第一篇：農村黨員創先爭優新活力

農村黨員創先爭優新活力

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，引導基層黨組織和黨員創先爭優，充分發揮模范帶頭作用，創先爭優活動開展以來，沙灣縣在農村黨組織和黨員中，從建立量化評價體系入手，新疆沙灣縣在農村基層黨組織和黨員中全面開展了“黨員聯戶、設崗亮相、星級創建”活動，搭建發揮農村黨員先鋒模范作用大舞臺，激勵引導基層黨組織、黨員創業致富，形成了人人有事干、個個爭先鋒的局面。目前，全縣260個農村黨支部達到“五星級”的89個，占35.4%；全縣9692名農村黨員，達到“五星級”的名，占43%。去冬今春以來進一步激發農村黨組織和黨員隊伍創先爭優新活力。

一、開展背景

隨著農村改革發展的不斷深入，對農村黨組織和黨員提出了新的更高要求。在縣委組織部開展的農村黨建調研中，我們發現，農村黨支部和黨員在實際工作中存在一些不足：一是村黨支部班子工作目標不明確、干事創業熱情不高。部分黨支部班子存在干與不干一個樣、干好干差一個樣的消極思想，只滿足于平推平庸，工作激情難調動，發展思路不清晰，爭創目標不明確，工作措施不到位，干事創業、爭先進位熱情不高。二是黨員干部創業意識不強、先鋒模范作用難體現。部分黨員理想信念淡化，組織觀念淡薄，重權利、輕義務，對黨務村務不聞不問，面對重大決策隨波逐流，政治熱情不高、社會責任不強，缺乏進取意識和創業精神，存在想富不會富、致富不帶頭、“雙帶”能力弱等問題，先鋒模范作用沒有發揮。三是農村黨支部、黨員考核評價機制不健全。傳統的考核方法，往往局限于單項工作考核獎懲，隨機性較大，沒有形成一套系統的考核評價體系。以上問題，在一定程度上影響了農村黨組織和黨員“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用發揮，制約了干事創業、爭當先鋒的熱情。

二、具體做法

黨員聯戶:劃分黨員聯系群眾“責任田”。村黨支部中的每一名黨員，根據居住相近，便于服務的基本原則，認領自己的“責任田”，即：每名黨員聯系10-20戶群眾及1戶困難戶，并擔任十戶長、信息員和維穩責任區片長，定期了解所聯系戶的生產、生活及思想等動態，以及對責任區內宗教事務的領導，做到“全員覆蓋、不留空白”。目前，全縣250個村隊黨員認領“責任田”2372塊，聯系群眾142186人，實現了維穩責任的全覆蓋。

設崗亮相:搭建黨員服務群眾“大舞臺”。根據農村工作實際，結合無職黨員自身特長，科學設置工作崗位，如村務財務監督崗、社會治安維護崗、勤勞致富示范崗、環境衛生整治崗、公共事務管理崗等。由身體健康的無職黨員認領一個崗位，將每一位黨員的崗位職責在自家院門口和村辦公室公示欄進行公示，內容包括黨員的服務范圍、職責任務和聯系方式，并印制“黨員聯系卡”發放到群眾手中，以便接受群眾監督和黨員開展服務。目前已有2372名農村黨員在責任田內公示，制作并發放“黨員聯系卡”47440張，逐步實現農村黨員從無責無為到有崗有為轉變，架設黨員聯系服務群眾的平臺。

星級創建:激發黨員創先爭優“新動力”。一是目標承諾建星。根據“五個好、五帶頭”要求，科學制定了《農村黨支部星級考核評價評分標準》、《農村黨員星級考核評價評分標準》，“星級”黨組織和黨員分為五個檔次，綜合考評得分60—69分為“一星級”、70—79分為“二星級”、80—89分為“三星級”、90—95分“四星級”、96分以上為“五星級”。全縣農村各黨支部、黨員按照標準，圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題，緊扣黨員設崗職責做出承諾，承諾完成情況作為星級評定的重要依據。二是綜合考核評星。農村黨支部和黨員分別按照“黨支部一月一通報、一季一分析、半年一督評、一年一評議；黨員一月一自查，一季一匯報，半年一檢查，一年一測評”的要求，開展黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織考評等，對承諾事項完成情況進行督查評議，年底由各鄉鎮（場）黨委進行匯總并確定星級。對確定為四星級以上的支部，在鄉鎮（場）進行公示，公示無異議后，報縣委組織部批復。黨員考核評價由農村各黨支部進行匯總確定星級，并在村內進行公示，結果報鄉鎮（場）黨委批復。三是結果運用促星。為獎勤罰懶，促進創先，建立農村黨組織“星級”與黨組織書記績效補貼掛鉤、黨員“星級”與評先樹優掛鉤“雙掛鉤”制度。凡被評為二星級的支部扣除黨支部書記當年績效補貼的20%，一星級的扣除40%，并作為軟弱渙散的黨組織；對評定為二星級及一星級的黨員要加強教育，督促整改。由縣委組織部批復的“四星級”黨支部可授予“五好黨支部”，“五星級”黨組織和黨員可授予“五好示范黨支部”，并由縣委組織部統一制作并授予“五好黨支部”、“五好示范黨支部”、“五星級黨員戶”牌匾。農村黨組織或黨員評定為“四星級”以上的，有資格參加鄉鎮級先進單位或先進個人的評選；評定為“五星級”的，有資格參加縣級以上先進單位或先進個人的評選，“五星級”黨支部在各方面補貼上予以傾斜，“五星級”黨員由鄉鎮場黨委、村隊各予以500元的獎勵。

三、主要成效

通過在我縣農村基層黨組織和黨員中開展“黨員聯戶、設崗亮相、星級創建”活動，進一步提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，密切了黨群關系，激發了農村無職黨員干事的熱情，推動了村級各項事業的全面發展。

1、密切了黨群關系，農村社會穩定大局進一步鞏固。通過黨員經常性的走訪、聯系、幫扶“責任田”內的群眾，群眾的思想動態做到了及時掌握、了解，群眾生產、生活中遇到的問題也及時被解決，黨群干群關系更加融洽，農村社會穩定大局進一步鞏固。上訪事件較往年有了大幅降低，社會治安事件明顯減少，烏蘭烏蘇鎮結合“黨員聯戶、設崗亮相、星級創建”活動，開展“佩戴黨徽，我最光榮”主題教育，各村黨員自覺佩戴黨徽并帶領所聯戶群眾開展春耕春播義務治安巡邏工作，實行自我管理，自我教育，自我服務，各村黨員在鞏固和加強農村群防群治工作中發揮了積極作用。

2、強化了黨員宗旨意識，激發了無職黨員履職動力。黨員聯戶明確了無職黨員的工作責任；設崗亮相搭建了黨員聯系服務群眾的平臺；星級創建明確了考核體系，使每位黨員心中有目標、肩上有擔子，激發了廣大黨員特別是無職黨員的政治熱情和工作積極性。大泉鄉三道溝村70歲老黨員陳玉生在設崗亮相中，認領村衛生監督崗位以后，每天早晚堅持在村頭巷尾巡視，有亂搭亂堆亂放的情況，他都及時跟住戶溝通并督促整改，村里的環境衛生明顯改觀，陳玉生家居住的巷道已成為了村里的一個衛生樣板巷道。

3、提高了基層黨組織和黨員創先爭優意識。在活動中，通過定性和定量的方式對黨組織和黨員個人進行星級評定，并且把評定結果與黨組織書記工資報酬、黨員個人的榮譽結合起來，充分調動了基層黨組織和黨員立足崗位創先進、履職盡責爭優秀的積極性、主動性，有力提升了黨組織的凝聚力和戰斗力，推動了農村各項事業的發展。金溝河鎮北頭道河子村黨員李華林，主動與其 “責任田”內的4戶移民聯系，為移民提供免費生產工具，擔保農業貸款及聯系生產資料，解決了移民在生產生活中遇到的實際困難。金溝河鎮南干渠村老黨員馬文遠利用自身養牛技術優勢，帶領所聯戶群眾發展養牛產業。目前在他的帶動下，該村養奶牛達300頭，僅此一項年收入戶均增收在2萬元，極大的增強了黨組織和黨員在群眾中的良好形象。

第二篇：構建三個保障機制激發農村黨員活力

構建三個保障機制激發農村黨員活力

推動創先爭優活動深入開展

在創先爭優活動中，依蘭縣以落實黨員的參與權、知情權監督權為突破口，構建三個保障機制,為實現黨員主體地位提供有力的制度保障，推動了創先爭優活動深入開展。

構建知情權保障機制，讓農民黨員“先知先覺”。在村級開展創先爭優活動中，做到了“六個一”，即寫好一個實施方案，召開一個黨員動員會，搞好一次矛盾糾紛排查，辦好一批實事，擬定一個規劃，開好一次黨員通報會，從而使村級創先爭優活動得到有力開展。建立定期學習培訓制度。組織農民黨員堅持每月兩次以上的學習，使農民黨員時刻掌握新政策、新動態，做到能對國家和地方大事知情并進行正面宣傳，對上級的政策能全面掌握并正確貫徹執行。組織農業科技人才和經濟專業人才，對廣大農民黨員分批進行了培訓，培養他們的發展致富能力。同時，各村“農家書屋”為農民黨員提供各類書籍借閱學習。健全黨務村務定期公開制度。拓展公開內容，實現全方位公開，做到“三個必須”，即“凡是黨員關心的，必須進行公開；凡是黨員有疑慮的，必須向黨員講明白；凡是黨員想知道的，必須讓黨員知道”，確保黨員知情的及時性和有效性。

構建參與權保障機制，讓農民黨員做到“當家作主”。落實群眾訴求制度。定期開展農民思想狀況調查，實行村干部定期與黨員談心制度，通過針對性地解決各類黨員的不同需求，使黨員惑時有人解、平時有人訪、訴求有渠道，使廣大農民黨員的意愿得到合理而充分地表達。落實黨員崗位服務制度，在農村無職黨員中開展“六崗帶六員”活動。農民黨員緊緊圍繞“村民滿意帶頭人”，參與到農村經濟發展、化解矛盾糾紛、服務群眾等各方面工作中去，充分發揮模范帶頭作用。在政治方面，把無職黨員作為培養選拔村級后備干部的重點對象，并堅持輸血促造血原則，及時把退伍軍人、大中專畢業返鄉青年、外出創業返鄉能人等，表現突出的無職黨員納入村級后備干部進行強化培養。鄉鎮黨委還將一些身體較好有一定工作熱情的無職黨員選進團支部、村婦代會、種養殖業協會等村級組織，讓他們參與到當地的各項工作中去，并交辦給他們一些工作任務，把他們由“無職”轉化為“有職”，變“被動”工作為“主動”工作。

構建監督權保障機制，讓農民黨員做到“火眼金睛”。在每個村設置了黨員村務監督小組，用以加強對執行發展決策的監督。其成員有權代表村民列席村內有關經濟發展的黨支部會議，并可參加村委會議和村兩委聯席會議，參與村務管理活動，行使監督權。同時經常收集群眾的意見和建議，并向村支兩委提出意見、建議，督促解決熱點、難點問題，從而有效遏制村干部走形式主義、造虛績工程。實行民主監督，在民主生活會上鼓動黨員對村干部在工作存在的問題提出批評，要求村干部對自身存在的不足進行自我批評，并拿出整改措施，對有過錯且得不到群眾公認的村干部實行彈劾。同時，賦予廣大黨員有權檢舉違法失職、蛻化變質的黨員干部，使廣大黨員成為呵護農村科學發展成果的銅墻鐵壁。實行跟蹤監督，黨員村務監督小組對村內發展過程中的重大事項、重點工作等進行全方位、全過程、多層次的跟蹤監督。在財務事項也實行跟蹤監督，防止“一事一議”籌資、發包及集體統一經營收入等資金出現賬外賬、私設“小金庫”、坐收坐支、公款私存和白條抵庫等違反亂紀的行為。

第三篇：會后感—淺談如何激發和提高農村黨員活力

淺談如何激發和提高農村黨員活力

——記“奉賢區青年聯合大會大學生村官分會”成立大會錢城鄉部長講話有感

為了給大學生村官創造良好的溝通平臺，使大學生村官之間可以進一步地加強學習和交流，11月7日，團區委在區委組織部的關心支持下，安排全區已到任的160名大學生村官舉行了“上海市奉賢區青年聯合會大學生村官分會”的成立大會。大會當天，與會的所有村官們選舉產生了第一屆的常委會，通過第一屆常委會會議，又推選出了常委會主席、副主席、秘書長、副秘書長等。在完成最后莊重的授旗儀式后，由區委常委、組織部部長錢城鄉為此次的成立儀式作了重要講話，錢部長的發言圍繞著“黨性修養”的主題展開，不僅為年青村官們如何在“新農村建設”這樣一個歷史任務面前開展工作做出了親切的指導，同時就今后實際的工作中需要思考的三個問題對大家提出了切實的要求。由此，我想借這三個問題之中的一問：“如何做好農村黨建工作之激發和提高村黨員活力”為題來談談自己的看法。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，而農村黨員作為黨在農村的最基層細胞，既是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，也是建設社會主義新農村的主力軍，是否能充分發揮他們的主體作用，對貫徹落實黨的十七大精神，引領群眾全面建設小康社會至關重要。但近幾年，隨著社會主義新農村建設的全面推進，不但增加了農村基層黨組織的工作量，也對農村黨員隊伍提出了更新、更高的工作要求；與此同時，在市場經濟大潮沖擊的影響下，部分農村的發展越來越只關注于經濟建設，部分基層的黨組織建設被弱化了，以致組織工作缺乏凝聚力和戰斗力、黨員工作愈加被動消極。在這種情況下，我認為，想做好農村黨建工作，當務之急要做的便是激發農村黨員的活力，調動他們的工作積極性，發揮好他們的先鋒模范作用。以下我就從幾個方面來淺析一下如何提高村黨員活力：

一、樹立黨員光輝形象，增強黨員的榮譽感和責任感。黨員的作風形象，是社會風氣的風向標，其言行舉止體現出的思想境界、道德情操，直接影響著一個單位甚至一個地區風氣的好壞。因此，在新的形勢下，我們應充分利用多種宣傳途徑如廣播、電視、報刊和櫥窗等，在社會上大力弘揚黨員典型和先進事跡，通過發現典型、引導典型、宣傳典型，來積極樹立黨員的先鋒模范形象，使每一位黨員真正做到了在建設社會主義新農村中發揮標桿的作用。

二、堅持以人為本，關愛農村黨員。對農村黨員開展經常性的“送溫暖”活動，即黨員或家屬患重病必慰問，黨員家中出現天災人禍必慰問，婚喪嫁娶必慰問，逢年過節必慰問；定期組織安排“黨員訪談”，通過訪談，讓組織與黨員之間進行及時有效的溝通，明確訪談責任，力求將黨組織的溫暖傳遞到每一名農村黨員，無論是有職黨員還是無職黨員，并著力于訪談記錄跟蹤督辦，力求使每一名黨員提出的合理意見、建議和要求得到尊重和落實。

三、加強教育引導，確立黨員的主體意識。就農村黨員個體而言，發揮主體作用離不開內在的動力。這種動力來自對黨的農村路線方針政策的自覺認同，來自以黨在農村各項事業為己任的自覺奮斗。為使黨員能成為黨的建設的能動主體，我們必須在切合農村黨員的知識水平和理解能力下，通過經常性集中組織和培訓農村黨員學習、遵守、貫徹、維護黨章，增強黨員的黨章意識，自覺培育和確立主體意識，變黨章意識為對黨的自覺認同，變黨在農村的路線方針政策為對各項農村事業的自覺奮斗。

四、保障黨員民主權利，突顯黨員的政治價值。“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。”黨員的義務和權力是不可分割的聯合體。如果對黨員“使由之，不使知之”，就會使黨員對黨工作感到盲從不解，淡薄對黨事業的關心，甚至產生逆性心理。所以，積極創造良好的黨內環境，充分保障和貫徹落實農村黨員在基層組織工作和生活中的各項民主權利，才能使黨員感受到黨組織的信任和尊重，體驗到黨員的政治價值，由此極大地調動和發揮黨員作用。

第四篇：創先爭優激企業活力（范文模版）

在實踐中走好創先爭優路線

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。

堅持以黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗這個主題，對我們黨帶領人民繼往開來、開拓奮進，具有十分重要的意義。以“工作爭先、服務爭先，業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“創先爭優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進，開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我國全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。作為輕鹽集團公司中的一員，強化企業文化，開展創先爭優活動，堅持文化是企業核心能力重要組成部分。擁有文化優勢，就可以助推企業加快發展。輕鹽集團自組建以來，始終以“保國安民、守法經營、天下為家”為己任，貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，深化改革，集約穩健經營，實現了又快又好又快發展；堅持依法治企，強化鹽政，保障關愛民生，履行了社會責任；堅持市場先導，科技引領，優化經濟結構，增強發展后勁。集團各項經濟指標連續七年快速增長。在創造物質文明的同時，我們傳承中華鹽文化精髓，融匯社會大文化血脈，培育形成了“融化自我、造福社會”的企業精神，總結提煉了“三和（和睦共處、和風細雨、和衷共濟）、三知（知足常樂、知恩圖報、知己知彼）、三忠于（忠于祖國、忠于黨、忠于集團）”的企業理念，創建視輕鹽為家的和諧文化，成為集團寶貴的精神財富。在物質文明與精神文明共同推進的新時代，開展活躍企業文化，加強員工工作素質，推進企業安全生產、合理配置、快速發展，創先爭優活動尤為重要，既提高了員工與企業的交融學習，又提高了各個部門之間的管理合作水平，共同提高、共同進步。同時，加大業務知識能力的培養，鼓勵創新，強化素質，敢于挑起工作重擔，勇創工作新佳績。

抓學習，強素質。俯讀仰思，學以致用。一是加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十七大精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各部門業務知識學習，熟練掌握工作規程法規，不斷提高業務水平和工作能力。加強經濟、管理、法律及新知識的學習，不斷提高工作創新能力。二是全體在職員工理論學習要有學習筆記，業務知識學習要有研討文章。三是領導班子成員要針對當前鹽業改革和日常銷售鹽類及非鹽類商品工作的熱點、難點問題，開展專題調研活動。四是鼓勵自學成才，全公司要積極鼓勵參加函授、自修教育學習。同時開展各類短期培訓，舉辦業務知識講座，全面提高業務水平。五是加強思想政治工作，充分調動全體員工的積極性和創造性，打造文明與精神齊頭共進的優秀鹽業隊伍。把思想政治工作貫穿于“爭先創優”活動的始終，堅持以人為本，實施文化育人，精神強人的工程，把培養一支“學習優、作風優、素質優”的工作隊伍作為爭創活動的重要內容來抓。從思想教育入手，從調動人的積極因素方面引導，及時樹立爭創活動中涌現出來的先進典型。在公司內開展“學先進、比貢獻、創一流”的搶干活動和“先進科室”評比活動，在公司內真正形成“有傳承鹽道重任覺悟，敢于迎接新時期挑戰”的良好氛圍，樹立奮發有為的新形象。員工要始終保持旺盛的學習能力，保持多閱讀的習慣強化自身“生存”能力。

抓創新，創佳績。務實創新，堅定敏行。一是與時俱進，加大工作創新力度。緊密結合企業經濟發展的要求，為企業經濟發展，提供優化服務。二是堅持發展多品種鹽，加大非鹽類產品銷量、品種，進一步提高公司創收門路，搞活市場經濟路線。三是進一步簡化辦事程序，優化內部職能，提高工作效率。四是堅持文明辦公，推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、社會公示制，不斷提高服務質量。遇事迅速反應，雷厲風行。看到想到，說到做到。今日事，今日畢。刪繁就簡，效率至上，注重落實。

抓經濟，強人才。鹽業保持專營的體制，已經傳承了許多年，某些觀點深入人心，企業缺乏市場競爭能力，做強鹽業專營，敢于迎接改革步伐；做強非鹽商品社會響應力，勇于迎接市場競爭力。用非鹽經濟做基礎，做好迎改革敢挑戰準備，沒有員工的積極投入，踴躍出謀劃策，工作創先爭優是不完善的。2011年是“十二五”開局之年，也是集團改革、發展和轉變的攻堅之年，加快轉變經濟發展方式是今年全年乃至“十二五”時期工作的主線。集團公司推行經濟增加值考核，推進集團轉變發展方式。按照國資委經濟增加值的計算公式：

經濟增加值=稅后凈營業利潤-資本成本=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率

稅后凈營業利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發費用調整項-非經營性收益調整項×50%）×（1-25%）

調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程

在“十二五”時期加快企業發展，提高企業資產總額，我們尚在摸索階段，改變原有發展方式，保障穩固鹽業市場，加速非鹽類商品資金流通，加強企業員工各項素質培訓，加大研究開發投入，注重資本使用效率，引導企業可持續發展。堅持以人為本，加強人才戰略，人才強企理念。調整發展思路，優化人員工作制度，強化人員工作效率，提升人員應對能力。構建人才培養引進機制，以事業吸引人，以工作培養人，以業績考核人，以感情善待人。勝任即人才，鼓勵崗位成才，相信人人是才，尊重和激勵每一位員工。量寬以得人，律己以服人，率先以帶人。

抓營銷，促管理。一是要構建現代營銷網絡，推進食鹽連鎖經營。我們鹽業要真正贏得市場最重要的就是掌握終端，通過建立連鎖體系整合現有營銷網絡資源，充分挖掘渠道增值潛力，以高效規范的經營方式進行市場區域和資產規模上的有序擴張，從而達到擴大銷售的目的。二是要注重發展綜合批發環節，不斷完善食鹽流通現代化建設。食鹽屬于貨重價輕、運輸困難的商品，如果單一配送食鹽，配送成本高不說，最主要的是根本無法與二級批發商相比。大部分二級批發商可以做到在配送食鹽時與其它食品、貨物搭配運輸，實現“優勢互補”，同時反映在食鹽上的運費就會比較低，有些批發商在配送其它貨物時甚至免費配送食鹽，這是我們鹽業單一配送食鹽無法相比的，這樣也不利于我們有效控制食鹽終端。因此，我們只有以集團公司發展非鹽經濟為契機大力開發非鹽產品，最大程度地豐富渠道產品體系，克服和消除因食鹽銷量恒定、價低利薄、品種單一帶來的配送成本高、終端獲利少、控制力小等影響鹽業經營發展的不利因素。三是要重視全員訪銷，建立聯動機制。雖然食鹽是一種特殊商品，市場需求恒定，沒有更大的增長空間，但是，所有商品銷售都需要切合市場實際的營銷手段和營銷策略。如果我們鹽業單靠運銷、配送等業務部門的幾名訪銷人員在配送食鹽時進行訪銷的話，效果肯定不明顯，對市場監管也很難到位。因此，我們只有盡快轉變觀念，都把自己當著一名“賣鹽”人加入到全員訪銷隊伍，特別是非鹽經濟在鹽業發展壯大起來以后，更加要求我們鹽業員工深入市場、了解市場，熟悉市場商品動態，相互反饋市場信息，為進一步占領食鹽市場和推進食鹽或非鹽商品銷售獻計獻策。四是要建立一套適宜的薪酬體系，充分調動營銷人員積極性。一直以來，鹽業企業在食鹽專營政策包裹下，很多人養成了吃“大鍋飯”的習慣，本位主義、平均主義思想依然存在，傳統的營銷理念和薪酬體系嚴重制約了鹽業的發展。五是要打造一支強有力的營銷團隊，為促進食鹽銷售和發展非鹽經濟“保駕護航”。在社會主義市場經濟條件下，各行業之間競爭日趨激烈，擁有一支優秀的營銷團隊是企業制勝的法寶。我們鹽業要想在市場經濟的激烈角逐中立于不敗之地，就必須打造一支強有力的營銷團隊，制度逐步完善化、培訓加速一體化。考核實行多樣化。制度為尊，常存敬畏之心。變事后管理為事前管理，變個人管理為組織管理，變結果管理為過程管理。把企業的成功經驗，通過制度、流程、程序固定下來，傳承下去。

鹽業創先爭優不僅僅是一次活動，更是集團公司的一注強心針，鹽業生存關乎你我。時不我待，在于只爭朝夕，加倍努力工作，苦干實干，力爭2011年再創佳績。傳鹽道千秋血脈、筑集團百年鴻基！

第五篇：關心農村黨員弱勢群體 增強農村黨組織活力

提高基層執政能力 推進社會主義新農村建設

2006年6月份以來，縣委組織部成立專題調研組，對全縣14個鄉鎮(街道，下同)315個村（居、社區，下同）中的297個黨組織進行調查，通過問卷調查、座談走訪、統計分析等方式，初步掌握了我縣農村基層黨組織和黨員隊伍的基本情況，我們從中看到了一些亮點，發現了一些問題，形成了一些不成熟的看法，以供領導決策參考。

一、基本情況

總的來看，近年來縣委高度重視農村基層黨組織建設，采取一系列措施，深入推進“三級聯創”活動，積極培育高素質的農村黨員干部隊伍，深入創建“一線工作機制”、“黨員干部駐村”等富有成效的黨建工作載體，使農村基層黨組織建設水平明顯提升，凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強，為全縣經濟社會加快發展提供了堅強的組織保證。在201位被問卷調查者中，有51.9%的人了解“一線工作機制”這一工作載體，有86.4%的人認為縣鄉機關干部駐站(村)開展得“好，工作更加深入”。有78%的人認為“作為一名共產黨員光榮”，21.5%感到“比較光榮”。有49.2%的人認為能夠行使黨員權利，55.1%認為盡到了黨員義務，46.6%認為現在崗位能讓他充分展示自己的才能，非常熱愛自己所從事的工作。有74.7%的人認為與群眾關系“很好”,“一般”的占 24.7%,“不好”的只占0.6%；55.4%的人認為農村黨支部“作用明顯”，41.2%的人認為“有作用”；認為黨在農村的各項方針政策在農村落實“好”的占85.4%，“一般”的占15.6%。

調查中，我們也在當前農村基層組織和黨員隊伍中發現了一些不容忽視的問題：

1、村級集體經濟普遍薄弱。集體經濟薄弱是我縣農村存在的最為普遍、最為突出和最為棘手的問題。接受調查297個村中，有134個村空殼，占45.1%，而且大多數村負債；有收入但不足5萬元的138個村，占46.4%。由于集體經濟薄弱，至今還有101個村還借房或者租房辦公，部分村連正常辦公經費都很難維持，更談不上承辦公益事業。

2、貧困黨員仍占一定比例。在所調查的14個鄉鎮(街道)共有因病、因災、因殘、孤老等貧困弱勢黨員1929名，占總數10359名的18.6%；60歲以上老黨員2768名（其中1949年以前入黨的14名），占總數29%。這些老黨員中，家庭年收入在0.5萬元以下的有1039人，0.5-1萬元的482人，分別占37.5%和17.4%。調查中，過半數人認為黨組織能夠關心貧困黨員、老村干和困難群眾，但同時也有22.3%的人認為那是“季節性的關心”，11.2%認為是“形式上的關心”，缺少經常性關懷機制。

3、大部分村干部待遇偏低。由于集體經濟薄弱，大部分村沒辦法為村干部進行補貼。在被調查的297個村500多名村支書、主任中，村補貼100-300元的村干只有126人，不到五分之一。卸任后的村主干待遇不佳，鄉村無法為卸任村主干安排就業和提供福利，部分80-90年代鄉鎮安排在鄉鎮企業中就業的卸任村主干，因體制變化和企業關并破產而失業，部分村干部曾經為計劃生育、征糧催款而得罪鄉鄰，至今倍受冷落。這些情況挫傷了村干部的工作積極性，也降低了農村基層干部的職業吸引力。

4、黨員教育管理有待加強。被調查的除三沙、下滸以外的12個鄉鎮(街道)農村黨組織中，有外出流動黨員1682名，占該12個鄉鎮農村黨員數8732名的19.3%，黨員教育管理難度加大。在接受問卷調查的201人中，有50.9%的人認為黨組織不夠重視黨的組織生活，還有48.5%的人對黨組織生活不夠滿意。在297個村中，2005年召開黨員會議不足3次的村有63個，占了21.2%。有42.7%的被調查者認為“當前最需要市場和實用技術信息方面的教育、培訓”。

5、部分干部素質能力較低。所調查的297個村中共有黨員10359人，35歲以下的黨員只有1854名，高中以上文化學歷的1841人，分別占17.9%和17.8%，年輕黨員、高學歷黨員比例嚴重偏低。在接受問卷調查的201人中，認為支部書記“只能按步就班工作”和“只能作一般性事務工作”的，分別占27.6%和14.1%；認為支部書記“注意學習，但較單一”和“不愛學習，知識明顯缺乏”的，分別占27.6%和8%；認為支部書記 “8小時以內閑時較多”的，占4.1%。

二、對策與思考 針對農村黨組織面臨的情況和問題，調研組認為應立足農村基層工作實際，進一步轉變基層組織職能，轉換工作機制和模式，建立健全激勵保障機制，讓農村黨組織存在的無錢辦事、無章理事、無人管事等問題得到妥善解決，全面提高農村基層組織凝聚力、戰斗力，為建設社會主義新農村提供堅實的組織基礎。

1、推動基層組織職能轉向，為社會主義新農村建設夯實工作基礎。

近年推行的“一線工作機制”是我縣在先進性教育活動中探索總結出的成功經驗，得到了省、市組織部門的一致認可和廣大農村群眾的歡迎。今后，要進一步適應市場經濟發展和農村工作需要，推進服務型、法制型基層組織建設。以鄉鎮機構改革為重點，整合鄉鎮機構崗位設臵，精簡鄉鎮一般事務性機構，完善服務職能。通過機構調整和職能界定，使基層組織工作與外部市場、農民收益、主導產業發展現狀緊密結合起來，通過農民增收、產業發展檢驗基層組織工作效果，從而強化基層組織促進和推動農村經濟社會發展的職能。

按照產業化、專業化服務的要求，推行鄉鎮干部聯系產業、聯系項目、聯系技術、聯系銷路等目標管理責任制。堅持因事設崗、因崗定人，全面推行競爭上崗，優化組合干部資源，增強干部工作積極性、主動性。要進一步完善農村工作的考核機制，鄉鎮的內部考核，實行權責統一、目標考核、效能管理，以業績為取向，以民意為根本，讓群眾評議干部，并按照干部工作實績予 以表彰獎勵。推行“首問首接”、“民情日記”、“連心卡”、“代辦代理”等制度，引導鄉鎮、村干部更好地以農民利益為工作導向，真心實意為群眾服務。

2、加強黨員干部隊伍建設，為社會主義新農村建設提供人才保證。

培養高素質的干部隊伍，把基層干部隊伍建設成推動社會主義新農村建設的中堅力量。建立健全鄉鎮、村干部培訓制度，采取短期培訓、外出學習、外派掛職、進修深造等形式，提高基層干部的政治理論、市場經濟知識水平和經營管理能力，加快基層干部由生產型向經濟型轉變、由管理型向服務型轉變、由單一型向復合型轉變。縣、鄉鎮兩級財政要把培訓所需的經費納入財政預算，保證培訓工作正常開展。建立評價鄉鎮干部政績的新機制，完善干部民主推薦、考察評價、決策任用、管理監督、競爭激勵等制度和辦法，營造“能上能下、能進能出、生動活潑、優勝劣汰”的用人機制。引導基層干部增強宗旨觀念，扎根基層，真抓實干，轉變工作方式和工作作風，提高鄉村干部駕馭農村工作的能力和本領，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。

加強和改進黨員教育管理，充分發揮黨員在新農村建設中的“領頭雁”作用。總結先進性教育活動好的經驗和做法，探索黨員教育管理的新途徑和新方法。對外出黨員，采取定人聯系、定期匯報、雙向反饋等形式加強教育管理，引導他們積極為家鄉建設建言獻策、回鄉發展，為新農村建設作貢獻。對在鄉黨員，推 行黨員崗位目標管理和設崗定責活動，根據黨員特點分類設臵農業科技示范、民情民意收集、財務收支監督等崗位，明確崗位職責和要求，使每個黨員都能在推動村務規范管理、加快農村產業化發展的崗位上發揮作用。加大對貧困黨員的幫扶力度，采取組織結對聯系、種養殖大戶結對幫帶、基層干部結對幫扶等措施，通過助資、扶技、促銷等形式，幫助他們早日走上脫貧致富之路。建立弱勢黨員群體經常性關愛制度，對發生病災和特殊困難的黨員，黨組織應及時、經常地組織班子成員和黨員進行探望慰問；對去世黨員，黨組織要組織追悼儀式，對死者家屬進行慰問，并在經濟上給予一定補助。

3、建立激勵保障機制，提高農村基層干部工作積極性。建立和健全村干部報酬保障和工作激勵機制，制定有效的辦法和措施，已勢在必行。一方面，要從經濟上給予村干部報酬保障。積極推行績效報酬制度，按照分類管理的原則，綜合考慮各村的規模、經濟社會發展水平和工作基礎等因素，視實際情況分開檔次提出拿固定報酬村干部人數和報酬額度的指導性意見，組織引導通過創業承諾、目標考核和述職評議等途徑，將村干部的工作實績與報酬直接掛起鉤來，獎勤罰懶，獎優罰劣，促使村干部敬業實干，為民謀利。村干部報酬可由基礎報酬、考勤補貼和績效獎勵三部分組成，基礎報酬根據村規模大小和工作難易程度確定，考勤補貼視平時在位出勤情況確定，績效獎勵根據全年工作實績評定。建立現職村干部養老保險制度，積極創造條件，堅 持自愿選擇的原則，引導和鼓勵現職村主要干部參加社會養老保險或商業養老保險，實行縣、鄉鎮、村干部個人“三個一點”的辦法交納保費。有條件的村，可以提交村民代表會議討論同意，由村集體按規定繳納一定比例的現職村主干的養老保險費。關心離任村干部的生活，引導他們為黨和人民的事業繼續發揮作用。對建國以來擔任過村黨組織書記、村委會主任，累計任職時間滿20年現已離任的對象，縣、鄉鎮兩級財政按月予以80－120元的生活補助。

另一方面，要在政治上建立長效激勵機制。尊重村干部的勞動和創造，充分發揮他們在黨委、政府決策重大事項中的反映民意、集中民智的作用，提高他們的社會聲望和地位。對政績突出、議政能力較強的村主干，要積極推薦他們作為各級黨代表和人大代表、政協委員的人選。要采取定期隆重評選表彰一批優秀村干部，對連續任職達到15年以上的現職村主干由縣委、縣政府頒發榮譽證書等方式，提升村干部的職業自豪感。

4、發展壯大集體經濟，增強農村基層黨組織活力。

優化集體經濟發展環境。堅持每年排出幾個后進村作為扶持的重點，逐村建檔立卡，對癥下藥進行扶持。對薄弱村實行一個縣級領導干部聯、一個經濟強村帶、一個好單位幫，找準問題、分類施治；在清產核資、資產評估、產權登記的基礎上，對集體資產的經營及日常管理做出明確規定，確保集體資產保值增值，對長期虧損、扭虧無望的村辦企業，可通過承包、租賃、拍賣等 途徑，盤活集體資產；積極化解村級債務，通過清欠還債、核銷減債、拍賣還債、劃轉債務等形式，使村級組織卸下歷史形成的債務負擔，防止產生新的不良債務；切實減輕村級集體負擔，如報刊征訂要堅持合理、節儉、實用原則，考慮基層的承受能力，禁止各種硬性攤派；各有關部門都要圍繞農村集體經濟的增收減負制定優惠政策，加強配套服務，共同創造一個有利于農村集體經濟發展的寬松環境。

探索集體經濟發展新路。層層建立責任制，形成齊心協力抓發展的良好氛圍。立足現有基礎，發揮本地優勢，揚長避短，量力而行，注重實效。理清發展思路，用新思路、新機制、新舉措謀劃確定發展村級集體經濟的目標，通過招商引資、開發資源、盤活存量、發展中介組織和扶持個體工商戶等辦法，大力開拓農村物流配送、產品銷售、貨物中轉、中介組織等服務創收項目，不斷增強村級集體經濟實力，鞏固夯實農村基層組織執政興業、服務生產、凝聚群眾、興辦實事的物質基礎。如可允許村級組織依法以集體所有的非農建設用地使用權入股、聯營，與其他投資者共同開辦企業，獲得土地使用收益。農田水利設施建設和山地開發，均實行集體開發建設或集體、農戶聯合開發建設，采取租賃、承包、分戶管理，按比例分成收益的方式增加集體收入，為壯大集體經濟提供長期的比較穩定的收益來源。