擺正自己的位置，尊重領導，團結同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，不瞞上騙下，正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格，自覺完成自己的本職工作和領導交辦任務。

5、進一步加強內部管理。辦公室全體人員要發揚“忠誠服務”的精神，強化“民主服務、超前服務、創新服務”的意識，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進。

第五篇：街道信訪工作十二五總結暨十三五規劃

xx街道信訪辦關于“十二五”發展現狀和“十三五”發展規劃總結

“十二五”期間，xx街道信訪辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真貫徹落實總書記等中央領導同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅持“第一要務抓發展，第一責任保穩定”，緊緊圍繞服務全區經濟工作大局這個中心，不斷創新工作機制，著力推動“事要解決”，積極探索維護社會穩定，構建和諧社會新途徑，新方法，有效維護了群眾合法權益，為街道各項工作的開展提供了有力保障。

“十二五”期間，我街道信訪、矛調中心與社區矛調工作站共接待受理群眾來信、來訪382件次，答復率100%；化解矛盾350起，穩控重點信訪57件，受理、答復網上信訪投訴8件，答復率100%；領導批轉信訪件84次，越級上訪和進京非訪數量呈逐年下降趨勢。通過街道上下的共同努力，在去年黨的十八屆三中全會期間，我街道取得了進京“零上訪”的可喜成績，為維護轄區和諧穩定發揮了積極作用。現將工作情況報告如下：

一、信訪辦“十二五”期間發展情況

（一）發展現狀

1、領導高度重視，夯實齊抓共管信訪工作基礎。“十二五”期間，街道黨工委、辦事處和各部門領導對做好信訪工

作思想高度重視，始終把信訪工作放在全局去認識，始終把它作為一個部門和主要領導的主要工作去抓，及時有效地化解各種矛盾，進一步密切了黨群干群關系。幾年來，街道主要領導多次親自主持召開信訪工作協調會，部署信訪工作。嚴格落實領導接待日、信訪首問負責制等制度，認真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉；并在此基礎上調整充實重點信訪問題小組工作力量，對信訪工作的經費和其他方面都予以保障。

2、積極實踐探索，不斷創新信訪工作機制。幾年來，街道以解決涉及群眾切身利益的實際問題為出發點和落腳點，采取有效措施，利用不同形式開展工作，使信訪工作在精細化、科學化方面邁出了新的步伐，取得了明顯成效。

一是為順應新形勢下信訪工作的要求，我們著力創新機制，下移工作重心，在全區率先構建了“一格三員”社會管理新模式和xx地區社情民意月監測分析通報制度，始終堅持每日通報情況和每周進行一次信訪問題研判會議制度，積極探索實施社會管理精細化的新模式與新途徑，有效掌控了轄區內的社情民意，使社會輿情信息的掌握更加靈通，協調處置時間更加超前，調處解決機制更加完善，及時阻止可防性事故的發生，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，從而實現了由“事后處置”為“事前預防”的突破性轉變。

二是落實穩控機制。按照“一個案件、一個領導、一套

班子、一個方案、一抓到底”的工作思路，積極推進“一案一組（工作組）”的工作方法。對重點信訪人員照片、基本情況、案件來龍去脈等資料歸類存放，使案件專人負責、責任到人，有效地促使了信訪工作走上制度化和規范化，進一步增強了工作的可操作性，逐步提高了接訪辦案工作的整體水平。

三是整合力量。為構建全員參與聯動的工作格局，我們注重加強街道各機關科室、社區和駐地單位的協調配合，靈通信息。街道先后研究制定了《xx地區社會穩定信息反饋制度》、《聯席會議成員單位聯絡員工作職責》、《社會穩定信息員工作職責》等相關制度與職責，積極協調有關單位處理信訪工作中的突出問題及群體性事件，督促其對基層信訪工作的關注和重視，做到標本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，有效增強了處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

四是積極穩妥處理群眾來信來訪。對群眾來信，我們著重把好三個關：一是呈報閱批關。所有來訪信件全部呈報主要領導閱批，盡快落實，由分管領導直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”，做到一次性處結，避免重復信訪；重復信抓“細辦”，找準癥結，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據，明確答復。三是答復口徑關。有些來信反映的問題比較復雜敏感，我們在答復時注意把握

分寸，前后連貫，口徑統一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據有關政策，耐心解答所提出的問題，區別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導來訪人員心態。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

3、重點上訪人員案件化解情況

幾年來，我們始終堅持“事要解決”的目標，經過與市、區有關部門進行溝通協調，我們下大力氣，用真功夫，知難而上，攻堅克難，著力分析研判和解決信訪積案問題，取得了明顯的工作成效。經過各級不懈努力，2011年解決了xx業主訴求的問題；2013年解決了xx工作安置的老大難問題。其他重點人反映的問題也正在有條不紊地向前推進，總體來看，這部分群眾思想穩定，能夠積極配合街道開展工作，爭取年底前把xx、xx的問題化解完成。另外，我們也對重點人的情況逐一進行分析研判，哪些是合理訴求、哪些是無理訴求，對多次進京非訪和經常參與組織涉軍活動人員進行分類，形成書面材料，報送到區聯席辦、區維穩辦和兩個轄區

派出所。同時，我們也配合公安機關進行證據的搜集取證，必要時進行嚴厲打擊處理。

（二）發展中面臨的機遇和挑戰 面臨挑戰

“十二五”時期，是xx區深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，加快轉變經濟發展方式，圍繞“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”城區建設目標，積極發展特色經濟，努力提升現代服務業發展水平，將xx打造成為xx國際化大都市的核心城區的關鍵時期。發展方式轉變、經濟結構調整、城市化步伐加快對xx的經濟社會建設和和諧穩定產生深刻影響。發展不平衡、不協調、不可持續帶來新的情況和問題，新舊矛盾碰頭疊加、匯集交織、復雜多樣；社會文明程度不斷提高，公民民主意識日益增強，不同社會群體的價值取向和利益訴求更趨多元；互聯網及新興媒體的監督影響不斷擴大，群眾訴求表達方式和渠道更加多樣。信訪工作可以預見和難以預見的因素增多，協調利益關系、化解社會矛盾、維護群眾權益、促進社會和諧面臨新的挑戰和考驗。信訪工作要把暢通群眾訴求表達和反饋渠道，主動維護群眾合法權益，密切黨群干群關系擺在突出位置，通過加強和改進街道信訪工作，進一步健全完善適應發展需要的信訪工作新方法、新手段、新理念，及時有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，更好地促進和

引導社會和諧，為改革、發展、穩定創造良好的環境和條件。

發展機遇

未來五年信訪工作的環境將會逐步改善，越來越好，會面臨著新的發展機遇和一系列有利條件。首先，黨中央、國務院和市委市政府把科學民主決策、保障和改善民生、加強社會管理創新作為“十二五”時期的重要戰略任務，隨著新一輪經濟社會發展措施的出臺和一系列惠民富民政策的實施，必將對疏解、減少社會矛盾產生積極的作用。其次，黨的十七屆五中全會特別強調要做好新時期的群眾工作，把做好新時期群眾工作提升到了十分突出的位置。密切黨同人民群眾的血肉聯系，真誠為群眾辦實事、解難事、做好事，成為全黨的共識和行動，掀起了加強群眾工作的高潮。信訪工作作為黨的群眾工作的組成部分，必將迎來一個新的發展時期。第三，從區級到街道，各級黨委政府和職能部門高度重視信訪工作，把信訪工作擺在了十分重要的位置；從制度層面不斷創新實踐，建立完善了有效的工作機制；從實踐層面嚴格落實信訪工作責任制，主要領導深入一線親歷親為，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面；從理論研究層面重視信訪和社會矛盾理論研究，積極探索信訪工作特點規律，并用于指導實踐，為做好信訪工作創造了有利條件。

二、“十三五”期間發展目標

用群眾工作統攬信訪工作，推動社會管理創新，實現信

訪工作體制內外的全覆蓋。統籌協調各方面的利益關系，加強社會矛盾源頭預防，在加強服務中改進管理。大力加強信訪工作改革創新，妥善處理人民內部矛盾，依法維護群眾的合法權益。到“十二五”末，在街道社區健全完善信訪評估機制、群眾訴求表達和反饋機制、群眾利益協調機制、社會矛盾調處機制、網絡輿情監測預警機制、信訪與社會矛盾研究機制，努力使xx的信訪工作走在xx區的前列，實現信訪渠道暢通有序、信訪事項依法處理、信訪突出問題有效化解、信訪與社會矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規范化、法治化、理論化水平整體提升。

三、“十三五”期間重大任務

（一）堅持理念創新。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，用群眾工作統攬的理念為指導，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問題作為做好新形勢下群眾工作的重點，主動適應形勢任務的變化，充實完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統分析的方法”為主要內容的信訪工作理論體系，運用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導信訪工作實踐。

（二）嚴格科學民主依法決策。嚴格貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，推動在決策過程中把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發點和落腳點，正確處理最廣大人民的根本利益、現階段

群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。

（三）建立相互補充的群眾訴求表達和反饋渠道。一是完善街辦領導班子聯系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達渠道。二是健全街道和各社區接待和處理群眾信訪的場所，重視和加強辦信工作，鼓勵和支持群眾更多地以書面形式表達訴求。

（四）深入開展形式多樣的信訪條例宣傳活動。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國務院《信訪條例》和相關政策，教育群眾在信訪活動中以理性合法方式表達訴求，遵守法律秩序，依法維護權益。

（五）持之以恒地提升“一格三員”社會管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制開發的仿真城市信息服務管理軟件盡快運用的社區公共服務與管理的實踐工作中，發揮其“一系統、多功能”的價值與作用，為新形勢下做好信訪工作提供全新的技術支撐；另一方面，要進一步完善運行機制，夯實人員職責，科學細化網格，整合各方力量，有效發揮“一格三員”在掌握社情民意、排查矛盾糾紛、處置突發事件基礎性作用，有效增強信訪工作的超前預見性、應對主動性、科學實效性。

四、保障措施

一是加強組織領導。全街道高度重視，將把社會敏感期和重要會議期間的信訪穩定工作及突發事件的處置工作作

為當前的一項重要政治任務，及時成立社會敏感期和重要會議期間信訪維穩應急領導小組，完善工作機制。

二是制定應急預案。在社會敏感期和重要會議之前，認真部署，研究制定我街道信訪維穩工作應急預案，建立統一高效的運行機制，全面排查矛盾糾紛，仔細梳理不穩定因素，認真分析研究，切實做到預知、預警、預防，做好各項應急處理措施，把握工作主動權。

三是暢通紀檢信訪渠道。加大部門領導干部接訪、下訪力度，每天安排領導干部在來訪接待場所接訪，進一步加大矛盾化解的力度，努力將來信來訪問題解決在基層。同時建立健全值班制度，安排人員節假日信訪值班，確保群眾投訴舉報得到及時受理。

四是及時回訪化解矛盾。定期回訪，做到來信來訪“件件有著落，事事有回音”，把回訪工作做為處理越級訪的重要環節，通過回訪做好思想疏導，穩定工作成果，避免再次上訪，從而避免越級訪。

信訪辦 2014年10月20日