第一篇：以創(chuàng)新精神增進(jìn)基層黨組織建設(shè)
黨的十七大報(bào)告指出：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，應(yīng)該成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。中國(guó)銀行股改上市后必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以創(chuàng)新的精神把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)抓緊抓好。
充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性
首先，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
基層黨組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)中，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，也具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。股改上市后，中國(guó)銀行雖然由國(guó)有獨(dú)資變?yōu)楣蓹?quán)多元化的股份制商業(yè)銀行，但是國(guó)家繼續(xù)保持絕對(duì)控股地位，中國(guó)銀行以公有制為主體的性質(zhì)沒(méi)有變，員工隊(duì)伍的主體沒(méi)有變，黨對(duì)中國(guó)銀行的政治領(lǐng)導(dǎo)地位沒(méi)有變，基層黨組織的性質(zhì)、作用和任務(wù)也沒(méi)有變。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求抓好基層黨組織建設(shè)，是全行各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。基層黨組織只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一員工思想，黨的路線方針政策和總行黨委的各項(xiàng)決策部署才能在基層得到有效貫徹落實(shí)，才能化為廣大黨員、群眾推動(dòng)中國(guó)銀行改革發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和強(qiáng)大動(dòng)力進(jìn)而保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)銀行基層單位的實(shí)現(xiàn)。
其次，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的根本保證。
基層黨組織大多處在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的第一線，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策和總行黨委的決策部署貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，隨著我行各項(xiàng)改革的不斷深化，全行黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，新黨員大幅度增加，員工隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕同志走上了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位；同時(shí)，中行在境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市后，經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這些深刻變化，在給我行今后的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)基層黨組織的工作機(jī)制和工作方式提出了新的要求。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)發(fā)揮好黨在新的公司治理和改革發(fā)展穩(wěn)定中的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、保證和監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和創(chuàng)新能力，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，關(guān)鍵取決于全行廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，取決于各級(jí)基層黨組織思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。這就要求我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，在認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以改革的精神不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的基層黨建工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)全行改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
再其次，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)要求。
近年來(lái)，各級(jí)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)總行黨委的各項(xiàng)部署和要求，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新思路新方法，取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但與新形勢(shì)新任務(wù)和保持黨的先進(jìn)性的要求相比，還存在著許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。全行各級(jí)黨組織要從全局的、戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的極端重要性，必須把基層黨組織建設(shè)擺到突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行好黨章所賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、規(guī)范工作程序、拓寬工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)工作實(shí)效，積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，努力達(dá)到“四有”的目標(biāo)：有一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，得到群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支能夠在改革發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；有一個(gè)適應(yīng)改革和發(fā)展形勢(shì)要求，與經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，保證黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制；有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。
堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平
其一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。基層黨組織必須始終把思想理論建設(shè)放在首位。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中國(guó)銀行改革發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和金融業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
與此同時(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，把理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)中國(guó)銀行的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，理清發(fā)展思路，制訂工作措施，解決突出問(wèn)題；與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，自覺(jué)講黨性、知榮辱、明廉恥，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、依
法辦事和做好群眾工作的能力。
其二，完善決策機(jī)制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。對(duì)于重大問(wèn)題的決策，必須按照程序辦事，充分調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，集體討論決定。明確領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工，提高一把手民主意識(shí)，促進(jìn)班子成員之間的溝通和團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)班子整體合力。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作透明度。建立健全基層黨組織定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度，充分體現(xiàn)群眾工作路線。基層黨組織堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨建工作專題會(huì)議，分析黨員隊(duì)伍思想狀況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的辦法措施。
其三，改進(jìn)工作作風(fēng)。基層黨組織要牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的正確業(yè)績(jī)觀，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持勤儉辦行、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和摒棄弄虛作假、急功近利的不良風(fēng)氣。深入貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任前公示回避制度；完善好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主評(píng)議、民主考核制度，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成靠制度管權(quán)、靠制度管事、靠制度管人的良好機(jī)制。堅(jiān)持每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔自律情況進(jìn)行一次自查自糾，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾性組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好群眾性組織的作用，積極擴(kuò)大基層民主，完善和落實(shí)行務(wù)公開(kāi)制度，拓寬民主監(jiān)督渠道。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性的基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。基層黨組織要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位改革發(fā)展、黨員狀況和培訓(xùn)資源的實(shí)際，合理規(guī)劃黨員教育培訓(xùn)工作，制訂切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行好具體組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé)。堅(jiān)持把理想信念、形勢(shì)任務(wù)、遵紀(jì)守法教育放在黨員思想理論教育首位，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮先進(jìn)性的能力。
二是強(qiáng)化黨員管理。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度，通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格的、經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，切實(shí)發(fā)揮好黨組織對(duì)黨員的管理、監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念和先進(jìn)性意識(shí)。
三是密切聯(lián)系群眾。基層黨組織要積極探索新形勢(shì)下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，立足本職崗位，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的意識(shí)，把基層黨組織工作列入重要議事日程。圍繞基層黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃、探索創(chuàng)新，制定黨建工作長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的針對(duì)性指導(dǎo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
第二，推進(jìn)制度創(chuàng)新。各級(jí)黨委要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索股改上市后充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑和方法，努力構(gòu)建新形勢(shì)下保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極研究制定適應(yīng)股份制上市銀行要求的黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)制度，進(jìn)一步完善黨建工作制度體系，促進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
第三，重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為原則，進(jìn)一步完善配置基層黨務(wù)工作人員的有效機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流等方式，把那些政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熟悉和熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)工作隊(duì)伍之中，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支梯次合理、數(shù)量充足、能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)的專兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)解決好黨務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、后繼乏人、崗位適應(yīng)能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。
黨的十七大報(bào)告指出：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，應(yīng)該成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。中國(guó)銀行股改上市后必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以創(chuàng)新的精神把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)抓緊抓好。
充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性
首先，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
基層黨組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)中，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，也具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。股改上市后，中國(guó)銀行雖然由國(guó)有獨(dú)資變?yōu)楣蓹?quán)多元化的股份制商業(yè)銀行，但是國(guó)家繼續(xù)保持絕對(duì)控股地位，中國(guó)銀行以公有制為主體的性質(zhì)沒(méi)有變，員工隊(duì)伍的主體沒(méi)有變，黨對(duì)中國(guó)銀行的政治領(lǐng)導(dǎo)地位沒(méi)有變，基層黨組織的性質(zhì)、作用和任務(wù)也沒(méi)有變。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求抓好基層黨組織建設(shè)，是全行各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。基層黨組織只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一員工思想，黨的路線方針政策和總行黨委的各項(xiàng)決策部署才能在基層得到有效貫徹落實(shí)，才能化為廣大黨員、群眾推動(dòng)中國(guó)銀行改革發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和強(qiáng)大動(dòng)力進(jìn)而保證黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)銀行基層單位的實(shí)現(xiàn)。
其次，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的根本保證。
基層黨組織大多處在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的第一線，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策和總行黨委的決策部署貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，隨著我行各項(xiàng)改革的不斷深化，全行黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，新黨員大幅度增加，員工隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕同志走上了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位；同時(shí)，中行在境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市后，經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這些深刻變化，在給我行今后的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)基層黨組織的工作機(jī)制和工作方式提出了新的要求。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)發(fā)揮好黨在新的公司治理和改革發(fā)展穩(wěn)定中的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、保證和監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和創(chuàng)新能力，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，關(guān)鍵取決于全行廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，取決于各級(jí)基層黨組織思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。這就要求我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，在認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以改革的精神不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的基層黨建工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)全行改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
再其次，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)要求。
近年來(lái)，各級(jí)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)總行黨委的各項(xiàng)部署和要求，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新思路新方法，取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但與新形勢(shì)新任務(wù)和保持黨的先進(jìn)性的要求相比，還存在著許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。全行各級(jí)黨組織要從全局的、戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的極端重要性，必須把基層黨組織建設(shè)擺到突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行好黨章所賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、規(guī)范工作程序、拓寬工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)工作實(shí)效，積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，努力達(dá)到“四有”的目標(biāo)：有一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，得到群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支能夠在改革發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；有一個(gè)適應(yīng)改革和發(fā)展形勢(shì)要求，與經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，保證黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制；有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。
堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平
其一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。基層黨組織必須始終把思想理論建設(shè)放在首位。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中國(guó)銀行改革發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和金融業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
與此同時(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，把理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)中國(guó)銀行的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，理清發(fā)展思路，制訂工作措施，解決突出問(wèn)題；與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，自覺(jué)講黨性、知榮辱、明廉恥，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、依法辦事和做好群眾工作的能力。
其二，完善決策機(jī)制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。對(duì)于重大問(wèn)題的決策，必須按照程序辦事，充分調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，集體討論決定。明確領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工，提高一把手民主意識(shí)，促進(jìn)班子成員之間的溝通和團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)班子整體合力。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作透明度。建立健全基層黨組織定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度，充分體現(xiàn)群眾工作路線。基層黨組織堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨建工作專題會(huì)議，分析黨員隊(duì)伍思想狀況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的辦法措施。
其三，改進(jìn)工作作風(fēng)。基層黨組織要牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的正確業(yè)績(jī)觀，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持勤儉辦行、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和摒棄弄虛作假、急功近利的不良風(fēng)氣。深入貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任前公示回避制度；完善好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主評(píng)議、民主考核制度，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成靠制度管權(quán)、靠制度管事、靠制度管人的良好機(jī)制。堅(jiān)持每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔自律情況進(jìn)行一次自查自糾，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾性組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好群眾性組織的作用，積極擴(kuò)大基層民主，完善和落實(shí)行務(wù)公開(kāi)制度，拓寬民主監(jiān)督渠道。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性的基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。基層黨組織要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位改革發(fā)展、黨員狀況和培訓(xùn)資源的實(shí)際，合理規(guī)劃黨員教育培訓(xùn)工作，制訂切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行好具體組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé)。堅(jiān)持把理想信念、形勢(shì)任務(wù)、遵紀(jì)守法教育放在黨員思想理論教育首位，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮先進(jìn)性的能力。
二是強(qiáng)化黨員管理。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度，通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格的、經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，切實(shí)發(fā)揮好黨組織對(duì)黨員的管理、監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念和先進(jìn)性意識(shí)。
三是密切聯(lián)系群眾。基層黨組織要積極探索新形勢(shì)下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，立足本職崗位，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的意識(shí)，把基層黨組織工作列入重要議事日程。圍繞基層黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃、探索創(chuàng)新，制定黨建工作長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的針對(duì)性指導(dǎo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
第二，推進(jìn)制度創(chuàng)新。各級(jí)黨委要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索股改上市后充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑和方法，努力構(gòu)建新形勢(shì)下保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極研究制定適應(yīng)股份制上市銀行要求的黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)制度，進(jìn)一步完善黨建工作制度體系，促進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
第三，重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為原則，進(jìn)一步完善配置基層黨務(wù)工作人員的有效機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流等方式，把那些政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熟悉和熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)工作隊(duì)伍之中，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支梯次合理、數(shù)量充足、能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)的專兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)解決好黨務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、后繼乏人、崗位適應(yīng)能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。
以創(chuàng)新精神增進(jìn)基層黨組織建設(shè)
第二篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
作者：《新長(zhǎng)征?文章來(lái)源：《新長(zhǎng)征》點(diǎn)擊數(shù)：32055更新時(shí)間：2006-5-18 17:32:35
黨的十六大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。當(dāng)前，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開(kāi)拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，要從以下幾方面下功夫。
一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平
當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)了諸多難題，如“書(shū)記難選配，黨員難管理，干部素質(zhì)難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下功夫。
一是改革選人用人辦法；實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先就要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。但目前在選用干部的工作中，標(biāo)準(zhǔn)不高、視野不寬、渠道不暢、機(jī)制不健全問(wèn)題還比較突出，“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這種狀況直接影響到基層班子的優(yōu)化和作用力的發(fā)揮。因此，我們必須不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，在選人用人上開(kāi)闊視野，拓寬渠道，建立以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。
二是改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本。近年來(lái)，基層干部教育培訓(xùn)的效果不甚明顯，究其原因，主要在于培訓(xùn)工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，被動(dòng)應(yīng)急式的培訓(xùn)多，有針對(duì)性的培訓(xùn)少。因此，必須制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
三是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)由封閉式向公開(kāi)式轉(zhuǎn)變。從調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前一些地方黨群、干群關(guān)系緊張的問(wèn)題仍然很嚴(yán)重。其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致，目前，加強(qiáng)干部監(jiān)督的措施還失之于軟，失之于偏。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部監(jiān)督措施，把黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力
當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。
一是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展的形勢(shì)，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。在這方面，要建立健全黨的基層組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系，這是加強(qiáng)基層黨建工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)黨組織的不斷努力，黨組織設(shè)置的覆蓋面逐步拓寬，但在一些新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體中，黨建工作滯后，有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)上級(jí)的現(xiàn)象仍然比較突出。因此，必須針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的實(shí)際，在組織設(shè)置管理模式和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，努力做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)；有黨員有組織就要開(kāi)展活動(dòng)，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用。二是適應(yīng)城市管理體制改革的需要，推進(jìn)街道黨建向社區(qū)黨建發(fā)展。當(dāng)前，一些城市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制和條塊分割的狀況逐漸被打破，向以條為主、條塊結(jié)合的方向發(fā)展。因此，基層黨建工作必須從街道向社區(qū)延伸和拓展，并在建立組織載體、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。我市在這方面進(jìn)行了大膽嘗試，2000年通過(guò)民主推薦、民主選舉，成立了由街道黨組織和駐街各單位負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)協(xié)商共管；去年，我們把街道黨委改建為街道黨工委，進(jìn)一步強(qiáng)化了街道職能，明確了目標(biāo)要求；近期，我市三個(gè)城區(qū)街道還將重新組建社區(qū)和居民小組兩級(jí)組織，逐步建成以街道黨委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體的社區(qū)黨建的新格局。
三是適應(yīng)農(nóng)村人力資源規(guī)模轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村黨建由本土向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，這些流動(dòng)群體的出現(xiàn)，在為流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也增加了黨員管理的難度。這就需要基層黨建工作從農(nóng)村本土向流動(dòng)區(qū)域延伸和發(fā)展。近兩年，我市從適應(yīng)這種新形勢(shì)的要求出發(fā)，積極探索出加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一些有效辦法，如“集出集管”，即在集體外出的流動(dòng)黨員中建立黨組織，這種形式在建筑業(yè)和對(duì)外勞務(wù)輸出中得到了普遍推行；“散出集管”，即在分散外出、流動(dòng)地相對(duì)集中的黨員中建立黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一管理；“散出散管”，即對(duì)個(gè)別外出地點(diǎn)不固定的，發(fā)放中組部試行的流動(dòng)黨員活動(dòng)證，憑證參加當(dāng)?shù)攸h組織的組織活動(dòng)。
三、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力
黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)衡量和檢驗(yàn)。—因此，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。
從目前看，創(chuàng)新工作載體，必須從以下三個(gè)方面去把握。一是圍繞全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)新活動(dòng)載體。建立干部經(jīng)常受教育機(jī)制，通過(guò)教育培訓(xùn)，使基層干部的思想政治素質(zhì)和工作水平有明顯提高，帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力普遍增強(qiáng)；二是根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想和形勢(shì)任務(wù)的新要求，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中進(jìn)一步開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵；三是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)組織黨員干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫塊、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效
在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)。
一要改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實(shí)干，基層黨組織建設(shè)工作才能取得實(shí)效。因此，推進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，樹(shù)立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認(rèn)識(shí)上為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
二要改善基層黨組織建設(shè)的體制環(huán)境。解決體制發(fā)展存在的問(wèn)題，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，努力從體制上革除不利于基層黨組織建設(shè)的弊端。比如，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，打破“條”、“塊”分割的傳統(tǒng)格局，按照工作下移、權(quán)力下放的原則，把市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)劃屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，這不僅能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系屬地管理原則，而且能增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“統(tǒng)”的功能，有利于開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明工作的新局面。
三要建立一套操作性較強(qiáng)的工作運(yùn)行機(jī)制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重建好五項(xiàng)工作機(jī)制。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；二是采取新的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面；三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任；四是建立工作督促和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，促使各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)同志將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處；五是健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。
第三篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見(jiàn)
以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見(jiàn)
黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開(kāi)拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。具體講，應(yīng)圍繞“培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織”這一主線，在創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫，使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平
隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)了諸多難題，如“書(shū)記難選配，黨員難管理，干部素質(zhì)難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下功夫。
（一）改革選人用人辦法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。基層黨組織直接面對(duì)職工群眾，基層干部代表著黨的形象。能否較快地發(fā)展壯大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加職工收入，讓群眾得到更多實(shí)惠，是檢驗(yàn)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要標(biāo)志。為此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來(lái)，新湖農(nóng)場(chǎng)黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，一是推行全委會(huì)票決調(diào)整提（調(diào)）任了一批營(yíng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選任的程序是：基層民主推薦——考察預(yù)告——組織考察——常委會(huì)議研究——任前公示——全委會(huì)議票決等，使干部選拔更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；二是推行干部使用“實(shí)名制”管理制度，各分場(chǎng)、連隊(duì)整合后，把在編在崗的干部和工勤人員以實(shí)名方式核定下來(lái)，杜絕了干部、工勤人員使用上的隨意性；三是以“全國(guó)首批大學(xué)生就業(yè)示范基地”建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“一連多生”工程。目前全場(chǎng)已有86名大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)場(chǎng)就業(yè)工作；四是在今年的撤銷分場(chǎng)機(jī)構(gòu)人事制度改革中，在選人用人上開(kāi)闊視野，拓寬渠道，建立以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。
（二）改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。制定和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，農(nóng)場(chǎng)黨委全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，各單位黨委或支部中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平均每年達(dá)到15次。二是抓好干部崗培工作。按照師黨委調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,每年選派100余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理干部到兵師黨校和疆內(nèi)外學(xué)習(xí)，同時(shí)采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)培訓(xùn)。三是構(gòu)建面向基層黨員干部、職工群眾理論宣傳教育機(jī)制。舉辦兵團(tuán)第六次黨代會(huì)精神、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)班，每年培訓(xùn)干部、職工2000余人次。四是開(kāi)通黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)場(chǎng)共設(shè)置終端站點(diǎn)51個(gè)，分別建在農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)、6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)機(jī)關(guān)和44個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)的辦公場(chǎng)所。其中6個(gè)投影儀分別安裝在農(nóng)場(chǎng)、一場(chǎng)、二場(chǎng)、七場(chǎng)機(jī)關(guān)和三場(chǎng)四連、四場(chǎng)六連，其他單位均安裝液晶顯示屏及配套設(shè)備。將在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有圖文播出等軟件設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)新開(kāi)辟黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專用頻道，實(shí)行24小時(shí)向全場(chǎng)黨員干部職工群眾滾動(dòng)播出，即：由農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)統(tǒng)一下載、統(tǒng)一播出節(jié)目，以擴(kuò)大黨員干部職工群眾受教育的覆蓋面，最大限度的發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用。
三是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)由封閉式向公開(kāi)式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些基層單位黨群、干群關(guān)系緊張的問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，究其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致。對(duì)此，農(nóng)場(chǎng)黨委積極推行黨務(wù)公開(kāi)，建立黨員履崗效果公示制，在公開(kāi)形式、公開(kāi)方法、公開(kāi)內(nèi)容上大膽實(shí)踐和創(chuàng)新，結(jié)合場(chǎng)（連）務(wù)公開(kāi)、民選干部工作，及時(shí)把黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作情況及對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使農(nóng)場(chǎng)各級(jí)黨組織和黨員干部依法辦事的自覺(jué)性和黨員群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)得以增強(qiáng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。
（一）改建原有黨組織。為了便于組織活動(dòng)開(kāi)展，使黨員得到有效的管理，探索在黨員人數(shù)80人以上的建黨委、50人以上的建黨總支。在黨委和總支下面，再按照黨員所從事的職業(yè)、黨員聚集狀況等，組建黨支部。目前，有7個(gè)營(yíng)級(jí)黨委，5個(gè)營(yíng)級(jí)黨總支，1個(gè)社區(qū)黨工委，114個(gè)基層黨支部，黨員2216人。
（二）加強(qiáng)社區(qū)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直單位多，黨員分散，不便于開(kāi)展正常的組織活動(dòng)這一實(shí)際，制定《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了社區(qū)黨工委，下設(shè)5個(gè)黨支部，使214名在職、離退休、個(gè)體戶、下崗失業(yè)、待分配復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生黨員過(guò)上了正常的組織生活。投資20多萬(wàn)元，為社區(qū)居委會(huì)解決了辦公室、文化室及辦公設(shè)施，社區(qū)臺(tái)帳規(guī)范，制度牌匾上墻。并結(jié)合社區(qū)工作特點(diǎn)，相繼開(kāi)展了“平安和諧樓院”、“文明樓道”評(píng)選、“黨員志愿者服務(wù)”、“五老便民服務(wù)”等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理，在合創(chuàng)棉業(yè)、恒立運(yùn)輸公司分別成立了黨支部，為兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)選派黨支部書(shū)記，注重在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員，有4名民營(yíng)企業(yè)的管理人員光榮地加入了黨組織，非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
（三）健全黨員管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。一是推行流動(dòng)黨員分類目標(biāo)管理制度。結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，出臺(tái)了《新湖農(nóng)場(chǎng)流動(dòng)黨員教育管理辦法》。明確了以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理；區(qū)別對(duì)待、動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。采取了單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理等多種形式，使流動(dòng)黨員流動(dòng)到那里，黨組織的管理就覆蓋到那里。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底。2008年農(nóng)場(chǎng)政工辦（組織）認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的身份確認(rèn)工作，對(duì)127名流動(dòng)黨員全部登記造冊(cè)，掌握了外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》43本，按程序出具《中國(guó)共產(chǎn)黨員組織關(guān)系介紹信》，規(guī)范了流動(dòng)黨員管理和黨的組織關(guān)系的管理。三是建立黨員服務(wù)中心、站（點(diǎn)），為流動(dòng)黨員提供更便捷的服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)及各分場(chǎng)均建立了黨員服務(wù)站（點(diǎn)），明確了各服務(wù)站點(diǎn)工作范圍和職能，開(kāi)通了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，以方便外出流動(dòng)黨員與黨組織的溝通和聯(lián)系。
三、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力
黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)衡量和檢驗(yàn)。因此，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)黨委在具體工作的落實(shí)上，注重發(fā)揮群體合力，抓重點(diǎn)、強(qiáng)特色、求創(chuàng)新、重實(shí)效，提升了基層黨組織建設(shè)水平。
（一）深入開(kāi)展“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照黨建聯(lián)創(chuàng)縱向到底橫向到邊的工作要求，在各農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、連隊(duì)中深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”分場(chǎng)黨委、“五好”連隊(duì)黨支部、一流領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀黨委書(shū)記（場(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理）、優(yōu)秀黨支部書(shū)記（連長(zhǎng)）評(píng)選活動(dòng)；在工交建服單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、黨員示范崗、模范班組及最佳服務(wù)單位和個(gè)人活動(dòng)，形成黨建聯(lián)創(chuàng)相互銜接，環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制和格局，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）以健全黨員崗位責(zé)任制為重點(diǎn)，抓好“黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。在黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，推行了黨員履崗效果考核制度，通過(guò)建立《上崗黨員履崗效果考核評(píng)價(jià)公示臺(tái)》的形式，將每個(gè)上崗黨員的工作要求、責(zé)任目標(biāo)細(xì)化，將職工民主評(píng)議、黨支部考核評(píng)價(jià)、綜合測(cè)評(píng)結(jié)果量化，同時(shí)對(duì)上崗黨員推行“一簿、一表、一臺(tái)、一本”制管理，即：通過(guò)履崗記實(shí)簿、考核表、履崗效果公示臺(tái)、民意登記本，加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的監(jiān)督與管理，并將履崗效果上墻公示，使全場(chǎng)1300名無(wú)職黨員自加壓力，增添動(dòng)力，到崗盡責(zé)。
（三）開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，使黨員“動(dòng)”起來(lái)，把群眾“帶”起來(lái)，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)。各單位根據(jù)農(nóng)場(chǎng)黨委提出的實(shí)施“雙培雙帶”工程目標(biāo)任務(wù)，研究制定了實(shí)施方案，并將任務(wù)分解到支部，細(xì)化內(nèi)容、落實(shí)任務(wù)、完善措施，確保了工程建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。目前，農(nóng)場(chǎng)己培養(yǎng)黨員致富帶頭人379名。其中：黨員致致富明星戶85戶，黨員產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人26名，黨員致富能手268名。78名致富能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，45歲以下的中青年職工黨員都掌握了2門以上的實(shí)用技術(shù)。
（四）創(chuàng)新開(kāi)展“黨員包戶”活動(dòng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，農(nóng)場(chǎng)制定并認(rèn)真實(shí)施了《新湖農(nóng)場(chǎng)黨員干部包戶制度實(shí)施管理辦法》。各級(jí)黨員干部堅(jiān)持重心下移，深入到聯(lián)系單位，采取每一名黨員干部包1—2戶困難戶、重點(diǎn)戶或問(wèn)題戶，每一名黨員致富能手或黨員致富明星包一戶“一般戶”，做到全方位包戶，不漏戶、不漏人。完善和創(chuàng)新了黨員包戶活動(dòng)分級(jí)管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制等三大機(jī)制。全場(chǎng)有1476名黨員干部參與了包戶活動(dòng)，共幫扶1629戶農(nóng)戶，基本做到黨員人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有目標(biāo)。形成了農(nóng)場(chǎng)、分場(chǎng)、連隊(duì)分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的整體推進(jìn)機(jī)制。
（五）以加快發(fā)展的緊迫感為推動(dòng)力，創(chuàng)新開(kāi)展“四看、四想、四促進(jìn)”活動(dòng)。農(nóng)場(chǎng)黨委立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求全場(chǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一要看一看自己執(zhí)政的單位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的怎么樣，想一想自己是否學(xué)習(xí)和貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；二要看一看自己執(zhí)政的單位，群眾得到了哪些實(shí)惠，想一想自己是否真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)而促進(jìn)職工增收、生活水平提高；三要看一看自己執(zhí)政的單位，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有沒(méi)有得到解決，想一想自己是否把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決；四要看一看自己執(zhí)政的單位黨群干群關(guān)系怎么樣，想一想自己是否牢記和落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)而促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨群、干群關(guān)系的改善。按照這個(gè)活動(dòng)要求，2009年，農(nóng)場(chǎng)深入貫徹師市黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深化農(nóng)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度改革，全面推行生產(chǎn)費(fèi)用全額自理，落實(shí)職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效 在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)。
一要改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和工作力度。只有基層黨委高度重視，真抓實(shí)干，基層黨組織建設(shè)工作才能取得實(shí)效。因此，推進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，樹(shù)立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在思想認(rèn)識(shí)上為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。新湖農(nóng)場(chǎng)的做法是：建立健全農(nóng)場(chǎng)、分場(chǎng)、連隊(duì)黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，黨委書(shū)記，黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，班子成員是共同負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持每個(gè)月檢查一次黨務(wù)工作，每季度召開(kāi)一次黨建工作專題會(huì)議。
二要推行“責(zé)任、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲”四項(xiàng)工作機(jī)制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重建好五項(xiàng)工作機(jī)制。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；二是采取新的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面。同時(shí)積極開(kāi)展“授星、掛牌”星級(jí)管理活動(dòng)。農(nóng)場(chǎng)黨委按照動(dòng)態(tài)管理的要求，堅(jiān)持每年對(duì)全場(chǎng)農(nóng)業(yè)連隊(duì)黨支部進(jìn)行全面考核驗(yàn)收和復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的連隊(duì)黨支部都進(jìn)行“掛牌、授星”命名，發(fā)放命名獎(jiǎng)牌。三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任；四是建立工作督促和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，促使各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)同志將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處；五是健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。
從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有基層黨組織的創(chuàng)新發(fā)展，將是死水一潭，進(jìn)步便無(wú)從談起，沒(méi)有基層黨組織做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，發(fā)展將是一盤散沙，就不能談及經(jīng)濟(jì)的振興，所以創(chuàng)新必須放在基層黨組織建設(shè)的首要位置。
第四篇：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)新形勢(shì)下的縣直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)新形勢(shì)下的縣直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)
中共安陽(yáng)縣委黨校田兵勛
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康、建設(shè)和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，也是我們黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本體現(xiàn)。黨的十七屆四中全會(huì)提出“必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。”這就為黨的基層組織建設(shè)指明了方向。本文結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神和我縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐，就加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺的看法。
一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的自覺(jué)性
機(jī)關(guān)黨組織是按照民主集中制的原則，由機(jī)關(guān)黨員組織起來(lái)的組織體系，是建立在各級(jí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，它與其它的基層黨組織相比具有以下不同的特點(diǎn)：一是機(jī)關(guān)黨組織是黨員干部最集中的黨的基層組織。這些不同層次的干部執(zhí)行著黨的路線方針政策，組織、協(xié)調(diào)、管理經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活，依法履行國(guó)家賦予的權(quán)力，構(gòu)成了執(zhí)行國(guó)家政策，行使國(guó)家權(quán)力的群體，屬于領(lǐng)導(dǎo)階層，處于制權(quán)、用權(quán)、管錢、管人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)骨干。二是機(jī)關(guān)黨組織是在黨的各級(jí)工作部門、各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)即各級(jí)人民政府、各級(jí)國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政協(xié)等核心部門和政權(quán)機(jī)關(guān)的中樞部位開(kāi)展黨的工作。因此，這些機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)的履行，作用的發(fā)揮，具有關(guān)鍵的作用。三是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)其他行業(yè)基層黨組織的工作具有示范效應(yīng)。黨的建設(shè)工作中的許多重要舉措、許多新制度、新辦法，都首先在機(jī)關(guān)試行、試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后向全黨推廣，因此，它對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)有著非常重大的影響。縣直機(jī)關(guān)是縣域范圍內(nèi)堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部，這里的共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，因
此加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)具有更特殊更重要的意義。近年來(lái)，我縣縣直機(jī)關(guān)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全面推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。一是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)黨員、干部，通過(guò)掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、廣泛開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，開(kāi)展用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變活動(dòng)，著力提高機(jī)關(guān)黨員、干部的思想政治素質(zhì)，為貫徹落實(shí)縣委縣政府的決策部署、確保“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，建設(shè)和諧安陽(yáng)縣”提供了思想政治保證。二是堅(jiān)持圍繞縣委縣政府的工作中心開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性，提高了縣直機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。在抗擊非、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、提升我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平、建設(shè)和諧安陽(yáng)縣方面，縣直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)受住了考驗(yàn)，起到了引領(lǐng)和帶頭作用。三是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高縣直機(jī)關(guān)黨員、干部業(yè)務(wù)能力，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。四是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，完善黨的工作檢查落實(shí)制度，積極發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主，機(jī)關(guān)黨組織和黨的工作呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。
但必須清醒地看到，縣直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)同新的形勢(shì)、任務(wù)的要求，還有許多不相適應(yīng)的地方，基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在各種各樣的問(wèn)題。理想信念的削弱、宗旨意識(shí)的淡漠、組織紀(jì)律的渙散、工作上的官僚主義形式主義、脫離群眾、腐敗現(xiàn)象等等，這些問(wèn)題的存在會(huì)直接削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，影響縣委縣政府各項(xiàng)中心工作的貫徹落實(shí)。解決這些問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及胡錦濤在建黨90周年的講話精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)凝聚力，使各個(gè)縣直基層黨組織都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。
二、深入了解新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性
縣級(jí)機(jī)關(guān)是連接上級(jí)組織和基層組織的橋梁。縣委直接管轄下的縣直機(jī)關(guān)黨
委及其各個(gè)基層組織工作頭緒多，任務(wù)繁雜，機(jī)關(guān)黨建工作也是如此。但其核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，并通過(guò)服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍來(lái)鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)黨組織，提高機(jī)關(guān)黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。服務(wù)中心是目的，建設(shè)隊(duì)伍是保證。
要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，就必須時(shí)時(shí)刻刻抓好以下五個(gè)方面的建設(shè)：一要抓好思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實(shí)縣委縣政府的決策部署、完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)提供動(dòng)力與保障。通過(guò)加強(qiáng)理論武裝，使基層黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值觀；通過(guò)加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部深刻理解和把握縣委的重大決策部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)按照縣委的要求統(tǒng)一思想和行動(dòng)；通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)黨的意識(shí)，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的形象；通過(guò)做好耐心細(xì)致的思想工作。幫助黨員、干部解除困惑，理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。二要抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、深入了解實(shí)際、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，使機(jī)關(guān)黨員、干部不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)深入了解實(shí)際，使機(jī)關(guān)黨員、干部能了解國(guó)情社情民情，了解我們政策和決策的真實(shí)效果與客觀反映。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高機(jī)關(guān)黨員、干部解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。三要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，親民為民之風(fēng)，負(fù)責(zé)敬業(yè)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，從而密切機(jī)關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系。四要抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，積極創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺(tái)，暢通民主監(jiān)督渠道，提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主的制度化水平，從而最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力。五要抓好反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能，確實(shí)拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實(shí)效；通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；通過(guò)培養(yǎng)健康的生活情趣，使廣大黨員干部始終保持高尚的情操和健康的身心，從而確保機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
使基層黨組織和廣大黨員干部清楚地了解其新形勢(shì)下做好黨建工作的主要任務(wù)，是激發(fā)黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性的前提。也只有具有內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性，才能充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮基層黨員干部的骨干帶頭作用，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。“只有黨的基層組織都充
分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量”。（胡錦濤同志在中共中央政治局2010年６月２１日下午就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）
三、全面把握新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新性
加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一定要按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，更好地為全縣大局服務(wù)，為完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。根據(jù)這個(gè)要求，我們應(yīng)該從服務(wù)中心和建設(shè)隊(duì)伍兩個(gè)方面創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。
首先，從服務(wù)中心方面來(lái)看，一要堅(jiān)持圍繞中心，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。縣直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為。我們要善于“跳出機(jī)關(guān)黨建看機(jī)關(guān)黨建”，始終把機(jī)關(guān)黨建工作放到全縣工作大局和組織工作大勢(shì)中來(lái)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、具體研究和統(tǒng)籌推進(jìn)，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局、保障大局。縣級(jí)機(jī)關(guān)部門在全縣工作中處于樞紐地位，是堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部、協(xié)調(diào)部。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊瑫r(shí)時(shí)以全縣大局為根，事事以人民利益為本，引導(dǎo)廣大黨員干部更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。二要突出改革創(chuàng)新，努力提升服務(wù)水平。機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化效能為重點(diǎn)，全力打造服務(wù)品牌，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平上有效提升。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，不斷加強(qiáng)新理論新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)，切實(shí)提高知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行家里手。要最大限度地調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部服務(wù)大局的積極性主動(dòng)性，切實(shí)把縣委的要求轉(zhuǎn)化成機(jī)關(guān)黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。要根據(jù)黨員干部的崗位特點(diǎn)，積極創(chuàng)設(shè)載體平臺(tái)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立發(fā)展的事再難也要辦，基層的事再煩也
要辦，群眾的事再小也要辦的服務(wù)理念，著力形成把縣委縣政府交辦的事、基層群眾要求的事當(dāng)成自己的事情來(lái)辦的服務(wù)氛圍。三要強(qiáng)化考核導(dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)成效。堅(jiān)持把黨員群眾是否滿意作為衡量機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨建工作的評(píng)判權(quán)交給了群眾，讓普通黨員群眾有更大的話語(yǔ)權(quán)；在制定黨建工作評(píng)估體系時(shí)，要突出服務(wù)中心重點(diǎn)，有效解決“黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮”問(wèn)題；要量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，有效解決“業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨建工作是軟任務(wù)”問(wèn)題；要實(shí)行網(wǎng)上日常考核，有效解決“年終突擊搞黨建工作”的問(wèn)題；要即時(shí)地公布考評(píng)分?jǐn)?shù)，有效解決“人情分”問(wèn)題。所有這些努力，最終是為了使黨建考核工作實(shí)現(xiàn)由定性向定量、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由單一向綜合、由傳統(tǒng)方式向信息化方式的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)要和組織部門緊密結(jié)合，把黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
其次，從建設(shè)隊(duì)伍方面來(lái)看，關(guān)鍵是要提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)黨的基層組織和黨員干部的活力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，第一要在組織建設(shè)上打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、健全機(jī)關(guān)黨建制度、創(chuàng)新活動(dòng)方式方法上下功夫，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的向心力凝聚力；要積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。第二要在隊(duì)伍建設(shè)上下真功、促提升。要切實(shí)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步豐富入黨培訓(xùn)的內(nèi)容，創(chuàng)新入黨培訓(xùn)的方式方法，拓展黨性鍛煉的實(shí)踐范圍，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，努力從源頭上提升機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)；要充分利用縣級(jí)黨校培訓(xùn)陣地、縣域紅色教育基地和各種職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校對(duì)普通黨員干部進(jìn)行政治理論、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德方面的教育，大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員工作水平和工作技能，從根本上增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。第三要在自身建設(shè)上走前頭、作表率。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要自覺(jué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，提高理論素養(yǎng)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力成為學(xué)習(xí)型干部、復(fù)合型人才，既是精通黨務(wù)工作的行家，又是勝任業(yè)務(wù)工作的骨干，以自己優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)走在黨員干部的前頭，當(dāng)好黨員干部的表率。
在我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的新時(shí)期，胡錦濤同志曾要求機(jī)關(guān)黨建工作必須
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在全黨基層組織建設(shè)的前頭。縣直機(jī)關(guān)黨建工作是極其重要、光榮而又神圣的工作，搞好這個(gè)工作，必須貫穿一條主線，即始終把機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，互促共進(jìn)；必須體現(xiàn)了一種精神，即敢于創(chuàng)新的精神；必須形成了一個(gè)氛圍，即營(yíng)造一種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃烈氛圍，同時(shí)上依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，下依靠各基層組織和廣大黨員的大力支持和參與，再加上全體黨務(wù)工作者的大膽探索實(shí)踐，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，縣直機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭，做表率”的光榮使命就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
第五篇：以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)
拓展服務(wù)領(lǐng)域 創(chuàng)新服務(wù)載體
大豐堆鎮(zhèn)因地處縣城、大邱莊和團(tuán)泊新城三大區(qū)域之間，地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，群眾思想活躍、思富致富愿望強(qiáng)烈，新生組織較早。鎮(zhèn)黨委結(jié)合這一特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建大討論活動(dòng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一、轉(zhuǎn)變組織職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域
通過(guò)加大黨員結(jié)隊(duì)幫扶力度，找準(zhǔn)黨組織、黨的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益新的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，使服務(wù)對(duì)象覆蓋面在原有基礎(chǔ)上又有了很大提高，使群眾切切實(shí)實(shí)地感受到黨組織的無(wú)處無(wú)在，黨的關(guān)懷不處不在；二是服務(wù)內(nèi)容全方位。完善鎮(zhèn)黨委、各基層黨組織的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)。重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，黨的基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不斷得到發(fā)揮。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是加大黨員干部培訓(xùn)力度。充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。今年以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)8 次，受訓(xùn)黨員260 人次。二是加大后備黨員、干部?jī)?chǔ)備力度，主動(dòng)發(fā)展黨員積極分子，目前，全鎮(zhèn)150名農(nóng)村實(shí)用人才中有43人入黨，黨員干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，新黨員發(fā)展數(shù)量明顯增多，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃旺盛的活力，有力地促進(jìn)了黨的工作全覆蓋。
四、創(chuàng)新實(shí)踐載體 一是完善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。幾年來(lái)，我們?cè)诳h委領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，全鎮(zhèn)共投資 萬(wàn)元，完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所 個(gè)，修建擴(kuò)建 所，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了功能提升，通過(guò)完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為載體，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的中心，通過(guò)以點(diǎn)帶面貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，不斷延伸職能鏈條，推動(dòng)黨的工作深入有效扎實(shí)開(kāi)展。
二是進(jìn)一步深化黨員干部包村、入戶訪談活動(dòng)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委高度重視這項(xiàng)民心工程，不斷深化黨員干部包村和入戶訪談活動(dòng)，貼近群眾，解決問(wèn)題，先后幫助中明村設(shè)計(jì)村莊規(guī)劃和督辦路面整修、新建橋涵、安裝下水管道、綠化、文體廣場(chǎng)等十項(xiàng)治理工程；幫助史莊子村規(guī)劃建設(shè)文明生態(tài)村提升型；幫助齊小王等村對(duì)坑塘進(jìn)行清理整頓等，群眾滿意率不斷提高，推進(jìn)了全鎮(zhèn)服務(wù)型黨組織的發(fā)展。
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