第一篇：木頂鄉(xiāng)食品安全整頓工作方案的通知

木府發(fā)?2010?13號

木頂鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《木頂鄉(xiāng)食品安全整頓工作方案》的

通

知

各村民委員會、鄉(xiāng)級各部門：

為認真貫徹落實中央、省、市、縣食品安全工作會議精神，動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，緊急行動，深入推進食品安全工作，切實解決食品安全突出問題，保障公眾飲食安全。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將《木頂鄉(xiāng)食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一〇年三月二十五日

木頂鄉(xiāng)食品安全整頓工作方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，進一步提升我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管水平，解決食品安全突出問題，保障公眾飲食安全，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省食品安全整頓工作方案>的通知》(川辦發(fā)(2009]28號)、《南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南充市食品安全整頓工作方案的通知》(南府辦函[2009]266號)和（營府辦發(fā)?2010?10號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，認真實施好《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，建立完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，標本兼治、著力治本，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實保障公眾飲食安全。

（二）總體目標

通過兩年左右時間的集中整頓，使政府及相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管責任進一步落實；企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強；食品安全標準和 2 檢驗檢測體系逐步完善；食品安全可追溯機制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為得到有效遏制；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品安全事故減少，公眾飲食安全得到切實保障。

二、整頓任務和職責分工

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

1、整頓農(nóng)藥、獸藥、漁藥等農(nóng)業(yè)投入品市場。嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為，嚴厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥和其它隱性成分行為。開展對生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥等違法行為的清查行動。

2、堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料銷售門市。

3、強化水產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展水產(chǎn)苗種場普查清理工作，深入推進水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全綜合督查行動，嚴厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是苗種生產(chǎn)階段使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)行為。

4、加強監(jiān)測抽檢。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中喹口惡 啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查和監(jiān)測力度。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)服務中心 參與單位：獸防站

（二）食品流通環(huán)節(jié)專項整治

1、嚴把食品經(jīng)營主體市場準入關(guān)，全面清查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體 資格，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。全面實行食品批發(fā)市場責任專管員制度，落實市場開辦者的責任。

2、繼續(xù)完善并落實食品經(jīng)營企業(yè)進貨檢查驗收、索票索證、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度、不合格食品就地銷毀、信息公示等制度。

3、加強農(nóng)村食品市場整治與規(guī)范，加大對農(nóng)村和場鎮(zhèn)街道的食品批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)和小食雜店等的監(jiān)管力度，防止不合格食品流入農(nóng)村市場。

4．完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機制、食品經(jīng)營者自律機制和社會監(jiān)督機制。

牽頭單位：鄉(xiāng)政府

參與單位：衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心、安辦

（三）餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治

查處餐飲服務單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲服務單位無證經(jīng)營行為。查處采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟肉制品、盒飯、涼菜等高風險食品和餐(飲)具消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

1、加強專項監(jiān)督檢查，嚴把食品原料來源關(guān)。嚴厲查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品、不合格調(diào)味料、不合理使用添加劑、不按規(guī)定索證、不按要求進行公共餐(飲)具清洗消毒等行為，強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度。嚴格餐飲業(yè)和學校食堂許可證 審查和發(fā)證工作，食品從業(yè)人員100％持有健康證明。加強食品從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。

2、繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高餐飲單位自身食品安全管理水平。加強餐飲單位尤其是學校食堂、建筑工地食堂和小餐館的監(jiān)管，將許可制度與餐飲單位食品安全信譽度評價體系建設結(jié)合起來，強化餐飲服務企業(yè)的自律意識。

3、組織開展重大節(jié)日期間全鄉(xiāng)食品安全集中檢查，加強對旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、飲食街等重點區(qū)域公共餐飲的專項整治。加強對街頭早點飲食攤點、路邊小吃店和大排擋及學校周邊餐飲店的集中整治，堅決取締不符合衛(wèi)生要求非法設立的餐飲服務點。

4、健全餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生、食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機制，完善食物中毒應急預案，及時開展食物中毒突發(fā)事件的調(diào)查處理，落實好大型活動的食品安全保障措施。

5、建立食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡。擴大食品衛(wèi)生質(zhì)量抽檢覆蓋面和食品污染物監(jiān)測覆蓋面。根據(jù)抽檢結(jié)果，調(diào)整監(jiān)督的重點和頻次，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況及時向社會公布。

牽頭單位：衛(wèi)生院 參與單位：學校(四)畜禽屠宰專項整治

1、加強屠宰企業(yè)監(jiān)管。嚴格生豬定點屠宰管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強屠宰企業(yè)的無害化處理設施和管理制度建設，健全和落實生豬定點屠宰企業(yè)生豬進廠(場)檢查登記制度、肉品品質(zhì)檢驗制度、病害豬無害化處理和缺陷產(chǎn)品召回制度，建立屠宰企業(yè)監(jiān)管檔案，進一步健全應急處置機制。

2、組織開展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬非法交易專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售注水肉及病死病害豬肉等違法犯罪行為；推進牛、羊、家禽的定點屠宰管理，規(guī)范活禽屠宰，嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

3、推行屠宰廠(場)加工企業(yè)分級管理制度，加大畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作力度。關(guān)閉不符合標準的屠宰加工場。

牽頭單位：獸防站(五)保健食品專項整治

1、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，開展廣告整治。嚴把保健食品廣告主體關(guān)、品種關(guān)、內(nèi)容關(guān)、審批程序關(guān)，加大保健食品虛假違法廣告整治力度。繼續(xù)加強保健食品廣告審查和日常監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，嚴厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。

2、加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣保健食品的違法行為。重點檢查保健食品原料銷售索證索票情況，嚴厲打擊銷售假冒偽劣保健食品違法行為；加大市場抽檢力度，嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，整治和規(guī)范保健食品市場秩序。

3、嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法廣告。嚴格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告。廣告宣傳的產(chǎn)品功能成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發(fā)布，并依法查處。對已被確認不符合食品安全規(guī)定的食品廣告，應立即停止發(fā)布。

牽頭單位：衛(wèi)生院

(六)農(nóng)村食品安全專項整治 各村委會要進一步明確農(nóng)村食品安全工作職責，整合監(jiān)管資源，形成村委會領(lǐng)導，村衛(wèi)生室配合，村民積極參與的農(nóng)村食品安全工作新機制，凈化轄區(qū)食品市場。

1、加強農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管，全面推行50人以上農(nóng)村家宴申報備案管理，落實村組負責人和衛(wèi)生防疫人員工作職責，對農(nóng)村家宴食品安全實施有效監(jiān)管，嚴防食物中毒發(fā)生和食源性疾病傳播流行。

2、強化轄區(qū)內(nèi)學校周邊小賣部食品安全監(jiān)管巡查，及時消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

3、協(xié)助相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)食品市場和農(nóng)資市場進行日常監(jiān)督，收集報告食品安全信息和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染信息，收集報告動植物疫情；收集報告生產(chǎn)銷售假劣食品、假劣農(nóng)資的違法行為；及時制止農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程中使用劇毒農(nóng)藥和濫用抗生素、催長素的行為，為食品安全監(jiān)管部門掌握食品安全狀況提供第一手資料，為食品安全預警提供可靠的信息。

牽頭單位：各村村委會 參與單位：食品安全各成員單位

三、工作步驟

(一)動員部署階段(2010年1月)召開全鄉(xiāng)食品安全整頓動員大會，啟動食品安全整頓年活動。各村委會、鄉(xiāng)級有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，制定本村、本部門的食品安全整頓工作實施方案，對本村、本部門的食品安全整治進行全面動員和部署。

(二)集中整頓階段(2010年2月一2011年11月)政府牽頭，部門配合，平行推進，逐步深化。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展整治工作。縣政府在實施過程中，將組成督查組開展專項督查督辦。

(三)總結(jié)提高階段(2011年12月)各村委會和鄉(xiāng)級有關(guān)部門要將專項整治工作總結(jié)報鄉(xiāng)人民政府，同時抄送縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。對各地、各相關(guān)環(huán)節(jié)好的工作經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，表彰獎勵整治工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。

四、整頓措施

(一)落實生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任，完善相關(guān)措施 食品生產(chǎn)經(jīng)營者要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準和食品安全要求，并承擔相應的法律責任。進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責任人意識，把食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責任落實到位，做到重心下移、關(guān)口前移，將責任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標準，并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點技術(shù)(HACCP)等先進食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

(二)整合檢驗資源，加強檢驗檢測

各監(jiān)管部門要有針對性地加大對重點品種特別是高風險食品的抽檢力度，增強食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的可預見性和主動性，使 食品安全整頓工作目標清楚，方向明確，效果明顯。各相關(guān)監(jiān)管部門要完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。

建立覆蓋鄉(xiāng)、村并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。

加強食品安全檢驗檢測體系建設，推進檢驗檢測資源和信息共享，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認，避免重復檢驗檢測。

(三)加大食品安全監(jiān)管力度，完善運行機制

在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，強化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，進一步明確職責，完善協(xié)調(diào)運行機制，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責任追究四方面進一步細化具體措施，豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新綜合監(jiān)督的手段和方式，完善綜合監(jiān)督機制。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業(yè)召回。改進監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。

(四)加快制度建設，提高執(zhí)法水平

建立健全食品安全信息披露制度、誠信建設制度、警示懲戒制度、舉報處理及獎勵制度和食品安全監(jiān)管議事制度、信息通報制度、責任追究制度等工作制度。進一步提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不 到位和亂作為問題。健全食品安全事故信息快速通報制度，進一步完善食品安全事故快速反應機制，及時查處食品安全重大案件。

(五)加強食品安全宣傳，建立誠信體系

扎實推進食品安全知識宣傳活動，通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是對假劣食品的識別能力得到進一步增強。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

(六)加強信息化建設，實現(xiàn)信息資源共享

落實食品安全信息定期通報制度，加強食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。各村委會、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要將食品安全整頓工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入，保障食品安全整頓工作的順利開展。要結(jié)合本地、本部門實際制訂具體的實施方案，明確近期和中長期工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。

(二)加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。食品安全各牽頭部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實履行起牽頭責任，制定相應的專項整頓方案，保證整頓措施、人員到位，確保專項整頓工作順利推進。相關(guān)部門要密切配合牽頭部門的工作，形成工作合力。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位要按照職能分工，加強協(xié)調(diào)配合，深入推進食 品安全整頓工作。

(三)發(fā)動社會力量，深入開展整頓。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安委各成員單位開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

(四)加強督查評估，確保整頓效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安委各成員單位要根據(jù)工作目標和任務，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的要通報批評、督促整改，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

第二篇：食品安全整頓工作方案

食品安全整頓工作方案

近日，昌吉州人民政府制定下發(fā)了《自治州食品安全整頓工作方案》，食品安全整頓工作方案。

《方案》指出，將通過連續(xù)兩年時間，集中在違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、食品餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、保健食品等八個方面進行整頓，并對每個階段的工作任務進行了分解。

《方案》強調(diào)，各縣市人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要采取有力措施，切實把食品安全工作放在更加突出的位置來抓。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全，規(guī)劃方案《食品安全整頓工作方案》。

《方案》要求，各縣市人民政府和自治州食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合本縣市本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，有序有力地扎實推進食品安全整頓工作；各縣市人民政府要把整頓工作納入目標責任考核，提出具體任務和工作目標，明確完成工作時限和考核指標，落實各項責任和監(jiān)督措施；各有關(guān)部門要按照職能分工，認真履行職責，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，督促和指導各縣市相關(guān)部門開展工作。

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第三篇：食品安全整頓工作方案

為做好食品安全整頓工作,實實在在解決食品安全凸出問題,全部提升食品安全水準,制訂本工作方案.一，指導思想和整體目標（一）指導思想.全部貫徹黨的 XX 大精神,以 XXX 理論和“三個代表”重要思想為指導,深切落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,實實在在把食品安全工作放在凸出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,完善地方 X 府對本地區(qū)食品安全工作負總責，有關(guān)部門依照分工各負其責的監(jiān)管體系.堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，集合整治與長效機制建設相聯(lián)系，企業(yè)自律與 X府監(jiān)管相聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,凸出重點,依法整頓,推動食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保證人民群眾飲食安全.（二）整體目標.用兩年左右時間集合整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任更加深切落實,食品安全水準逐漸完善,食品行業(yè)自律明顯強化,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水準明顯提升,人民群眾食品安全被實實在在保證.

二，整頓任務 重點就以下七個方面進行集合整頓：

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑.打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為.查處研制，生產(chǎn)，銷售，使用非法食品添加物的行為.整治超過水準規(guī)定的范圍，限量濫用食品添加劑的行為.

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全.深切舉辦奶站清理整頓,嚴格生鮮乳收購許可證制度,對達不到要求的奶站一律責令停業(yè)整頓或取締.打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為.打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥，普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為.查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)的行為,取締無生產(chǎn)許可證，無產(chǎn)品批準文號，無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè).查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為.加強對蔬菜，水果和茶葉中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中喹啉類，硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類，喹諾酮，磺胺

類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度.打擊禽畜養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖（非常是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為.查處偽造，冒用，超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為.（三）食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié).打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為.取締無營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè).查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全水準食品的行為.重點整頓小企業(yè)，小作坊,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題.打擊食品非法進出口行為.全部清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),打擊逃避檢驗檢疫行為.

（四）食品流通環(huán)節(jié).嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,查處無證，無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為.打擊銷售過期變質(zhì)，假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為.重點整頓售假問題凸出的市場非常是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品.

（五）餐飲消費環(huán)節(jié).查處餐飲單位無證經(jīng)營行為.重點整頓學校食堂，建筑工地食堂，農(nóng)家樂旅游點，小型餐飲單位.查處采購，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，劣質(zhì)食用油等行為.加強對熟食鹵味，盒飯，冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度.

（六）畜禽屠宰.打擊私屠濫宰行為.加強對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度.查處生產(chǎn)加工，銷售病死病害豬（牛，羊）肉和注水豬肉等的行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場.

（七）保健食品.打擊在保健食品中違法添加藥物的行為.查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造，冒用保健品標簽標識的行為.嚴查以公益講座，體檢，學術(shù)交流，會展銷售等方式銷售假冒偽劣保健食品的行為.整治宣傳普通食品功能療效，夸大宣傳保健食品功能的行為.

三，整頓措施（一）落實企業(yè)的食品安全主體責任.企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全水準,并承擔相應的法律責任.督促企業(yè)建立完善食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗，索證索票和全程追溯制度;提升檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度.完善有關(guān)政策措施,采用行政，認證等多樣措施,鼓勵和引導食品企業(yè)主動采用良好生產(chǎn)規(guī)范（XXX），良好衛(wèi)生規(guī)范（XXX），良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（XXX）和危害分析控制點技術(shù)（XXXXX）等先進食品安全制度,提升企業(yè)食品安全管理水準.（二）完善食品安全水準.盡快修訂國家乳品質(zhì)量安全水準.全部清理現(xiàn)行食品質(zhì)量水準，衛(wèi)生水準和行業(yè)水準,解決水準缺失，重復和矛盾問題,在風險評估的基礎(chǔ)上,建立完善科學，統(tǒng)一的食品安全水準體系.重點制（修）訂食品中農(nóng)獸藥殘留，有毒有害污染物，致病微生物，真菌毒素限量水準以及食品添加劑使用水準.強化對國際水準和國外先進水準的跟蹤研究,適時調(diào)整和完善中國食品安全水準.強化宣傳集訓和督促檢查,嚴格實施食品安全水準.

（三）強化檢驗檢測.各有關(guān)監(jiān)管部門要強化對食品非常是高風險食品的檢驗檢測,加強檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結(jié)果.規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果.完善檢驗檢測手段,重點提升對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查，風險監(jiān)測，風險預警，風險評估和技術(shù)仲裁的能力.建立覆蓋各省（市）（區(qū)，市），市，縣（市）并逐漸延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系,強化食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的，報送和管理.加快推動檢驗檢測機構(gòu)改 X,鼓勵社會第三方檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展.嚴格資質(zhì)審查,強化檢驗檢測人員管理,提升檢驗檢測機構(gòu)服務水準.合理配置檢驗檢測資源,推動檢驗檢測資源和信息共享,實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認,避免重復檢驗檢測.（四）強化食品安全監(jiān)管.規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件,提升準入門檻.嚴格落實食品安全每一個監(jiān)管制度,加強對重點食品，重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對不合格食品下架，退市,責令企業(yè)召回.改進監(jiān)督抽檢手段,采用明察暗訪，突擊檢查，追蹤溯源，排查舉報線索等方式,適時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為.強化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,匯同舉辦監(jiān)督抽查,相互通報情形,提升監(jiān)管效率.

（五）強化行政執(zhí)法.保證基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備，檢測設備和經(jīng)費,提升執(zhí)法能力.嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化評議考核,落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為，不到位和亂作為問題.強化執(zhí)法隊伍思想建設，業(yè)務建設和作風建設,提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水準.完善食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應機制.適時查處食品安全重要案件,嚴懲違法犯罪分子.

（六）強化食品行業(yè)自律.加快建立以守法遵章為準繩，社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點，社會監(jiān)督為約束，誠信效果可評價，誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系.抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價水準.選擇一些企業(yè)舉辦誠信體系建設試點,適時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,完善有關(guān)規(guī)范和水準.建立食品企業(yè)誠信不良記錄，管理，通報制度和行業(yè)退出機制.

四，工作要求（一）地方 X 府對本地區(qū)整頓工作負總責.地方各級 X 府要將食品安全整頓列入現(xiàn)在重要議事日程,強化組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌調(diào)配力量,加強經(jīng)費投入.各地要依照本工作方案安排,聯(lián)系本地實際制訂實施方案,提出具體任務和工作目標,確定完成工作的時限和考核指標,逐級落實整頓工作任務和責任.（二）有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)指導.國 X 院各有關(guān)部門要依照職能分工,仔細履行職責,強化協(xié)調(diào)配合,督促和指導地方有關(guān)部門舉辦工作.農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查.質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管.工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管.食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲業(yè)，食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管.商務部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓.衛(wèi)生，質(zhì)檢部門負責食品安全水準和檢驗檢測體系建設.工業(yè)和信息化部門負責推動食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設.發(fā)展改 X，財政部門負責強化食品安全監(jiān)測能力建設.衛(wèi)生部門要強化對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力.（三）動員社會各方面廣泛參與.強化社會監(jiān)督,鼓勵群眾主動參與食品安全工作,提升全社會食品安全意識.努力宣傳食品安全整頓的重要意義,適時報道各地區(qū)，各部門舉辦整頓的措施，進展和效果.努力舉辦誠信教育和行業(yè)自律宣傳.與此同時,整頓工作要注意策略和方法,正確把握輿論導向,增強消費者信心.

（四）強化監(jiān)督檢查和評估.各地區(qū)，各有關(guān)部門要依照工作目標和任務,逐級舉辦檢查和評估.對整頓工作扎實，效果明顯的地區(qū),要給予鼓勵;對食品安全問題凸出且長期得不到解決的地區(qū),要通報批評，督促整改,并依法依紀追究有關(guān)負責人的責任.國 X 院將對食品安全整頓工作進行監(jiān)督檢查.

第四篇：2009年食品安全整頓工作方案

2009年和縣商務局安全整頓工作方案

為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），切實解決食品安全突出問題，全面提升全縣食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照《關(guān)于印發(fā)2009年巢湖市食品安全整頓工作方案的通知》（巢政辦?2009?31號）、《2009年和縣食品安全整頓工作方案》（和食安委【2009】2號）要求，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善民生為根本目的，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展我局食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標。通過整頓規(guī)范，生豬屠宰監(jiān)管工作得到進一步加強，執(zhí)法監(jiān)督體系基本建立，使生豬屠宰經(jīng)營企業(yè)的責任意識進一步增強，私屠濫宰等違法行為得到有效控制，全縣城鄉(xiāng)屠宰率分別保持在100%和95%以上，肉食品安全長效機制進一步完善。加大對酒類流通的監(jiān)管，嚴格酒類市場準入制度，嚴厲打擊酒類市場制假、售假行為完善酒類商品溯源制度，確保讓市民喝上“放心酒”。

二、主要任務．打擊私屠濫宰和白酒制假售假。

加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區(qū)域進行重點整治。查處生產(chǎn)、加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，禁止未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格畜禽產(chǎn)品上市交易。嚴格酒類市場準入制度，強化酒類流通隨附單查驗力度，完善酒類商品溯源制度，加強名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴厲查處不符合國家質(zhì)量標準、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為，嚴厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。

3．食品流通環(huán)節(jié)。配合工商部門嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品以及其他食品違法違規(guī)行為。監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實對入場食品經(jīng)營者等方面的審查、管理、檢查。督促食品經(jīng)營企業(yè)實施進貨查驗記錄（索證索票、購銷臺賬）、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，提高食品流通環(huán)節(jié)統(tǒng)一配送率。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。進一步加大食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是要加大對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管工作力度。

三、時間安排及要求

（一）動員部署階段（2009年9月10日—2009年9月28日）。

一、召開專項整治工作會議，成立領(lǐng)導組，結(jié)合我局工作職責和實際

情況制定具體的專項整治方案

二是督促各生豬屠宰經(jīng)營企業(yè)和酒類流通企業(yè)（工商戶）開展自查自糾工作，；三是廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報，對外公布肉食品及酒類流通質(zhì)量安全舉報投訴電話或舉報郵箱，充分調(diào)動企業(yè)主動落實食品安全主體責任，促進行業(yè)自律。

（二）清理整頓階段（2009年9月29日—2009年11月15日）。一是集中整治，加大監(jiān)督檢查力度，按照方案進行檢查。局分管領(lǐng)導親自帶隊執(zhí)法，對全縣各屠宰廠（點）、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店等肉食品和酒類批發(fā)零售商進行全面檢查，對部分場所存在問題的提出限期整改意見，并進行跟蹤回訪；二是加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通，及時將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況以及重大典型案件報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室；三是集中執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，解決整治中的熱點和難點問題；

（三）規(guī)范鞏固階段（2010年11月16日—2010年12月15日）。一是完善治本措施，建立健全豬肉、酒類食品安全的長效監(jiān)管機制，建立快速追查溯源機制；二是督促豬肉、酒類經(jīng)營單位建立健全相關(guān)制度和臺賬記錄；三是組織督促豬肉、酒類經(jīng)營單位的誠信教育，建立和完善自身管理制度，強化企業(yè)的社會責任和守法意識；四是認真總結(jié)，并及時將階段性工作總結(jié)上報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。

第五篇：食品安全整頓全套工作方案

為進一步深入開展食品安全整頓工作，切實解決我市食品安全突出問題，全面提升我市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照國務院食品安全整頓相關(guān)要求，結(jié)合重慶實際，特制訂本工作方案。

一、主要任務

（一）加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

1．工作目標。

通過整頓工作，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

2．主要任務。

（1）嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。

（2）開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為。

（3）查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。

（4）嚴格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

（主要責任單位：經(jīng)濟信息部門、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、檢驗檢疫部門）

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

1．工作目標。

認真貫徹實施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進一步突出重點，強化整治措施，在2011年工作的基礎(chǔ)上再通過一年的努力，降低禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例，提高農(nóng)藥、肥料、獸藥監(jiān)測合格率。進一步推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2．主要任務。

（1）深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。

（2）加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點）。

（3）加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點打擊無證照生產(chǎn)的“黑窩點”。

（4）加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。

（5）加強獸藥gmp（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。

（6）深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)行為。

（7）修訂農(nóng)藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例及相關(guān)管理辦法，制（修）訂飼料和飼料添加劑標準、獸藥殘留限量和檢測方法標準。

（8）組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。

（主要責任單位：農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門、商業(yè)部門）

（三）加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標。

進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品安全的區(qū)域性、突出性問題，提高食品質(zhì)量安全水平，維護人民群眾健康安全。

2．主要任務。

（1）嚴格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。

（2）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（5）大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進行監(jiān)管的長效機制。

（主要責任單位：質(zhì)監(jiān)部門）

（四）加強食品進出口環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標。

督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度，加強進口食品檢驗監(jiān)管；開展出口食品風險分析，落實風險防范措施，明確監(jiān)管責任，進一步提高我市進出口食品安全水平。

2．主要任務。

（1）嚴格辦理進出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進出口行為。

（2）對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進行全面清查。

（3）加強進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗檢疫監(jiān)管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。

（4）建立和完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

（主要責任單位：檢驗檢疫部門）

（五）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標。

進一步鞏固2011年整頓工作成果，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場監(jiān)管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權(quán)益和食品市場秩序。

2．主要任務

（1）嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。

（2）加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強自律。

（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（主要責任單位：工商部門）

（六）加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。

1．工作目標。

繼續(xù)加大餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度。

2．主要任務。

（1）嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（2）清理、制（修）訂餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理辦法，規(guī)范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。

（3）制訂并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。

（1）加強食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊使用餐廚垃圾等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用（市內(nèi)食用油生產(chǎn)加工統(tǒng)一使用白色食品用包裝桶）。

（2）加強食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標識的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進貨索證制度和銷售流向記錄。

（3）加強食用油餐飲業(yè)服務環(huán)節(jié)監(jiān)管，以食品攤點、建筑工地食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚垃圾收集、運輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚垃圾收集、運輸、處理者，建立餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄，及時公布或向有關(guān)部門提供餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄。

（主要責任單位：質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門、市政部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門）

（十一）完善食品安全標準。

1．工作目標。

全面完成我市食品安全地方標準清理、修訂工作，建立健全食品安全企業(yè)標準備案制度，大力開展食品安全標準宣傳工作。

2．主要任務。

（1）制訂清理現(xiàn)行食品安全地方標準的工作方案，對我市現(xiàn)行食品安全地方標準進行清理、修訂。

（2）建立健全食品安全企業(yè)標準備案制度，并組織實施，全面完成食品企業(yè)標準備案工作。

（3）組織開展食品安全標準的宣傳貫徹工作，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標準實施工作，跟蹤評價食品安全標準實施情況。

（主要責任單位：衛(wèi)生部門）

（十二）加強食品安全風險監(jiān)測和預警。

1．工作目標。

完善地方食品安全風險監(jiān)測制度，建立食品安全風險評估和預警機制。

2．主要任務。

（1）加強地區(qū)性食品安全風險監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡平臺。

（2）發(fā)布食品安全風險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

（3）實施食品安全風險評估制度，對相關(guān)食品安全風險和隱患進行風險評估。

（4）加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。

（5）加強食品安全監(jiān)測能力建設。加快推進檢驗檢測機構(gòu)改革，嚴格檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。

（主要責任單位：衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門）

（十三）推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設。

1．工作目標。

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵企業(yè)強化自身管理，加大對從業(yè)人員培訓、考核力度。

2．主要任務。

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

（2）在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

（4）建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設和信用分類監(jiān)管。

（主要責任單位：質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、商業(yè)部門）

二、工作要求

（一）嚴格落實食品安全整頓工作責任。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要抓緊制訂2011年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗，形成加強食品安全監(jiān)管長效機制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實承擔起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的責任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實保障經(jīng)費投入，全面抓好整頓任務落實；市政府有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，形成合力。市食品安全委員會辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。

有關(guān)部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。

（三）認真做好信息報告和新聞宣傳工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，每月底前要將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全委員會辦公室報告，并向相關(guān)部門通報。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對涉及兩個以上區(qū)縣（自治縣）的信息，由市政府授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查和評估考核。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要適時制訂督查工作方案，及時組織開展回頭看和查漏補缺，對整頓工作中出現(xiàn)的問題及時進行整改。市政府將于定期組織開展對此項工作的督查，并在今年年底前進行全面考核評估驗收。