第一篇：關注鄉村教師

關注鄉村教師，就是關注鄉村教育

5月5日刊登的《鄉村教師需要全社會來關注》一文，讓我感到驚喜。中國的教育存在著許多問題，其中貧困地區與發達地區，城市和鄉村之間存在著嚴重的不平衡。由于工資待遇、自然條件、物質生活和精神生活的巨大反差，帶來了教師分配的不平衡。許多教師憑借各種關系由鄉村走向城市，城市的教師嚴重失調的環境下，于是就出現了一批新的教師隊伍：“支教”教師。鄉村與城市兩重天，哪個城市的教師愿意到工作、生活條件極其艱苦的鄉村去教書呢？無奈之下，“支教”成了城市部分教師“晉升職稱，評優表模”的硬性條件。在這樣的形勢下去支教，大部分教師會怎么想、怎么做呢？這對鄉村教育的發展是有利還是有弊呢？

鄉村的教育不能永遠落后下去。這使得鄉村教師的責任超乎尋常地重要：現在農村的青壯年勞力向經濟發達地區大遷徒，絕大部分學生都成了“留守兒童”，教育孩子的責任就全部落到了教師的肩上。除了完成本職工作以外，他們還得充當保姆、父母、心理醫生等多重角色。

在今天城鄉教育嚴重失衡的歷史條件下，要解決教育失衡，發展農村教育，除了教育設施，教育資金的投入外，更重要的是關注那些長期堅守在鄉村教育崗位，尤其那些為鄉村教育奮斗一生的“鄉村教師”，他們才是發展鄉村教育的生力軍。應該大力倡導和鼓勵更多的教師熱愛鄉村，扎根鄉村，真正建立起一支長期的，穩定的鄉村教師隊伍。這才是發展鄉村教育的希望所在。

第二篇：關注鄉村教師系列調研

聚焦鄉村教育 關注鄉村教師系列調研

打通合格教師進入鄉村通道

—— 關于特崗教師的調查與分析

于海波 于冰

《 光明日報 》 2014 年 8 月 5 日 11 版 開 欄 的 話

鄉村教師，這個中國基層社會曾經的精英群體，如近期發布的一份報告所言，已經跌出鄉村的精英圈，淪為鄉村社會“邊緣化的打工者”，成了“弱者中的弱者”。而另一方面，我國農村義務教育階段學生有1億多人、專任教師620萬名，均占義務教育階段學生和教師總數的70%，農村義務教育是我國義務教育的重中之重。發展義務教育，重點在農村，關鍵在教師。鄉村教師的現實處境與承擔責任之間，存在巨大的錯位，此種景象，令人感慨，刺人心痛。

近年來，通過“尋找最美鄉村教師”等活動的開展和報道，鄉村教師動人的職業堅守、樸素的心靈之美打動了無數國人的心。但對鄉村教師的關注，只停留在感動的層面是遠遠不夠的，更重要的是要用一筆筆的捐助、一次次的支教、一個個的政策利好，去切實改善他們的境況和命運。為此，《光明調查》從本期起陸續推出系列調研報告，深入調查鄉村教師的職業現狀、教學環境、待遇情勢，以及大學生支教鄉村教育、擔當鄉村教師情況，深入了解鄉村教育的現實處境和面臨的困難，提出有針對性的科學合理的政策建議，以期切實改善鄉村教師境遇，提升農村教育水平。在我國教育體系中，農村教育地位舉足輕重，但卻是這個系統中最薄弱的部分。提高農村義務教育質量，不僅關乎公平正義，也關系到塑造人口紅利，提升我國的全球競爭力。農村教育，師資是一個關鍵瓶頸。為了給農村學校補充高質量師資，2006年我國啟動了“特崗計劃”，由中央財政支持，公開招聘錄用高校畢業生到農村學校從教，解決了農村教師緊缺而高校畢業生不愿意去、去不了、合格教師補充不上的兩難困境，一舉打通了合格人才進入農村學校的通道。

“特崗計劃”的實施，對于充實、壯大我國農村義務教育階段學校師資隊伍力量，促進我國農村教育發展發揮了非常積極的推動作用。同時，特崗教師的工作、生活狀況，他們聘任期滿后的去向等問題，也受到社會的廣泛關注。為了了解特崗教師的工作與生活現狀，總結“特崗計劃”實施的成功經驗，分析其中的不足與問題，更好地推動和優化“特崗計劃”的實施，東北師范大學農村教育研究所研究團隊在2012年10-11月，以我國中西部地區的6個縣為樣本，對特崗教師做了深入調查研究。

1、誰在做特崗教師

2006—2012年，共有52.3萬名特崗教師加入“特崗計劃”。“特崗計劃”實施八年來，大批高校畢業生成為特崗教師，奔赴全國20多個省區的農村學校任教。特崗教師到農村學校工作，為我國農村教師隊伍補充了大量新鮮血液，并逐漸成為農村教育的骨干力量。

1．特崗教師年齡多在25周歲左右，女教師居多

“特崗計劃”的招聘對象是高校畢業生，并且要求年齡在30周歲以下。因此，特崗教師隊伍整體比較年輕。調查顯示，特崗教師的年齡大都集中在25周歲左右，基本呈正態分布。這樣一支年輕的特崗教師隊伍，為農村教師隊伍補充了新鮮的血液，為農村學校帶來了無限的生機和活力。其中，男、女教師分別占特崗教師總人數的35.6％和64.4％，女特崗教師人數明顯多于男特崗教師。

2．特崗教師主要來自本省普通本科及專科院校

從學歷來看，在我們調查的特崗教師中，沒有研究生學歷的教師，本科、專科學歷的教師分別占61.6％和38.4％，初中特崗教師中有本科學歷的比例明顯高于小學。

特崗教師大部分畢業于省屬本科院校和專科院校，其比例分別為65.5％和29.4％。特崗教師中，“985”院校、“211”院校和部屬院校的比例僅為1.7％，這反映出對于我國重點大學的畢業生來說，特崗教師崗位缺乏吸引力。85％的特崗教師所學專業為師范類專業，所學專業排在前3位的分別是語文、數學、外語。

3．特崗教師大多來自本省經濟水平一般的農村家庭

調查顯示，37.9％的特崗教師的生源地為村屯，30.5％的特崗教師的生源地為鄉鎮，這說明超過三分之二的特崗教師的生源地為農村。特崗教師來源也具有本地化的特征，96.2％的特崗教師都來自于本省。其中，特崗教師工作學校與家鄉的最小行政區劃關系為同一個鄉鎮、同一個縣（縣級市/區）、同一個地級市、同一個省的比例分別為11.3％、30.5％、26％和28.2％。總體上，特崗教師家庭經濟情況處于一般水平。其中，74.6％的特崗教師家庭經濟情況在其家鄉處于一般水平，12.4％的特崗教師的家庭經濟情況比較不好，9.0％的特崗教師的家庭經濟情況很不好，4.0％的特崗教師的家庭經濟情況較好。

4．工作穩定性是吸引特崗教師的最主要原因

特崗教師的入崗動機不僅關系到特崗教師的生活和工作狀態，關系到他們職業發展的方向和速度，也關系到他們服務期滿后的去留選擇。統計分析發現，人們選擇做特崗教師最主要的四個原因依次為找一份穩定工作、為了支援農村教育、鍛煉提高自己、通過這種方式轉為正式教師。其他選擇較多的原因選項是工作地點離家近、先工作在尋找其他機會、家里人的要求、沒有找到其他滿意工作。

5．特崗教師每月工資收入多數為1501—2500元

調查發現，5.1％的特崗教師每月工資收入在500—1000元之間，12％的特崗教師每月工資收入在1001—1500元之間，48.6％的特崗教師每月工資收入在1501—2000元之間，33.1％的特崗教師每月工資收入在2001—2500元之間，0.6％的特崗教師每月工資收入在2501—3000元之間，0.6％的特崗教師每月工資收入在3001—3500元之間。可以看出，絕大部分特崗教師每月的工資收入在1501—2500元之間。

在本科學歷畢業的特崗教師中，工作收入水平在2000元以上的占42.6％。在專科學歷畢業的特崗教師中，工作收入水平在2000元以上的占20.7％。對比當地居民收入，特崗教師認為明顯高于、稍微高于、基本持平、稍微低于、明顯低于當地居民收入的比例分別為1.2％、12.7％、35.8％、19.1％、31.2％，超過一半的特崗教師認為自己的收入比當地居民低。

此外，工資能否及時發放也深為特崗教師關注。調查顯示，27.3％的特崗教師認為工資完全能及時發放，33.5％的特崗教師認為工資基本能及時發放，25％的特崗教師認為工資不太能及時發放，14.2％的特崗教師認為工資完全不能及時發放。

6．大部分特崗教師聘任期滿后擬繼續留在本校任教

為了了解特崗教師的未來去向，我們調查了特崗教師在聘任期滿后的打算。調查顯示，71.5％的特崗教師打算繼續留在本校任教，12.2％的特崗教師打算參加公務員或事業編制考試，6.5％的特崗教師打算調到其他學校工作，4.1％的特崗教師打算考研究生，3.3％的特崗教師打算回到家鄉工作。可以看出，大部分

特崗教師打算在聘任期滿后繼續留在本校任教。如果教育主管部門能對轉正的時間和標準做出明確的說明，學校等相關部門為特崗教師的生活和工作提供幫助和支持，打算留下來的特崗教師的比例會更高。

調查發現，特崗教師離職最主要的原因依次為：

考公務員、考公職教師、婚戀問題、自主創業、不

適應當地生活等。特崗教師更愿意回到自己家鄉工

作，83.9％的特崗教師認為如果條件允許更希望報

考家鄉的特崗教師。

2、特崗教師面臨哪些困難

特崗教師的到來，解了很多農村學校的燃眉之急。但特崗教師在工作、生活、學習方面也面臨著諸多困難，正視和解決特崗教師面臨的這些困難，才能在激情漸漸退去，夢想逐漸回歸現實生活后，真正讓特崗教師堅持下來。

1．部分特崗教師教學上面臨經驗不足和方言障礙等問題

教學經驗不足是特崗教師進行教學時遇到的最大困難。特崗教師基本上都是剛從高校畢業的大學生，普遍缺乏教學經驗，教學基本功也有待于加強。在農村中小學校，尤其是較落后的地方，雖然有普及普通話的規定，但運用方言進行教學仍然是普遍現象。學生主要接觸的是方言，習慣的是方言，運用的也是方言。在教學過程中，無論從知識講授、課堂氣氛調動、教學互動，還是師生交流，不會方言都會有一定的障礙。特崗教師不會方言，學生學起來很吃力，教師教起來也很吃力，教學質量也因此受到影響。

2．特崗教師參加培訓的愿望強烈，但培訓機會少

特崗教師主要是剛從高校畢業的學生，教學經驗相對不足，但他們素質好，教學能力有很大的提高空間，培訓對他們來說顯得尤為重要。調查顯示，2011年參加1次縣級以上（包括縣級）培訓的特崗教師占32.2％，參加2次培訓的特崗教師占25.4％，參加3次培訓的特崗教師占21.5％，參加4次培訓的特崗教師占4％，參加5次培訓的特崗教師占2.8％。可見，大部分特崗教師參加培訓的機會比較少。調查發現，特崗教師對進修學習、參加培訓的愿望非常強烈，對自己的專業發展有更高的期待。

3．特崗教師工資的后續保障面臨困難

實施“特崗計劃”的重要目的，就是為了解決中西部農村地區，尤其是特殊困難地區的師資建設困境。在3年聘任期內，特崗教師的工資主要由中央財政撥付。當聘任期滿后，特崗教師工資的支付主體由中央財政轉入地方財政，轉正特崗教師工資發放納入當地財政統發范圍，這給貧困地區帶來了一定的財政壓力，他們承擔聘任期滿后轉正特崗教師的工資發放有很大的困難。

4．部分特崗教師工作負擔偏重

調查顯示，平均每位特崗教師任教1.9門學科，其中，平均每位村小特崗教師任教4門學科。20.9％的特崗教師每周課節數在20節以上，61.0％的特崗教師任教一個年級，26.0％的特崗教師任教兩個年級，13.0％的特崗教師任教3個及以上年級。可見，部分特崗教師的工作量比較大。雖然這在某種程度上說明特崗教師在農村學校很受重視，但特崗教師面臨繁重的教學任務，很難有足夠的時間和精力從事教學研究和繼續學習，這不利于特崗教師的專業發展，也容易使特崗教師難以承受而產生離開的意愿。

5．特崗教師的婚戀尤其是女特崗教師婚戀問題突出

特崗教師多數在20—

32周歲之間，處于婚戀的高峰期。調查發現，特崗教

師已婚和未婚的比例分別為35.6％和64.4％，大部分特崗教師還沒有結婚成家。由于特崗教師群體的特殊性，他們來到農村學校后，人際交往的范圍相對狹小，主要交往對象是本校特崗教師和其他教師。而在特崗教師群體中，女教師人數明顯多于男教師人數。女教師普遍希望嫁一個學歷比較高、家庭條件強于自己的人，但這樣的人在農村很少。相對而言，特崗教師之間有著相似的人生經歷，共同語言比較多，更容易成為婚戀對象。因此，已經結婚的特崗教師，很多配偶也為特崗教師。調查顯示，在已婚的特崗教師中，配偶也為特崗教師的占31％。

6．部分特崗教師對編制落實問題存在擔憂

調查顯示，特崗教師最關心聘任期滿后的問題就是工資待遇和編制。如果三年聘任期滿后，特崗教師能夠轉入地方編制，就意味著他們的工作穩定性和工資得到了進一步保障。聘任期結束后，特崗教師若想留在任教學校成為一名有編制的正式教師，需要通過一系列復雜的考查和審核過程。特崗教師的轉正需要多個行政部門共同配合才能完成，當多方協調存在問題時，特崗教師的去留就會存在較大的不確定性。我們的調查發現，部分特崗教師對于自己在聘任期滿后落實編制存在擔憂，認為聘任期滿后的編制落實有很大不確定性，這直接關系到他們長期扎根農村教育的決心。

3、如何讓特崗教師更好扎根鄉村

特崗教師所面臨問題的改善和解決，是一項系統工程，涉及部門多，需要國家、地方政府和當地學校共同參與。

1．加大實施力度，把“特崗計劃”建設成農村教師補充的長效機制

建議延長“特崗計劃”實施年限，擴大“特崗計劃”實施范圍。可以把農村教師問題突出的其它省份納入計劃，實施范圍可以逐步擴大到省級扶貧開發工作重點縣。

隨著“特崗計劃”的實施、轉入地方編制特崗教師人數的增加，貧困縣的財政壓力逐漸凸顯。建議中央加大財政轉移支付力度，以緩解貧困地區的財政壓力。特崗教師的工資保障要充分考慮中央財政和地方財政的分擔問題，對于特別貧困地區中央可以延長特崗教師工資轉移支付年限或者由國家省市按比例分擔，以緩解貧困地區的財政壓力，促進“特崗計劃”的實施。

2．優化特崗教師招聘結構，提高特崗教師隊伍整體質量

特崗教師男女比例差距過大、教非所學等問題的解決，需要我們重新考慮特崗教師招聘結構的布局。特崗教師中男女教師比例差距過大，一方面與我國師范生招生的結構有關，另一方面與特崗教師崗位對男性畢業生吸引力不足有關。為了提高男性教師在特崗教師隊伍中的比例，可以采取加強政策宣傳、制定優惠政策等辦法吸引更多的男性畢業生報考“特崗計劃”。在招聘特崗教師時，要考慮特崗教師所報考專業和所學專業是否一致、特崗教師所學專業與農村學校所需專業是否一致。在制定特崗教師招聘方案時，要充分考慮不同地區的學科需求情況，尤其是緊缺學科需求情況，做到因地制宜、有的放矢。在少數民族地區招聘特崗教師可以適當放寬條件，同等條件下優先錄用雙語教師等。

3．加強特崗教師日常管理和培訓，促進特崗教師專業發展

對于特崗教師教學任務繁重、超負荷工作的情況，學校首先應該根據這些教師在大學的所學專業，安排其講授與其專業相一致的課程，減少其他副科的教學，使年輕的教師們有時間與精力去研究其專業學科，在注重“量”的過程中，更加注重“質”的提高，讓這些特崗教師的專業知識得到最大發揮。

教育主管部門應當組織特崗教師職前培訓和在職培訓，提升特崗教師的教學

能力。可以將省教育廳委托高校對特崗教師的集中培訓和各縣（市）教育局負責的單獨培訓相結合。為了使特崗教師的培訓名額不被擠占、給特崗教師創造更多的學習機會，可以設立專門針對特崗教師的培訓計劃。學校應當為特崗教師的交流、研討、互助創造條件。例如，可以實行“師徒結對”的方式，發揮老教師傳幫帶的作用。

4．完善特崗教師工資福利制度，為特崗教師生活提供保障

特崗教師的工資收入是影響“特崗計劃”吸引力的關鍵因素，也是影響特崗教師生活質量及去留意愿的重要因素。為了吸引和穩定特崗教師，必須嚴格執行特崗教師工資的相關規定，防止工資發放不及時現象的發生，逐步提高特崗教師工資水平。交通、住宿、社會保險等都是特崗教師特別關心的問題。特崗教師工作地點的偏遠、艱苦程度也各不相同，可以設立偏遠艱苦地區崗位津貼、交通費用補助等，增加特殊地區、特殊崗位的吸引力。政府及學校要擴建特崗教師周轉房，改造危房，多方面改善特崗教師的住房條件，使他們能夠安心從教。要將特崗教師的醫療保險、養老保險等納入到社會保障體系之中，為特崗教師的生活提供保障。

5．繼續創新特崗計劃相關政策，吸引更多人才到農村任教

“特崗計劃”相關政策的設計，要兼顧特崗教師個體需要和特崗計劃整體需要，實現科學化和人性化的融合和統一。如盡可能地將夫妻雙方均為特崗教師的安排在相距較近的地點工作。在特崗教師聘任期滿后，交換特崗教師回到各自家鄉工作也是一個比較好的辦法。

聘期與編制問題是影響特崗教師去留選擇的關鍵因素。在特崗教師入職時，教育主管部門應該對特崗教師的轉正標準和轉正時間做出說明，使特崗教師明確了解轉正的相關政策，增強特崗教師扎根于農村教育的信心。在三年聘期結束后要落實好“特崗計劃”的相關政策，做好特崗教師的人事、工資等轉接工作。

（東北師范大學農村教育研究所執筆人：于海波、于冰）

第三篇：2016兩會熱點解讀：關注鄉村教師

2016兩會熱點解讀：關注鄉村教師

背景介紹

2016年3月9日，全國政協教科文衛委副主任李衛紅提到雖然15年國務院印發《鄉村教師支持計劃》對鄉村教師支持力度比較大，但建議下一步對鄉村教師給予更大更必要的傾斜政策。3月10日，從農村走出的教育部長袁貴仁10日在回答記者“愿不愿意回去當鄉村教師”問題時說，當年他以中學教師身份報考北京師范大學，曾做好充分準備學成后繼續在農村中學任教。盡管最終進入教育部工作，但他一直關注農村教育，愿為中國的農村教育，特別是中國的農村教師，盡最大努力補足短板。

這些年，有關鄉村教師艱難“留守鄉村”的報道不時見諸報端，所披露的細節常令人唏噓落淚。如不久前曝出的山西省陵川縣代課教師宋玉蘭任教40年，教出千余名山村學生，但她月薪僅150元，事件曝光后才升至900元。又如湖南一位鄉村教師是村里收入最低的人，為貼補家用，他“白天上課，晚上搬磚”。類似報道每每激起輿論的強烈反響。

我國鄉村教師有330萬之眾，是非常龐大的群體。這可能還不包括許多無編制的代課教師等。他們分布在廣闊的山村鄉野，有的是語、數、音、體、美等“全能教師”，有的則是教師、廚師、保姆等“一肩挑”，有的還要翻山越嶺接送學生。

公考角度分析 中公分析

客觀地說，近年來，國家采取一系列扶持政策改善農村教育，如免費師范生教育、特崗計劃、國培計劃等，這些年鄉村教師的待遇在逐步提高。但由于各地經濟社會發展差異巨大，鄉村教師問題呈現出異常復雜一面。譬如受地方財政和編制所限，許多鄉村教師是“編外人員”，無法享受正規教師待遇;又如缺少進修培訓機會，嚴重制約鄉村教師的業務水平。而由于工作艱辛和待遇低下等原因，不少地方鄉村教師奇缺、無人接班。這些都制約著鄉村教育，使其成為整個教育的“短板”。

鄉村教育是千百萬農村孩子的出路和希望所在。而能否補齊鄉村教育的“短板”，關鍵取決于鄉村教師。因此，對于鄉村教師，不僅要在社會地位、薪資待

遇等方面予以重視，更應在編制、投入等方面有打破常規的思路，甚至可考慮將一些特殊地區的鄉村教師納入專項“國家計劃”，特崗特助，展現出政府的責任擔當。

在中國城市化進程中，這些鄉村教師仿佛“不滅的蠟燭”，照亮著窮鄉僻壤泥濘的小路，引導一批批學生走出農村、走向城市，而他們自己則年復一年與清貧和操勞為伴，固守著三尺講臺。他們用辛勤勞作夯筑著農村教育的根基，但其薪資待遇等諸多問題卻常被忽視，以至本應受人尊重的“鄉賢”許多都在生活底層艱難生存。

對策措施

加強農村教育，關鍵要把農村教師隊伍建好，而建好的根本是農村的教師能下得去、留得住、教得好，這涉及農村教師的補充、農村教師的待遇和農村教師的水平等諸多問題。

解決鄉村教師編制問題，首先要統一城鄉編制標準。由于長期的城鄉二元結構，過去城市的生師比編制標準高，然而農村的生師比標準普遍偏低。要結合農村教育的特點，使得農村學校逐漸擁有和城市一樣的生師比。除了生師比之外，推行統一標準的過程中還需要照顧一些規模較小的學校和村小，同時還要參照班師比。

切實提高鄉村教師待遇。袁貴仁介紹，要對所有的鄉村教師都進行生活補助。同時也要拓展農村鄉村教師的來源渠道，多方面源源不斷地為鄉村教師充實新生力量。

加大鄉村教師培訓力度。要讓教師留在基層一線工作，需要充分激發內生動力，提高教師的業務能力素質和師德水平，建立鄉村教師榮譽制度。各地教育部門還要推進和推廣鄉村教師縣聘校用，使他們有更大的活動空間和發展通道。

人們常贊美“最美鄉村教師”的堅守，但僅憑堅守難以撐起鄉村教育的藍天。鄉村教育要上檔次，縮小與城鎮的差距，并進而提升全社會教育的水平，還需靠幾百萬鄉村教師充分煥發潛能、展現活力。

第四篇：2013年公務員考試申論：關注鄉村教師

2013年413公務員聯考申論模擬題范文：關注鄉村教師

事件概述

2012 年8月28日上午，在新學期和第27個教師節即將來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在張北縣第三中學為廣大農村教師作了題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告“這個世界上，大多數人是窮人，而窮人中最多的又是農民。農民最需要學校、最需要教育。我們要把農村教育辦得更好。這就是我之所以選在張北和你們談心的原因。”溫家寶的一席話，道出了這堂“農民教育學”課的主旨。深入推進農村義務教育發展，繼續大力發展農村普通高中教育和中等職業教育，加快發展農村學前教育??溫家寶娓娓道來，講問題切中要害，談措施實實在在。教師們屏氣凝神，傾心靜聽，聽到動心處就響起一陣陣掌聲。

當談到加大農村教育的投入這一問題時，溫家寶提出了一系列要求：逐步縮小城鄉教師收入待遇差距；不讓一名兒童因貧困而失學；國家將安排資金，在中西部貧困地區為農村中小學提供營養補助，讓孩子們吃飽吃好。有條件的地方，要把校車制度建立起來，配備最好的車輛和最好的司機，為孩子們建起安全的“綠色通道”??

相關評論

這實在是一個值得關注的龐大群體——目前我國共有846萬鄉村教師承擔著6600萬鄉村學生的教育培養任務，占全國中小學教師人數的八成。

全國人大常委會副委員長、民進中央主席、“尋找最美鄉村教師”大型系列公益活動組委會名譽主任嚴雋琪在啟動儀式上說：“近年來，黨和政府加大了農村教育的投入和師資配備，加強了農村教師的培養力度，廣大鄉村教師靠著滿腔的熱忱和無私奉獻的精神，為農村教育事業付出心血和汗水。但我們同時要承認這樣的現實：跟城市教師相比，大部分農村教師的工作條件、生活環境相對還比較艱苦，待遇不高，學習深造機會很少，知識老化現象嚴重，一些農村邊遠地區甚至教師數量不足、補充困難。”

嚴雋琪副委員長指出，農村教育和鄉村教師面臨的問題需要政府進一步采取措施加以解決，也需要全社會共同關注、共同努力，光明日報和北京廣播電視臺聯合舉辦的“尋找最美鄉村教師”，“就是一次可貴的努力。”

——光明日報《尋找最美的鄉村教師》

范文：

關注鄉村教師

2013年8月28日上午，在新學期和第27個教師節來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在張北縣第三中學為廣大農村教師作了題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告，指出“農民最需要學校、最需要教育。我們要把農村教育辦得更好。”這體現了國家對鄉村教育的重視，對鄉村教師的關注。

改革開放以來，隨著經濟的發展，我國的教育水平取得了長足的進步，但是我國農村教育發展基礎還比較薄弱，依然是我國教育的“短板”，究其原因有以下幾點：

第一，鄉村教師隊伍的建設較為落后。農村條件艱苦，難以吸引到較高素質的人才。尤其是，長期以來我國城鄉二元化結構，使得農村的觀念就是走出農門，走向城市，脫離苦海。

第二，農村的教育基礎設施落后。總體上，農村校舍簡陋，教育的必備設施缺少，實驗設備、圖書資料、信息化設施等明顯趕不上城市。

第三，隨著城市化進程的加快，農民工進城打工的現象越來越普遍，造成了農村留守兒童問題以及農民工隨遷子女教育問題等。留守兒童，無人關愛教育，造成了成長中的很大問題，隨遷子女入學教育遇到困境。這些都造成了農村教育相對于城鎮教育的落后。

第四，教育管理體制不完善，資源投入不足，農村農民的教育觀念落后。

因此，為了推進全面建設小康社會的進程，為了構建社會主義和諧社會，必須全面提高農村的教育水平

第一，推進農村各類教育協調發展。隨著農村義務教育的推進，我國農村義務教育已經站在新的歷史起點上，但也面臨一些新情況、新問題，比較突出的是留守兒童和農民工隨遷子女教育問題，以及學校撤并引起的少量孩子輟學問題等，所以，這就需要繼續大力發展農村普通高中教育和中等職業教育；必須大力加強農村普通高中教育；大力發展農村職業教育；加快發展農村學前教育。

第二，著力提高農村教育質量。既要改善辦學條件，又要推進教育教學改革，通過學校課程教學改革、教育評價制度和考試制度改革等提高農村教育質量

第三，加大農村教育投入。投入問題是制約當前農村教育發展的關鍵問題，要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的要求，到2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標，保證有更多的資金支持教育發展。

第四，創新農村教育管理體制。轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平；進一步完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制；切實增加學校辦學活力，要逐步改變教育行政部門管理學校的單一方式，綜合運用立法、政策指導、規劃、撥款、信息服務等措施，減少不必要的直接干預；改進教育編制管理，支持農村民辦教育發展。

第五，造就高素質的農村教師隊伍。教師是教育之本，有好的教師，才會有好的教育。一要完善師范生免費教育，進一步明確政策導向，重點為農村學校培養大批骨干教師，支持到農村學校任教免費師范畢業生的專業成長和長遠發展。二要加大農村中小學教師培訓力度，“國培計劃”經費主要用于農村教師培訓，特別要加強音樂、體育、美術等緊缺薄弱學科教師的培訓。三要健全農村教師正常補充機制，在完善“特崗計劃”的同時，采取多種措施，為農村學校補充大批高校畢業生。四要建立教師定期輪崗交流制度，推動縣域內義務教育學校教師、校長定期輪崗交流。五要鼓勵各地建立健全城鎮教師支援農村教育制度，并將其作為職稱、職務晉升的重要依據，抓好師范生到農村學校實習支教和農村教師置換脫產培訓。六要完善教師準入退出制度，嚴格按照編制正常補充合格的新教師，在試點基礎上逐步推進教師資格考試改革和定期注冊制度，健全農村教師正常退出機制，解決既超編又缺人的突出矛盾。七要完善激勵機制。

第五篇：2015河南選調生考試熱點解析-關注鄉村教師

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2015河南選調生考試熱點解析-關注鄉村教師（教師節領導人和鄉村

教師座談）

? 事件概述

2011年8月28日上午，在新學期和第27個教師節即將來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在張北縣第三中學為廣大農村教師作了題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告“這個世界上，大多數人是窮人，而窮人中最多的又是農民。農民最需要學校、最需要教育。我們要把農村教育辦得更好。這就是我之所以選在張北和你們談心的原因。”溫家寶的一席話，道出了這堂“農民教育學”課的主旨。深入推進農村義務教育發展，繼續大力發展農村普通高中教育和中等職業教育，加快發展農村學前教育??溫家寶娓娓道來，講問題切中要害，談措施實實在在。教師們屏氣凝神，傾心靜聽，聽到動心處就響起一陣陣掌聲。

當談到加大農村教育的投入這一問題時，溫家寶提出了一系列要求：逐步縮小城鄉教師收入待遇差距；不讓一名兒童因貧困而失學；國家將安排資金，在中西部貧困地區為農村中小學提供營養補助，讓孩子們吃飽吃好。有條件的地方，要把校車制度建立起來，配備最好的車輛和最好的司機，為孩子們建起安全的“綠色通道”??

? 相關評論

這實在是一個值得關注的龐大群體——目前我國共有846萬鄉村教師承擔著6600萬鄉村學生的教育培養任務，占全國中小學教師人數的八成。

全國人大常委會副委員長、民進中央主席、“尋找最美鄉村教師”大型系列公益活動組委會名譽主任嚴雋琪在啟動儀式上說：“近年來，黨和政府加大了農村教育的投入和師資配備，加強了農村教師的培養力度，廣大鄉村教師靠著滿腔的熱忱和無私奉獻的精神，為農村教育事業付出心血和汗水。但我們同時要承認這樣的現實：跟城市教師相比，大部分農村教師的工作條件、生活環境相對還比較艱苦，待遇不高，學習深造機會很少，知識老化現象嚴重，一些農村邊遠地區甚至教師數量不足、補充困難。”

嚴雋琪副委員長指出，農村教育和鄉村教師面臨的問題需要政府進一步采取措施加以解決，也需要全社會共同關注、共同努力，光明日報和北京廣播電視臺聯合舉辦的“尋找最美鄉村教師”，“就是一次可貴的努力。”

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——光明日報《尋找最美的鄉村教師》

? 模擬題

你怎樣看待溫總理在第27個教師節前，到達張北縣三中，并作了題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告？

? 參考解析

2011年8月28日上午，在新學期和第27個教師節來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在張北縣第三中學為廣大農村教師作了題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告，指出“農民最需要學校、最需要教育。我們要把農村教育辦得更好。”這體現了國家對鄉村教育的重視，對鄉村教師的關注。

改革開放以來，隨著經濟的發展，我國的教育水平取得了長足的進步，但是我國農村教育發展基礎還比較薄弱，依然是我國教育的“短板”，究其原因有以下幾點：

第一，鄉村教師隊伍的建設較為落后。農村條件艱苦，難以吸引到較高素質的人才。尤其是，長期以來我國城鄉二元化結構，使得農村的觀念就是走出農門，走向城市，脫離苦海。

第二，農村的教育基礎設施落后。總體上，農村校舍簡陋，教育的必備設施缺少，實驗設備、圖書資料、信息化設施等明顯趕不上城市。

第三，隨著城市化進程的加快，農民工進城打工的現象越來越普遍，造成了農村留守兒童問題以及農民工隨遷子女教育問題等。留守兒童，無人關愛教育，造成了成長中的很大問題，隨遷子女入學教育遇到困境。這些都造成了農村教育相對于城鎮教育的落后。

第四，教育管理體制不完善，資源投入不足，農村農民的教育觀念落后。

因此，為了推進全面建設小康社會的進程，為了構建社會主義和諧社會，必須全面提高農村的教育水平

第一，推進農村各類教育協調發展。隨著農村義務教育的推進，我國農村義務教育已經站在新的歷史起點上，但也面臨一些新情況、新問題，比較突出的是留守兒童和農民工隨遷子女教育問題，以及學校撤并引起的少量孩子輟學問題等，所以，這就需要繼續大力發展農村普通高中教育和中等職業教育；必須大力加強農村普通高中教育；大力發展農村職業教育；加快發展農村學前教育。

第二，著力提高農村教育質量。既要改善辦學條件，又要推進教育教學改革，通過學校

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課程教學改革、教育評價制度和考試制度改革等提高農村教育質量

第三，加大農村教育投入。投入問題是制約當前農村教育發展的關鍵問題，要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的要求，到2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4％的目標，保證有更多的資金支持教育發展。

第四，創新農村教育管理體制。轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平；進一步完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制；切實增加學校辦學活力，要逐步改變教育行政部門管理學校的單一方式，綜合運用立法、政策指導、規劃、撥款、信息服務等措施，減少不必要的直接干預；改進教育編制管理，支持農村民辦教育發展。

第五，造就高素質的農村教師隊伍。教師是教育之本，有好的教師，才會有好的教育。一要完善師范生免費教育，進一步明確政策導向，重點為農村學校培養大批骨干教師，支持到農村學校任教免費師范畢業生的專業成長和長遠發展。二要加大農村中小學教師培訓力度，“國培計劃”經費主要用于農村教師培訓，特別要加強音樂、體育、美術等緊缺薄弱學科教師的培訓。三要健全農村教師正常補充機制，在完善“特崗計劃”的同時，采取多種措施，為農村學校補充大批高校畢業生。四要建立教師定期輪崗交流制度，推動縣域內義務教育學校教師、校長定期輪崗交流。五要鼓勵各地建立健全城鎮教師支援農村教育制度，并將其作為職稱、職務晉升的重要依據，抓好師范生到農村學校實習支教和農村教師置換脫產培訓。六要完善教師準入退出制度，嚴格按照編制正常補充合格的新教師，在試點基礎上逐步推進教師資格考試改革和定期注冊制度，健全農村教師正常退出機制，解決既超編又缺人的突出矛盾。七要完善激勵機制。