第一篇：以務實創新精神推進服務型黨組織建設

拓展服務領域 創新服務載體

大豐堆鎮因地處縣城、大邱莊和團泊新城三大區域之間，地理位置特殊，經濟相對發達，群眾思想活躍、思富致富愿望強烈，新生組織較早。鎮黨委結合這一特點，結合服務型黨組織創建大討論活動，以務實創新的精神，不斷推進服務型黨組織建設。

一、轉變組織職能，拓展服務領域

通過加大黨員結隊幫扶力度，找準黨組織、黨的工作與經濟社會發展、人民群眾利益新的結合點和著力點，為群眾解決實際問題，使服務對象覆蓋面在原有基礎上又有了很大提高，使群眾切切實實地感受到黨組織的無處無在，黨的關懷不處不在；二是服務內容全方位。完善鎮黨委、各基層黨組織的服務標準，進一步實現全方位服務。重視加強基層組織建設，不斷強化服務職能，黨的基層組織戰斗力明顯增強，黨員的先鋒模范作用不斷得到發揮。

三、加強隊伍建設

一是加大黨員干部培訓力度。充實培訓內容，創新培訓方式方法，積極開展農村黨員干部現代遠程教育活動。今年以來，共舉辦培訓8 次，受訓黨員260 人次。二是加大后備黨員、干部儲備力度，主動發展黨員積極分子，目前，全鎮150名農村實用人才中有43人入黨，黨員干部素質明顯增強，新黨員發展數量明顯增多，隊伍建設呈現出蓬勃旺盛的活力，有力地促進了黨的工作全覆蓋。

四、創新實踐載體 一是完善基層黨組織活動場所。幾年來，我們在縣委領導的幫扶下，全鎮共投資 萬元，完善村級活動場所建設，新建村級組織活動場所 個，修建擴建 所，同時對全鎮村級活動場所進行了功能提升，通過完善村級活動場所自身建設，進一步優化服務環境。以村級活動場所為載體，把村級活動場所建成黨組織服務黨員、黨員服務群眾、服務經濟、服務發展的中心，通過以點帶面貼近群眾、貼近基層、貼近實際，不斷延伸職能鏈條，推動黨的工作深入有效扎實開展。

二是進一步深化黨員干部包村、入戶訪談活動。今年以來，鎮黨委高度重視這項民心工程，不斷深化黨員干部包村和入戶訪談活動，貼近群眾，解決問題，先后幫助中明村設計村莊規劃和督辦路面整修、新建橋涵、安裝下水管道、綠化、文體廣場等十項治理工程；幫助史莊子村規劃建設文明生態村提升型；幫助齊小王等村對坑塘進行清理整頓等，群眾滿意率不斷提高，推進了全鎮服務型黨組織的發展。

第二篇：以創新精神推進基層黨組織建設

以創新精神推進基層黨組織建設

作者：《新長征?文章來源：《新長征》點擊數：32055更新時間：2006-5-18 17:32:35

黨的十六大報告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。這一論斷不僅強調了基層黨組織的重要地位和作用，而且對新時期基層黨組織建設的方向和目標提出了明確要求。當前，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，要繼續推進基層黨組織建設，使基層黨組織始終保持先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，就必須圍繞全面建設小康社會的大局，把開拓進取與求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，以創新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，要從以下幾方面下功夫。

一、創新工作方法，提高基層黨建工作水平

當前，隨著改革開放的逐步深入，社會經濟領域發生了深刻變化，這給基層黨組織建設帶來了諸多難題，如“書記難選配，黨員難管理，干部素質難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰斗力，必須在探索新思路、創造新方法、解決新矛盾上下功夫。

一是改革選人用人辦法；實現由傳統方式向現代方式轉變。基層黨組織凝聚力、戰斗力強不強，關鍵在領導班子。加強基層黨組織建設，首先就要選好配強領導班子。但目前在選用干部的工作中，標準不高、視野不寬、渠道不暢、機制不健全問題還比較突出，“少數人選人、在少數人中選人”的現象還比較嚴重。這種狀況直接影響到基層班子的優化和作用力的發揮。因此，我們必須不斷增強時代意識，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機制。

二是改進基層干部教育培訓方式，實現由應急式向主動式轉變。加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，提高基層干部隊伍素質是根本。近年來，基層干部教育培訓的效果不甚明顯，究其原因，主要在于培訓工作缺乏計劃性和針對性，被動應急式的培訓多，有針對性的培訓少。因此，必須制訂長遠的培訓規劃和計劃，改進培訓方式，加強培訓的針對性和靈活性，增強培訓的實效性。

三是拓寬黨員干部監督渠道，實現由封閉式向公開式轉變。從調查來看，當前一些地方黨群、干群關系緊張的問題仍然很嚴重。其主要原因是由對基層干部監督乏力所致，目前，加強干部監督的措施還失之于軟，失之于偏。因此，加強新形勢下基層黨組織建設，必須強化對基層黨員干部監督措施，把黨的基層組織建設的目標任務和對黨員干部的紀律要求等向社會公開，主動接受群眾監督，廣泛聽取群眾意見。

二、創新工作領域，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力

當前，隨著農村經濟市場化進程的加快，農村的經濟結構發生了重大變化，農業產業化格局逐步形成，許多新的經濟組織與日俱增，面對這種新形勢，加強和改進基層組織建設必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域，擴大黨組織在社會生活各個領域的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。

一是適應新的經濟組織迅速發展的形勢，改進基層黨組織設置，消除黨建工作“空白點”。在這方面，要建立健全黨的基層組織，理順黨組織的隸屬關系，這是加強基層黨建工作的前提和基礎。近年來，通過各級黨組織的不斷努力，黨組織設置的覆蓋面逐步拓寬，但在一些新的經濟組織和社會團體中，黨建工作滯后，有黨員無組織、有組織無上級的現象仍然比較突出。因此，必須針對新經濟組織快速發展的實際，在組織設置管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐，努力做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級；有黨員有組織就要開展活動，就要發揮黨組織和黨員的作用。二是適應城市管理體制改革的需要，推進街道黨建向社區黨建發展。當前，一些城市“兩級政府、三級管理”的體制和條塊分割的狀況逐漸被打破，向以條為主、條塊結合的方向發展。因此，基層黨建工作必須從街道向社區延伸和拓展，并在建立組織載體、轉變領導方式、豐富活動內容上進行改革和創新。我市在這方面進行了大膽嘗試，2000年通過民主推薦、民主選舉，成立了由街道黨組織和駐街各單位負責人組成的社區黨建聯席會，實行黨務、政務協商共管；去年，我們把街道黨委改建為街道黨工委，進一步強化了街道職能，明確了目標要求；近期，我市三個城區街道還將重新組建社區和居民小組兩級組織，逐步建成以街道黨委為核心、社區黨支部為基礎、社區全體黨員為主體的社區黨建的新格局。

三是適應農村人力資源規模轉移的新形勢，推動農村黨建由本土向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動群體，這些流動群體的出現，在為流入地的經濟發展注入活力的同時，也增加了黨員管理的難度。這就需要基層黨建工作從農村本土向流動區域延伸和發展。近兩年，我市從適應這種新形勢的要求出發，積極探索出加強流動黨員教育管理的一些有效辦法，如“集出集管”，即在集體外出的流動黨員中建立黨組織，這種形式在建筑業和對外勞務輸出中得到了普遍推行；“散出集管”，即在分散外出、流動地相對集中的黨員中建立黨組織，進行統一管理；“散出散管”，即對個別外出地點不固定的，發放中組部試行的流動黨員活動證，憑證參加當地黨組織的組織活動。

三、創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力

黨的基層組織肩負著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重任。黨的基層組織建設抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰斗力、凝聚力強不強，都要以群眾利益的實現程度來衡量和檢驗。—因此，必須堅持圍繞中心，服務大局，積極探索黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使基層黨組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強和發展。

從目前看，創新工作載體，必須從以下三個方面去把握。一是圍繞全面提高領導干部的綜合素質創新活動載體。建立干部經常受教育機制，通過教育培訓，使基層干部的思想政治素質和工作水平有明顯提高，帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力普遍增強；二是根據“三個代表”重要思想和形勢任務的新要求，在農村基層黨組織建設中進一步開展“三級聯創”活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵；三是圍繞保持和發揚黨員的先進性創新活動載體。通過組織黨員干部開展結對幫塊、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發展中充分發揮模范帶頭作用，爭當實踐“三個代表”的帶頭人。

四、創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設實效

在新形勢下繼續推進黨的基層組織建設，重在機制，重在落實。

一要改進基層黨組織建設的領導環境。基層黨組織建設的領導環境主要體現為黨委對這項工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實干，基層黨組織建設工作才能取得實效。因此，推進新時期基層黨建工作，必須強化各級黨委和領導干部的黨建意識，樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認識上為推進基層黨組織建設營造良好的氛圍。

二要改善基層黨組織建設的體制環境。解決體制發展存在的問題，必須發揚求真務實、勇于創新的精神，努力從體制上革除不利于基層黨組織建設的弊端。比如，結合機構改革，打破“條”、“塊”分割的傳統格局，按照工作下移、權力下放的原則，把市直部門派駐鄉鎮站所的行政領導權、管理權劃屬鄉鎮黨委，這不僅能體現黨的領導關系屬地管理原則，而且能增強鄉鎮黨委“統”的功能，有利于開創鄉鎮經濟建設、黨的建設和精神文明工作的新局面。

三要建立一套操作性較強的工作運行機制，促使基層黨組織建設走上制度化、規范化軌道。依據實踐經驗，著重建好五項工作機制。一是在總結經驗基礎上，進一步健全和完善各級黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的基層黨組織建設的領導格局和工作機制；二是采取新的有效措施，進一步強化管理責任，層層建立黨委主要領導同志抓基層黨建工作的責任制，使責任制覆蓋方方面面；三是建立黨員領導干部抓好基層黨組織建設的聯系點，使各級黨員領導干部深入下去，總結經驗，指導和推動面上的工作，切實履行好抓基層黨建工作的責任；四是建立工作督促和責任追究制度，加大督查力度，改進督查辦法，促使各級黨組織及其負責同志將抓基層黨建工作的責任落到實處；五是健全激勵制約機制，表彰先進，鞭策落后，嚴格獎懲，營造“爭先創優”的良好工作氛圍。

第三篇：以創新精神推進基層黨組織建設之我見

以創新精神推進基層黨組織建設之我見

黨的基層組織是黨的領導和執政的基礎，是黨的全部工作和戰斗力基礎。要繼續推進基層黨組織建設，使基層黨組織始終保持先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，就必須圍繞全面建設小康社會的大局，把開拓進取與求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，以創新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，應圍繞“培養一支高素質的黨員干部隊伍，建設一批標準高、戰斗力強的基層黨組織”這一主線，在創新工作方法、創新工作領域、創新工作載體、創新工作機制等方面下功夫，使基層黨組織成為團結帶領職工群眾全面建設小康社會的堅強戰斗堡壘。

一、創新工作方法，提高基層黨建工作水平

隨著改革開放的深入發展，社會經濟領域發生了深刻變化，這給基層黨組織建設帶來了諸多難題，如“書記難選配，黨員難管理，干部素質難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰斗力，必須在探索新思路、創造新方法、解決新矛盾上下功夫。

（一）改革選人用人辦法，實現由傳統方式向現代方式轉變。基層黨組織直接面對職工群眾，基層干部代表著黨的形象。能否較快地發展壯大農場經濟實力，增加職工收入，讓群眾得到更多實惠，是檢驗基層黨組織是否有凝聚力、戰斗力的一個重要標志。為此，加強基層黨組織建設關鍵在選好配強領導班子。近年來，新湖農場黨委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，一是推行全委會票決調整提（調）任了一批營（科）級領導干部，選任的程序是：基層民主推薦——考察預告——組織考察——常委會議研究——任前公示——全委會議票決等，使干部選拔更加規范化、制度化和科學化；二是推行干部使用“實名制”管理制度，各分場、連隊整合后，把在編在崗的干部和工勤人員以實名方式核定下來，杜絕了干部、工勤人員使用上的隨意性；三是以“全國首批大學生就業示范基地”建設為契機，扎實推進“一連多生”工程。目前全場已有86名大學畢業生在農場就業工作；四是在今年的撤銷分場機構人事制度改革中，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機制。

（二）改進基層干部教育培訓方式，實現由應急式向主動式轉變。加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，提高基層黨員干部隊伍素質是根本。一是進一步加強和改進黨委中心組學習。制定和完善了黨委中心組學習制度、學習計劃，農場黨委全年集中學習不少于12次，各單位黨委或支部中心組學習習近平均每年達到15次。二是抓好干部崗培工作。按照師黨委調訓計劃,每年選派100余名黨政領導干部和企業管理干部到兵師黨校和疆內外學習，同時采取多種形式對干部進行專業知識、政策法規培訓。三是構建面向基層黨員干部、職工群眾理論宣傳教育機制。舉辦兵團第六次黨代會精神、黨的十七大、十七屆三中全會精神等學習班，每年培訓干部、職工2000余人次。四是開通黨員干部現代遠程教育網絡。農場共設置終端站點51個，分別建在農場機關、6個農業分場機關和44個農業連隊的辦公場所。其中6個投影儀分別安裝在農場、一場、二場、七場機關和三場四連、四場六連，其他單位均安裝液晶顯示屏及配套設備。將在現有設備的基礎上，利用現有圖文播出等軟件設備，在此基礎上，農場電視臺新開辟黨員干部現代遠程教育專用頻道，實行24小時向全場黨員干部職工群眾滾動播出，即：由農場電視臺統一下載、統一播出節目，以擴大黨員干部職工群眾受教育的覆蓋面，最大限度的發揮遠程教育作用。

三是拓寬黨員干部監督渠道，實現由封閉式向公開式轉變。當前一些基層單位黨群、干群關系緊張的問題仍然很嚴重，究其主要原因是由對基層干部監督乏力所致。對此，農場黨委積極推行黨務公開，建立黨員履崗效果公示制，在公開形式、公開方法、公開內容上大膽實踐和創新，結合場（連）務公開、民選干部工作，及時把黨的基層組織建設的目標任務、工作情況及對黨員干部的紀律要求等向社會公開，主動接受群眾監督，廣泛聽取群眾意見，使農場各級黨組織和黨員干部依法辦事的自覺性和黨員群眾的民主意識、參與意識得以增強，進一步密切了黨群、干群關系，增強了基層黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力。

二、創新工作領域，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力

當前，隨著經濟市場化進程的加快，農場的經濟結構發生了重大變化，農業產業化格局逐步形成，許多新的經濟組織與日俱增，面對這種新形勢，加強和改進基層組織建設必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域，擴大黨組織在社會生活各個領域的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。

（一）改建原有黨組織。為了便于組織活動開展，使黨員得到有效的管理，探索在黨員人數80人以上的建黨委、50人以上的建黨總支。在黨委和總支下面，再按照黨員所從事的職業、黨員聚集狀況等，組建黨支部。目前，有7個營級黨委，5個營級黨總支，1個社區黨工委，114個基層黨支部，黨員2216人。

（二）加強社區及非公有制經濟組織黨建工作。針對農場場直單位多，黨員分散，不便于開展正常的組織活動這一實際，制定《關于在非公有制經濟組織開展黨建工作的實施意見》、《關于加強社區黨建工作的實施意見》，成立了社區黨工委，下設5個黨支部，使214名在職、離退休、個體戶、下崗失業、待分配復轉軍人、大學生黨員過上了正常的組織生活。投資20多萬元，為社區居委會解決了辦公室、文化室及辦公設施，社區臺帳規范，制度牌匾上墻。并結合社區工作特點，相繼開展了“平安和諧樓院”、“文明樓道”評選、“黨員志愿者服務”、“五老便民服務”等活動。加強對非公有制經濟組織黨建工作的管理，在合創棉業、恒立運輸公司分別成立了黨支部，為兩個民營企業選派黨支部書記，注重在民營企業中發展黨員，有4名民營企業的管理人員光榮地加入了黨組織，非公有制企業黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。

（三）健全黨員管理制度，加強和改進流動黨員管理工作。一是推行流動黨員分類目標管理制度。結合農場實際，出臺了《新湖農場流動黨員教育管理辦法》。明確了以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理；區別對待、動態管理；堅持教育、管理與服務相結合的原則。采取了單位管理、行業管理、社區管理等多種形式，使流動黨員流動到那里，黨組織的管理就覆蓋到那里。二是加強對流動黨員的調查摸底。2008年農場政工辦（組織）認真做好流動黨員的身份確認工作，對127名流動黨員全部登記造冊，掌握了外出黨員的流動去向、外出時間、地點、聯系方式和思想動態，并及時發放《中國共產黨流動黨員活動證》43本，按程序出具《中國共產黨員組織關系介紹信》，規范了流動黨員管理和黨的組織關系的管理。三是建立黨員服務中心、站（點），為流動黨員提供更便捷的服務。農場及各分場均建立了黨員服務站（點），明確了各服務站點工作范圍和職能，開通了流動黨員咨詢服務專用電話，以方便外出流動黨員與黨組織的溝通和聯系。

三、創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力

黨的基層組織肩負著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重任。黨的基層組織建設抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰斗力、凝聚力強不強，都要以群眾利益的實現程度來衡量和檢驗。因此，必須堅持圍繞中心，服務大局，積極探索黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使基層黨組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強和發展。近年來，農場黨委在具體工作的落實上，注重發揮群體合力，抓重點、強特色、求創新、重實效，提升了基層黨組織建設水平。

（一）深入開展“黨建聯創”活動。按照黨建聯創縱向到底橫向到邊的工作要求，在各農業分場、連隊中深入開展爭創“五好”分場黨委、“五好”連隊黨支部、一流領導班子、優秀黨委書記（場長、經理）、優秀黨支部書記（連長）評選活動；在工交建服單位開展爭創“四好班子”、黨員示范崗、模范班組及最佳服務單位和個人活動，形成黨建聯創相互銜接，環環緊扣的工作機制和格局，促進了農場經濟社會發展。

（二）以健全黨員崗位責任制為重點，抓好“黨員設崗定責”活動。在黨員設崗定責活動中，推行了黨員履崗效果考核制度，通過建立《上崗黨員履崗效果考核評價公示臺》的形式，將每個上崗黨員的工作要求、責任目標細化，將職工民主評議、黨支部考核評價、綜合測評結果量化，同時對上崗黨員推行“一簿、一表、一臺、一本”制管理，即：通過履崗記實簿、考核表、履崗效果公示臺、民意登記本，加強對上崗黨員的監督與管理，并將履崗效果上墻公示，使全場1300名無職黨員自加壓力，增添動力，到崗盡責。

（三）開展“雙培雙帶”活動，使黨員“動”起來，把群眾“帶”起來，讓黨組織的戰斗堡壘作用發揮出來。各單位根據農場黨委提出的實施“雙培雙帶”工程目標任務，研究制定了實施方案，并將任務分解到支部，細化內容、落實任務、完善措施，確保了工程建設有計劃、有步驟地向前推進。目前，農場己培養黨員致富帶頭人379名。其中：黨員致致富明星戶85戶，黨員產業化經營帶頭人26名，黨員致富能手268名。78名致富能手培養發展成為黨員，45歲以下的中青年職工黨員都掌握了2門以上的實用技術。

（四）創新開展“黨員包戶”活動。為進一步轉變工作作風，發揮黨員干部的先鋒模范作用，增強為民服務意識，密切黨群干群關系，農場制定并認真實施了《新湖農場黨員干部包戶制度實施管理辦法》。各級黨員干部堅持重心下移，深入到聯系單位，采取每一名黨員干部包1—2戶困難戶、重點戶或問題戶，每一名黨員致富能手或黨員致富明星包一戶“一般戶”，做到全方位包戶，不漏戶、不漏人。完善和創新了黨員包戶活動分級管理機制、領導責任機制、兌現獎懲機制等三大機制。全場有1476名黨員干部參與了包戶活動，共幫扶1629戶農戶，基本做到黨員人人有責任，個個有目標。形成了農場、分場、連隊分級管理、上下聯動、良性互動的整體推進機制。

（五）以加快發展的緊迫感為推動力，創新開展“四看、四想、四促進”活動。農場黨委立足當前，著眼長遠，要求全場黨員領導干部，一要看一看自己執政的單位，社會經濟發展的怎么樣，想一想自己是否學習和貫徹好“三個代表”重要思想，樹立和落實了科學發展觀，進而促進經濟社會的全面發展；二要看一看自己執政的單位，群眾得到了哪些實惠，想一想自己是否真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀，進而促進職工增收、生活水平提高；三要看一看自己執政的單位，群眾關心的熱點、難點問題有沒有得到解決，想一想自己是否把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，進而促進群眾關注的熱點、難點問題得到解決；四要看一看自己執政的單位黨群干群關系怎么樣，想一想自己是否牢記和落實“兩個務必”，進而促進干部作風轉變和黨群、干群關系的改善。按照這個活動要求，2009年，農場深入貫徹師市黨委九屆四次全委（擴大）會議精神，深化農場基本經營制度改革，全面推行生產費用全額自理，落實職工經營自主權。

四、創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設實效 在新形勢下繼續推進黨的基層組織建設，重在機制，重在落實。

一要改進基層黨組織建設的領導環境。基層黨組織建設的領導環境主要體現為黨委對這項工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實干，基層黨組織建設工作才能取得實效。因此，推進新時期基層黨建工作，必須強化各級黨委和領導干部的黨建意識，樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認識上為推進基層黨組織建設營造良好的氛圍。新湖農場的做法是：建立健全農場、分場、連隊黨建工作責任體系，進一步明確了各單位黨政主要領導是第一責任人，黨委書記，黨支部書記是直接責任人，班子成員是共同負責人。堅持每個月檢查一次黨務工作，每季度召開一次黨建工作專題會議。

二要推行“責任、評價、考核、獎懲”四項工作機制，促使基層黨組織建設走上制度化、規范化軌道。依據實踐經驗，著重建好五項工作機制。一是在總結經驗基礎上，進一步健全和完善各級黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的基層黨組織建設的領導格局和工作機制；二是采取新的有效措施，進一步強化管理責任，層層建立黨委主要領導同志抓基層黨建工作的責任制，使責任制覆蓋方方面面。同時積極開展“授星、掛牌”星級管理活動。農場黨委按照動態管理的要求，堅持每年對全場農業連隊黨支部進行全面考核驗收和復查驗收，對達到“五好”標準和未達到標準的連隊黨支部都進行“掛牌、授星”命名，發放命名獎牌。三是建立黨員領導干部抓好基層黨組織建設的聯系點，使各級黨員領導干部深入下去，總結經驗，指導和推動面上的工作，切實履行好抓基層黨建工作的責任；四是建立工作督促和責任追究制度，加大督查力度，改進督查辦法，促使各級黨組織及其負責同志將抓基層黨建工作的責任落到實處；五是健全激勵制約機制，表彰先進，鞭策落后，嚴格獎懲，營造“爭先創優”的良好工作氛圍。

從實踐中認識到，沒有基層黨組織的創新發展，將是死水一潭，進步便無從談起，沒有基層黨組織做堅強的后盾，發展將是一盤散沙，就不能談及經濟的振興，所以創新必須放在基層黨組織建設的首要位置。

第四篇：實打實深入推進服務型黨組織建設 - 副本

實打實深入推進服務型黨組織建設

加強基層服務型黨組織建設，是黨的十八大提出的要求，也是黨全面提高服務水平的有效抓手，更是廣大黨務工作者的奮斗方向。***區從2010年開始，對創建服務型黨組織進行了一些較有成效的探索，我們堅持由管理型向寓領導和管理于服務之中轉型，我們把“服務”作為鮮明主題，把“基層”作為主陣地，“服務群眾”為核心任務，“做群眾工作”是重要方法，“服務型”是制度要求。經過幾年的實踐，整體來看，我區深入推進服務型黨組織建設主要有如下四大亮點：一是持之以恒創新服務形式和服務內容，創建了“品牌”。我們圍繞服務型黨組織建設先后打造了“先鋒”、“愛心”、“和諧”、“貼心”四大服務品牌，基本實現了“一街道一品牌、一社區一特色”。二是常抓不懈創新服務責任和落實機制，激勵了“先進”。我們連續開展了“學身邊先進典型”、黨員干部“述學比學”、“優質服務競賽”、“紅旗崗”評選等活動，表彰了先進，樹立了標桿，形成了“比學趕超”的良好氛圍，激勵了全區黨員干部為發展建功、下基層奉獻、在一線創業，深入群眾，真心解難，把智慧和汗水奉獻在基層。三是一抓到底改進服務作風和增強服務實效，疏通了“民意”。我們從解決實際問題、理順群眾情緒、提升服務能力、密切干群關系著手，著力解決了城鄉環境、道路交通、社會治安、民生改善等方面的突出問題。做到了民思我想、民需我為、民呼我應、民求我助、民難我解，進一步密切了黨同群眾的血肉聯系。四是一以貫之擴大創建工作覆蓋面和影響力，獲得了“榮譽”。中央創先爭優活動簡報、《人民日報》、人民網、中組部《組工通訊》先后17次，省委創先爭優活動簡報、《湖南日報》、《湘組研究》先后29次推介我區服務惠民工作經驗。鷹山社區“方便群眾、服務群眾、造福群眾”的工作經驗向全國推廣。2012年區委被評為全省“創先爭優活動先進縣市區黨委”，受到了省委表彰。

我們堅信：一場走入思想深處的黨建活動雖無形卻有力，必將煥發出盎然生機。創建給我們啟示是：增強服務意識是前提；創新服務載體是抓手；贏得群眾滿意是目標；建立運行機制是保障。

在實踐探索過程中，我們也遇到一些突出問題：一是服務意識有待提高。在基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，從“管理”到“服務”的角色轉換，工作職能轉變跟不上形勢的要求。二是服務能力有待加強。存在文化程度偏低，綜合能力不強，政治業務素質難以適應形勢發展需要等客觀因素，造成了為黨員群眾服務的能力不強，本領不大，辦法不多，停留于為服務而服務，切入點找不準，引領和帶動能力還不太高，導致服務載體不豐富，服務質量不高，服務范圍不廣。三是服務方式有待豐富。服務形式單一，上級黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動載體和組織形式創新不夠，不能很好地根據不

同類型黨組織的特點設計開展一些特色活動，和群眾聯系和溝通還不夠緊密，黨組織服務還存在著“真空”和“盲區”。四是服務機制有待完善。基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全，考核評價機制不健全，建設經費投入不足，許多服務活動無法主動開展，影響了服務效能，制約了服務的深度和廣度。

2015年，我們繼續把服務型黨組織建設作為今后一個時期基層黨組織建設的主要任務。具體從如下六個方面努力：

1.優化服務隊伍。人是生產力最活躍的因素。我們要更新理念，提升能力，明確要求抓好落實，在抓好自身建設的同時，抓好如下五支隊伍。一是把大工委制和社區“兼職委員制”落到實處，選好兼職委員，用好兼職委員，經常聯系兼職委員，引導他們直接參與社會管理服務工作，充分發揮其服務基層、服務群眾的積極作用。二是把基層組織網格化管理落到實處，合理劃分網格，明確網格黨小組長，引導網格黨小組服務群眾，組織群眾，發揮先鋒模范作用。實行管理精細化，服務無縫隙。要重視在片區、樓棟和流動黨員集中點建立黨小組建設，重視居民小組長、樓棟長隊伍建設。三是要精心培養壯大志愿者隊伍，尤其專業化志愿者隊伍。四是發揮非公有制企業黨支部的作用，要清理規范非公企業黨組織。五是繼續加大“第一書記”選派力度，選派一批機關優秀干部到社區、村、非公企業黨組織中擔任“第一書記”，進行工作指導幫扶。

2.用好服務平臺。街道社區辦公用房都是服務群眾的工作平臺，社區每掛一塊牌子就是一個小平臺。著重建設四個類型的平臺，即學習教育平臺，有遠程教育室、道德講堂、市民學校、心里咨詢室、社區宣傳欄等；服務幫扶平臺，有便民服務中心、就業指導中心、職工幫扶中心、愛心超市、家政服務；居民娛樂平臺，有職工之家、文娛活動室、書法室、社區小廣場；信訪矛盾調處平臺，有社區警務室、綜治維穩辦、法律援助站等。要用好以上平臺，對居民群眾做到有求必應、有訪必接、有疑必釋、有難必幫，真正做到一條龍服務、一攬子解決。繼續打造社區“十五分鐘”服務圈，引導和支持社區診所、學校、專業化市場建設，加強家政服務、幼兒托教、醫療保健等服務網點建設，探索建立智能化信息服務平臺，為居民群眾提供全方位、多項目、便捷高效的服務。

3.改進服務方式。群眾要求具有多樣性，基層黨組織只有不斷改進方式方法，才能不斷滿足人民群眾需求。要實行“一站式”服務，縮短居民群眾辦事時間，讓居民群眾少跑路。要實行“上門服務”，引導黨員干部進百家門、知百家事、解百家難，密切聯系服務群眾。要實行“預約服務”，積極推行信訪接待、現場辦公、調查研究、政策宣傳、扶貧幫困“五下基層”工作法，推進作風在一線轉變，工作在一線落實。要開展“微服務”活動，對社區孤寡老人、留守兒童、失業人員、流動黨員等對象進行必要的關心和幫扶。要實行“延時服務”，遇到特別時間、中心工作來臨時，為居民群眾辦實事、解難事，讓居民群眾切身感受到黨組織的溫暖。要做好信息服務，多盡力提供生產生活信息，就業信息。要做好應急服務，社區突發事件，第一時間應對。通過以上服務，使居民群眾小事不出社區、村，大事不出街道、鄉。

4.豐富服務載體。繼續深入推行“網格化管理、組團式服務”工作，以社區（村）為單位，將轄區劃分成若干個網格責任片區，推行“網格+黨支部”模式，在每個網格均建立1個黨小組和1個服務團隊，充分利用網格服務體系做好聯系服務群眾、化解矛盾糾紛、加強社會管理等工作，實現管理精細化、服務無縫隙。繼續開展“先鋒行”社區志愿者服務、“機關黨員干部進社區認領服務崗位”、“黨員奉獻日”等活動，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困等志愿服務活動，傳遞社會“正能量”。

5.拓寬服務渠道。繼續健全街道社區和轄區單位黨組織黨建聯席會議制度，充分發揮街道大工委委員和社區兼職委員作用，實現轄區服務資源的有效整合和利用。充分利用網站、熱線、手機報等信息平臺，做好政策宣傳、民意溝通、便民服務等工作。深化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，以黨組織為龍頭，帶動各類群團、社會組織服務群眾。繼續開展“五一先鋒”評比，常態化幫扶困難職工，努力維護職工權益。繼續開展“五賽五優五在前”活動，教育引導廣大青年團員奉獻基層。繼續

為廣大婦女群眾開設創業就業技能培訓，幫助下崗失業婦女群眾實現再就業。

6.強化服務保障。服務型黨組織建設是黨的建設永恒主題，要作為一項經常性工作經常抓，有計劃、有節奏地推進，形成長效機制。要落實領導責任，健全黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門分工負責，各級黨組織參與的工作機制，實施分類指導制度，建立工作督查、講評制度。要創造工作條件，加大對基層黨組織的投入，努力爭取社會各方對基層黨組織的支持，確保基層黨組織正常運轉。要發現培育典型，充分發揮先進典型在建設基層服務型黨組織中的引領帶動作用，挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板，大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，形成良好輿論導向。要跟蹤督查考核，建立基層服務型黨組織考核制度，實行分類考核、動態管理，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重。

第五篇：以創新精神推進“學習型黨組織”的建設

當前，十七屆四中全會對“學習型政黨”提出了新的要求。作為 “學習型政黨”的構成細胞，創建“學習型黨組織”、爭做“學習型黨員”，成為擺在各級黨組織面前的一個重要課題。當前，要抓住學習實踐科學發展觀活動和新一輪黨員干部教育培訓的契機，積極構建符合規律性、重視實用性和具有可操作性的學習機制，深入推進“學習型黨組織”建設。

導入先進學習理念，創新學習動力機制。“學習型黨組織”創建的核心是鼓勵黨員自我超越，變“要我學”為“我要學”，不斷提高黨員的自學能力、思維能力和創新能力。各級黨組織要充分發揮政治、思想和組織優勢，加強建設“學習型黨組織”必然性的教育，把學習引入黨組織建設之中。導入終身學習理念，適應知識經濟時代環境的變化，引導黨員進行知識更新，開展終身學習。導入全員學習理念，要求各級黨員干部都以學習為己任，積極創造學習條件，全身心投入學習。導入全過程學習理念，把學習貫穿于系統運行的整個過程之中。導入團隊學習理念，使黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的精神家園和團結奮進的戰斗堡壘。在此基礎上，要大力營造濃厚的組織學習環境。通過開展讀書活動、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的內在積極性和主動性；通過制定一系列推動學習、加強學習的政策和規章制度，給黨員干部一定的外部壓力，為建設“學習型黨組織”營造制度環境，使全體黨員都能持續提升學習力，不斷創造自我和超越自我，以適應新形勢、新任務的要求。

突出黨員干部重點，創新教育培訓機制。抓住新一輪大規模干部教育培訓機遇，以黨員干部為重點，積極創新教育培訓機制，更好推進“學習型黨組織”建設。抓好黨的學習資源建設。加大對教育培訓基地的建設力文秘雜燴網度，建立高校授課基地和革命老區、大型企業等參觀學習基地，進一步完善教育培訓的網絡課堂、論壇課堂和名校課堂。抓好黨的理論隊伍建設。按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，合理配置和共享現有師資人才。選派骨干教師走出去，提高他們的教學能力和水平；聘請高校教師定期走進來授課，傳播先進經驗，努力建設高素質的干部教育培訓師資隊伍和理論骨干隊伍，以發揮他們“熔爐工”的作用。抓好黨的學習方式建設。堅持以人為本、按需施教的原則，以黨校為主陣地，在辦好各類主體班次的同時，多辦一些專題研究班。把請進來與走出去、請上來與走下去、分散學習與集中學習、個人自學與專家輔導等培訓模式進行有機結合，積極推進研究式、案例式、體驗式、互動式、小班化教學。此外，把實踐鍛煉作為教學的重要補充，探索開展個性化、差別化培訓，增強培訓的感染力。

修正組織學習行為，創新學習工作一體化機制。鏟除學習上的形式主義，杜絕學習上的簡單化，將學習視為一項必要的日常工作，精心打造學習載體，做到有目標、有計劃、有要求，營造人人學習與處處學習的氛圍。組建各類“學習團隊”。組建多種形式的“學習團隊”，使每個黨員干部都能身處至少一個學習型組織，既“人人講學習”，又“人人參與學習”。多形式開展學習活動。利用固定學習日、“三分鐘黨課”、干部論壇、知識競賽和技能比賽等載體，多途徑開展形式多樣的學習活動。構建多元學習的平臺。構建黨校培訓、網絡學習、干部論壇“三位一體”的黨員干部學習新平臺，實現教育培訓要求與黨員干部個人需求相統一、加強理論學習與解決實際問題相對接，形成每個黨員“學有其校、學有其師、學有其效”的社會化學習氛圍。四要科學選擇學習內容。以理論武裝為根本，以業務學習為重點，積極引導黨員干部利用業余時間學習掌握基礎性、應用性、前沿性、博覽性等顯性知識和隱性知識，做到按需擇學和即時篤學的雙層結合，提高學習內容的針對性，實現政治理論學深、業務知識學精、工具技能學通、修身本領學好。

重整組織學習機理，創新監管考評機制。狠抓學習著力點，建立健全導學、互學、督學等機制，重整黨組織的學習機理。當前，重點是全面創新學習考核評價機制，激活黨員干部學習的“原動力”，不斷增加黨員干部學習的“外加力”，達到學有動力和學有壓力的雙面互動。一是落實“述學、評學、考學”相結合的督學機制。完善領導干部學習學分制，深化干部教育培訓質量評估制度，突出學習績效在黨員干部考核和選拔任用中的評價作用，從而增強黨員和干部約束自我、加強學習的緊迫感。二是構建倡導學習和創新的激勵機制。把學習納入黨組織和黨員干部創先爭優的重要內容，作為評比各項先進的主要依據之一，通過開展學習型領導班子創建、學習型先進黨支部和黨員評選等活動，樹立典型，加強宣傳，并給予必要的精神和物質獎勵，最大限度激發個體和團體的潛能。三是全面創新和系統建立協調、靈活、高效的運行機制，把深入持久地推動學習型黨員和干部隊伍建設落到實處，確保黨組織學習的連續性、持久性，從根本上防止學習走過場、形式化。