第一篇：社會治安綜合治理證明書

社會治安綜合治理證明書

系我校教師。

該同志認真履行了模范帶頭作用，學法、懂法、守法，嚴格用法律、法規約束自己及家人的一切言論和行為。遵守本單位的各項規章規章制度。無違紀違規現象。自覺服從本單位的領導，認真搞好本職工作。

單位名稱（蓋公章）：

年 月 日

單位地址： 聯系電話：

第二篇：社會治安綜合治理證明書

社會治安綜合治理證明書

王志信，男，45歲，中共黨員，副主任醫師，系我院醫務科主任兼骨科主任。

該同志認真履行了共產黨員的模范帶頭作用，學法、懂法、守法，嚴格用法律、法規約束科室及家人的一切言論和行為。積極參加本單位開展的創建治安模范單位活動，遵守本單位的各項規章規章制度。無違紀違規現象。自覺服從本單位的領導，認真搞好本職工作，為兩個文明建設做出了貢獻。

二〇〇九年四月十日

單位地址：費縣健康路71號聯系電話：0539-5022113

第三篇：2006社會治安綜合治理工作總結

洋口鎮2006社會治安綜合治理工作總結

洋口鎮地處縣境西北部，上廣公路、豐溪河流穿境而過，全鎮現轄22個村（居）、場，面積約66.5平方公里，總人口達7.0萬人，是我縣的一個大鎮。隨著縣城經濟工業園區在我鎮不斷拓展，洋口要在短期內建設成全市一流強鎮，創造良好的治安環境和穩定的社會環境非常重要。今年，鎮黨委、政府在縣委、縣政府及縣委政法委直接領導下，緊緊圍繞經濟發展和社會穩定這根主線，切實加強社會治安基礎工作，舉一反三，在大力抓好花炮等高危行業安全生產同時抓好民事糾紛排查調處，確保了全鎮政治穩定，社會安定的良好環境。全鎮今年1—11月底共發生刑事案件6起，治安案件12起，與去年同期相比均呈下降趨勢，民事糾紛大多能得到及時有效化解。煙花鞭炮沒有發生一起嚴重的人為責任事故，居民區內非法生產也得到有效控制，小煤窯、非煤礦山、交通要道以及渡口等安全工作明顯好轉，沒有發生一起傷亡事故，可以說今年的洋口鎮，社會穩定，經濟發展，民心安定的安全環境，是全鎮人民和各部門齊抓共管的結果。我鎮狠抓社會治安，綜合治理工作主要表現在：

一、狠抓安居環境，全力維護洋口的社會政治穩定

1、大力抓好煙花鞭炮行業的安全生產監管和小煤窯等高危產業的安全整治工作。一是為加強安全監管，鎮成立了安全生產管理整改領導小組：組長由鎮黨委書記袁飛、鎮長顏顯高擔任；副書記林輝任副組長；副鎮長占金火、黨委委員公安分局局長項建國以及黨政辦、煙花辦、婦聯、民政所、鎮醫院等部門負責人為成員。二是建立健全了規章制度，根據洋口鎮花炮生產的實際情況，制

定四項制度，即定期安全檢查制度、安全生產工作責任制度、安全生產事故責任追究制度和舉報獎勵制度。三是組建了隊伍，明確了責任。為了有效地打擊居民區非法生產、加工花炮行為，鎮里組建了安全生產監管站，專門對居民區、退出或取締的花炮基地實行晝夜巡查，有效地打擊非法生產、加工花炮活動。與此同時，鎮煙花辦對已辦證的花炮廠家及基地實行輪番安全檢查，做到有檢查、有登記，發現問題及隱患及時向業主反饋并提出整改意見。同時，由掛村鎮領導同村（居）干部每星期一次定期對居民區實行拉網式檢查，及時發現問題，立即處理，并由村（居）每星期五用書面形式向鎮煙花辦報告居民區的檢查情況，在全鎮范圍內造就一個安全生產監管的高壓態勢。

此外，全鎮3個煤礦，9個采石場、2個非煤礦山的安全環境也得到整治，小煤窯、非煤礦山必須持生產許可證、礦長資格證和安全生產合格證，否則不許下井作業，采石場嚴禁鷹嘴現象及反巖開采，嚴防事故發生。

2、認真排查，積極調處糾紛，化解矛盾。今年，我鎮把民事糾紛排查調處工作列為鎮村黨政組織的一項主要工作，把正確及時調處民事糾紛工作作為維護社會穩定工作任務來完成。今年，我們通過排查，全鎮民事糾紛重點突出在公路拓寬、環境污染、征田拆遷林改。這些糾紛涉及面廣，涉及部門多，政策性強，這些糾紛人多勢大，一旦調處不慎，引起紛爭其局勢難予駕馭。雖然調處難大，但黨委政府高度重視，黨委書記袁飛、鎮長顏顯高以及其他黨政領導都能親自去現場做工作，講政策，親自化解矛盾，通過做耐心的思想工作避免了多起集體上訪、越級上訪，黨委、政府都能盡最大能力將各類糾紛化解在基層，調處在萌芽狀態之中。據統計，全鎮共發生大小糾紛205起，全部作了調處，大部分糾紛調處成功。

3、堅持不懈地同“法輪功”等邪教組織作斗爭。我鎮原有“法輪功”練習者35名，分布在廟林、趙塘、苗山、湖邊、中山等村（居），經過幾年來的教育轉化，他們大部份已轉化過來，也沒有再練“法輪功”。

4、高度重視“六合彩”等賭博行為的治理工作。今年我鎮積極配合政法部門嚴厲打擊“六合彩”賭博活動，提高對“六合彩”賭博的誘騙、危害性的認識，全力做好防范工作，從正面去做好宣傳，張貼標語，以村民小組為單位，開會宣傳落實做到家喻戶曉。深入揭批“六合彩”賭博行為的危害性，鎮、村干部齊心合力領導群眾遠離“六合彩”的同時，針對“六合彩”地下組織，“六合彩”參與分子嚴管理、嚴教育，使“六合彩”賭博成為過街老鼠，人人喊打的地步。至此，我鎮“六合彩”賭博現象基本清除。

二、強化基層基礎建設，全面推進社會治安綜合治理

維護社會穩定，解決突出的治安問題，必須堅持“打防結合、標本兼治”的方針，必須堅持“誰主管，誰負責”的原則，必須實行屬地管理，層層落實責任制的方法，一級抓一級，一抓到底。

1、建立健全了鎮、村、單位綜治組織機構。今年的綜治基層基礎建設，根據市、縣強化鄉（鎮）一級，健全村（居）一級，延伸村（居）民小組一級要求，切實抓好了“七個到位：。一是機構、職能到位；二是工作人員到位；三是辦公場所到位；四是綜治經費到位；五是工作制度到位；六是教育管理到位；七是綜治軟、硬件建設到位；鎮里成立了綜治委、綜治辦等綜治組織，并安排了綜治經費10多萬元。村（居）健全 了治保會、調委會、”兩勞“回籍人

員幫教組織等機構，真正做到了組織、人員、工作、報酬“四落實”，促進了綜治工作落到實處。

2、積極開展“五五”普法教育，狠抓村（居）創安工作，創和諧社會。按照依法治國與以德治國相結合的原則，認真實施“五五”普法規劃，大力加強法制宣傳教育，不斷改進宣傳方法，提高了宣傳效果。一是采取多形式、多渠道抓好全鎮公民普法教育，增強公民的法制意識和道德觀念。二是加強對在校生特別是“輟學生”、“雙差生”和社會閑散青少年的教育管理，把家庭教育、社會教育、學校教育緊密結合起來，共同做好教育管理工作。三是繼續抓好村（居）“創安”工作，結合普法宣傳，狠抓基層創安，認真抓好“三個一批”即鞏固一批、創新一批、培育一批，使創安的覆蓋率不斷擴大。

3、加強對流動人口的管理，抓好“兩勞”回籍人員的安置幫教工作。今年我鎮對流動人口實行了證件化管理，憑證用工，流動人口的《暫住證》、《務工證》、《計劃生育證》有效發放率達80%以上。對“兩勞”回籍人員進行幫教，登記造冊，全鎮現統計“兩勞”回籍人員43人（公安分局提供數據），重點人員共計352人（公安分局數據），對“兩勞”回籍人員鎮村落實了幫教措施，廣開就業渠道，從政策上引資金上扶，困難上幫等多種途徑安置工作，有效解決“兩勞”回籍人員的后顧之憂。

第四篇：社會治安綜合治理工作匯報（共）

三合鄉社會治安綜合治理工作匯報

中共三合鄉委員會 2008年2月

我們三合鄉位于林甸縣西北部，扎龍濕地的東側。幅員面積62萬畝。全鄉共有12個行政村，59個自然屯，97個村民小組，8,060戶，28,577口人。交通便利，資源豐富，鄉村集貿繁榮，旅游經濟發展迅速，人口流動量逐年增多，治安管理相對復雜。一年來，三合鄉按照“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針和“因地制宜,循序漸進”的原則，以創建平安鄉、平安村為工作重點。從抓熱點、抓制度、抓治理、抓服務等多方面入手，確實把社會治安綜合治理各項措施落到實處。在全鄉建立基層調委會13個，設立警務區3個，組建保安中隊三個，聘用專兼職保安員19人，實現在公安、司法聯合辦公。共創建市級以上平安村9個，省級平安村3個。2007年全鄉實現了無重大刑事案件，無重大交通事故，無重大火災，無黃、賭、毒案件，無邪教活動組織的好業績，群眾的安全感明顯增強，對治安狀況滿意率達到95%以上。

一、加強領導 落實責任 確保社會平安穩定

黨委、政府歷來高度重視社會治安綜治工作，班子成員牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的觀念。把維護社會穩定工作和社會主義新農村建設放在同等的地位來抓。一是加強機制建設，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。全面實行“四個納入”，即把治安綜治工作納入為領導干部特別是村主要干部政績考核的重要項目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入千分制目標管理考核的重要內容；納入評先評優的必備條件。簽訂三份治安綜治責任狀，即鄉、村（單位）、屯逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。認真組織兩次檢查，即半年檢查和檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起，與責任人的工資獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。落實“一票否決”權，在組織的各種評先評優表彰中，實行綜治工作“一票否決”。同時，鄉黨委不斷加強對穩定工作領導，尤其是在黨的十七大期間，始終把穩定工作列入重要議事日程，先后投入資金1.3萬元，主要領導親自掛帥，做好涉法涉訴當事人的思想工作，圓滿完成了穩控工作任務。同時規范上訪行為，引導上訪人走法律程序。老上訪戶李桂珍經縣人大、政法委、法院、信訪辦、農委五家聯合辦案，最后確定為無理訪。纏訪戶張玉英現在進入行政復議程序。通過行之有效的工作方式，不但規范了信訪工作，也有效的遏制了越級上訪的勢頭。為今后穩定工作提供了借鑒。

二是加強隊伍建設，鄉成立維護穩定領導小組，村建立調訪室，屯設糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員，形成了鄉村屯三級工作網絡格局?，F在全鄉共建成調訪室13個，有屯維穩工作“三大”員268人。到目前為至，全鄉共調解基層各類矛盾和糾紛213件，提供信息57條，極大地維護了社會的穩定。全鄉建立由19人組成的保安中隊、保安分隊，并建立了領導組織和各項制度，我們還建立了保安員檔案、工作臺帳和“五聯動”記錄，分別在慶豐村、建華村和勝利村設立了三個警務室，共投入資金4.5萬元用于保安中隊的軟硬件建設，實現保安中隊統一著裝、統一管理。

三是加強宣傳力度，大力宣傳新的《國務院信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規，教育群眾依法有序、逐級上訪反映問題，增強村民守法的自覺性。今年全鄉共發放信訪明白紙3000余份，下發《送你一把平安鎖》等治安防范書籍1萬余冊，書寫永久性標語50多條。深入開展法制宣傳活動，先后在建國、建新等村對村民進行政策、法律、法規宣傳，開展反邪教警示教育。在中小學生中開展了“帶法回家”活動，讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進家庭，近千名家長受到了法制教育；司法所、派出所和學校結對共建，定期到學校進行法制講座，提高了學生的學法熱情和守法自覺性。

四是加強各項制度的落實，一是繼續落實領導包案制度，實行“五包”：即包接待、包協調、包調查、包落實、包穩定。二是實行信訪工作分工負責制。建立和完善了“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪工作領導責任制。三是繼續實行領導干部接訪值班制和領導干部下訪制。在鄉信訪接待室保證每天有一名副職以上領導值班，主要領導保證每周到所包村下訪一次。四是實行信訪工作責任追究。對工作措施不力，不及時處理問題，導致群體性事件發生嚴肅追究相關人員的責任。五是加強矛盾糾紛排查調處，按照抓早、抓細、抓實的原則，定期分析、超前摸排，包村領導、包村干部為第一責任人，變群眾上訪為干部下訪，充分發揮鄉村兩級安全預警網絡的作用，每周上報一次排查結果，進行分析處理，做到小問題不出村、大問題不出鄉。對已經發生的上訪事件，鄉、村主要領導及時到位，面對面做群眾工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出門。今年全鄉共排查出各類矛盾糾紛15件，已有13件得到了圓滿解決。排查出信訪隱患3起，已全部化解。排查出集體訪隱患2起，已全部化解，年內沒有發生一起集體訪和越級訪。

六是加強社會監督，對村財務收支、資源發包、宅基地審批等情況實行公開，讓群眾看得清楚，看得明白。落實減輕農民負擔的各項政策,堅決制止亂攤派，亂罰款的行為，嚴肅查處鄉村干部違紀問題,對群眾來信來訪中反映侵害群眾利益的案件，做到有案必查、查實必究，確保群眾利益不受侵害，從根本消除不穩定隱患。

二、科學籌劃 整體推進 確保平安創建工作取得實效

我鄉平安創建工作實施“四個一”工程，即上下一條線、縱橫一個面、整體一張網、創安一面旗。（1）、上下一條線。就是鄉、村、屯三級干部在平安創建工作中，都緊緊抓住“平安”這條主線，成立鄉村屯平安創建領導組織，鄉由書記、鄉長親自抓，分管政法的副書記具體抓，村由黨支部書記為直接責任人，村民小組組長為具體責任人，全鄉形成了從上到下一條線。（2）、縱橫一個面。即在創平工作中，把“防”和“打”有機的結合起來。從思想防起，利用法制學校、家長學校、黨校等教育陣地，對群眾進行法制方面的宣傳教育；從措施防起，實行內防外堵。內防 “守好村，護好院，管好門”，全鄉12個村都建立了“十戶聯防”組織，建國村實行了“中心戶長”制，每20戶評選一名組織能力比較強的中心戶長維護治安。外堵，主要是鄉派出所和保安隊在交通要道，重點路段，不定時設卡，圍堵作案人員及“五小”車輛，把不安全隱患盡量消除在發案之前；（3）、整體一張網。平安創建工作，要有一個切實有效的防范網絡。一是充分用好派出所、司法所、法庭三支專職隊伍，發揮他們在打擊犯罪，調處矛盾方面力量優勢，為平安創建服務；二是用好新型群眾性團體的力量，如各村的各種協會、個體私營企業，調動起他們自我保護、自我防范、自我服務的意識；三是用活人力資源。發動老黨員、老干部、老知識分子作為治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”創評機制，充分發揮家庭對子女及成員的教育引導作用，使家庭成為構筑平安的前沿。五是積極開展“誠信服務、平安旅游”主題服務活動，在郭氏生態湖和北甸園旅游景點成立了警務室，每周雙休日派民警幫助維持治安，還在顯著位臵設立了平安創建宣傳牌。今年三合鄉共接待游客十多萬人次，沒有發生一起治安案件。（4）、創安一面旗。把平安創建工作列入各村、各單位的工作和責任制考核當中，實行創安工作“一票否決制”。把平安創建工作作為維護全鄉社會穩定、創造和諧發展環境的重中之重常抓不懈，全鄉已獲省級平安村2個、市級平安村10個，12個村全部是縣級平安村。

三、加大投入 保障到位 確保平安創建工作正常運轉

為了保障平安創建工作的正常有序開展，我們鄉、村兩級在財政資金相對緊張的情況下，加大投入力度，2007年全鄉社會治安綜合治理工作共投入經費8.5萬元。慶豐、建華和勝利村分別在辦公 條件緊張的情況下，騰出辦公室做為警務室，勝利村警務室面積達到70平方米。并全部做到有辦公桌椅、檔案柜、辦公電話、警務用車、圖版及各種登記記錄。為了營造宣傳氛圍建永久性宣傳板三塊，寫各種標語口號127處，印發平安創建宣傳單1萬多份。綜治工作人員待遇按上級要求全部發放到位，保安員年工資平均達到4000元以上。工作人員實行了統一著裝，僅此一項投入22000元。

四、提高效率 遏制犯罪 確保群眾安居樂業

2007年全鄉受理各類報警 320起，立刑事案件20 起，破17起，破案率為 85 %。受理各類治安案件145 起，查處治安案件140 起，查處率90%；查處違反治安管理條例人員 35人，其中行政拘留 20人，與上年同比，刑事發案率減少 10 %,治安案件發案率減少20 %。全鄉沒有發生重大刑事案件，沒有發生重大交通事故，沒有發生重大火災，沒有黃、賭、毒案件，無邪教活動組織。12個村委會、59個村民小組無群體性上訪，8個村委會、41個村民小組無刑事案件發生，6個村委會無治安案件發生，6個安臵幫教對象無1人出現重新犯罪現象。

三合鄉社會治安綜合治理工作，從總體形勢上有了一個大的提高，主要是建立了一個群防群治、上下聯動的穩定工作新體系；構建了一個鄉黨委決策，有關部門配合，政法、武裝、司法所、派出所實施的穩定工作新格局；形成了一個以十戶聯防為基礎，以情報信息收集為重點，以消除各種影響社會穩定因素為目標的穩定工作新局面。

穩定的治安形勢，和諧的發展環境，進一步促進了三合鄉社會和經濟的快速發展，2007年三合鄉實現生產總值1.92億元，人均收 達到4.048元，優勢明顯的旅游、農產品加工、綠色稻米、葦草編織四個經濟板塊，成為經濟發展新的增長點。新家農村建設取得新的突破，全鄉黑色柏油路鋪裝達到98公里，通村屯紅磚路達到78公里，有6個村實現“屯屯通”，4個村基本實現“戶戶通”。新建節能房568戶，1589間，全鄉的磚瓦化率達到40%以上。自來水入戶2700戶，安裝“數字多路微波”電視和有線電視1280戶，新建成的住宿制小學、慈心醫院已投入使用。在全縣率先建設集沼氣、日光溫室、廁所、豬舍于一體的“四位一體”生態家園模式庭院節能溫室100戶，為加快全鄉的新農村建設步伐奠定了堅實的基礎。

第五篇：街道社會治安綜合治理工作總結（共）

月湖街社會治安綜合治理工作總結

月湖街位于漢陽區北部，東以江漢一橋為界與晴川街相鄰，西至赫山北路與江漢二橋街相鄰；南以京廣鐵路線和琴臺大道為界與翠微、五里墩、琴斷口街毗鄰，北臨漢水。行政轄區面積約3.45平方公里，其中水域面積約0.8平方公里。全街下轄6個社區，常住戶數5908戶、常住人口17420人、暫住人口12037人、寄住人口2289人，總人口31746人。有5個警務室，鄰里守望點7個，安保隊員63人，流動人口服務管理員10人，治安志愿者180余人，社區調委會6個，民調員33人，各社區共有民調小組22個，民調員110人。近年來，街工委、辦事處堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府建設“實力漢陽、繁榮漢陽、生態漢陽、和諧漢陽”的發展思路，緊密結合月湖因大拆大建、企業改制等方面引發的各類矛盾和不穩定因素，切實加強基層基礎綜治信訪維穩工作，以服務大拆遷、大項目落地開工建設為抓手，以營造月湖發展軟環境建設，促進月湖大發展為目標，以維護居民群眾根本利益為出發點，從解決群眾反映的重、難點問題著手，重點在化解矛盾糾紛、促進案結事了上下功夫，始終筑牢綜治信訪維穩第一道防線，綜治信訪穩定工作取得明顯成效。曾獲得“全市社會治安綜合治理工作先進單位”、“漢陽區信訪穩定工作立功單位”、“漢陽區綜治工作優勝單位”等多項榮譽。

一、基本工作情況

（一）信訪穩定工作

1、嚴格落實信訪穩定工作責任制。成立街穩控工作領導小組，由街主要領導對我街穩定工作負總責；街分管領導具體負責全街穩定工作“包?！必熑沃萍爸蛋嘀贫鹊亩酱俾鋵?；下設幾個工作專班，分別制定穩定工作防控預案和落實措施；科室、部門負責人具體負責各“包?！毙〗M穩定工作對象的跟蹤服務和包不越級赴省、市、進京上訪的勸阻工作；社區群干根據信訪穩控人員的戶籍區域隨“包保”專班開展工作。加強排查、研判，落實穩定工作每周排查、每日上報制度，強化落實信訪穩定工作責任制，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題。經排查，我街目前不穩定工作的重點主要是拆遷群體、落私群體和個別大企業退休職工為維權而引起的上訪。重點人員有11人，多次進京、赴省上訪。今年4月和10月，先后協調解決了碧水晴天社區居民與物業開發公司因停車位轉讓以及三江航天工地因農藥廢氣污染導致的擬封堵琴臺路群體性事件2起；協調解決拆遷遺留雜案3戶，努力維護社會穩定。截止十月底，共接待來訪群眾380余批次，900余人次，辦理上級交辦的信訪事件15件，辦復、回復率100%。

2、遏制進京滬到省非正常上訪。為遏制上訪人員進京到省非正常上訪，我街領導及相關“包?！毙〗M成員作了大量的工作，但由于上訪人員多數不在我轄區居住，做好他們的穩控工作有一定難度。今年以來，我街進京上訪人員20人次，到市上訪人員有35人次，對以上非正常上訪的人員，街道和派出所相關領導對其進行了教育訓誡，其中還對吳桂娥、康幗君、孫明明三人予以行政拘留處罰。

3、開展重大事項社會穩定風險評估工作。對照市、區政府有

關開展重大事項社會穩定風險評估工作要求，我街制定了《月湖街關于建立重大事項社會穩定風險評估機制的意見》、《月湖街重大事項社會穩定風險評估辦法》，嚴格落實重大事項社會穩定風險評估各項工作。

4、加強維穩基層基礎工作，確保穩控經費落實。建立街道、社區兩級穩控工作網絡，對重點時段、重大活動專門制定穩控工作應急預案，必要時街機關干部、社區群干全員上陣，24小時“包?！笔乜?，并在節假日、“兩會”期間等敏感時期上門慰問，及時穩定上訪人情緒。今年以來街道用于穩控工作的經費共計12萬元。

（二）社會治安綜合治理工作

1、預防和處理邪教工作

按照區“610”辦公室開展“無邪教社區”創建的工作要求，我街及時調整工作專班，制定創建方案，摸排轄區“法輪功”頑固分子，落實“三幫一”幫教措施，保障了轄區無“法輪功”人員犯罪案件發生。實現“法輪功”人員進京滋事、群體聚集鬧事、電視插播3個為零的目標，繼續教育轉化鞏固率達到100%。

2、嚴打整治工作

學校周邊整治。我街因拆遷已無中小學校，現只有幼兒園一所，位于轄區碧水晴天社區。在維護幼兒園安全穩定的工作中，我街嚴格按照區委、區政府的有關工作要求，認真貫徹落實。一是成立由13人組成的護校隊，包括了民警、安保隊員、園方管理人員等各方力量。二是聘請學校專職保安1人、社區安保隊員1名，配備警棍2只。三是針對幼兒園院墻過低，街道已協調各方將圍墻加高，使轄區幼兒園師生安全得到了切實保障。

重點地區整治。針對轄區琴臺文化宮周邊存在的卡拉OK噪音擾民、無證攤販售賣淫穢光碟及圖書、流動人員犯罪等問題，我街堅持實行“一個地區（問題）、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底、限期綜合整治”的包保責任制，通過明確職責分工、加強夜間巡查等有效工作措施，該重點地區的治安問題得到有效治理，治安狀況得到明顯改善，琴臺地區周邊卡拉OK噪音擾民、無證攤販售賣淫穢光碟及圖書、流動人員犯罪等問題得到有效控制。

滾動排查、打擊整治和管理建設有機結合，建立排查整治工作長效機制。在網吧整治、建筑工地、鐵路護路、出版物市場專項整治工作中，我街始終堅持排查整治工作的制度化、規范化、常態化。今年，我街在摸排建筑工地的時候，根據當事人提供的線索，成功打掉了一個少數民族敲詐勒索團伙。轄區華潤臵地〃中央公園建筑工地在今年4月有10名回民來到工地應聘做工，工地方在得知其回民身份后并沒聘請他們，就因沒聘請他們，此10人要求工地方給予他們每人1500元的補償，并連續幾天在工地騷擾施工，使工地無法正常開工建設。工地方在不堪其擾的情況下撥打110，派出所出警后將10人帶回詢問。經比對，其中有一名叫李文才（31歲，新疆阿爾泰人）的人，屬江蘇公安機關網上逃犯。根據收集的相關線索，派出所民警進一步深挖，發現此團伙曾在漢陽、硚口、武昌、洪山等區以少數民族身份要求工地開回民食堂、尊重民俗習慣等各種理由進行敲詐勒索犯案20余起，涉案金額20余萬元。經過派出所干警的連日取證調查，團伙成員對犯罪事實供認不諱，現該團伙已被打掉。

3、預防可防性案件和治安災害事故。構建群防群治網絡，促進可防性案件全面下降。在加強治安防控體系建設工作中，我街充分發揮專群結合、有償和義務相結合的群防群治隊伍作用，廣泛動員組織群眾開展聯防和自防，重點開展社區安全防范網絡建設，并因地制宜，積極推進物防技防措施落實，以形成人防、物防、技防相結合的防控網絡。

在預防火災災害事故方面，為認真汲取硚口區武勝路“1〃17”火災事故慘痛教訓，我街在轄區范圍內開展了“大排查、大整治、大宣傳”消防安全專項整治行動，檢查單位90余家，發現整改火災隱患20處。為鞏固專項整治成果，筑牢“四類場所”消防安全的防線，街工委、街辦事處將“四類場所”消防安全專項整治行動作為一項長期性的工作來抓，確保我街無重大火災、爆炸等治安災害事故發生。每逢重大“節、慶”期間，街綜治辦都會協同有關部門組織各社區進行節前火災安全隱患檢查，清查火災隱患，預防火災事故，督促存在隱患的單位、部位及時進行整改。把責任落實到人，將重大、一般火災隱患整改分別控制在政府目標內。

4、轄區視頻監控建設和社區技防管理。經對轄區23家單位和3個社區開展視頻監控系統摸底調查，轄區現共有監控視頻探頭769個，正常使用的探頭有751個。在加強治安防控體系建設工作中，我街充分發揮專群結合、有償和義務相結合的群防群治隊伍作用，廣泛動員組織群眾開展聯防和自防，進一步健全基層治安防控體系，重點開展社區安全防范網絡建設，并因地制宜，積極推進物防技防措施落實，以形成人防、物防、技防相結合的防控網絡。

（三）基層站所工作情況

我街有5個社區設立了警務室，設有流管站3個。在實有人口實有房屋調查登記工作中，全街共完成入戶采集實有房屋登記入庫3155間（套），核對人口信息31755人，同時保障網內數據的有效性和時效性。在今年辦理武漢市居住證工作中，我街現已辦理居住證3091張。

在街司法所的指導下，今年以來，街兩級調委會調處各類民間糾紛12件，調解率為100%，調解成功率達到100%，各社區調委會簽訂民調協議書2份，協議書履行率100%，得到了居民群眾廣泛的認同和支持，提高了社會公信力。目前有6名矯正對象正在服從矯正監管，就業率達到了83%?！皟蓜凇被貧w人員安臵幫教銜接率達100%，安臵率達百分之66%。

二、隊伍建設情況

1、街綜治機構建設情況。按照區綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》，我街在原有職數限額內增設了1名工委副書記分管政法工作，專抓社會治安綜合治理和維護社會穩定工作，并落實了1名綜治辦專職副主任(正科級)。此外，街道按照轄區人口人均不少于1元、每個社區每年不少于5000元的標準落實了綜治工作經費。

2、綜治骨干隊伍建設情況。在加強治安防控體系建設工作中，我街充分發揮專群結合、有償和義務相結合的群防群治隊伍作用，廣泛動員組織群眾開展聯防和自防，進一步健全基層治安防控體系，并重點開展社區安全防范網絡建設。轄區現共有社區群干42人、安保隊員63人、流動人口協管員10人、治安志愿者190人、義務關照員345人、門棟組長246人，群防群治專（兼）職力量共計896人，達到轄區人口的5.1％，并因地制宜，積極推進物防技防措施落實，以形成人防、物防、技防相結合的防控網絡。安保隊員、協管員隊伍的“五險”均落實到位。

三、社會管理創新工作基本情況

1、鐵橋社區老年網吧義務監督小組。針對該社區內有一所船舶技術學院，轄區內有三所網吧的實際情況，社區根據其群干力量薄弱，經費不足的實際情況聯合了社區一些熱心公益事業，甘愿奉獻余熱的離退休老黨員、老干部，組建了一支網吧義務監督小組，對轄區內的網吧進行巡查監督。網吧義務監督小組由六名退休的老人組成，平均年齡61.5歲，街道為他們配備了背包、手電筒、毛巾、帽子、袖章、風油精、水性筆、筆記本等用品，他們每天兩人一組分時段的定期不定期對轄區網吧巡查監督，協助網吧業主搞好網吧安全、環境等工作，使轄區內未成年人進入網吧的現象大幅度減少，極少有沉迷網吧的青少年，受到轄區居民群眾的好評。該項工作作為我街社會管理創新試點項目已向區綜治辦申報。

2、“兩實”全覆蓋管理。此項工作作為街道的一項重要工作內容之一，在街主要領導的重視下，作為一項長期的工作任務來抓。我街已采集房屋套數有3155套，已錄入房屋套數有3155套；已采集實有人口數31755人，已錄入實有人口31755人（其中：常住人口17420人、流動人口12037人、寄住人口2289人、境外人員6人、未落人員3人）；已采集實有單位326家，已錄入實有單位326家。

3、吸毒人員管控。采取“四位一體”的幫教措施開展吸毒人員幫教，落實幫教力量432人，幫教率達到100％。為鞏固“無毒社區”創建成果，以社區為單位加大宣傳力度，利用廣播、宣傳欄、板報等形式進行吸毒的危害性宣傳，全面落實禁毒工作的各項措施，投入禁毒經費9000余元。在“無毒社區”創建工作中充分做到組織健全、人員落實、經費有保障。

4、刑釋解教人員管理。我街現有在冊刑釋解教人員31名，其中刑釋人員26名，解教人員5名。5月，根據市、區司法局有關精神，我街與派出所、司法所、社區聯手，將轄區內五年刑釋和三年解教人員進行了排查，并建立了檔案，掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況。對于生活有困難的并且符合條件的刑釋解教人員，我們及時聯系社區及相關部門為其申請低保等社會救濟。目前轄區共有5名刑釋解教人員享受低保。無一人重新犯罪。

5、煙草專賣社區化管理。按照區煙草專賣局創建新“三無”社區的工作部署，我街從狠抓集中整治和市場凈化工作入手，以實現無公開擺賣為基準的市場凈化率達到95％以上。宣傳方面，社區黑板報有關煙草專賣工作按要求每月更換一次宣傳內容，為轄區違規經營戶逐步減少，守法經營戶不斷增加起到了重要作用。由于工作成效顯著，我街成為漢陽區第一批受檢的“漢陽區卷煙零售市場監管示范街道”。

四、存在的問題及困難

1、上訪人員無理纏訪。個別上訪人在經過街道的反復做工作后，因不能滿足個人的不合理要求，繼續越級上訪或重復上訪，我街主要是在拆遷和企業改制方面存在這種情況。還有些信訪件

和上訪人員提出的有關問題，明顯不符合政策要求，且重復同一訴求，街道也多次就同一信訪問題予以解答和回復，但上訪人還是重復信訪、纏訪，街道已是疲于應對，然而對這些人卻無強制性的對策。

2、安保隊管理體制不順。多數社區反映，安保隊存在兩頭管理的情況，而且大多數社區的安保隊都由管段民警直接管理，社區在開展治安防范工作的時候，有時都很難調動安保隊，甚至在工作中為此還與管段民警發生過矛盾，因此安保隊的管理主體應需明確。此外，鑒于安保隊、協管員這一街道主要的治安骨干力量對轄區治安工作的貢獻，建議設立專項的工作經費，用于表彰工作成績突出的集體和個人以及突擊加班工作的補助發放，形成激勵機制，促進轄區治安環境持續改善。

3、轄區可防性案件有所上升。近幾年來，我街可防性案件每年都呈下降的趨勢，每年都有約6%左右的降幅，但今年截止目前，我街可防性案件發案63起（入室盜竊26起、電動車盜竊案37起），比去年同期上升13起，可防性發案率上升26％。發案率上升有著多方面的原因，一是電動車盜竊案納入可防性案件目標拉高了轄區發案總數；二是轄區拆遷范圍大，一些拆遷戶家中無人看守，給犯罪分子留下可乘之機；三是碧水晴天社區居民與轄區物業關系不和，居民不交物業費，物業公司收不到錢就請不了人，形成了惡性循環，該小區入室盜竊案件居高不下。

4、人戶分離問題嚴重。我街共有6個社區，其中3個社區已全部拆遷，還有1個社區已拆遷一大半，拆遷搬走的居民大多數都沒有將戶口遷出，導致我街人戶分離的問題顯得尤為突出。特

別是對涉毒人員、重點人員、穩控對象、刑釋解教人員的管理非常困難，很多部門將許多已經遷走戶口的人員還掛名在街道管理，即不能轉走也不能注銷，往往街道要想穩控或調查了解一個人員的情況要跑遍武漢三鎮，工作成效卻是事倍功半。

5、綜治工作人員不足。按照街道綜治機構建設的標準，我街應有5名專職綜治工作人員，但街道目前的狀況是：除街工委副書記兼任綜治辦主任、街辦事處就配有一名綜治辦專職副主任。對于要求越來越高、管理越來越細化的社會管理綜合治理工作任務，街綜治辦的壓力非常大，最明顯的是感到人員不足。社區負責綜治工作的人員主要是治保主任和信訪專干。但社區在近兩年來的工作負擔是越來越重，各級政府、各部門、各專項工作都要檢查社區，社區治保主任和信訪專干也是不由自主地將大量工作時間花在應付上面各級各方面的檢查，而對本職的綜治工作卻無機顧暇，已至工作職責不明確，甚至責任意識不強，這些問題都有待改善。

月湖街綜治辦

2011年12月26日