第一篇：忻州市全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案

忻州市全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案

為促進教育事業的科學發展，加強中小學教師隊伍建設，推進職稱制度分類改革，根據山西省人力資源和社會保障廳、山西省教育廳《關于印發〈山西省全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案〉的通知》（晉人社職字〔2016〕33號）精神，現就全市深化中小學教師職稱制度改革工作制定如下方案。

一、改革的指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央、省的決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

二、改革的基本原則

（一）堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

（二）堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

（三）堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出；

（四）堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

（五）堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

三、改革實施的范圍

全市范圍內普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及市、縣教研室和校外教育機構中，在崗從事教育教學工作的人員。

四、改革的主要內容

（一）建立統一的中小學教師職稱（職務）制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列 2.統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。3.統一后的中小學教師職稱（職務）與原中小學教師專業技術職務的對應關系是： 原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）制定和執行新的職稱（職務）評價基本標準

根據省制定的中小學教師水平評價基本標準條件，綜合考慮全市不同地域教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，統籌兼顧其它系列評價標準，注重向特別優秀教師、一線教師、農村教師適當傾斜，制定執行我市新的中小學教師水平評價具體標準條件。

（三）改革和創新中小學教師評價監督機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度，完善評委會組織管理辦法、評委會工作程序，擴大評委會組成人員范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，建立評審專家責任制。

2.改革和創新評價辦法。在認真總結推廣同行專家評審成功經驗的基礎上，積極探索社會和業內認可的評價辦法，采取說課講課、考試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。全面推行回避制度、評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

3.健全完善評聘監督機制。要保障廣大教師的知情權、參與權、監督權。實行“六公開”制度，即；公開崗位數額、標準條件、評聘程序、個人業績、評聘結果、監督電話，主動接受廣大教師和社會的監督，確保評聘工作程序公正規范，過程公開透明。

（四）實現與中小學教師崗位聘用制度的有效銜接

1.職稱制度改革要根據中小學崗位設置的有關規定，科學設置中小學教師崗位。出現崗位空缺，教師可以流動到空崗學校評聘，以利于促進人才的合理流動和教師資源的均衡配置。進一步完善中小學教師考核制度和聘后管理制度，通過崗位聘用、競爭上崗、解聘辭聘，真正建立退出機制，使中小學教師在崗位聘用中實現人員能上能下、能進能出。

2.中小學教師職稱評審，在核準的專業技術崗位內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在空缺專業技術崗位內擇優推薦符合條件的教師參加職稱評審，通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位，兌現工資待遇。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。3.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗 位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家和省、市關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

（五）中小學教師專業技術職務評聘的基本程序

中小學教師專業技術職務評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。各學校要組建評聘委員會，制訂評聘工作方案，并經學校全體職工大會或代表大會討論通過，報教育主管部門批準后實施。1.個人申報

各學校評聘委員會根據核準的本單位專業技術崗位，公布擬聘崗位數額及競聘條件。申報教師按照自愿的原則，向學校評聘委員會提出申報。學校評聘委員會按我市教師專業技術水平評價標準條件對競聘人員進行資格審查，擬定競聘人選。2.考核推薦

學校評聘委員會對參加競聘的教師進行綜合考核。從任現職以來各年度的職業道德、業績能力、學術成果、表彰獎勵等多個方面，采取說課講課、考試答辯、專家評議、民主測評等多種評價方式，對競聘教師進行有效評價，確保考核結果客觀公正。根據考核結果，經集體研究，由學校評聘委員會根據教師崗位空崗數，擇優推薦擬聘人選參加各級別專業技術水平評審，并在學校公示推薦人選。

3.專家評審

——高級教師職稱的評審工作。省人力資源和社會保障廳組建山西省中小學高級教師專業技術職務評審委員會，負責全省中小學高級教師專業技術水平的評價工作。正高級教師職稱的評審，根據國家下達我省的正高級教師崗位數額，經省高評委評審確定后，上報人力資源和社會保障部、教育部備案。

——中級教師職稱的評審工作。市人力資源和社會保障局、市教育局組建忻州市中小學中級教師專業技術職務評審委員會，負責全市中小學中級教師專業技術水平的評價工作。評審結果公示無異議后，共同審核確認。

——初級教師職稱的評審工作。各縣（市、區）人力資源和社會保障局、教育局組建本縣（市、區）的中小學初級教師專業技術職務評審委員會，負責所屬中小學初級教師專業技術水平的評價工作。評審結果公示無異議后，共同審核確認。

凡改革前已取得中小學教師專業技術職務任職資格但未聘任的教師，不再重新評審，參加統一考核過渡，符合聘任條件的可由學校直接聘任到相應崗位。4.學校聘任

中小學校根據上級或同級政府人力資源和社會保障部門審核確認結果，按照我市事業單位聘用制度的有關要求進行崗位聘用。

民辦中小學可參照本程序開展中小學教師專業技術職務的評聘工作。

五、改革的方法、步驟及時間安排

為確保全市改革工作的積極推進、穩慎實施、分級負責，改革工作分為五個階段，各階段工作任務如下：

第一階段：籌備工作（2016年3月）

1.切實加強對改革工作的領導，保證改革工作的平穩推進。

為加強對改革工作的領導，保證改革工作的平穩順利推進，成立忻州市深化中小學教師職稱制度改革工作領導小組（成立領導組文件另發），各縣（市、區）也要相應成立領導小組，具體組織和指導改革工作。改革工作實行分級負責的原則，各級人力資源和社會保障、教育部門要根據職責要求，既要明確工作目標和責任分工，又要密切配合，確保改革工作順利實施。改革工作經費在教育附加費中列支。

2.做好調查摸底工作，為改革提供真實依據。按照新的中小學教師職稱（職務）等級體系和崗位設置管理的有關要求，進一步調查摸底，核清各學校人員基本情況（包括年齡、學歷、職稱情況等）和崗位空缺情況，摸清底數，掌握情況，為改革提供準確數據。

第二階段：制定方案及配套政策（2016年3月）

1.根據《山西省全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案》，結合我市實際，在充分調查研究和廣泛征求廣大中小學教師意見的基礎上，制定我市改革工作方案、中小學教師職稱過渡辦法、評審辦法、中小學教師專業技術水平具體標準條件以及具體實施辦法。

2.工作實施方案經市政府同意后，上報省人力資源和社會保障廳、教育廳批準后組織實施。

第三階段：動員部署（2016年3月）

1.召開深化中小學教師職稱制度改革工作會議，對職稱制度改革工作進行動員部署，明確目標任務，提出工作要求。

2.采取多種形式向廣大教師宣傳改革工作的重大意義、方法、步驟及具體要求等。通過宣傳發動，使全體中小學教師理解支持改革，積極參與改革，努力營造良好的工作環境和輿論氛圍。

第四階段：組織實施（2016年4—10月）1.核定專業技術崗位。按照國家中小學崗位設置管理規定和我省事業單位崗位設置管理辦法，由省人力資源和社會保障廳會同省教育廳按照國家批復的正高級教師數量，確定我市中小學正高級教師評審推薦名額，市、縣人力資源和社會保障局按照管理權限，分別會同同級教育行政部門核定各校高級及以下各級教師崗位結構比例及數額。

2.開展現在崗教師專業技術職務過渡工作。學校根據聘任教師情況和核定的崗位結構比例，統一登記過渡人員，公示無異議后，按照隸屬關系報政府人力資源 和社會保障、教育部門核準并聯合發文公布。

3.開展考核推薦工作。過渡工作結束后，各學校根據空崗情況，按規定程序推薦擬競聘上一職稱等級的人選。

4.開展評審工作。按管理權限組建專家評委會，開展中小學教師專業技術水平的評價工作，公布評審結果。

5.學校聘任。學校根據評審結果，在政府人力資源和社會保障部門核定的崗位數內予以聘用，并按有關規定程序辦理相關手續。第五階段：檢查驗收總結（2016年11—12月）

全面總結改革工作。評聘工作結束后，各縣（市、區）要對改革工作進行全面總結，對相關政策規定、工作程序和操作問題提出建議和意見，特別要針對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報市人力資源和社會保障局、市教育局。市人力資源和社會保障局、市教育局共同組織檢查驗收各縣（市、區）工作實施情況，總結做法和經驗，形成改革工作報告，上報省人力資源和社會保障廳、教育廳。

六、改革工作的幾點要求

中小學教師職稱制度改革工作政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，必須按照國家和省的統一要求和部署開展工作。

（一）提高認識，加強領導。各縣（市、區）要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。各縣（市、區）要成立由政府領導牽頭的改革領導機構，人力資源和社會保障部門、教育部門按照現有職責分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各縣（市、區）要根據市改革工作實施方案，抓緊制定2016年本地區的改革方案，報市人力資源和社會保障局、教育局批準后組織實施。在推進改革的過程中，各縣（市、區）要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全面考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作平穩過渡，確保改革順利有序推進。現有在崗中小學教師，按照隸屬關系由各級人力資源和社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘崗位，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照方案的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。各縣（市、區）要及時總結經驗，發現、研究和解決改革中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向市人力資源和社會保障局、教育局報告。

附件：1.忻州市中小學教師職稱制度改革過渡辦法 2.忻州市中小學教師職稱制度改革評審辦法

3.忻州市中小學教師專業技術水平評價標準條件（試行）附件1：

忻州市中小學教師職稱制度改革過渡辦法

根據山西省人力資源和社會保障廳、山西省教育廳《關于印發〈山西省全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案〉的通知》（晉人社職字〔2016〕33號）精神，經市人民政府同意，市人力資源和社會保障局、市教育局制定了《忻州市全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案》。為貫徹落實實施方案，積極穩妥地開展全市中小學教師職稱過渡，建立健全中小學教師職稱制度體系，特制定本辦法。

一、建立統一的中小學教師職稱制度

（一）改革原中學和小學教師相互獨立的職稱制度體系，將我市現行的中學和小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱系列。教師職務分為高級職務、中級職務和初級職務。

（二）統一后的中小學教師職稱系列為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師。其職務等級是：正高級、副高級、中級、助理級、員級。其中正高級和副高級為高級職務、中級為中級職務，助理和員級為初級職務。

（三）統一后的中小學教師職務，與現行的中學和小學教師職務的對應關系是：原中學高級教師職務對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師職務對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師職務對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師職務對應三級教師。

（四）統一后的中小學教師職務名稱為：山西省中小學正高級教師、山西省中小學高級教師、山西省中小學一級教師、山西省中小學二級教師、山西省中小學三級教師。

（五）統一后的中小學教師職務分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

二、中小學教師職稱系列過渡具體辦法

（一）過渡范圍

普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及市、縣教研室和校外教育機構中已取得中小學教師職稱（職務）的在職人員。

（二）過渡辦法

改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格并已聘任的教師，按照原中小學教師職稱（職務）與統一后的職稱（職務）對應關系，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系。

改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘任的人員，其已經取得的任職資格依然有效，按照改革前后職稱（職務）對應關系，可先過渡到相應的任職資格，待相應崗位出現空缺時，按照新的崗位聘任程序擇優聘用。

（三）過渡程序

過渡工作在省人力資源和社會保障廳、省教育廳的領導下，由市、縣（市、區）及所屬中小學校（單位）統一組織辦理，各縣（市、區）負責轄區初級職稱過渡工作。民辦學校教師職稱（職務）過渡按照學校所在地組織實施。過渡工作具體程序是：

1.個人申請。教師本人填寫《山西省中小學教師職稱過渡考核登記表》（以下簡稱過渡考核登記表）。2.學校（單位）考核審查。學校根據崗位設置情況、人員聘用情況進行統一登記，并結合教師師德和教書育人實績認真組織教師過渡考核。登記和考核結果在學校公示一周無異議后，填報《山西省中小學教師職稱過渡情況統計表》（以下簡稱過渡情況統計表）。

3.審核備案。按照隸屬關系，各學校（單位）將過渡情況統計表、個人過渡考核登記表分別報所屬縣（市、區）教育部門、人力資源和社會保障部門審核備案，并由市、縣人力資源和社會保障部門、教育部門審核后聯合發文公布。過渡情況統計表和個人過渡考核過渡表統一格式，實行全省統一編號（編號辦法附后）。4.上報歸檔。各學校（單位）過渡情況統計表（含電子版）須逐級上報至省教育廳、省人力資源和社會保障廳，過渡考核登記表審核蓋章后裝入教師個人檔案。

（四）過渡時間

2016年8月至9月底個人申請、學校考核審查；10月審核備案；11月上報歸檔。

三、中小學教師職稱過渡有關要求

（一）提高思想認識。中小學教師職稱制度改革試點，是貫徹落實教育改革發展規劃綱要的重要舉措，對于加強中小學教師隊伍建設，吸引和穩定優秀人才長期從教具有重大意義。中小學教師職稱（職務）過渡是重要的基礎性工作，各縣（市、區）人力資源和社會保障部門、教育部門及中小學校務必提高認識，高度重視，扎實做好過渡階段的各項工作。

（二）加強組織領導。各縣（市、區）要選調思想素質好、業務能力強、熟悉職稱工作的同志具體負責，明確分工，落實責任，保證過渡工作順利開展。

（三）學習宣傳政策。各縣（市、區）、各學校要組織廣大中小學教師認真學習深化中小學教師職稱制度改革的有關政策，切實做好教師的思想工作，使廣大教師充 分認識改革的重大意義，全面了解職稱過渡的政策規定，積極主動地參與職稱改革工作。

（四）嚴格審查資格。各縣（市、區）、各學校要認真做好過渡人員的資格審查工作。對任職資格、聘任情況等必須認真查驗核對，防止弄虛作假、突擊聘用、超崗位聘用等問題發生。如有問題，一經查實，將對有關責任人嚴肅處理。

（五）確保改革穩定。中小學教師職稱（職務）過渡工作時間緊、任務重、政策性強，涉及人員多，各縣（市、區）、各學校要嚴格按照實施方案和過渡辦法的要求，周密部署，精心安排，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善處理好過渡工作中的矛盾和問題。要按照時間要求，集中精力，抓緊實施，確保中小學教師職稱過渡工作順利完成。

附：山西省中小學教師職稱過渡統一編號辦法及表格

附：

山西省中小學教師職稱過渡統一編號辦法

對全省現有中小學教師，按照新設置的中小學教師職稱系列和對應關系，通過考核過渡到新的中小學職稱系列，并統一全省職稱過渡編號。

具體編號的要求是：前兩位為市的代碼，第三位為學段代碼，第四位為職務等級代碼，第五位為學科代碼，最后六位是證書的順序號碼。具體為：太原01、大同02、朔州03、忻州04、呂梁05、晉中06、陽泉07、長治08、晉城09、臨汾

10、運城

11、省直12。學段分別為：高中A、初中B、小學C、幼兒園D。職務等級代碼為：正高級教師A、高級教師B、一級教師C、二級教師D、三級教師E。學科代碼為：語文01、數學02、政治03、外語04、物理05、化學06、歷史07、地理08、生物09、體育

10、音樂

11、美術

12、信息技術

13、綜合實踐

14、思想品德

15、科學技術

16、電教

17、儀器

18、招生

19、教管20、督導

21、其它22。初級職務由各縣（區）和學校組織統一過渡，中級職務由市和學校組織統一過渡。教師只需核對本人信息填寫過渡考核登記表確認。例如，太原市某初中美術二級教師，編號應為0lBDl20000x。

第二篇：全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案

全面深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案

為促進教育事業的科學發展，加強中小學教師隊伍建設，推進職稱制度分類改革，根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發深化中小學教師職稱制度改革指導意見的通知》（人社部發〔2015〕79號）精神，現就全省深化中小學教師職稱制度改革工作制定如下方案。

一、改革的指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

二、改革的基本原則

1、堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2、堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3、堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出；

4、堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5、堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

三、改革實施的范圍

全省范圍內普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構中，在崗從事教育教學工作的人員。

四、改革的主要內容

（一）建立統一的中小學教師職稱（職務）制度體系

1、改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。

2、統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3、統一后的中小學教師職稱（職務）與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4、統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）制定和執行新的職稱（職務）評價基本標準

根據國家制定的中小學教師水平評價基本標準條件，綜合考慮全省不同地域教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，統籌兼顧其它系列評價標準，注重向特別優秀教師、一線教師、農村教師適當傾斜，制定執行我省新的中小學教師水平評價具體標準條件。

（三）改革和創新中小學教師評價監督機制

1、建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度，完善評委會組織管理辦法、評委會工作程序，擴大評委會組成人員范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，建立評審專家責任制。

2、改革和創新評價辦法。在認真總結推廣同行專家評審成功經驗的基礎上，積極探索社會和業內認可的評價辦法，采取說課講課、考試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。全面推行回避制度、評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

3、健全完善評聘監督機制。要保障廣大教師的知情權、參與權、監督權。實行“六公開”制度，即：公開崗位數額、標準條件、評聘程序、個人業績、評聘結果、監督電話，主動接受廣大教師和社會的監督，確保評聘工作程序公正規范，過程公開透明。

（四）實現與中小學教師崗位聘用制度的有效銜接

1、職稱制度改革要根據中小學崗位設置的有關規定，科學設置中小學教師崗位。出現崗位空缺，教師可以流動到空崗學校評聘，以利于促進人才的合理流動和教師資源的均衡配置。進一步完善中小學教師考核制度和聘后管理制度，通過崗位聘用、競爭上崗、解聘辭聘，真正建立退出機制，使中小學教師在崗位聘用中實現人員能上能下、能進能出。

2、中小學教師職稱評審，在核準的專業技術崗位內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在空缺專業技術崗位內擇優推薦符合條件的教師參加職稱評審，通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位，兌現工資待遇。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

3、中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家和我省關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

（五）中小學教師專業技術職務評聘的基本程序

中小學教師專業技術職務評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。各學校要組建評聘委員會，制訂評聘工作方案，并經學校全體職工大會或代表大會討論通過，報教育主管部門批準后實施。

1、個人申報

各學校評聘委員會根據核準的本單位專業技術崗位，公布擬聘崗位數額及競聘條件。申報教師按照自愿的原則，向學校評聘委員會提出申報。學校評聘委員會按我省教師專業技術水平評價標準條件對競聘人員進行資格審查，擬定競聘人選。

2、考核推薦

學校評聘委員會對參加競聘的教師進行綜合考核。從任現職以來各的職業道德、業績能力、學術成果、表彰獎勵等多個方面，采取說課講課、考試答辯、專家評議、民主測評等多種評價方式，對競聘教師進行有效評價，確保考核結果客觀公正。根據考核結果，經集體研究，由學校評聘委員會根據教師崗位空崗數，擇優推薦擬聘人選參加各級別專業技術水平評審，并在學校公示推薦人選。

3、專家評審

——高級教師職稱的評審工作。省人力資源和社會保障廳組建山西省中小學高級教師專業技術職務評審委員會，負責全省中小學高級教師專業技術水平的評價工作。正高級教師職稱的評審，根據國家下達我省的正高級教師崗位數額，經省高評委評審確定后，上報人力資源和社會保障部、教育部備案。

——一級以下教師職稱的評審工作。一級以下教師職稱的評審按評審權限由市、縣（市、區）組建專家評審委員會，負責所屬中小學一級及以下教師專業技術水平的評價工作。評審結果公示無異議后，由同級政府人力資源和社會保障部門審核確認。

凡改革前已取得中小學教師專業技術職務任職資格但未聘任的教師，不再重新評審，參加統一考核過渡，符合聘任條件的可由學校直接聘任到相應崗位。

4、學校聘任

中小學校根據上級或同級政府人力資源和社會保障部門審核確認結果，按照我省事業單位聘用制度的有關要求進行崗位聘用。

民辦中小學可參照本程序開展中小學教師專業技術職務的評聘工作。

五、改革的方法、步驟及時間安排

為確保全省改革工作的積極推進、穩慎實施、分級負責，改革工作分為五個階段，各階段工作任務如下：

第一階段：籌備工作（2016年3月）

1、切實加強對改革工作的領導，保證改革工作的平穩推進。改革工作實行分級負責的原則，各級人力資源和社會保障、教育部門要根據職責要求，既要明確工作目標和責任分工，又要密切配合，確保改革工作順利實施。改革工作經費在教育附加費中列支。

2、做好調查摸底工作，為改革提供真實依據。按照新的中小學教師職稱（職務）等級體系和崗位設置管理的有關要求，進一步調查摸底，核清各學校人員基本情況（包括年齡、學歷、職稱情況等）和崗位空缺情況，摸清底數，掌握情況，為改革提供準確數據。

第二階段：制定方案及配套政策（2016年3月）

1、根據國家《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，結合我省實際，在充分調查研究和廣泛征求廣大中小學教師意見的基礎上，制定我省改革工作方案、中小學教師職稱過渡辦法、評審辦法、中小學教師專業技術水平具體標準條件以及具體實施辦法。

2、工作實施方案經省政府同意后，上報人力資源和社會保障部、教育部批準后組織實施。

第三階段：動員部署（2016年3月）

1、召開深化中小學教師職稱制度改革工作會議，傳達國家深化中小學教師職稱制度改革工作會議精神，部署改革工作。

2、采取多種形式向廣大教師宣傳改革工作的重大意義、方法、步驟及具體要求等。通過宣傳發動，使全體中小學教師理解支持改革，積極參與改革，努力營造良好的工作環境和輿論氛圍。

第四階段：組織實施（2016年4－10月）

1、核定專業技術崗位。按照國家中小學崗位設置管理規定和我省事業單位崗位設置管理辦法，由省人力資源和社會保障廳會同省教育廳按照國家批復的正高級教師數量，確定各地中小學正高級教師評審推薦名額，各級人力資源和社會保障局按照管理權限，分別會同同級教育行政部門核定各校高級及以下各級教師崗位結構比例及數額。

2、開展現在崗教師專業技術職務過渡工作。學校根據聘任教師情況和核定的崗位結構比例，統一登記過渡人員，公示無異議后，按照隸屬關系報政府人力資源和社會保障、教育部門核準并聯合發文公布。

3、開展考核推薦工作。過渡工作結束后，各學校根據空崗情況，按規定程序推薦擬競聘上一職稱等級的人選。

4、開展評審工作。按管理權限組建專家評委會，開展中小學教師專業技術水平的評價工作，公布評審結果。

5、學校聘任。學校根據評審結果，在政府人力資源和社會保障部門核定的崗位數內予以聘用，并按有關規定程序辦理相關手續。

第五階段：檢查驗收總結（2016年11-12月）

全面總結改革工作。評聘工作結束后，各市要對改革工作進行全面總結，對相關政策規定、工作程序和操作問題提出建議和意見，特別要針對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報省人力資源和社會保障廳、省教育廳。省人力資源和社會保障廳、省教育廳共同組織檢查驗收各市工作實施情況，總結做法和經驗，形成改革工作報告，上報人力資源和社會保障部、教育部。

六、改革工作的幾點要求

中小學教師職稱制度改革工作政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，必須按照國家和省的統一要求和部署開展工作。

（一）提高認識，加強領導。各市、縣（市、區）要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。各級人力資源和社會保障部門、教育部門按照現有職責分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各市要根據省改革工作實施方案，抓緊制定2016年本地區的改革方案，報省人力資源和社會保障廳、省教育廳批準后組織實施。在推進改革的過程中，各市、縣（市、區）要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全面考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩過渡，確保改革順利有序推進。現有在崗中小學教師，按照隸屬關系由各級人力資源和社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘崗位，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照方案的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

各市和縣（市、區）要及時總結經驗，發現、研究和解決改革中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向省人力資源和社會保障廳、省教育廳報告。

第三篇：安徽省深化中小學教師職稱制度改革實施方案（模版）

安徽省深化中小學教師職稱

制度改革實施方案

為促進教育事業科學發展，加強中小學教師隊伍建設，推進職稱制度分類改革，根據人力資源社會保障部、教育部《關于印發深化中小學教師職稱制度改革指導意見的通知》（人社部發?2015?79號）精神和要求，在總結試點經驗基礎上，在我省全面推開深化中小學教師職稱制度改革工作，為做好改革實施工作，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國家深化職稱制度改革的總體部署和要求，以健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制為改革內容，以充分調動廣大中小學教師的積極性，促進人才的合理流動和優化配臵為目的，遵循教育發展規律和教師成長規律，建立起與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、統一的中小學教師職稱制度，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

二、基本原則

（一）堅持以人為本、統一制度、分類管理的原則；

（二）堅持按需設崗、自由擇崗、競聘上崗的原則；

（三）堅持民主、公開、競爭、擇優的原則；

（四）堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻的原則；

（五）堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進、分級負責的原則。

三、實施范圍

改革實施的范圍包括：全省普通中小學、職業中學、特殊教育學校、工讀學校、幼兒園及省、市、縣（市、區）教研室、電化教育機構和校外教育機構已核定編制的在編在崗的教師。民辦中小學校、幼兒園的教師可參照本實施方案及有關規定執行。

四、主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業發展通道，完善評價標準，創新評價方法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）建立統一的職稱制度體系。

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，建立統一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設臵的中小學教師職稱（職務）系列。初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

2.統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

3.統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級；高級教師對應專業技術崗位五至七級；一級教師對應專業技術崗位八至十級；二級教師對應專業技術崗位十一至十二級；三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）制定評價標準條件。

根據國家制定的中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件，綜合考慮我省不同地區教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學工作實際，在總結試點工作評價標準的基礎上，修改完善符合我省實際的新的中小學教師水平評價標準條件。評價標準要充分體現中小學教師職業特點，注重教育教學工作業績，注重教育教學一線經歷，對特別優秀的教師、長期在教學一線的教師、鄉村教師予以適當傾斜，引導教師立德樹人，愛崗敬業，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）創新評價機制。

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。完善評審委員會的組織管理辦法，擴大評審委員會組成人員范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評審委員會工作程序和評審規則，建立評審專家負責制。認真總結我省三個試點市中小學教師職稱制度改革試點經驗，繼續探索單位、業內和社會認可的多種評價方式，完善中小學教師職稱（職務）評價機制。

2.加強評聘工作監督機制。全面推行競聘崗位數額、評價（競聘）資格條件、評聘工作程序、參評人員業績和評聘結果公開（公示）制度，增加評聘工作的透明度。主動接受社會監督，切實保障廣大教師的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（四）健全評聘工作程序。

中小學教師專業技術職務評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校（單位）聘用的基本程序進行。各學校（單位）要結合本單位教師隊伍建設實際和教育教學需要等情況制定競聘方案和崗位競聘條件，制定崗位競聘條件應根據我省新的中小學教師專業技術水平評價標準條件，突出本單位的教育教學實際需要。競聘方案和競聘條件須經學校（單位）全體職工大會或職工代表大會討論通過后組織實施，并報所屬教育主管部門和同級人力資源社會保障部門備案。

（五）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。

1.按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校用人的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。各級人力資源社會保障部門，教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

2.中小學教師職稱評審是崗位聘用的重要依據，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。評聘工作要在核定的崗位結構比例內且有空崗的情況下進行，不進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。鼓勵中小學教師向農村和基層薄弱學校流動，經所在學校（單位）和擬聘學校（單位）同意、主管部門批準，中小學教師可跨校申報、競聘。

3.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的比例，按照國家和我省關于中小學教師崗位設臵管理的有關規定執行。正高級教師結構比例及推薦參評人數按國家確定的比例和數額執行。

五、實施步驟及時間安排

（一）改革準備階段（2015年8月-12月）。

1.開展調研工作。按照新的中小學教師職稱（職務）等級體系和崗位設臵管理的有關要求，圍繞安徽省中小學教師職稱制度改革教師水平評價標準和評審辦法，開展調研工作，進一步調查摸底，核清各學校人員年齡學歷結構比例、崗位聘用空缺等情況，摸清底數，總結經驗，研究問題，提出建議，打好改革基礎。

2.啟動改革工作。將國家關于中小學教師職稱改革工作的有關精神向省政府領導匯報；人力資源社會保障、教育部門聯合成立深化中小學教師職稱制度改革工作領導小組及辦公室，領導小組負責研究制定改革工作方案及系列配套文件，報經省政府同意后上報人力資源社會保障部、教育部。

（二）動員部署階段（2016年1月-5月）。

1.召開全省中小學教師職稱制度改革工作會議。傳達國家改革工作會議精神，部署改革工作。各市組織制定具體工作方案，召開會議動員部署，明確目標任務，提出工作要求。各市實施方案經市政府同意后組織實施，并報省人力資源社會保障廳、教育廳備案。

2.加大對改革工作的宣傳。各市要通過新聞媒體、會議座談、學習討論等多種渠道和形式向廣大教師宣傳改革工作的重大意義，介紹改革的范圍、條件等政策和方法、步驟及具體要求等。

（三）改革實施階段（2016年5月-11月）。

1.確定崗位比例。按照國家中小學校崗位設臵管理的有關規定，中小學正高級教師評審數量控制在各市在崗教師總量的0.25‰以內；小學（幼兒園）首次評聘高級教師數額，根據各小學（幼兒園）核準的教師崗位總量確定，100人（含）以下的按1名推薦，各市總的評聘數額控制在全市現有小學（幼兒園）在崗教師總量的1.5%以內，市直、各縣（區）具體數額依照省確定的總體比例由各市確定；其他級別中小學教師專業技術崗位數額和結構比例按現行規定執行。

2.組織人員過渡。按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）體系，以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。原則上2016年6月底前完成。對于改革前已經取得原中、小學教師專業技術資格但未聘用到相應崗位的人員，已取得資格予以保留，按現聘任的專業技術職務及崗位等級進行過渡，待相應崗位出現空缺時，可按規定程序參加競聘上崗。

3.進行個人申報。在人員過渡工作完成后，各學校（單位）在已核定的各級別空余崗位數額內，公布擬競聘崗位數量、競聘方案和競聘條件，由教師按照自愿的原則，向學校提出申請，學校對競聘人員進行資格審查，擬定參加競聘人選。

4.開展考核推薦。各學校（單位）要成立競聘委員會，根據制定的競聘方案和崗位競聘條件從師德素養、崗位教學工作業績、教學一線實踐經歷，采取說課講課、面試答辯、專家評議、民主測評等多種評價方式，對參加競聘的教師進行綜合考核評價，確保考核評價結果客觀公正。根據考核評價結果，由競聘委員會根據核準的教師崗位結構比例或現有空崗數額，擇優推薦擬聘人選參加各級別專業技術資格評審，并在本單位公示推薦人選。考核評價要破除論資排輩，堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，體現業內認可和崗位需要。

5.組織專家評審。對已通過學校（單位）競爭推薦但未取得相應專業技術資格的，按照規定的程序、辦法和評價標準組織中小學教師專業技術職務任職資格評審。其中，正高級教師專業技術資格評審由省人力資源社會保障廳、省教育廳組織實施，根據國家下達我省正高級教師數額，擇優確定正高級教師人選，評審結果及時上報兩部備案。全省中小學高級教師及以下專業技術資格評審按現行管理模式組織實施。對已經取得原中、小學教師專業技術資格并通過學校（單位）考核推薦，擬聘用到相應崗位的教師人選，不再參加評審，由學校直接聘任到相應崗位。

6.單位按規定聘用。各學校（單位）根據各級政府人力資源社會保障部門審核確認的結果，按照我省事業單位聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位，并辦理相關手續。

（四）總結階段（2016年12月-2017年1月）。

各地在中小學教師職稱改革完成后要對整個工作進行總結，對工作過程中相應政策規定、工作程序的操作問題提出建議和意見，特別要對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面總結材料上報兩部。

六、工作要求

中小學職稱改革工作政策性強，涉及面廣，社會影響大，工作環節多，必須按照國家和省里統一部署開展工作。

（一）提高認識，加強領導。要充分認識改革的重大意義和改革的復雜性，切實加強領導。各級政府要把中小學教師職稱制度改革納入到當前深化改革的議事日程。各級人力資源社會保障部門、教育部門要密切配合，按照現行職能分工，做好相關工作。人力資源社會保障部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，教育部門要切實履行行業主管部門的職責，學校要發揮用人主體作用，按照核準的崗位設臵方案和工作安排，認真做好人員過渡、崗位競聘推薦和聘用工作。

（二）結合實際，周密部署。各地要根據全省中小學教師職稱改革工作方案，組織開展改革工作。要統籌協調各方面的利益關系，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革；要認真總結改革經驗，為不斷深化中小學教師職稱制度改革探索積累經驗。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新舊政策銜接工作，平穩過渡，確保改革順利有序推進。要嚴格按照方案的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等，結合崗位聘用工作，在核定的崗位結構比例內組織中小學教師專業技術資格評審工作。

各地要及時總結經驗，發現、研究和解決改革中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。改革過程中的有關情況及時向省中小學教師職稱制度改革領導小組報告。

第四篇：深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案

深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案

為深化中小學教師職稱制度改革，加強教師隊伍建設，促進教育事業科學發展，根據人力資源和社會保障部教育部《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發〔201_〕98號）、省政府辦公廳《關于轉發省人力資源和社會保障廳省教育廳__省深化中小學教師職稱制度改革試點實施意見的通知》（__府廳發〔201_〕48號）、省人力資源和社會保障廳省教育廳《關于印發__省深化中小學教師職稱制度改革試點工作方案的通知》（__人社發〔201_〕63號）、市政府辦公室《關于印發__市深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案的通知》（__府辦字〔201_〕258號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2、堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3、堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實維護教師的合法權益；

4、堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5、堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、實施范圍

本實施方案適用于全縣普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校，以及教研室、電教、教育裝備、基礎教育有關的教育部門、校外教育機構和專業技術職務是中小學教師系列的教育事業單位的在職在崗并取得相應層次教師資格證書的人員。

社會力量舉辦的中小學可參照本實施方案組織教師辦理過渡手續和參加中小學教師職稱評審。

三、主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業發展通道，完善評價機制，創新評價辦法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）建立統一的中小學教師職稱（職務）制度體系

1、改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，建立統一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

2、統一后的中小學教師職稱（職務）與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師和小學特高級教師對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

3、統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）執行新的職稱（職務）評價標準

中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。我縣中小學教師職稱（職務）的評價標準，按照省人力資源和社會保障廳、省教育廳《關于印發__省深化中小學教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法的通知》（__人社發〔201_〕62號）、市政府辦公室《關于印發__市深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案的通知》（__府辦字〔201_〕258號）文件執行。各學校和評委會，要對照新的評價標準，緊密結合單位和我縣實際情況，按照各類中小學校的特點和教育教學實際，注重向特別優秀教師、一線教師、農村教師適當傾斜。

（三）改革和創新中小學教師評價和監督機制

1、建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則；建立評審專家責任制。

2、改革和創新評價辦法。繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。

3、健全完善評聘監督機制。要充分發揮紀檢監察部門和廣大教師的監督作用。主動邀請紀檢監察部門參與改革試點的全過程；要保障廣大教師的知情權、參與權、監督權。實行“六公開”、“兩監督”制度，即：向教師公開崗位數額、評價基本標準條件、評聘程序、參評人員業績、評聘結果、監督電話，主動接受紀檢監察部門和廣大教師監督，保障評聘工作的客觀公正、規范透明。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1、按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘任的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，嚴格執行聘用合同，在崗位聘用中實現人員能上能下、能進能出。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2、中小學教師職稱評審要在核定的崗位結構比例內有空崗的情況下進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應的教師崗位，及時兌現受聘教師的工資待遇。對已取得中小學教師專業技術資格但未被聘用到相應崗位的人員，已經取得的資格依然有效，擇優聘用到相應崗位時應給予適當傾斜，不需再經過評委會的評審。

為緩解中小學教師職稱聘任矛盾，對男年滿55周歲、女年滿50周歲或擔任同一崗位層級專業技術職務累計超過12周年的中小學教師，現聘任崗位可不占單位崗位職數，實行“職數單列”，原有工資及相關待遇保持不變。過渡期滿后，此項政策即停止執行。

3、根據__府廳發〔201_〕48號文件精神，中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，在國家、省制定新規定前，暫按《__省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（__人發〔2008〕13號）有關規定執行。正高級教師結構比例數按省下達的職數執行。

四、中小學教師專業技術職務評聘的基本程序

中小學教師專業技術職務評聘工作應在有崗位空缺的前提下進行。學校制訂競聘工作方案，競聘方案經學校全體職工大會或代表大會討論通過，經縣教體局審核同意，報縣人力資源和社會保障局批準后實施。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

（一）個人申報

學校按照核定的崗位結構比例，公布擬聘崗位數額及競聘條件，競聘條件應不低于國家和我省相應的中小學教師專業技術水平評價標準條件。中小學教師對照競聘條件，按照規定程序向學校提出書面申報。

（二）考核推薦

學校組建推薦委員會，推薦委員會通過多種方式，對參加競聘教師在師德、能力、業績、貢獻和學生、教師、社會公認等方面進行全面考核，按照批準的競聘工作方案，以量化評分方式確定推薦對象，提出推薦意見，確保考核推薦結果客觀公正。學校根據推薦委員會的推薦意見，集體研究等額確定推薦人選。

推薦人選的確定，要破除論資排輩，注重向已取得中小學教師專業技術資格待聘人員和教學一線的中青年教師傾斜，同時要注意各年齡段的結構比例。

擬聘人選的確定，應根據縣人力資源和社會保障局核定的本單位崗位職數的余額總數，在已取得中小學教師專業技術資格的待聘人員和符合申報中小學教師專業技術資格的人員中實行競聘上崗。已取得中小學教師專業技術資格的待聘人員應占崗位聘任余額總數原則上不得低于70%。未取得中小學教師專業技術資格的擬聘任推薦人選需經縣教體局審查、縣人力資源和社會保障局核準后，報專家評委會評審。

（三）專家評審

專業技術資格專家評審委員會按照__人社發〔201_〕__號文件規定，結合我縣實際情況，對學校推薦人選進行專業技術水平評價，按專業技術水平確定擬聘教師人選。評審結果經公示后，由縣人力資源和社會保障局審核確認。

（四）學校聘用

學校根據縣人力資源和社會保障局審核確認的結果，按照事業單位聘用制度的有關要求，將評審通過的教師聘用到相應崗位。

五、時間安排

用一年左右的時間，分四個階段開展改革試點工作：

（一）前期準備階段（201_年9月中旬）

1、成立__縣深化中小學教師職稱制度改革試點工作領導小組，設立辦公室，抽調專職工作人員，配備辦公設備；

2、制定《__縣深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》經縣政府同意后，上報市人力資源和社會保障局、教育局批準后組織實施；

3、召開動員大會。傳達學習國家、省、市改革試點工作會議和文件精神，部署改革試點工作；

4、加強輿論宣傳。通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體及政策宣講、學習討論、印發文件等多種渠道和形式，宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內容、步驟及具體要求等；

5、對工作人員進行業務培訓。

（二）調查摸底階段（201_年9月底前）

1、調查摸底。按照新的中小學教師職稱（職務）等級體系和崗位設置管理的有關要求，深入調查研究，摸清底數，掌握各學校教師素質情況、年齡結構情況、評聘情況、崗位余缺情況等，為改革試點提供準確數據；

2、確定各類相關表格及證書式樣。

（三）組織實施階段（201_年10月—201_年12月）

1、核定崗位。中小學正高級教師崗位數額，由省人力資源社會保障廳根據國家指導意見確定；其他層級教師崗位結構比例及數額，由省、市按照管理權限，分別核定崗位比例及數額；

2、人員過渡。按照原中小學教師專業技術資格與統一后的職稱（職務）體系，以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續，換發相關證書；

3、核定崗位余額。人員過渡后，重新核定各單位崗位余額數；

4、競爭推薦。單位教師崗位出現余額后，按照有關要求組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應專業技術資格的，可由學校按程序直接聘用；未取得相應專業技術資格的，須經專家評審委員會評審通過后再聘用到相應專業技術崗位上；

5、組織評審。按照規定的程序和辦法組織中小學教師職稱評審；

6、辦理相關手續。

（四）總結驗收階段（201_年2月底前）

按照改革試點工作的要求，各校認真開展自查和檢查，進行全面總結，形成改革試點工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議，特別要對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報縣人力資源和社會保障局、縣教體局。縣人力資源和社會保障局、縣教體局共同組織檢查驗收各校改革試點工作實施情況，形成改革試點工作報告，上報市人力資源和社會保障局及市教育局。

六、工作要求

中小學教師職稱制度改革試點工作政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革試點本身涉及人員過渡和評審等諸多環節，工作十分復雜，必須按照國家、省、市、縣的統一要求和部署開展試點工作。

1、提高認識，加強領導。要充分認識改革試點的重大意義，切實加強領導。縣、校兩級分別成立改革試點工作領導小組及工作機構，縣人力資源和社會保障局、縣教體局要按照職能分工，做好相關工作。縣人力資源和社會保障局要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，縣教體局要切實履行行業主管部門的職責，縣財政局要按照財政管理體制分級負責經費保障。學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好評聘工作。

2、結合實際，周密部署。各校要統籌規劃，周密部署，精心組織，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革。

3、平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革試點工作的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩過渡，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，確保改革試點順利有序推進。嚴格按照__府廳發〔201_〕48號文件的精神和要求，處理好中小學教師職稱改革和其他職稱系列的關系，不得隨意擴大范圍和相應比例（數量），堅決防止和避免其他職稱系列的“搭車”行為。

4、認真總結，及時匯報。各校要認真總結經驗，發現、研究和解決改革試點工作中出現的新情況、新問題，改革試點工作進展情況和重要情況要及時報送縣改革試點工作領導小組辦公室。

第五篇：山東省深化中小學教師職稱制度改革實施方案

山東省深化中小學教師職稱制度改革

實施方案

為深化中小學教師職稱制度改革，加強教師隊伍建設，促進教育事業科學發展，根據人力資源社會保障部、教育部《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發?2011?98號）、《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》（人社廳發?2011?96號）和深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作會議的部署要求，我省中小學先行一步，全面推進教師職稱制度改革，在總結試點經驗基礎上，現結合實際，制定本實施方案。

一、深化中小學教師職稱制度改革的指導思想和總體要求

深化中小學教師職稱制度改革，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，遵循教育發展規律，按照深化職稱制度改革的方向和要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱（職務）制度，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

深化中小學教師職稱制度改革，按照有利于推動教育事業又好又快發展，有利于中小學教師隊伍建設，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，有利于中小學人事制度改革配套推進的總體要求，堅持以人為本、分類管理的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，堅持重師德、重能力、重業績和重貢獻的原則，統籌規劃，穩步推進，妥善處理改革發展穩定的關系，全面完成各項改革任務，逐步建立完善新的統一的中小學教師職稱制度。

二、深化中小學教師職稱制度改革的實施范圍

深化中小學教師職稱制度改革在以下范圍內進行：

（一）普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校的教師。

（二）設區的市、縣（市、區）教學研究、電化教育、少年宮等校外教育機構的教師。

民辦中小學、幼兒園的教師可參照本實施方案及有關規定參加中小學教師職稱評審。

三、深化中小學教師職稱制度改革的主要內容

深化中小學教師職稱制度改革，重點圍繞拓展教師職業發展通道，完善評價標準，創新評價辦法，形成以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）健全制度體系。改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，建立統一的中小學教師職稱（職務）制度。統一后的教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務，初級職務名稱為三級教師、二級教師，中級職務名稱為一級教師，高級職務名稱為高級教師、正高級教師。

統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準。適應實施素質教育和課程改革的要求，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，修改完善中小學教師水平評價標準。評價標準要充分體現中小學教師職業特點，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）創新評價機制。進一步健全同行專家評議制度，完善評審委員會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。改進評價方式方法，關注育人，注重教學，鼓勵教研，綜合評價，繼續探索社會和業內認可的多種評價方式。全面推行公示制度，增強職稱工作透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位結構比例內進行。

評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、單位推薦、專家評審、核準公布、按崗聘用的基本程序進行。鼓勵中小學教師跨校評聘。發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。

四、方法步驟及時間安排

深化中小學教師職稱制度改革實施工作有計劃、有步驟地進行，大體分為以下三個階段：

（一）準備階段（2012年1月至10月）

成立深化中小學教師職稱制度改革工作領導機構及辦事機構，抽調精干力量組成工作班子；深入調查研究，摸清底數，掌握了解情況；研究制定改革工作實施方案及配套文件，經省政府同意后，報人力資源社會保障部、教育部審批。

（二）實施階段（2012年11月至2013年3月）

1.動員部署。印發實施方案及配套文件，召開深化中小學教師職稱制度改革工作會議，對改革工作進行動員部署，明確目標任務，提出工作要求。

2.人員過渡。按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）體系，以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。對于已經取得中小學教師專業技術職務資格但未聘用到相應崗位的人員，資格予以保留，待相應崗位出現空缺時，可按規定程序參加競聘上崗。

3.競爭推薦。學校（單位）教師崗位出現空缺的，根據工作需要確定推薦數量，按照《山東省中小學教師職稱評審辦法》組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應專業技術職務資格的，由學校（單位）直接聘用；未取得相應專業技術職務資格的，須按規定程序和要求參加職稱評審，通過評審的，再由學校（單位）聘用到相應專業技術崗位。

4.組織評審。對已通過競爭推薦但未取得相應專業技術職務資格的，按照《山東省中小學教師職稱評審辦法》及有關規定組織中小學教師職稱評審。

5.崗位聘用。根據崗位設置和人員聘用制有關規定，對通過職稱評審的，組織按崗聘用，兌現工資。

（三）總結階段（2013年3月）

按照改革實施工作要求，認真組織自查和檢查，進行全面總結，形成改革工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議。

五、組織領導

深化中小學教師職稱制度改革，是貫徹落實國務院重要決策，進一步加強教師隊伍建設，推動義務教育和基礎教育科學發展的重要舉措，是大力實施科教興魯和人才強省戰略，建設經濟文化強省的重要措施，各級各部門（單位）要高度重視，在各級黨委、政府的統一領導下，認真抓好組織實施工作。

（一）加強領導，精心組織。成立深化中小學教師職稱制度改革領導小組，切實加強對改革工作的領導。領導小組下設辦公室，具體負責改革工作的組織實施。

（二）分工負責，密切配合。改革實施工作由人力資源社會保障、教育部門共同負責，按照現有職能分工，做好相關工作。人力資源社會保障部門要加強對中小學教師職稱制度改革實施工作的綜合管理和指導監督，教育行政部門要切實做好改革實施工作的具體組織和落實，各學校（單位）要按照核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好中小學教師職稱制度改革人員過渡、職稱申報推薦、崗位聘用和聘后管理等工作。

（三）科學謀劃，穩妥推進。正確處理好改革、發展和穩定的關系，深入做好教職工的思想教育工作，通過多種方式廣泛宣傳改革實施工作的主要精神和重大意義，充分調動教師理解支持改革、積極參與改革的積極性，把推進改革與全面履行職責、與加強教師隊伍建設、與深入推進素質教育有機結合起來，確保改革實施工作有序進行。