第一篇：完善體制創(chuàng)新機(jī)制提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平

完善體制創(chuàng)新機(jī)制提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平

工程 科

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村公路的車(chē)流量日益增長(zhǎng)，農(nóng)村公路的重要性愈為顯現(xiàn)，隨之而來(lái)負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。近幾年來(lái)，省市投入不少資金用于農(nóng)村公路管養(yǎng)，建立了農(nóng)村公路管養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，但從全市情況來(lái)看，農(nóng)村公路狀況和公路環(huán)境還存在不盡人意之處，如何建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，強(qiáng)化各方責(zé)任，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”是擺在我們面前重要課題。

一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)前狀況

（一）農(nóng)村公路基本現(xiàn)狀

截止到2010年底，我市農(nóng)村公路總里程為2215公里，按行政等級(jí)分，縣道411公里（含未達(dá)標(biāo)）、鄉(xiāng)道1123公里、村道680公里。

由于前期資金問(wèn)題，我市農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，整體路況水平仍然偏低，主要體現(xiàn)在：規(guī)劃不夠完善，存在斷頭路；鄉(xiāng)村公路普遍偏窄，路肩培土不足；鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)年限較長(zhǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，窄橋、病橋、危橋多，由于橋梁設(shè)計(jì)不夠合理和橋頭未采取防護(hù)措施，一些橋頭出現(xiàn)沉降和坍塌，影響道路安全暢通；沿線占道經(jīng)營(yíng)、堆積物多，通暢度不夠；道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不夠齊全，安全度不高；同時(shí)由于農(nóng)村公路長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，加上通行車(chē)輛超限現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，路況下降明顯，一些路段已出現(xiàn)連片損壞，舒適度差。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制現(xiàn)狀

根據(jù)省市農(nóng)村公路管養(yǎng)政策，市成立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦公室，全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)工程實(shí)施、農(nóng)村公路保潔和環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)工的考勤考核。市路政大隊(duì)負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道路政管理。各路政中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道路政管理，協(xié)助縣、鄉(xiāng)道路政管理。今年，市農(nóng)路辦拿出一條縣道進(jìn)行試點(diǎn)，委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，按省道有關(guān)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并逐步推廣，用2-3年時(shí)間，全面建成文明樣板路。

二、農(nóng)村公路管養(yǎng)關(guān)存在問(wèn)題

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作通過(guò)近幾年的運(yùn)行，有關(guān)管理體制和機(jī)制不斷健全，但從實(shí)際效果來(lái)看，還存在不少問(wèn)題。

1、管理工作存在缺位

（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員工作積極性不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室，管理人員性質(zhì)各不相同，管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)精神、工作重點(diǎn)存在差異。存在問(wèn)題一是人事調(diào)整隨意性大，人員變動(dòng)快，一部分年齡較大人員面臨退職，新來(lái)人員對(duì)工作熟悉需要過(guò)程。二是部分人員本單位有相應(yīng)工作任務(wù)，投入農(nóng)村公路管理精力不夠，工作落不到實(shí)處。三是部分管理人員因待遇等原因，存在思想情緒，人浮于事。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦對(duì)養(yǎng)護(hù)工考核不到位。農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用，部分人員為村退職老干部。人員普遍年齡偏大，文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，而且部分人員責(zé)任心不強(qiáng)，不主動(dòng)上路巡查作業(yè)，導(dǎo)致一些路段路面不夠清潔，路肩邊坡種植、和亂堆亂放現(xiàn)象不能及時(shí)制止，路肩雜草未能及時(shí)清理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦辦公經(jīng)費(fèi)不足，缺少巡查交通工具，往往巡查、考核工作不到位，對(duì)養(yǎng)護(hù)工管理缺位。

（3）村級(jí)組織在農(nóng)村公路管理上作用未充分發(fā)揮。

鄉(xiāng)村公路邊坡路肩農(nóng)作物清理，違章建筑的控制以及路肩培土離不開(kāi)村級(jí)組織的支持，但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將村級(jí)責(zé)任納入政府考核內(nèi)容，各村在農(nóng)村公路管護(hù)方面缺少正面宣傳和引導(dǎo)，致使農(nóng)路辦工作開(kāi)展遇到較大阻力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了村負(fù)責(zé)人為路段長(zhǎng)，但仍流于形式，未起到實(shí)際作用。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)配套資金嚴(yán)重不足

按市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)村道小修保養(yǎng)維修資金市鄉(xiāng)各半負(fù)擔(dān)，并配套管理資金不足部分。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將該資金納入年度預(yù)算，資金嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦處于沒(méi)錢(qián)辦事局面。鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低帶來(lái)的道路損壞問(wèn)題愈來(lái)愈顯現(xiàn)，由于得不到及時(shí)維修，形成惡性循環(huán)，路況逐年下降。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)力度不夠

農(nóng)村公路管理好壞與否，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理力度十分重要。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)重視程度不夠，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題缺乏政府行政推動(dòng)，特別是至目前還有一些道路路肩缺土問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，路邊堆積物、廢棄物得不到清理，路邊種植時(shí)有反彈，這些都是我們今后工作的重點(diǎn)。

3、超限運(yùn)輸?shù)貌坏接行Э刂?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是商混的普遍使用，農(nóng)村公路的車(chē)輛超限運(yùn)輸愈為嚴(yán)重，我市的不少道路損毀嚴(yán)重，甚至影響交通安全。由于路政人員力量不足，面對(duì)全市面廣量大的鄉(xiāng)村公路，查處力度明顯不夠，往往出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，群眾舉報(bào)后才去查處，致使超限運(yùn)輸?shù)貌坏娇刂啤?/p>

4、公路建筑控制區(qū)違章搭建已成老大難問(wèn)題

由于我市群眾歷史形成的觀念，沿路建房的情況十分嚴(yán)重建筑控制區(qū)違章建筑屢禁不止，甚至愈演愈烈。分析其原因，一是歷史形成建筑控制區(qū)存在建筑物，新建房群眾存在攀比和僥幸心理，思想工作難做；二是路政巡查力度不夠，未能在建房初期加以制止；三是缺乏必要強(qiáng)制措施，執(zhí)法困難，執(zhí)法周期長(zhǎng)，成本較高。

三、下階段農(nóng)村公路管理的有關(guān)思路

1、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道管養(yǎng)責(zé)任

按省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是所屬農(nóng)村公路管理的主體。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為，公路管理主要是交通部門(mén)的事，過(guò)于依賴(lài)交通部門(mén)，公路管理養(yǎng)護(hù)采取的辦法不多，措施不得力。為此，我們提出對(duì)原有管理模式作適當(dāng)調(diào)整，即對(duì)省補(bǔ)鄉(xiāng)村公路補(bǔ)助資金不再實(shí)行統(tǒng)籌，全額撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小修保養(yǎng)工程市也不承擔(dān)50%資金，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動(dòng)性和責(zé)任感。交通部門(mén)行使行業(yè)管理職能，加強(qiáng)檢查考核，對(duì)不能完成既定養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的，除給予通報(bào)外，采用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村級(jí)組織在農(nóng)村公路管理上作用，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任納入政府考核內(nèi)容，增強(qiáng)村級(jí)組織主人翁意識(shí)，從而達(dá)到齊抓共管的目的。

2、進(jìn)一步加大檢查考核力度

目前我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工作考核采用月檢查、季度考核的模式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多、道路分布零散，檢查周期較長(zhǎng)，特別是一些檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以跟蹤到位。在今后的工作中要進(jìn)一步整合管理力量，做到檢查全覆蓋，縱向到底，橫向到邊。實(shí)行突擊檢查與定期考核相結(jié)合，市農(nóng)路辦檢查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查相結(jié)合，同時(shí)發(fā)揮路政中隊(duì)巡查便利的優(yōu)勢(shì)，把路政管理與養(yǎng)護(hù)巡查相結(jié)合。通過(guò)一系列檢查考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作放到重要位臵。

3、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大農(nóng)村公路管養(yǎng)資金投入

農(nóng)村公路管養(yǎng)缺少資金支撐如無(wú)米之炊，我們將提請(qǐng)市政府發(fā)文，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級(jí)補(bǔ)助資金一比一配套，并納入年度財(cái)政預(yù)算。資金得到落實(shí)，有利于年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的安排。交通、審計(jì)部門(mén)每年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到位情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果與市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)文明考核得分掛鉤。

4、強(qiáng)化考核結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名進(jìn)行排序，優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市予以表彰。同時(shí)優(yōu)先安排建設(shè)計(jì)劃，從市籌養(yǎng)護(hù)資金中列出部分，對(duì)小修保養(yǎng)工程給予額外補(bǔ)助，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。排名靠后且工作無(wú)進(jìn)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報(bào)批評(píng)，并視情扣撥養(yǎng)護(hù)資金。

5、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育

我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平、現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量存在不平衡性，公路狀況也存在較大差異。針對(duì)以上情況，我辦將加大對(duì)養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜和培育，每年每個(gè)片區(qū)重點(diǎn)抓二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)督、幫、促等手段，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)水平的提升，經(jīng)常性舉行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到典型引路、相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的作用。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，打一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，消滅農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理職能，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

市路政大隊(duì)要加大縣道路政巡查人員和車(chē)輛的配備，確保按頻率巡查到位。路政中隊(duì)在完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路巡查任務(wù)的基礎(chǔ)上，要配合做好縣道巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向路政大隊(duì)報(bào)告。如有條件，為交管所配備運(yùn)政執(zhí)法車(chē)輛，讓路政執(zhí)法車(chē)專(zhuān)職用于農(nóng)村公路管理。路政管理一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工上路作業(yè)情況的檢查；二是加大超限運(yùn)輸查處力度；三是對(duì)于公路兩側(cè)違章建筑，在加強(qiáng)查處的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取橫向?qū)徟块T(mén)的配合和支持，從源頭上控制新增違章建筑。可以設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，便于及時(shí)掌握路政違章信息，及時(shí)查處違章行為。

7、進(jìn)一步加大政府投入，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展 從目前省補(bǔ)和市配套養(yǎng)護(hù)資金來(lái)測(cè)算，除上級(jí)補(bǔ)助資金外，已無(wú)資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路維修，隨著公路使用年限增長(zhǎng)，農(nóng)村公路損壞情況越來(lái)越嚴(yán)重，而一些經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法拿出足夠資金用于公路維修。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，建議市增加1000元/公里約200萬(wàn)元用于對(duì)養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道維修進(jìn)行補(bǔ)助，隨公路里程和運(yùn)營(yíng)時(shí)間增加，市里持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入，為農(nóng)村公路長(zhǎng)效管理提供有力支撐。

農(nóng)村公路管養(yǎng)是關(guān)乎民生的重要工作，我們將在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加大管理力度，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

第二篇：完善體制機(jī)制

完善體制機(jī)制

———三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精

形成更具活力更加開(kāi)放的體制環(huán)境，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，需要把握的一個(gè)重要問(wèn)題，就是以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。同時(shí)，也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的重要根源，就是經(jīng)濟(jì)體制不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍然面臨諸多體制性、機(jī)制性障礙。

改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放20多年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是同堅(jiān)決地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放分不開(kāi)的。沒(méi)有改革，就沒(méi)有今天發(fā)展的大好局面。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，既是形成更具活力更加開(kāi)放的體制機(jī)制、從根本上解決制約我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展諸多矛盾和問(wèn)題的必由之路，也是適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。

應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)改革仍然處于攻堅(jiān)階段。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。深化改革，涉及面廣，觸及深層次利益調(diào)整，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加大改革力度，著重推進(jìn)體制創(chuàng)新，爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要求我們完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。我們要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要深化行政管理體制改革，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批。要深化財(cái)稅體制改革，合理界定各級(jí)政府的事權(quán)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，實(shí)行有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、能源資源節(jié)約的財(cái)稅制度。要加快金融體制改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。要深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為。要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。改革向縱深推進(jìn)，改革的成效就愈益充分顯現(xiàn)，發(fā)展的活力愈能得到增強(qiáng)。把深化改革同貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，注重用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題，不斷取得重大體制改革的突破性進(jìn)展，我們就一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

第三篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見(jiàn)、辦法和規(guī)章制度

一、意見(jiàn)方面：

（一）、是對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對(duì)患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲(chǔ)備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問(wèn)題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持正面教育。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院改革和發(fā)展，專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問(wèn)題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿(mǎn)足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界，樹(shù)立正確政績(jī)觀。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（五）、查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見(jiàn)要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識(shí)，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺(jué)性。定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開(kāi)展經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺(jué)行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過(guò)程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過(guò)程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會(huì)展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽(tīng)取干部職工和社會(huì)各界的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過(guò)豐富多彩的方式開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

（十五）、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第四篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項(xiàng)目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項(xiàng)目11個(gè)、核準(zhǔn)事項(xiàng)49個(gè)、告知承諾事項(xiàng)10個(gè)，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目162個(gè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營(yíng)業(yè)，沭陽(yáng)縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)、3家獲批籌建。全市注冊(cè)資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449.7億元、比年初增長(zhǎng)26%，貸款余額323.6億元、增長(zhǎng)28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長(zhǎng)51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶(hù)減少損失1862萬(wàn)元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購(gòu)資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。市政府常務(wù)會(huì)議研究民生議題邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過(guò)《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

第五篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

管理創(chuàng)新工作情況

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)中心”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心書(shū)記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長(zhǎng)由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實(shí)；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施落實(shí)，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，籌集落實(shí)了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)

政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。

（一）在考核激勵(lì)上創(chuàng)新

公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績(jī)，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過(guò)樓層互評(píng)、樓層推薦、考勤公示、考核小組評(píng)議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評(píng)出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。月度考核得分將作為考核評(píng)優(yōu)、窗口及個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個(gè)示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對(duì)全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對(duì)“兩集中兩到位”情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級(jí)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項(xiàng)均居全市區(qū)縣首位。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，詳細(xì)規(guī)定了場(chǎng)地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時(shí)限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個(gè)行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報(bào)批設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項(xiàng)相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時(shí)間提前2個(gè)月，于2011年11月初率先在全市開(kāi)通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（五）在審批流程上創(chuàng)新

政務(wù)中心代擬了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批及綠色通道實(shí)施意見(jiàn)，牽頭對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，實(shí)施并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)了審批程序，大大縮短了審批時(shí)限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項(xiàng)目。

三、成效顯著，受到表彰

政務(wù)中心通過(guò)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門(mén)辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門(mén)達(dá)43個(gè)，辦理事項(xiàng)383項(xiàng)，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬(wàn)件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績(jī)，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 上進(jìn)行解決。

一是由于職能職責(zé)所限，對(duì)窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒(méi)有人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒(méi)有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個(gè)別工作人員摸索業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃

1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會(huì)議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，努力探索實(shí)施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月八日