第一篇：四老人員當(dāng)好“四員”發(fā)揮余熱

四老人員當(dāng)好“四員”發(fā)揮余熱

XX鎮(zhèn)XX村、XX村和XX村設(shè)立“四老人員工作室”以來(lái)，四老人員充分發(fā)揮余熱，幫助農(nóng)牧民群眾答疑解惑，調(diào)處化解糾紛，受到了廣大農(nóng)牧民的一致好評(píng)。

一是當(dāng)好宣傳員。宣傳好國(guó)家的法律、法規(guī)，宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳社會(huì)主義道德觀念。

二是當(dāng)好信息員。對(duì)本村的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行搜集整理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

三是當(dāng)好調(diào)解員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛和群眾來(lái)訪，盡力疏導(dǎo)化解，防止激化升級(jí)，確保全村和諧穩(wěn)定。對(duì)不同意調(diào)處或調(diào)處不成的糾紛，及時(shí)移送鎮(zhèn)政法綜治服務(wù)中心調(diào)處。

四是當(dāng)好參謀員。對(duì)鎮(zhèn)、村社會(huì)治安綜合治理方面的工作提出合理化和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整理并上報(bào)。

第二篇：四老人員基本信息

? 農(nóng)村“四老”人員基本知識(shí)

?

?

?

?“四老”人員的類型 老黨員老干部老模范

? 老軍人

? 老黨員

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.黨齡20年以上（含20年），認(rèn)定工作以原始《入黨志愿書(shū)》為準(zhǔn)。

? 老干部

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.黨齡20年以上（含20年），認(rèn)定工作以原始《入黨志愿書(shū)》為準(zhǔn)；

3.擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任滿6年以上或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上；

4.退離工作崗位的人員。

? 老模范

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.被地區(qū)級(jí)以上（含地區(qū)級(jí)）黨委、政府授予“勞動(dòng)模范”、“民族團(tuán)結(jié)模范”、“三八紅

旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書(shū)記”等榮譽(yù)稱號(hào)的。

? 老軍人

1.年滿60周歲（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.未享受老黨員、老干部、老模范補(bǔ)貼；

3.?

1.2.持有農(nóng)村戶籍的在鄉(xiāng)退伍老軍人。“四老”人員資格認(rèn)定程序 由本人向村黨支部提出申請(qǐng)； 村黨支部對(duì)其進(jìn)行初審；

3.召開(kāi)村黨支部黨員大會(huì)；

4.由村黨支部填寫《疏附縣農(nóng)村“四老”人員登記表》，蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)黨委；

5.鄉(xiāng)黨委派出由組織員、民宗干事、統(tǒng)戰(zhàn)干事等組成的考察組對(duì)其進(jìn)行審查；

6.鄉(xiāng)黨委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究；

7.鄉(xiāng)黨委填寫《自治區(qū)農(nóng)村“四老”人員補(bǔ)貼審批表》，蓋章后上報(bào)縣委組織部；

8.鄉(xiāng)黨委在核查對(duì)象所在鄉(xiāng)、村將其基本情況向群眾進(jìn)行不少于15天的公示；

9.縣委組織部派出核查小組對(duì)其進(jìn)行核查；

10.縣委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并備案；

11.由縣委組織部發(fā)放統(tǒng)一印制的《疏附縣農(nóng)村“四老”人員證書(shū)》。

? “四老”人員的生活補(bǔ)貼發(fā)放

我縣農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼采取按季發(fā)放的原則，每季度末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員統(tǒng)一到縣委組織部辦理具體發(fā)放手續(xù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記同意，簽字后向“四老”人員進(jìn)行足額發(fā)放，并及時(shí)將發(fā)放情況上報(bào)縣委組織部備案。

四老”人員生活補(bǔ)貼要求專款專用，各發(fā)放單位不得截留、挪用。

? “四老”人員生活補(bǔ)貼提高情況

2009年2010年

老黨員100元125元210元

老干部145元230元

老模范160元260元

老軍人210元

?

?

?

? “四老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村老黨員人均補(bǔ)貼每月不低于210元； 農(nóng)村老干部人均補(bǔ)貼每月不低于230元； 農(nóng)村老模范人均補(bǔ)貼每月不低于260元；

? 農(nóng)村老軍人人均補(bǔ)貼每月不低于210元；

注：

1、同時(shí)具備老干部、老黨員、老模范、老軍人多重身份的 人員和多級(jí)授予勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的人員，按照就高不就低的原則，只能享受一種生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得同時(shí)享受多重生活補(bǔ)貼。

2、農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年7月1日起執(zhí)行。

? “四老”人員在享受待遇期間有下列情形之一者，停止享受生活補(bǔ)貼和照顧:

1.政治上不堅(jiān)定，參與分裂祖國(guó)統(tǒng)一和破壞民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)查

處的。

2.喪失共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，篤信宗教、參與宗教活動(dòng)、屢教不改，受到黨紀(jì)處分的。

3.做出有損于黨和政府形象的言行，散播有悖于上級(jí)黨委政府政策的言論。

4.受開(kāi)除黨籍和撤職處分的，或已自行退黨、勸退出黨。

5.觸犯刑律，受到刑法處理的。

6.家屬及子女中有參與非法宗教活動(dòng)或有計(jì)劃外生育情況的。

? 村干部基本報(bào)酬方面

1.按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定村干部基本報(bào)酬；

2.3.4.5.村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入的1.2倍確定基本報(bào)酬； 村“兩委”正職“一肩挑”的按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入的1.5倍確定基本報(bào)酬； 村“兩委”正職基本報(bào)酬提高到7300元以上（其中“一肩挑”的提高到9200元）； 其他村干部提高到6100元以上。

第三篇：四老人員發(fā)揮作用

XXXX四舉措發(fā)軍四老人員的作用

老干部、老黨員、老模范、老軍人是我們黨的寶貴財(cái)富，對(duì)“四老”人員生活上的關(guān)心，政治上厚待，是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。塔提讓鄉(xiāng)狠抓“走基層、問(wèn)民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng) 促進(jìn)“四老”人員在基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)大局等方面發(fā)揮重要作用。

一是從政治上關(guān)心“四老”人員。通過(guò)上門送學(xué)習(xí)資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，讓他們及時(shí)了解黨和政府的新政策。并把每月10日為“四老”人員學(xué)習(xí)日，主要是通報(bào)鄉(xiāng)里工作開(kāi)展情況，讓“四老”人員明確鄉(xiāng)里的總體工作思路。近期，鄉(xiāng)召開(kāi)衛(wèi)生防疫工作會(huì)議，分5個(gè)小組下村，同村兩委及村里的“四老”人員，一同入戶進(jìn)行維穩(wěn)宣講。

二是從生活上照顧好“四老”。建立和完善保障機(jī)制，使保障機(jī)制更加完善、保障更加有力、運(yùn)行更加正常，保證“四老”人員的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放，從以前的統(tǒng)一打卡到現(xiàn)在的每季度發(fā)一次現(xiàn)金，從不拖欠，每逢春節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日，鄉(xiāng)兩委班子領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持走訪慰問(wèn)“四老”人員，把黨和政府的溫暖送到他們的心中，更加的激發(fā)四老人員的熱情，讓他們更加深受鼓舞。

三是充分發(fā)揮“四老”人員的余熱。利用“四老”人員在農(nóng)村威望高的特點(diǎn)，讓“四老”人員廣泛宣傳黨的好政策、好制度。讓農(nóng)民百姓確實(shí)感受黨的溫暖。

四是建立聯(lián)系“四老”人員制度，定期不定期地看望“四老”人員，詳細(xì)了解他們的生活起居，解決實(shí)際困難；有“四老”人員去世，協(xié)助操辦喪事，對(duì)逝者進(jìn)行吊唁、對(duì)家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)調(diào)好各方面及做好善后工作。廣泛征求“四老”人員的意見(jiàn)，與全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展。

第四篇：四老人員管理辦法

塔里木鄉(xiāng)“四老人員”管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，提高“四老人員”的政治生活待遇，充分發(fā)揮“四老人員”在農(nóng)村工作中的重要作用，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

第一章 資格認(rèn)定和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第一條 凡年滿60歲的農(nóng)牧業(yè)村老干部、老黨員、老模范、老軍人統(tǒng)稱“四老”人員。

第二條 “四老”人員必須具備以下條件：

1、政治上可靠。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于挺身而出。

2、遵紀(jì)守法好。模范遵守黨章，自覺(jué)履行黨員義務(wù)和責(zé)任。不信謠、不傳謠，不散布違背黨的路線、方針、政策的言論。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不支持和參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)。

3、思想觀念新。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，遵守社會(huì)公德，弘揚(yáng)家庭美德，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

4、帶頭能力強(qiáng)。不斷增加收入，提高生活質(zhì)量，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用。

第三條 可享受自治區(qū)財(cái)政生活補(bǔ)貼的“四老”人員的范圍與標(biāo)準(zhǔn)。

1、老干部。連續(xù)擔(dān)任過(guò)村（大隊(duì)）黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任（大隊(duì)長(zhǎng)）滿6年以上，或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60周歲以上已退離工作崗位的人員，每月最低補(bǔ)貼230元。

2、老黨員。具有20年以上黨齡，年滿60周歲以上的農(nóng)牧民黨員，每月最低補(bǔ)貼210元。

3、老模范。曾被地（州、市）級(jí)以上（含地、州、市級(jí)）黨委、政府授予“勞動(dòng)模范”、“民族團(tuán)結(jié)模范”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書(shū)記”等榮譽(yù)稱號(hào)，年滿60周歲以上的農(nóng)牧民。符合上述條件的，國(guó)家級(jí)老模范、自治區(qū)級(jí)老模范、地（州、市）級(jí)老模范，每月最低補(bǔ)貼260元、240元、220元。

4、老軍人。沒(méi)有納入民政部門重點(diǎn)優(yōu)撫范圍、未享受各類生活補(bǔ)貼、年滿60周歲以上、農(nóng)業(yè)戶口的在鄉(xiāng)退伍軍人，每月最低補(bǔ)貼比照老黨員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四條 同時(shí)具備老干部、老黨員、老模范、老軍人雙重或多重身份或多級(jí)授予榮譽(yù)稱號(hào)“四老”人員，按照就高不就低原則，按最高標(biāo)準(zhǔn)確定生活補(bǔ)貼。

第五條 國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)撤場(chǎng)并鄉(xiāng)后，已納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，不享受“四老”人員生活補(bǔ)貼待遇。

第六條 符合享受自治區(qū)“四老”生活補(bǔ)貼條件的人員，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村黨組織初審后報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委須認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人年齡、黨齡、任職、榮譽(yù)證書(shū)及退伍證明等相關(guān)資料情況，集體研究提出審核意見(jiàn)，報(bào)縣（市）委組織部審批。

第七條 縣（市）委組織部對(duì)符合享受自治區(qū)“四老”生活補(bǔ)貼條件的人員，每年集中審批一次。符合享受自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼條件的“四老”人員，在其所在鄉(xiāng)村公示7－15天，經(jīng)公示無(wú)異議的，履行審批手續(xù)。第八條 自治區(qū)統(tǒng)一印制“三老”人員榮譽(yù)證書(shū)，由縣（市）黨委組織部統(tǒng)一編號(hào)審批發(fā)放。

第九條 各地不得擅自改變“四老”人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是符合條件的，均要納入生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

第二章 補(bǔ)助資金的發(fā)放管理 第十條 “四老”人員的生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，南疆三地州全部由自治區(qū)財(cái)政全額保障，烏魯木齊市和克拉瑪依市由本級(jí)財(cái)政保障，其它地州自治區(qū)財(cái)政保障70％。各級(jí)財(cái)政要確保配套資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

第十一條 也可根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、財(cái)力狀況，由本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，適當(dāng)提高“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 黨建辦定期對(duì)“四老”人員情況進(jìn)行核查，每年向上級(jí)組織部門報(bào)告一次補(bǔ)助資金發(fā)放及“四老”人員數(shù)量變化情況。

第十三條 “四老”人員的生活補(bǔ)貼資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專款專用，按時(shí)發(fā)放。

第三章 “四老”人員的政治待遇 第十四條 鄉(xiāng)黨委要向“四老”人員通報(bào)重要情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；定期研究解決“四老”人員在生產(chǎn)和生活中遇到的問(wèn)題；重大節(jié)日要對(duì)“四老”人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

第十五條 村黨組織要定期組織老黨員參加黨的組織生活，組織“四老”人員學(xué)習(xí)，有條件的可組織“四老”人員代表到疆內(nèi)外參觀考察。

第十六條 “四老”人員去世后，黨支部要負(fù)責(zé)為他們舉行喪葬儀式，對(duì)他們做出公正的評(píng)價(jià)，宣傳他們的先進(jìn)事跡，系少數(shù)民族的，可按本民族風(fēng)俗習(xí)慣幫助料理后事，并可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)膯试豳M(fèi)。

第十七條 要采取有力措施，扶持和幫助“四老”人員發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

第四章 “四老”人員的作用發(fā)揮

第十八條 要為工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一技之長(zhǎng)、身體狀況較好的“四老”人員設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，引導(dǎo)他們繼續(xù)為農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

第十九條 積極引導(dǎo)“四老”人員協(xié)助村黨支部做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，為農(nóng)民增收、集體增效出謀劃策，提出建議和意見(jiàn)。

第二十條 積極引導(dǎo)“四老”人員支持農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，帶頭樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭移風(fēng)易俗，破除迷信思想，教育和管理好自己的親屬子女。

第二十一條 積極引導(dǎo)“四老”人員帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自覺(jué)維護(hù)村里的安定團(tuán)結(jié)，幫助村干部化解矛盾糾紛，消除隱患。

第五章 考核和管理

第二十二條 鄉(xiāng)黨建辦要做好農(nóng)村“四老”人員的管理工作，建立規(guī)范臺(tái)帳，定期進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重點(diǎn)考核“四老”人員的政治思想表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、宣傳黨的路線方針政策以及發(fā)揮模范帶頭作用等方面情況。

第二十四條 考核工作要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重實(shí)效，注意保護(hù)“四老”人員的積極性。

第二十五條 有下列情形之一者，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究后，報(bào)縣（市）黨委組織部批準(zhǔn)，取消“四老”人員資格：

1、政治不堅(jiān)定，參與民族分裂活動(dòng)，篤信宗教，熱衷于參加宗教活動(dòng)或支持縱容直系親屬參加非法宗教活動(dòng)的；

2、不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，或受嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

3、參與、策劃、煽動(dòng)群眾聚眾上訪或越級(jí)上訪的；

4、在黨齡、任職時(shí)間、年齡、入伍退伍時(shí)間等問(wèn)題上弄虛作假的；

5、有其它違紀(jì)違法等行為的。

第二十六條 建立健全“四老”人員工作檔案，主要包括：自治區(qū)“四老”人員審批表及“四老”人員花名冊(cè)，“四老”人員統(tǒng)計(jì)表，“四老”人員生活補(bǔ)貼發(fā)放登記表、統(tǒng)計(jì)表，以及其它相關(guān)資料。

第二十七條 對(duì)于在“四老”人員申報(bào)、審批及生活補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中弄虛作假或違法紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2016年2月1日起施行，凡與辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由塔里木鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)解釋

塔里木鄉(xiāng)“四老人員”管理辦法

塔里木鄉(xiāng)黨建辦 2016年1月20日

第五篇：當(dāng)好“四員”,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)好“四員”，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。我鄉(xiāng)通過(guò)大力推行改廂、改種，加強(qiáng)全程跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，棉花種植，2010年實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)全縣最高，棉農(nóng)增收幅度歷年最大。以大口鯰、才魚(yú)、桂花魚(yú)、黃鱔和甲魚(yú)、烏龜為代表的特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖成為全市首個(gè)綠色養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工與經(jīng)營(yíng)形勢(shì)全面飄紅，依托產(chǎn)品形象影響極大的帶動(dòng)了鄉(xiāng)域形象，逐漸摸索出一條適合本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、當(dāng)好“指導(dǎo)員”，制定科學(xué)規(guī)劃

對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)作出的重大決策。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。幸福鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這方面工作十分重視。從書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到一般干部，都把尋求和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重要的份內(nèi)工作，并堅(jiān)持不斷。我們選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的視野較寬，主要是，依據(jù)鄉(xiāng)情特點(diǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐、上級(jí)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、有無(wú)技術(shù)上的先進(jìn)性等。鄉(xiāng)黨

委、政府定期對(duì)大家在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的建議進(jìn)行收集、梳理，然后確定項(xiàng)目范圍，繼而深入論證。論證方法是開(kāi)班子會(huì)討論、征求有關(guān)專家意見(jiàn)、聽(tīng)村組干部及村民的想法、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等，力求使篩選、論證出的發(fā)展項(xiàng)目具有科學(xué)性、前瞻性、可行性。我鄉(xiāng)的特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，就是根據(jù)上級(jí)的號(hào)召、農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)反復(fù)論證而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為把握特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖的發(fā)展方向和技術(shù)要求，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自與業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行廣泛座談，收集分析市場(chǎng)信息，考察一些大中城市市場(chǎng)，找鄉(xiāng)里的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和鎮(zhèn)外的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行算帳對(duì)比，最后才在鄉(xiāng)村干部和廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶意見(jiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)上對(duì)以大口鯰、才魚(yú)、桂花魚(yú)、黃鱔和甲魚(yú)、烏龜為代表產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予確定。其它發(fā)育出的項(xiàng)目也都是按此種方式而確立的。

二、當(dāng)好“宣傳員”，加大宣傳引導(dǎo)

政府職能部門和干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。但是，農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，調(diào)什么、怎么調(diào)的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強(qiáng)迫命令，層層壓指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這個(gè)不種那個(gè)。這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要遵循的原則。對(duì)確立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委、政府采取多種方式進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，如召開(kāi)多層次會(huì)議，到示范戶參觀，帶部分農(nóng)戶到外地考察，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家做報(bào)告，印發(fā)宣傳資料等，使農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目的意義、前景、收益都有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而激發(fā)出參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的熱情，最終使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上的主體。

三、當(dāng)好“信息員”，幫助農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)

農(nóng)民對(duì)變化的市場(chǎng)還感到茫然和無(wú)所適從，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性多，大多數(shù)地方缺乏這種條件，不是很重視信息服務(wù)，時(shí)而發(fā)生滯銷，造成的農(nóng)產(chǎn)品積壓甚至毀掉的現(xiàn)象，農(nóng)民利益直接受損。市場(chǎng)信息已成為產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素。進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，既要從當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，又要充分考慮市場(chǎng)需求，要花大力氣搞好調(diào)查研究，在充分占有信息的基礎(chǔ)由搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市場(chǎng)信息已成為產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素。因此，政府當(dāng)好“信息員”尤為重要，把信息服務(wù)作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，發(fā)揮政府部門信息靈通的優(yōu)勢(shì)，建立起信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。同時(shí)，注重組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)

伍，保證產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通。

四、做好“服務(wù)員”，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。

做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，積極為村民發(fā)展生產(chǎn)搞好服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任。農(nóng)戶是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，因而在具體的實(shí)施中，鄉(xiāng)黨委、政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧、金融、土地、科技、電力、水利等有關(guān)部門及人員為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供必要的條件和開(kāi)展好服務(wù)工作，并明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)、切實(shí)解決農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題與困難。如解決場(chǎng)地問(wèn)題，由土地部門和村、組集體組織出面協(xié)調(diào)農(nóng)戶承包田的租賃關(guān)系，按照統(tǒng)一規(guī)劃和承租、出租戶“雙贏”原則，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)的集中連片生產(chǎn)，有效解決了示范片的用地問(wèn)題。為解決農(nóng)戶資金短缺問(wèn)題，一方面在項(xiàng)目論證，制定規(guī)劃時(shí)就讓鎮(zhèn)信用社參加，以增加其對(duì)產(chǎn)業(yè)上的信心；一方面由村、組集體組織協(xié)助信用社做好信貸抵押工作、使全部貸款戶都用自己的房產(chǎn)及其它資產(chǎn)作為。抵押物，完備信用社手續(xù)，達(dá)到了放貸雙方的滿意。為解決技術(shù)問(wèn)題、由鄉(xiāng)黨委、政府出面聘請(qǐng)專家顧問(wèn)和技術(shù)人員。