第一篇：抓住機遇 繼往開來 努力開創珠心算事業新局面

抓住機遇 繼往開來 努力開創珠心算事業新局面

——懷德鎮第一中心校珠心算教學工作匯報材料

各位領導、各位老師大家好：

今天我們欣喜的迎來了全省珠心算教學工作現場會在我校隆重的召開。首先感謝各位領導、老師蒞臨我校指導工作。感謝省珠心算協會為我們提供了這個機會與平臺，讓大家可以互相學習、互相交流、共同提高。

懷德第一中心校地處吉林省百強重鎮懷德鎮，是一所百年老校。學校現有教學班級29個，學生2100人；幼兒園17個班級，在園幼兒1100人；教職員工共251人。近年來，學校始終堅持從“特色”出發，以穩步提高教學質量和教學效益為基礎，以培養學生的創新精神和實踐能力為目的，求真務實，銳意進取，使學校的辦學規模不斷擴大，辦學質量不斷提高，社會聲望不斷提升，成為公主嶺市農村小學的重點學校。我們在總結回顧時得出，學校名聲、規模為什么提升得這么快，除了我們堅持正確的辦學方針，推進素質教育的同時，也得益于我校幾年來一直堅持不懈地開展珠心算特色教學工作。下面就我校開展珠心算工作情況向各位領導和代表匯報如下：

一、抓住機遇，迎難而上，努力開創珠心算特色教學新格局

我校珠心算教學起步于2005年，當時學習珠心算的學生只有幾十人，師資力量薄弱，更沒有教學經驗。所以當時的珠心算工作徘徊在兩難的困境。2008年，新一屆領導班子成立后，我們審時度勢的看到了在信息技術高速發展時代珠心算教學的種種益處，于是不遺余力地進行了珠心算教學普及開展工作。我們先在幼兒園的大班開始進行試點工作，工作剛起步的時候，可謂困難重重。沒有專任教師，我們就對全鎮所有年輕教師進行了珠心算基本知識技能培訓，通過嚴格的考核選拔高素質的教師擔任珠心算教學工作。教師不會上課，我們多次聘請我省珠心算專家馮春秋來我校對教師進行業務培訓與輔導，使老師們逐漸的掌握了科學的教學方法，精通了珠心算教學工作。沒有高素質的訓練教師，我市教育局特別破格提拔我市二十家子中心校珠心算主任、全國珠心算高級訓練師 于開方同志來我校任珠心算教學副校長。沒有珠心算教學場所，缺少辦公用品。我市財政局、教育局為我們建成了高標準的珠心算教室，增添了高檔的桌椅及電腦等辦公設備。在各級領導、專家的指導幫助下，我校的珠心算教學普及工作開始有序的展開。繼在幼兒園大班開展了珠心算教學普及實驗工作的基礎上，趁勢而上，2009年我們又將珠心算教學進一步推廣到教學班的一、二年級。經過短短幾年的實踐與探索，在各級領導部門的大力支持下，在珠心算教師的辛勤努力下，全校形成了“開展珠心算教學是實施素質教育的重要途徑之一”的共識，使我校的珠心算教育快速蓬勃的發展起來，取得了良好的效果，得到了社會各界的認可，成為學校的名牌特色。

二、領導的重視和幫助、家長和社會的支持，是促進珠心算教學開展的有力保障 我校的珠心算教學工作之所以能迅速展開，關鍵在各級領導重視。省財政廳、省珠協、四平市財政局、四平市珠心算協會等領導曾多次到我校檢查指導工作。公主嶺市政府、公主嶺市財政局、公主嶺市教育局、公主嶺市珠心算協會對我校的珠心算工作更是關懷備至、鼎力相助，對我校的珠心算工作的開展起到了巨大的推進作用。鎮委領導也大力支持和關注我校的珠心算工作，在村屯干部會議上，特意為我校的珠心算做了宣傳，并號召家長鼓勵和支持孩子學習珠心算。

家長的配合與支持在珠心算教學中起著舉足輕重的作用，在近幾年的珠心算教學工作中，我們在統一教師思想的同時，還重點加強對家長的宣傳教育工作。在珠心算剛起步階段，一些家長不理解珠心算教學，認為正常的學習內容都不一定全會，還學習什么珠心算。有的家長還說，現在家家都有電腦了，不比算盤先進多了，學那玩意有啥用？。。多數家長對珠心算不屑一顧。針對這一矛盾，我們下發了傳單，召開了全校的家長會，向家長介紹有關珠心算方面的知識以及對幼兒智力開發的影響和作用，開展了各種形之有效的珠心算宣傳及表演活動，使家長對珠心算有了初步的認識。

工作剛剛步入正軌，新的問題又接踵而至。學生由于年齡小，剛開始學習珠心算時還饒有興致。可學了幾天就坐不住凳子了，有的還直喊累，不愛學了。家長見此情景，也打退堂鼓了。老師費了很大勁，把學生剛領進了門，就這樣放棄了，我們也很無奈。坐下來靜心想了想，我們老師剛接觸珠心算時，不也沒有太認同這門學科嗎？現在我們要求家長一下子接受珠心算并支持我們，確實有點強人所難。于是我們就坐下來潛心研究思考，想盡一切辦法調動起孩子的學習積極性。老師還經常與家長面談、電話回訪等，了解孩子的近期變化，做到家校配合，以更好的達到學習效果。并每月召開一次珠心算展示匯報課，讓家長親眼目睹孩子學習的進展情況。在匯報會上，家長們欣喜的看到自己的孩子僅僅學習了一個月后，就認識了萬以內的自然數，并能準確讀出來，還能熟練地運用算盤進行簡單的加減法運算，其學習速度遠遠高于幾個因畏難而退的學生速度，家長對珠心算又有了重新的認識，以前學了一段時間就不學的孩子，家長紛紛提出想讓孩子繼續學習珠心算。我校四年級的宋佳欣同學學習過珠心算，家里賣了十幾頭豬，他父母正準備找計算器算賬時，宋佳欣已經用心算把這十幾頭豬的斤數和錢數算完了，當時在場的人都不相信，又拿計算器算一遍，結果一點不差，都很驚訝，感覺特別神奇。我校的幾個孩子在過年的時候到親戚家走動，家長讓孩子在大庭廣眾之下給親屬們進行珠心算表演，親屬們都驚呼不已，說你家的孩子難道是“神童不成”。這樣一傳十、十傳百，在社會上產生了很大的影響。現在家長們都非常熱心地支持學校開展珠心算教學，還有的家長為搞好珠心算教學獻計獻策，學校珠心算教學走上了良性循環的軌道。2010年，北京市珠心算協會來我校學習交流，當看到我校珠心算工作開展得如火如荼，取得豐碩成果時，連聲贊嘆。

三、調動起學生的學習興趣，是提高珠心算教學質量的條件

“興趣是最好的老師”，幾乎所有的教學都從培養學生學習興趣作為教學切入口，珠心算也不例外。當學生剛接觸算盤時，對著小巧精致，一碰噼叭作響的珠子都會興奮不已，但真正進入學習過程中，孩子們開始的學習熱情逐漸減退，消失，更有甚者轉成厭煩的心理，甚至就不想學了，老師怎么哄也不學。老師著急，領導更是著急，主管珠心算的于開方副校長，放棄了寒暑假等休息日和幾位專職教師去各地培訓，參觀。并認真研究，創造了一套切實可行的教學方法，在教學過程中將單一的數的概念以游戲、故事等多種形式出現，在輕松愉悅的氛圍中傳遞給了每個學生。課堂上讓學生成為游戲的組織者，從而體驗成功感，激發學習的興趣。孩子小，注意力容易分散，而珠心算要求學生注意力高度集中。在撥珠過程中，教師運用故事或兒歌的方式要求學生動作規范，手動數出。聽心算時，則要求全神貫注，腦子里打算盤，使想象力得以提高。平時的教學中，把學生分成幾個小組，在教學的幾個關鍵階段適時開展一些小型比賽來增進教學效果，從而不斷增強孩子們學習珠心算的成就感和自豪感。在練習過程中，我們注重對孩子視力的保護。要求教師在課堂上要始終使用形象化的語言、游戲化的教學方式進行教學，每次訓練時間絕不超20分鐘，課前、課中都要伴隨音樂做眼保健操。教師用大量的時間進行念算，學生進行閉目聽算來緩解眼疲勞。我們還在飲食上加以調節，為學生提供對視力有好處的食物。我們的教師還放棄休息時間，制作課件，借助多媒體把抽象的算理口訣變成生動、形象的算理動畫故事，激發少兒學習珠心算的興趣。使之在輕松愉快的環境中學習珠心算。

四、做好珠心算幼小銜接，規范課程地位，立足校本，是珠心算教學正常開展的有力保證

過去我校的珠心算教學只是部分學生參與，不便于開展整班的普及教學和本學科的滲透研究。隨著新課程改革的實施，珠心算擁有了很大的發展空間。我校根據自身的情況，于2008年將珠心算列為校本課程編入課程表，對幼兒園大班及教學班的一、二年級進行普及性的珠心算教學。一方面要求通過珠心算的教學，使學生的心算潛能得到充分發揮，達到珠心算啟智的目的。另一方面，積極探索課程結構的整合，突出珠心算的功能，為學生全面發展奠定基礎。同時，每天下午放學后，由專職教師對尖子生進行一個小時的強化訓練，以達到普及提高兩不誤。更為重要的是，學校把珠心算教師的工作情況正式納入到了年度考核，制定制度，獎懲分明。我校的普及班珠心算教師每上一節課給予20元的補助，提高班教師每天補助50元。參加大賽獲省級一等獎獎勵5000元，獲二、三等獎獎勵3000元。榮獲國家一等獎獎勵8000元，獲國家二、三等獎獎勵5000元。另外，我們還不失時機采取走出去的方法參加省內外培訓，使珠心算教師拓寬了視野，掌握了先進的教學方法和教學理念。我們還積極開展珠心算與學科整合研究，老師們在教學中創新有效的教學方法，制定適合本校教學的珠心算教材、練習冊，有力地提高了教師的教學技能，珠心算教學工作展現出了前所未有的勃勃生機。

幾年來，我們不斷加強珠心算教師隊伍的建設，成立了專門的“珠心算教研小組”。培養出了國家級珠心算教練員一名，3名專職珠心算教師和17名兼職珠心算教師。學校設有專用的珠心算訓練室3個，專用提高班教室1個，普及班兼職教室30個。幼兒園大班普及人數416人，一年級普及人數180人，二年級普及人數186人，普及人數達782人。提高班倆個，共18人。同時培養出了一批珠心算優秀小選手。2006年我校的于雙禹同學、2007年楊珺喆同學代表四平地區參加吉林省優秀珠心算選手比賽均獲得幼兒組三等獎。2010年我校的陳美潤、崔紹鵬代表四平地區參加省比賽分別獲得幼兒組三等獎，團體二等獎。2011年，我校的陳美潤、崔紹鵬代表四平地區幼兒組參加吉林省比賽獲得一、二等獎，同年陳美潤同學代表吉林省幼兒組參加全國第二屆珠心算比賽獲得全國第二名，并榮獲團體特等獎，我校獲得省珠協頒發的先進集體榮譽獎。2010年，我校被省珠協授予吉林省珠心算小選手培訓基地的榮譽稱號。近幾年來，先后有北京市珠心算協會、白山市各市區學校等10多家團體來我校學習交流。珠心算教學已作為我校最大的辦學特色。

五、拓寬思路、傳承創新，走出一條珠心算教學特色之路。

為了使珠心算得到更好的傳承與弘揚，走出一條珠心算教學特色之路。我們下一步的工作目標是：

1、一手抓探索研究，一手抓推廣普及，把工作重心放在推廣普及珠心算教育上。下學期我校珠心算普及人數將達到1200人。我們要不斷拓寬、傳承珠心算文化，推廣普及珠心算教育。

2、開展“珠心算教育具有開發兒童智力潛能作用”的對比實驗和腦機制研究，開展“珠心算教學方法”課題研究，加強珠心算實用功能探索，創編適合我校特點的珠心算教材，開發我校的珠心算研究成果。不斷創新，推動珠心算教育事業向深層次發展。

3、開展珠心算與學科整合的研究，把珠心算教育中創新成果運用到其他學科教學和日常生活教育中，優化各科教學，達到“一科突進，全科受益”的良好態勢，形成以珠心算為軸心的輻輳式整體優化教育特色。

4、選拔一大批珠心算優秀選手苗子，嚴格管理，強化基礎訓練，關心小選手生活，促進珠心算整體技術水平提高，以優秀小選手的培養帶動全校珠心算教育的發展。并力爭在全國、國際大賽中取得優異的成績。

5、加大對珠心算的資金投入，建立珠心算科研實驗室，配備高科技現代化教學設施，保障珠心算工作向更高層次發展。

珠心算教育是一項造福子孫后代的陽光事業。我校在珠心算教學中取得了一點的成績，我們做的，也許是各位已經做的或正在做的。我們愿和全省的各位同行一道，在同一方藍天下，在同一片熱土上，為孩子的未來去開啟新的起點，讓珠心算事業不斷地走向輝煌。

第二篇：抓住機遇乘勢而上努力開創審計事業科學發展新局面

抓住機遇 乘勢而上 努力開創審計事業科學發展新局面

--劉家義在全國審計工作會議上的講話

（2012年1月8日）

同志們：

2011年12月29日，溫家寶總理聽取審計署的工作匯報，并作了重要指示。剛才，大勝同志傳達了總理的重要講話。我們這次會議的主要任務，就是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，傳達貫徹溫家寶總理的重要指示，總結和部署審計工作，動員廣大審計干部抓住機遇，乘勢而上，努力開創審計事業科學發展新局面。

下面，我講四個問題。

一、充分肯定成績，進一步堅定做好審計工作的信心和決心

2011年是實施“十二五”規劃的起步之年。一年來，在黨中央、國務院和各級黨委、政府的堅強領導下，全國審計機關緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，認真履行職責，積極發揮審計在保障經濟社會健康運行、推動完善國家治理等方面的作用，較好地完成了各項任務。1至11月，全國共審計12萬多個單位，促進財政增收節支1000多億元，挽回損失和節省投資1000多億元，移送案件線索1100多件，推動建立健全規章制度4500多項。主要做了以下幾方面工作：

（一）堅持把推動中央政策措施貫徹落實作為審計監督的重要任務，進一步加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計力度。

一是圍繞積極財政政策和穩健貨幣政策的貫徹落實，著力提高財政、金融審計的有效性和及時性。去年對財政收支結構和銀行信貸投向的審計力度進一步加大，全面審計了財政管理、預算執行和金融業務開展等情況，對轉移支付、稅收征管、新增貸款投向等進行了審計和跟蹤審計，在經濟責任審計中也關注了財政金融相關政策執行情況。通過審計，揭示了一些部門預算管理不夠規范、轉移支付分配不夠合理、有的地方執行財稅政策不夠嚴格、部分信貸資金投向不符合政策要求等問題，提出審計建議14萬多條，促進健全完善制度1500多項。

二是圍繞對權力運行的監督制約，全面推進經濟責任審計。經黨中央和國務院批準，充實、調整了中央經濟責任審計工作聯席會議機構，設立副部長級聯席會議辦公室主任。地方各級黨委、政府認真落實兩辦規定，加強對經濟責任審計工作的組織領導，成立聯席會議或領導小組，制定貫徹落實措施，有19個省（區、市）由黨委、政府領導擔任聯席會議召集人或領導小組組長，12個省（區、市）設立了經濟責任審計局，配備了專職領導和人員。各級審計機關與組織人事、紀檢監察、國資等部門的協調配合更加密切，不斷改進計劃管理和成果運用等工作。在審計中，牢牢把握權力與責任兩個方面，著力關注重大經濟決策以及經濟結構調整、財政管理、土地管理、節能減排和環境保護等方面責任履行情況，審計力度不斷加大。全國已完成對2.6萬名領導干部的經濟責任審計，比上年增加1300多名，其中省部級領導干部35名。審計結果表明，絕大多數領導干部能夠盡職盡責和守法守紀，但也查出領導干部負有直接責任的違規問題金額34億元，有36名被審計領導干部和214名相關人員的問題移送司法、紀檢監察機關處理。

三是圍繞維護國家經濟安全，注重揭示經濟社會運行中的突出矛盾和風險。在審計中，重點關注和及時反映了財政、金融、投資、國有資產管理等領域以及信息、糧食、環境、社會穩定等方面一些苗頭性和傾向性問題，促進有關方面及時完善防范和保障措施。特別是按照國務院的部署和要求，全國審計機關4萬多人以“見賬、見人、見物，逐筆、逐項審核”為原則，對全國省市縣三級地方政府性債務進行了全面審計，涉及部門機構單位8萬多個、項目37萬多個和債務187萬多筆，通過審計摸清底數、反映成效、揭示問題、提出建議，為中央決策提供了重要參考和依據。各地還對2400多家國有企業和機構的對外投資、資產處置等事項進行了審計。

四是圍繞優化結構和提高效益，繼續深化對政府重大投資項目的審計和跟蹤審計。重點對三峽工程、京滬高鐵、西氣東輸二線、支持新疆發展、汶川、玉樹和舟曲災后恢復重建等4萬多個政府投資項目，以及上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會、貴州少運會和湖北智運會等重大事項進行了審計和跟蹤審計，并深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作。在審計中，堅持邊指出問題邊督促整改，及時糾正了招投標、投資控制、土地征用和環境保護等方面存在的問題，核減工程價款、挽回損失和節省投資690多億元。

為進一步落實重大投資項目必審制，一些地方建立了多部門聯動機制，有的成立了政府投資審計局、項目造價審計委員會等機構，充實了投資審計力量。

五是圍繞國家富民惠民政策的實施，進一步加強對重點民生資金和項目的審計。全國共審計養老保險基金、政府投資保障性住房、財政就業補助資金、農村醫療衛生服務體系建設、農業基礎設施建設等民生項目1萬多個，涉及專項資金2萬多億元，在促進資金及時撥付到位、規范管理和高效使用等方面發揮了積極作用。一些地方還向社會公開征集民生審計項目建議，有的整合區域內審計力量對重大民生項目進行聯動審計，審計的深度和力度進一步加大。

六是圍繞促進經濟社會可持續發展，切實推進節能減排和資源環境等方面的審計。各項審計都關注轉變經濟發展方式相關政策措施的落實情況，重點審計了產業振興規劃、節能減排和環境保護政策落實、土地和礦產等重要資源管理、水污染防治等情況，揭示出部分地方和企業落實結構調整、節能減排和環境保護措施不到位以及違規用地等問題。各地普遍建立起資源環境審計聯動機制，有的探索建立了資源環境審計績效評價體系，資源環境審計水平進一步提高。

此外，我們還對國外貸援款項目、國有企業境外機構和部分駐外使領館進行了審計，完成對聯合國31個項目的審計。從去年起，中國審計署擔任聯合國審計委員會主席，在推動聯合國全面開展績效審計、建立審計任務輪換機制、完善審計委員會的內部管理等方面取得重要成效。

（二）堅持把嚴肅揭露和查處重大違法違規問題作為審計機關的重要職責，更加有效地發揮審計在推動反腐倡廉建設中的作用。注重深入研究違法違規問題的發展態勢，堅持以財政資金為主線，以國有資產資源為抓手，緊緊盯住工程建設、土地及資源出讓、國有資產管理和金融交易等關鍵環節，有重點地加強監督。堅持深挖違法犯罪案件線索，頂住各方壓力，查核大量資料，核實海量數據，深入調查取證，付出了大量艱苦努力，高效、精準地揭露和查處重大案件。1至11月，全國審計機關共向司法、紀檢監察等部門移送案件1100多件，涉及1300多人。

（三）堅持把推動深化改革和完善管理作為審計工作的重要目標，切實加大對體制機制制度問題的揭示和反映力度。注重查處問題與完善制度相結合，深入分析審計發現問題背后的深層次原因，密切關注改革發展中的新情況新問題，努力提高審計工作的宏觀性和建設性。一是積極推動整改，加大督促和跟蹤力度。

各地各部門針對審計指出的問題制定整改措施1萬多項，普遍建立健全了整改報告制度和責任追究制度。

二是積極提出加強管理和深化改革的建議，為中央決策及有關方面完善制度提供參考和依據。全國審計機關提交報告和信息12萬多篇，促進建立健全規章制度4500多項。三是積極回應社會關切，繼續加大審計結果和整改情況的公開力度。全國共發布審計結果公告4400多期；審計署主動公開審計信息1萬多篇（條），首次公告了審計署績效報告。

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易，比較突出的體會有以下幾點：

一是必須牢固樹立科學審計理念，不斷深化對審計規律的認識。在總結經驗和探索實踐的基礎上，我們進一步認識到，國家審計是國家政治制度的重要組成部分，加強審計監督是完善國家治理的重要途徑和方式，在國家治理的背景下考慮和部署審計工作，站位更高、視野更寬、作用更大。這一認識得到世界各國審計機關的廣泛認同，世界審計組織已把“國家審計與國家治理”作為第21屆大會的主議題。以科學審計理念為指導，制定“十二五”審計工作發展規劃，統籌推進審計業務與隊伍建設、法治化建設、信息化建設、理論建設、文化建設等協調發展，審計工作的發展方向更加明確。

二是必須緊緊圍繞中心，在事關全局的大事要事推進落實上合力攻堅、奮力突破。這是去年審計工作最突出的特點。我們舉全國審計機關之力，上下聯動，步調一致，集中開展地方政府性債務摸底審計，向黨中央、國務院和全社會交上了一份滿意的答卷，為中央建立規范的地方政府舉債融資機制、完善財政管理體制等重大決策奠定了基礎；第一次開展了對中央財政決算草案的審計，在深化財政審計和健全完善財政審計制度上邁出了重要一步；完成了歷時3年的汶川災后重建跟蹤審計，實現了保障災后重建不出重大問題、促進重建順利進行的“一保一促”目標；及時啟動對支持新疆發展、玉樹和舟曲災后重建等項目的跟蹤審計，以及三峽工程竣工決算審計，等等。這些重大事項的實施，增強了全國審計工作的整體性和協調性，彰顯了各級審計機關團結一心、奮力拼搏的強大戰斗力，也充分表明廣大審計人員政治合格、業務過硬、作風頑強，是一支值得黨和人民信賴的隊伍。今天，我們隆重表彰地方政府性債務審計和汶川災后重建跟蹤審計中涌現出的先進集體和先進個人，就是要大力弘揚他們那種恪盡職守、不畏艱難、百折不撓、甘于奉獻的精神和意志，激勵廣大審計人員信心百倍地投身到工作中去。

三是必須筑牢審計事業發展的基石，在提高隊伍能力素質上常抓不懈、狠下功夫。注重加強領導班子建設，著力抓好“一把手”能力提升和后備干部培養，積極主動地協助各級黨委、政府抓好下級審計機關領導班子建設，審計署對地方審計機關領導班子建設情況進行了深入調研，積極推動班子成員進入地方黨委和紀委任職。要求審計人員視審計質量為生命線、審計紀律為高壓線、文明審計為保障線，牢固樹立“三個意識”，努力爭當“四手”，落實“實、高、新、嚴、細”作風，集中治理“庸懶散”、“嬌驕暮”，嚴格執行“八不準”審計紀律，建立健全廉政風險防控管理機制。組織慶祝建黨90周年系列活動，開展“兩優一先”評選表彰，編寫《精神傳承》、《中華英模》、《審計群星》三本書，深入開展學習型黨組織和學習型機關建設，推進創先爭優和精神文明建設活動，審計署和21個地方審計機關躋身全國文明單位行列，9個地方審計機關蟬聯全國文明單位。不斷深化干部人事制度改革和審計隊伍專業化建設，評選出270名審計專業領軍人才和骨干人才，培訓全國審計干部7880人次；推動設置審計碩士專業學位，已批準全國34所高校招生，在南京設立審計干部教育學院，為審計事業的長遠發展奠定了堅實基礎。

二、認清形勢、明確任務，更好地發揮國家審計在國家治理中的作用

做好新形勢下的審計工作，必須放寬視野，胸懷全局，把握方向，從而使我們保持更加清醒的頭腦，堅定必勝的信念，邁出嶄新的步伐。

（一）要深入把握規律，切實踐行科學審計理念，推動完善國家治理。胡錦濤總書記指出，實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。多年來，我們不斷探索審計發展規律，每一次認識的深化、理念的創新，都推動了審計事業的發展進步，為經濟社會發展作出了新的貢獻。近年來，我們逐步認識到，國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是國家治理這個大系統中一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”，國家治理的需求決定了國家審計的產生，國家治理的目標決定了國家審計的方向，國家治理的模式決定了國家審計的制度。在審計實踐中，我們要牢固樹立和自覺踐行科學審計理念，始終站在國家治理的高度謀劃審計，著眼國家治理的目標部署審計，圍繞國家治理的任務實施審計。通過審計，促進經濟平穩較快發展，在經濟建設上推動完善國家治理；揭示和反映經濟社會運行中的矛盾和問題，在維護國家安全上推動完善國家治理；加強對權力運行的監督和制約，在責任、法治、效能、陽光政府建設上推動完善國家治理；促進提高以民生為重點的社會管理水平，在和諧社會建設上推動完善國家治理；促進文化事業大發展大繁榮，在文化建設上推動完善國家治理；促進資源環境的保護和利用，在生態文明建設上推動完善國家治理；促進體制機制創新，在深化改革上推動完善國家治理；堅決查處重大違法違規問題，在廉政建設上推動完善國家治理，切實把科學審計理念植根在頭腦中、體現到制度里、落實在行動上，在更高起點、更高層次、更高水平上發揮審計監督的作用。

（二）要主動適應形勢，緊緊抓住各種挑戰中蘊含的新機遇，為促進經濟社會科學發展作出新貢獻。黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議深刻分析了國際國內形勢，指出我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，具備不少有利條件，但世界經濟復蘇的不穩定性不確定性仍在增加，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，一些領域風險隱患不容忽視，一些崗位腐敗問題依然高發多發，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。為此，中央提出穩中求進的工作總基調，要求加強戰略謀劃，增強應對能力，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。我們一定要落實好中央要求，主動研究和適應不斷發展變化的新形勢，增強機遇意識和憂患意識，充分認識到依法履行審計監督職責、保障經濟社會科學發展的任務更加艱巨，嚴肅揭露和查處重大違法違規問題、維護國家安全的使命更加緊迫，深入揭示體制機制方面的矛盾和障礙、推動深化改革的責任更加重大，要及時調整工作重點，及時跟進監督和保障。從國際審計發展看，我們已擔任聯合國審計委員會主席，將主辦世界審計組織第21屆大會，環境審計等領域的國際合作與國際聯合審計正在逐步推進，要求我們在更廣闊的舞臺上發揮積極作用。可以說，審計工作面臨嚴峻挑戰，也面對難得機遇。我們要正視挑戰、積極應對，也要抓住機遇、堅定信心，不斷增強主動性和適應性，更好地為經濟社會健康發展提供保障。

（三）要牢記光榮使命，認真落實黨委、政府和社會各界對我們的新要求，全面履行審計監督職責。這些年，各級黨委、政府對審計工作給予了有力領導和支持，總理每年都要聽取審計署的工作匯報并作重要指示，地方各級政府把審計作為“一把手”工程，支持審計機關依法審計、處理問題、督促整改、如實公告，并在隊伍建設、經費保障和法規完善等方面為審計工作提供有利條件，保證了審計工作能夠沿著正確的方向持續健康發展。全社會對審計工作也寄予厚望，希望審計監督在懲處腐敗、推動改革、確保政令暢通和維護社會公平正義等方面發揮更大作用。與這些新要求、新期待相比，我們自身還有很多不相適應的地方，主要是審計力量嚴重不足與審計任務日益繁重的矛盾十分突出，審計人員素質與形勢發展的要求還不適應，審計監督作用還沒有充分發揮出來；審計管理、技術方法、法規制度建設、理論研究和文化建設亟需提升和改進，許多新的工作領域還有待探索。所有這些，都不利于審計工作層次和水平的提升，也是我們更好地履行職責必須加以解決的問題。為此，我們一定要牢記使命，開拓進取，推動中國特色社會主義審計制度不斷創新、完善和發展，更加堅定地履行好法定職責，更好地發揮審計監督的作用，不負黨和人民的信任與重托。

同志們，對形勢的清醒認識，讓我們更加堅定，更加自覺，更加奮進。當前和今后一個時期，我們要努力適應國家治理的需要，勇于探索、善于創新，在推動審計工作的“深化、規范、提高”上狠下功夫。深化，就是進一步深化對審計工作規律的認識和把握，深化審計監督內容，加大審計監督力度，更加有效地履行審計職責，充分發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，為完善國家治理發揮更大作用；規范，就是嚴格執行審計法律法規，加快構建國家審計指南體系，逐步推進審計管理、審計行為和審計技術方法的制度化、科學化；提高，就是全面提高審計干部的綜合素質和審計隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提高依法審計和依法管理能力，全面提高審計理論研究和現代技術方法運用能力，推動審計工作的層次和水平邁上新臺階。

三、突出重點、確保質量，高標準做好今年審計工作

今年是我國抓住和用好戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展的重要一年，也是推進審計事業科學發展的關鍵一年，做好今年的審計工作意義十分重大。總的要求是，以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，圍繞穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧，牢固樹立科學審計理念，依法認真履行審計監督職責，加強對權力運行的監督和制約，密切關注經濟社會運行中的突出矛盾和風險，嚴肅揭露和查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議，更加注重重點難點的攻堅突破，更加注重方式方法的探索創新，更加注重基層基礎的建設發展，合力抓大事、全力保質量、大力促規范，更好地發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，為推動完善國家治理作出更大貢獻。

關于今年審計署統一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導意見，我們已提交會議討論，請大家認真研究，提出修改意見。今年的審計任務總體上比較繁重，關鍵是加強統籌，抓住重點，提高效率。

（一）要把握著力點，力求發揮審計監督的最大效用。審計的目的不是為了查出越來越多的問題，而是通過審計監督，促進整改、健全完善制度，減少問題產生的根源，減少問題發生的幾率。為此，在各項審計中，都要牢牢把握以下幾個著力點：

一是加大對重大政策措施貫徹執行情況的跟蹤審計力度。要在審計財政財務收支真實合法性的基礎上，著力監督檢查財政、金融、產業、土地、稅收、環保等政策措施的執行情況，及時揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，促進政令暢通；深入分析政策目標的實現情況和實施效果，及時揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及政策目標未實現等問題，促進各項政策措施更加符合實際，更加合理和有效；發揮審計獨立、客觀、涉及經濟社會各方面的優勢，密切關注經濟社會運行趨勢，及時揭示和反映新情況、新問題，為政策措施的及時調整、完善提供參考和依據。

二是加大對重大違法違規問題和案件線索的揭露和查處力度。要抓住關鍵環節，切實突出對財政資金的分配和使用、工程建設中的招投標和物資采購、土地出讓中的招拍掛和異地置換、金融機構的貸款發放和票據貼現、國有企業的對外投資和資產處置等方面的審計監督，揭露和查處重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題，揭露和查處嚴重侵害人民群眾切身利益的問題，揭露和查處重大鋪張浪費、國有資產損失、資源毀損和環境破壞等問題。要善于發現問題，鍥而不舍地一查到底，不漏過任何一個細節，不輕易放棄重要線索，堅決厘清案件的準確情況，做到問題明、證據實、打得準。要敢于堅持原則，堅決頂住方方面面的壓力，面對說情疏通、軟拖硬抗甚至威脅恐嚇，不回避、不退縮，對犯罪分子絕不手軟，堅決查處。要加強與監察、司法等部門的協同配合，提高重大案件的突破能力。

三是加大對重大風險隱患的揭示和反映力度。面對當前復雜嚴峻的形勢，充分發揮審計在維護國家安全方面的預防、揭示和抵御功能更為緊迫。在各項審計中，都要增強憂患意識和風險意識，密切關注風險，特別是財政風險、金融風險、資源環境風險、社會穩定風險、境外投資風險以及信息化條件下的社會風險；要增強預見性，敏銳感知風險，及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響及存在重大風險隱患的問題，及時揭示和反映苗頭性、傾向性問題；要提高判斷力，有效促進防范和化解風險，及時推動堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，防止局部性問題演變為全局性問題，維護經濟社會安全。

四是加大推動體制機制創新力度。審計要真正起到減少問題發生幾率的作用，就必須追根溯源，切中要害，從體制機制制度上研究提出解決的辦法。審計過程中，要見微知著，善于洞察問題的本質，透過審計發現的眾多紛繁復雜的線索和現象，抓住核心和實質性問題，實事求是地準確揭示和反映；要深挖癥結，善于查找背后的原因，通過審計收集到的與問題相關聯的各種數據、資料和背景，深入分析體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞；要標本兼治，善于對癥下藥，通過分析審計事項和審計發現問題的規律性、傾向性和趨勢性，提出解決問題的辦法，推動深化改革和規范管理。

（二）要抓住重點，集中力量開展好重點領域、重大項目審計。在全面深化財政、金融、企業、經濟責任、資源環境和涉外等各項審計的過程中，要切實抓住財政資金、權力運行和群眾利益三個重點：

一是當好公共財政的“衛士”，促進財政資金合理高效使用。預算管理的改革和規范，要求審計相應地調整和深化。當前，要不斷深化對財政管理情況的審計，關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況，特別是財政超收增收和轉移支付資金的管理情況，促進加大對“三農”、教育、醫療、社保、文化等社會事業的投入力度，推動落實結構性減稅等政策。要強化對政府預算執行情況和決算草案的審計，關注預算編制、執行、調整、決算和公開等環節，特別是預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金的使用效益，推動所有政府性收支納入預算管理，促進節約公共資金，增強預算的公開透明度。要加強對重點專項資金和重大投資項目的審計，特別是加大對在建和續建工程的跟蹤審計力度，確保資金安全和高效使用。

二是進一步加強對權力運行的監督和制約，促進依法行政、依法管理。各項審計都要把握權力運行和責任落實兩個重點，把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置，促進政府部門和工作人員依法行使權力。同時，還要進一步深化經濟責任審計，力爭在審計的深度和質量上有新的突破。要改進經濟責任審計方式，逐步擴大黨政領導干部同步審計，推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合。要區分不同類別領導干部，探索各有側重的審計內容、方法和標準，在全面監督檢查領導干部履行經濟責任的過程和效果、執行方針政策和遵守財經法紀等情況的基礎上，對黨政領導干部，重點關注財政、土地、節能減排、社會建設和環境保護等方面情況，特別是地方政府性債務、財政資金用于過度超前建設和形象工程等問題；對金融機構和金融監管部門領導人員，重點關注金融經營管理、業務創新發展、監管職責履行等情況；對國有企業領導人員，重點關注重大決策、對外投資、資產處置、招標采購、自主創新、結構調整和內部管理等情況。要逐步健全審計評價體系，力求體現人格化和責任化的特點，分清直接責任與間接責任、現任責任與前任責任、集體責任與個人責任、主觀因素與客觀原因等界限，切忌簡單地將部門單位的問題，特別是下屬單位的問題直接歸為個人責任。各地還要進一步落實好中央關于聯席會議辦公室主任按同級副職配備等要求，切實加強經濟責任審計機構、隊伍和制度等建設。

三是推動以民生為重點的社會建設，維護人民群眾切身利益。中央提出，要加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。貫徹落實這些部署，國務院要求審計機關切實發揮監督作用，加強對社會保障、科技、教育、衛生、文化等重點資金和項目的審計監督，重點是集中力量組織好3個重大項目：對社會保障資金進行全面審計，摸清資金規模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實情況和實施效果，揭示存在的困難和問題，提出完善制度、規范管理的建議；對保障性住房建設進行跟蹤審計，跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質量、住房分配和后續管理以及退出機制的建立等情況，保證中央部署和要求落實到位；對農村中小學布局調整情況進行摸底調查，弄清布局調整相關政策措施的執行和專項資金的管理使用等方面情況和問題，積極提出對策建議。這些項目關系到人民群眾能否共享改革成果，關系到能否逐步解決分配不公的問題，關系到社會和諧穩定和人民群眾安居樂業，我們一定要從講政治和維護人民群眾切身利益的高度，切實抓好推進落實。

（三）要科學組織，確保各項審計規范有序推進。保證審計質量、提高審計效率，最根本的是要創新審計管理，優化審計方式，整合審計資源，發揮整體合力。

一是合理配置審計資源。在重特大項目上，要始終堅持全國審計“一盤棋”，做好各級審計機關之間和各項專業審計之間的結合，在計劃安排上統籌兼顧，在審計內容上互相呼應，在實施時間上前后銜接，把小規模的“陣地戰”與集中優勢兵力打“殲滅戰”結合起來。還要根據審計項目特點做好審計組的人員配置，著力構建具備查核問題、分析研究、計算機應用、審計管理等方面能力的審計一線團隊，實現審計組人員能力和結構的優勢互補，提高戰斗力。在這方面，我們這些年做了很多探索，比如地方政府性債務審計、汶川地震救災資金和災后重建跟蹤審計等等。通過資源整合，大大提升了審計質量、層次和效率，審計作用的發揮也更為充分和及時。今年，對國務院交辦的社會保障資金、保障性住房建設和農村中小學布局調整這3項重大民生審計，全國審計機關要“擰成一股繩”，在總結已有經驗的基礎上，進一步深入做好資源整合這篇文章，發揮審計監督的最大合力。尤其是對社會保障資金審計，各地要作為今年的頭等大事，全力以赴，按照統一組織領導、統一審計工作方案、統一標準口徑、統一審計報告和統一對外公布的原則，集中統一推進。審計署專門成立了社會保障資金審計領導小組及辦公室，對項目實行統一領導，各級審計機關也要成立相應機構，像去年搞地方政府性債務審計那樣，真正實現上下聯動、快速反應，保質保量地完成。

二是加強審計過程控制。要加強組織領導，領導干部要堅持深入一線，做到決策科學，要求明確，指揮有力。要落實分工和責任，把責任細化到完成時限、質量標準、進度要求和工作實效上，確保審計實施每一個細節的責任都能落實到人。要強化各環節控制，將方案制定、現場實施、質量檢查與責任追究結合起來，高標準制定并嚴格執行審計方案，確保實施中不偏離、不走樣、不架空；規范審計取證，做到有關聯、講程序、重事實，形成能支撐審計結論的證據鏈條；加強審計審理和質量檢查工作，探索對重大項目的審計實施過程進行跟蹤審理，提高質量控制效果。

三是做好審計結果的綜合和利用。在制定審計計劃、提出審計方案、實施現場審計和撰寫審計報告的過程中，都要有成果意識，注重情況的動態溝通，力求審計內容、數據口徑和定性標準的統一規范，確保審計數據可匯總、審計結果好綜合、審計情況更完整。還要切實加大綜合、分析的深度和力度，著力打造審計成果“精品”和“高端產品”。

四、加強審計文化建設，夯實審計事業科學發展根基

黨的十七屆六中全會作出了推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署。各級審計機關要認真落實全會精神，將文化建設融入到審計工作的各個環節，把審計文化建設作為推動各項基礎建設的重要抓手，為審計事業發展提供思想基礎、精神動力、行為引領和人才支撐。

（一）要大力弘揚審計人員核心價值觀，不斷提高審計隊伍的思想道德素養。“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，高度概括了審計工作長期以來的實踐探索，體現了審計人員的精神追求和國家審計的職業特點。責任，就是以對國家和人民、對歷史和法律高度負責的精神和態度，認真履行憲法和法律賦予的審計監督職責，充分發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，切實維護人民利益和國家安全，推動完善國家治理，保障經濟社會健康運行。忠誠，就是秉持對黨、對國家、對人民、對法律、對事業的無限忠誠，牢固樹立黨員、公務員和審計人員意識，始終堅持真理和正義，矢志不渝，百折不撓。清廉，就是堅持自警、自省、自律，嚴格規范自己的思想和行為，真正做到清正廉明、兩袖清風，清清白白、干干凈凈做人、做事。依法，就是崇尚法律，敬畏法律，自覺遵紀守法，按照法律的規定和要求開展審計工作，在法律授權的范圍內運用法定的手段捍衛法律的尊嚴。獨立，就是無私無畏，堅持原則，敢于碰硬，經得住外界因素的影響和干擾，客觀公正，秉公辦事。奉獻，就是勤勉敬業，恪盡職守，奮發向上，全心投入，無怨無悔，努力為審計事業發展貢獻力量。各級審計機關要把學習好、宣傳好和弘揚好審計人員核心價值觀作為一項重要任務來抓，真正做到內化于心、外化于行，不斷提高審計隊伍的責任感、歸屬感和榮譽感。要以這一核心價值觀為引領，塑造審計精神，做到堅定信仰、崇尚法律、堅持原則、無私無畏、扎實苦干、求實創新；恪守審計職業操守，做到廉潔、質量、文明；堅守審計職業道德，做到嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密。要加強社會主義核心價值體系教育，繼續推進學習型黨組織和學習型機關建設，深入開展創先爭優活動，積極組織群眾性文化活動；嚴格執行審計“八不準”紀律和各項廉政規定，全面加強廉政風險防控；進一步落實“實、高、新、嚴、細”要求，提升審計隊伍的“精氣神”，做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信。

（二）要深入推進審計隊伍專業化建設，不斷提高審計能力。審計隊伍的專業化建設是一項長期的系統工程。當前，關鍵是要認真落實審計署、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發的《關于加強審計機關隊伍專業化建設的意見》及其實施辦法的要求，力爭使各級審計機關在隊伍的專業技術資格、專業結構、知識層次等方面達到規定的比例，使審計隊伍專業化水平得到快速提升。要嚴把準入關，著力引進符合標準和滿足需要的人才。要科學配置人力資源，力求做到能力與崗位相匹配。要建立分層分類人才培養機制，年輕干部要注重實踐歷練，做到知識與能力兼備；老同志要注重知識更新和實踐經驗的提煉，成為經驗豐富的專家型人才；積極開展“審計大練兵”活動，鼓勵和推動審計干部爭當“四手”，培育更多的審計專業領軍人才和骨干人才；著力培養一批精通外語、精通國際審計慣例、精通中國審計業務的具有世界水平的高端人才，不斷提高從事國際審計事務和國際審計交流的能力。要針對專家型人才和復合型人才的不同需求，有重點、有選擇地安排多崗位鍛煉，著力加大上下級審計機關以及審計機關與其他部門之間的干部交流力度。要健全審計干部職業教育培訓體系，特別是要加快建立專業和權威的培訓專家團隊，開發統一和標準的培訓教材，提高培訓的質量和效果。要進一步深化干部人事制度改革，加大競爭上崗力度，注重能力和實績，把想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來；完善干部考核評價機制，通過定性考核與定量考核相結合、定期考核與平時考核相結合等，發揮考核的導向和激勵作用。

要加強審計機關領導班子建設，努力適應新形勢、新任務的需要，建設學習型、創新型、責任型領導班子。各級審計機關的主要領導干部要更好地承擔起責任，樹立有為有位思想，不斷提高分析判斷能力、組織領導能力、溝通協調能力，特別是要主動爭取黨委、政府的支持，為審計發展創造良好的環境；要堅持原則，對外敢于碰硬，對內善于管理，推動審計工作層次和水平的提高；要增強統班子、帶隊伍意識，培養德才兼備的優秀干部，建設能力強、風氣正的審計隊伍，為審計事業長遠發展打牢人才基礎。

（三）要加強審計法治化建設，切實規范審計行為。實現審計工作的法治化，不僅要建立健全法律法規體系，更要嚴格執行到位。要有計劃、有步驟地健全完善與審計法、國家審計準則等配套的規范和指南，到2014年，初步構建起國家審計指南體系。還要持續關注審計實踐中的新情況和新問題，對相關制度規范不斷加以調整和改進，使之更加具體和細化。要增強審計人員的法治觀念，使法律法規真正轉化為內在約束，成為自覺遵守和執行的行為指南，堅持依法審計、文明審計，做到以道理服人、用事實說話，善于聽取各方面意見和建議，不講粗話、大話、過頭話，言行舉止規范文明，實事求是、客觀公正地反映和處理問題。同時，也要加強機關內部管理制度建設，做到用制度辦事、管人、理財，實現規范管理。

（四）要大力開展計算機審計，提高審計技術方法的現代化水平。要打牢基礎，大力推進電子審計體系建設，進一步完善和應用國家審計數據中心、模擬審計實驗室，建立健全審計事項數據字典和專業審計數據規劃，啟動金審工程三期的申報和前期預研。要創新技術，加強計算機審計方法體系的總結研究，積極探索信息系統審計和聯網審計，加快推進大型數據分析平臺建設，利用數字化手段強化對重大審計項目的統一管理和實時監控，切實增強在信息化環境下查找問題和分析問題的能力。要提升審計管理和辦公自動化水平，逐步形成審計計劃、審計實施、審計質量控制、審計成果利用、審計資源調配、機關事務處理的全過程數字化管理，切實提高審計管理績效。

（五）要深入推進理論研究工作，為審計實踐發展提供指導。要進一步加強國家審計基礎理論研究，積極構建中國特色社會主義國家審計理論體系，結合籌辦2013年世界審計組織大會，對國家審計與國家治理等重大課題進行合力攻關，深入探索和把握審計的本質及規律。要進一步深化審計應用理論和技術方法研究，立足現實、提煉現實，增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性，為審計實踐提供有力指導。要進一步拓寬研究視野，積極關注財政、金融、企業、環境保護等相關領域的理論發展和實踐現狀，及時掌握社會審計、內部審計和國際審計動態，為我國國家審計理論研究提供有益參考。要利用建立審計干部教育學院、設置審計碩士專業學位、開展優秀博士學位論文評選、辦好博士后工作站等契機，引導鼓勵廣大一線審計人員和高層次高水平研究人才投入審計理論研究工作。同時，要進一步加強審計宣傳和信息公開工作，及時準確、全面客觀地發布信息，正確有效地引導輿論，積極探索用多種表現方式宣傳審計工作、激勵審計干部，使社會充分了解審計、理解審計和支持審計，為審計事業發展創造良好環境。

同志們，科學發展未有窮期，審計事業任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在各級黨委、政府的堅強領導下，切實承擔起歷史賦予我們的光榮使命，更好地發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，為推動完善國家治理作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：求真務實，繼往開來，努力開創學校工作新局面

求真務實，繼往開來，努力開創學校工作新局面

尊敬的各位領導，常漢中學全體教師們，大家上午好！

秋風驅走酷熱，丹桂送來清香。帶著假期的余興，憧憬著對新學年的希望，今天，我們在這里歡聚一堂，拉開了2021年秋季新學期的序幕。我謹代表學校，對兢兢業業、辛勤耕耘的全體教師，表示新學期的問候，對今年剛剛加盟的新教師表示熱烈地歡迎。

2021年上期已經結束，過去的一期，對于我們所有教師來說，是忙碌的、充實的。一期來，我校在縣局和中心校的正確領導下，全體教師精誠團結，無私奉獻，堅持正確的工作理念，以創建“平安，文明，和諧”校園為主線，以人為本，扎實推進學校各項工作，取得了一定成績，概括為以下幾個方面：

一、安全工作

安全工作是學校工作開展的前提和保障，也是我們創建平安校園的一項長期工作。

1、加強安全管理，如加強對食堂、商店等的飲食衛生安全管理，加強學校門衛管理，通過每日晨午檢等方式加強學生傳染病監測管理，通過學校行政日常輪流值班巡視等方式加強學生紀律、日常行為管理。

2、加強安全知識教育。我們通過開學典禮、期中總結、主題班會、板報、宣傳標語、國旗下講話、請專業人員來校進行專題教育、家訪、微信等多種形式，對師生進行安全教育，向師生宣傳防校園欺凌、防疫、防火、防電、防汛、防溺水、反電詐、飲水飲食安全、交通安全等知識，提高學生安全防范和自我保護的意識和能力。經過我們的共同努力，學校真正實現了安全零事故，確保了校園這一方凈土的平安。

二、政教工作

學生文明習慣養成教育，是我們優化學風、班風、校風的切入口。一期來，我校通過主題班會、文明禮貌月、心理健康專題教育、文明班級評比、德育標兵評比、國旗下講話、主題征文、紅心向黨演講比賽等形式多樣的德育活動，提高了學生的自我修養，營造了良好的校園氛圍，為學生的終身發展和高尚人格的培養奠定了堅實的基礎。通過一期的努力，我校的學風、班風、校風建設取得了明顯的進步。

另外，在問題學生轉化方面，我校通過到戶家訪、在學校舉辦家長會等活動，從學校和家庭兩個方面對學生進行調查摸底，加強跟蹤，及時進行教育，構筑了家校結合的教育網絡。

三、教學工作

教學質量是學校工作的核心和生命線。一期來，我校以“重實際、抓實事、求實效”為教學工作的基本原則，加強教學常規管理，深化教研教改工作，教育教學質量繼續穩居全鄉前列。

四、校園基礎設施建設

截至本期開學，一期來，常漢中小學已全部添置了教師辦公室電暖桌，更換了會議室桌椅，完成了廁所、食堂、學生宿舍改造等項目，石龍小學教師宿舍也正在建設中，方便了師生的工作、學習、生活，改善了學校的辦學條件。

當然，成績只能代表過去。在新的學期，我們要繼續努力，重點做好以下幾項工作：

一、安全工作

本期我們將繼續加強師生的安全管理工作，如防疫、防火、防電、防溺水、反電詐、飲水飲食安全、交通安全等。由于當前我國新冠肺炎形勢依然嚴峻，因此上級規定本期開學，我們應該采取與2020年春季開學時同等規格的防疫措施，以防新冠肺炎疫情的擴散。本期中小學生將開展課后服務，學生與家長將本著自愿的原則選擇是否參加。這就會導致同一個班的學生離校的時間不同，在此過程中出現的安全隱患，需要各位教師尤其是班主任老師重視。

二、政教工作和教學工作

1、本期我校將繼續采取多種形式的活動，加強對學生行為習慣、文明禮儀、道德品質、心理健康等方面的教育，營造良好的學風、班風、校風。

2、繼續鞏固教學常規管理與教研教改，提高教育教學質量。

3、本期我校新進了多位年輕的新教師，開學后請新教師們迅速開展師徒結對，促進自身專業快速成長。

4、落實“雙減”，即“減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔”，開展“課后服務”。落實“五項管理”，即中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質五個方面的管理，是教育部旨在推進立德樹人，促進學生身體健康、全面發展的重大舉措。本期開始，上級各部門將對各學校落實五項管理的情況，進行嚴格檢查。新的“雙峰縣義務教育階段學校教育教學質量綜合評價方案”已經正式使用，新方案對學生音、體、美、思品、科學、歷史等方面的能力更加重視了，請各位老師認真學習，并且按照新方案的要求開展教學工作。

三、師德師風建設

百年大計，教育教師為根本。教育發展，師德師風是關鍵。然而在新聞報道中，卻出現了許多違反師德師風的現象。如：

1、在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策的言行。

2、在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責。

3、在教育教學活動和學生管理評價中不公平、公正對待學生。

4、體罰學生。

5、以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害。

6、騷擾、猥褻學生或者與學生發生不正當關系。

7、索要或者違反規定收受家長、學生財務。

8、開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益。

9、不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課。

本期我們將繼續加強師德師風建設，重點是要做到“一二三四五六”，一個忠誠，忠誠黨的教育事業。兩個服從，服從大局，服從領導。三個熱愛，熱愛學校，熱愛班級，熱愛學生。四個關系，家務與工作的關系，分內工作與分外工作的關系，吃虧與便宜的關系，提出意見與尊重人格的關系。五個自覺，自覺學習，自覺守紀，自覺清廉，自覺共事，自覺創新。六個意識，師表為范，師表意識；德育為首，育人意識；容忍為懷，胸襟意識；教學為主，課堂意識；質量為上，質量意識；自省為本，自省意識。

四、校園基礎設施建設

本期常漢中小學周轉房建設項目即將動工，本期計劃動工的還有常漢中學校門拓寬改造項目，可以排除常漢中小學師生出入校門的安全隱患。下期我們還將對常漢中小學操場進行改造，常漢中小學學生宿舍將會安裝空調和熱水器，九年級學生入校后將召開家長會，爭取九年級學生全部寄宿。

老師們，新的學期孕育著新的希望，有人說“認真做事能把每件事做對，用心做事才能把每件事做好”，衷心希望全體教師都能同心同德，認真把每個人的每件事做對、做好，求真務實，繼往開來，努力開創學校工作的新局面。

謝謝大家！

第四篇：繼往開來 團結奮斗 努力開創黃浦區工商聯工作新局面

繼往開來 團結奮斗 努力開創黃浦區工商聯工作新局面

黃浦區工商聯副主席 吳旭初

八月二十九日，新的黃浦區工商聯第一次會員代表大會勝利召開，這是黃浦區政治生活中的一件大事，大會選舉產生了黃浦區工商聯第一屆執行委員會、常委會，并選舉產生了主席、副主席、會長和副會長，這標志著新的黃浦區工商聯領導機構開始履行職責，擔負新的歷史使命。“撤二建一”為黃浦區工商聯的工作賦予了新的內涵，注入了新的活力，開拓了新的更大的空間。工商聯的同志們深感使命光榮責任重大，紛紛表示要在區委區政府的正確領導下，繼承原黃浦、盧灣工商聯的優良傳統，發揮優勢，團結奮斗，開拓進取，努力開創黃浦區工商聯工作新局面。

2010年9月16日，中共中央、國務院下發了《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（16號文件），這標志著工商聯事業的發展從此走上了快車道。2011年5月18日，中共上海市委、上海市人民政府頒發了《關于貫徹〈中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見〉的實施意見》。6月14日，上海市加強和改進工商聯工作會議召開，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在會上作重要講話。俞書記指出，各級工商聯組織要堅持把“兩個健康”作為全部工作的出發點和落腳點，牢牢把握工商聯工作的統戰性、經濟性和民間性的有機統一，著眼于增強工商聯凝聚力、影響力、執行力，以進一步加強和改進工商聯工作，充分發揮工商聯橋梁、紐帶和助手作用，更加有力地促進工商聯履行職能，這對工商聯的全面建設提出了新的更高的要求。

堅持“三性”統一，增強工商聯工作的凝聚力

工商聯是中國共產黨領導下的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是統一戰線的重要組織和人民政協的重要屆別，她不僅是經濟組織，更是具備統戰性的政治組織，工商聯工作核心是堅持中國共產黨的領導。改革開放以來，隨著非公有制經濟的迅猛發展，工商聯在經濟舞臺上發揮了舉足輕重的作用。在新的形勢下，作為以非公有制經濟為主要工作和服務對象的工商聯，地位和作用更加重要。

一、從統戰性的角度看，隨著非公有制經濟的不斷發展壯大，工商聯在更好地團結、教育廣大非公有制經濟人士，進一步培訓擁護中國共產黨的領導、引導非公有制經濟人士隊伍堅持走中國特色社會主義道路方面責任將更加重大。我們要緊緊依靠廣大非公經濟代表人士，不斷發展壯大愛國統一戰線，鞏固擴大黨執政基礎和社會基礎，引領非公經濟代表人士同中國共產黨在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行。

二、從經濟性的角度看，非公有制經濟涉及的領域不斷擴大、行業類別不斷細化，市場競爭日益激烈，工商聯在引導、服務、促進非公有制經濟健康發展方面任務更重。工商聯干部既要會做思想政治工作，更要學會做經濟工作，要積極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面服務，幫助非公有制企業更好地推進結構調整和創新轉型，不斷增強市場競爭力和抵御風險能力，促進非公有制經濟可持續發展。

三、從民間性的角度看，隨著政府職能轉變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯在更好地發揮中介作用、強化服務職能，開展民間外交，加強同境內外工商界的交流合作，更好地為非公有制企業開展國內外合作提供服務等方面有著更廣闊的舞臺，將會發揮更加重要的作用。工商聯要切實堅持統戰性，不斷增強經濟性，充分體現民間性，要努力形成“三性”優勢疊加，整合各方資源，并將三者有機地統一于各項工作中，才能更好的保持正確的發展方向，才能更好的履行職能、發揮作用。

突出“兩個健康”，擴大工商聯工作的影響力

工商聯組織要把促進非公有制經濟企業健康發展和非公有制經濟代表人士健康成長作為工作的出發點和落腳點，堅持圍繞中心、服務大局，自覺把工商聯各項工作放到政治和全局的高度來謀劃，要認真貫徹上海市委市政府和黃浦區委區政府的決策部署，找準工商聯工作與中心工作的結合點，為推動“兩區融合、一體發展”，實現“經典黃浦”和“精品盧灣”完美結合，把新的黃浦區建設成為承載上海“四個中心”重要功能的核心商務區，彰顯上海國際化大都市魅力的文化特色區，人民安居樂業、社會和諧文明的現代居住區作貢獻。

一是努力提高思想政治工作的水平。引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者是工商聯的重要職責。要深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，引導非公有制經濟人士樹立中國特色社會主義共同理想，引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，樹立義利兼顧、以義為先理念，加強企業文化建設，積極參與光彩事業及其他社會慈善事業，自覺履行社會責任，致富思源、回報社會，為推動科學發展、促進社會和諧作貢獻。要深入開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，大力宣傳先進典型事跡，營造有利于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好社會氛圍。引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織和工會，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件，自覺維護員工合法權益，努力構建新型的社會主義和諧勞動關系。

二是不斷探索思想政治工作的新機制。非公有制經濟人士作為動態發展的新社會階層，自身構成多元，素質參差不齊，有少數人還存在著一些不適應、不符合科學發展觀要求的問題，以及與社會主義核心價值體系存在偏差的問題。針對非公有制經濟人士的特點，工商聯必須把加強和改進教育培訓機制作為做好新形勢下非公有制經濟人士這一特殊群體工作的重要途徑。一方面，要突出專題培訓。要制定好教育培訓規劃，統籌安排培訓活動，引入優質教育資源，建立非公有制經濟人士教育培訓基地，有計劃有步驟地對非公有制經濟人士進行以黨的基本路線、方針、政策為內容的國情教育，進行以法律法規為內容的法制教育，進行以業務知識、工作技能和企業管理為主要內容的技能教育，進行以中華傳統文化、企業文化建設為主要內容的人文教育，培養和造就一大批德才兼備型人才。另一方面，要突出寓教于樂、形式多樣，充分利用執常委會議、座談會、報告會、外出考察等形式，加強橫向交流，努力開拓視野，激發非公有制經濟人士自覺接受教育的學習興趣，從而提高非公有制經濟人士思想政治素質、科學管理能力、社會責任意識，有力促進非公有制經濟企業健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

三是準確把握思想政治工作的宣傳導向。建立健全宣傳引導機制，樹立非公有制經濟代表人士積極的正面形象，擴大社會影響力和工商聯的吸引力。近年來，媒體時常報道一些以?富二代?為例的負面內容，這不是民營企業家的主流，造成這種現象的因素是多方面的。要改變這種現狀，就要加強對廣大民營企業和企業家的正面宣傳，工商聯應當責無旁貸的承擔起來，大張旗鼓的宣傳典型，充分發揮先進典型的帶動示范作用，重點宣傳那些愛國、敬業、誠信、守法、貢獻的“優秀中國特色社會主義事業建設者”的敬業精神，宣傳民營企業家致富思源、富而思進、扶危濟困和樂善好施的社會責任意識，以此表彰先進激勵后進。要不斷創新方式方法，開拓新的宣傳載體和渠道，充分發揮好工商聯會刊、網站的作用，加強與黨委宣傳部門的合作，充分利用電視臺、電臺、報社等主流媒體的輿論引導優勢，展示非公經濟代表人士的風采，營造有利于非公經濟發展的輿論氛圍，不斷提升宣傳工作的水平和覆蓋面。

履行“五大職能”，提高工商聯工作的執行力

工商聯六十多年風雨歷程，對于自身的職能作用的認識和提升，經歷了一個不斷發展的過程，從“做好非公有制經濟代表人士思想政治工作”到“發揮工商聯在非公有制經濟人士的主渠道作用和助手作用”，再到這次《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》提出的五項職能。把工商聯職能完整地概括為五個方面，適應了新形勢下做好黨的統一戰線工作和經濟工作的需要，全面充分體現了工商聯組織的性質和特點。因此履行“五大職能”，既是黨和國家賦予工商聯職責，也是工商聯自身的任務。我們黃浦區工商聯在今后的工作中，必須圍繞五大職能創造性地開展工作，立足黃浦區“撤二建一”發展的實際，扮演好五大角色，才能不斷提高工商聯工作的執行力，全面服務民營經濟大發展。

一、充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用。思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。工商聯應把握好新形勢下非公有制企業思想政治工作的特點和規律，通過堅持解決思想問題和解決實際問題相結合，擴大非公有制企業家的政治參與，消除不和諧因素，增加和諧因素。要按照充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，積極引導協調夯實思想基礎，團結教育廣大非公有制經濟人士擁護中國共產黨的領導，樹立中國特色社會主義理想，共建社會主義核心價值體系，堅定不移地走中國特色社會主義道路，做中國共產黨政治上的可靠同盟者。自覺把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，爭做中國特色社會主義事業的優秀建設者。同時，還要進一步健全完善非公有制經濟代表人士綜合評價體系，探索建立工商聯執委、常委考核評價體系、會員企業信用評價體系和企業素質評價體系，有計劃地加強對非公有制經濟人士的教育培養，使非公有制經濟人士思想政治工作更具針對性和實效性。要引導非公有制經濟人士主動承擔社會責任，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

二、充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用。

工商聯是廣大非公有制經濟人士的娘家，他們主要依靠工商聯這個渠道反映自己的政治訴求。新時期新階段對工商聯參政議政工作提出了新的更高要求。工商聯要充分發揮非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，進一步提高參政議政水平。要圍繞黨和政府中心任務，結合非公有制經濟發展和工商聯工作需要，制定好參政議政工作計劃。要立足當前形勢和任務，以研究宏觀經濟、非公有制經濟形勢、非公有制企業提高自主創新能力、企業應對金融危機、企業承擔社會責任、商會協會改革發展趨勢等問題為重點，深入企業開展調研，提出有效政策建議。

當前要重點探索工商聯參政議政的新機制：一是非公有制經濟代表人士有序的政治參與機制。組織非公有制經濟人士圍繞黨委政府的中心工作，分析當前經濟社會發展形勢，深入開展調查研究，通過提案、建議等形式建言獻策，引導他們在國家政治和社會事務中發揮更大的作用。二是非公有制經濟形勢發展反饋機制。通過工商聯信息、簡報、刊物、網站等渠道，將黨和政府對宏觀形勢分析研判、新的政策法規和重大工作部署，及時準確地傳達給非公有制經濟人士，并將非公有制經濟人士的意見、建議和合理訴求及時反映給黨和政府，做好“上情下達、下情上達”的工作。要密切同非公有制經濟人士的聯系，深入了解他們的意愿和要求，向黨委和政府提出相關意見和建議，促進非公有制經濟市場環境、政策環境、法治環境、社會環境的改善。要引導非公有制經濟代表人士增強大局意識和責任意識，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務。工商聯作為黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別，要認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

三、充分發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用。工商聯是政府管理非公有制經濟的重要助手。工商聯當好政府的助手，可以協助政府及有關部門，組織企業會員舉辦各種對內對外展銷會、交易會，對企業的生產經營情況及財務、稅收進行檢查、監督等。可以牽頭管理非公有制經濟人士專業技術資格的評定，協助政府有關部門對非公有制經濟企業的產品質量、標準化、計量工作進行監督，協助人事部門對非公有制經濟人士檔案進行管理等。可以協助政府監管非公有制企業，針對企業盲目投資、粗放經營、浪費資源、污染環境、勞動衛生條件差、生產安全事故多、勞動關系矛盾突出、財務金融案件增多、官商結合權錢交易等問題，提出具體的管理措施。

政府的重要經濟決策可以委托工商聯征詢非公有制經濟人士意見，充分聽取非公有制經濟人士意見和建議，吸收工商聯參加促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制，參與中小企業服務體系建設，不斷創新經濟服務工作新方式。工商聯要進一步加強與政府有關部門的聯系、溝通與合作，創新服務方式、開拓服務領域、增強服務能力、提高服務水平。要廣泛了解會員企業需求，夯實工商聯經濟服務工作的基礎。要重點圍繞會員企業結構調整、融資困難、人才短缺等發展瓶頸，搭建起新的融資、招工、維權、創新等服務平臺。要進一步研究和探索服務方式的轉型升級，要重視由“請進來”服務向“走出去”服務，由被動式服務向主動式服務轉變，努力為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面的服務，不斷增強非公經濟的市場競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。

四、充分發揮工商聯在行業協會商會改革發展中的促進作用。

行業商會是工商聯的基層組織，也是現代社會經濟體系的重要組成部分，它獨立于政府之外，代表一定社會群體利益。加強行業協會商會組織建設，是完善社會主義市場經濟體制的需要，是深化行政體制改革和統一開放、競爭有序的現代市場體系的要求，也是我國民營經濟不斷發展的必然要求。發揮民間商會的作用是工商聯開展工作的重要基礎。商會對非公有制企業的吸引力以及對經濟社會發展影響力的大小，取決于服務能力與水平。要認真研究發達國家行業組織發展的歷史，認真研究社會主義市場經濟條件下商會協會發展的特點，特別要認真研究隨著政府職能轉變、行政管理體制改革的推進，對行業協會商會發展提出的新要求，多措并舉促進行業協會商會改革發展。要大力發展各類行業商會組織，凡是市場和非公企業有需要的，凡是符合國家政策法律要求的，凡是有利于規范行業市場秩序、推動行業繁榮發展的，都要引導和組織企業建立發展行業協會商會，吸引更多非公有制企業加入，不斷發展壯大行業協會商會隊伍。

要不斷探索行業協會商會發展新模式。要主動爭取黨委、政府的重視和支持，逐步落實工商聯作為行業協會商會的主管部門的職責。要堅持市場化方向，通過健全體制機制和完善政策，創造良好的發展環境，優化結構和布局，提高行業協會商會素質，增強服務能力。要協助政府有關部門理順政府與行業協會商會之間的關系，明確界定行業協會商會職能，改進和規范管理方式。要堅持統籌協調，做到行業協會商會培育發展與規范管理并重，行業協會商會改革與政府職能轉變相協調。要健全規章制度、組織機構，堅持依法監管、自律發展。

五、充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系中的積極作用。要充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系過程中的協調作用，不斷探索促進民企和諧發展新途徑。工商聯既要維護非公有制經濟人士的合法權益，又要與工會等人民團體密切配合，維護員工的合法權益。勞動關系三方協調機制是新形勢下構建和諧勞動關系的創新機制，是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。要積極主動參與勞動關系三方協調機制的有關工作，不斷探索非公有制企業構建和諧勞動關系的新途徑、新方法，實現企業經營管理者與員工共同建設企業、共享發展成果的新局面。要嚴格按照《勞動合同法》要求，充分保護勞動者和用人單位雙方利益，努力構建社會主義新型和諧勞動關系。

（一）不斷完善構建和諧勞動關系三方協調新機制。堅持三方定期會議制度，定期分析當前勞動關系中存在的問題，遇有特殊情況或重大問題，可由一方提議召開協調會議；要突出三方主體地位，堅持平等協商制度，協調會議要達成共識，務求解決實際問題。要堅持定期深入企業走訪，了解企業和員工的困難，對勞動關系中存在的各類矛盾及發展趨勢開展調查研究，對傾向性的問題要有預測預警，及時將矛盾化解在萌芽狀態。

（二）突出重點及時解決勞動關系中的熱點難點問題。要注重將熱點難點問題納入三方協調的重點，及時收集反饋勞動關系中的新情況和新問題，積極探討和提出切實可行的對策，確保勞動關系穩定和諧發展，切實維護各方的利益。要加強對勞動爭議處理的指導，積極預防和化解勞動爭議，做到以積極預防為主，以勞動仲裁為輔，最終用法律手段來維護各方利益。

（三）正確協調處理保護投資者利益和勞動者權益的關系。引導非公有制企業積極創造就業崗位，嚴格遵守國家相關法律法規和政策措施，尊重和維護員工合法權益。要牢固樹立依靠職工發展企業的理念、共建共享的理念、構建和諧企業文化的理念，注意把握非公有制企業的實際情況，使廠務公開民主管理更加符合非公有制企業的發展需要，為企業科學發展、和諧發展、持續發展提供不竭動力和有效保證。要積極引導非公有制企業推行廠務公開民主管理工作，調動企業員工的積極性。要不斷提高非公有制經濟企業工會建會率，擴大工資集體協商機制的覆蓋面，按時足額繳納員工社會保障金，改善安全生產條件，加強企業員工技能培訓，引導非公有制經濟人士積極構建和諧的勞動關系。

落實“八字方針”提升工商聯黨建工作科學化水平

16號文件提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持我國社會主義初級階段基本經濟制度，堅持“團結、服務、引導、教育”的方針，全面加強思想、組織、作風、制度建設，把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。當前，我們首要的任務是深入學習貫徹胡錦濤總書記的“七一”重要講話精神，深刻認識堅持“五個必須”的重要性，學好黃浦區第一次黨代會精神，認真貫徹好中央、市委和區委的各項決策部署，以奮發有為的精神狀態加強和改進新形勢下工商聯黨組的建設，不斷提升工商聯黨建工作科學化水平，更好的用 “八字方針”服務黃浦區經濟社會的發展。

一、切實加強工商聯領導班子建設。

要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，認真貫徹落實中央和市委有關文件精神，切實加強黨對工商聯工作的領導，逐步建立完善工商聯工作的領導機制，發揮工商聯黨組的領導核心作用。要全面加強工商聯自身建設，抓好領導班子、基層組織建設。要緊扣工商聯工作的特點和優勢，深入分析和準確把握面臨的新任務，緊密結合黃浦區發展實際，以改革創新為動力，以提高工商聯工作科學化水平為目標，以科學的理論為指導，以完善的制度作保障，提高工商聯領導班子民主決策水平，努力把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。要把綜合素質好，各方面表現優秀的代表人士充實到工商聯隊伍中來，大力加強工商聯執委會、常委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用。工商聯領導班子成員要加強學習，重視自身素質的提升，使之適應新形勢下工商聯工作的需要，重視業務能力的提升，使之適應非公企業的服務需求。要大力加強領導班子的思想政治建設，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和參政意識，認真貫徹民主集中制原則，建立健全民主科學的領導班子議事決策機制，切實推動領導班子的團結，做到互信、互諒、互相支持；要認真總結以往的好傳統、好經驗、好做法，把工作中的有效措施經常化，逐步建立一套適合自身特點、有利于促進工商聯工作規范化、制度化、科學化的運行機制，按照高效、民主、團結、務實的要求，進一步增強班子合力，改進工作作風，加強隊伍建設，完善內部管理，規范工作程序。要以思想建設為核心，以制度建設為基礎，以作風建設為保障，不斷提高工商聯一手工作質量和效率。

二、切實加強工商聯兩支隊伍建設。“兩支隊伍”是指工商聯機關干部隊伍和非公經濟代表人士隊伍。加強工商聯的兩支隊伍建設，是工商聯更好的履行職能、發揮作用的重要保證。按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，從強化學習、提高素質、改進作風入手，加強工商聯機關干部隊伍建設，努力培養一支既會做思想政治工作，又會做經濟工作的工商聯機關干部隊伍。目前，工商聯機關干部的理論素養、政策水平、知識結構、業務能力與所承擔的工作任務還有較大的距離。要進一步解放思想，明確任務，不斷增強工作責任感、緊迫感和使命感，全力打造過硬的工商聯機關干部隊伍。以改革創新精神加強工商聯機關干部隊伍自身建設，切實做好新時期工商聯工作，不斷增強工作的責任意識、發展意識、創新意識。要通過加強自身建設，切實增強工商聯的吸引力。要不斷壯大非公經濟代表人士隊伍，繼續面向工商界、非公有制企業和非公有制經濟人士，做好會員的發展工作，吸收一大批熱愛商會工作的會員。繼續發展行業商會和異地商會，擴大工商聯會員的覆蓋面，努力建設一支思想品質優、社會貢獻大、公共形象好、參政議政能力強的非公有制經濟人士隊伍。

三、切實加強工商聯各項工作機制建設。

當前工商聯工作中還存在一些不足，主要表現在：一是自身建設機制的整體水平不高，與新階段新任務的要求不相適應，制約了工商聯各項工作的持續發展。二是宣傳引導機制的整體水平不高，工商聯的社會影響力不夠大，服務非公經濟的能力有待拓展。三是權益維護機制的整體水平不高，維護廣大會員的利益訴求上還要探索新途徑。四是教育培訓機制的整體水平不高，在加強思想政治教育、引導非公有制經濟人士健康成長方面力度不夠，嚴重地制約和束縛了工商聯自我發展能力。五是參政議政機制的整體水平不高，在發揮非公經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用不夠有力，參政議政水平有待提高。六是聯動機制的整體水平不高，不能很好的利用各種資源優勢，從而制約了工商聯執行力效能的發揮。針對這些制約工商聯自身發展的因素，我們應對癥下藥，健全科學規范、運作有序而又務實高效的工作機制，進一步完善工商聯的組織體系，逐步建立一套適合自身特點的運行機制，推動工商聯工作進一步制度化、規范化、科學化，促進各項工作進入良性發展軌道。我們必須按照科學發展觀的要求，認真謀劃工作，理清工作思路，破解發展難題，再創新優勢，展現新作為，書寫新篇章。要著力深化對新形勢下加強和改進工商聯工作的認識，建立和完善各種常態化的工作機制，要著力推動非公有制經濟做大做強，強化政策支持、搭建開放平臺、引導科學發展、提供優質服務。

我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委和區委的堅強領導下，緊緊依靠工商聯廣大干部群眾，帶領全區非公經濟代表人士，真抓實干、開拓創新，團結奮進、追求卓越，積極推動非公有制企業加快轉變發展方式，全力以赴推動黃浦在新起點上實現新的更大發展，努力爭當上海“創新驅動、轉型發展”的排頭兵，以一流的工作業績，向黨和人民交出一份滿意答卷，在新的歷史起點上不斷開創黃浦區工商聯工作新局面。

第五篇：努力開創老齡事業發展新局面

努力開創老齡事業發展新局面

我國人口老齡化進入快速發展期，已經并將進一步對經濟社會發展產生深刻影響。我們要進一步增強責任感和緊迫感，以科學發展觀為統領，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，統籌加強城鄉老齡工作，以建立健全社會養老保障制度為重點，加快構建為老服務體系，著力保障老年人合法權益，不斷豐富老年人精神文化生活，促進家庭和睦、代際和順、社會和諧，努力開創老齡事業發展新局面。

回良玉說，黨中央、國務院一直高度重視老齡工作，與時俱進地作出了一系列重大戰略決策。近年來，我國老齡事業全面發展，老年人基本生活保障水平逐步提高，老齡事業基礎建設得到加強，老年文化教育體育事業有了很大發展，老年人合法權益受到有效保護。通過老齡工作的實踐，我們也積累了許多寶貴經驗，就是要把老齡事業納入經濟社會發展全局統籌規劃，從戰略高度研究應對人口老齡化的舉措；既要發揮政府的主導作用，又要調動社會各方面的積極性；既要滿足老年人的物質生活，又要關注老年人的精神文化生活；既要立足當前做實事，又要著眼長遠打基礎。這些好的做法，我們要繼續堅持和完善。

回良玉指出，當前我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。我國人口老齡化已進入快速發展時期，勞動力的年齡結構、人口撫養比結構、代際利益關系都在發生重大變化，對養老、醫療保障體系的完善，對政府的社會管理和公共服務職能的加強，對老年文化、教育、衛生、體育事業的發展，都提出了新的更高的要求。但我們工作中仍有不少薄弱環節，還有一些不相適應的地方，必須予以高度重視。做好老齡工作是落實科學發展觀的具體體現，是堅持以人為本的應有之義，是全面建設小康社會的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村的重要課題。我們要立足服務大局，心系老年群眾，突出工作重點，加大創新力度，扎實做好老齡工作。

回良玉強調，要圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的總體要求，大力推進老齡事業發展。加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人的基本生活。積極探索養老服務業的體制機制創新，加快居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設步伐。加強道德和法制建設，認真落實維護老年人權益的法規政策，進一步營造敬老養老助老的良好社會風尚。積極開展形式多樣、內容豐富、健康有益的基層老年文體活動，滿足老年人日益增長的精神文化需求。

回良玉要求，地方各級政府要把老齡工作擺上重要議事日程，納入經濟和社會發展的總體規劃，建立健全老齡工作責任制。各有關部門和單位要相互支持，形成協調配合、分工合作、齊抓共管的工作局面。各級領導干部要發揚求真務實的工作作風，幫助老年人解難題、辦實事。