第一篇：大學生就業困難群體幫扶策略

高校畢業生就業困難的成因與對策

摘要：近年來我國大學畢業生就業難問題日趨嚴重，引起了社會各方面的廣泛關注。文章從現階段大學生就業形勢入手，分析了大學生就業難的原因，有主觀原因和客觀原因，最后，從大學生、高校、企業、政府等方面有針對性的提出了解決的對策。關鍵詞：大學生就業；原因；對策

一、前言

隨著我國高等教育由“精英教育”轉向“大眾教育”，致使高校畢業生總量不斷增大，而大學生就業率卻與大學畢業生人數每年遞增呈現相反趨勢，“就業難”問題目漸被人們所關注，再加上國際金融危機對我國經濟和社會發展的沖擊及其所帶來的不利影響還沒有完全消除，致使企業需求下滑，大學生就業機會減少。據有關數據統計[1]，2009年，大學生畢業人數達到創紀錄的610萬人，就業現狀嚴峻；而2010年的畢業生人數630萬，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知；2011年即將畢業的學生人數則繼續上漲到660萬，雖然經濟形勢有所復蘇，但是就業現狀依然不容樂觀，截止2011年4月，僅北京地區仍有20余萬畢業生仍然沒有找到工作。盡管政府每年提供900萬的就業機會，但是面對如此龐大的畢業生就業數據，大學畢業生就業仍是前途渺茫。

二、大學生就業難的原因

（一）主觀原因

1、職業目標不明確，對社會、對企業不了解，盲目跟風考證 很多大學生這樣總結自己四年的大學生活茫然地上課下課，寒假暑假，一學期接著一學期，周而復始，很快大學生活結束了。臨近畢業，在大四最后一學期，學校才安排實習，實習單位還得自己去找。而班里大部分同學工作都沒著落，馬上就要走向社會，大家既茫然又害怕，專業沒學好，又沒有社會經驗，不知道自己喜歡什么，適合什么，參加人才招聘會就像去“趕集”，沒目標、沒準備，全憑碰運氣。由于對社會、對企業缺乏足夠的了解和認識，不少學生在校期間盲目跟風考證。報考計算機等級證書、秘書證、導游證、公共關系證??等各色證書，以為有了證就代表能力增強。“即使目前用不上，但有總比沒有強，說不定什么時候就用上了。”

再者，很多大學生在找工作時并不了解自己想要進入的單位的發展前景、用人制度、企業文化、人際關系，一味要求單位地域好、辦公條件好、工作壓力輕、待遇高等，太過要求完美，到頭來往往竹籃打水一場空。

2、大學生本身素質欠缺，就業觀念與期望過高

隨著近幾年高校的不斷擴招，大學生越來越多，學生基礎有高有低，再加上我國向來只強調應試教育而過多的忽略素質教育，許多高校仍存在只注重書本的理論知識而忽視了學生社會實踐和生活閱歷培養的問題，造成很多大學畢業生只是虛有其表，缺乏自主創新能力，知識面狹窄，心理承受能力及解決實際問題的能力較差。

大學生就業難，在很大程度上是由于大學生期望值偏高，自身定位不準造成的。大學生就業難，不是難在沒有就業機會，而是難在沒有理想的就業機會。認為讀了大學就應當理所當然當國家干部，就應該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認為留在大城市、大單位才能體現自己的人生價值，才能實現自己理想和抱負，一味地追求物質待遇和地域條件，重地位，重名利，輕事業，輕奉獻，缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感。這種擇業取向導致了國企、事業單位、機關應聘者云集，而條件艱苦、農村基層、西部卻招不到急需的大學生。此外，不 少大學生缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事最基層的工作被同學、朋友、親戚看不起。溝通能力差，比較自私，團隊協作精神差，就業后穩定性差，是造成企業不愿意接收大學生的另一重要原因。

（二）客觀原因

1、高校就業指導工作不到位 高校應時刻保證就業渠道順暢，這不僅僅要求高校時刻組織大學生按時參加招聘會，而且應做到因專業而異。高校應對招聘會的時間、地點進行綜合考慮，不應只做表面工作。很多參加招聘會的大學生都有一個感受：就是被人擠進去然后再被人擠出來。招聘現場人山人海，半天的時間，根本沒有機會與招聘單位接觸。試想想，這樣的招聘會會收到什么樣的效果，又有多少人成為幸運的寵兒?

2、企業自身有待公平企業盲目要求高文憑，大眾化的高等教育使得高學歷的持有者越來越多，用人單位對求職者的學歷也相應水漲船高，大學畢業生的學歷優勢正逐漸減弱。用人單位認為，學歷越高越好。比如有些單位，招聘計算機軟件研究生，僅用于本單位的打字等簡單文字處理。過分看重工作經驗，經驗不足是大學畢業生最大的劣勢，大多數企業在招聘時列出至少兩年以上工作經驗，這樣的企業走進大學招聘本身就可笑，試想一個即將畢業的大學生，怎么可能有貴公司要求的兩年工作經驗啊?經驗，現在也成了大學生順利就業的一道現實門檻。還有就生源地域歧視問題，不少用人單位考慮到本公司情況與當地聯系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗，還要有一定的人際關系網的，一般企業在選用人才時，則會優先考慮本地人才，所以對異域的大學生造成有一定的影響，甚至有些企業根本不考慮異地大學生。

3、我國高校的教育模式及結構存在不合理因素

90年代我國教育模式由精英教育到大眾教育轉變過程中的大規模擴招，直接影響是引發畢業生快速增長，新生就業人員增長過快已遠遠超過了新增崗位的速度，大學生也從精英化走向了大眾化。同時，我國高校教育特色不突出，教育管理體制與社會要求脫節[2]，教育結構不完善，教學方式落后，教育模式陳舊，這些都影響了大學生綜合素質的提升，也使得大學生就業面較窄，難以滿足新形勢下我國經濟發展的新增長點一高新技術產業對人才的需求。

4、全球性金融危機的沖擊促使畢業生就業問題的嚴峻性加劇

全球性的經濟衰退使得我國出口業受到重創，就業崗位需求大幅萎縮，很多企業、公司大幅裁員，招聘需求大幅銳減，致使大學生就業機會減少，甚至許多在崗人員也面臨著下崗的威脅。從2008年9月至今，諸多企業紛紛削減甚至取消了校園招聘計劃，這對原本十分嚴峻的畢業生就業問題更是雪上加霜。

5、國家未制定出完備的法律體系、保障措施及調控政策 這勢必造成許多用人單位時常鉆法律漏洞，設置各種條件，甚至制定一些歧視大學生的不成文規定，阻礙大學生就業。企業對應聘人員工作經驗的要求，使得很多應屆畢業生失去了工作機會；企業對畢業生性別的選擇，使得許多女大學生“望而卻步”；企業對學生戶籍、檔案的要求，使得一些外市大學生就業有了障礙：等等，以上方面都使得大學生就業問題更趨向嚴峻化。

三、解決高校畢業生就業難問題的對策

1、改變就業觀念和就業心態

大學畢業生要深刻地認識到，基層、農村、邊遠地區有著廣闊的發展空間，到那些地方去就業，雖然將會面臨很多挑戰，但同時也有很多機會。大城市或經濟發達地區人才濟濟，競爭十分激烈，擇業的難度加大，與其“蝸居”在那里，不如找一塊能施展自己才華的廣闊天地。畢業生要對自己有一個清醒的認識，對待就業要有一個平和的心態，不要好高騖遠。面對激

烈的就業競爭形勢，大學生必須在不斷提高自身能力，掌握過硬的本領，以適應社會需要的同時，從實際出發，拋開“社會精英”的情結，樹立起正確的就業觀，樹立遠大的目標；從現實出發，做好合理的職業規劃，樹立健康的求職心態，采取“先就業，后擇業”的策略。此外，大學生也可以通過自主創業來謀取職業道路，既解決了自己的就業問題，又緩解了社會壓力?？上驳氖牵陙?，高校畢業生的就業觀念和心態發生了一些改變。他們不再盲目把高待遇作為擇業的一個很重要的指標。一項面向上海市20所高校1300多名本科生、?？粕脱芯可摹按髮W生就業意愿”調查顯示，八成大學生首次求職時愿降低薪酬標準[3]。不過要想實現高校畢業生到農村到西部去工作的觀念的轉變，還需要一個較長的過程，這種轉變需要一定的制度保證。

2、國家應在制度上采取保障措施

國家的制度安排包括國家優惠政策的落實，以及給畢業生創造寬松的就業環境等。在制度上可采取一些措施，比如，對于到基層工作的畢業生，可以把他們的戶口留在某一個城市，將來他們的子女參加高考時可從該城市報考。這樣就可以在一定程度上解決他們對子女上大學難的后顧之憂。其他還可從多個方面著手來保證畢業生能夠主動去基層工作。在目前的情況下，這些做法應該是較好的選擇。因為大學畢業生到基層、到農村、到西部工作人數的不斷增加，除了可以解決大學畢業生就業難問題，維護社會的安定團結之外，更為重要的是為經濟欠發達地區輸送大量高素質人才，從而為提高該地區的經濟社會發展水平、文化水平、居民素質做出貢獻。

3、高校在就業指導和服務工作方面要轉變觀念，提高認識 各高校應按“就業指導機構、人員、經費”三到位的要求統籌規劃畢業生就業工作，要充分利用計算機和網絡技術開拓畢業生就業市場，為畢業生就業提供多種形式、多種途徑的全程化、全員化、專業化、信息化的指導，幫助學生確立正確的擇業觀和發展觀。通過就業指導和服務，幫助畢業生科學地分析市場、客觀地認識自己，有效地消除“供需矛盾”：通過就業指導和服務，幫助畢業生了解當前國家和學校有關就業的方針政策，引領其樹立正確的人生觀和求職觀；通過就業指導和服務，幫助畢業生熟悉、掌握一定的擇業流程、技巧，善于利用市場信息，善于在就業市場中“推銷自己”，通過市場落實就業單位。

4、改革學校管理體制和培養模式

在學科方面調整中，把加強基礎人才培養作為高校的基本任務，把培養應用理科、應用文科等理論扎實的應用型人才作為改革的重點。在調整專業設置的過程中要把當前的需要與長遠的目標很好地結合起來。不能盲目的根據市場需要什么專業就發展什么專業，要進行全面細致的科學分析后，既能夠根據市場的需要設置實用性的專業，又必須遵循科學結構發展的規律同時要滿足科學人才培養的目的性來設置專業。在培養中應充分重視市場需求，建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經濟走勢和就業市場的變化情況，按照社會發展方向設置專業，有效地消除結構性失業。為滿足當前形勢的發展需要，各高?？梢酝ㄟ^開設第二專業和專業技能培訓的方式，鼓勵學生參加職業資格認證等方式，調動學生學習的積極性和主動性，并為學生積極提供社會實踐機會，讓學生運用所學知識服務社會，增強學生的社會責任感，努力將其培養成寬知識面的復合型、創新性人才。這是解決大學畢業生就業難問題的根本思路。

5、創造大學生就業的良好社會環境與社會氛圍

社會輿論界應該營造良好的輿論氛圍?，F今社會輿論界關于大學生負面報道的文章越來越多，諸如大學生誠信缺失，與用人單位毀約的行為時有發生；甚至還有許多關于女大學生的不良道德行為的負面報道等等隨處可見。因此，發出輿論的媒體應該發揮其主導客觀的輿論的良性作用，本著以愛護及教育為出發點的原則來看待大學生中存在的一些問題，為大學生就業營造良好的輿論氛圍。

各個部門要通力配合。無論是政府部門、輿論部門還是社會其他部門都應該全力配合，為大學生就業營造良好的氛圍。政府首先要將大學生就業當作政府部門內部的工作來看待，而不應該把他們當作一個問題。大學生不是社會的負擔，而是社會寶貴的人才資源，政府的主要職能就是要合理的配置好整個社會的資源，包括人才資源。同時，政府應利用經濟復蘇，鼓勵企業適當擴大規模，吸納大學生就業。因此，政府應對大學生就業給予合理的關注。

6、建立統一完善的勞動力市場

目前畢業生就業市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監督的情況，不利于就業市場充分發揮資源配置作用，各級主管部門應當加強對畢業生就業市場的調控和管理力度，出臺相關管理辦法和規定，為畢業生就業市場提供統一規范，保證市場秩序。加快勞動力市場信息網絡建設。在這我們可以借鑒英國對解決大學生就業的一些對策。第一，建立大學生就業信息系統，并與全國各地的勞動力市場信息系統聯網，各高等教育機構之間也聯網，構成一個完整系統，實現信息的廣泛傳遞，降低求職，招聘成本，實現公開，公平競爭，實現大學畢業生和工作崗位的相匹配。第二，建立職業指導機構，幫助學生開發職業管理技巧，提供建議，甚至在學生畢業兩年之后還為他們提供這些服務。

四、結束語 解決高校畢業生就業難問題是一項艱巨的系統工程。在高等教育大眾化發展過程中，我們要不斷研究高校畢業生就業所出現的新問題及其產生的深層次原因，并積極采取對策。相信在政府、社會、高校以及畢業生等多方努力下，我國高校畢業生就業難問題一定能夠得到很好的解決，我國高等教育將獲得更大、更好的發展。參考文獻 [1]麥可思．中國應屆大學畢業生就業報告[J]．清華大學出版社出版，2009． [2]張杰庭．《教育與產業相脫節是大學生就業難主因》．新浪教育，2010.03.05 [3]李升興．淺析大學生就業難的成因及對策[J]．教育與職業，2009(9).談大學生就業困難群體的特征及幫扶策略

摘 要 大學生就業難已成為全社會關注的熱點問題,而對大學生就業困難群體進行幫扶則是高校就業工作中的重要內容。本文對大學生就業困難群體的特征和成因進行了分析,并對大學生就業困難群體提出幫扶策略。

自 2003 年大學擴招后的第一批本科學生畢業以來,我國高校畢業生人數逐年增加,就業難的問題日益凸顯。在這樣的背景下,高校畢業生中出現了一個特殊的群體———大學生就業困難群體。教育部在每年各類高校就業工作會議和文件中,都著重強調要高度重視就業困難群體的幫扶和援助工作。就高校而言,解決好大學生就業困難群體的就業問題,對于促進學?？沙掷m發展、提高人才培養質量、維護社會和諧穩定,都具有十分重要的意義。

一。

為了解大學生就業困難群體的就業現狀及其成因,我們面向浙江工業大學等浙江省內 10 所高校的 1000 名大學生進行了“大學生就業現狀及影響因素調查問卷”。在受訪的大學生中,存在就業困難的人數比例占 42.7%。可見,就業困難群體在高校大學生群體中占有一定的比例。本文重點從就業認知和就業現狀兩個角度,對大學生就業困難群體的現狀特征進行深入調研和分析。

就業認知包括大學生對就業形勢的判斷及所持的就業態度,還包括大學生對理想工作地和行業的選擇期待。通過問卷調查,我們看到大學生就業困難群體對高校畢業生就業形勢普遍持悲觀態度,有 75.8% 的就業困難學生認為高校畢業生就業形勢嚴峻,就業困難。與之形成鮮明對比的是,非就業困難群體中超過五成的大學生認為高校畢業生就業形勢正常。在理想工作地的選擇方面,無論是就業困難群體還是非就業困難群體,都傾向于杭州和浙江省內其他縣市,這與高校生源來源有一定的關系,同時也與浙江省經濟活躍的態勢相關?？梢钥闯?大學生就業困難群體和非就業困難群體在理想工作地的選擇方面無顯著差異。在行業選擇方面,無論就業困難群體還是非就業困難群體,首選的三個行業方向依次是事業單位、政府部門和國有企業。但是,就業困難群體愿意去私營企業工作的比例僅為非就業困難群體愿意去私營企業工作比例的二分之一。就業困難群體在就業觀念和基層就業心態方面還存在一定的偏差,這為改善和提高就業困難群體的就業工作提供了可能的解決思路。

就業現狀真實地反映了大學生在求職準備和求職實踐中的實際狀況,通過比較大學生就業困難群體和非就業困難群體的就業現狀差異,從中可以找出大學生就業困難群體在實際求職過程中的優勢和弱勢。在職業規劃目標方面,高校就業困難學生普遍表現出對自己的職業規劃目標不太了解,甚至完全不了解,僅有三成的就業困難學生表示了解自己的職業規劃目標。非就業困難學生中有一半以上了解,甚至非常了解自己的職業規劃目標?？梢?對職業規劃目標的了解程度影響到高校畢業生的就業現實狀況,對職業規劃目標的定位和了解越清晰越符合自身的狀況,在求職過程中就會少走很多彎路。在求職過程中,畢業生要贏得自己的一席之地,不但要做到知己,還要做到知彼。即除了對自我職業目標的明確定位外,還要了解專業、職場狀況,抓住有利時機為自己進入職場做好準備。在問卷調查中,將近一半的就業困難學生對自己的專業不太了解甚至完全不了解,就業困難群體中對職場了解甚至非常了解的人數比例是非就業困難群體中人數比例的二分之一。對專業了解和職場了解的欠缺,制約了大學生就業困難群體的求職空間。

從對大學生就業困難群體的現狀特征分析中,我們不難發現大學生就業困難群體的形成并非單因素作用的結果,也非一朝一夕,而是多種因素相互交織并長期作用的結果。我們將這諸種因素歸為四類主要矛盾,以此來分析大學生就業困難群體形成的原因。就業形勢的開放性與就業觀念的封閉性之間的矛盾。

當前,隨著經濟轉型的基本完成和高等教育大眾化的不斷深入,大學生就業形勢整體保持開放性特征。勞動力市場上人才供給和人才需求基本保持平衡,影響人才流動的各種因素公開透明。即便如此,大學生就業困難群體自身對就業形勢的盲目悲觀、對就業地域的盲目熱衷、對基層就業的盲目排斥,造成了就業觀念的盲目封閉。大學生就業困難群體由于生理、心理、學業、家庭等因素的影響,導致對大學生就業形勢持過分消極態度。他們不從自身找原因,而是將就業困難歸因于外在就業形勢等不可抗力因素,導致在就業市場上屢屢受挫。同時,狹隘的就業地域選擇和行業選擇觀念,更加劇了就業困難群體的弱勢地位,造成大學生就業市場上優勢群體越強、弱勢群體越弱的“馬太效應”。

人才需求的時效性與人才供給的滯后性之間的矛盾。

高等教育作為根植現實、面向未來的事業,必須根據經濟社會發展的步伐和未來社會的需求培養相應的人才。在經濟全球化的時代大背景下,大學生就業市場是全球經濟生命體中的一個重要組成部分,市場的需求成為人才流動的航標。

大學生就業市場是復雜的、瞬息萬變的,全球經濟發展中某一元素的微弱變化也將有可能造成大學生就業市場上的急劇變遷,這就是經濟全球化帶來的大學生就業市場變遷的“蝴蝶效應”。在這樣的時代大背景下,我國高等教育辦學思想和辦學體制的相對滯后性,自然暴露出人才培養的諸多弊端。高校在專業及課程設置上沒有能夠以市場需求為導向,無法抓住人才需求的時效性特征,“因師資設專業”、“發展容易上馬專業”等現象比比皆是。這種閉門造車的后果,直接導致了人才供給的相對滯后性,也是造成大學生就業困難群體形成的客觀因素。

就業能力培養的弱習得性與就業能力運用的強實踐性之間的矛盾。隨著我國經濟發展方式的升級和產業機構的升級,對實用型、服務型、技能型人才需求量日益增大,而大學生在知識結構、技能水平、職業素質方面與就業市場需求仍存在一定的差距,這就導致大學生在求職時普遍存在有知識、缺能力的現象,這在大學生就業困難群體中尤其突出。

在調查中我們發現,大學生就業困難群體普遍存在對自身職業生涯規劃目標不了解,對所學專業不了解,對目標職業環境不了解的“三不了解”狀況。因而,在大學階段片面關注知識的學習而忽視自我管理能力和可遷移能力的培養。相關調查顯示,用人單位最看重、而學生最缺少的是責任心、敬業精神和就業能力。用人單位最看重的實踐性的就業能力,正是大學生就業困難群體所最欠缺的能力,這是導致大學生就業困難群體形成的關鍵因素。

求職競爭的高風險性與就業心理的低承受性之間的矛盾。通過調查,我們看到一些大學生就業困難群體缺乏對自身情況的客觀分析,而難以給自己制定合理的職業目標,在求職過程中簡單地以他人的擇業標準來定位自己,由此產生了盲目攀比心理和依賴心理,造成有業不就的現象。還有部分大學生就業困難群體因主觀上求職態度消極、求職競爭能力較弱和客觀上求職時機不利等現實因素,造成求職競爭中的屢屢受挫,進而導致心理失衡和出現自卑心理。攀比心理、依賴心理、心理失衡和自卑心理,是大學生就業困難群體在求職競爭中低承受性的具體表現,顯然不適應人才競爭的高風險特征,這是造成大學生就業困難群體形成的內生因素。

二。

我們通過對大學生就業困難群體的現狀特征和成因分析,初步掌握了該群體的系統結構。為了幫助和改善大學生就業困難群體的系統狀態,挖掘該群體的就業優勢,創造可能的就業機遇,克服就業弱勢,規避可能的就業威脅,我們提出大學生就業困難群體的幫扶策略。

盡管在就業市場上,大學生就業困難群體并不占有普遍優勢,甚至在一定程度上始終處于弱勢地位,但我們可以通過充分挖掘大學生就業困難群體的優勢,為該群體的順利就業創造一切可能的機會。從群體屬性來看,大學生就業困難群體本質上仍然屬于大學生群體,盡管在就業觀念、就業能力方面存在一定的不適應狀況,但他們普遍具有較強的學習能力和接受能力,容易接受新事物和新觀念。與此同時,他們又具有相對獨立的人格,具備獨立思考的能力。相對非大學生群體而言,他們總體具備較高的文化素養和知識水平。

這幾個方面的優點,使得他們在勞動力市場上仍然占有一定的競爭優勢。當前,國家高度重視高校畢業生的就業指導工作,建立了市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業機制,確立了較為完善的適應社會主義市場經濟體制、畢業生就業制度改革的就業指導服務體系,其最終目標是為了實現高校畢業生充分就業。在如此良好的就業體制和就業環境下,大學生就業困難群體只要善于把握政策的大好時機,充分發揮自身的學習能力、適應能力和文化素養等優勢,將迎來“柳暗花明又一村”的就業前景。

當前,大學生就業形勢的嚴峻性主要體現為就業困難群體就業的嚴峻性和復雜性。作為享有人力資本優勢資源的大學生就業困難群體,雖然在勞動力市場競爭中擁有學歷優勢和政策保護優勢,但是在外界賦予的優勢外衣保護之下,大學生若一味地把自己禁錮在象牙塔中,只偏重知識的學習而忽視能力的習得,只注重個性的過分張揚而忽視核心競爭力的培養,只注重自我感覺的過分良好而忽視社會的現實需求,便很難為自己贏得競爭優勢。高等教育大眾化使得高校畢業生總量持續增加,大學生群體內部就業競爭力加大;地域經濟和城鄉經濟發展的失衡,導致傳統產業對高校畢業生的吸收能力明顯下降。在外部競爭環境的威脅面前,大學生若不注重發揮自身的優勢,將直接淪為勞動力市場上的就業困難一族。這說明,大學生就業困難群體要想在就業市場上贏得自己的一席之地,必須充分發揮自身的群體優勢,敢于、勇于面對就業市場上的各種威脅。

大學生就業困難群體的劣勢,主要表現為就業觀念的封閉性、就業能力的弱實踐性、就業心理的低承受性。這些劣勢遇到外部環境的不理想,直接導致大學生就業困難群體陷入最不利的就業境地。對此,一方面需要政府加強宏觀調控和政策引導,尤其是加大對大學生就業困難群體的關注和幫扶工作;另一方面需要高校幫助畢業生認清就業形勢,加大對職業生涯規劃和就業指導工作的投入力度,引導就業困難畢業生樹立正確的就業價值觀,注重就業能力的培養與社會需求的結合,適時調適大學生的不良就業心理。

大學生就業困難群體是大學生中的特殊群體,其在大學生就業市場上的劣勢是顯而易見的。對該群體的關注和幫扶,直接關系到大學生個體的健康成長,也關系到高等教育的質量和聲譽,更關系到國家的穩定和發展。為此,我們除了要充分挖掘該群體的優勢以外,還要善于辯證分析該群體就業過程中的劣勢,規避劣勢帶來的求職威脅,幫助把握一切可能的就業機遇。

就業機遇的創造需要高校、政府和畢業生自身的通力合作。首先,從高校的角度來看,針對大學生就業困難群體對就業形勢的盲目悲觀態度,高校在對就業困難群體進行職業規劃教育時,注意引導其盡早樹立職業規劃意識并做好相應的求職準備,以在時間上贏得就業優勢。針對大學生就業困難群體對理想工作地和理想行業選擇的狹隘傾向,高校進行職業規劃教育的重點在于引導其職業價值觀趨向現實性,幫助就業困難群體擺正自己的就業定位和心態,以在價值導向上為其贏得就業優勢。針對大學生就業困難群體對所學專業和目標職場不了解的薄弱之處,高校除了加強對大學生的專業通識教育外,還要加強校內外的溝通和合作。在專業教育中融入實習實踐環節,利用校企合作、暑期社會實踐、模擬實訓等多種形式,讓大學生充分參與到職場體驗中去。其次,從政府的角度來看,當前我國進行了全方位的改革開放,為大學生就業困難群體創造了更多的就業機會。西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略、大學生“兩項計劃”、大學生村官計劃、大學生入伍政策、大學生創業優惠政策等的實施,為轉變大學生眼高手低的就業觀念,培養赴基層就業的職業價值觀,起到了積極的政策導向功能,為拓寬大學生的職業目標視域創造了更強大的政策支持空間。除此之外,各地紛紛結合自身的地域特點,實施了不同類型的就業幫扶援助工程、寒門學子就業推薦和專場招聘會、就業困難群體“一卡通”措施等等,這些都為大學生就業困難群體的順利就業創造了條件。再次,從畢業生自身的角度來看,對自身的理性定位、對專業和職場的準確把握、對就業形勢的正確判斷、對就業心理的適時調適,以及腳踏實地的努力實踐,對緩解大學生就業困難群體自身的劣勢,規避就業威脅,均能起到積極的作用。

第二篇：幫扶困難群體匯報

公司幫扶困難職工群體

工作情況匯報

一、基本情況：

雖然是新重組的公司，但是相當比例的困難群體對我們來講還是一個大的問題。困難群體的救助是一個系統工程，集團黨委十分重視，我們把幫扶困難職工、維護職工權益作為維護企業穩定、促進企業和諧的大事來抓，結合公司實際，堅持“真心為民，真情幫扶，社會參與，綜合幫扶”的工作原則，創造性地開展幫扶困難職工群體的工作，通過一些列幫扶活動，真正為職工辦實事，辦好事，為這些困難職工群體解決生活實際問題。

二、幫扶工作情況：

1、建立幫扶站開展幫扶活動，幫扶站設在工會，專人負責幫扶工作，在這方面，我們通過摸底，深入了解貧困戶的家庭各項情況，包括家庭勞動力情況，子女上學情況，經濟收入情況和發展意向等，為幫扶做好基礎準備工作，目前建立幫扶檔案720人。（農民工100人）

2、兩年來，通過實名制發放中央財政專項幫扶資金3.75萬元，幫扶人數93人。臨時救助 16人，發放救助資金2600元。

3、為400多名在冊不在崗人員提供技術職業培訓3次，培訓費用 4萬元。對80名技術工進行了幫扶培訓，專項培訓費用8000元。

4、今年為兩名考入大學的貧困職工家庭子女，提供資助5000元。（通過民政和工會“金秋助學”活動資助）

5、通過大病醫療救助，幫助因病致貧的困難職工，三年來救助人數30人，救助資金達6.69萬元。

6、我們還對有發展意向的困難職工，通過技術幫扶和指導，提供援助，幫他們解決就業和生活實際困難。

7、針對零就業家庭，我們作為重點幫扶對象，為他們提供公益性崗位，今年為兩名職工提供了就業（吳東保大學生公寓警衛、）

8、今年為32戶年老體弱，就業非常困難的職工家庭，通過民政部門申請最低生活保障金，幫助他們解決生活困難問題。

9、關注幫扶弱勢群體，公司對殘疾人工作十分重視，今年通過師殘聯爭取捐贈輪椅5輛，發到5名殘疾人家庭，為22名殘疾人發放陽光補貼（托養費）8800元。

10、為5名貧困婦女進行了免費體檢。

三、開展多種形式的幫扶送溫暖活動

集團公司黨委高度重視幫扶送溫暖工作，元旦、春節、五一、八一等節假日，成立專門慰問組，對貧困職工，低保戶，殘疾人、軍屬、貧困黨員、勞模進行入戶慰問，送去大米、白面、清油，合計184190元。

今年結合干部作風年活動，機關36名副科以上干部同36名低保貧困職工、殘疾人、貧困黨員，貧困職工幫扶掛鉤，送去面粉和清油，集團公司領導帶頭深入貧困職工家庭了解他們的家庭生活情況、困難問題，幫他們解決急、難問題。

多年來，公司黨委始終把走訪慰問與機制建設相聯動、節日幫困與平時幫扶相結合、物質資助與人性化關懷相銜接，為促進社會和諧穩定發揮了積極作用。

我們在幫扶工作方面，積極發揮綜合幫扶的作用，工會與民政聯 2

動幫扶，通過民政低保救助，大病醫療救助，臨時性救助等方式相結合，救助困難群體。通過工會就業培訓、困難幫扶、醫療救助、金秋助學等救助途徑，不斷擴大幫扶群體，使更多的困難群體得到應有的幫助。

我們通過圍繞“資金幫扶→實物幫扶→勞務幫扶→精神幫扶”的發展模式，不斷完善幫扶救助，體現幫扶的救急性、臨時性和綜合性。不斷完善幫扶工作動態化、長效化。

幾年來，我們通過“資源共享、聯動幫扶、突出實效”的運作模式，使幫扶工作深入基層，多渠道、多層面、多形式的開展，取得了明顯實效，受到廣大職工的好評。

第三篇：就業困難群體總結

“4050”工作總結

2011年，我局在市委、市政府的正確領導下，圍繞以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題，堅定不移地把就業再就業工作定位在為群眾辦好事、辦實事的一項就業幫扶舉措，調動廣大干部職工積極性和促進全市幫助就業困難群體的大局之中。理清工作思路，創新工作機制，為順利完成年初預定目標任務奠定了基礎。

截至目前，公益性崗位共安置262 人，在崗人員239名，其中失業證人員198人，優惠證人員29人，零就業家庭12人。在下一步工作中，我們將在前期工作的基礎上，建立動態基礎數據庫，對有就業需求的就業困難人員，通過公共就業服務機構，及時開展就業援助，讓就業困難群體盡早實現就業再就業。同時進一步加大就業政策的宣傳力度，多方面收集用工信息，多渠道開發一批保潔、保綠、保安等社會服務公益性崗位安置就業困難對象。通過今年的就業援助活動，幫助了一批援助對象解決了實際困難，在社會上營造了關心和幫助下崗失業人員、零就業家庭和就業困難弱勢群體就業的良好氛圍，切實體現了黨和政府對下崗失業人員、零就業家庭和就業困難弱勢群體的關懷，真正把溫暖送到了他們的心里，維護了社會的穩定，為構建社會主義和諧社會做出了一定的貢獻。雖然通過就業援助活動解決了一部分困難失業人員的就業困難問題，但因為各種各樣的原因，還有一部分的困難失業人員還未實現就業，希望在新一年的工作中，深入了解困難失業人員的就業困難和就業愿望，聽取他們對政府就業援助工作的意見和建議。建立健全就業援助制度，千萬百計開發就業崗位，通過公益性崗位安置等途徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助，進一步將就業援助工作落在實處。

第四篇：天津市十類就業困難群體

11月1日，記者從天津市勞動和社會保障局獲悉，為進一步做好困難群體就業再就業工作，切實改善就業環境，天津市出臺了《關于困難群體就業援助的實施意見》，建立長效幫扶機制，援助“零就業家庭”等十類困難就業人員。10類就業困難人員范圍

凡具有天津市城鎮戶籍，在法定就業年齡內，有一定就業能力和就業要求的下列10類下崗及登記失業人員，屬于就業困難人員范圍，認定為就業援助對象，享受相應扶持政策。4050人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業下崗職工和參加過失業保險的城鎮登記失業人員；零就業家庭人員，同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業愿望的成員均未實現就業，或從事靈活就業月收入低于最低工資標準，且家庭人均月收入低于城鎮最低生活保障標準兩倍的成員；低保家庭人員，享受城鎮低保家庭中的登記失業人員；長期失業者，持續尋找工作超過一年的登記失業人員；失去雙親的人員，失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力；需贍養患有重大疾病直系親屬的人員，同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員；單親家庭，夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養未成年子女或全日制大學本科及以下在學子女的人員；刑釋解教人員，指刑滿釋放或解除勞教人員；殘疾人，持有民政部門核發的四級《殘疾證》的人員；復轉軍人中的就業困難人員，轉業志愿兵（士官），城鎮復員士官和符合國家規定的退役軍人中仍未就業的人員。

申請就業援助材料

就業困難人員申請就業援助需提供《居住證明》，《就失業證》或《再就業優惠證》，同時還需分別提供下列材料：4050人員需提供《身份證》；零就業家庭人員需提供《戶口簿》、社區工作站和街道勞動保障中心開具的家庭成員就

失業狀態及家庭收入情況證明；城鎮低保人員需提供《低保證明》；長期失業者需提供社區工作站開具的求職證明；失去雙親的人員需提供《戶口簿》社區工作站證明；需贍養有重大疾病直系親屬的人員需出具《戶口簿》、二級甲等及以上級別醫院開具的證明；單親家庭成員需提供《戶口簿》、所撫養子女的《學生證》；刑釋解教人員需提供司法機關開具的相關證明；殘疾人需提供《殘疾證》；復轉軍人中的就業困難人員需提供復轉軍人證明或軍轉辦、民政部門開具的證明。申請援助就業程序

就業困難人員本人到居住地社區工作站申請登記，填寫《就業援助申請表》，提供相關證明材料。然后到社區工作站初審。對個人填報登記情況和提供的相關證明材料進行初審，符合條件的，在《就業援助認定表》上簽署意見后報送街鎮勞動保障中心。再經過街鎮勞動保障中心對社區報送的材料進行復核，符合條件的，在《就業援助認定表》上簽署意見后報區縣勞動保障局確認。區縣勞動保障局審核確認后，在《就業援助認定表》上簽署意見，并將審核確認材料轉至街鎮勞動保障中心，街鎮勞動保障中心憑此建立就業困難人員管理臺賬、相關信息錄入微機。同時，按月將《新增就業困難人員花名冊》報市勞動保障局備案。對認定的零就業家庭人員，自認定之日起30天內，確保每個家庭至少一人就業，實現動態為零的目標。其他就業困難人員自認定之日起100%提供就業服務，其中包括一年內為每個人提供五次崗位信息、三次培訓信息、三次職業指導。對這類人員自認定之日起60天內，通過采取各種措施，幫扶其就業再就業。就業援助制度和政策

同時建立完善管理制度。建立盯人幫扶和包保責任制度，為每個就業困難人員指定一個專人，開展一對一的盯人幫扶，落實包保責任制；建立定期調查制度；

建立跟蹤隨訪制度；建立及時調整制度，對已經認定的就業困難人員出現下列情況之一的，應解除相關的法律文書，不再認定為“就業援助對象”，將相關人員基本信息撤出就業困難人員電子信息庫。包括實現連續就業6個月以上，超過3次拒不接受勞動保障部門提供的就業崗位，超過勞動年齡或全部喪失勞動能力，本人放棄就業要求，隨著情況變化，不再符合援助條件；建立統計、公告制度；建立考核評比制度。

就業援助政策包括：公益性崗位補貼政策，凡在公益崗位安置的零就業家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協議的，給予養老、失業、醫療（6.3%）等三項社會保險補貼和崗位補貼；靈活就業政策，零就業家庭人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業下崗職工、參加過失業保險的其他城鎮登記失業人員，給予養老、失業、醫療（6.3%）等三項社會保險補貼。補貼標準按現行政策執行；企業招用補貼政策，各類企業招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業困難人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補貼，期限1年，屬于服務型企業的給予不超過3年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼；屬于非服務型企業的給予1年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼；就業服務政策，對就業困難人員提供免費勞動保障政策咨詢、5次職業介紹、3次職業指導服務；免費就業培訓政策，就業困難人員自確認之日起可享受3次免費就業再就業培訓，參加職業技能培訓的必須取得職業資格證書；即時救助政策，街道勞動保障服務中心對生活特殊困難的人員，及時聯系有關部門為其提供即時救助。

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（一）“4050”人員：女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業下崗職工和參加過失業保險的城鎮登記失業人員。

（二）零就業家庭人員：同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業愿望的成員均未實現就業，或從事靈活就業月收入低于最低工資標準，且家庭人均月收入低于城鎮最低生活保障標準兩倍的成員。

（三）低保家庭人員：享受城鎮低保家庭中的登記失業人員。

（四）長期失業者：持續尋找工作超過一年的登記失業人員。

（五）失去雙親的人員：失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力。

（六）需贍養患有重大疾病直系親屬的人員：同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員。

（七）單親家庭：夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養未成年子女或全日制大學本科及以下在學子女的人員。

（八）刑釋解教人員：指刑滿釋放或解除勞教人員。

（九）殘疾人：持有民政部門核發的四級《殘疾證》的人員。

（十）復轉軍人中的就業困難人員：轉業志愿兵（士官），城鎮復員士官和符合國家規定的退役軍人中仍未就業的人員。

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第五篇：幫扶困難學生就業

幫扶困難學生就業

近年來，大學畢業生規模急劇擴大，大學生就業面臨著激烈的競爭與挑戰。高校家庭經濟困難學生作為高校特殊的群體，承受著巨大的就業壓力，做好家庭經濟困難學生的就業指導工作成為高校就業工作的重要問題。高校輔導員，作為高校就業指導工作的一個重要力量和大學生成長成才的引路人與指導者，面對家庭經濟困難學生存在的就業劣勢，應該如何對他們進行引導和教育，更好地幫助他們成長成才，是當今教育乃至全社會的一個重要的課題。

一、家庭經濟困難學生的就業劣勢

根據2007年6月份教育部、財政部下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》精神，家庭經濟困難學生是指國家招收的本專科學生中，學生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。［1］家庭經濟困難學生大多數來自農村家庭和城市低保家庭，他們是高校中的弱勢群體，既沒有雄厚的經濟基礎，又沒有可依靠的社會關系，只能靠自身的努力，比同齡人承受著更大的生活、學習和心理壓力。具體來講，家庭經濟困難學生的就業劣勢主要體現在以下四個方面。

1.存在焦慮、自卑、自暴自棄的心理問題。

一方面，許多高校家庭經濟困難學生對自己畢業后的前

途感到擔心，有時想起畢業后找不到理想的工作，甚至一畢業就要失業，覺得學而無用，但又沒有其他道路可以選擇。另一方面，他們背負著父母甚至鄉里更大的期望，擔心對不起父母辛苦的勞動、殷切的期望，于是坐立不安、心神不定，容易出現緊張焦慮，甚至恐懼等情緒和自暴自棄的想法。家庭經濟困難學生自卑的原因主要來自經濟和學習兩方面。一方面，家庭經濟困難學生的自尊心在同學間巨大的貧富差距中受到嚴重的打擊，無形中把貧窮當成了他們人際交往過程中的一道墻，這道墻阻礙著他們與別人進行人際交往。他們在人際交往中往往表現為沉默寡言、孤僻、不愿意與同學、老師交往。另一方面，有許多原本在高中很受老師關注的學生在進入大學生后顯得普通，他們甚至常常會拿自己的弱項與別人的強項比較，從而不能進行客觀的自我評價，缺乏自信，容易產生自卑的心理。

2.缺乏社會資源。

當今社會，一個人的發展除了自身努力之外，許多社會資源，起到了非常重要的作用，有時候甚至是決定性的。這些資源包括家庭背景、富有程度、人脈、信息，等等。如果在校大學生擁有這些資源中的一個或者多個，無疑會對個人的就業起到推動的作用。對于家庭經濟困難學生而言，在這方面顯然處于劣勢。我們雖然不能將這種現象絕對化，但它已經在現實環境中蔓延開來。家庭經濟困難學生在聯系就業

單位時，總體上明顯處于不利地位，就業信息少、渠道窄、選擇的余地不大，導致就業相對困難。

3.缺少提高綜合素質和能力的機會。

家庭經濟困難學生經濟比較拮據，進入大學后很多課余時間花在了勤工助學、做家教和各種名目繁多的兼職工作上。他們沒有更多的精力用來參與校園文化活動，擔任學生干部，在豐富多彩的文體活動中鍛煉自己。這造成他們沒有閃亮的學生干部頭銜，個人能力得不到發展，尤其是人際交往能力、應變能力、受挫能力較弱。

另外，就現有學校所設立的勤工助學崗位來看，大部分工作都是一些文字性或清潔類的工作，沒有把助學崗位與學生所學的專業結合起來，發揮他們的專長。相反，學生花費許多時間在勤工助學上，從而減少了學習的時間，而這些工作無助于他們專業能力的提高。交際能力和專業能力較弱使得家庭經濟困難學生在未來的就業中不能被更好地為用人單位所接收。

4.就業成本受到限制。

現如今，就業實行雙向選擇。要求畢業生們在求職的過程中全面搜尋招聘就業信息、制作簡歷，然后跑招聘會、投遞簡歷、購衣物裝飾外表甚至跨省求職，這個過程需要高昂的費用。很多家庭經濟困難學生因為支付不起這筆費用，不得不放棄一些面試機會，從而錯失了很多就業的良好機會。

從這點講，就業成本缺乏是阻礙家庭經濟困難學生順利實現就業的一個不容忽視的因素。

二、輔導員在高校家庭經濟困難學生就業指導工作中的地位

輔導員是高校家庭經濟困難學生就業工作中的一線指導師和服務者。教育部、人事部和勞動與社會保障部在做好2008年就業工作的通知中重點要求，高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業化”的要求，進一步提升就業指導和服務水平。［2］輔導員作為大學生日常思想政治教育的工作者，在就業指導工作中扮演著重要角色，是就業指導工作的具體實施者。輔導員通過與家庭經濟困難學生長期接觸，掌握他們的性格特點，了解他們的特長和喜好，清楚他們的專業能力，熟悉他們的心理特征，是就業工作中最理想的一線指導老師。

三、輔導員如何對家庭經濟困難學生開展就業指導工作國家自20世紀80年代開始不斷修訂和完善國家資助體系，相繼研究和出臺了一系列資助高校經濟困難學生的政策和方法，逐步建立了以獎學金、國家助學貸款、助學金、勤工助學、學費減免、特殊困難補助、“綠色通道”為主體的多元困難學生資助體系，以實現“不讓一個學生因貧困而輟學”的目標。［2］這政策更多地是從經濟的側面對家庭經濟困難學生進行資助。但如果僅如此，不考慮他們完成學業后的發展，不考慮他們在就業起點、就業競爭力，以及他們今后對社會的貢獻的話，這種扶助理念和目標顯然是有欠缺的。因此，應從就業上尋求根本解決高校在讀家庭經濟困難學生問題的方法，真正實現資助的目標和效果。

1.幫助家庭經濟困難學生認清目前的就業形勢，樹立新的就業觀念。

輔導員要幫助家庭經濟困難學生客觀分析就業形勢和政策，從客觀實際出發，合理定位就業期望值，引導他們充分估計就業難度，正確為自己定位，引導他們把個人愿望與自身的實力用人單位的要求、總體的就業形勢等結合起來做出一個合理的決策；幫助他們積極調整就業心態，樹立多元化、多形式的就業觀。

2.減輕就業壓力，做好就業心理輔導工作。

（1）幫助家庭經濟困難學生正確對待自己的不足，客觀準確地認識自己。輔導員要引導家庭經濟困難學生客觀評價自我，正確看待競爭，進行積極的自我暗示；了解自身的興趣、專長、才能，清楚自己的能力程度，使他們淡化“精英情結”和“自卑情結”，對照市場對畢業生的條件要求來主動完善自己，全面提高自身綜合素質。輔導員要鼓勵他們拋棄“貧困”觀念，自立自強，用積極樂觀的態度去對待就業中的困難和挑戰。

（2）引導家庭經濟困難學生增強自我調節心理狀態的能力。輔導員要引導他們通過合理的科學的途徑進行心理宣泄，提高自身的心理承受能力，保持心理健康，以應對將來的就業和求職；引導他們積極參加各種文體活動和其他有益身心健康的集體活動，轉移他們的注意力，減少不必要的憂愁和煩惱，放松心理壓力；鼓勵他們遇到事情多向同學或老師傾訴，尋求老師和同學的幫助，以及時解開心理困惑。

3.加強綜合能力培養，提高就業競爭力。

（1）注重提升家庭經濟困難學生的綜合能力。輔導員現在是大多數高校就業課的實施者，要積極推動課程結構課程內容教學方法的改革，重視教學的實踐環節，增加家庭經濟困難學生的實習和實踐的機會；充分發揮學校各類社團組織的作用，鼓勵家庭經濟困難學生積極參與社團活動，通過開展以提升和拓展就業能力為主題的內容豐富、形式多樣的課外活動來提高家庭經濟困難學生的溝通能力、適應能力、社會和人際交往能力；同學校勤工助學部門一起盡量將提高學生的綜合能力或專業能力結合起來設置勤工助學崗位。

（2）加強職業生涯規劃的指導。高校家庭經濟困難學生的就業指導應從一年級抓起，貫穿于整個大學生活，從新生入學教育開始，通過就業指導課、就業知識講座、就業咨詢、就業經驗交流、座談會等形式，幫助家庭經濟困難學生明確職業理想，培養職業意識，提高職業素質。根據就業需要培養家庭經濟困難學生公平競爭、開拓創新和生存發展意

識，以盡早確定自己未來的發展方向、規劃好大學期間的學習生活，及早給自己定位。

（3）開展就業技能和技巧訓練。幫助家庭經濟困難學生分析職業及專業的技能要求，有針對性地開展求職技能和技巧的訓練，掌握用人單位對人才的要求，主動適應職業崗位；幫助家庭經濟困難學生掌握擇業的基本方法和技巧，如求職材料的制作、面試技巧等。

4.做好推薦工作，拓寬就業渠道。

輔導員要特別重視做好對家庭經濟困難學生就業的推薦工作。在引導和幫助家庭經濟困難學生擇業的過程中，輔導員要對這個特殊群體予以特別的注意和關愛，做好對家庭經濟困難學生就業的重點推薦工作，積極拓寬家庭經濟困難學生就業渠適，挖掘用人單位資源，為家庭經濟困難學生提供更多的與用人單位接觸的機會，使用人單位真正發現家庭經濟困難學生優秀的品質和才能。同時，也要有針對性地為家庭經濟困難學生聯系一些對口的用人單位，在向用人單位介紹情況時，要突出家庭經濟困難學生意志堅強、能吃苦等優點，主動向用人單位介紹家庭經濟困難學生的優點和長處，使用人單位通過學校的推薦，發現家庭經濟困難學生的優勢，促進家庭經濟困難學生及早就業。