第一篇：新疆長治久安的策略

新疆長治久安的策略

雪松于2013年3月24日夜

新疆長治久安的關鍵在于千方百計地讓少數民族同胞富裕起來，讓他們享受到現代中國公民的尊嚴；核心在于讓每一名少數民族同胞都有國家和公民意識，讓他們自覺遵守法規，體會作為現代公民的自豪。

如何達成這個目標呢？本人提出幾條愚見，希望得到專家的指教。

一、盡快實施統一的生育政策，確保每個家庭不因子女數量眾多而致貧。規定：不管哪個民族，凡新疆籍家庭，每戶最多只能生育兩個子女；而且兩個孩子必須間隔三年。同時，計生部門要對每個家庭實施養育能力評估，分為優、良、中、差四個等級，處于憂、良等級的家庭發給兩孩準生證，處于中等級的家庭緩發兩孩準生證，處于差等級的家庭只發一孩準生證（不發給第二個孩子準生證）。

如果在新疆能夠實現全覆蓋，用不了十年時間，全疆各族人民就會感受到這個政策的恩惠。

二、大力提倡公民意識，積極淡化民族意識。

1、在各種場合下，取消民族稱謂和各種登記表中民族欄目，直接稱呼和填寫姓名；

2、取消各類照顧，實行新疆籍中國公民一律平等的政策；

3、在黨政部門、企事業單位、廣大農村迅速開展公民教育活動，把遵守《憲法》 和各項法律法規作為公民教育的核心內容，讓新疆籍中國公民學法、知法、懂法、守法，同時開展守法公民評選活動，對層層評選出來的守法公民模范予以重獎。對于違法者予以及時懲處;

4、合適時，取消以民族稱謂冠名的省州縣名，改自治區為省。例如：新疆就叫新疆省，西藏就叫西藏省。但仍然保留一部分民族照顧政策，逐步取消之，最終實現第2條要求。

三、依法嚴格管理宗教，控制宗教從業人員和宗教場所的數量，努力提升教職人員的素質，提高宗教場所的利用率。

四、實行“在家說母語、社會上說國語”政策。

五、支持新疆籍中國公民自由通婚，獎勵異族通婚家庭，從法律和政策上保護異族通婚家庭。這項工作應從公務員做起。

六、啟動新疆與對口援疆省份雙向對等數量移民工程，逐步改善人口結構，防止人口素質退化。大地區每年要達到總人口的10%，中等地區達到9%，小地區達到8%，欠發達地區達到5%即可。

七、加快少數民族教育步伐，強制推行雙語模式二教學。招募50%民考漢型優秀教師和50%漢族老師充實到少數民族地區各級各類學校中，替換不合格教師；對替換下來的不合格教師實施移民分流和崗位分流等辦法妥善安置。在《刑法》中制定相對應于《義務教育法》的相關條款，確保每個公民都要完成九年義務教育，任何人不得阻撓和干擾；如有違反，一經查實，立即判刑；學生也要遵守法律校規，努力提高修養，對于頑劣成性者依法實施懲戒教育，達到違法程度的依法判刑。同時，在新疆義務教育段制定學業標準并恢復留級制度，智力正常者必須達標方可畢業，否則轉入特殊學校就學直到畢業。

八、由兵團出面組建“青年生產建設連”，廣收社會無業青年參加集體勞動，致富奔小康。

九、立即啟動“幸福社”和“幸福村”工程，全力改造目前社會構架，進一步發揮基層組織的正能量。具體為：

1、每一個“幸福村”或“幸福社”是一個社會細胞；按照“社會功能齊全”的原則去建設。

2、黨支部是“幸福村”或“幸福社”的領導力量，按照“全力團結群眾、教化群眾、服務群眾”的要求去工作。

3、幸福村設文化館、宣教室、調解室、民俗室、救濟室、醫務室、警務室、環保室等職能處室。文化館設館長一名，為村民通過紙質或電子媒介學習需求提供一切幫助；宣教室設1-2名宣教師，每周至少為全體村民舉行一次集體儀式，開展思想洗禮活動；調解室設調解員一名，協理員若干名，依規調節村中所有糾紛，平時疏導村民心理；民俗室設一名民俗師，處理村中所有婚喪節慶事務；救濟室則負責募捐和賑濟村中老弱孤殘事務；其余處室職能不一一細說。

4、建筑要統一設計，全疆一式。建設規格要高，要十分漂亮和實用。“幸福村”占地面積不宜小于10畝。恢弘大氣不能低于寺廟。一定要使其成為“幸福村”或“幸福社”的日常活動中心。

十、啟動“雙語干部百千萬”工程。培養一萬名精通維語的村社負責人，一千名精通維語和宗教事務的基層群眾宣教員，一百名對黨忠誠的少數民族群眾政治領袖。

第二篇：新疆社會穩定和長治久安

新疆社會穩定和長治久安

為了新疆社會穩定，我區召開工作座談會和自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議精神，這次會議的召開，時機重要、意義重大。會議深刻分析了新疆發展穩定面臨的形勢，明確了新疆工作的著眼點和著力點，提出了新疆工作的思路和重點，進一步豐富升華了我們黨的治疆方略，必將為新疆推進跨越式發展、保障和改善民生提供有力保障，必將為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆注入強大動力。

為了積極響應黨中央、自治區黨委的號召，我校在校黨支部的安排部署下，已開展了一系列抵御和防范宗教向校園滲透教育活動。在教育活動中，我校全體師生本著嚴肅認真的態度，積極參加了每次的學習和討論，通過學習，進一步認清了當前反分裂、反滲透斗爭面臨的新情況，進一步認識了反分裂斗爭的重要性、長期性、復雜性和尖銳性，提高了自己的政治敏銳性和政治鑒別力，增強了政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識。

深入開展抵御和防范宗教向校園滲透，校園的各種活動都認真貫徹中央關于維護新疆穩定的一系列重要指示精神，這是一項十分重要的政治任務。當前，境內外敵對勢力特別是“三股勢力”把學校作為滲透的重點，千方百計地利用宗教在教師和親少年學生中進行有計劃、有目的的滲透，推銷其政治和價值觀念，拉攏學生信教，滲透活動增多，滲透形式多樣，滲透力度加大。宗教滲透具有政治惡毒性、文化侵略性、范圍國際性、手段多樣性、組織隱蔽性、破壞嚴重性等

基本特征。這些特征決定了要有效抵御和防范宗教向校園滲透，就必須堅持標本兼治，從思想上解決問題。

在我校，一直加大教育和管理的力度，從新生入學教育開始，在校期間不間斷地開展馬克思主義“五觀教育”、新疆“三史”教育、法制教育和民族團結、維護穩定教育活動，境內外敵對勢力利用宗教對校園進行滲透的目的，不僅在于擴大宗教的影響，更在于與我們爭奪青少年、爭奪下一代、爭奪未來。我們必須正確認識和對待宗教問題，引導學生堅定理想信念，展現積極健康向上的思想政治面貌，一系列恐怖襲擊事件，對人民群眾的生命和財產安全造成了巨大的威脅和損失。鐵的事實充分說明“三股勢力”的破壞活動決非危言聳聽，“敵人就在身邊，危險就在眼前”的斷言也絕不是信口說來。只要我們歷數地區史上發生的一系列暴力恐怖活動，就不難看出，境內外“三股勢力”企圖分裂祖國的罪惡陰謀從來都沒有停止過。雖然他們的罪惡陰謀一次次被我們挫敗，但他們狼子野心不死，一次次又卷土重來，他們處心積慮，千方百計企圖打開缺口，制造事端，以達到他們不可告人的目的。為達目的，他們不擇手段，罪惡的黑手不僅伸向漢族干部群眾，同時也喪心病狂的殺害了一批維吾爾族干部群眾和愛國宗教人士。國力的強盛、新疆的發展、三十年改革開放的成就似乎都成了一小撮民族分裂分子的心病。說穿了，就是這些賣國求榮者害怕祖國的強大，他們不希望看到一個蓬勃發展的新疆，一個民族團結的新疆，一個人民安居樂業的新疆。

新中國成立以來的歷史反復證明，“團結穩定是福，分裂**是

禍！”在新疆這個多民族、多宗教地區，民族團結是一個永恒的主題。什么時候民族團結搞好了，什么時候社會就安定，經濟就發展，各族人民生活就改善。反之，就會出現社會混亂，經濟建設和各項事業就會遭受挫折。堅決開展反分裂再教育、揭批暴力恐怖罪行活動，堅定不移地加強民族團結，是各族人民的共同愿望，是推動新疆歷史前進的必然要求。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力反人民、反社會、反民族、反祖國的反動本性和破壞各族人民群眾幸福的罪惡目的，必然要求我們高舉民族大團結的偉大旗幟，最大限度的團結和依靠最廣大的干部群眾，最大限度的孤立和打擊一小攝民族分裂分子，用鐵的手腕、狠狠打擊“三股勢力” 囂張氣焰，每個公民都有責任、都有義務同“三股勢力”作堅決斗爭，在任何時候、任何情況下都必須以國家利益、人民利益、民族大義為重，緊緊依靠黨委政府，毫不留情地對其進行堅決果斷的嚴厲打擊，對于對“三股勢力”恐怖活動知情不報、甚至包庇、縱容的，要嚴懲不怠，要積極動員各族人民群眾主動提供線索，檢舉、揭發犯罪分子，營造起“維護穩定光榮，破壞穩定可恥”的強大氛圍，使“三股勢力”成為人人喊打的“過街老鼠”，人人遇而誅之。“三股勢力”目無國法，肆意踐踏和傷害生命，使人民財產受到極大破壞，使太好的經濟發展形勢受到巨大影響。我們打擊“三股勢力”是為了確保最廣大人民利益，確保各民族人民群眾安居樂業，確保能夠有正常的生活秩序、工作秩序，保持良好的生產秩序、社會秩序。

作為教育工作者，歷史的教訓決不能忘記，我們每個人都要深刻

認識“三股勢力”的本質危害，牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，人人都應該把穩 作為自己的第一責任。不僅要充分認清“三股勢力”的危害，堅決反對民族分裂主義，旗幟鮮明的維護祝國統一和各民族大團結，更要自覺站到反分裂斗爭第一線，保護我們自己的美好生活，維護地區的穩定與發展，哪怕為此而流血犧牲，付出自己的生命都在所不惜。

在新疆、在烏蘇、在我校，分裂與反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，是不以人們的意志為轉移的，進一步認清這場斗爭的性質，加強意識形態領域反分裂反滲透斗爭再教育，嚴密防范和堅決打擊“三股勢力”對我校的滲透、干擾和破壞。把穩定工作放在第一位，時刻牢記“三尺講臺有政治，課堂講授有紀律”，在搞好教學、科研工作的同時，嚴格執行自治區黨委安排的各項穩定工作，保質保量地完成。

作為教育工作但未，我們首先要針對學生加強愛國主義教育、加強馬克思主義唯物論和無神論教育、加強科學精神教育、加強黨的民族宗教政策的教育；其次將在今后的管理工作中多下功夫，抓緊班團組織的管理，樹立健康、積極向上的的班風，營造良好的學風。同時深入到學生中，盡全力把學生思想教育工作做得更細，做得更透，做得更有效，時刻把握每一個學生的思想動向，做好每一個學生的思想教育工作。在班主任工作中，切實加強對團組織、班干部的管理和教育，使團組織、班干部能當好“學生官”，加強與學生的溝通聯絡，了解情況，掌握動態。我將深入宣傳馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀；深入開展馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，開展“六好”、“三愛”教育活動，開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，使學生深刻認識新疆解放以來特別是改革開放以來所發生的翻天覆地的變化，倍加珍惜和維護今天來之不易的大好局面，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心，使學生成為真正的社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

一分部署，九分落實。中央關于新疆工作的大政方針已經明確，我校全體師生必須把思想統一到中央重大決策部署上來，發揚釘釘子精神，響鼓重錘推進落實。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長期而復雜，急不得。我們必須要樹立長期作戰的思想準備和工作準備，既堅定信心，加大工作力度，又穩扎穩打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問題，又細致深入做好治本工作。積小勝為大勝，圖近功至恒遠，一環扣一環解決各種深層次矛盾和問題，我們就能為新疆社會穩定和長治久安打下堅實基礎。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”這是我們治黨治國的一個重大原則。建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆，是2200萬新疆各族干部群眾的迫切期盼，是13億中華兒女的共同意志。我們深信，有黨中央的堅強領導和全國人民的大力支持，有新疆各族干部群眾的團結奮斗，我們的目標一定能實現，新疆的未來一定會更美好。

甘家湖牧場中心學校

第三篇：新疆“長治久安大宣教”心得體會

長治久安心得體會

以中央新疆工作座談會召開為標志，新疆進入大建設、大開發、大發展的新時期新階段。自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議，認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在認真分析制約新疆跨越式發展和長治久安特殊困難和因素的基礎上，確立了實現跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，即以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。站在新的歷史起點上，全區各級黨組織堅持把開展創先爭優活動作為推進跨越式發展的強大動力、增進民族團結的重大舉措、促進和諧穩定的重要保證、服務人民群眾的經常要求、加強基層組織的常態工作，激勵廣大黨員干部堅定科學跨越、后發趕超的信心和決心，樹立變化、變革、創新的理念，同心同力同向同調，高起點、高水平、高效益地推進各項工作，為實現新疆跨越式發展和長治久安而努力奮斗。

一、突出解放思想，著力形成跨越發展、后發趕超的新思路新舉措。堅持把思想建設放在創先爭優活動的首位，扎實做好統一思想、解放思想工作。

二、突出增進民族團結，著力形成同心同力同向同調抓建設維穩定的良好局面。民族團結是新疆各族人民的生命線，是實現新疆跨越式發展和長治久安的根本保障。各級黨組織把增進民族團結作為創先爭優的重要任務，組織開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的教育活動，廣泛進行理想信念教育、國情區情教育和形勢政策教育，引導各族干部群眾通過縱向的歷史對比、橫向的國際比較和現實的發展變化，珍惜當前來之不易的大好局面，自覺維護民族團結、社會穩定。

三、突出改善民生，著力把創先爭優辦成群眾滿意工程。堅持以人為本、群眾第一、民生優先，把大力推進自治區黨委、政府確定的重大民生工程作為創先爭優活動的重要載體和工作落腳點，加快解決群眾最直接、最關心、最緊迫的現實問題。

四、突出優化環境，著力改進作風、提升效率。著重加強各級黨員干部的執行力建設，在創造廉潔高效的政務環境、公平公正的司法環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境上下氣力。

五、突出強基固本，著力加強基層組織建設。著眼于加強黨組織和黨的工作覆蓋面，從6月中旬開始開展非公有制經濟組織、新社會組織百日集中組建活動，推廣在商貿集中區建立商業社區黨組織，在外出務工經商人員相對集中點，選派機關事業單位干部到非公企業掛職和擔任黨建工作指導員等做法，努力擴大黨的基層組織覆蓋面。自治區財政拿出5個多億，提高集體經濟薄弱村工作經費和村干部基本報酬，支持社區辦公服務設施建設。

六、突出選人用人導向，著力加強領導班子建設。緊緊圍繞提高選人用人公信度、匡正選人用人風氣創先爭優，努力把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護祖國統一、民族團結，善于領導科學發展、推進社會和諧的堅強領導集體。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，堅持把旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統一、維護民族團結作為考核選配各級領導干部特別是主要負責人的首要標準，堅持在復雜環境、反分裂斗爭一線培養和考驗各族干部。大力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，不讓老實人吃虧；大力選拔推進跨越式發展有思路、有激情、有貢獻、有韌勁的干部，不讓干事的人吃虧，全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，努力建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。

新疆是我國對外開發的重要門戶，也是我國戰略資源的重要儲備區。豐富的戰略資源是我國經濟發展的重要支點，對確保我國的可持續發展能力具有重大戰略意義。面對周邊地區日趨復雜的形勢，新疆在全國發展和穩定中的戰略地位

更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。中央要求，各有關部門要把新疆作為西部大開發的重點，進一步加大中央對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發、土地利用、交通發展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的特殊政策。

中央提出，做好新疆發展與穩定工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發點，以發展促穩定，以穩定保發展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍，努力開創新疆團結穩定、蓬勃發展的新局面。

今后一個時期，指導新疆發展與穩定工作的戰略方針是：認真實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，堅持以經濟建設為中心，全面發展各項社會事業，切實增強民族團結，努力維護社會穩定，大力加強干部隊伍建設，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。

在經濟工作方面：加快增強新疆發展后勁的基礎設施建設，重點抓好鐵路、公路和航空支線機場等一批重大交通運輸項目，以及“西氣東輸”、中哈石油管道、骨干水力、火力電站、電網等能源建設項目。大力加強農業和生態基礎

設施建議，抓緊大型灌區節水配套和改造工程建設，繼續支持塔里木河流域、塔里木盆地、準噶爾盆地周邊沙漠化治理和艾比湖區的生態環境治理。加快實施優勢資源轉換戰略，充分發揮油、氣、煤炭等資源優勢，加快下游產品的開發利用，扶持棉花、林果、畜牧等特色農牧業，進一步擴大以有色金屬鉀鹽為代表的礦業開發，大力發展特色旅游業，形成若干有競爭力的支柱產業。以第二條亞歐大陸橋為主干，加快完善新疆區內和通往內地的鐵路網，加快烏魯木齊以及邊境口岸自由貿易區和出口加工區建設，把新疆建成向中亞、南亞、西亞乃至東歐國家出口商品的重要基地和商貿中心，盡快形成比周邊國家明顯的發展優勢。

在教育工作方面：全面加強學校黨組織和干部隊伍建設加大對教師隊伍思想教育和業務培訓力度；大力開展以愛國主義和民族團結為主線的思想教育活動，堅決排除宗教對教育系統的干擾。進一步加大對南疆地區及其他地區困難學生的資助力度；加快區內開辦異地初中班的工作進程，繼續辦好并適當擴大內地新疆高中班和內地高校新疆班的招生規模。加大對新疆教育基礎建設的投入，大力改善辦學條件，著重解決中小學危房和學校周邊環境問題；加強青少年活動場所建設，盡快使全疆絕大多數縣至少建立一個青少年活動中心。加快雙語師資培訓步伐，全面啟動新疆中小學雙語教學工程，推進以多民族合校為主的中小學布局調整。

在宣傳文化工作方面：進一步加強對宣傳思想工作的領導，從人才培養、機構編制、經費保障等方面支持新疆宣傳文化事業的發展，全面提高新疆宣傳文化隊伍的戰斗力。實施“文化興邊”戰略，重點抓好南北疆一些地州的文化基礎設施建設，爭取實現縣縣有文化館、鄉鄉有文化站、村村有文化室。在鞏固廣播覆蓋面的基礎上，將工作重心轉向擴大電視覆蓋范圍。進一步加強新疆的宣傳工作，徹底解決少數民族群眾收聽收看廣播電視難的問題，并促進新疆電視節目在內地省（區、市）落地。

在民族宗教工作方面：堅持黨對民族宗教工作的領導。認真貫徹實施民族區域自治法，堅決落實黨的民族政策。進一步健全和完善宗教管理法律法規體系，依法嚴格管理宗教事務，依法保護各族群眾信仰宗教和不信仰宗教的自由。

在干部與人才隊伍建設方面：全面加強新疆干部與人才隊伍建設，堅持把革命化放在首位，注意在復雜環境中的反分裂斗爭第一線培養、考驗和選拔干部。充分利用區內區外兩種培訓資源，全面提高新疆干部人才隊伍的政治業務素質。大力培養和選拔少數民族干部與人才，重點培養和選拔熟悉經濟、政法和意識形態等方面工作的年輕少數民族干部；進一步擴大少數民族干部異地交流和到中央國家機關以及內地有關省市掛職、任職的規模。建立健全人才選擇使用機制和激勵保障機制，大力改善各類人才的工作生活條件，為穩定人才隊伍提供必要的物質保障。進一步加強和改進干部援疆工作。全面加強農村基層干部和人才隊伍建設。在社會治安工作方面：繼續堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的方針，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊恐怖暴力和其他嚴重刑事犯罪活動。依法制止、打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。進一步強化社會治安綜合治理。

中央作出關于新疆發展與穩定的重大戰略部署，充分體現了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關懷。中央對做好今后一個時期新疆的發展與穩定工作提出的總體設想，體現了中央關于新疆工作的一貫方針，對當前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導意義，對全面推進新疆的改革發展穩定工作具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

要實現新疆經濟持續快速協調健康發展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。作為辦公室的一名領導，我決心深入學習領會中央部署精神，把思想認識統一到中央部署精神上來，積極帶領和動員全體工作人員抓緊提出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為庫車和新疆的發展營造良好的環境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進全縣的各項工作，為全面實施西部大開發戰略，促進新疆的長期穩定和發展而努

力。

我作為一名受黨教育多年的干部，首先要立場堅定旗幟鮮明的反對分裂，要向廣大的群眾宣傳好黨的惠民政策，做每件事要從細節抓起，認真負責，干好本職工作，提高服務。堅決不移的維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定，為xx爭當“兩個率先排頭兵”，跨越式發展和長治久安做出積極的貢獻。

第四篇：新疆社會穩定和長治久安

新華社北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開會議，研究進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。新疆發展穩定，事關全國改革發展穩定大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全。目前，新疆發展勢頭良好，社會大局穩定。實踐證明，中央關于新疆工作的大政方針完全正確。同時，要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，充分認識維護新疆社會穩定和實現長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩定和長治久安上來。全黨同志要深刻認識維護新疆社會穩定和實現長治久安是我們黨治疆方略的方向目標，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實現新疆跨越式發展的重要保障。要堅決反對和依法打擊民族分裂主義活動，切實維護民族團結和祖國統一。要把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制，堅持長期作戰，堅定必勝信心，扎實做好新疆長治久安各項工作。

會議指出，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅決執行中央關于新疆工作大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

會議強調，要全面貫徹執行黨的民族政策，把民族團結作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個方面，加強和創新民族團結工作，大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要堅持黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛國宗教人士培養力度，努力促進宗教和諧。

會議指出，要圍繞民生推進科學發展，堅持就業第一，確保零就業家庭至少有一人就業；堅持教育優先，全面提高新疆各級各類學校教育質量，加快農牧區和偏遠地區寄宿制學校建設，在南疆全面實行高中階段免費教育；堅持發展成果惠及各族群眾，加大民生建設力度，加快推進惠及各族群眾的重大項目建設，在資源開發利用轉化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐；堅持可持續發展，著重水土資源合理配置、集約節約利用與生態建設、環境保護；堅持開放戰略，著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區。

會議強調，要加強和創新社會治理，加強社會面防控，強化網絡安全監管，深入開展法制宣傳教育，集中開展專項打擊行動，保持對“三股勢力”嚴打高壓態勢，有效遏制恐怖活動在新疆多發頻發和向內地蔓延。要加強意識形態工作，用社會主義核心價值體系構筑新疆各民族共有精神家園，堅定占領宣傳、文化、教育陣地。

會議認為，要采取特殊措施支持南疆發展，加大以貧困群體為重點的民生改善力度。要加強兵團維穩戍邊能力建設，切實發揮好維護祖國統一、維護民族團結、維護新疆穩定的特殊重要作用。

會議強調，做好新疆工作，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制。要加強黨的領導，加強領導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織和政權建設，切實改進干部作風，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強的政治、思想、組織保證。

會議還研究了其他事項。

第五篇：維護新疆社會穩定和長治久安

維護新疆社會穩定和長治久安 2014-07-10 14:17:00 來源：《時事報告》2014年07期[打印][關閉]

鐘姜平

5月底召開的第二次中央新疆工作座談會意義重大。會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，明確了社會穩定和長治久安是新疆工作的著眼點、著力點和總目標。這是黨中央根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略決策。

黨中央歷來高度重視新疆工作，在各個時期制定了一系列重大決策部署，推動新疆工作取得了歷史性成就。同時也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢新要求，特別是要清醒地看到，近一個時期，新疆“三股勢力”連續策動嚴重暴力恐怖事件，造成重大人員傷亡，社會影響十分惡劣，而且其活動正在從新疆向內地蔓延。可以說，新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。

“利莫大于治，害莫大于亂。”穩定是最大的民生，穩定是新疆發展繁榮的生命線。自古邊疆穩，則內地安；邊疆亂，則國難安。求穩定、盼太平、謀發展，這是新疆2200萬各族群眾的根本利益所在，也是全國13億人民的共同意志所在。新疆的穩定事關全國穩定大局。必須把社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標，圍繞這個總目標統籌推進各方面工作。

發展是第一要務，必須繼續抓好，但不能認為經濟發展就能解決一切問題，就能實現長治久安，不能用發展問題代替穩定問題。新疆工作做得好不好，最根本的是要看是不是保持了安定團結的政治局面、和諧穩定的社會局面。因此，要看清新疆發展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統籌國內國際兩個大局中的地位，在實現新疆更好更快發展中，牢牢把握社會穩定和長治久安這個總目標。下一階段，我們要做好以下各項重點工作。

第一，必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。高舉社會主義法治旗幟，集中開展專項打擊行動；大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網；并行推進國內國際兩條戰線，強化國際反恐合作；嚴密防范和打擊“三股勢力”滲透破壞活動，加強和創新社會治理，鞏固新疆社會穩定和長治久安的社會基礎。

第二，要堅定不移貫徹黨的民族政策。堅持團結穩疆，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，使每個民族、每個公民都為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發展的成果。加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。

第三，要全面貫徹執行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。重視培養愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

第四，要緊貼民生推動新疆跨越式發展。更好地使發展落實到改善民生、惠及當地、增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。堅持就業第一，增強就業能力，引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業、返鄉自主創業。堅持教育優先，培養優秀人才，全面提高入學率，讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。加大國家教育經費投向新疆的力度，吸引更多優秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準扶貧工作機制，重點向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜。從國家層面對南疆發展進行頂層設計，實行特殊政策，打破常規，特事特辦，幫助南疆解決經濟社會發展面臨的困難和問題，支持南疆加快發展和改善民生步伐。長期堅持對口援疆這一國家戰略，把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。加強和改進兵團工作，要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關系，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，把兵團建設成為安疆固邊的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，充分發揮在維護新疆社會穩定和實現長治久安中的特殊作用。

第五，加強意識形態領域反分裂斗爭，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍，引導各族群眾追求現代文明生活。完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，加強互聯網建設和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，激發各族群眾熱愛新疆的美好情感。

第六，要全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。做好新疆工作，關鍵是發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族干部要給予特別關心。大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢于發聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發事件、駕馭復雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規定精神，抓緊解決作風方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭，以良好的作風保障各項工作部署的貫徹落實。