第一篇：堅持辦站常態(tài)化,提高辦站水平[模版]

堅持辦站常態(tài)化，努力提高辦站質(zhì)量

南閘鎮(zhèn)關(guān)工委

我們南閘鎮(zhèn)關(guān)工委這幾年在區(qū)關(guān)工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在南閘黨委政府的關(guān)心與支持下，我們做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，特別是在推進(jìn)校外教育輔導(dǎo)站活動常態(tài)化、提高辦站質(zhì)量水平我們能守得住，持之以恒，在辦站的質(zhì)量水平上有所提高，現(xiàn)將我們的做法向各領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、健全組織和制度提供校外輔導(dǎo)站活動平臺

我們南閘鎮(zhèn)關(guān)工委這幾年在關(guān)心下一代方面做了大量的工作，2007年在全鎮(zhèn)成立了3所校外輔導(dǎo)站，開始也實(shí)施得不錯，轟轟烈烈，但不能常態(tài)化，不能持之以恒，年初建立年底亡，這也難怪，新生事物嗎總有個過程，2008年我們又重新思考，辦輔導(dǎo)站關(guān)鍵是人的問題，也就是輔導(dǎo)員人選，到哪里找熱心于關(guān)心下一代的“五老”人員做輔導(dǎo)員呢？因?yàn)檩o導(dǎo)員是義務(wù)的，再加上輔導(dǎo)員還要有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們改變以前的做法，先樹立典型，以點(diǎn)帶面，2008年我們先從柏莊村開始，豎典型，一點(diǎn)帶面，就這樣柏莊村的典型豎起來了，從此輔導(dǎo)站走向正常化，2009年6月10日朱橋會議后，我們鎮(zhèn)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在柏莊輔導(dǎo)站召開現(xiàn)場會，并在會上布置了新的任務(wù)，之后我鎮(zhèn)又新組建10個輔導(dǎo)站，這10個輔導(dǎo)站都落實(shí)了地點(diǎn)、輔導(dǎo)老師、掛了牌子，招收了學(xué)生，轟轟烈烈，僅10天時間我鎮(zhèn)就有11個輔導(dǎo)站在正常活動，由于我們請的輔導(dǎo)員基本都是在職的教師，就在2009年6月底的一個教育會議上因?yàn)槭罴倏斓搅耍魑囊?guī)定，教師不許搞有償家教，不許搞輔導(dǎo)、辦班，所以我們南閘剛辦起來的10所輔導(dǎo)站曇花一現(xiàn)又隱退了，因?yàn)檩o導(dǎo)老師他們不敢再參與了，搞不好會丟飯碗的，唯獨(dú)柏莊校外教育輔導(dǎo)站像一朵梅花在嚴(yán)寒的冬天怒放不敗，這個站的輔導(dǎo)老師他也是在職的教師他說：“我堅持無償奉獻(xiàn)沒有錯，堅持為留守兒童獻(xiàn)愛心更沒有錯，與上級文件精神不矛盾，我沒搞有償家教怕什么。”所以他堅持了下來，一直到現(xiàn)在也沒有任何一個組織或領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)他，他的飯碗不是沒有丟嗎？2010年我們又重新做工作，又將姚莊、和中南兩個村的輔導(dǎo)站進(jìn)一部完善，2011年我們又將涇、河林南兩個村的輔導(dǎo)站進(jìn)一步完善。都做到 “五有”即有招牌，輔導(dǎo)站站牌、有教室、有幾十名學(xué)生做的桌凳、有輔導(dǎo)老師、有堅持到站的學(xué)生。到目前為止我鎮(zhèn)這五個校外教育輔導(dǎo)站能堅持長年活動，其中柏莊和中南兩個輔導(dǎo)站都能堅持每晚的輔導(dǎo)即四點(diǎn)半鐘學(xué)校。

二、拓寬活動渠道提升家、校、站攜手的實(shí)際效果

為了進(jìn)一步落實(shí)《淮安市2013年關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》精神，進(jìn)一步推進(jìn)校外教育輔導(dǎo)活動常態(tài)化切實(shí)提高校外教育輔導(dǎo)站的質(zhì)量和水平我們還有如下的做法：

1、我們的輔導(dǎo)站是以滿足學(xué)生和家長的需求為宗旨，2011年之前輔導(dǎo)站是僅限于雙休日和寒暑假活動，在實(shí)踐中我們覺得這還不夠 不能滿足學(xué)生和家長的需求，現(xiàn)在農(nóng)村的留守兒童要占總學(xué)生數(shù)一半，特別是柏莊村，由于土地征用，他們都住進(jìn)鎮(zhèn)中心的柏莊佳苑，主要勞力都外出打工，留下孩子由老人照看，現(xiàn)在的學(xué)生每天晚上都有家庭作業(yè)，特別是語文和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)報，里面的題目特別深，孩子有大部分不能單獨(dú)完成，必須由家長輔導(dǎo)，爺爺奶奶那里能輔導(dǎo)，開始輔導(dǎo)員也不想搞四點(diǎn)半鐘學(xué)校，怕麻煩，怕出安全事故，怕付出更大的代價，但群眾的呼聲激起輔導(dǎo)老師及關(guān)工委同志的責(zé)任心和愛心，為了群眾、為了留守兒童、天大的困難我們克服。鎮(zhèn)關(guān)工主任親自到輔導(dǎo)站進(jìn)行調(diào)查了解，一致認(rèn)為要改變模式勢在必行，為老百姓服務(wù)、做群眾所需的事，這才是真正的群眾路線，并幫輔導(dǎo)站建立更詳細(xì)的制度如與家長簽訂的協(xié)議書。順利完成創(chuàng)辦四點(diǎn)半鐘學(xué)校。

2、輔導(dǎo)站與學(xué)校緊密結(jié)合，互幫互補(bǔ)，形成家庭、學(xué)校、社會教育網(wǎng)絡(luò)。我們南閘鎮(zhèn)多年來就有家、校、社會教育的網(wǎng)絡(luò)。從學(xué)校那方面講他們不僅重視自身的學(xué)校教育，他們還把家庭教育和社會教育業(yè)納入學(xué)校工作范疇，如南閘鎮(zhèn)中心小學(xué)這幾年學(xué)校大變樣，家長學(xué)校辦得有模有樣，對社會教育也是大力支持，如2008年他們就派一名副校長范廣友同志到柏莊村校外教育輔導(dǎo)站任輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)站的工作也納入該同志的整體工作進(jìn)行考核，直到現(xiàn)在已六年始終如初。2009年6月又派4名教師進(jìn)各村擔(dān)任輔導(dǎo)員、現(xiàn)在的八名輔導(dǎo)員有5名是教師或現(xiàn)剛退休的教師，今年開學(xué)初中心小學(xué)還派一名副校長周紅軍同志參與輔導(dǎo)站的管理工作并兼任輔導(dǎo)站的副站長，他一有時間就去輔導(dǎo)站輔導(dǎo)學(xué)生，中心小學(xué)除人力的支持，在物力上也大力支持，就中心小學(xué)為輔導(dǎo)站支持了電腦2臺，打印機(jī)1臺、學(xué)桌凳20套，小黑板5塊，大黑板2塊粉筆、紙張、教學(xué)用品等，中心小學(xué)校長這么說：“柏莊村輔導(dǎo)站是我們村校共建的，站里缺什么我們大力支持，因?yàn)樗麄兊墓ぷ饕彩菫槲覀兎?wù)，我們互幫互補(bǔ)。”

3、這幾年我們動員了退休干部、教師加入到輔導(dǎo)站來，如退休干部孫兆成主任，他不僅關(guān)心輔導(dǎo)站，還經(jīng)常來站里給孩子講課，還講法制教育課等，前鎮(zhèn)文化站站長金礦及他的民歌傳承人楊鳳經(jīng)常去輔導(dǎo)站講課、還教唱南閘民歌;現(xiàn)任鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長柏傳濤同志他是前任的柏莊村輔導(dǎo)站站長，無論是以前還是現(xiàn)在每個學(xué)期都少不了他幾次進(jìn)站輔導(dǎo)。大學(xué)生村管葛玉晶、徐翠婷、陳玲玉同志每周一、三堅持到校外教育輔導(dǎo)站參與輔導(dǎo)工作。還有中太村的孫亞偉、林南村的靳雅這兩名大學(xué)生村官也都加入到輔導(dǎo)站的行列里，使得南閘校外教育輔導(dǎo)站更有朝氣、更有活力。

三、積極籌措資金，力爭活動經(jīng)費(fèi)有保障

我鎮(zhèn)舍得投入的要數(shù)林南村、為了辦好輔導(dǎo)站原來的村部老化了，去年啟動建新村部及輔導(dǎo)站三層每層8間共花去人民幣200多萬元。現(xiàn)在林南村的輔導(dǎo)站有一個室是輔導(dǎo)站的教室，另一個是輔導(dǎo)站的電子閱覽室，里面有電腦六臺，相應(yīng)的配套的桌凳齊全。柏莊村對輔導(dǎo)站更是不甘落后，六年來他們無償為輔導(dǎo)站提供茶水、電力、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、衛(wèi)生管理費(fèi)、還派物業(yè)管理人員每晚參與管理輔導(dǎo)站的安全工作。去年3月的電子閱覽室建立，柏莊村沒少花錢，除開通電信網(wǎng)外還有政法委開通的網(wǎng)絡(luò)也放在了校外教育輔導(dǎo)站，還為電子閱覽室鋪設(shè)地面，電燈、電風(fēng)扇，桌凳相應(yīng)配備齊全。

四、發(fā)揮電子閱覽室的作用，堅持輔導(dǎo)站活動常態(tài)化 我鎮(zhèn)輔導(dǎo)站有兩個電子閱覽室，一是柏莊村、二是林南村，林南的電子閱覽室在新建的村部，寬敞明亮，規(guī)格是當(dāng)今一流的。柏莊校外教育輔導(dǎo)站電子閱覽室建立比較早，2002年4月就投入使用，由于輔導(dǎo)人員對電腦比較熟悉，管理也得當(dāng)，他們的電腦有網(wǎng)絡(luò)，作用課大著呢，1、每晚3到6年級學(xué)生都有英語的網(wǎng)上作業(yè)叫《一起作業(yè)》孩子們幾乎天天做，孩子們既樂意又高興，因?yàn)榇蠖鄶?shù)留守兒童家里沒有電腦。更沒有網(wǎng)絡(luò)所以輔導(dǎo)站是他們樂園。

2、在每晚作業(yè)時特別是六年級會經(jīng)常碰到難題，有時連輔導(dǎo)老師也一下子吃不準(zhǔn)他們可以上網(wǎng)，這樣再難的問題都迎刃而解。每晚孩子如果作業(yè)做好想查查資料，也很方便。

3、電子閱覽室雖然有六臺電腦作用可大了，能上網(wǎng)并具有視頻通話功能，只要孩子想和爸爸媽媽視頻，具備條件，晚上和雙休日輔導(dǎo)老師都無償?shù)馗吲d地為留守兒童服務(wù)，讓他們快樂盡情地和親人視頻，進(jìn)行交流，直到滿意為止。由于輔導(dǎo)站的電子閱覽室的建立輔導(dǎo)站的孩子越來越多，他們真的離不開輔導(dǎo)站了。

第二篇：農(nóng)村信用合作社聘用代辦站合同

寶 信代（）第 號

甲方：_____農(nóng)村信用合作社

乙方：___________________

丙方：___________________

為大力拓展農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)三方共同協(xié)商一致，簽訂以下協(xié)議：

一、甲方同意聘用乙方為_____縣 農(nóng)村信用合作社信用代辦站代辦員，委托乙方為甲方辦理吸收儲蓄存款和代收到逾期貸款業(yè)務(wù)。

二、丙方自愿作為乙方的保證人。

三、甲方的權(quán)利：

1、有權(quán)根據(jù)國家和縣聯(lián)社規(guī)定對乙方進(jìn)行指導(dǎo)和管理；

2、有權(quán)對乙方違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評、通報、罰款等處理，并責(zé)令乙方限期改正；

3、有權(quán)對乙方辦理的全部業(yè)務(wù)行為進(jìn)行定期和不定期的檢查、監(jiān)督。

四、甲方的義務(wù)：

1、對乙方進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2、按照規(guī)定足額支付乙方的代辦手續(xù)費(fèi)；

3、在乙方?jīng)]有出現(xiàn)違法、違規(guī)行為而被解聘或者乙方自愿要求解除合同并經(jīng)甲方同意的，退回乙方交納的風(fēng)險抵押金。

五、乙方的權(quán)利：

1、有權(quán)在甲方授權(quán)范圍內(nèi)合法、合規(guī)開展吸收儲蓄存款業(yè)務(wù)和代收到逾期貸款業(yè)務(wù)；

2、有權(quán)取得按照縣聯(lián)社規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計付的代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)；

3、有權(quán)享受縣聯(lián)社規(guī)定的榮譽(yù)、獎勵和福利待遇；

4、有權(quán)接收甲方和縣聯(lián)社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

5、有權(quán)向甲方介紹、推薦本轄區(qū)符合條件的農(nóng)戶貸款；

6、有權(quán)對甲方提出合理化建議。

六、乙方的義務(wù)：

1、交納1000元風(fēng)險抵押金；

2、服從甲方及縣聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)、管理、檢查、監(jiān)督和處罰；

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，不得違法、違規(guī)辦理任何業(yè)務(wù)；

4、乙方應(yīng)對甲方委托的業(yè)務(wù)專職負(fù)責(zé)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自交給他人辦理；

5、不得自辦企業(yè)，從事股票、債券、期貨等投機(jī)性投資，外出經(jīng)商、打工；

6、乙方及乙方近親屬不得為其他金融機(jī)構(gòu)，代辦與甲方委托相同或者相近的業(yè)務(wù)；

7、不得透支、騙取、挪用、侵占儲戶存款或業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金；

8、不得吸收存款、代收貸款不入帳，不得擅自發(fā)放貸款謀取利息，不得進(jìn)行帳外經(jīng)營；

9、不得弄虛作假，以虛報存款或者息轉(zhuǎn)本、以貸收息等方式騙取手續(xù)費(fèi)；

10、嚴(yán)格按規(guī)定使用甲方提供的憑證、帳簿，及時、準(zhǔn)確地向甲方報帳；

11、不得有任何損害甲方經(jīng)濟(jì)利益和社會聲譽(yù)的行為；

12、嚴(yán)格保守工作中所知悉的甲方的商業(yè)秘密，不得向任何他人提供披露或者充許他人使用；

13、不得擅自提高或變相提高存款利率從事不正當(dāng)競爭；

14、不得擅自多收貸款利息坑農(nóng)、害農(nóng)；

15、不得通過介紹貸款吃、拿、卡、要，損害甲方形象；

16、積極接受甲方或縣聯(lián)社對其貸辦業(yè)務(wù)的稽核；

17、做好安全防范工作，確保帳款安全；

18、本合同解除后，將以前業(yè)務(wù) 中使用的各種憑證、報表、資料全部移交甲方，不得作任何保留；

19、本合同解除后，乙方不得宣稱或利用乙方代辦站、代辦員的名義，或者相似名義，從事任何原有關(guān)業(yè)務(wù)及任何損害甲方形象和利益的行為；

20、遵守甲方及縣聯(lián)社已經(jīng)制定和今后制定的有關(guān)代辦站管理的各項(xiàng)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

七、丙方的責(zé)任及保證義務(wù)：

1、協(xié)助甲方對乙方進(jìn)行經(jīng)常性教育，并對乙方的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；

2、發(fā)現(xiàn)乙方有違法、違規(guī)行為時，應(yīng)及時向甲方報告；

3、不得單獨(dú)或者和乙方串通損害甲方的經(jīng)濟(jì)利益或者社會聲譽(yù)；

4、對聘用期間內(nèi)因乙方違法、違規(guī)給甲方所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶保證責(zé)任；

八、丙方承擔(dān)連帶保證責(zé)任的范圍包括乙方給甲方造成的所有經(jīng)濟(jì)損失，利息，損害賠償金，甲方為此支出的調(diào)查取證費(fèi)、案件代理費(fèi)等。

九、丙方對乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，各方之間互負(fù)連帶責(zé)任。

十、本合同保證條款獨(dú)立于本合同其他條款，其效力不受本合同其他條款效力的影響，其他條款無效，保證條款依然有效。

十一、丙方保證責(zé)任期間自甲方聘用乙方之日起，至乙方違法、違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)之日起兩年后終止。

十二、在下列情況下，甲方有權(quán)單方?jīng)Q定對乙方予以解聘；

1、在規(guī)定期限內(nèi)存款余額達(dá)不到要求；

2、因違法違紀(jì)被追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任；

3、嚴(yán)重違反甲方及縣聯(lián)社規(guī)定，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響；

4、因負(fù)有重大債務(wù)到期 不能清償；

5、被發(fā)現(xiàn)有賭博、嫖娼等不良行為的；

6、因業(yè)務(wù)需要對信用站進(jìn)行整頓。

十三、本合同適用《中華人民共和國擔(dān)保法》和相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于擔(dān)保的各項(xiàng)規(guī)定。

《______縣農(nóng)村信用社代辦站管理暫行辦法》及其修改內(nèi)容，視為本合同的有機(jī)組成部分。

十四、本合同未盡事宜，由甲、乙、丙三方共同協(xié)商一致予以補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議視為本合同的組成部分。

十五、本合同期限為兩年，從_____年_____月_____日到_____年_____月______日止。經(jīng)甲方審查同意，可以續(xù)簽。

十六、本合同自甲方加蓋公章、法定代表人簽字蓋章，乙方、丙方簽字蓋章之日起生效。

十七、如因本合同發(fā)生糾紛，三方應(yīng)本著平等互諒、協(xié)商一致的原則進(jìn)行協(xié)商，如協(xié)商不成或者不愿協(xié)商，任何一方均可以向?qū)氊S縣人民法院提起訴訟。

十八、本合同一式六份，當(dāng)事人各持一份，報甲方主管部門備案一份，每份具有相同的法律效力。

特別提示：甲方已就本合同有關(guān)甲、乙、丙各方權(quán)利義務(wù)的全部條款向乙、丙方做了詳盡說明，并就乙、丙方提出的疑問做了詳細(xì)解釋，乙、丙方對本合同全部條款已經(jīng)詳細(xì)閱讀并理解其內(nèi)容，甲、乙、丙各方對合同條款的理解一致。

法定代表人（簽章）：_____________

乙方（簽章）：___________________

丙方（簽章）：___________________

簽約地址：_______________________

第三篇：關(guān)于撤銷代辦站的幾點(diǎn)思考

關(guān)于撤銷代辦站的幾點(diǎn)思考

胡春華

根據(jù)中國銀監(jiān)會《關(guān)于清理農(nóng)村信用代辦站、郵政儲蓄代辦機(jī)構(gòu)的通知》精神，2006年一場清理代辦站的工作在農(nóng)村信用社全面展開，與信用社風(fēng)雨同舟幾十年的代辦站最終退出了歷史舞臺。代辦站的退出，給農(nóng)民帶來了眾多不便，也給社會和諧帶來影響，如何解決這個問題，如何更好地服務(wù)農(nóng)民，是我們農(nóng)村信用社必須用心探索和實(shí)踐的重要課題。

一、撤銷代辦站后，農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)眾多不便。

代辦站自50年代至今，是農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的最前沿陣地，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更深入地貼近農(nóng)民，全方位地協(xié)助信用社開展支農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮了巨大作用。但隨著社會的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，代辦站在經(jīng)營管理、資金成本、難實(shí)現(xiàn)電子化管理、案件頻發(fā)等方面困擾著農(nóng)村信用社的發(fā)展，尤其是案件頻發(fā)，給農(nóng)村信用社未來發(fā)展和社會形象帶來了嚴(yán)重影響。撤銷代辦站是農(nóng)村信用社深化改革和穩(wěn)步發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。自2006年代辦站“圓滿”謝幕后，卻給農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)帶來眾多不便。筆者以長沙市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社列舉，該信用社管轄2鎮(zhèn)22個行政村，531個村民小組，農(nóng)戶18949戶，農(nóng)業(yè)人口64431人，總面積291.44平方公里。

（一）存取錢，隊難排。2003年該信用社有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15個，每天平均總業(yè)務(wù)500筆，而到了2008年營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)縮減至3個，平均每天總業(yè)務(wù)1000筆以上，如遇過節(jié)、趕集、發(fā)工資、發(fā)低保、發(fā)直綜補(bǔ)等時，日總業(yè)務(wù)達(dá)2000筆以上，農(nóng)民排上1小時隊存取錢成家常便飯，有時甚至排上半天隊。農(nóng)民存取錢因排隊意識不佳、擁擠不堪而相互爭吵，身體欠佳者突然暈厥，年長者大小便失身等現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）辦業(yè)務(wù)，路太遠(yuǎn)。該信用社兩鎮(zhèn)離營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7公里以上，共有六個村，農(nóng)民4454戶15242人，地處偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)。農(nóng)民到信用社辦理業(yè)務(wù)步行來回需走5小時以上、自行車2小時以上、摩托車也得1小時以上。撤站前一早一晚辦成的事，現(xiàn)在需一整天，甚至兩三天。普通農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)的成本大幅增加，五保戶、年長者因身體因素和路太遠(yuǎn)，又不愿意托人辦理或必須本人辦理，親身辦理業(yè)務(wù)很艱難。

（三）想貸款，難上難。2003年該信用社正式員工15人，代辦站工作人員34人，共有工作人員49人，農(nóng)村平均1000人就有一名金融服務(wù)人員；到了2008年該社工作人員19人，加上主任和分社負(fù)責(zé)人，服務(wù)在信貸崗位上才7人，每3000戶近10000人才一名金融服務(wù)人員。工作人員少服務(wù)對象多，而農(nóng)民貸款基本屬于季節(jié)性，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過來；撤站前每個村都有信貸聯(lián)絡(luò)員，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需要貸款情況很熟悉，現(xiàn)在因服務(wù)范圍過大，且按照信用社內(nèi)控要求須定期輪崗或跨區(qū)調(diào)動，深入村組與農(nóng)戶相互熟悉難度較大；農(nóng)村信用社為降低經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)一步嚴(yán)格貸款準(zhǔn)入條件，而農(nóng)戶有存款的毋需貸款、要貸款的沒有存款，自有房產(chǎn)、承包土地、林地等又不能提供正式的所有權(quán)證，無法辦理抵押手續(xù)；有時申請一筆貸款還須來回幾次才能辦妥各種手續(xù)，實(shí)在費(fèi)時費(fèi)力。種種原因，使不少需貸款的農(nóng)民貸不到款。

二、撤銷代辦站后，農(nóng)民安定與社會和諧受到影響。

撤銷代辦站后，地下錢莊死灰復(fù)燃、詐騙盜搶趁虛而入、貧富差距日益嚴(yán)重，農(nóng)民安定與社會和諧受到影響。

（一）地下錢莊死灰復(fù)燃。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民存取錢、貸款的成本均大幅增加，農(nóng)民不愿將閑散資金存入信用社，必然要為多余資金尋求出路，以獲取更大的利潤，而臨時需要資金周轉(zhuǎn)的農(nóng)民寧愿借高利貸，以解眉燃之急，直接后果便是地下錢莊死灰復(fù)燃，高利貸將重新抬頭。一旦出現(xiàn)借款農(nóng)民因意外因素不能償還高利貸、或者農(nóng)民存入地下錢莊的錢本息無歸，便會產(chǎn)生新的社會不穩(wěn)定因素。

（二）詐騙盜搶趁虛而入。撤銷代辦站后，沒有得到正常的金融業(yè)務(wù)咨詢，又加上農(nóng)民素質(zhì)不高，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，不法分子趁機(jī)對農(nóng)民簽假保單、高息攬儲，騙取農(nóng)民的保費(fèi)、資金等事情時有發(fā)生，損傷農(nóng)民的利益；農(nóng)民到信用社辦理存取款業(yè)務(wù)，往返步行要花一兩天時間，途中極不安全。撤銷代辦站來，該兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民被騙搶案件9起，被騙搶現(xiàn)金4萬多元；有的農(nóng)民索性把辛苦大半年的資金放家中，就成了盜賊猖狂的對象，農(nóng)民資金安全得不到保障。

（三）貧富差距日益嚴(yán)重。因受交通、環(huán)境因素的限制，本身就是貧窮落后的地方，再加上不能獲得金融支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越困難。因此邊遠(yuǎn)山區(qū)和接近鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的貧富差距將進(jìn)一步拉大，農(nóng)民和農(nóng)民之間的貧富差距也將隨之應(yīng)運(yùn)而生，弱勢群體更廣泛，扶貧攻堅任務(wù)更艱巨；根據(jù)中國銀監(jiān)會《關(guān)于清理農(nóng)村信用代辦站、郵政儲蓄代辦機(jī)構(gòu)的通知》精神，2006年底全國撤銷26萬代辦站時，為農(nóng)村信用社辛苦半輩子的26萬多信用代辦人員進(jìn)入失業(yè)大軍。就該信用社有30位代辦員被清退，有的老無所養(yǎng)慘淡人生，有的成了高息攬儲、高額騙保的犯罪分子，有的每天忙于上訴、走訪，農(nóng)民安定與社會和諧得不到保障。

三、撤銷代辦站后，農(nóng)村信用社應(yīng)該更好地服務(wù)農(nóng)民。

撤銷代辦站后，農(nóng)村信用社安全了，可給廣大農(nóng)民帶來了眾多不便，農(nóng)民安定與社會和諧受到影響，如何更好地服務(wù)農(nóng)民，樹立“農(nóng)民自己的銀行”、“鎮(zhèn)域金融主力軍”，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供服務(wù)，是農(nóng)村信用社深化改革與又好又快發(fā)展時期的重中之重。

（一）營造“新環(huán)境”，提高服務(wù)水平。農(nóng)村信用社不僅服務(wù)環(huán)境要整潔、美化，首先還應(yīng)該建立綜合柜員制，強(qiáng)化對臨柜人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高員工服務(wù)效率，遇節(jié)假、趕集、發(fā)低保、發(fā)綜直補(bǔ)時，增加柜員辦理業(yè)務(wù)，減少農(nóng)民存取錢排隊時間。二是建立客戶經(jīng)理制，加強(qiáng)客戶經(jīng)理綜合知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出的客戶經(jīng)理應(yīng)該有較高的業(yè)務(wù)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、社會知識和綜合協(xié)調(diào)能力。客戶經(jīng)理室應(yīng)該公開貸款條件、辦理貸款程序、貸款利率、需準(zhǔn)備的資料、包片客戶經(jīng)理姓名及聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等信息。加強(qiáng)客戶經(jīng)理與農(nóng)民的聯(lián)系，實(shí)行客戶經(jīng)理“包片、包村、包戶”的服務(wù)制度，在正常辦理金融業(yè)務(wù)時，還要提高農(nóng)民的收入水平和收入能力，幫助農(nóng)民理好財。三是增加機(jī)場椅、電視機(jī)、排號機(jī)，讓農(nóng)民邊休息邊等候，排隊的人比較多時，還可以先排號后去辦其他事情再來存取錢；有咨詢臺并有精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作人員輪流值班，有茶水、老花鏡、意見薄、信用社業(yè)務(wù)產(chǎn)品資料、支農(nóng)富農(nóng)信息資料。四是大廳旁應(yīng)該有廁所解決農(nóng)民長期等候時大小便問題。五是印發(fā)客戶經(jīng)理名片和信用社業(yè)務(wù)卡，在走村進(jìn)組串戶時發(fā)給每戶農(nóng)民，使其在咨詢業(yè)務(wù)時只需電話聯(lián)系。農(nóng)村信用社應(yīng)營造“新環(huán)境”，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民提供高水平的服務(wù)。

（二）借鑒“新模式”，提升服務(wù)質(zhì)量。一是借鑒商丘模式，“部分地區(qū)基本解決了農(nóng)民貸款難問題，信用社新增貸款收貸收息率基本達(dá)到100%”，這就是河南省金融機(jī)構(gòu)成功支農(nóng)的“商丘模式”。其經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)村信用工程建設(shè)構(gòu)筑的信用戶、信用協(xié)會、政府、保險四道屏障，共同鑄成了信貸資金安全的銅墻鐵壁。農(nóng)民可以根據(jù)實(shí)際需要，按村組或經(jīng)營產(chǎn)品成立協(xié)會，并交納少部分入會費(fèi)，會費(fèi)統(tǒng)一存入信用社作為貸款風(fēng)險賠償金，由協(xié)會組織到信用社聯(lián)保貸款，凡是其中一筆貸款造成損失由協(xié)會或保險公司負(fù)責(zé)賠償。例如可以成立茶葉協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、菌業(yè)協(xié)會。二是借鑒河南省鎮(zhèn)平縣“創(chuàng)信”模式。河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)村信用社聯(lián)社班子帶領(lǐng)全轄農(nóng)村信用社主任、客戶經(jīng)理吃住進(jìn)村，夜以繼日做調(diào)查，加班加點(diǎn)評資信，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部對照檔案，逐戶篩選、評定等級、確定守信戶、辦理守信卡，1個月為全縣25萬農(nóng)戶建立了新的經(jīng)濟(jì)檔案，建立信用村150個，信用鎮(zhèn)4個，發(fā)放信用卡9.1萬戶。農(nóng)戶憑“章、證、卡”可直接在柜臺辦理業(yè)務(wù)，“一站式”服務(wù)解決農(nóng)民辦貸難的問題。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)平聯(lián)社還大力加強(qiáng)守信卡業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，推出了“電子守信卡”，使農(nóng)民貸款就像存取錢一樣便捷。三是借鑒商行借記卡模式。商業(yè)銀行在發(fā)放借記卡方面經(jīng)驗(yàn)

豐富，農(nóng)村信用社可借鑒其發(fā)放小額農(nóng)戶借記卡，并在集鎮(zhèn)和人口較多中心村超市、農(nóng)業(yè)機(jī)具店配置ATM機(jī)，農(nóng)民可根據(jù)“余額控制、隨用隨借、按期償還”原則進(jìn)行刷卡，無需用現(xiàn)金。農(nóng)村信用社應(yīng)借鑒“新模式“，誠誠懇懇為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）啟動“新思路”，完善服務(wù)范圍。一是建立流動式銀行，針對金融服務(wù)脫節(jié)的地區(qū)，適當(dāng)增加外勤人員，采取定期上門，流動服務(wù)的形式，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的金融需求。二是合理化配置機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照“立足農(nóng)村、面向三農(nóng)”的原則，合理配置資源。要在經(jīng)濟(jì)相對活躍而離鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的中心村設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，使機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，方便農(nóng)民就近辦理業(yè)務(wù)。三是建立鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，客戶經(jīng)理定期進(jìn)村現(xiàn)場服務(wù)，為農(nóng)民送金融服務(wù)的同時，送科技、送信息、幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。四是創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，根據(jù)適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等多元化資金需求的情況，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供多元化金融服務(wù)。例如推出信用按揭貸款，發(fā)放勞務(wù)輸出培訓(xùn)貸款等。農(nóng)村信用社應(yīng)啟動“新思路”，真真切切為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。

撤銷信用站后，農(nóng)村信用社如何更好地服務(wù)農(nóng)民？農(nóng)村信用社需加油，我們需加油！

筆者：胡春華 女 中共黨員 公共管理研究生

工作單位：湖南省長沙縣春華鎮(zhèn)信用社

第四篇：對農(nóng)村信用社代辦站的調(diào)查報告

對農(nóng)村信用社代辦站的調(diào)查報告

對農(nóng)村信用社代辦站的調(diào)查報告2007-02-10 16:46:40

農(nóng)村信用代辦站是農(nóng)村信用社最基層的網(wǎng)點(diǎn)，是農(nóng)村信用社服務(wù)的進(jìn)一步延伸。多年以來，農(nóng)村信用社代辦站在廣泛籌集社會閑散資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展壯大過程中不可忽視的一支重要力量。然而，由于農(nóng)村信用社信用代辦站大都設(shè)在行政村，網(wǎng)點(diǎn)分散，交通不便，管理監(jiān)督難度大，往往成為農(nóng)村金融案件的多發(fā)部位。隨著農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務(wù)的日益擴(kuò)展和電腦信息化高度發(fā)展，農(nóng)村信用代辦站的管理手段還停留在簡單的手工操作的算賬、記賬、并賬上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)

展的要求，同時，由于信用代辦站違規(guī)事件及經(jīng)濟(jì)案件的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的形象與聲譽(yù)，制約了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次信用代辦站調(diào)查工作量大，調(diào)查的范圍廣，涉及的面寬，聯(lián)社對此項(xiàng)調(diào)查工作極為重視，成立了信用代辦站調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究調(diào)查方案，由辦公室牽頭，抽調(diào)科室人員組成調(diào)查人員，分別指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信用社開展調(diào)查工作。

一、基本情況

xxx縣設(shè)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個行政村，現(xiàn)有信用代辦站 237個，一村一站的信用代辦站173個，一村多站的信用代辦站64個，與信用社同在一個村的信用代辦站11個；信用代辦站代辦員252人，按年齡結(jié)構(gòu)劃分，30歲以下的63人，31-40歲的103人，41-50歲的76人，50歲以上的10人；按文化結(jié)構(gòu)劃分，大專及以上的9人，中專的13人，高中的125人，初中以下的105人；

三、調(diào)查情況

（一）轄區(qū)內(nèi)代辦站案件發(fā)生情況，對防止內(nèi)、外部案件的發(fā)生有何好的建議和措施？

近十年來，由于聯(lián)社及信用社加強(qiáng)了對信用代辦站的管理，從信用代辦員的聘用嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范了各項(xiàng)操作程序，加大了重要空白憑證的管理，加強(qiáng)了檢查和輔導(dǎo)力度，各種經(jīng)濟(jì)案件得到了有效遏制。

（二）如何防范代辦站“打白條”問題？

多年來，從檢查中沒有發(fā)現(xiàn)代辦站“打白條”現(xiàn)象。

（三）轄區(qū)內(nèi)“一人辦理業(yè)務(wù)”的代辦站有多少，如何加強(qiáng)該類代辦站的風(fēng)險管理？

我縣代辦站均屬于一人辦理業(yè)務(wù)，就是二人站也是自己辦理業(yè)務(wù)定期并賬。主要是加強(qiáng)代辦站重要空白憑證的管理，從領(lǐng)取、使用、作廢等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查核對，發(fā)現(xiàn)錯號、空號、竄號

查明原因，杜絕隱患。

（四）如何防范代辦站人員違規(guī)、違法行為？

經(jīng)過對信用代辦站的規(guī)范整頓，思想教育，檢查輔導(dǎo)，代辦員的思想覺悟、業(yè)務(wù)能力和水平有了較大的提高，代辦站人員的違規(guī)、違法行為得到了有效的控制。今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，發(fā)揮事后監(jiān)督的防范作用。

（五）如何加強(qiáng)代辦站的安全保衛(wèi)工作？

代辦站的安全保衛(wèi)是信用社的薄弱環(huán)節(jié)，上級主管部門及各級公安機(jī)關(guān)也非常關(guān)注，去年年底按照xx監(jiān)管局、xxx公安廳聯(lián)合印發(fā)的《xxx農(nóng)村信用代辦站安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)對代辦站的門窗、院墻進(jìn)行了加固改造，硬件建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防范能力得到了提高。現(xiàn)在主要是加強(qiáng)安全保衛(wèi)意識教育，從思想上筑起第一道防線。

（六）代辦站設(shè)置在代辦員家中和設(shè)置在街面上各有什么利弊，如何把這兩種方式結(jié)合起來？

代辦員一般由政治素質(zhì)好，群眾基礎(chǔ)佳，有一定文化基礎(chǔ)，熱愛代辦工作的農(nóng)民擔(dān)任，代辦員主要以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主，兼顧代辦工作。代辦站設(shè)在代辦員家中有利于開展工作，做到兩不誤。再有代辦員可以把業(yè)務(wù)操作程序，注意事項(xiàng)傳授給家里有一定基礎(chǔ)的人員，做到全家共辦業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)開展不受影響。還有設(shè)在代辦員家中信用社投資少，用自己的房子，按照安全設(shè)施要求改建就行，安全保障系數(shù)比較大。代辦站設(shè)在街面，信用社要租房用，還要進(jìn)行安全設(shè)施加固，加大了費(fèi)用，代辦站實(shí)行“三不留”，但早晚賬、款從代辦員家中出進(jìn)，安全又沒有保障。再說農(nóng)民還要種地，農(nóng)忙時在街面不可能隨時辦理業(yè)務(wù)，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的開展。解決的辦法最好信用社在街面選擇代辦員，代辦員在迎接面按照營業(yè)室 的要求蓋房，信用社負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)，建成家庭式儲蓄所。

（七）代辦站手續(xù)費(fèi)（儲蓄和收貸）的計提情況，如何才能更科學(xué)合理？

附：xxx農(nóng)村信用社代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)提取管理辦法。

貸款手續(xù)費(fèi)按代辦員協(xié)助信用社收回額10%提取手續(xù)費(fèi)。

（八）代辦站的費(fèi)用是多少，主要支出項(xiàng)目有哪些，一筆支出由誰批準(zhǔn)，如何審批；在管理上有沒有漏洞，如有在哪里？代辦站的費(fèi)用還有沒有降低的空間，如有，在那里。

按調(diào)查結(jié)果顯示，93年列支代辦手續(xù)費(fèi)3748550元，94年列支代辦手續(xù)費(fèi)3473336元，95年1-9月列支代辦手續(xù)費(fèi)2489794元，信用社列支的代辦費(fèi)用主要是代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)、代理收代手續(xù)費(fèi)。我縣的代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)首先由信用社填制全轄代辦站儲蓄存款手續(xù)費(fèi)審批表，報聯(lián)社財務(wù)科審查、審批，在管理方面不存在漏洞。

（九）農(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是多高？儲蓄所與代辦站相比，儲蓄成本那個高？

農(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是。儲蓄所（分社）與代辦站相比，要在同樣余額的情況下代辦站的成本高。

（十）農(nóng)村信用社代辦站的設(shè)置和布局是否合理，如何使之更為合理？

我縣的代辦站設(shè)置及不合理，其主要原因，一是2000年接收四家城市信用社，有代辦站57個，其主要是設(shè)在農(nóng)村，當(dāng)時與農(nóng)村信用社爭業(yè)務(wù)，歸并后成為一家，但總體上爭業(yè)務(wù)的原因不存在，可是代辦站與代辦站之間仍存在爭業(yè)務(wù)現(xiàn)象，當(dāng)時考慮到撤并城市信用社的代辦站，撤并后四家城市信用社幾乎就沒有了存款，四家城市信用社就無法生存，貸款如何處理，將會嚴(yán)重影響信用社的生存，帶來不穩(wěn)定因素。二是原農(nóng)村信用社為了更多地吸收存款，一村設(shè)置兩個代辦站，兩者造成一村多站現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何使之合理很不好確定，原農(nóng)

村信用社設(shè)的一村多站可以合并為一個代辦站，可城市信用社的代辦站暫時不能撤并，撤并后可能會造成很多連鎖反應(yīng)。

（十一）近年來代辦站的撤并情況，有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

近幾年我們按照上級主管部門指示精神，對山區(qū)代辦站存款余額不足50萬元的，平原代辦站存款余額不足100萬元的撤并了52個，當(dāng)時沒有不良反應(yīng)，比較穩(wěn)妥。

（十二）分別以縣聯(lián)社為單位計算代辦站與行政村莊的比率是多少？

我縣共有行政村204個，代辦站238個，占比為%。

（十三）農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)中存款占比為多少，我們的主要競爭對手是誰，對農(nóng)村信用社的影響有多大，其競爭的主要手段是什么？郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村有沒有代辦員，對農(nóng)村信用社有多大影響？

我縣金融機(jī)構(gòu)9月底的存款余額

為億元，全轄農(nóng)村信用社9月底的存款余額為億元，占比為%。農(nóng)村信用社的競爭對手主要是四家國有商業(yè)銀行，郵政儲蓄也有小部分競爭。其競爭手段主要是信用社結(jié)算不暢通，電子化手段落后，國有商業(yè)銀行及郵政儲蓄都能辦理通存通兌，而我們望眼生嘆。就縣城而言，服務(wù)都差不多，人家的儲蓄機(jī)構(gòu)門庭若市，而信用社的儲蓄網(wǎng)點(diǎn)冷冷清清，據(jù)反映郵政儲蓄現(xiàn)在存款1萬元還再給50-100元的獎勵。

（十四）代辦員辦理業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范，是否符合規(guī)定？

通過對代辦員的檢查、監(jiān)督與培訓(xùn)，代辦員嚴(yán)格操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，完全符合操作規(guī)程。

（十五）代辦站的報賬時間是否合理，如何更為合理？

我縣規(guī)定代辦站報賬時間規(guī)定為5日報，報賬時代辦員一并攜帶業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金、重要空白憑證及作廢的憑證到信用社與事后監(jiān)督核對消號，報賬日期比較

合理。

（十六）由村民對代辦員進(jìn)行擔(dān)保的制度是否有效，如何進(jìn)行改進(jìn)？

我縣沒有實(shí)行村民對代辦員進(jìn)行擔(dān)保制度，實(shí)行的是代辦員交風(fēng)險金制度。

（十七）轄區(qū)內(nèi)代辦站存款情況，包括存款結(jié)構(gòu)及與信用社儲蓄存款的占比情況？

截至2005年9月底全轄代辦站儲蓄存款余額96620萬元，全轄信用社儲蓄存款總額為137363，代辦站儲蓄存款占比為%。代辦站存款中定期存款73768萬元，占代辦站存款總額%，低成本存款22852萬元，占代辦站存款總額的%。

（十八）對如何加強(qiáng)農(nóng)村代辦站管理有何建議？存在何種問題？

代辦站是信用社設(shè)在農(nóng)村的代辦機(jī)構(gòu)，是信用社服務(wù)的延伸，對吸收農(nóng)村閑散資金起著舉足輕重的作用，是農(nóng)村信用社吸存攬儲的主力軍，代辦站吸收的儲蓄存款占全轄儲蓄存款%。對現(xiàn)

有的信用站隊伍，農(nóng)村信用社必須花大力氣進(jìn)行整頓，對年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、有違規(guī)違紀(jì)行為的代辦員一律解聘，選拔那些政治可靠、品行端正、身體健康、辦事公正、有群眾威望、有文化、有事業(yè)心、有責(zé)任感、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任信用站代辦員。在信用站代辦員的選拔和資格審查上，信用社要仔細(xì)考核調(diào)查，不能偏聽偏信，任人為親。聘用前，信用社對擬任用人員進(jìn)行資格初審后，縣聯(lián)社要對其進(jìn)行復(fù)審和業(yè)務(wù)資格考試。對考試合格的代辦員，可以要實(shí)行上崗抵押金和擔(dān)保制度，每人交納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險抵押金，作為代辦員發(fā)生責(zé)任性事故造成損失的賠償金。并由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位或個人對代辦員予以擔(dān)保，簽訂書面擔(dān)保合同，承擔(dān)代辦員在開辦業(yè)務(wù)期間所發(fā)生責(zé)任性事故所造成的損失。在此基礎(chǔ)上，還要對代辦員實(shí)行聘用制，期限以一年為宜，經(jīng)年終工作考核合格者可繼續(xù)上崗。對不合格者要限期整改，如再次驗(yàn)收仍不

合格，要堅決給予解聘。同時，信用社要制定代辦員培訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行輔導(dǎo)，長期對在崗的所有代辦員加強(qiáng)思想、政治、法制教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對代辦員的工作進(jìn)行總結(jié)和講評，從而提高代辦員的基本素質(zhì)。

二、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，保證信用站代辦員人員資金安全。首先信用社要加強(qiáng)對代辦員的安全防范意識教育，使代辦站真正樹立起“安全第一”的思想，切實(shí)把“三防一保”工作落到實(shí)處。其次，信用社要選擇村民居住集中、家庭安全條件好、周邊環(huán)境好、四鄰和睦且支持信用站工作的農(nóng)戶設(shè)立信用站，并按照公安部門規(guī)定的信用站“四有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安全防范器械。有條件的信用站要做到現(xiàn)金不過夜，當(dāng)天送繳信用社入庫保管。代辦員繳、提較大數(shù)額的現(xiàn)金，信用社要派專人和運(yùn)鈔車護(hù)送，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。

三、改善信用站設(shè)置布局，逐步精簡信用站數(shù)量和代辦員隊伍。當(dāng)前，農(nóng)

村的交通條件比以往大為改善，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路，通信聯(lián)系也方便快捷，而由于目前代辦員人數(shù)多、分布廣，不僅加重了管理難度，也增加了費(fèi)用支出，因此精簡代辦員勢在必行。在信用站設(shè)置上要因地制宜，布局合理，主要考慮方便群眾和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在確保安全的情況下，宜按一至三個村一名代辦員設(shè)置。對地勢偏僻，人口較少，交通不便的村莊，可不設(shè)代辦站。在鄰近基層信用社本部、分社、儲蓄所所在地村就不得再聘用代辦員。

四、完善內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范代辦手續(xù)。信用社要切實(shí)加強(qiáng)信用站賬務(wù)管理，使其達(dá)到規(guī)范要求。信用站代辦員填制會計憑證和賬目要做到各項(xiàng)要素齊全、合規(guī)、合法。信用社要加強(qiáng)憑證管理，認(rèn)真落實(shí)重要空白憑證領(lǐng)用、銷號制度。對待作廢的重要憑證，必須將憑證號碼登記在重要空白憑證使用登記簿上，作廢憑證各聯(lián)加蓋作廢戳記后繳回。另外，可根據(jù)具體條件和情況，部分信

用站可實(shí)行合并辦公，從而避免一站一人辦理業(yè)務(wù)中監(jiān)督失控的問題。

第五篇：農(nóng)村信用合作社聘用代辦站合同

http://

農(nóng)村信用合作社聘用代辦站合同

甲方： 農(nóng)村信用合作社

乙方：

丙方：

為大力拓展農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)三方共同協(xié)商一致，簽訂以下協(xié)議：

一、甲方同意聘用乙方為縣農(nóng)村信用合作社信用代辦站代辦員，委托乙方為甲方辦理吸收儲蓄存款和代收到逾期貸款業(yè)務(wù)。

二、丙方自愿作為乙方的保證人。

三、甲方的權(quán)利：

1、有權(quán)根據(jù)國家和縣聯(lián)社規(guī)定對乙方進(jìn)行指導(dǎo)和管理；

2、有權(quán)對乙方違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評、通報、罰款等處理，并責(zé)令乙方限期改正；

3、有權(quán)對乙方辦理的全部業(yè)務(wù)行為進(jìn)行定期和不定期的檢查、監(jiān)督。

四、甲方的義務(wù)：

1、對乙方進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

當(dāng)前頁碼-12、按照規(guī)定足額支付乙方的代辦手續(xù)費(fèi)；

3、在乙方?jīng)]有出現(xiàn)違法、違規(guī)行為而被解聘或者乙方自愿要求解除合同并經(jīng)甲方同意的，退回乙方交納的風(fēng)險抵押金。

五、乙方的權(quán)利：

1、有權(quán)在甲方授權(quán)范圍內(nèi)合法、合規(guī)開展吸收儲蓄存款業(yè)務(wù)和代收到逾期貸款業(yè)務(wù)；

2、有權(quán)取得按照縣聯(lián)社規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計付的代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)；

3、有權(quán)享受縣聯(lián)社規(guī)定的榮譽(yù)、獎勵和福利待遇；

4、有權(quán)接收甲方和縣聯(lián)社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

5、有權(quán)向甲方介紹、推薦本轄區(qū)符合條件的農(nóng)戶貸款；

6、有權(quán)對甲方提出合理化建議。

六、乙方的義務(wù)：

1、交納元風(fēng)險抵押金；

2、服從甲方及縣聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)、管理、檢查、監(jiān)督和處罰；

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，不得違法、違規(guī)辦理任何業(yè)務(wù)；

4、乙方應(yīng)對甲方委托的業(yè)務(wù)專職負(fù)責(zé)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自交給他人辦理；

5、不得自辦企業(yè)，從事股票、債券、期貨等投機(jī)性投資，外出經(jīng)商、打工；

6、乙方及乙方近親屬不得為其他金融機(jī)構(gòu)，代辦與甲方委托相同或者相近的業(yè)務(wù)；

7、不得透支、騙取、挪用、侵占儲戶存款或業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金；

8、不得吸收存款、代收貸款不入帳，不得擅自發(fā)放貸款謀取利息，不得進(jìn)行帳外經(jīng)營；

9、不得弄虛作假，以虛報存款或者息轉(zhuǎn)本、以貸收息等方式騙取手續(xù)費(fèi)；

10、嚴(yán)格按規(guī)定使用甲方提供的憑證、帳簿，及時、準(zhǔn)確地向甲方報帳；

11、不得有任何損害甲方經(jīng)濟(jì)利益和社會聲譽(yù)的行為；

12、嚴(yán)格保守工作中所知悉的甲方的商業(yè)秘密，不得向任何他人提供披露或者充許他人使用；

13、不得擅自提高或變相提高存款利率從事不正當(dāng)競爭；

14、不得擅自多收貸款利息坑農(nóng)、害農(nóng)；

15、不得通過介紹貸款吃、拿、卡、要，損害甲方形象；

16、積極接受甲方或縣聯(lián)社對其貸辦業(yè)務(wù)的稽核；

17、做好安全防范工作，確保帳款安全；

18、本合同解除后，將以前業(yè)務(wù) 中使用的各種憑證、報表、資料全部移交甲方，不得作任何保留；

19、本合同解除后，乙方不得宣稱或利用乙方代辦站、代辦員的名義，或者相似名義，從事任何原有關(guān)業(yè)務(wù)及任何損害甲方形象和利益的行為；

20、遵守甲方及縣聯(lián)社已經(jīng)制定和今后制定的有關(guān)代辦站管理的各項(xiàng)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

七、丙方的責(zé)任及保證義務(wù)：

1、協(xié)助甲方對乙方進(jìn)行經(jīng)常性教育，并對乙方的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；

2、發(fā)現(xiàn)乙方有違法、違規(guī)行為時，應(yīng)及時向甲方報告；

3、不得單獨(dú)或者和乙方串通損害甲方的經(jīng)濟(jì)利益或者社會聲譽(yù)；

4、對聘用期間內(nèi)因乙方違法、違規(guī)給甲方所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

八、丙方承擔(dān)連帶保證責(zé)任的范圍包括乙方給甲方造成的所有經(jīng)濟(jì)損失，利息，損害賠償金，甲方為此支出的調(diào)查取證費(fèi)、案件代理費(fèi)等。

九、丙方對乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，各方之間互負(fù)連帶責(zé)任。

十、本合同保證條款獨(dú)立于本合同其他條款，其效力不受本合同其他條款效力的影響，其他條款無效，保證條款依然有效。

十一、丙方保證責(zé)任期間自甲方聘用乙方之日起，至乙方違法、違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)之日起兩年后終止。

十二、在下列情況下，甲方有權(quán)單方?jīng)Q定對乙方予以解聘：

1、在規(guī)定期限內(nèi)存款余額達(dá)不到要求；

2、因違法違紀(jì)被追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任；

3、嚴(yán)重違反甲方及縣聯(lián)社規(guī)定，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響；

4、因負(fù)有重大債務(wù)到期 不能清償；

5、被發(fā)現(xiàn)有賭博、嫖娼等不良行為的；

6、因業(yè)務(wù)需要對信用站進(jìn)行整頓。

十三、本合同適用《中華人民共和國擔(dān)保法》和相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于擔(dān)保的各項(xiàng)規(guī)定。

《縣農(nóng)村信用社代辦站管理暫行辦法》及其修改內(nèi)容，視為本合同的有機(jī)組成部分。

十四、本合同未盡事宜，由甲、乙、丙三方共同協(xié)商一致予以補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議視為本合同的組成部分。

十五、本合同期限為兩年，從 年 月 日到 年 月 日止。經(jīng)甲方審查同意，可以續(xù)簽。

十六、本合同自甲方加蓋公章、法定代表人簽字蓋章，乙方、丙方簽字蓋章之日起生效。

十七、如因本合同發(fā)生糾紛，三方應(yīng)本著平等互諒、協(xié)商一致的原則進(jìn)行協(xié)商，如協(xié)商不成或者不愿協(xié)商，任何一方均可以向縣人民法院提起訴訟。

十八、本合同一式六份，當(dāng)事人各持一份，報甲方主管部門備案一份，每份具有相同的法律效力。

特別提示：甲方已就本合同有關(guān)甲、乙、丙各方權(quán)利義務(wù)的全部條款向乙、丙方做了詳盡說明，并就乙、丙方提出的疑問做了詳細(xì)解釋，乙、丙方對本合同全部條款已經(jīng)詳細(xì)閱讀并理解其內(nèi)容，甲、乙、丙各方對合同條款的理解一致。

甲方： 農(nóng)村信用合作社（蓋章）

法定代表人（簽章）

乙方（簽章）：

丙方（簽章）：

簽約地址：