第一篇：淺議 采招人員提高水平的五個(gè)臺(tái)階

淺議 采招人員提高水平的五個(gè)臺(tái)階

一、入門階段

這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是：

1、從事有關(guān)采購招標(biāo)工作時(shí)間很短（0——半年左右）。無論是來自其他行業(yè)，還是剛剛從有關(guān)學(xué)校畢業(yè)，對(duì)于政府采購和招標(biāo)投標(biāo)幾乎沒有多少概念或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、如果集中、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和政令，往往感到似懂非懂，心里沒有把握。看到、聽到別人爭(zhēng)論問題，自己會(huì)覺得“公說公有理，婆說婆有理”，無法提出自己獨(dú)立的意見。

3、如果參與具體的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，往往容易記不清楚完整的程序。可能忙中出錯(cuò)。一般說來，這一時(shí)期自己很難獨(dú)立工作，多是跟著比較“老一點(diǎn)”的同事學(xué)習(xí)。

4、跟隨比較“老一點(diǎn)”的同事完成一項(xiàng)采購招標(biāo)工作后，還不太會(huì)及時(shí)總結(jié)，找出成功經(jīng)驗(yàn)

和不足之處。

5、一般的話，新人往往上進(jìn)求學(xué)，無論對(duì)于采購招標(biāo)，還是涉及到的其他知識(shí)，提出并希

望得到解答的問題都很多。

入門階段加速提高的辦法和途徑：

1）最好的辦法是單位對(duì)新人有一個(gè)專門的培訓(xùn)（時(shí)間為一周左右），系統(tǒng)的講解有關(guān)的法律法規(guī)和招標(biāo)投標(biāo)的主要程序知識(shí)。介紹并講解本單位對(duì)于采購招標(biāo)的管理制度和有關(guān)的細(xì)節(jié)要求。

2）單位安排比較“老一點(diǎn)”的同事或者項(xiàng)目經(jīng)理，帶著新人作幾個(gè)具體的項(xiàng)目，隨之講解、簡(jiǎn)介工作中的要點(diǎn)。

3）自己深入理解體會(huì),最好自己堅(jiān)持寫下學(xué)習(xí)筆記。

4）最好人手一冊(cè)的學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法釋義》和《政府采購法釋義》，反復(fù)學(xué)習(xí)、理解；

5)可以學(xué)習(xí)有關(guān)參考書。我知道的，比較通俗的參考書，是國(guó)家發(fā)改委和機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心合編的《招標(biāo)投標(biāo)培訓(xùn)系列教材》2004，共三冊(cè)。各個(gè)招標(biāo)公司應(yīng)該都有。

6）如果能夠利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，也是不錯(cuò)的辦法。不少網(wǎng)上論壇都可以做到這一點(diǎn)：國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)社區(qū)論壇，在商務(wù)部主管的機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)方面比較專長(zhǎng)；筑龍網(wǎng)的招標(biāo)投標(biāo)版塊，對(duì)于工程招標(biāo)投標(biāo)，議論比較充分；中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)的BBS，上面有唐廣慶老師的答疑，權(quán)威又細(xì)致。……

在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)論壇上，版主dzcdzc發(fā)帖《剛從事招標(biāo)業(yè)的新人可以從以下幾個(gè)問題入手》，列出了新

人重點(diǎn)抓住的幾個(gè)問題，比較精干：

【剛從事招標(biāo)業(yè)的新人可以從以下幾個(gè)問題入手

招標(biāo)部門新員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱

第一部分 招標(biāo)文件編寫與發(fā)售 政府采購的類型有哪些，有什么區(qū)別？ 招標(biāo)文件包括哪幾部分，編寫招標(biāo)文件的時(shí)候，應(yīng)該注意哪些問題？ 如何聯(lián)系印刷招標(biāo)文件，如何發(fā)布招標(biāo)公告。如何發(fā)售標(biāo)書，購買記錄等記包括哪些內(nèi)容，財(cái)務(wù)程序如何辦理等

第二部分 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中有哪些紀(jì)律需要遵守 2 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的程序是怎樣的，需要準(zhǔn)備哪些文件 3 評(píng)標(biāo)專家如何在網(wǎng)上抽取，評(píng)標(biāo)中如何接待專家與用戶？ 評(píng)標(biāo)工作餐如何安排，開評(píng)標(biāo)費(fèi)用如何申領(lǐng)。

第三部分 后續(xù)工作 評(píng)標(biāo)后如何回答投標(biāo)商的詢問、質(zhì)疑 2 投標(biāo)保證金如何辦理退款手續(xù) 3 如何收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)】

（引文完）

我感覺，這里需要注意的問題有4 個(gè)：

首先，是能否正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)。20多年來，中國(guó)從國(guó)外引進(jìn)“政府采購”和“招標(biāo)投標(biāo)”，一直是在光明與黑暗的斗爭(zhēng)中發(fā)展的。如果初入門者不能全面的看待形勢(shì)，只看到在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)中存在那么多的問題，就很容易喪失信心，喪失自己前進(jìn)的動(dòng)力。

其次，如果初學(xué)者羞于面子，不好意思或者不敢請(qǐng)教他人，完全打算靠自己獨(dú)立摸索，則進(jìn)步不可能迅速；有的人愿意請(qǐng)教“專家”，卻忽視了自己周圍的老同事和其他同齡人，也局限了自己。需知“三人行必有我?guī)煛钡牡览恚蜃约褐車娜苏?qǐng)教，更具有直接和針對(duì)性的特點(diǎn)。

第三，過于急于求成，需知“欲速則不達(dá)”。新 人參加采購招標(biāo)工作，如果從自己接觸的具體實(shí)務(wù)入手，應(yīng)該能夠比較快的掌握各種基礎(chǔ)知識(shí)和技能技巧。比如，從事設(shè)備國(guó)際招標(biāo)比較多的，就重點(diǎn)學(xué)習(xí)商務(wù)部的 13號(hào)令，以及有關(guān)國(guó)際招標(biāo)范本。如果是從事工程招標(biāo)比較多的，就重點(diǎn)學(xué)習(xí)發(fā)改委等部委的聯(lián)合政令以及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,（包括最新施工招標(biāo)有關(guān)范本）。如果是政府采購，就重點(diǎn)學(xué)習(xí)財(cái)政部的18號(hào)令。……

如果，新人不注意學(xué)習(xí)這些基本的法律法規(guī)政令，而去研究一些難題，比如“兩法關(guān)系”；比如“低于成本價(jià)中標(biāo)”問題，比如“串通投標(biāo)”問題，等等，反而影響自己學(xué)習(xí)掌握基本知識(shí)、技能的進(jìn)度。

第四、最好參加正規(guī)的外面的培訓(xùn)班，經(jīng)常有組織的。但是須注意，招投標(biāo)協(xié)會(huì)多次提示說，由于國(guó)家“招標(biāo)師”的培訓(xùn)尚未開始，有些地方的培訓(xùn)，不是招投標(biāo)協(xié)會(huì)授權(quán)的。（大意）。我以為，我們應(yīng)當(dāng)警惕那些只為了“賺錢”，而不顧及實(shí)際效果的所謂培訓(xùn)。其中，還可能傳授一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

各人的具體情況會(huì)有所不同；大體上，入門階段的時(shí)間，在半年到1年之間。

二、采購招標(biāo)人員的初級(jí)階段（相當(dāng)于助理采購招標(biāo)師）：

我個(gè)人感覺，初級(jí)階段是一個(gè)全面熟悉采購招標(biāo)以及實(shí)踐的階段。

對(duì)此階段的要求，有一篇文章（上海市政府采購網(wǎng)《政府采購人員的任職要求與資格認(rèn)

定》）說得比較好，摘錄如下：

【政府采購人員是專業(yè)人員，但政府采購是綜合性的業(yè)務(wù)，所以，政府采購人員除具備專業(yè)

知識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)具備其他相關(guān)的知識(shí)。

一是法律知識(shí)。政府采購主要特征之一就是方式和程序的法定性，所以，政府采購人員首先要熟悉政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章。《政府采購法》是政府采購的基本法，應(yīng)當(dāng)充分理 解和掌握，與政府采購相關(guān)的法律還包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建筑法》等。特別是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法和合同法應(yīng)當(dāng)熟練掌握，以規(guī)范招標(biāo) 行為和簽約行為。

二是經(jīng)濟(jì)知識(shí)。包括一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際慣例

等。

三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)。政府采購人員應(yīng)當(dāng)能夠解讀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，熟悉預(yù)算的編制。

四是商品知識(shí)。政府采購的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。作為專業(yè)從事采購的人員，必須具備相關(guān)的商品知識(shí)。從事貨物采購的人員，要求掌握所采購貨物的功能作用、技術(shù)性能、規(guī)格要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)、價(jià)格構(gòu)成、包裝狀況等；從事工程采購的人員，必須具備建筑工程方面的知識(shí)，包括工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、工程結(jié)構(gòu)、建筑材料的種 類、性能、技術(shù)規(guī)格、工程造價(jià)、工程質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)方面的技術(shù)與知識(shí)等；從事服務(wù)采購的人員，應(yīng)該對(duì)服

務(wù)內(nèi)容、種類、評(píng)價(jià)方式等具備專門的知識(shí)。

五是計(jì)算機(jī)和外語知識(shí)。隨網(wǎng)上采購的推廣，政府采購人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)不僅要熟練掌握辦公自動(dòng)化，還要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟練操作各種采購軟件。】

【除具備上述知識(shí)之外，政府采購人員應(yīng)當(dāng)具備一定的能力和技巧：

一是實(shí)際采購技術(shù)能力。政府采購人員應(yīng)該是精通采購技術(shù)的專家。采購人員應(yīng)當(dāng)掌握一定的采購原理，在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用各種的采購方式和程序。特別是編制采購計(jì)劃和制作

招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)或主持采購談判的技術(shù)。

二是市場(chǎng)分析與判斷能力。政府采購人員應(yīng)當(dāng)具備對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、分析和判斷的能力，能夠及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化的特征及發(fā)展趨勢(shì)。政府采購人員明確政府采購的需求定位，廣泛收集 市場(chǎng)變化信息，研究和分析產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)趨向，善于進(jìn)行采購價(jià)格和采購成本的核算，對(duì)各種不同產(chǎn)品成本進(jìn)行科學(xué)的估算，以實(shí)現(xiàn)政府采購的物有所值。

三是締約與履約驗(yàn)收的能力。政府采購人員能夠制作合同文本，充分理解合同條款的含義，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在合同履行過程中懂得全面適當(dāng)履行合同，懂得行使合同履行的抗 辯權(quán)。及時(shí)了解政府采購的貨物、工程、服務(wù)的履約狀況，掌握商品質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督方面的知識(shí)和技能。

四是政府采購管理能力。政府采購管理是對(duì)整個(gè)政府采購過程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制的過程，它貫穿于整個(gè)政府采購過程之中。政府采購人員應(yīng)該懂得政府采購的管理知識(shí)與技術(shù)，具備政府采購過程管理能力。】（引文完）

在此初級(jí)階段，采招人員能夠配合部門經(jīng)理或者其他老同志，完成項(xiàng)目的部分輔助工作（如，內(nèi)部的申報(bào)；對(duì)外聯(lián)系，包括業(yè)主和供應(yīng)商；編寫招標(biāo)文件初稿；聯(lián)系審查部門；發(fā)布招標(biāo)公告；配合其他人抽取聘請(qǐng)專家；參加開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)……）。

初 級(jí)階段的人員，往往遇到問題，不能也不敢自己直接確定，需要請(qǐng)示。工作中，誰不需要請(qǐng)示? 但這里往往體現(xiàn)出個(gè)人的水平：能不能把問題說得簡(jiǎn)單明了？能不能在請(qǐng)示前，自己提出合適的解決意見建議？遇到難題，能不能設(shè)想如果由自己來解決，有無上 策、中策、下策式的解決方案？

如果多動(dòng)動(dòng)腦子，個(gè)人水平的提高會(huì)比較快；如果只是想著完成上傳下達(dá)的任務(wù)，則需較長(zhǎng)的時(shí)間才能鍛煉提高，甚至限制了自己水平的提高。

初級(jí)階段，最需要注意學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的，還有溝通與處理各種關(guān)系的能力。包括：招標(biāo)代理單位內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；各個(gè)部門之間的配合協(xié)調(diào)。包括與業(yè)主單位的聯(lián)絡(luò)人之間的溝通與協(xié)調(diào)；與各個(gè)監(jiān)督審批機(jī)關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)；與有關(guān)咨詢專家之間的聯(lián)系與溝通；與潛在的供應(yīng)

商之間的聯(lián)絡(luò)與溝通……

不 應(yīng)該一聽到“搞好關(guān)系”，就以為是搞腐敗那一套；社會(huì)上的確有些人，利用“權(quán)錢交換”和各種手段，搞利益關(guān)系聯(lián)盟，從而為自己或者小單位謀私利。那是必須 反對(duì)的。但是，招標(biāo)代理公司，作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，你不做好各種現(xiàn)實(shí)關(guān)系的協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，那人家

為什么非得找你呢？

初級(jí)階段，根據(jù)個(gè)人情況不同，時(shí)間需要也不同，一般大約在1-2年左右。

三、采招人員的中級(jí)階段（相當(dāng)于招標(biāo)師）：

人事部、國(guó)家發(fā)展改革委共同印發(fā)《招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。給了我們最明切的指示。對(duì)于招標(biāo)師，從文件中看出，最關(guān)鍵的是以下幾點(diǎn)：

1、參加考試的資格：

見《暫行規(guī)定》第十條。簡(jiǎn)述起來，對(duì)工程技術(shù)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；法學(xué)專業(yè)而言，就是碩士工作滿2年，其中從事采購招標(biāo)滿一年：大本工作滿4年，其中采購招標(biāo)3年；大專工作滿6年，其中采購招標(biāo)滿4年。……

2、理論和實(shí)踐能力要求：主要體現(xiàn)在《暫行規(guī)定》第14條：

第十四條 招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力：

（一）熟悉招標(biāo)采購方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，具有較豐富的招標(biāo)采購專

業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）編制、審查招標(biāo)采購工作計(jì)劃、招標(biāo)采購文件、招標(biāo)采購合同文本、資格預(yù)審文件

和招標(biāo)采購公告，組織進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)采購活動(dòng)；

（三）組織進(jìn)行投標(biāo)資格審查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（四）主持招標(biāo)采購合同、中標(biāo)合同的談判，參與簽訂招標(biāo)采購相應(yīng)合同；

（五）開展詢價(jià)采購工作，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)采購合同的結(jié)算和驗(yàn)收工作；

（六）妥善解決招標(biāo)活動(dòng)、合同履行等工作中的爭(zhēng)議糾紛。

還體現(xiàn)在全國(guó)統(tǒng)一考試的內(nèi)容上：主要是《實(shí)施辦法》第四、第五兩條：

第四條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目為《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》、《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》和《招標(biāo)采購案例分析》4個(gè)科目。

第五條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試分4個(gè)半天進(jìn)行。《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》和《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》3個(gè)科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)；《招標(biāo)采購案例分析》

科目的考試時(shí)間為3小時(shí)。

由于具體的培訓(xùn)教材尚未出版發(fā)行。我不想過多的討論，以免產(chǎn)生誤導(dǎo)或者其他副作用。

但是，有幾個(gè)關(guān)鍵的問題，我希望大家關(guān)注和辨異：

第一，招標(biāo)師與“工程師”以及“造價(jià)師”；“監(jiān)理工程師”等等有何不同？

我以為，國(guó)家準(zhǔn)備推行招標(biāo)師資格和考試，是一項(xiàng)新的事務(wù)，人們的認(rèn)識(shí)也必然有一個(gè)過程。有的人會(huì)想：我已經(jīng)是工程師或者造價(jià)師了？還有什么必要去考招標(biāo)師呢？

我以為，招標(biāo)師和現(xiàn)存的其他職稱，主要有一下幾點(diǎn)區(qū)別：

1）現(xiàn)有的工程師；造價(jià)師；監(jiān)理工程師，經(jīng)濟(jì)師等等，多是專業(yè)技術(shù)職稱（造價(jià)師似乎是技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和資格），而招標(biāo)師是含有對(duì)法律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、技能綜

合的一種知識(shí)技能要求的從業(yè)資格。

2）權(quán)威性不同：各種職稱，多是地方和部門考試考核通過后頒發(fā)的證書；由于各地各部門掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同，所以，各個(gè)職稱的“含金量”也不相同。而招標(biāo)師是全國(guó)統(tǒng)一考試，標(biāo)準(zhǔn)

一致，更能保證質(zhì)量。所以，“含金量”應(yīng)該比較高。

3）招標(biāo)師，更接近國(guó)際慣例。我國(guó)的有關(guān)改革，更深入進(jìn)行，更加接近國(guó)際慣例。我所知道，國(guó)際上，很少有“評(píng)職稱”之說。我看到過的德國(guó)、日本等國(guó)技術(shù)人 員的證書（復(fù)印件），都是國(guó)家注冊(cè)工程師；需要象醫(yī)務(wù)人員一樣，參加國(guó)家統(tǒng)一考試，方可取得注冊(cè)資格。許多國(guó)家的從業(yè)資格，是各個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“采購 師”，目前，英國(guó)、美國(guó)、加拿大等等

各國(guó)，都有在我國(guó)舉辦培訓(xùn)和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。2005年，我寫過如下看法（參看本人《斗膽評(píng)說政府采購十大問題之六——教育培訓(xùn)》2006

年7月發(fā)表）（摘錄）：

（5）政府采購和招標(biāo)人員的資格認(rèn)證問題更是需要認(rèn)真研究的。且不說這涉及行政許可法，單就目前勞動(dòng)部門進(jìn)行的采購師認(rèn)證來說，多半是針對(duì)企業(yè)物流和企業(yè)物資方面的采購知識(shí)而進(jìn)行的認(rèn)證。其培訓(xùn)內(nèi)容，以本人觀點(diǎn)看，與政府采購和招標(biāo)的要求相差不小。

是否需要其他部門或者采購協(xié)會(huì)招標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證，這個(gè)問題過大，不詳細(xì)說了。

（6）值得特別注意的是，一些國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的有識(shí)之士，看到了我國(guó)政府采購的巨大市場(chǎng)和人才的需求，紛紛推出有關(guān)美國(guó)、英國(guó)或者加拿大等國(guó)的采購師培訓(xùn)和 認(rèn)證活動(dòng)。報(bào)刊上經(jīng)常刊登其廣告。據(jù)說，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有數(shù)千人取得了他們具有國(guó)際承認(rèn)資格的證書。加拿大采購協(xié)會(huì)與清華大學(xué)合辦的認(rèn)證采購師300多人已經(jīng)畢 業(yè)。現(xiàn)正舉辦第二期培訓(xùn)。報(bào)名者要求大專學(xué)歷，2005年7月14日到31日由權(quán)威專家講授3門課，學(xué)員提交5000字的雙語論文，通過評(píng)審，就可以取得 清華大學(xué)結(jié)業(yè)證書和CIP國(guó)際采購經(jīng)理證書，并在加拿大采購管理協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站登出。全部費(fèi)用，僅8800元！

看到這種消息，我不知是笑還是哭。堂堂的國(guó)內(nèi)知名學(xué)府，在經(jīng)濟(jì)大潮中，早就是口頭上講“自強(qiáng)不息 厚德載物”的校訓(xùn)，實(shí)際另搞一套了。學(xué)校不積極創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)緊缺人才的培訓(xùn)基地，立足國(guó)內(nèi)，走向國(guó)際；反而幫助別人，把別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)，以外國(guó)的貼牌 為榮。如果幾年后，中國(guó)正式加入WTO的政府采購協(xié)議了，有資格參加采購活動(dòng)招標(biāo)活動(dòng)的，就比如是北京市的采購招標(biāo)活動(dòng)吧，采購方代表，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表，乃至供應(yīng)商的代表，都是清一色具有美國(guó)、英國(guó)、加拿大的國(guó)際采購資格的采購師，那將是一種什么“壯觀”情形？本人胡想，恐怕引起的**不會(huì)次于2004年 的北京市軟件采購**吧。

[16 樓] | Posted: 2008-01-25 11:32

第二，“招標(biāo)師”要不要同時(shí)學(xué)習(xí)政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法？

現(xiàn)在從業(yè)人員以及相關(guān)的采購招標(biāo)工作，許多是按照行政行業(yè)管理區(qū)分的。而“招標(biāo)師”是國(guó)家準(zhǔn)備實(shí)行的一種從業(yè)資格認(rèn)證制度，是向國(guó)際慣例靠攏的制度；自然要打破行業(yè)管理的局限。

錢忠寶先生說過一句名言：【《政府采購法》是中華人民共和國(guó)的法律，不是財(cái)政部的“法律”；《招標(biāo)投標(biāo)法》也是中華人民共和國(guó)的法律，不是發(fā)改委的“法律”】。

所以，招標(biāo)師應(yīng)該全面掌握我國(guó)的有關(guān)法律和重要的法規(guī)知識(shí)。包括：發(fā)改委；財(cái)政部；建設(shè)部；商務(wù)部等部委聯(lián)合或者單獨(dú)發(fā)出的重要行政法規(guī)。

第二，是否只有在招標(biāo)代理公司工作的人員，才去報(bào)考招標(biāo)師？

目前，發(fā)改委委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作具體的工作，已經(jīng)對(duì)各個(gè)招標(biāo)代理公司的人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。那么，是不是只有在各個(gè)招標(biāo)代理公司工作的人員，才能或者才有必要參加

招標(biāo)師的考試呢？

我 以為：不然。誠(chéng)然，目前在各個(gè)招標(biāo)代理公司工作的適齡人員，應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備參加招標(biāo)師的培訓(xùn)和考試；但是，在建設(shè)單位或者施工單位，從事采購招標(biāo)或者投標(biāo)的 人們，就沒 有必要參與這種活動(dòng)嗎？那樣，眼光未免太短淺了。首先，從投標(biāo)單位轉(zhuǎn)到調(diào)入采購招標(biāo)單位，從主要工作是投標(biāo)到主要工作是招標(biāo)的例子已經(jīng)不是鮮 見；其次，這種對(duì)個(gè)人從業(yè)資格的管理辦法，對(duì)于其他行業(yè)也有參考例子：法律方面，從事律師工作，必須先通過國(guó)家的有關(guān)考試；目前，越來越多的法官，也有此 要求……再者，誰知道以后幾十年的變化？我曾經(jīng)看到過一篇介紹美國(guó)政府采購經(jīng)驗(yàn)的文章。文章說：【重視解決實(shí)踐問題的能力，一直是美國(guó)政府選拔采購官員的標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于政府采購來說，私人企業(yè)采購人員有更多的靈活性。他們積累了大量的采購經(jīng)驗(yàn)。許多采購學(xué)者都主張從私人企業(yè)招募采購官員。】（《借鑒美國(guó)政府采購官員選拔制》中國(guó)政府采購網(wǎng) 2007-01-15 羅良文 余英文章）（引文完）

現(xiàn)在，人們被單位的性質(zhì)分成若干類別，互相不能人才流通：公務(wù)員（政府采購等監(jiān)督管理人員）；事業(yè)單位（政府采購中心工作人員）；企業(yè)人員（各個(gè)招標(biāo)代理公司，各個(gè)建設(shè)單位或者施工單位的人員）。幾年、十幾年、幾十年后，這種人才管理體制會(huì)不會(huì)改革呢？

第三，是否只要熟悉自己實(shí)際工作的內(nèi)容，就可以通過招標(biāo)師的考試？

大多數(shù)從業(yè)人員，都在一定的單位和工作崗位上工作。有的人做工程招標(biāo)比較多；有的人做政府采購比較多；還有的人，做設(shè)備的國(guó)際招標(biāo)比較多……。

為了準(zhǔn)備招標(biāo)師的考試，學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的內(nèi)容，是不是只限于自己工作的范圍？答案應(yīng)該是

否定的。

“招 標(biāo)師”，代表了一種綜合能力的資格要求。對(duì)于“出身”是工程技術(shù)的人員來說，補(bǔ)上法律知識(shí)，是一個(gè)必要的一課；補(bǔ)充項(xiàng)目管理知識(shí)，也是必須的一課；對(duì)于學(xué) 校專業(yè)經(jīng)濟(jì)和法律的人們來說，也需要補(bǔ)充實(shí)際的項(xiàng)目管理和施工或者設(shè)備制造等等基礎(chǔ)知識(shí)。這也有點(diǎn)像國(guó)家的從醫(yī)資格考試，從學(xué)生學(xué)習(xí)階段，就必須學(xué)習(xí)各種 內(nèi)科外科知識(shí)，還必須經(jīng)歷

“住院大夫”的階段，才能去考資格以及職稱……

第四，難點(diǎn)在于如何體現(xiàn)解決實(shí)際問題的能力方面。

招標(biāo)師的考試，不是為了選拔讀研讀博的人員，而是為了保證采購招標(biāo)從業(yè)人員的質(zhì)量。所以，考試的內(nèi)容中，對(duì)案例的分析必然占有重要的地位。有關(guān)的人員，應(yīng)該熟悉重點(diǎn)的法 律法規(guī)，并能夠根據(jù)它們，對(duì)案例內(nèi)容的正確以及錯(cuò)誤之處分析和點(diǎn)評(píng)。從現(xiàn)在起，就

留意各個(gè)案例，應(yīng)該是一個(gè)好辦法。

第五，其他

從業(yè)人員，必須重視即將到來的招標(biāo)師考試；但是，也 不能夠只盯著考試；要做到成為一個(gè)合格的、能夠被人們認(rèn)可的招標(biāo)師，必須重視實(shí)踐中各種關(guān)系的處理。比如，對(duì)于業(yè)主（委托方），需要認(rèn)真理解其需求，幫助（而不是替代）寫好招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求。遇到問題，應(yīng)該共同商議解決（好的咨詢?nèi)藛T，不是代替業(yè)主，而是出主意，共同完成任務(wù)）。遇到業(yè)主有違法違規(guī)的 情況，盡量分析利弊，盡量說服；對(duì)于管理部門，既尊重，也不是盲從。理解有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，更多的講明實(shí)際問題，多做補(bǔ)臺(tái)的工作；對(duì)于投標(biāo)方人員，尊重其積 極參與的態(tài)度，尊重其勞動(dòng)，為了他們最大發(fā)揮自己的能力做工作。……歸根到底，要做事，先做人。采購招標(biāo)人員，應(yīng)該有必要的職業(yè)道德，應(yīng)該有自己的做人底 線。一個(gè)普通的采購招標(biāo)人員，不可能什么問題都能夠解決；但是，只要處處事事為他人著想，起到真正服務(wù)作用。那才會(huì)是一個(gè)受人們歡迎的采購招標(biāo)人員。

附：唐廣慶老師常常學(xué)習(xí)的法律法規(guī)：

我所熟知的法律法規(guī)

我經(jīng)常查閱和學(xué)習(xí)的法律和法規(guī)有：

1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；

2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定——國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令；

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定——七部委第12號(hào)令；

4、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法——七部委第30號(hào)令；

5、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法——七部委第27號(hào)令；

6、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法——計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)；

7、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知——發(fā)改辦價(jià)格[2003]857

號(hào)

8、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見——國(guó)發(fā)辦[2004]56號(hào)；

9、工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法——國(guó)家計(jì)委第5號(hào)；

10、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法——七部委第11號(hào)。（引自唐廣慶老師在BBS上面的發(fā)言，時(shí)間是2007年，故而未包括更新的法規(guī)）。

四、高級(jí)招標(biāo)師階段

由于有關(guān)部門表示，將來的高級(jí)招標(biāo)師，是結(jié)合考試考核與評(píng)審來進(jìn)行的。目前，還沒有制定細(xì)則。我以為，深入討論高級(jí)招標(biāo)師的時(shí)刻尚未來臨。

現(xiàn)在，主要想到兩個(gè)方面有關(guān)的問題：

第一方面，高級(jí)招標(biāo)師如何發(fā)揮作用？

也許是本人孤陋寡聞，我所看到和聽到的有關(guān)采購招標(biāo)單位，無論是招標(biāo)代理還是投標(biāo) 單 位，甚至監(jiān)管單位，大都是仿照“官本位”制度，建立的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有的高級(jí)工程師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，多數(shù)擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)：總工程師（或者副 總）；總經(jīng)理（或者副總經(jīng)理）；處長(zhǎng)（或者副處長(zhǎng)）；科長(zhǎng)（或者副科長(zhǎng)）；主任（或者副主任）等等……。他們

在工作中，發(fā)揮了比較重要的作用。

但是，我想：這里主要的是“官”的作用？還是“高級(jí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士”的作用？誰能夠區(qū)

分清楚呢？

招標(biāo)投標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種特殊的交易方式；對(duì)于現(xiàn)在的公共采購而言，是一種“政府”特

殊干預(yù)的交易方式。

目前，人們已經(jīng)熟悉，投標(biāo)方代表，可以是法人代表自己，也可以是其“授權(quán)代表”：在具體

某一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中，全權(quán)代表企業(yè)和法定代表人。

反過來，招標(biāo)人也有“授權(quán)代表”。

那么，人們會(huì)問：為什么招標(biāo)代理不可以？獲得高級(jí)職稱或者將來的高級(jí)招標(biāo)師資格的人士，為什么不可成為招標(biāo)公司的“授權(quán)代表”？單獨(dú)為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目組成一個(gè)臨時(shí)班子？（有點(diǎn)像

公安機(jī)關(guān)的專案組）？

這個(gè)問題太大，太遠(yuǎn)，還是留給年輕的同志們?nèi)ニ伎己徒鉀Q吧。

我初步有個(gè)設(shè)想：高級(jí)的招標(biāo)師，應(yīng)該能夠綜合利用理論實(shí)踐知識(shí)，為業(yè)主委托的招標(biāo)項(xiàng)目全面提供咨詢服務(wù)，包括所謂對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目前期的“可招性”進(jìn)行分析，提出最適合的招標(biāo)方式；分析比較確定最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；協(xié)調(diào)采購招標(biāo)過程中方方面面的關(guān)系……

第二方面，影響大家向高級(jí)招標(biāo)師努力的客觀和主觀因素有那些？

高級(jí)招標(biāo)師，這種稱呼，應(yīng)該是屬于那些有著綜合素質(zhì)的高級(jí)“咨詢?nèi)瞬拧薄?/p>

客觀影響方面，我分析：

第一，尚缺乏高級(jí)采購招標(biāo)人才活動(dòng)的場(chǎng)所。

高級(jí)采購招標(biāo)人才，必然需要除了自己正常業(yè)務(wù)以外的活動(dòng)空間。同行業(yè)人員之間的交流，也是體現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)還有合作的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。2006年，中國(guó)舉辦了首屆招標(biāo)投標(biāo)高層論壇，吸引了國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注；發(fā)表了一大批高質(zhì)量的論文，成就有目共睹。

但是，可惜的是，這種做法沒有形成一種“制度”。高層次的招標(biāo)論壇，究竟多久舉辦一次？每?jī)赡辏克哪暌淮危肯鄬?duì)層次較低的、部門的、地方的或者地區(qū)的采購招標(biāo)論壇，要不要舉辦，多長(zhǎng)時(shí)間舉辦一

次？無人知曉。

第二，缺乏精神鼓勵(lì)。

現(xiàn)在，除了很少部門地方有過表彰以外，對(duì)于采購招標(biāo)中的好人好事，幾乎沒有什么“說法”。也許，對(duì)于超額完成任務(wù)的個(gè)人，單位可以給一筆可觀的年終獎(jiǎng)勵(lì)；然而，就社會(huì)意義而言，“好人不香”，也許

是個(gè)普遍的問題。

第三，目前職稱評(píng)定中的問題。在國(guó)家正式職稱系列中，高級(jí)工程師只相當(dāng)于副教授。

我 有一種感覺，不知道對(duì)不對(duì)：自從國(guó)家給知識(shí)分子“評(píng)職稱”以來，一直有一種重理論，輕實(shí)際；重教學(xué)，輕實(shí)踐的現(xiàn)象。在科研院所，大專學(xué)校，知識(shí)分子比較容 易評(píng)為“副教授”和“教授”；而在工廠和其他實(shí)踐性比較強(qiáng)的單位（施工單位），知識(shí)分子只能評(píng)為“高級(jí)工程師”，相當(dāng)副教授。當(dāng)然，我們也看到過，一些知 名的高級(jí)工程師，名片上面印著“正高級(jí)（教授級(jí)）高級(jí)工程師。”但那多屬于“地方糧票”。一些醫(yī)院的高級(jí)專家，也可能是教授（研究員），但那是沾了是XX 大學(xué)附屬醫(yī)院的光了……

目前，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。然而，許多行業(yè)缺乏獨(dú)立自主的核心技術(shù)；這是否也和對(duì)于具體應(yīng)用技

術(shù)和技術(shù)人員重視不夠有關(guān)呢？！希望將來，有更多的領(lǐng)導(dǎo)和人們來關(guān)注這個(gè)問題。

主觀方面的影響：

在寫給筑龍網(wǎng)招標(biāo)投標(biāo)論壇的一封信中，我曾經(jīng)說道：“現(xiàn)在的版主大多數(shù)是青年人。以后，能不能成長(zhǎng)為這一個(gè)行業(yè)的“棟梁“？論壇的高層應(yīng)當(dāng)研究對(duì)其的激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)，版主們自己也要“風(fēng)物長(zhǎng)宜放

眼量”，“從長(zhǎng)計(jì)議”！”

實(shí)際上，這個(gè)問題不僅僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇有意義，對(duì)于整個(gè)的采購招標(biāo)工作，都有著現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

今天的士兵，可能是明天的將軍：今天剛剛從事采購招標(biāo)工作的“陽光男孩”、“陽光女孩”，十幾年后，可能是采購招標(biāo)行業(yè)的骨干精英和專家。的確要“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。”啊！

為什么許多中青年的骨干，沒有再向所謂專家提高一步呢？我分析可能主要是以下幾個(gè)原因：

1）滿足于完成自己的采購招標(biāo)任務(wù)；或者，現(xiàn)實(shí)的說，既完成任務(wù)，自己也掙了一定的錢。至于更加復(fù)雜的采購招標(biāo)問題，個(gè)人沒有能力和精力去過問，也解決不了什么問題。

2）個(gè)人好的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，不便于廣泛的散布，因?yàn)椋壳安少徴袠?biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，自己或者同事

還需要“吃飯”，不能自己給自己去樹敵。

3）其實(shí)，中國(guó)采購招標(biāo)的許多問題是眾人皆知。誰能做到“眾人皆醉，唯我獨(dú)醒”？如果過深的批評(píng)或

者評(píng)論，難免得罪人。……

也許還有其他原因：

缺乏交流，許多時(shí)候只能獨(dú)立學(xué)習(xí)鉆研。

看到不少負(fù)面問題，極大的影響著我們的情緒；

網(wǎng)友多是“草根”，習(xí)慣使用網(wǎng)名，重在與大家交流探討問題，不計(jì)較個(gè)人的名利得失；如署真實(shí)姓名，工作中會(huì)不會(huì)遇到不少新問題？

本身的正常工作已經(jīng)十分繁忙，擠出時(shí)間上網(wǎng)和大家交流，多數(shù)是談?wù)勛约旱母杏|和體會(huì)。很少有時(shí)間靜下來，深入思考；所以，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，難以提高到理性的，歸納和總結(jié)的高度……

容易積極一時(shí)，難得堅(jiān)持和長(zhǎng)久。…… ……

種種原因，更讓我想起古人孟子的話：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，餓其筋骨，勞其體膚，曾益其所不能……”。我怎么看，怎么覺得它就像是對(duì)我們今天作采購招標(biāo)投標(biāo)的中青年骨干們說的？！

我常想：對(duì)于同樣的問題，水平不同階段的人們會(huì)有怎樣不同的想法和做法？這個(gè)比較簡(jiǎn)單的問題，卻頗難回答。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)中，不同水平的人，往往不會(huì)遇到同樣的問題。我試著編造一個(gè)例子，請(qǐng)大家看

看，是不是這樣的？ 假設(shè)，招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)，外包裝上，注明投標(biāo)單位的名稱，投標(biāo)編號(hào)，蓋上公章并有授權(quán)代表簽字。不巧，有一家投標(biāo)方的投標(biāo)文件，只有公章，沒有簽字……。于是：

A、（實(shí)習(xí)人員）：接受這樣的投標(biāo)吧，業(yè)主說它沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求；不接受，算它廢標(biāo)吧，投標(biāo)方會(huì)提出，哪有規(guī)定算廢標(biāo)？要到上面去投訴！作為招標(biāo)代理，兩頭為難，兩頭受氣，真是太不好辦了……

B、（初級(jí)人員）：招標(biāo)文件，是具有法律效力的；沒有按照招標(biāo)文件要求去做的，就是不行！沒什么好

說的。你就是告，我也不怕。

C：（工程師）：投標(biāo)文件外包裝不符合招標(biāo)文件要求，肯定是問題。但是，既然招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，還是由評(píng)委會(huì)討論，看看這個(gè)問題是不是實(shí)質(zhì)性問題，再?zèng)Q定是否廢標(biāo)。……

D：（高級(jí)工程師）：投標(biāo)文件外包裝不符合要求，肯定是個(gè)問題；但，不是實(shí)質(zhì)性的要求。事情應(yīng)該由評(píng)委會(huì)決定；我個(gè)人以為，應(yīng)該從積極的角度看待，設(shè)法解決矛 盾,不要輕易廢標(biāo)。如果，接受標(biāo)書時(shí)，讓投保人授權(quán)代表補(bǔ)簽，不會(huì)違反什么規(guī)定吧？問題是不是就解決了？如果，前來投標(biāo)的只有3家，一家被廢標(biāo)出局，剩下 的兩家，也不夠法定的開標(biāo)家數(shù)呀？最好，在場(chǎng)的有關(guān)人員協(xié)商，同意讓其繼續(xù)參加開標(biāo)活動(dòng)。必要時(shí)，大家表態(tài)、簽字。

E、（專家）：通過這件事情，我們可以思考、探討許多問題：

第一，投標(biāo)文件外包裝不完全符合要求，是不是實(shí)質(zhì)性？我以為不是。

第二，對(duì)于外包裝，要求過于嚴(yán)格，是好處多，還是弊病多？

第三，“廢標(biāo)”的概念是什么？目的是什么？“密封投標(biāo)”的目的又是為了什么？“廢標(biāo)”應(yīng)該分成法定廢標(biāo)和約定廢標(biāo)。但是，兩者的區(qū)別在哪里？我們有沒有詳細(xì)的規(guī)定？

第四，決定“廢標(biāo)”的權(quán)利，究竟應(yīng)該歸誰？是“業(yè)主”，還是招標(biāo)公司？還是評(píng)委會(huì)？還是上級(jí)監(jiān)管人員？

還是公證處？應(yīng)該進(jìn)一步明確規(guī)定。

第五，還可以進(jìn)一步思考：同樣類似的情況有哪些？為什么中國(guó)目前的廢標(biāo)這么多？原因何在？招標(biāo)人（業(yè)主）的相應(yīng)權(quán)利是否得到保證？有什么改進(jìn)措施？反之，對(duì)任何權(quán)利，為了防止濫用，有沒有約束

機(jī)制和辦法？

第六，對(duì)于投標(biāo)人，通過此事，應(yīng)該得到那些教訓(xùn)？對(duì)于招標(biāo)人呢？是不是也應(yīng)該尊重投標(biāo)人的勞動(dòng)？人家辛辛苦苦做了投標(biāo)文件，我們卻隨隨便便給廢掉了……

第七，還有其他……

五、專家階段

前 兩年，我曾經(jīng)收集大量的資料，寫出了《我所知道的若干中國(guó)招標(biāo)第一人》和《采購招標(biāo)有關(guān)專家學(xué)者收集》系列文章。大致列出的專家學(xué)者不下一二百人，其中，包括不少老 中青專家。當(dāng)然，筆者的收集是有著很大的局限性的。實(shí)際上，在中國(guó)，可以被人們稱之為

專家的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一二百人，也許有數(shù)千人。

歸納被人們稱之為專家人們的特點(diǎn)，筆者以為以下五點(diǎn)最為突出：

第一，必須以采購招標(biāo)工作為“事業(yè)”，時(shí)時(shí)刻刻“憂國(guó)憂民”。

武漢大學(xué)的余杭教授，是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的起草人之一和最早實(shí)踐招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的學(xué)者。在上個(gè)世紀(jì)80年代，人們?cè)?jīng)稱之為“余招標(biāo)”，他為中國(guó)的招標(biāo)事業(yè)作出了重大的貢獻(xiàn)。2006年，當(dāng)余杭教授年紀(jì)74歲的時(shí)候，仍然關(guān)注中國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀和問題，寫出了長(zhǎng)達(dá)8700字的長(zhǎng)篇文章《體制創(chuàng)新是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的必由之路》。筆者轉(zhuǎn)載時(shí)改名為【余杭教

授發(fā)表長(zhǎng)文 深刻剖析中國(guó)招標(biāo)存在問題】。

水利水電專家唐廣慶，生于1933年，號(hào)稱“中國(guó)招標(biāo)第一人”，現(xiàn)在已經(jīng)是74多歲的人了，多次參加培訓(xùn)班授課，并且在網(wǎng)站BBS上面認(rèn)真、耐心的解答網(wǎng)友們提出的各種問題。

錢忠寶先生曾經(jīng)說過：【一生中的近二分之一工作時(shí)間貢獻(xiàn)給了中國(guó)的招標(biāo)事業(yè)，余生恐怕也屬于中國(guó)的招標(biāo)事業(yè)。】（《論中國(guó)招標(biāo)的現(xiàn)狀、基本矛盾和前途》一文）。今年他已經(jīng)6

3歲，仍然奮斗在第一線。

人們能夠看到他們活動(dòng)的身影，主要的是公益性的場(chǎng)合。雖然，他們參加講課培訓(xùn)，發(fā)表文章，出版書籍，也會(huì)有一定的報(bào)酬；但是，這些報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和他們的付出相比。為了

中國(guó)的采購招標(biāo)事業(yè)，他們無怨無悔。

第二、他們鉆研采購招標(biāo)某一個(gè)問題，往往做到“知其然，且知其所以然”。為了追求真理，他們的腦子里，很少有“禁區(qū)”。采購招標(biāo)涉及到的問題，博大精深。對(duì)于某一問題，他們常常有著自己獨(dú)立、超常的見解。比如，目前人們議論的，對(duì)采購招標(biāo)從業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)證制度的問題，就是徐煥東教授早年提出的，幾年后，才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人們的普遍認(rèn)識(shí)。

“專 家”的稱呼，表明人們對(duì)他們的尊重，是一種“榮譽(yù)”；但是，“專家”的稱呼，更代表了一種責(zé)任。“專家”，首先應(yīng)該成為我們政府各個(gè)部門的好參謀和“智囊”，為各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，就像電視劇《貞觀長(zhǎng)歌》里面說的，“大唐”初期的“房謀杜斷”(指的是房玄齡和杜如晦)；“專家”，更應(yīng)該是一個(gè)有良知的知識(shí)分子，是最廣 大人民群眾利益的代言人。也許，專家的發(fā)言，不總是人們愛聽的稱贊和表揚(yáng)，也有尖銳的批評(píng)；他們不是光給領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)上芳香的鮮花，還常常送去帶刺的玫瑰。對(duì)廣 大群眾，他們的講課或者發(fā)表的文章，也不都是送去名貴深醇的“茅臺(tái)”和醉人的“金六福”或者大眾化的“可口可樂”；而可能獻(xiàn)上的是治病強(qiáng)身的苦澀的中草藥 湯劑。……也許，專家此時(shí)想學(xué)一點(diǎn)“海瑞”或者“魏征”那樣去“諍言”？我說不準(zhǔn)。由于自己的水平還太低，看的歷史題材的電視劇又太多，總愛和歷史人物聯(lián) 系起來思考問題。我想，更大的可能，專家們心目中的榜樣也許是彭老總，他在人們狂熱的五十年代末向黨中央

上書直言，敢“為人民鼓與胡”？！

專家們，不是發(fā)表了一部著作或者一篇論文，就“功成名就”，就可以躺在功勞簿上睡大覺；他們需要“與時(shí)俱進(jìn)”，不斷地提出和研究解決采購招標(biāo)中遇到的各種問題。

就我所知，目前。不少專家學(xué)者分別就某一問題，深入進(jìn)行研究探討：（排名不分先后）兩法專家劉慧，2007年，先是成立——“公共市場(chǎng)與政府采購研究所”，它是國(guó)內(nèi)高等院校中第一個(gè)專門研究政府采購問題的科研機(jī)構(gòu)。8月，該研究所與佛山市南海政府采購中心合作，國(guó)內(nèi)首個(gè)政府采購理

論與實(shí)務(wù)研究（合作）基地掛牌。

南開大學(xué)法學(xué)教授何紅鋒，正在積極培養(yǎng)面向政府采購專業(yè)方向的碩士研究生。

清華大學(xué)教授于安，正在研究我國(guó)加入世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定問題和相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法律調(diào)整問題。

谷遼海律師，正在深入研究世界貿(mào)易組織的政府采購協(xié)定和最新改進(jìn)，和相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法律調(diào)整問題。

曹富國(guó)教授，正在和歐盟專家合作，研究政府采購法律等問題。

錢忠寶（網(wǎng)名laochan）多次呼吁重視中國(guó)招標(biāo)的基本問題，呼吁回歸采購招標(biāo)人的基本權(quán)利。

其他許多專家，也在以各種方式辛勤工作著著：比如，山西招標(biāo)公司總工程師陳川生，不僅自己寫出多篇高質(zhì)量的論文，還主持編輯《招標(biāo)實(shí)踐與研究》小冊(cè)子，將有關(guān)各個(gè)部委法律法規(guī)關(guān)于“法定時(shí)限”；“廢標(biāo)條件”；“處罰規(guī)定”等等，列成表格，極大的方便了采購招標(biāo)人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。南京睿之海信息公司的周睿、劉智敏等人，多年一直致力于招標(biāo)投標(biāo)的“可信度”研究。

第二，必須全身心的投入采購招標(biāo)問題的研究。

比如，谷遼海律師曾經(jīng)說過：

【從 那以后，約四年的光陰，我基本上關(guān)閉了常用的電話、手機(jī)等通訊工具，謝絕了大部分的法律事務(wù)和應(yīng)酬活動(dòng)，每年減少了出差次數(shù)，有三分之二的時(shí)間，潛心于政 府采購國(guó)際規(guī)則方面的研究，系統(tǒng)閱讀、瀏覽了世界上主要國(guó)家和地區(qū)的政府采購法律制度。在此基礎(chǔ)上，我分別比較了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的體系框架，查閱了這部法 律出臺(tái)過程中原國(guó)家計(jì)委的相關(guān)活動(dòng)；政府采購法誕生后，我又比較和分析了兩部法律之間各個(gè)章節(jié)和條款，分別研究了原國(guó)家計(jì)委為抑制政府采購行政規(guī)章而聯(lián)合 其他部委所頒發(fā)的系列行政規(guī)章，以及國(guó)家財(cái)政部單槍匹馬頒布實(shí)施的相關(guān)行政規(guī)章，及其各自下屬機(jī)關(guān)所頒發(fā)的相關(guān)文件。

隨著對(duì)這一領(lǐng)域研究的進(jìn)一步深入，我漸漸地明白了原國(guó)家計(jì)委起草這部法律的相關(guān)背景和原因，及其立法的真實(shí)用意。】（厘清了一個(gè)重要思路——《法治下的政府采購》后記（上），中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2006年01月24日）

【學(xué) 術(shù)研究是清貧和寂寞的。幾年來，我深居簡(jiǎn)出，研究了大量的國(guó)際上政府采購規(guī)則和各個(gè)國(guó)家的政府采購制度。學(xué)習(xí)起來時(shí)常感覺很枯燥，但又不得不去學(xué)，因?yàn)檎?標(biāo)投標(biāo)畢竟不是我們首創(chuàng)的。簽訂合同為什么要采取這種繁瑣方法？為什么公共采購制度要用這種方式去獲得采購對(duì)象？我想，只有弄明白政府采購制度演變及其存 在的價(jià)值和合理性，才能懂得我國(guó)移植招標(biāo)投標(biāo)以及后來建立政府采購制度的原因。值得慶幸的是，我終于搞清楚了一個(gè)又一個(gè)的問題。】（規(guī)范的政府采購制度正 向我們走近——《法治下的政府采購》

后記（下），中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2006年1月27日)

雖然，對(duì)谷遼海先生的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，人們各有看法，仁者見仁，智者見智；但是，筆者以為，他的上述說法，比較形象的形容了“專家”在研究問題時(shí)應(yīng)有的態(tài)度。

第四、多數(shù)這樣的專家是在“賽馬”而不是“相馬”中產(chǎn)生的。中國(guó)采購招標(biāo)的有關(guān)專家，除了劉慧曾經(jīng)被派到英國(guó)去學(xué)習(xí)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)；肖北庚被派到美國(guó)去學(xué)習(xí)研究政府采購，其他許多專家都是在工作中或者學(xué)習(xí)研究中產(chǎn)生的佼佼者。當(dāng)然，對(duì)某一個(gè)具體問題，各個(gè)專家意見也不盡都相同；專家的意

見和主張，同樣要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。

第五、多數(shù)這樣的專家，能夠跳出個(gè)人和小單位的圈子，升華到以全局的觀點(diǎn)看問題。我們的許多專家，都有自己的工作崗位和局部的單位、行業(yè)或者地區(qū)的利益。這些專家，無論年紀(jì)長(zhǎng)幼，所在地區(qū)如何，都不會(huì)決定他們的立場(chǎng)觀點(diǎn)；政府采購專 家，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，多次強(qiáng)調(diào)【打破既得利益的阻礙】。一些年輕的地方專家，雖然所在地是小小的縣城；但是，他們“解剖麻雀”，不斷歸納總 結(jié)出帶有全局意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來。比如，在政府采購領(lǐng)域，積極活躍的崔建才、趙昌文、周喬亮、張棟天等人便是。

許多老專家，起到了現(xiàn)實(shí)中國(guó)采購招標(biāo)工作支柱的作用；同時(shí)，他們還積極輔導(dǎo)培訓(xùn)新人，實(shí)現(xiàn)火炬?zhèn)鬟f手的作用，進(jìn)而言之，他們還甘當(dāng)“鋪路石”，希望我們的中年青年人更快的成長(zhǎng)和進(jìn)步！

許多年輕的專家，也正在茁壯成長(zhǎng)。我曾經(jīng)收集了幾個(gè)例子，在此轉(zhuǎn)發(fā)如下：

林善謀，1969年生，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政學(xué)專業(yè)）碩士，已取得國(guó)家法律職業(yè)資格，現(xiàn)主要從事招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，參與招投標(biāo)立法活動(dòng)和招投標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)工作，為一些招投標(biāo)訴訟案件提供過咨詢幫助，已發(fā)表招投標(biāo)論文十余篇。（摘自《招標(biāo)投標(biāo)法適用與案例評(píng)析》一書的作者介紹。）

該書2004年3月出版。計(jì)算一下，他編輯出書時(shí)候，約34歲。

據(jù)筆者查詢，林善謀在福建省發(fā)改委工作。

經(jīng)常在中國(guó)政府采購網(wǎng)上發(fā)表文章的張棟天，是地方的政府采購專家。

1974年出生,本科學(xué)歷,會(huì)計(jì)師職稱,中共黨員,江蘇省阜寧縣財(cái)政局采購辦副主任(正股級(jí)),自2002年從事政府采購工作以來,潛心研習(xí)政府采購專業(yè)知識(shí),實(shí)務(wù)功底扎實(shí),累計(jì)在國(guó)家級(jí)媒體上發(fā)表160多篇稿件,在業(yè)界頗具影響……（引自網(wǎng)絡(luò)介紹）。

計(jì)算一下，他被列為地方政府采購專家時(shí)候，約30歲。

謝勤龍 采購專家，清華大學(xué)工程碩士，曾任IBM大中華采購經(jīng)理，曾經(jīng)給眾多大型企業(yè)人員培訓(xùn)講課，2001 年10月出版《采購管理與戰(zhàn)略培訓(xùn)》12盤 VCD 教材。我沒有找到謝勤龍的出生時(shí)間；但

是，從影像資料來看，他也就30多歲。

我自己也有不少親身體會(huì)。2003年底，一場(chǎng)突如其來的腦血栓病，改變了我的人生軌跡。在與疾病抗 爭(zhēng)的日子里，我親身體會(huì)到了目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療戰(zhàn)線的諸多問題和弊病，也深切感受到了人間的真善美。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的照顧和關(guān)懷下，我離開了采購招標(biāo)的第一線； 但是，沒有離開我所熱愛的采購招標(biāo)事業(yè)！網(wǎng)絡(luò)把我和世界聯(lián)系起來。有人說，網(wǎng)絡(luò)是“虛擬世界”，對(duì)此我還不敢妄加評(píng)論；但是，在網(wǎng)上，我看到許許多多真實(shí) 的感人的事情。比如，人民網(wǎng)著名評(píng)論員邵道生，身患白血病，仍然堅(jiān)持寫作，最近，完成了十幾萬字的反腐敗大作《《劇變社會(huì)期的中國(guó)腐敗問題》;比如說，人 民網(wǎng)著名網(wǎng)友田嘉力，是退休以后才學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)的，他的不少名篇評(píng)論，竟然是在網(wǎng)吧里寫出的……網(wǎng)絡(luò)上，不僅僅有各種奇談怪論，雜聞趣聞，還有眾多感 人的事例。正如一首歌里唱的，那是“心的呼喚”！那是“愛的奉獻(xiàn)”！眾多的好人好事，感動(dòng)著中國(guó)，也感動(dòng)著我這顆普通的心！

我 特別想說：“感謝筑龍網(wǎng)！”“感謝國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)！”它們是采購招標(biāo)方面的“專業(yè)”網(wǎng)站。在筑龍網(wǎng)、國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)社區(qū)眾多版主和網(wǎng)友的鼓勵(lì)支持下，我開始認(rèn) 識(shí)到“眾人拾柴火焰高”的道理，由“私心”比較重，只看不說，變?yōu)楸容^積極參與。我接觸采購招標(biāo)時(shí)間比較早。我想到，自己的一點(diǎn)點(diǎn)心得體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不 是僅僅屬于自己的私人財(cái)產(chǎn)，那是花費(fèi)了許多領(lǐng)導(dǎo)和同志們的心血才換來的，是眾多企業(yè)單位在實(shí)踐中花費(fèi)了代價(jià)才得來的。應(yīng)該講出來，讓更多的人們少走些彎 路。回過頭來看，如果自己的“拋磚引玉”能夠給大家一點(diǎn)點(diǎn)幫助和啟發(fā)，也是對(duì)自己心靈的最大安慰。我想，自己的認(rèn)識(shí)，也肯定有許多不成熟，有許多缺點(diǎn)和錯(cuò) 誤，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)過大家的批評(píng)指正，也會(huì)對(duì)我們的工作有點(diǎn)促進(jìn)作用。我要再一次的說：感謝廣大網(wǎng)友！感謝你們的行動(dòng)以及對(duì)我的鼓勵(lì)與幫助支持！我 深深感到，在這個(gè)所謂的虛擬世界里，我真實(shí)的思想和境界，在不斷地升華……

從事中國(guó)采購招標(biāo)的成千上萬的人們，也許您是白發(fā)蒼蒼的老專家；也許您是朝氣蓬勃的年輕人；也許您是年富力強(qiáng)的中年男子漢；也許您是巾幗英雄式的賢妻良母；……如今，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，我們

走到一起來了！

也許，您生活居住在北京、上海、廣州這樣的特大城市；也許，您奮斗在邊遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)。我們來自祖國(guó)的四面八方。如今，為了一個(gè)共同的理想，我們走到一起來了！

如今的采購與招標(biāo)，絕大多數(shù)是為“公共項(xiàng)目”服務(wù)的。我們?yōu)榱速I到更“物有所值”的設(shè)備，建設(shè)“物有所值”的工程，為了花好“財(cái)政資金”或者“國(guó)有資金”；實(shí)際上，那都是老百姓的血汗錢，是“納稅人”的血汗錢啊！我們平凡而瑣碎的工作背后，有著不平凡的意義！

我們從國(guó)外引進(jìn)的政府采購和招標(biāo)投標(biāo)制度，是當(dāng)今世界上比較成熟的制度，是人類智慧和文明的體現(xiàn)。

中國(guó)的政府采購和招標(biāo)投標(biāo)工作，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分！是中華民族重新崛起，屹立于世界民族之林的重要組成部分！是億萬中華兒女為了世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步而作出貢獻(xiàn)的重要組成部分！

路 漫漫；霧漫漫。如何撥開迷霧，讓真正的“陽光采購招標(biāo)”普照祖國(guó)大地？今后我們又該何去何從？每個(gè)人都會(huì)有自己的命運(yùn)。我們不可能完全掌握自己的命運(yùn)；但 是，面對(duì)選擇，我們卻能夠決定自己要走什么樣的道路，自己來決定自己人生的高度和意義。在茫茫人海中，在歷史的長(zhǎng)河中，一個(gè)人是渺小的，微不足道的。如何 讓自己有限的生命，活得更加充實(shí)，更加有意義？

我不禁想起那篇著名的《紀(jì)念白求恩》文章。針對(duì)那個(gè)來自加拿大的醫(yī)療專家，那個(gè)為了中國(guó)人民的解放事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命的國(guó)際主義戰(zhàn)士，偉人說到：

“我們大家要學(xué)習(xí)他毫無自私自利之心的精神。從這點(diǎn)出發(fā)，就可以變?yōu)榇笥欣谌嗣竦娜恕Ｒ粋€(gè)人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)

趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。”。

讓我們共同學(xué)習(xí)、深刻理解偉人的這段名言吧！

讓我們?yōu)榱酥袊?guó)的政府采購和招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)光明的未來，而共勉吧！

（全文完，最后的實(shí)際字?jǐn)?shù)，約為1萬6千字。敬請(qǐng)大家批評(píng)指正！）

第二篇：招采2018年終總結(jié)

年終總結(jié)及述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

我是招采管理中心，中心總-謝合，轉(zhuǎn)眼間，2017已接近尾聲，隨即迎來2018年嶄新的一年，在這里，我代表招采管理中心四名全體成員，首先預(yù)祝大家在新的一年到來之際，工作蒸蒸日上！生活有滋有味！家庭和和美美！下面就我作為招采中心總經(jīng)理一年的工作歷程，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們做一詳細(xì)的匯報(bào)。

在2017年，我做為集團(tuán)公司八大中心總之一，在副總裁秦威總的帶領(lǐng)下，一如既往地服務(wù)集團(tuán)公司，團(tuán)結(jié)其他七位中心總，以人為本、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及管理，帶領(lǐng)中心部門全體成員嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“八化”管理理念，積極高效的完成了有關(guān)部門管理、人材機(jī)的招采、合同談判、業(yè)務(wù)拓展、疑難雜癥及突發(fā)事件的處理等工作任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)，為公司的騰飛、發(fā)展等進(jìn)一步壯大做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。

現(xiàn)將2017年工作的主要情況做如下詳細(xì)總結(jié)。

一、2017年工作的簡(jiǎn)要回顧總結(jié)

（一）部門業(yè)務(wù)拓展方面

2017年完成施工勞務(wù)新班組招采 家，協(xié)助工程部開建 個(gè)新項(xiàng)目施工，完成保溫平方米施工面積，涂料平方米施工面積，保溫涂料一體化平方米施工面積，基本完成集團(tuán)公司年初下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書，為集團(tuán)公司五大市場(chǎng)部的業(yè)務(wù)拓展做好了資源儲(chǔ)備工作。

（二）團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。

2017年年初以來，按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略方針，招采部與材料部人員分開，倆部門獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，各司其職、各盡其責(zé)，重新組建團(tuán)隊(duì)。由初期的兩人擴(kuò)展到現(xiàn)在的四人團(tuán)隊(duì)，分工明確，責(zé)任到人，全方位配合公司其他部門的工作。其次不斷深化部門管理流程，制定績(jī)效考核方案，定期組織部門會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)總裁會(huì)議精神及指示。同時(shí)注重新人培養(yǎng)，主動(dòng)給新人提供展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使其能夠快速適應(yīng)公司的高速發(fā)展，為集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

（三）自身建設(shè)方面。

總裁常說“打鐵還需自身硬”，要想做好部門管理和本職工作，不斷為公司的發(fā)展做貢獻(xiàn)，就必須把自身學(xué)習(xí)當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)，我除了正常的工作之外，還充分利用有限的業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、總裁會(huì)的一系列會(huì)議精神，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀及總裁常說的六字方針--思想、思路、行動(dòng)！同時(shí)積極了解并熟悉國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和建筑裝飾行業(yè)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)等，使我能夠跟上公司發(fā)展的步伐做鋪墊。

（四）績(jī)效考核管理方面。

配合行政制定并完善了部門成員績(jī)效考核細(xì)則，并能嚴(yán)格按照績(jī)效考核的要求，實(shí)事求是進(jìn)行考核打分。通過績(jī)效管理，將部門和員工個(gè)人的工作表現(xiàn)與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來，為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展做好鋪墊工作；通過績(jī)效考核管理，激勵(lì)促進(jìn)下屬部門員工工作的積極性，有利于工作目標(biāo)的早日達(dá)成；同時(shí)為部門員工的薪資待遇提供有效依據(jù)，使其勞有所得，多勞多得，獎(jiǎng)罰分明。

（五）日常管理方面。

在管理工作中嚴(yán)格按照總裁制定的“工作四步法”開展日常工作，執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。一是堅(jiān)持執(zhí)行日例會(huì)及周例會(huì)制度，督促責(zé)任人及時(shí)傳簽會(huì)議記錄，對(duì)比完成會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容。二是嚴(yán)格審核周工作計(jì)劃表，依據(jù)周工作計(jì)劃督促責(zé)任人按時(shí)完成工作內(nèi)容。三是嚴(yán)格按照公司領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行有計(jì)劃的招采及資源儲(chǔ)備工作，避免潦草形式。四是定期組織召開合同評(píng)審會(huì)，按照總裁一貫要求，以招采為出發(fā)點(diǎn)，邀請(qǐng)八大中心相關(guān)責(zé)任人參加，詳細(xì)評(píng)審合同內(nèi)容，為項(xiàng)目部工作的順利開展做好基礎(chǔ)工作。

二、2017年存在的主要問題

（一）人材機(jī)資源儲(chǔ)備不夠精良，特別是實(shí)力雄厚及施工質(zhì)量或是材料質(zhì)量過硬的人材機(jī)資源不足；

（二）團(tuán)隊(duì)管理不夠完善，主要是人員分工不夠明確，側(cè)重點(diǎn)不夠清晰；

（三）部門間的銜接不夠緊密，重要體現(xiàn)在兄弟部門間溝通不到位，信息不對(duì)等，造成工作效率不高；

（四）業(yè)務(wù)信息渠道狹窄，市場(chǎng)拓展能力不足，沒有擴(kuò)散信息挖掘渠道，沒有達(dá)到全面業(yè)務(wù)；

（五）合同切割轉(zhuǎn)讓頻繁，主要是沒有出臺(tái)并執(zhí)行有效的合同約束措施，導(dǎo)致合同頻繁轉(zhuǎn)讓，更有甚者是單個(gè)合同多次轉(zhuǎn)讓。

（六）沒有形成真正的人材機(jī)戰(zhàn)略機(jī)制，主要沒有對(duì)公司人材機(jī)大數(shù)據(jù)進(jìn)行同期分析比對(duì)，現(xiàn)需現(xiàn)招，搞得措施不及。

（七）人材機(jī)月度評(píng)教不夠準(zhǔn)確，主要是對(duì)直接把控人員要求不夠，沒有切實(shí)準(zhǔn)確的全面的進(jìn)行評(píng)教。

（八）新的人材機(jī)資源扶持力度不夠，主要是對(duì)新資源了解不夠全面，信任度不高，過分依賴?yán)系娜瞬臋C(jī)資源信息，造成工作被動(dòng)。

（九）疑難雜癥問題處理不夠及時(shí)，主要是考慮因素太多，無從下手。

三、2018年主要應(yīng)對(duì)措施及發(fā)展目標(biāo)

（一）安排人員深入市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行切實(shí)有效的市場(chǎng)分析，提請(qǐng)人材機(jī)市場(chǎng)定位。立足鄭州，輻射地市，深挖掘，嚴(yán)把關(guān)，制定詳細(xì)的招采流程及人材機(jī)篩選制度。

（二）加大加強(qiáng)資源儲(chǔ)備力度，為集團(tuán)公司五大市場(chǎng)部的市場(chǎng)拓展做好后盾支持工作，也為公司的戰(zhàn)略穩(wěn)固發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）完善合同版本及管理，監(jiān)督做好合同臺(tái)賬的建立工作，組織建立公司合格供應(yīng)商信息庫，并定期對(duì)人材機(jī)資源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、評(píng)估及淘汰工作。

（四）監(jiān)督各項(xiàng)合同的履行工作，嚴(yán)格把控各項(xiàng)合同的變更手續(xù)，杜絕扯皮及潛在的危險(xiǎn)事件的發(fā)生。對(duì)不合格或是淘汰的各類合同主體要有相應(yīng)的處罰措施及手段。

（五）時(shí)刻提醒自己及部門成員堅(jiān)守公司的反復(fù)倡廉制度，對(duì)于闖紅燈、壓紅線的公司蛀蟲要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重、給公司造成一定經(jīng)濟(jì)損失的提請(qǐng)公司行政法務(wù)部移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

（六）組織部門成員加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，定期考核，為能夠適應(yīng)建筑行業(yè)及公司的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（七）整合資源，謙卑做人，高調(diào)做事！

（八）以下是2018招采目標(biāo)責(zé)任書。

第三篇：招采經(jīng)理崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)模板

招采經(jīng)理崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)模板

1、負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作的流程和制度管理工作。

2、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化文本。

3、負(fù)責(zé)地產(chǎn)總部及北京地區(qū)項(xiàng)目公司招標(biāo)采購工作。

4、負(fù)責(zé)合同管理，合同執(zhí)行過程的動(dòng)態(tài)管理、合同臺(tái)賬檢查及履約評(píng)價(jià)。

5、供應(yīng)商管理，參與整個(gè)過程的動(dòng)態(tài)管理。

6、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

招采經(jīng)理崗位職責(zé)(二)

1、負(fù)責(zé)管理戰(zhàn)略供應(yīng)商信息庫，主持供應(yīng)商的資質(zhì)預(yù)審及評(píng)價(jià);

2、供應(yīng)商管理相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)估與修訂;

3、供應(yīng)商管理相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn);相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行;

4、參與集團(tuán)及項(xiàng)目專業(yè)人員招聘與調(diào)配;

5、編制供應(yīng)商管理專業(yè)課程，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，分享學(xué)習(xí)資料;

6、根據(jù)項(xiàng)目公司日常供應(yīng)商管理工作配合情況，參與項(xiàng)目成本人員考核;

7、負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂與持續(xù)完善，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行跟蹤、記錄，結(jié)合公司考核標(biāo)準(zhǔn)提出處罰建議，并監(jiān)督整改;

8、組織供應(yīng)商的履約評(píng)估，并負(fù)責(zé)集團(tuán)合格供方庫的維護(hù)和動(dòng)態(tài)管理;

9、配合其他中心、專業(yè)條線完成相關(guān)工作;完成上級(jí)交辦的工作內(nèi)容;

招采經(jīng)理崗位職責(zé)(三)

1、編制招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件;

2、收集信息，發(fā)布招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請(qǐng)函;

3、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑，補(bǔ)充招標(biāo)文件;

4、協(xié)助資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

5、招標(biāo)項(xiàng)目商務(wù)談判、合同談判，協(xié)調(diào)、監(jiān)督合同簽訂;

6、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

招采經(jīng)理崗位職責(zé)(四)

1、負(fù)責(zé)公司責(zé)任成本編制、合約規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)前期經(jīng)濟(jì)測(cè)算;

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)成本控制、負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程管理成本控制，結(jié)算階段成本控制;

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的落地。

招采經(jīng)理崗位職責(zé)(五)

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)招采體系、流程與標(biāo)準(zhǔn)模板的制訂與實(shí)施的管理與指導(dǎo);

2、組織集團(tuán)工程與材料設(shè)備采購招標(biāo)文件與合同主要條款格式文本的編制;

3、負(fù)責(zé)組織合格供應(yīng)商的調(diào)研、選擇、評(píng)審及供應(yīng)商信息庫的建立與管理;

4、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)招標(biāo)與采購管理，制定、審核材料(設(shè)備)采購計(jì);

5、負(fù)責(zé)組織工程、材料市場(chǎng)信息管理工作;

6、負(fù)責(zé)組織開展工程招標(biāo)資格預(yù)審文件的編制、招標(biāo)及報(bào)批工作;

7、負(fù)責(zé)制定招采中心的工作目標(biāo)，編制與監(jiān)督實(shí)施、季度、月度工作計(jì)劃。

第四篇：中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)簡(jiǎn)介

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)（）是由北京中基華宇管理咨詢有限公司獨(dú)立投資運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)是網(wǎng)上招投標(biāo)體系重要組成部分，為用戶提供專業(yè)的招投標(biāo)咨詢服務(wù)；為企業(yè)快捷的提供最新最全的招標(biāo)資訊。

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，保證發(fā)布的信息權(quán)威性、真實(shí)性、有效性、實(shí)用性。

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)主要行業(yè)頻道包括：

建筑建材、機(jī)械電氣、信息產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、綠化環(huán)保、水利電力、儀器儀表、能源化工、服裝紡織、印刷包裝、農(nóng)林牧漁、物資專材、消防安全、電子電工、廣電通訊、辦公設(shè)備、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、冶金礦產(chǎn)、專項(xiàng)服務(wù)等，區(qū)域攮括全國(guó)34個(gè)省市區(qū)及其眾多的二級(jí)城市和世界各國(guó)各大城市，與各地政府采購部門、國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)公司建立了良好的伙伴關(guān)系，力求全方位服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)。

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)進(jìn)行全程跟蹤，為會(huì)員企業(yè)提供一條龍服務(wù)，以更快的速度掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)每條擬建項(xiàng)目信息都包括業(yè)主方聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人姓名、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，絕對(duì)獨(dú)家信息！

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)引進(jìn)了國(guó)際最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全技術(shù)，并與有關(guān)權(quán)威部門、眾多招投標(biāo)企業(yè)通力合作，保證了網(wǎng)站的完 善性、高效性、規(guī)范性、安全性和實(shí)用性。

中國(guó)采招商務(wù)網(wǎng)完善發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上標(biāo)書銷售系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)和招投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)政府采購中心、各類項(xiàng)目業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、采購商等多家采購方，提供了迅捷、安全、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工具。

我們團(tuán)隊(duì)

信息編輯部：強(qiáng)大的信息收集及整理部門，為客戶提供最新全世界范圍內(nèi)的標(biāo)訊，采購招標(biāo)信息及新

聞。

網(wǎng)站客戶部：為客戶全方位進(jìn)行服務(wù)。

技術(shù)服務(wù)部：保障網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為客戶提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持與軟件開發(fā)服務(wù)。招標(biāo)咨詢部：為客戶提供有關(guān)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。

市場(chǎng)調(diào)研部：強(qiáng)大的市場(chǎng)信息收集，調(diào)研部門。為客戶提供最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

招標(biāo)商務(wù)部：立足強(qiáng)大的采購招標(biāo)聯(lián)盟，鏈接眾多企業(yè)與廣大市場(chǎng)，是企業(yè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略合作伙伴。

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第五篇：招采5月工作總結(jié)

招采5月工作總結(jié)

1、對(duì)接晉中常氏門窗公司與平遙縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司和通號(hào)平遙項(xiàng)目部確定門窗材質(zhì)、施工細(xì)節(jié)，并對(duì)常氏門窗公司進(jìn)行了實(shí)地考察。

2、已將所有門窗的價(jià)格提交給平遙縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，目前平遙縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司要和中鋼研負(fù)責(zé)結(jié)算的負(fù)責(zé)人確定價(jià)格后再走簽約程序。

3、消防的招標(biāo)由通號(hào)公司水電部負(fù)責(zé)，具體時(shí)間未定，已與張平總經(jīng)理溝通屆時(shí)他親自安排。

4、因現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)還無法確定具體的用量和規(guī)格型號(hào)，鋼材、管材的報(bào)價(jià)是常規(guī)性質(zhì)的，土工膜的樣品和資料已捎到陵川。

5、根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)關(guān)于勞務(wù)分包和工程分包的相關(guān)內(nèi)容。

6、整理原北京拉回的物品。