第一篇：福建省教育廳關于加強農村教師隊伍建設的若干意見

福建省教育廳關于加強農村教師隊伍建設的若干意見

閩教人〔2006〕42號

各市、縣（區）教育局，各高等院校，省屬中職學校、中小學：

“十一五”時期是我省農村教育承上啟下的重要時期。面對構建和諧社會、建設社會主義新農村、推進教育均衡發展和全面實施素質教育的新形勢、新要求，進一步加強農村教育工作成為當前一項重要而緊迫的任務。加強農村教育工作，關鍵在加強教師隊伍建設。最近，中央先后印發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，中央組織部等八部委印發《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，教育部也印發了《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》，省政府此前印發了《福建省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》，為加強農村教師隊伍建設創造了有利條件。根據中央有關文件和省委貫徹意見精神，結合我省實際，現就加強我省農村教師隊伍建設提出如下意見。

一、從建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村教師隊伍建設的重要意義

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是構建社會主義和諧社會、促進農村經濟社會全面進步的重要工作部署。加強農村教育工作是建設社會主義新農村的重要內容，是促進我省教育均衡發展的重要舉措。改革開放以來，我省積極采取措施，大力發展農村教育，取得了顯著的成效。但是，農村教育相對薄弱的狀況尚未得到根本扭轉、城鄉教育差距仍然較大，特別是農村教師隊伍，普遍存在數量不足、結構不合理、素質不高等問題。推進城鎮教師支援農村教育工作，加強農村教師隊伍建設，是縮小城鄉教育差距、促進城鄉教育均衡發展、全面實施素質教育的重要保證。各級教育行政部門要站在建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村教師隊伍建設在促進我省教育均衡發展、加快建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區進程中的重要地位，切實增強緊迫感和責任感。

當前加強農村教師隊伍建設要按照建設社會主義新農村“工業反哺農業、城市支持農村、多予少取放活”的方針，統籌城鄉教育發展，促進城鄉教育資源共享，優化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質，努力建設一支適合農村實際、適應教育發展的高素質農村教師隊伍。

二、以促進城鎮支持農村、資源充分共享、城鄉均衡配置為工作重點，切實提高農村教師隊伍整體水平

1、扎實推進城鎮學校與農村中小學的對口支援工作。鼓勵和引導城鎮辦學水平較高的學校與農村中小學（含中職學校）建立長期穩定的“校對校”對口支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，落實城鎮教師支援農村教育工作，推動優質教育資源共享，促進農村教師隊伍建設。省內公辦本科院校要與我省1個經濟欠發達縣、公辦高職高專院校要與若干農村中小學建立教育對口支援關系；省屬中小學（含中等職業學校）要與農村中小學結成對子，開展對口支援工作；福州、廈門、泉州、漳州和莆田等經濟較發達地區辦學水平較高的城鎮中小學要分別與寧德、龍巖、南平和三明地區的農村中小學建立長期穩定的幫扶共建關系；各設區市也要統籌開展本區域內的城鄉中小學對口支援工作。省一、二級達標普通高中、國家級重點中等職業學校原則上要與2所以上的農村中小學建立對口支援關系。高等院校要把為農村中小學培養培訓師資作為對口支援工作的重點。高等院校、城鎮中小學要有計劃地組織教師到對口支援的農村中小學支教，城鎮中小學選派到農村中小學支教的教師要有一定比例的中青年骨干教師，農村中小學也要選派優秀教師到辦學水平較高的城鎮中小學跟崗學習、進修提高。

2、廣泛開展多種形式的短期支教活動。在做好長期穩定的對口支援工作的同時，各地要因地制宜拓寬支教渠道，發動各方面參與，開展形式多樣、靈活有效的支教活動。一要挖掘優質資源開展智力支教。各級教育行政部門要牽頭組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉”等系列活動，發揮專家學者、學科帶頭人和骨干教師的引領輻射作用；要健全和完善支援學校與受援學校之間的校際教研和聯片教研制度，加強農村中小學的校本教研、校本培訓和校本課程資源開發，提高農村教師的業務素質和教學水平；要結合農村中小學現代遠程教育工程的實施，積極開發優秀教師示范課遠程課件和教學光盤，將城鎮優質教育資源送到農村中小學，實現優質教育資源的共享。二要組織開展兼課（兼職）支教。縣（市、區）教育行政部門要根據農村中小學的實際需要，就近組織城鎮中青年骨干教師到農村中小學兼課、帶教或“走教”，緩解農村中小學師資不足和學科結構失衡的矛盾。三要組織師范生到農村實習支教。在保證師范類學生培養質量的前提下，師范院校及其他舉辦教師教育的高校要在農村中小學建立實習基地、實習教學點，選派教師帶隊組織實習指導，引導鼓勵師范類高年級學生到農村中小學實習支教。四要配合有關部門實施“大學生志愿服務欠發達地區計劃”。引導高校畢業生到農村中小學志愿服務支教，逐步緩解經濟欠發達地區師資緊缺的問題。

3、積極引導和鼓勵高校畢業生到農村任教。一是實施“高校師范專業本科畢業生到經濟欠發達縣任教獎勵計劃”，每年從省內高校選派400名左右師范專業應屆本科畢業生到我省經濟欠發達縣學校任教，服務期5年，每人獎勵人民幣1萬元。二是實施“農村師資定向招生計劃”，每年從全省高校招生計劃中統籌出一定名額，用于面向邊遠貧困地區定向招生，為農村中小學培養師資，定向生培養費根據閩委辦[2005]75號文件由定向生所在地縣（市、區）政府負擔。三是實施“為農村中小學培養教育碩士師資計劃”，每年爭取一批研究生國家統招計劃，采取推薦免試、免繳學費、帶薪學習等鼓勵辦法，從省內高校吸引一批應屆本科畢業生到農村任教并在崗完成教育碩士學業，重點提高我省經濟欠發達縣師資水平。

4、努力促進城鄉中小學教師均衡配置。各級教育行政部門要積極會同有關部門，通過城鄉學校教師編制、教師職務結構比例等的統籌調控，促進城鄉教師合理流動。一是積極引導城鎮優秀中青年教師到農村任教。適當增加農村中小學中、高級教師職務的結構比率，制訂相應的獎勵措施，引導縣域內城鎮學校教師向農村中小學流動。二是加強對農村教師編制的管理。嚴禁以各種形式擠占挪用農村中小學教師編制，嚴格控制學校領導職數和行政后勤人員比例，力爭本區域內教師編制適當向農村中小學傾斜，把更多的師資投放到農村教育教學第一線。三是積極探索農村教師補充新機制。要根據中辦發[2005]18號、教人〔2006〕2號和閩委辦〔2005〕75號文件精神，嘗試在農村邊遠貧困地區師資緊缺的義務教育學校設立一定數量的教師特設崗位和周轉編制，公開招募高校畢業生到崗任教。

5、切實加強農村教師繼續教育工作。要把改進和加強農村教師繼續教育工作作為提高農村教師整體素質的重要手段，采取有效措施，提高培訓成效。一是實施省級教師教育網絡聯盟計劃。構建覆蓋全省的中小學教師繼續教育遠程培訓網絡，加強縣級教師進修學校建設，打造一批高水平、高質量的農村中小學教師繼續教育基地，逐步完善省、市、縣三級培訓網絡。二是實施新一輪農村中小學教師全員培訓計劃。以“新課程、新知識、新技術、新方法”為主要內容，全面開展新一輪農村教師全員培訓，提高農村教師實施素質教育的能力和水平。三是實施萬名農村骨干教師和千名優秀農村校長培訓計劃。用五年的時間，選拔培訓1萬名農村骨干教師和1千名農村優秀校長，促進農村骨干教師、優秀校長的專業成長和農村教育專家本土化，示范引領、輻射延伸，全面提高農村教師的整體素質。

三、加強領導，落實政策，確保農村教師隊伍建設扎實推進

1、加強領導，強化管理。加強農村教師隊伍建設是推進社會主義新農村建設的重要舉措。省教育廳成立“加強農村教師隊伍建設領導小組”，統籌管理我省農村教師隊伍建設工作。各級教育行政部門和有關高校也要成立專門的工作小組，負責本地區、本單位加強農村教師隊伍建設和支教工作。各級教育行政部門要在當地黨委、政府的領導下，積極爭取編制、人事、財政等有關部門的支持，為加強農村教師隊伍建設提供必要的保障；要結合本地實際，制訂加強農村教師隊伍建設和支教工作的實施意見，加強跨區域對口支援工作的統籌協調，明確分工，落實責任，確保各項措施貫徹落實到位；要積極探索，制定切合本地實際的政策、措施，不斷改善農村中小學的辦學條件和教師待遇，穩定隊伍，吸引人才，提高農村教師隊伍的整體水平。

2、政策保障，務求實效。各級教育行政部門要建立健全城鎮中小學教師到農村任教服務期制度，高校新聘青年教師和城鎮中小學教師支教期限應不少于一年。城鎮中小學教師晉升高級教師職務以及參評優秀教師和特級教師應有在農村中小學任教一年以上的經歷。各級各類學校組織實施教育幫扶和支教工作的情況將作為學校精神文明建設評估、城鎮中小學達標晉級的重要考核指標。要把農村教師隊伍建設和城鎮教師支援農村教育工作列為教育督導評估的重要內容，督導評估結果作為今后評價地方教育均衡發展狀況和考核主要領導工作政績的一項重要內容。

3、擴大宣傳，營造氛圍。各地要認真總結推廣農村教師隊伍建設的先進經驗，定期開展總結表彰活動，對工作中做出突出成績的先進單位和個人予以表彰獎勵，并大力宣傳他們的典型事跡，努力營造良好的社會氛圍，爭取社會各界支持，為推進農村教師隊伍建設提供強大的輿論保障。

福建省教育廳

二○○六年四月十二日

第二篇：農村教師隊伍建設

“農村教師隊伍建設”背景：

農村基礎教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。改革開放以來，我國農村基礎教育有了很大的發展，但是當前農村基礎教育仍然還很薄弱，在相當一些地區的農村里九年制義務教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，青少年失學現象仍很嚴重，這種情況與農村教師隊伍建設有很大關系，要改善農村教師的待遇，更新教育思想，轉變教育觀念，加快應試教育向素質教育的轉變，從而促進農村勞動力素質的提高。

發展農村基礎教育，必須建設一支高素質的農村教師隊伍。胡錦濤總書記在2007年10月15日所作的十七大報告中明確提出：“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”把加強農村教師隊伍建設提高到了一個新的層面。

“農村教師隊伍建設”面臨的問題：

一、城鄉教師編制標準不統一，農村比城市低。按照現行教師編制標準，農村初中、小學的教師每人負擔學生數分別為18人、23人，城市初中、小學為13.5人、19人。而農村地廣人稀，學校規模偏小，有些偏僻地區還大量存在著分散的教學點，據統計，全國目前約有10萬個教學點。

二、邊遠、貧困地區、山區教師依然緊缺。有些地方則是由于財政困難或財政供養人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據教育部統計，全國農村尚有36萬名代課教師。

三、農村教師的年齡、學科結構不合理，在職培訓機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學科結構方面，農村學校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設。還有相當一批教師，長期缺乏培訓，知識老化，難以承擔起實施素質教育的重任。

“農村教師隊伍建設”的對策：

一、組織城市中小學教師定期到農村任教。要嚴格控制城鎮中小學教師的編制，適當提高農村中小學中的比例，積極促進城鎮學校教師向農村學校流動，定期地選派城鎮學校教師到農村學校交流任教，并且統籌安排好其他層次的教師到當地農村執教的工作。對于繼續補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優先滿足農村中小學的需要。

二、積極地探索實施農村教師特色崗位計劃。有一些地方在這方面做了很好的工作，比如云南省的紅河州，是政府由上一級財政來設置在農村邊遠貧困地區的特色崗位，由上一級財政直接支付教師的工資，吸引優秀的人才到邊遠地區任教取得很好的效果。我們積極鼓勵各地適應人口變化跟農村學校布局結構調整的新情況，抓住建立完善農村義務教育保障機制的契機，探索新機制。要爭取有關部門的支持，在農村邊遠地區師資緊缺的學校設置一定數量的崗位，公開招募優秀的大學生到農村學校任教。

三、積極鼓勵并且組織落實高校畢業生支援農村教育。按照18號文件，就是關于引導鼓勵高校畢業生面向基層任教的意見，采取得力措施，實現高校畢業生到農村服務計劃跟大學生支援西部志愿計劃，各級行政部門積極配合有關部門，實現好這兩個計劃。同時積極引

導、組織、促進高校畢業生服務農村教育。同時要選派一定數量的高校尤其是師范學校新聘的教師到西部任教，把這個同時作為鍛煉高校青年教師的一個重要途徑。

四、組織師范生實習執教。師范學校要組織高年級的師范生到農村實習執教，在農村建立實習機制，積極探索實習執教多種有效途徑。在這方面西南大學先走一步，做出了表率，江西師大等等也做得很好，他們的做法值得推廣。

五、積極開展多種途徑的執教活動，組織開展短期執教等多種形式靈活有效的執教活動。包括特色活動講師團，城鎮骨干教師到農村代教、執教等等，還有充分利用遠程教育的手段把優秀教師示范課的課件送到農村學校。

第三篇：福建省教育廳

福建省教育廳 閩教辦高?2008?62號

關于征求《關于進一步推進福州地區大學新校區教學 資源共享的若干意見》等文稿修改意見的通知

各有關普通高等學校、省高校圖工委、大學城辦：

為進一步推進福州地區大學新校區教學資源（包括文獻信息資源）的共享，實現優勢互補，不斷提高福州地區大學新校區建設的整體效益，我廳在調研的基礎上，經過多次與有關高校協調和商議，草擬了《關于進一步推進福州地區大學新校區教學資源共享的若干意見》以及配套的《福州地區大學新校區課程互選、學分互認實施辦法》、《福州地區大學新校區學生修讀輔修專業、第二專業和第二學位實施辦法》、《福州地區大學新校區開放實驗室實施辦法》及《福州地區大學新校區圖書館文獻信息資源共享實施辦法》等規范性管理辦法（征求意見稿），現征求你們意見。請你們于2008年12月20日前將書面意見反饋我廳高等教育處。聯系人：龔森，聯系電話：0591-87091312、87846780（Fax）。

福建省教育廳辦公室

主題詞：教育 教學 資源 意見 通知

福建省教育廳辦公室 2008年12月12日印發

二○○八年十二月十二日

福建省教育廳關于進一步推進

福州地區大學新校區教學資源共享的若干意見

（征求意見稿）

各普通高等學校：

為總結經驗，鞏固成果，進一步推進資源共享、優勢互補，不斷提高福州地區大學新校區建設的效益，更好地為海峽西岸經濟區建設培養各類高素質的高級專門人才，現就福州地區大學新校區教學資源共享工作提出如下意見。

一、聯合培養產業發展急需的各類高級專門人才。根據我省重點支柱產業發展需要，在電子信息、先進制造、新材料與化工、現代農業、海洋與漁業、生物及醫藥、資源與環境等七大產業發展的重點領域，特別是當前我省加快發展的集成電路產業、LED和光伏產業、動漫產業、物流產業等領域，鼓勵支持新校區各校整合和優化配置教育資源，通過聯合招生、聯辦專業、共建實驗室等形式，聯合培養相關專業研究生，聯合開展工程類專業學位教育及聯合培養各類本科層次專門人才。支持福州大學國家集成電路人才培養基地面向各有關高校選拔相關專業學生接受微電子學、電路與系統等專業教育，攻讀輔修專業、第二專業、第二學位和工程碩士。

二、聯合開展人才培養模式改革，培養海西建設急需的各類復合型人才。鼓勵支持新校區各校聯合創建人才培養改革創新實驗區，打破學校界限和學科壁壘，推動不同學校、不同學 科的交叉融合，培養既懂經營管理和外語，又有專業特長的復合型人才；鼓勵支持新校區各校設立跨校互選的輔修專業和第二專業、第二學位，創造條件使學有余力的學生在完成第一專業學習任務的基礎上，輔修和選修另一專業，培養跨學科、跨專業的高素質復合型人才。

三、推進課程互選、學分互認。新校區各校全面推行以選課制為核心的學分制，建立開放、靈活的學籍管理制度，推行新校區各校之間的課程互選、學分互認。新校區應搭建課程共享平臺，所有課程在師資和教室容量允許的情況下，都應逐步對外開放。學生在教學計劃內進行的跨校選課按學分收費，費用不由學生另行支付，而是由學生所在學校進行校際結算。

四、實行教師互聘、開放名師講座。鼓勵支持新校區各校聯合聘任國內外著名專家、學者作為兼職教師。鼓勵支持新校區各校之間實行教師互聘，互聘教師可按學期聘任，也可跨學年聘任，其教學工作量由派出高校認定，課時津貼由聘請學校發放。新校區各校可聯合舉辦教學名師巡回講座。新校區各校舉辦的名師和著名學者的報告或系列講座，應向其它學校開放，允許學生跨校選聽。新校區各校聯合開展教學觀摩，聯合建立教學督導隊伍，促進各校教學質量監控體系進一步健全完善。

五、開放實驗室。新校區各校的實驗室、實驗教學示范中心、工程中心、測試中心等應創造條件，逐步向其它高校開放，實現資源共享，提高資源的使用效益。

六、開放圖書館。結合實施“福州地區大學新校區一卡通系統工程”，在新校區推行圖書資料資源共享的“一卡通”，實 現新校區各校圖書館之間的開放閱覽，開展文獻傳遞服務和館際互借，允許師生向各校圖書館借閱圖書資料。建立電子圖書共享平臺和網絡數字圖書館，加強各校之間電子圖書共享。對于部分常用數據庫，各校可以聯合購買、共同使用，避免資源重復建設。

七、建立教學資源共享的運行機制。在大學新校區管理委員會的指導和組織下，成立福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會（附件1），主要負責協調落實教學資源共享工作；省教育廳安排專項經費，依托福州大學教務處，建立教學資源共享平臺，統一負責共享信息的匯總和發布；成立福州地區大學新校區文獻信息資源共享協作委員會（附件2），負責協調落實文獻信息資源共享工作，“福州地區大學新校區一卡通服務中心”和相關高校圖書館具體做好支持配合工作。新校區各校應根據本通知的有關要求，結合本校實際，制訂課程互選、學分互認、教師互聘、開放名師講座、開放實驗室和圖書館及接受學生攻讀輔修專業、第二專業、第二學位等的具體方案，經福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會研究確定后統一對外發布。

八、積極推進教學資源共享工作。2009年春季新學期開學初，新校區各校應首批推出供其它高校學生選修的5個輔修專業或第二專業或第二學位專業、20門課程、10個實驗室、30名互聘教師（醫學院校和高職高專院校可根據實際情況自行確定），在總結經驗的基礎上，再逐步擴大與推廣。在新校區各校圖書館相互開放閱覽的基礎上，實現各校圖書館借閱的“一 卡通”。新校區的省級精品課程、特色專業、教學名師、教學團隊、實驗教學示范中心、實訓基地、人才培養改革創新實驗區等必須首批開放，并作為考核建設成效的重要指標；在實施高等學校本科教學質量與教學改革工程、高職服務海西改革與建設工程、研究生教育創新基地建設中，省教育廳對教學資源共享的項目給予政策傾斜和重點支持。

福州大學、福建師范大學、福建醫科大學、福建中醫學院等省重點建設的高校，應在新校區教學資源共享工作中充分發揮帶頭示范和輻射作用；新校區其它高校應結合實際、整合資源、發揮優勢，積極參與，共同提高教育質量和辦學效益。

附件：

1、福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會成員名單

2、福州地區大學新校區文獻信息資源共享協作委員會成員名單

3、《福州地區大學新校區課程互選、學分互認實施辦法》

4、《福州地區大學新校區學生修讀輔修專業、第二專業和第二學位實施辦法》

5、《福州地區大學新校區開放實驗室實施辦法》

6、《福州地區大學新校區圖書館文獻信息資源共享實施辦法》

福建省教育廳 二○○八年十二月 日 附件1

福州地區大學新校區

教學資源共享協作委員會成員名單

主 任：房貞政（福州大學副校長）

廖福霖（福建師范大學黨委副書記）

副主任：莊偉廉（福州地區大學新校區管理委員會辦公室常務副主任）

委 員：湯德平（福州大學教務處處長）

黃志高（福建師范大學教務處處長）

許能鋒（福建醫科大學教務處處長）

許克祥（福建中醫學院教務處副處長）

劉國買（福建工程學院教務處處長）

待 定（由閩江學院商議后報）

待 定（由江夏學院商議后報）

秘書處掛靠福州大學教務處，秘書長由湯德平處長兼任。

附件2

福州地區大學新校區

文獻信息資源共享協作委員會成員名單

主任：張文德（福州大學圖書館館館長）委員：方寶川（福建師范大學圖書館館長）

呂述珩（福建醫科大學圖書館副館長）

林丹紅（福建中醫學院圖書館館長）

陳麗芳（福建工程學院圖書館館長）

汪敬欽（閩江學院長圖書館館長）

待 定（由江夏學院商議后報）

郭 毅（福建省高校圖工委秘書長）

秘書處掛靠省高校圖工委，秘書長由郭毅同志兼任。

附件3

福州地區大學新校區課程互選、學分互認實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 課程互選、學分互認工作要堅持解放思想、實事求是、嚴格程序、公開透明、公平公正的原則，努力為大學生提供良好的學習機會，充分調動大學生的學習積極性，不斷提高教育教學質量，促進我省高等教育又好又快發展。

第二條 學生可進行跨校修讀課程，實行學分互認。對計劃內和計劃外的學分，都需報學生所在學校批準。

第三條 本辦法所指的課程包括福州地區大學新校區各高校開設的講座、選修課程、必修課程，輔修專業、雙專業、雙學位的課程以及職業技能培訓課程等。

第四條 課程互選是指福州地區大學新校區任何一所高校都可以根據有關規定開設課程供其他院校學生修讀，任何一所高校的學生都可以根據本校的有關規定修讀其他高校開設的課程。

第五條 學分互認是指學生除了學習本校課程外，還可以學習福州地區大學新校區其它高校的相關課程，所修得學分可以轉換為本校學分。同時，本校學分也應為其它高校所承認。

第二章 課程準備

第六條 建立互選課程準入制度，不斷提高課程質量。各高 校所開課程應是優質課程、特色課程或能滿足其他高校學生需要的課程，鼓勵優先將本校國家級、省級、校級精品課程列入開課范圍。

第七條 各高校要精心組織本校教師踴躍申報開課，并對開課資質進行認真審查，通過后將該課程的有關信息（包括課程簡介、教學大綱和任課教師簡介等）向學生公布，方便選課。

第八條 各高校于開學三周前完成本學期開課匯總工作，形成課表，內容應包括每門開設課程的名稱、學時、學分，任課教師的姓名、職稱，班級計劃人數，上課時間、上課地點等。

第三章 互選程序

第九條 各高校完成課表匯總后，應于開學兩周前提交給教務部門審核，通過后在福州地區大學新校區課程互選網上向各高校發布，由各高校將相關信息及時通知本校學生。

第十條 學生查詢到自己所需的課程后，可憑學生證，由個人或集體到開課高校報名，無須經學校證明。報名確認后，領取聽課證，憑證聽課。

第四章 課程教學

第十一條 學生選課后，達到班級最低計劃人數即可開課，具體的班級計劃人數由各院校自行決定。

第十二條 學生選課后，必須遵守開課高校制定的相關課堂教學紀律，按時聽課、完成作業，并經考核及格后方可獲得相應的學分。第十三條 課程考核形式由任課教師自行決定，對理論性課程一般要求采用考試形式。

第十四條 學生考核不及格的，可向開課高校申請補考，補考不及格者，如需取得學分，必須重修。

第十五條 課程考核結束后，由開課高校寄送成績單給學生所在高校教務處。

第十六條 任課教師必須嚴格遵守有關的教學紀律，特別是因故需要停、調課的，原則上應提前三天將有關信息公布在福州地區大學新校區課程互選網上。

第五章 組織機制

第十七條 福州地區大學新校區課程互選、學分互認工作由福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會領導實施。各高校教務處指定主管該項工作的處領導一人、聯系工作人員一人，建立經常性的溝通聯絡機制，及時協商解決課程互選過程出現的問題。

第十八條 各高校應于校園網主頁設置課程互選專欄，發布各高校課程信息、管理規定和最新通知，逐步實現學生網上選課。

第十九條 所開課程應積極創造條件進行課程網站建設，鼓勵將相關的教學大綱、教案、習題、課件、實驗指導、參考文獻目錄上網開放，方便學生學習。提倡有條件的高校將本校數字化課程網絡平臺或精品課程網站面向其他高校學生開放，進一步推動優質教學資源共享。

第二十條 各高校自行制訂本校學生修讀其他高校課程的具 體辦法，對學生選課所得學分如何認定和計算，由各高校自行規定。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會負責解釋。

附件4

福州地區大學新校區學生修讀輔修專業、第二專業和第二學位實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為充分發揮福州地區大學新校區各高校優質教學資源的輻射和示范作用，進一步提高大學新校區辦學水平和效益，適應經濟建設發展對人才多樣化的需求，培養具有較寬知識面，較強社會適應能力的復合型人才，本著“資源共享、優勢互補、合作辦學”的原則，福州地區大學各高校應對外開放，相互開展學生修讀輔修專業、第二專業和第二學位。

第二條 本辦法中的輔修專業、第二專業和第二學位含義如下：

輔修專業：指以本專業為主修，輔修跨學科的另一個專業，并取得規定的課程的學分。

第二專業：指修讀本專業同時兼修同一學位門類內跨學科的另一個專業，并取得規定的課程及實踐環節的學分。

第二學位：指修讀本專業學位的同時兼修另一學位門類的另一專業，并取得規定的課程及實踐環節的學分。

第三條 為規范有序地做好福州地區大學新校區各高校對外開展學生修讀輔修專業、第二專業和第二學位（以下簡稱第二專業）的工作，特制定本辦法。

第二章 教學計劃與學分要求

第四條 福州地區大學新校區各高校應選擇本校的優勢專業和特色專業供學生跨校修讀。第二專業的教學計劃由各有關高等學校自行制訂。

第五條 福州地區大學新校區各高校在制定教學計劃時，第二學位和第二專業的畢業學分一般以60學分左右為宜（含畢業設計或畢業論文），輔修專業學分以30學分左右為宜。

第三章 申請條件

第六條 申請者須符合以下條件：

1.福州地區大學新校區范圍內各高校在學的全日制本科生。2.思想品德良好，遵紀守法。3.主修專業學習成績優良，學有余力。

4.符合第二專業所在學校對學生知識、能力的特殊要求。5.主修專業與第二專業的教學內容及要求大體相同的課程的門數不超過3門（由主修專業學校教務處根據第二專業教學計劃審核）。

第四章 申請審批程序

第七條 各有關高校于每年5月前在共享平臺發布將面向外校開設的第二專業教學計劃等有關材料。各有關高校組織學生上網申報，并負責對申報學生相關資料的真實性進行審核。第二專業學校對申報的材料進行審核批準后，將同意接受的學生名單上 網公布，并將錄取通知書送交學生主修學校，由主修學校教務處負責通知有關學生。

第五章 注冊與選課

第八條 學生在接到第二專業的錄取通知書后，應在規定時間內持學生證到第二專業所在學校辦理注冊手續。逾期不辦理者視為自動放棄修讀資格。

第九條 修讀學生每學期應按第二專業學校規定的時間和辦法進行注冊、選課，并領取聽課證，憑聽課證聽課。

第六章 培養與管理

第十條 跨校修讀的第二專業的課程一般應單獨開班，并安排在雙休日或晚上，以方便學生修讀。

第十一條 學生須參加第二專業規定課程的學習活動并參加課程考核，考核合格后方能取得課程學分。

第十二條 若學生主修專業的已修課程要求與所修第二專業的課程要求相同或高于第二專業要求（不超過3門），學生在注冊時可持主修學校教務處的成績證明向第二專業所在學校提出申請，經批準后可辦理免聽手續，但須參加課程期未考試。

第十三條 學生考試不及格者不安排補考，需重修。因病等其它特殊原因不能參加考試者，持主修專業教務處書面證明于考試前向第二專業教務處申請緩考，緩考不及格者一律重修。

第十四條 跨校修讀第二專業的修習終止年限以學生主修專業畢業為限。第十五條 學生跨校修讀第二專業的成績由第二專業所在學校教務處負責記錄，待學生全部修讀完成后將學生成績檔案送一份交主修專業學校教務處、一份留存本校。

第十六條 學生因學習困難等原因要求終止第二專業修讀的，應向第二專業所在學校教務處提出書面申請，由該校教務處出具其已修成績證明并交學生主修學校教務處。主修學校應根據本校規定予以學分認可。

第十七條 學生應遵守第二專業學校制定的各項學籍管理制度和校紀校規，跨校學習期間出現的違紀行為，若只涉及到所學課程的成績和學分管理，第二專業學校可按本校規定直接進行處理。如需作出違紀處理決定的，由第二專業學校將違紀行為書面送達學生主修學校，由主修學校按規定處理。

第七章 證書授予

第十八條 跨校修讀第二專業的學生符合下列條件可授予相應證書：獲得主修專業畢業證書的

1.已獲得主修專業第一學士學位證書，并系統修完第二學位專業教學計劃規定的所有課程和實踐環節并取得相應學分者，經第二學位所在學校學位委員會審核通過后，由第二學位所在學校頒發《××學校第二學位證書》。

2.已獲得主修專業畢業證書，并系統修完第二專業教學計劃規定的所有課程和實踐環節并取得相應學分，由第二專業所在學校頒發《××學校第二專業證書》。

3.已獲得主修專業畢業證書，并系統修完輔修專業教學計劃 規定的所有課程并取得相應學分，由輔修專業所在學校頒發《××學校輔修專業證書》。

第八章 附 則

第十九條 本辦法從公布之日起開始實施，由福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會負責解釋。

第二十條 各高校可結合本校實際制定具體實施細則。

附件5

福州地區大學新校區開放實驗室實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 實驗室是高等學校實施素質教育、培養學生創新精神與實踐能力的重要基地。實驗室開放是高等學校全面貫徹黨的教育方針、適應現代科技與教育發展的客觀要求，可以充分發揮福州地區大學新校區各高校實驗室的資源優勢，促進福州地區大學新校區各高校校際交流、資源共享，同時，拓寬學生知識面和視野、避免高校間實驗室的重復建設，提高實驗室的使用效率，促進實驗教學改革，提高實驗教學質量。福州地區大學新校區各高校實驗室都應積極創造條件面向學生開放。

第二條 為規范有序地做好福州地區大學新校區實驗室的開放管理工作，特制定本辦法。

第二章 開放實驗室的范圍

第三條 福州地區大學新校區開放實驗室是指依托福州地區大學新校區內高等院校建立的，以服務高校實踐教學為目標，對福州地區大學新校區高校教學實現開放、資源共享的實驗室。

第四條 福州地區大學新校區各高校實驗室共享本著循序漸進、分批分期、優勢互補、共同發展的原則進行。福州地區大學新校區各高校建立的省級及以上的實驗教學示范中心和省級及以 上精品課程的相關實驗室必須先行對外開放。其它有特色的專業實驗室和科研實驗室要積極創造條件，逐步對外開放，做到資源共享。

第三章 開放實驗室的形式與內容

第五條 開放實驗室可采取項目開放和設備開放二種形式。項目開放：開放實驗室提供獨立設課的實驗課程或實驗項目，供學生自由選擇。

設備開放：開放實驗室提供實驗室及實驗儀器設備，由學生自行設計實驗項目和實驗方案，進行實驗，開展課外研究性學習、小發明、小制作等科技活動。

第四章 開放實驗室的實施與管理

第六條 開放實驗室的申報。

滿足開放實驗室基本條件的實驗室由所屬的高校負責推薦，經福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會確認后，成為福州地區大學新校區開放實驗室。開放實驗室所屬的高校與福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會簽署合作協議，確定開放內容、服務方式等具體事項。

第七條 各高校開放實驗室應適時在網上公布對本實驗室對外開放的實驗課程、實驗項目和儀器設備以及實驗室開放的時間、地點等，以供選擇。

第八條 開放實驗的申請。

開放實驗申請分自由申請和集體申請兩種形式。自由申請：學生根據自己的需要，選擇實驗項目等，提出申請意愿。經學生所在學校審批后，向開放實驗室提出申請。得到批準后，在規定的時間內進行實驗的預約，開展實驗活動。

集體申請：需方學校根據自己的需要，提出參與實驗的學生數、實驗項目等，向開放實驗室提出申請，得到批準后，根據確定的時間和地點由需方學校組織學生到開放實驗室進行實驗活動。

第九條 學生參加開放實驗室實驗的要求。

需方學校負責組織、教育學生愛護儀器設備，服從管理。

1、參加開放實驗項目的學生，應預先向實驗室報名登記，確定實驗時間、地點，按時參加實驗。因特殊原因不能在預定時間內參加實驗，應提前辦理請假手續，另約時間補做；對無故缺席實驗的，要進行批評教育，情節嚴重的，可取消其參加實驗開放的資格。

2、學生進入開放實驗室前，應閱讀與實驗內容有關的文獻資料，準備好實驗實施方案、步驟等有關實驗準備工作，完成項目的方案設計、實驗裝置安裝與調試等工作。學生在完成實驗后，憑撰寫的實驗報告或完成的作品，經指導教師批改評閱后，可作為獲取課程成績和學分的依據。

3、學生進入實驗室實行登記制度，在實驗室進行實驗應遵守實驗室的各項規章制度。損壞儀器設備的需按有關規定處理。

4、進實驗室后先由實驗室主管人員對開放人員進行所需儀器設備的使用培訓和實驗室管理、安全教育，然后方可進行實驗。

第十條 開放實驗室應根據實踐教學任務安排、學生人數和實 驗內容做好實驗的準備工作，并配備一定數量的指導教師和實驗技術人員。在實驗過程中，指導教師應注意加強對學生實驗素質和技能、創造性的科學思維方法和嚴謹的治學態度的培養，并做好開放情況的記錄。

第五章 附則

第十一條 本辦法自公布之日起執行，由福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會負責解釋。

第十二條 各高校可結合本校實際制定具體實施細則。

附件6

福州地區大學新校區圖書館文獻信息資源

共享實施辦法（暫行）

（征求意見稿）

根據福建省政府、省教育廳的相關指示，福州地區大學新校區應發揮地域優勢，進一步推進福州地區大學新校區文獻信息資源的共享，實現優勢互補，不斷提高福州地區大學新校區建設的整體效益。福州地區大學新校區本科高校包括福州大學、福建師范大學、福建醫科大學、福建中醫學院、福建工程學院、閩江學院共6所高校。實現本科6所高校圖書館的相互開放借閱和資源共建共享。福州地區大學新校區圖書館文獻信息資源共享實施辦法如下：

第一章 總 則

第一條 科學發展，統籌兼顧，各圖書館之間相互協作，互利互惠，共同發展，以實現資源共享的可持續發展為目標，建立全方位的福州地區大學新校區文獻信息資源保障體系。

第二條 實現福州地區大學新校區圖書館之間的開放借閱，突破學校間的界線，各校師生通過一卡通服務中心發放的“一卡通”互訪，便利師生向新校區內各個高校圖書館借閱圖書資料。

第二章 共享系統建設

第三條 首先統一新校區各圖書館的計算機管理系統，搭建共建共享的系統平臺。搭建共建共享平臺是構建文獻信息資源體系的基礎，是實現文獻信息資源共建共享可持續發展的保障。新校區內的高校成員館統一使用“匯文文獻信息服務系統”。實現管理模式的統一，業務模式的統一，系統維護服務的統一，在系統技術層面上構建文獻信息資源共建共享的系統平臺，建立一個可持續發展的管理和共享服務機制。

第四條 區域內高校圖書館的資源共建共享是當前圖書館發展的一個重要方向。在新校區內高校圖書館統一使用“匯文文獻信息服務系統”的基礎上，采用一套可擴展的、先進架構的“匯文區域圖書流通系統”，實現資源共享、信息共享和服務共享。

第五條 憑借“匯文區域一卡通解決方案”，實現福州地區大學新校區圖書館之間的開放借閱，突破學校間的界線，各校師生通過福州地區大學新校區一卡通服務中心發放的“一卡通”互訪，便利師生向新校區內各個高校圖書館借閱圖書資料。持卡人不僅可在本校借閱圖書資料，而且還可以在其它共享成員館借閱圖書資料，真正實現新校區文獻信息資源的“一卡通”共享。

第六條 “福州地區大學新校區（大學城）校園一卡通系統”由福建省工商銀行投資、福建省教育廳主持建設，福建開普教育設備有限公司承建，福建省高校科技開發服務中心新校區一卡通服務中心負責管理。福州地區大學新校區圖書館共享系統由福建省教育廳投資并主持建設，由江蘇省教育廳控股的匯文軟件有限公司承建。第七條 本系統的服務對象是：教職工，按國家計劃招收的各類學生（本專科生、研究生），成教生，交換生，留學生，訪問學者，外聘教師，在職碩博士研究生。

第三章 “一卡通”相互開放借閱

第八條 持有新校區“一卡通服務中心”發放的“一卡通”持卡人，在本校圖書館注冊后，可以在新校區的共享成員館，按照所前往圖書館的規定，享受借閱、閱覽服務。

第九條 “一卡通”持卡人在本校以外共享成員館借閱圖書的權限（冊數）：每個讀者可以向本校以外的共享成員館借閱圖書的權限暫定為：本專科生合計限2冊，研究生、教師合計限4冊，但在本校圖書館借閱圖書的權限予以相應扣減。

第十條 圖書的借閱范圍、圖書借閱的時間、圖書是否允許續借、超期罰款的數量，以及其它借閱規定，均根據所借閱圖書的圖書館對本校師生讀者的規則等同辦理。

第十一條 允許“一卡通”持卡人在共享成員館使用電子資源、音像資源等其它資源。電子閱覽室等的收費標準，由各個共享成員館按本校師生的同等標準執行。

第十二條 丟失、損毀圖書的賠償規定：凡是讀者丟失、損毀圖書，由此給圖書出借館造成的財產損失，由借閱者本人負責，并按出借館的標準進行經濟賠償。

第十三條 辦理離校手續時，要增加對本校“一卡通”持卡人在外校共享成員館借閱情況的核查。讀者必須到出借館清還圖書，在本校圖書館簽發還清圖書手續單后，方可辦理離校手續。凡是沒有還清其它圖書館的圖書就離校的，無論任何原因給圖書出借館造成的財產損失，由“一卡通”持卡人所注冊的圖書館負責，按出借館的標準進行經濟賠償。

第十四條 “一卡通”持卡人須妥善保管“一卡通”。一旦丟失，應及時到新校區一卡通服務中心掛失，由新校區一卡通服務中心統一通過系統向各共享成員館發出掛失信息，立即采取停止借閱等措施。

第四章 開展文獻傳遞服務

第十五條 在現有設在廈門大學圖書館文獻傳遞服務器為主的“福建省文獻傳遞網”的基礎上，依托新校區福州大學圖書館和福建師范大學圖書館的文獻傳遞專用服務器，更好地實現數字化資源的網絡傳遞服務。

第十六條 加強福州地區大學新校區圖書館之間文獻傳遞服務和館際互借體制機制的建設，密切文獻傳遞員之間的聯系。通過復印等方式實現對紙型文獻的介質傳遞服務；通過Email和建立文獻傳遞專用服務器等方式實現數字化資源的網絡傳遞服務。

第五章 聯合目錄或資源目錄共享

第十七條 為便于揭示新校區各圖書館的館藏，依托中國高等教育文獻保障系統CALIS的聯合目錄系統、更好地實現新校區文獻信息資源共享。目前CALIS的聯合目錄系統、CCC(西文期刊目次數據庫)、高校學位論文數據庫等，均已與CALIS文獻傳遞系 統集成。CALIS管理中心將全面收取所有CALIS成員館之書刊目錄數據，這些數據將掛接CALIS聯合目錄系統，以便各館館藏在全國的共知共享。CALIS福建省中心（廈門大學圖書館）將負責集中收取各成員館的書刊目錄數據提交給CALIS聯合目錄中心。目前新校區本科高校圖書館均已注冊為CALIS成員館。第十八條 使用匯文“區域聯合目錄查詢系統”。滿足各共享成員館聯合書目查詢、聚類顯示各館館藏情況。

第六章 文獻信息資源建設的協調

第十九條 構建福州地區大學新校區信息資源體系的目標是在保持各校圖書館的專業性和特色性的同時，實現整體信息資源整體布局的最優化和合理化。只有在相關政策和制度的保障下，走協調采訪之路，才能使文獻信息資源建設合理化，使教學科研所需的信息有保障。

第二十條 推進成員館資源的合理化配置，協調各校區的特色專業圖書收藏和數字化建設，深化文獻資源的開發利用。合作采購，通過聯盟增強購買力，尤其是購買電子資源能力，分攤費用，共同擁有電子文獻數據庫使用權。文獻采訪協作，節約經費，增加品種，減少復本，尤其盡量減少外文書刊和電子文獻數據庫重復采購等等。

第七章 各類特色數據庫的共建

第二十一條 福州地區大學新校區文獻信息資源聯合保障系統內，各館應立足館藏文獻資源的特色，積極開發各館的特色數 據庫，通過統一的工作平臺和檢索系統進行整合，在福州地區大學新校區范圍內實現特色資源共享。

第八章 建設聯合參考咨詢

第二十二條 由各館推薦咨詢館員組成聯合咨詢館員，通過電話、Email、面談以及在線咨詢等形式，重點面向聯合體內讀者提供聯合參考咨詢服務。

第九章 聯合開展圖書館主題活動

第二十三條 聯合開展主題書展、書評、新書通報、閱讀輔導等讀者閱讀主題活動，開展學者講座、文獻利用培訓、影視評介、書畫展覽等文化主題活動。

第十章 組織機制

第二十四條 由福建省教育廳發文組建“福州地區大學新校區文獻信息資源共享協作委員會”。福州地區大學新校區圖書館文獻信息資源的共享，必須在福建省教育廳領導下，由“福州地區大學新校區文獻信息資源共享協作委員會”負責實施。秘書處掛靠福建省高校圖工委秘書處，負責有關的具體工作。

第二十五條 根據文獻信息資源共建共享專業項目的需要設立若干專業小組：

1、系統技術專業組

2、區域流通專業組

3、資源建設專業組、4、資源目錄專業組

5、文獻傳遞專業組

6、參考咨詢專業組。各專業小組專責相關專業共享事務的處理，負責聯合共建共享項目的實施。各專業小組由新校區各個共享成員館 指定專業館員一人組成。定期召開聯席會議，建立經常性的溝通聯絡機制，協商解決

文獻信息資源聯合共建共享過程中出現的矛盾和問題。

第二十六條 建立福州地區大學新校區圖書館區域流通管理系統網站（網站服務器設在新校區一卡通服務中心），滿足讀者聯合書目查詢、聚類顯示各館館藏情況，讀者信息查詢，讀者在各館借書、還書、續借、預借圖書、超期罰款、違章處理、統計、結算等功能。讀者還可以登錄網站查詢本人借閱情況。

第二十七條 網站公告福州地區大學新校區圖書館區域流通管理系統的管理制度、讀者指南、服務動態、最新通知，并匯總各項業務統計。

第十一章 附 則

第二十八條 本辦法從公布之日起開始實施，由福州地區大學新校區教學資源共享協作委員會負責解釋。

第二十九條 各高校可結合本校實際制定具體實施細則。

第四篇：福建省教育廳

福建省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳關于做好中職學校2011年秋季入

學新生免學費工作的通知

（閩教財〔2011〕15號）

各設區市教育局、財政局、勞動保障局，平潭綜合實驗區管委會，各省屬中等職業學校、技工學校，有關高等職業學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，進一步增強中等職業教育吸引力，促進教育公平，根據2011年省政府工作報告精神及省委、省政府為民辦實事項目要求，決定在對中職學校（含技工學校，下同）涉農專業及家庭經濟困難學生免學費的基礎上，從2011年秋季起對中職一年級注冊學籍的學生免除學費。現將有關事項通知如下：

一、充分認識免學費工作的重大意義

逐步實施中等職業教育免費政策，是落實科教興國和人才強國戰略，全面提高國民素質，把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑；是優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段。做好中等職業教育一年級新生免學費工作，對于增強中等職業教育的吸引力，鼓勵未繼續升學的初中、高中畢業生（簡稱“兩后生”）到中職學校繼續就學，提高勞動素質和就業能力，減輕農民負擔，改善農村勞動力結構，加快新農村建設，縮小城鄉差別，具有重要的推動作用。

二、免學費工作的主要內容

（一）2011年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費。

（二）從2011年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。

二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。

對在公辦學校就讀的一年級學生，按物價部門核定的學費標準確定免費標準。在政府職業教育行政管理部門依法批準的民辦中等職業學校就讀的符合免學費政策條件的學生，其學費標準高于當地同類型同專業公辦學校的，按當地同類型同專業公辦學校的標準免學費，高出部分由學生家庭承擔；低于的，按實際標準免除學費。對因免除學費導致學校辦學收入減少的部分，通過財政給予免學費補助資金和學校從事業收入提取資金或學校開展校企合作等方式獲取的收入來解決，以保證學校正常運轉。具體資金管理辦法另行制定。

三、做好免學費工作的幾點要求

（一）加強組織領導，明確職責分工。市、縣財政、教育及勞動保障部門要切實加強對中等職業教育免學費工作的組織領導，明確分工，落實責任。財政部門要籌措落實好中職免學費經費；教育、勞動保障部門要做好2011年秋季招生組織工作，規范辦學行為，加強管理，確保免學費政策全面落實到位。中等職業學校要把免學費和深化改革作為工作重點，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，堅持多元化辦學，全面提高辦學質量，提升中等職業教育的吸引力，特別是吸引“兩后生”接受中職教育。

（二）落實經費責任，強化預算管理。在省財政統籌制訂免學費補助資金具體分擔辦法的基礎上，市、縣財政要按照要求足額籌措落實免學費補助資金。中職一年級學生免學費資金財政補助標準：省屬中職學校全日制學生每生每年為2600元，省屬以下學校全日制學生每生每年2100元；省屬中職學校非全日制學生每生每年為1200元，省屬以下學校非全日制學生每生每年1000元。醫學衛生、藝術類專業以及高級技工班相關專業補助辦法另行研究。財政補助資金按義務教育保障機制的分擔比例由省市縣財政分擔。中等職業學校必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規定的范圍與標準支出；加強學校財務管理和資產管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算；加強內部控制和審計制度，確保免學費資金使用規范、有效。

（三）嚴格收費管理，規范收費行為。2011年秋季中等職業學校新生實施免學費資助政策，學校不得因免學費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。

（四）加強學校管理，做好基礎工作。各地職業教育行政管理部門要對中等職業學校辦學資質進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業學校辦學資質的核查，并定期公布具備招生資格的中等職業學校名單。同時，要建立和完善中等職業學校學生信息管理系統，實行電子注冊制度，采取切實可行的措施，嚴格審核學生學籍信息，加強對中職學校學生學籍異動管理的日常督促、檢查和指導。各級學生資助管理部門和學校要認真做好免學費對象的認定和審核工作，嚴格全日制、非全日制學籍學生及培訓性質學員的分類管理，準確把握免學費政策，確保好事辦好，實事辦實。

（五）部門通力合作，狠抓監督檢查。全省各級財政、教育、人力資源社會保障部門要與價格、審計、監察等有關部門密切合作，齊抓共管，加強對免學費政策落實情況的監督檢查。對虛報學生人數，混淆學生類別，騙取國家財政補助資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，追究審核部門和學校領導及相關人員的責任，對有關市縣采取減少教育專項經費等懲罰措施。

（六）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要深刻領會省委省政府擴大中等職業教育免

學費范圍政策的精神實質，制定宣傳工作方案，通過多種形式向社會廣泛宣傳中職國家助學金、免學費等相關惠民政策，使黨和政府這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，鼓勵和吸引更多的青少年接受中職教育，最大限度招收應屆初中畢業生，努力提高升學率，同時廣泛動員和組織往屆初高中畢業生、社會適齡青年、農村青年、農民工、下崗失業人員、在職員工以及現退役士兵等接受過九年義務教育的青年接受中職學歷教育，擴大中職教育的服務范圍。

發布部門：福建省其他機構

0日(地方法規)

福建省教育廳 福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳 二O一一年一月三十日 發布日期：2011年01月30日 實施日期：2011年01月3

第五篇：如何加強農村教師隊伍建設

我認為加強農村教師隊伍建設可以從以下幾個方面入手

1、加強農村師資培訓，逐步提高農村教師素質。堅持把提高教師隊伍素質擺在突出位置，提高農村教育的質量和管理水平。特別是對農村教師培訓經費要保證落實到位。建立農村小學教師繼續教育考核和成績登記制度，制定考核獎懲辦法，促進自主學習。完善城鄉教師幫扶交流長效機制，讓農村教師在交流中學習，在幫扶中提高。定期讓農村中小學骨干教師到城區中小學學習先進教學經驗、接受先進教學理念，使他們盡快成長為優秀教師；同時安排城區優秀教師到農村小學支教，促進和帶動農村骨干教師的成長。

2、進一步加強教師人事制度改革，優化農村師資結構。進一步改革和完善農村基礎教育管理體制，人事部門應制定優惠政策，選調大學生到農村任教，合理調配區域內各小學校教師的配置，逐步使教師的學科結構、年齡結構等趨于合理化。對年齡較大且體力、精力、能力、學歷都不能適應教育教學的老教師，可以采用內退、提前退休等方式逐步加以消化，騰出崗位，讓優秀的年輕大學生進入教師隊伍，促進教育內部的血液循環。

3、建立農村教師特殊津貼制度，切實提高農村小學教師待遇。進一步加大對教育的投入，多渠道籌集資金，改善農村學校的辦學環境，縮小各級各類學校的差距，使農村教師英雄有用武之地，使他們的價值也能得到最大的體現。針對農村的特殊情況，建立農村教師的特殊津貼制度，使農村小學教師的工資福利待遇等于或高于同區域城市教師的平均水平，穩定農村教師隊伍，激勵和吸引人才積極到農村從教。

4、有效盤活現有資源。加大學校布局調整力度，針對農村學校特點，中心學校可集中創建幾所寄宿制學校，從而有效的整合師資，提升教師隊伍的整體水平，提高學校辦學效益。要“穩定農村教師隊伍，提高農村教師的整體素質。”首先，校長要是一個教育管理的能手，有教師專業成長的長遠目標，能打造好教師。能創造條件讓教師加強繼續教育學習。制定教師專業成長的激勵機制，培養骨干教師；抓好教師的“校內交流”和“校際交流”，“校內交流”就是要“活躍”校本研修，“校際交流”，就是學校間教師的交流，要能將骨干教師派出去交流，而不是為了本校的所謂“質量”，將“拖后腿”的教師交流出去，對“交流”的教師的一定的任務，用優惠我認為要想搞好農村教師隊伍建設工作，應該首先從以下幾個方面入手：

1、積極爭取資金不斷改善農村教師的工作、生活環境。

2、在日常生活中和工作中多與他們溝通、交流，多關心他們的困難，溫暖他們的心。

3、不斷提高農村教師的專業知識水平和業務教學能力。

4、不斷加強農村教師的師德建設，多開展一些有利于農村教師團結互助的活動，使他們工作在農村，快樂在農村。