第一篇：國務院提出10項意見破解學前教育入園難問題

國務院提出10項意見破解學前教育入園難問題

中新網11月24日電 當前，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。中國政府網今日發布《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，提出十項意見，著力解決“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展。

——把發展學前教育擺在更加重要的位置。

意見指出，辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

——多種形式擴大學前教育資源。

大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。努力擴大農村學前教育資源。

——多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。

加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。依法落實幼兒教師地位和待遇。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。

——多種渠道加大學前教育投入。

各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

——加強幼兒園準入管理。

完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。分類治理、妥善解決無證辦園問題。

——強化幼兒園安全監管。

各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。

——規范幼兒園收費管理。

國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

——堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。

加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。

——完善工作機制，加強組織領導。

教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。

——統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。

各省(區、市)政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區、市)行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

意見強調，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

中國今年公布的教育規劃綱要，提出要在10年內普及學前一年教育。然而呼聲日高的“入園難、入園貴”問題正成為學前教育發展的瓶頸，為此，中國高層年內多次調研并發聲。

在今年7月舉行全國教育工作會議上，國務院總理溫家寶強調，要推動全國城鄉學前教育普遍發展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。國務委員劉延東當月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強調，要大力發展公辦園，積極扶持民辦園，重點發展農村學前教育，擴大學前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

11月2日，溫家寶到北京兩所幼兒園就發展學前教育問題進行調研，并與教師和家長們座談。就在溫家寶調研后的第二天，國務院常務會議立即出臺發展學前教育具體措施，包括擴大學前教育資源；加強幼兒教師隊伍建設；加大學前教育投入；強化對幼兒園保育教育工作的指導；完善法律法規，規范學前教育管理五個方面。

第二篇：學前教育(入園難、入園貴)

學前教育（入園難、入園貴）

加快學前教育發展，切實提高“入園難”

二、存在問題

當前學前教育儼然已成為我國的“最昂貴的教育”，“入園難、入園貴”的呼聲引發，主要從以下幾點方面：一是政府主導學前教育的作用逐漸減弱；二是入園需求剛性增長；三是財政對學前教育的投入不足；四是民辦園得不到財政支持，難以體現社會公平；五是收費標準多年不變導致收費情況混亂；六是各級政府與教育部門解決學前教育的供需矛盾所采取的措施短缺化。

一、原因

社會高度關注重大的民生問題，一是學前教育資金短缺，投入不足，一些地方入園難的矛盾突出，尤其是入公辦園。二是區域發展不平衡，城鄉差別大，農村入園低于城市的30百分點。三是幼兒教師數量不足整體素質有待提高，隊伍不穩定，編制，待遇等問題亟待解決。四是收費不規范，有些幼兒園收費過高，群眾意見大。五是體制機制不完善，管理體制、辦學體制投入機制需進一步理順。

三、解決的對策

要制定切實可行的規劃和措施，大力發展學前教育，作為貫徹落實科學發展觀

（一）、多種渠道擴大學前教育的資源。

政府主導大力發展公辦為主，民辦為補，提供“廣覆蓋，保基本”的學前教育公共服務。要特別重視發展農村中西部地區、邊遠地區、民族地區的學前教育，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，進一步健全學前教育事業。

（二）、加大幼兒園師資隊伍建設。

編制合理確定師生比，健全幼兒園教師準入制，嚴把入口關。完善幼兒園教職工工資待遇保障。建立幼兒園園長和教師培訓體系。

（三）、加大學前教育的投入。

政府需要加大學前教育的的投入經濟上政策上予以幫助，提高幼兒園教師的待遇，加強臨時幼兒園教師的培訓，完善幼兒園配套設施建設，讓孩子們更加獲得公平，高質的學前教育

（四）、完善法律法規，規范學前教育管理

建立以縣級為主，縣、鄉兩級共管的學前教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學前教育，相關部門履行各自責任。確保適齡兒童公平，順利入園。

終身學習的開端

關系萬億兒童的健康成長

關系千家萬戶的切身利益

關系國家和民族的未來

第三篇：幼兒入園難破解措施

百年大計，教育為本。近幾年區政府及教育部門對于幼兒學前教育工作十分重視，千方百計改善辦學條件，增加幼教工資待遇，特別在學前教育工作環境改進和發展上下了不少功夫，做了不少文章，也收得了明顯的效果。可以說大家有目共睹，日新月異的教育發展成績是值得肯定的。但是，和全國不少地方一樣，我區幼兒“入園難”，已經成為人民群眾十分關注的社會熱點、焦點和難點問題。

一、幼兒“入園難”的現狀

2014年，我區在園幼兒數19650人。其中，民辦園（包括無資質和申辦中園所）在園兒童15148人，比例高達77.1%；公辦園和學校辦園、企事業辦園在園兒童4502人，占22.9%。56.6%的幼兒接受了合格或有一定質量的學前教育（園所等級達二級或以上，三級年檢合格園所），22.8%的幼兒在非法、無證或無等級幼兒園就讀。民辦園師生比高達1：23.3，大班額問題突出。

從表面上看，我區不存在入園難問題。但是透過表象看實質，隨著新生幼兒的逐年劇增，幼兒園和學前班嚴格按照標準班額招收幼兒，2011年至少有7000余名幼兒園無處入園；按照350人一個標準園計算，我區至少需要新建20個幼兒園。如果從入園接受教育質量上看：全區還有43.4%的幼兒沒有接受到規范、有質量的教育。再加上幼兒入園人數在未來5年還將持速增長，我區現有園所的數量、質量已經不能滿足需要。孩子是祖國的花朵，祖國的未來。再苦不能苦孩子，再誤不能誤教育。幼兒“入園難”問題，已經引起從中央到地方的高度重視，此問題已經到非解決不可的時候，否則，就會影響下一代的健康成長。

二、幼兒“入園難”的形成原因剖析

雖然，從歷史的、現實的眼光看待幼兒“入園難”問題的產生，可能問題和原因來自各個方面，不一而足，全面客觀進行透視，主要存在這么幾個問題和原因。一是現有園所不能根本滿足幼兒入學的需要。合格園所數量容量有限。僅整改、過渡和非法的園就接受了4697名幼兒，占在園人數的23.9%。其他合格和基本合格幼兒園的大班額現象也比較突出。幼兒入園人數在未來5年還將繼續增長，現有園所的數量、質量已經不能滿足需要。二是公辦民辦幼兒園發展不均衡。主要表現為數量、質量和收費的不均衡。1.數量的不均衡。公辦資源嚴重缺乏，僅占3.7%，公民辦數量比例嚴重失衡。2.質量的不均衡。教委直屬5所公辦園，3所為市級示范園，發展快，水平高，具有很大社會影響力。民辦園80%屬于三級園，優質資源（一二級園）僅占20%，另有25所非法辦園，13所申辦園。公民辦幼兒園質量相差懸殊。3.收費的不均衡。公辦園收費適中。民辦園由于自收自支，相同等級園所收費高于公辦園，質量與收費沒有成正比。部分民辦園在辦學條件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收費吸引農民工子女、低收入家庭子女，收費雖低但沒有保證規范的辦園質量。三是城鄉城鄉學前教育發展不均衡。因地域差異，城鄉幼兒園數量對比懸殊，農村地區幼兒入園率較低，8個街鎮僅長生鎮有一所二級公辦園。城區7個街鎮集中了4所公辦園（有3所為市級示范園）、12所民辦一級幼兒園，辦園質量更高，城鄉之間辦園水平差距極大；四是幼兒園教師隊伍發展不均衡。隊伍不穩定問題也非常突出。由于學前教育屬于非義務教育，除政府教育部門所屬的5所公辦園和部分學校辦園是由政府教育部門支付部分教職工的工資外，其他幼兒園的辦園經費全部是自收自支。民辦幼兒園教職工的待遇平均相對較低，近幾年有所改善，但增長緩慢，部分幼兒教師主要是年輕教師上崗后不久便選擇了離職。師資隊伍的不穩定嚴重影響幼兒園，特別是民辦幼兒園的教育教學質量，有待于進一步提高。

三、幼兒“入園難”的破解對策

(一)領導重視，政府干預，科學規劃

首先，政府要發揮主導作用，輔助于社會參與、公辦民辦并舉的辦園新格局，通過組織專家調查研究考證，在轄區科學規劃，合理布局，在相隔多遠的地方或者人口達到多少的地方建幾個幼兒園，采取哪種投資形式的建設？落實各級政府在規劃、投入、監管和保障公平等方面的責任，充分調動各方面積極性。第二，要以發展普惠性幼兒園為方向，注重體現保基本、廣覆蓋、多形式的特點，下大力氣解決城鄉群眾入園難、入園貴和入園苦的問題。不僅要在數量質量上有所提高，而且要在控制收費上，平衡公私幼兒園標準上大做文章，宏觀調控。

(二)調動各方，政府扶持，建設硬件

首先，要抓緊在科學規劃，合理布局的基礎上，選好址，籌足錢，動員各個方面力量，政府自己投資或者社會力量融資，先建一批質量較高、環境較好的幼兒園。同時，要積極扶持民間力量建幼兒園，為家長提供多種選擇。政府要對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導他們其提供普惠性服務，讓群眾可以一定范圍內自由選擇公辦幼園或民辦幼園。

(三)科學保教，遵循規律，提高質量

孩子有孩子的特點，各個幼兒園一定要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止不講科學規律的粗放型教育傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。同時，教育部門強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法，使孩子們能夠健健康康、快快樂樂成長。

(四)充實師資，提升素質，提高待遇

教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。因此，要千方百計培養師資隊伍和引進幼教人才。同時，要關心教師隊伍生活。一是落實民辦園教師勞動保障制度。民辦教師在職稱評定、評先評優、培訓等方面享有和公辦教師同等待遇。二是給予民辦園教師一定的福利補貼。如：設設立幼兒教師的專項補助經費，每年對民辦園幼兒教師給予適當的補助等。通過提高待遇和社會地位，穩定低幼教師隊伍。

總之，我們必須貫徹落實好全國、全省、全市學前教育會議精神，抓住機遇，用好政策，實干實效，盡快制訂南岸區學前教育“十二五”規劃，千方百計推進學前教育這一惠民工程加快發展，努力開創我區學前教育科學發展的新局面。

第四篇：兒童入園難問題調查報告

兒童入園難的問題調查報告

幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關注的熱點問題。而學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。但現在學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節,城鄉區域發展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民族真正的振興起來。因此,解決兒童入園難的問題成為了當前社會問題的當務之急。為此,我們近期在北京市朝陽區內展開了一次關于兒童入園難的調查, 本次調查采用問卷調查形式,樣本總量為100份,獲得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。一、調查者基本情況

年齡結構：3-5歲占64％,6-7歲占36％。

性別結構：男孩占66%，女孩占34%。

二、本次調查涉及的主要內容

本次調查的問題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問題以及解決的根本對策等。

三、調查結果與分析

（一）幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。

（二）幼兒園師資嚴重不足, 想擴園都難 園多人少

（三）公立幼兒園靠關系，私立園漲價沒商量

四、采取建議與意見

“入園難”的原因是多方面的，資源短缺則是最 主要的原因。那么如何解決入園難的問題呢？我們采取了問卷的建議與意見后,總結出以下五點。

（一）擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政

策，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區配套幼兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。

（二）科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個兒童身心全面和諧發展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。二要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

（三）充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學。四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。

（四）拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財

政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

（五）加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民

族真正的振興起來。

五、總結

寫到這里,本次兒童入園難問題的調查報告基本結束,在這次報告過程中,我學到了很多,真心希望兒童入園難的問題能夠早日解決。最后，感謝老師的指導和同學們的幫助與合作。

第五篇：兒童入園難問題調查報告

兒童入園難的問題調查報告

幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關注的熱點問題。而學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。但現在學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節,城鄉區域發展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民族真正的振興起來。因此,解決兒童入園難的問題成為了當前社會問題的當務之急。為此,我們近期在北京市朝陽區內展開了一次關于兒童入園難的調查, 本次調查采用問卷調查形式,樣本總量為100份,獲得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。

一、調查者基本情況

年齡結構：3-5歲占64％,6-7歲占36％。

性別結構：男孩占66%，女孩占34%。

二、本次調查涉及的主要內容

本次調查的問題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問題以及解決的根本對策等。

三、調查結果與分析

（一）幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。

（二）幼兒園師資嚴重不足, 想擴園都難 園多人少

（三）公立幼兒園靠關系，私立園漲價沒商量

四、采取建議與意見

“入園難”的原因是多方面的，資源短缺則是最 主要的原因。那么

如何解決入園難的問題呢？我們采取了問卷的建議與意見后,總結出

以下五點。

（一）擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普

惠性幼兒園。

一要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公

共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優

先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園

舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社

區、面向社會，承擔學前教育公共服務。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和

資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況

下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮小區配套

幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學

前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手

段。各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點

工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政

策，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區配套幼

兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學

前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村

幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農

村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。

（二）科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個

兒童身心全面和諧發展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止“小學化”、“

成人化”傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活

動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感

知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。二要強化對各類幼兒

園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進

一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研

工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三

要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教

育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心

健康的錯誤觀念和做法。

（三）充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業

務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。

幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影

響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師

隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒

教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細

心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人

選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職

工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師

數量不足問題。三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼

兒教師心情舒暢搞教學。四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規

劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招

生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創

新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專

業素質和實踐能力。

（四）拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保

障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不

能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若

干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財

政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有

標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現

狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更

多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒

和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府

投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投

入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力

量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

（五）加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。

各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建

立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工

資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規

范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園

安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防

護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部

門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前

教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民

族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民

族真正的振興起來。

五、總結

寫到這里,本次兒童入園難問題的調查報告基本結束,在這次報告

過程中,我學到了很多,真心希望兒童入園難的問題能夠早日解決。

最后，感謝老師的指導和同學們的幫助與合作。