第一篇：云南連心社區照顧服務中心

云南連心社區照顧服務中心

一、機構簡介

云南連心社區照顧服務中心是2005年12月在云南省民政廳注冊成立的非盈利民間社會服務機構。服務對象包括社區特困老人、殘疾人、婦女、兒童青少年及其他社會弱勢群體。2007年1月在流動人口聚居區開設社區綜合服務中心，以專業社會工作理念和手法回應流動人口及其子女教育、公共服務等。

2009年經過機構策略規劃將機構社區兒童成人工作聚焦： 兒童工作主要關注城市流動兒童的生命安全，關懷城市流動兒童的生活處境和未來出路，促進兒童參與，提高他們抗風險的能力，推動社會公眾為城市流動兒童擁有安全健康的生存環境以及多樣的生活選擇而努力。通過活動中心、外展服務，并與社區組織合作等策略開展安全教育及兒童生活技能培訓。

成人工作主要發展惠及流動人口群體的再循環經濟，通過“綠工坊”“連心再循環物流中心”“連心互助店”搭建再循環經濟平臺，改善流動人口生計，提升個人及群體能力，促進社區互助，向公眾倡導再循環經濟理念，推動社會參與及融合。

二、服務宗旨

機構服務旨在對社區兒童、家庭及成人等開展綜合服務的同時，對流動人口社區進行探索研究，并結合高校社會工作教育及廣泛的社會工作參與，共同促進流動人口社區的文化教育、公共生活，聞聲健康水平，實現社區、社會的和諧發展。

我們的使命：

心連著心，讓我們一起共創一個充滿關愛、相互包容、支持、信賴的社會。我們的愿景：

扎根社區，與流動社群同行，連結社會積極力量，合力改善社群生計，豐富社群生活，促進社區互助合作，實現有尊嚴、有價值、有保障的勞動和生活。

三、服務對象類別

跟隨父母從農村來到城市，聚居在流動人口社區的流動兒童及其家庭。

四、服務內容

1、建立兒童活動中心

社區活動中心立足流動人口聚居社區，動員志愿者開展豐富多彩的活動，如：圖書借閱、功課輔導、興趣小組、主題活動、個案輔導等，為社區兒童提供安全健康的學習和娛樂空間，以彌補社區公共空間的缺失，較少安全隱患。

2、擴展服務范圍-外展工作將服務延伸到其它流動人口社區

組建外展團隊，將服務延伸至昆明其他流動人口社區，以流動書攤、游戲、流動電影、各種主題活動、外出參觀、家庭探訪等形式，圍繞兒童安全、生活技能學習、家庭教育等內容開展服務。

3、調動社區力量，共同努力

派出所、居委會、民辦學校等社區組織是云南連心的重要合作伙伴，通過共同合作進一步推動多方參與，提高流動兒童的城市適應能力及自我保護能力，合力改善流動兒童社區生存環境，共建安全健康的社區環境。

五、外部資源情況

云南連心社區照顧服務中心注重整合外部資源，攜手社會力量，共同為流動兒童創建健康安全的生存及發展環境，主要分四塊外部支持：

1、項目支持

機構目前申請到香港樂施會、世界銀行、國際勞工組織、南都公益基金會、中山市云錦布衣有限公司提供項目支持，為機構開展各項工作提供強有力的資金保證。

2、政府支持

（1）云南省婦聯在機構建立流動婦女兒童工作示范站，與云南連心開展長期合作，立足社區，了解民所需，為民解煩憂，持續為流動人口提供多樣化服務。

（2）在云南省民政廳基層政權處領導下成立黨支部，充分發揮黨員的先進性為民解憂，為社區服務提供有力的政策支持及指導；

3、社會力量

有來自高校、企業及相關公益組織的支持和合作：（1）與高校合作進行行動研究及志愿者培養工作；

（2）連接相關企業如東航等支持社區服務，關注更多流動人口；（3）獲選“壹基金·騰訊潛力典范獎”，獲得資金、機構發展、人才培養、能力建設等方面的專業支持。

4、社區力量

社區是社區服務的根，社區原生力量尤其重要，社區中的兒童、家庭、派出所、居委會、民辦學校等是社區服務的強大力量，通過共同合作進一步推動多方參與，提高流動兒童的城市適應能力及自我保護能力，我們相信集政府、社會組織、社會工作志愿者、社區等多方力量，流動兒童的權益才能夠得到更好保障。

六、服務模式與特點

秉承社會工作專業理念及工作手法，通過扎根社區，與流動社群同行，連結社會積極力量，機構從2007年起在流動人口社區提供流動人口社區服務，與流動群體共同面對各種困難。通過建立活動中心、外展服務、社會倡導等聯動家庭、民辦學校、社區基層組織提供服務；同時將服務延伸在不同的流動人口聚居區為流動兒童提供服務支持，為流動兒童創建安全健康的生活環境免受傷害而努力；通過社會倡導聯動各界力量合力推動社區專業服務，讓更多人了解和關注流動兒童。

七、社會工作服務

1、機構社會工作人員配備。

機構建立時已有高校社會工作專業背景，提供社區服務的同時探索社會工作的本土化實踐，承接多屆社工專業畢業實習，工作員多

是社會工作、教育學、心理學、社會學、社區管理等專業背景。機構共有員工8名，其中社會工作者2名（其中一人同時是心理咨詢師），助理社會工作師1名。

2、機構社會工作政策、制度建設情況。建立社會工作專業學生實習，3、機構的社會工作服務形式和內容。（1）社區照顧

由于流動人口社區缺乏必要的公共活動空間，中心于2007年在流動人口社區成立綜合活動中心，在課余及節假日為流動兒童提供課余照顧，中心組織志愿者與孩子一起玩玩具、打乒乓球、玩游戲、看圖書等活動，為流動兒童提供安全、健康的娛樂環境；

（2）外展服務

來中心接受服務的流動兒童畢竟只是少數，大量的流動兒童仍游離于社區各個角落，無法享受基本的娛樂服務，同時更面臨著各種危險。于是2008年起開始探索社區流動兒童的外展服務，幾年來外展隊伍發展成為了一支在城市社區通過外展方式，與社區青少年服務中心和學校社會工作相互配合，針對流動兒童青少年的綜合服務隊。服務內容有即時回應的服務，如圖書、玩具；有預防工作和社區教育的內容；還有其他支援型服務：社區內、外宣傳與拓展活動、才藝表演和社區融入，同伴關系培養及成長教育等。目前，云南連心已在四個社區開展外展服務。

（3）家訪及個案跟進

立足社區，走進家庭才能真正了解社區流動兒童的真實需要，因

此通過社區走訪、家訪不斷與流動家庭建立關系，深入跟進特殊家庭，進行個案跟進同時對特殊家庭進行緊急援助及支持。對需要轉介的個案，聯系專業機構進行轉介。

（4）學校社工

通過學校建立良好溝通反饋機制形成良好的互動，與學校合作開展安全宣傳、家庭課堂、主題課堂、安全夏令營，組織家庭運動會，進行家訪及個案跟進等；

（5）小組工作

組織開展各種小組活動：一是興趣小組如，舞蹈小組、戲劇小組、攝影小組、手工小組等；二是成長小組如，小志愿者小組等，通過通過流動兒童能力提升，培養流動兒童參與意識，提高流動兒童參與組織能力。

機構聯系方式：

機構辦公室：云南昆明北京路金康園8棟901室 0871—5654136 項目辦公室：云南昆明普吉王家橋路188號（市內可乘8路、C68至冶煉廠，前行30米即到；153路至云冶生活區下車，左方前行30米即到。）

聯系電話：0871—4183896 *** 郵編：650032 E-mail：ynlianxin@gmail.com 網址：http://www.tmdps.cn.

第二篇：社區連心工程工作計劃

社區連心工程工作計劃

為進一步貫徹落實上級文件精神，努力做好我社區民生工程，堅持“以人為本，服務居民”的原則提高社區工作人員的管理水平，切實把邊區居民的作為工作的出發點和落腳點，促進沙塘社區和諧發展和進步，特制定本實施計劃：

一、實施以加強干群關系、改進社區工作作風的“連心”工程。堅持社區干嘀咕深入居民群眾中的制度，定期深入劃片責任區了解社情民意，對群眾反映的問題，凡能當場答復解決的，立即解決；不能解決的上報上級有關部門，認真填寫情況反饋表

二、實施以困難群眾和特殊群體為對象的關愛工程。

1、成立社區連心工程組織機構。

2、開展醫療保健服務。與社區醫療衛生服務站密切合作，開展醫療保健服務，建立醫療保健檔案，制作社區健康教育宣傳，每月定期出一期健康教育專刊，每季度開展一次社區居民的健康教育宣傳討論，一年至少開展4次議診活動；

三、實施以社區居民服務為指向的服務工程。

1、在社區推廣“四個服務”。即：主動服務、貼心服務、個性服務和滿意服務。在服務宗旨上做到“四個面向”，即：面向就業特殊困難群眾，為其提供就業援助服務，全年計劃幫助居民50人實現再就業；面向老年人、殘疾人，為其提供愛心服務，對老年人、殘疾 人、特困低保戶進行走訪慰問，力爭不少于50人次；面向居民，為其提供便民利民服務；面向轄區單位，為其提供社會服務。將已制作的“社區便民服務連心卡”，上面印有社區聯系電話等與居民生活相關的信息，上門上戶發放給群眾。

在日常工作實施“四必訪”即酷暑嚴寒對社區孤寡老人必訪；逢年過節對社區特困戶必訪；社區居民遇到災難必訪；老黨員、老干部、居民骨干患病住院必訪。

四、大力實施下崗失業人員創業工程。

1、每年社區舉辦一次創業培訓。對轄區群眾進行電腦、烹飪、插花等免費培訓，為下崗失業人員創業提供技術、提供崗位。

2、發展一到三個非正規就業組織。鼓勵引導居民自謀職業、自主創業。

3、對有創業愿望的符合條件的百姓提供小額無息貸款2至5萬元。

五、堅持多樣化，做好暖心工程。針對轄區一些“失控”、失管青少年進行教育，利用寒暑假與市外國語學校、培正學生聯手，組織他們參加社區公益活動，觀年教育片，社區干部與他們結成一幫一的對子，定期上門進行談心，全方位開展幫、教工作。

六、為獨居老人、病殘家庭等特殊人群，當他們生活上遇到困難時，發動左鄰右舍、樓棟長和黨小組長的力量，參與此項活動，有問題及時反饋給社區。

七、慈善捐贈，關愛弱勢群體。切實保障困難群眾的基本生活，解決其實際困難，社區開展捐款，捐物活動，廣泛發動社會力量參與社會互助。采取應急幫扶機制，組織動員社會力量實施專項救助，解決其燃眉之急。

八、開展內涵豐富的文化活動。以構建和諧社區為切入點，以“鄰里節”活動為陣地，組織開展特色家庭才藝展示、社區趣味運動會和群眾喜聞樂見的拔河等文體活動。針對不同年齡段的居民，組織不同的活動，動員有一技之長的居民參與進來，特別是一些退休老同志，在社區發揮余熱。設立市民學校、圖書閱覽室和文化娛樂室向居民免費發放，讓居民相互認識、相互了解，使社區成為鄰里和睦相處的大家庭。

第三篇：第九章 社區照顧

第九章 社區照顧（community care）

一、社區照顧的歷史、理念及目標（p138）

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（一）社區照顧的緣起與發展背景（p138）

1、社區照顧的緣起（p138）

（1）“社區照顧”（兒童院、老人院、精神病院等福利院）起源于英國，有50多年的發展史。

（2）英國的社會脈絡（政治、經濟、社會福利政策的變化變遷）對社區照顧的發展構成了直接影響，形成了其獨特經驗。（3）1945-1970年英國福利國家建構中的社工模式

2、社區照顧的發展背景（p138）（補充書上的觀點）（1）大型照顧機構的興起

-工業化導致家庭結構削弱，使工業化國家在19世紀辦大型福利機構；-在英國等福利國家，建立許多大型福利院（將孤兒、貧困兒童、精神病人、殘疾人、老人集中在院舍實施照顧），與原社區生活相分離。（2）對大型照顧機構的反思（二戰后的“反院舍化”運動）“院舍照顧”在20世紀20-50年代逐漸顯露其弊端：

-福利院人員對服務對象不尊重（2500名身心障礙者被迫結扎）；-福利院的環境不利于兒童的心理成長（孩子被虐待）；-禁止服務對象（精神病患者）外出，長期住院照顧產生了非人性化后果及“福利依賴”（剝奪自主與選擇權），使對象逐漸失去重新適應社會能力；

-福利院行政管理的官僚化及服務昂貴

上述問題，使人們去探索另外一種照顧模式：回歸社區，讓對象盡量在家里或社區中正常生活。如此，從院舍照顧到社區康復/社區服務的提出，孕育了社區照顧的理念。

（3）50年代初期，社區照顧開始的動機-“正常化”的強調-要正常化，需要正常的社會生活環境、熟悉人群及正常交往機會；-由小型的、社區型的機構取代大型機構；

-服務對象在原來生活的社區與家庭中，得到專業人土的支持與照顧（包括各種正式的社會服務與非正式系統的照顧）。

（3）1960年，英國政府倡導發展“正常化”的“社區照顧”政策，并成為世界潮流。

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（二）社區照顧的定義與基本理念

1、社區照顧的定義

指在社區內對那些身體與精神有需要的人（即傳統的案主-如老人、殘障兒童、精神病人等，及家庭中的照顧者-如不能自理的高齡老人的子女、智障兒童的家長等），通過正式與非正式的社會服務系統，對其給予援助性的服務與支持，以協助服務對象過正常的生活。可以從四個不同層次來理解“照顧”：（1）行動照顧。如起居飲食照顧、打掃住處、代為購物等；（2）物質支持。如提供衣物、家具、現金及食物等；（3）心理支持。如問候、安慰、輔導等；

（4）整體關懷。如改善生活環境、發動周圍資源給予支援等。

2、社區照顧（英國）的分類與理念（p139精要總結）（1）70年代以前，在社區內接受照顧（care in the community）-以服務對象需求為考慮，國家福利承擔此種照顧責任；-在區內建小型機構或住所，接受專業人士照顧（右派批判）。（2）70年代以后，由社區負責照顧（care by the community）-新保守主義者削減福利開支，服務責任重心交由個人、家庭、社區；-由非正式照顧網絡（家庭、朋友、鄰居、區內志愿者）提供服務時，也體現了社區的人文關懷、社區人的歸屬感。

3、社區照顧的多重內涵與本質（p140擴展）

（1）從現象上看，是糾正大型院舍對案主照顧負面影響的產物；（2）從社會思潮看，理念受到了此時期人本主義思潮的影響；（3）從福利政策變化看，也受到福利國家來自財政與經濟重負的直接影響。

（4）從本質看，社區照顧不僅要減少福利院的數量，也不是要用非正規服務來填補需求缺口，而是要重新確立社區地位，發揚社區互助精神，建設互尊互愛的社群生活。

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（三）社區照顧的基本假沒（p140）

1、案主生活的原環境優于機構的環境（p140）-長期的院舍照顧會導致案主的個人生活能力下降；

-讓案主生活在原環境，盡可能過正常生活（自主性與潛能的提升），有利于個人能力保持及身心康復。

2、社區可有效利用非正式資源對案主予以支持與照顧（p141）

-個人、家庭、社區蘊涵著豐富的社區照顧資源；

-志愿團體可將社區內疏遠/松散的資源連接及使用；

-實現政府與非政府服務團體、民間及市場在內的各種資源的整合，使正式與非正式照顧系統互補，有效滿足有需要的人士，達致理想與關懷的社區生活（引出了以人為本的社會意識）。

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（四）社區照顧的目標（p141）

源自“關懷社區的照顧”的五個理想，可以看作是社區照顧的目標

1、新公民社會意識（p141）

重建新公民社會意識，即令居民參與義務工作，構建互助互愛的社區關系，以抗衡市場化引發的個人主義的疏離與孤立文化（社區解體）。

2、政府與社區建立伙伴關系（p141）不是家居照顧取代院舍照顧，而是正規與非正規服務結合，有效服務。

3、幫助服務對象正常融入社區（p141）

協助案主正常融入社區，使其建立自己的生活方式與社交關系。

4、讓案主“參與表達”其意愿，并承擔倡議者角色

除提供照顧外，還使案主表達其需要（自主性/主體性/人文性）

5、建立理想與關懷的社區（p141）

途徑：志愿者團體在社區內形成有效的支持網絡，將松散資源連接，通過居民參與來發展自我潛能及其對社會的影響力。

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（五）社區照顧模式的特點

1、協助服務對象正常融入社區

社區照顧并不排斥某些情況下服務對象需要進入福利院，但其目標則是協助對象正常融入社區，讓其選擇自主的生活方式與社交關系。

2、強調社區責任

社區照顧的發展是福利國家制度體系下一種服務方式的改變，即由過去政府為主提供資源與服務，改變為“政府、營利機構、志愿組織、社區、家庭及個人”共擔責任，以更好回應有需要的人士。

3、強調非正規照顧的作用

認為社區內存在許多人際關系網絡/非正規照顧網絡（如家庭的困難幫助、親朋的情感支持、鄰居的緊急照應等），它們可以為人們提供重要的精神、物質、就業方面的支援。

4、提倡建立相互關懷的社區

社區照顧的過程目標是建立一個具有關懷性的社區，為此：-政府要協助社區推動居民參與志愿服務工作，幫助與關懷有需要人；-區內正式服務機構要將疏離與松散的網絡有效聯結，令案主在參與社區活動中發揮其潛能。

二、社區照顧的任務與策略（p142）

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（一）社區照顧的任務（p142）

社區照顧是一個內涵十分廣泛的服務模式

1、將區有特殊困難而自己解決、并需要長期照顧的案主留在社區內接受服務（p142）

（1）出院老人、傷殘人士、精神病康復者等返回社區的照顧與支持。（2）運用“照顧管理”工作模式，來制定需求滿足的介入計劃及協調相關支持網絡系統。

2、讓有困難的居民所需要的家庭照顧社會化，減輕家庭負擔（p142）（1）將案主的醫療、康復、生活起居、衛生飲食等照顧，由家庭承擔變為社會化，即通過機構不同專業的分類、分項，對其支持服務。（2）入戶的支持性服務（輔導、護理、康復）與社會化服務（購物、送餐、清潔）

3、挖掘社區中各種人力資源，建立社區支持網絡及互相關懷，形成居民良好的人際關系（p142）

（1）兩類支持資源組成：正式服務機構（政府福利機構的專業化市場化的服務組織）；非正式服務機構的社區照顧支持網絡（民間社團、志愿組織、被照顧者親屬與鄰里支持）

（2）在社會福利資源相對不足之下，建立社區支持網絡來實現居民的高度互動，意義重大。

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（二）社區照顧的策略（按社工師考試）

1、在社區照顧（care in the community）

（1）定義：將案主留在區內，由小型機構或專業人士提供照顧服務。（2）核心：強調服務的“非機構化”，在熟悉的社區環境中生活融入。（3）形式：多樣化

A將案主遷回熟悉的家庭中生活，并輔以社區支援性服務（家務助理、社區護士、社區中心等）；

B將大機構改為更接近社區的小機構（老人庇護所、小型兒童之家）； C將遠離市區的大機構遷回社區，使案主有機會接觸社區及探友等。

2、由社區照顧（care by the community）

（1）定義：由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧與服務。（2）核心：強調動員區內資源，發動親朋與居民協助提供照顧。如以社區為本的康復訓練與護理計劃（低廉而非專業的康復服務），取代集中、昂貴的院舍服務。（3）社區支持網絡：三類

A提供直接服務的自助組織網絡（在地域社區，動員親人、鄰居、居民組織、志愿者建立支援系統。如訪問獨居老人、各類志愿服務）； B案主自身的互助網絡（如糖尿病人助人自組、單親媽媽互助小組）； C社區緊急支持網絡/社區處理危機的自助組織服務系統（以對付不同類型的危機事件。如老人突發病的電鈴呼叫系統、家庭糾紛、青少年出走、社區綜合治安巡羅等，社區共建）。提供服務與解決問題的常識或資料。

3、對社區照顧（care for the community）

（1）定義：將社區或家人的非正式照顧，與充足的支持性社區服務輔助相結合，使社區照顧持續下去。

（2）核心：正規照顧（“耗盡”）與非正規照顧的融合

（單靠非正式系統則不能持續進行服務，如此，正式服務系統所需的福利資源必然依賴政府投入，以建立支持性社區服務，以扶助社區把需要照顧的人留在社區里生活）（3）類型：日間醫院、日間護理中心、家務助理、康復護土、多元化的老人社區服務中心、托管服務、關懷訪問、定期電話慰問等。

三、社會工作者的角色、工作方法（p144）

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（一）工作者的角色（按社工師考試）

1、治療者：為案主提供行為治療或心理治療，或開展家庭-小組治療。

2、輔導者與教育者：為案主提供輔導服務，為照顧者小組提供訓練課程及照顧技巧。

3、經紀人：為案主尋找有關服務（殘疾人特殊學校）；為照顧者小組的活動尋找社區資源（活動場地）；推動照顧者協助服務機構推行服務；向照顧者小組提供財政或社區資源的資料及申請渠道。

4、倡導者：為特殊案主倡導/爭取合適的服務；為照顧者向有關提出意見與改善措施；通過教育與培訓，鼓勵照顧者自主爭取權益。

5、顧問：就案主狀況向有關服務機構提供服務意見；為照顧者小組提供咨詢/意見。●●

（二）專業技巧與服務方式（p144）

（社區層面的技巧與服務方式有：資源調動、社區聯絡、社區教育、社區照顧訓練；個人家庭層面的服務方式有：微觀的支持服務）

1、資源調動（p144）

調動龐大的人財物資源，包括政府福利的正式資源（兒童院、老人院、康復中心）、非正式系統資源（志愿者服務、民間社團、案主的家人）、社會資源（社會中介組織、企業公司），以完成社區照顧服務。

2、社區聯絡（公共關系）（p145）

指維護與發展社區整體良好公眾形象的公共關系工作，旨在通過社區公共關系的拓展工作，使社會各界人士對社區照顧保持長期持續的支持與資助。（新聞發布會宣傳、籌款、表揚激勵等）

3、社區教育（p145）

長期的單位制福利制度，“社區人及照顧”意識差。在社區居民中廣泛開展“社區照顧”理念的傳播與推廣的教育，以建立居民的歸屬感、守望相助及共同體意識。方式：-對家人、朋友、志愿者的宣傳-社區大型巡回宣傳與小型講座-向居民介紹各類社區照顧服務

4、社區照顧訓練（p145）指在社區內對非專業人員進行一些有關照顧的基本知識與技能訓練。-對志愿者及案主家人的家居照顧訓練；-對案主的心理健康與身體康復的訓練；-全職工作者的服務培訓及拓展知識培訓。

5、支持服務（p146）

在社區建立一支以專業服務機構為依托，通過熱線呼叫，為有需要人士提供各類免費/收費家居服務支持系統。此系統屬于NPO服務（防止營利傾向），是社區自助性服務組織。如社區熱線服務。

四、社區照顧模式的評價與討論（p146）

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（一）社區照顧的優點（書上沒有的）

1、對服務對象人性化的關懷

強調在社區內建立“居民組成”的支援系統與網絡，尤其是“參與者/享受者、照顧者/被照顧者”兩種角色互動的安排，不僅可以發揮照顧的功能，更是政府正式福利服務與非正式志愿服務的結合，體現/增強了人性化關懷的社區照顧服務框架，密切居民之間的關系。

2、動員社區普通居民參與社區照顧

鼓勵/號召居民參與服務，為有需要的人編織社區互助網絡（由鄰里與社區人士組成），以促進社區發展。

3、倡導社區層面服務的綜合化（不同對象、不同方法的服務）“在社區照顧”體現了加強非院舍化（在熟悉社區環境）及支援性服務；“由社區照顧”突出了服務資源的綜合運用（親朋好友及鄰居等協助照顧），建立關懷性社區。二者體現了社區層面服務的綜合化。

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（二）社區照顧的缺點（書上沒有的）

1、資源與權力下放可能引發政府的責任與角色問題

強調非正規網絡與資源的運用，政府有意識下放權力與資源，這意味著政府責任的推卸/減少福利支出的策略。其實社區照顧不僅是一種較便宜的服務，也需要更多的投資及承諾。

2、社區資源狀況可能不符合社區照顧的要求

隨著家庭結構的小型化、婦女廣泛就業、單親家庭增多等，不可以奢望老弱病殘者可以在家庭方面獲得長期照顧（女性主義批判強化了婦女照顧者角色）；同時，社區服務設施不足，以家庭/社區資源充分運用的社區照顧則面臨很大的問題。

3、激勵機制問題（道德承擔的限度）

以傳統責任和利他精神作為照顧行為的道德基礎。然而，肯定道德承擔與約束力之時，要正視道德承擔的限度及其可能對案主的傷害。

4、非正規照顧的服務質量難以保證

大量運用非正規系統（親人、鄰居、志愿者等），因缺乏適當的專業 訓練與倫理守則監管，以及不能確保服務的連續性與可靠性，服務質量難以保證。

5、社區對有困難人士的排斥與歧視問題

社會對一些有特殊困難的人，存有很深偏見與歧視，甚至反對社區內設立有關服務設施，缺乏一份關懷與體諒的態度去接納有困難人士。

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（三）“社區照顧”適用性的討論（p147）

1、“單位人”向“社區人”過渡，個人的社會福利與社會保障落腳在社區，發展“社區照顧”服務模式成為社區服務的重任。

2、以“孝道為本”的家庭養老理念，以及倡導老年人社區照顧的“居家養老”與“家庭照顧”，已成為多種形式的社區服務網絡。（自我照顧、夫妻照顧、親子照顧、鄰里照顧、護工照顧等）。

3、運用社區照顧模式，我們應該將社區照顧作為一種可以發揮多種形式社區服務的可能性思路。如此，可以整合街道辦事處下社區服務中心（“星光計劃”支持下的“日間照料中心”）與居委會的“社區照顧”（老人居家服務與日間照料/缺乏福利資源），如何相互支持來建構老年人的服務支持系統；可以整合資源/發展NPO與志愿機構等多種形式的社區服務，提供更人性化服務與社區照顧的支持網絡，是發展中國社區照顧工作的重要工作。

第四篇：社區服務中心崗位職責

社區衛生服務中心主任職責

1、在地方政府和衛生行政部門領導下，根據黨的方針、政策及市、區衛生局對社區衛生服務工作的總體要求、做好社區衛生服務行政業務工作，積極開展以保護、促進人民健康，不斷提高居民生活質量為目的的衛生保健，認真落實各項衛生工作指標。

2、組織制定中心發展規劃、工作計劃，并貫徹實施，做好管理檢查及總結工作，并向上級主管部門匯報。

3、開展以社區為范圍，家庭為單位，健康為中心，人的生命為過程的以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點的集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導為一體的綜合性社區衛生服務。

4、根據可持續發展需要，重視資源管理，注重人員培訓與考核，建立公平、公正、公開的競爭機制，充分調動職工積極性，做好中心工作人員的聘任、獎懲、調動及晉升工作。

5、負責中心事務、財務預決算，檢查督促財務支出，確保國有資產保值增值。

6、負責領導制定科研工作計劃，努力創造條件發展中心的教學、科研和人才培養工作。

7、督促各項醫療工作制度和治療常規的執行，定期檢查，不斷提高醫療質量，減少醫療缺陷，防范醫療事故，保證社區衛生服務工作正常有序進行。

8、負責組織、檢查醫療、護理、防保工作，定期深入社區站門診、病房、并采取積極有效措施，保證不斷地提高醫療質量。

9、加強對后勤工作領導，審查物資供應計劃，確保醫療物資供應。

10、及時聽取社區居民對中心的工作意見，改進醫療服務作風。

11、負責加強行業作風的建設以及規范化精神文明建設。

社區衛生服務中心綜合辦公室主任職責

1、在中心主任領導下負責本中心行政管理工作。

2、做好本中心管理信息的收集、整理、貯存、傳輸及反饋，協助主任溝通情況，協調關系，負責中心對外宣傳，及中心計算機網絡管理工作。

3、安排本中心各種行政會議，做好會議記錄，對會議決議執行情況進行督促檢查及反饋。

4、負責本中心工作計劃、總結的起草，擬定有關行政文件，對中心計劃、通知、決定等文件和行政管理規章制度在本中心的貫徹執行情況負責督促檢查。

5、負責本中心行政文件的收發、登記、轉遞傳閱、立卷歸檔、保管利用等工作。負責本中心資料檔案管理工作。

6、做好本中心印鑒、文秘、外勤、通訊聯絡、人民群眾來信來訪處理、參觀及來賓的接待等工作。

7、負責完成中心主任交辦的其他工作任務，副主任協助主任做好以上工作。

社區衛生服務站站長職責

1、在社區部主任的領導下，負責組織實施社區站的“防、治、保、康、計、健”六位一體社區衛生服務工作及本站行政管理工作。

2、制訂社區站有關業務計劃，經社區部主任批準后，組織實施，經常督促檢查，按時總結匯報。

3、了解掌握社區站業務工作開展情況，負責督促、檢查各種制度與規范的執行情況，采取措施提高醫療質量，嚴防差錯事故。

4、負責組織站內醫務人員學習醫療衛生法律、行政法規、部門規章和診療護理常規，規范執業行為。

5、對轄區內人員資料做到心中有數，了解社區的基本情況進行社區診斷，找出健康問題，確定健康人群、高危人群、患病人群，分類管理。

6、根據轄區人群特征制定不同人群的系統健康教育計劃，開展多種形式的

健康教育，對重點人群進行社區干預，改變不良的生活行為。

7、按照社區衛生服務工作的考核標準，組織安排站內工作，定期對站內工作完成情況進行檢查，經常聽取轄區內群眾與患者意見建議，不斷改進服務工作。

8、做好站內各項資料的統計報表工作及總結工作。

9、完成中心領導及社區部主任交辦的其他工作。

全科醫師職責

1、承擔社區衛生服務中內、外、婦、兒等臨床診療任務，雙向轉診任務及院前急救與轉診任務。

2、承擔以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤等為主的慢性非傳染性疾病的防治。

3、組織傳染病的預防與控制工作。

4、主持社區診斷的完成，根據本社區主要衛生問題制定以健康教育為手段的健康促進工作方案，并組織實施，完成評估總結。

5、組織社區健康人群與高危人群的健康管理，包括疾病的篩查與咨詢。

6、進行社區衛生服務科研課題的設計、爭取立項，并組織實施。

7、承接醫療保健服務合同工作。

8、組織并指導社區護理、社區康復、社區計劃生育指導等項社區衛生服務工作。

9、運用中西醫適宜技術開展社區疾病的預防與控制工作。

10、組織建立并使用社區居民健康檔案（病歷）。

11、組織開設家庭病床，開展上門服務。

12、組織對社區重點人群的保健（包括老人、婦女、兒童、殘疾人等）。

13、配合精神科醫生開展基本的精神衛生服務（包括初步的心理咨詢與治療）。

14、制定工作計劃并組織實施，年底完成總結，上交社區衛生服務中心辦公室。

15、了解本社區防、治、保、康、健、計綜合社區衛生服務工作內容及工作重點，協調各方面工作。

計劃免疫人員崗位職責

1、計劃免疫人員必須熟悉業務，具有良好醫德醫風及高度的責任心，認真完成市區疾控中心布置的任務。

2、凡屬計免相應傳染病（疑似）均應報告。并應進行個案調查和隨訪

3、做好本社區內兒童的建卡、建證及登記工作。常住戶口兒童卡、證本符合率、正確率、完整率為100％。

4、為保證接種的覆蓋率和及時率，須及時準確掌握本社區常住、暫住和流動人口中的接種對象的變動情況。

5、正確掌握接種禁忌癥，嚴格按無菌操作常規進行接種，保證計劃免疫工作質量，預防醫源性感染。

6、認真做好各種疫苗和生物制品的預算，按計劃領發各種疫苗，做到賬物相符。

7、為保證疫苗的質量，按不同菌苗的冷鏈要求，科學管理各種疫苗，確保疫苗的效價。

8、預防接種各項記錄，必須填寫完整，不得缺項，不得任意涂改。

9、正確使用、保養冷鏈設備和接種器材。

10、配合市區疾控中心做好疫苗效果的監測工作。

11、在規定的時間完成各類報表，報表數據要正確，并做好宣教工作，配合入托入學做好轉卡工作。

預防接種人員職責

1、參加預防接種的工作人員要有高度責任心，嚴格的科學態度、發現異常反應須及時處理，記錄并上報區疾控中心。

2、接種時要做好查對工作（查生物制品、查姓名、查應接種什么疫苗）。

3、活疫苗安瓿打開后半小時用完，滅活疫苗一小時用完。

4、嚴格掌握免疫程序，四苗的覆蓋率和單項疫苗合格率均達100％。

5、注射后在接種證和卡片上記錄好，證和卡的項目填寫要完整。

兒童保健醫師職責

1、兒童體檢按系統管理，體檢應按規定達標。

2、學齡前兒童定期檢查血色素，對貧血兒童進行治療和復查。

3、認真填寫圍產兒手冊和新生兒系統管理卡片項目齊全。

4、對集體兒童要有三歲前的教養計劃和內容。

5、掌握兒童的營養計算，每季度檢查督促一次。

6、指導相關單位制定衛生保健制度，監測各種疾病的發生。

婦幼保健醫師職責

1、及早掌握轄區內孕婦情況，負責做好早孕登記，進行孕早期衛生指導，孕婦在12周內要建好圍產保健手冊，早建早檢率達95％。

2、及早初篩出高危妊娠，嚴格高危孕婦的管理。

3、保健科要建立高危孕婦登記本。

4、定期去婦科了解本轄區高危孕婦情況，有登記。

5、高危孕婦孕期管理以婦科為主，保健科協助追訪，高危登記有結果。

6、管理范圍內產婦的產前產后的訪視，應按管理時限要求進行。

7、負責管理范圍內產婦孕中期追訪。

8、積極開展孕產婦的圍產期保健工作。

9、做好原始資料的積累工作，定期向上級匯報，做好圍產期保健手冊的回收和上繳工作。訪視結案后回收手冊并送往婦保所，手冊回收率達100％。

10、做好新婚孕產婦隨訪登記，開展孕前期口服葉酸的宣傳工作。

11、深入基層，開展圍產保健，優生優育，母乳哺養等科普知識的健康教育。

12、指導轄區內各事業單位做好女職工五期保健工作。

13、承擔計劃生育技術咨詢指導工作。

中醫科醫生崗位職責

1、在科主任的領導下，認真做好中醫科診療工作。

2、在臨床工作中，繼承、發展、提高祖國醫藥學遺產，積極采集、整理、篩選、驗證對確有療效的中醫療法進行推廣應用。

3、承擔進修、實習人員帶教工作。積極參加中醫學術活動。

4、在社區積極推廣中醫藥治療，做好社區人群宣教工作。

5、在上級醫生指導下，參加社區內科研、工作。

出納人員職責

1、在財務負責人的領導下進行工作。

2、做好銀行存款及庫存現金的收付并隨時記賬，每日向會計提交銀行存款及庫存現金日報，做到日清月結。

3、逐筆核對當日收付款項，隨時核對庫存現金和銀行存款余額。

4、按時將掛號室、住院處、收費處、社區站收款入庫，并當日存入銀行。

5、經常復核或定期檢查中心、社區站的收據存根。

6、保證庫存現金不超過銀行規定的庫存限額。

護士職責

1．認真執行各項護理制度，護理常規和技術操作規程，正確執行醫囑，準確及時地完成各項護理工作，做好查對及交接班工作，防止差錯、事故的發生。

2．做好基礎護理、情志護理、飲食護理和服藥護理。

3.經常巡視，密切觀察患者的病情變化，如發現異常情況應及時報告 4．向患者講解住院規則、宣傳防病健身的知識。經常征求患者意見，做好出院指導。

5．配合醫師做好危重患者的搶救工作及各種搶救物品、藥品的準備和保管工作。

6．協助醫師進行各種診療工作，負責采取各種檢驗標本。8．參加部分護理教學和科研，指導實習護生的工作。9．做好病房管理、消毒隔離、物資藥品材料的保管工作。

第五篇：社區服務中心工作總結

社區服務中心2012工作總結

2012年，社區服務中心以建設和諧、服務居民為目標，認真貫徹落實街道辦事處的工作思路，不斷拓展服務職能，創新服務形式，拓寬服務領域，努力提高服務水平和服務質量，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務宗旨，大力開展社區服務，面向居民、服務居民，立足居民所需，突出服務亮點，打造社區品牌采取了一系列強有力措施，積極參與和圍繞居民生活相關的便民利民服務，加大健康教育宣傳和培訓工作，鞏固創衛成果維護好城市環境以及做好食品安全等工作，具體工作總結如下：

一、社區服務工作越做越強

今年以來，我們按著街道辦事處的安排部署，加大對居民的服務工作，努力將服務領域擴大，將服務項目細化，扎實認真的做好服務工作。

1、走訪服務對象，發放便民服務卡。

今年5月份，街道服務中心與社區衛生服務中心分成兩個小組利用兩周時間調查各社區70-80歲以上空巢老人616戶，856人，和一級殘疾人336戶，241人；總合計戶數979戶，1252人，同時調查核實女55周歲，男60周歲3063戶4330人，其中空巢老人778戶，1194人，了解服務對象的基本情況和服務需求，免費治病測量血壓，為18戶老人免費送藥品。共走訪135戶，166人，發放便民利民卡897戶。

2、解民之所求，幫民之所需

按著工作部署，8月13日開始，利用3天的時間到各社區開展“一幫一”結對子接聽熱線電話服務工作，根據各社

區實際情況，為居民解決難題辦實事，各社區共結成幫扶對子70對，以滿足老人的需求，由于服務中心對此項工作的重視，從年初到現在共接聽熱線電話402次，其中，灌氣93次、理發45次、買糧8次、疏通下水41次、找保姆18次、聯系成功的6次、家政12次、家電維修34次、房屋中介17次，成交8次、其他的134次，具體事件：如老小區地面破損，公廁外溢，房屋亂搭亂建等，接到電話后，我們都親臨現場，了解具體情況，協調相關部門，及時給與解決。

二、健康教育醫療衛生工作深得民心

為了做好社區健康教育和醫療衛生工作，讓廣大居民了解更多的健康知識，社區服務中心經與社區醫院協商，特聘請專家為居民進行了兩次大型培訓：5月8日開始，與社區醫院聯合聘請了中國醫科大學張永杰教授授課，重點就健康方面、生活素質、生活方式的改善及高血壓、糖尿病的達標，診斷治療存在誤區進行了淺顯易懂的講解，此次培訓共計3天，共計228人參加，收到了良好的效果。6月25日，街道社區服務中心、第四人民醫院，衛生局聯合聘請了中國醫科大學金立志主任、張景峰博士、營養專家杜冬梅主講，依次就預防血栓的形成幾個注意事項，微量元素對人體的作用及老年人營養與膳食等方面進行了講解，深受居民的歡迎。

今年以來我們與縣紅十字會共同在5個社區組織居民進行應急處理，包扎、救護等演練，通過縣紅十字會的努力，博愛家園項目落戶于建設社區，在有200㎡場所的前提下給投入一些設施，到目前為止已扶持8戶創業帶頭人，為每戶送去1萬元無息生濟基金。

三、環境衛生工作扎實有效

為鞏固國家衛生城的創建成果，創“四化”建設，街道

社區服務中心組織社區進行了3次大型的衛生清理，共清理垃圾、雜草500m3，并讓環衛處清理車拉走，入冬以來各社區組織人員共清理背街小巷積雪3次。參加勞動的人員達1400余人。為爭創省級模范單位做了充分的準備，10月29日，朝陽市愛衛會和縣愛衛會等有關部門領導到街道檢查驗收各項工作，順利達標。

四、食品安全工作循序漸進

依據縣食品安監局的指示文件，做好食品安全的檢查工作及做好食品安全工作及做好軟件工作。

五、科普工作有聲有色

社區服務中心搞好科普宣傳工作。在“全國科普日”活動啟動儀式后，設立宣傳臺，發放宣傳單，共300余份，并且組織各社區舉辦形式多樣，內容豐富、貼近生活、貼近老百姓的科普活動。1、9月17日，昌盛社區、新華社區在科普日系列活動中，組織100余人的秧歌長隊打著橫幅在臨街進行宣傳。2、9月17、18日兩天上午，健康社區在會議室組織100余名居民觀看了科普與生活知識講座，為居民送上了一份“科普大餐”。3、9月18日，勝利社區在科普日系列活動中，開展了豐富多彩的科普活動，在居民中進行與群眾生活息息相關的科普知識宣傳，發放宣傳單1000多份。4、9月19日，民族社區、建設社區在科普日系列活動中結合社區實際也開展了發放宣傳單、宣傳畫共計2000余份等，從規模到效果，都在社區內引起了較大的反響，使科普工作扎根于社區、服務于居民、深入到每個角落。營造了 3

學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，促進了科學素質的進一步提高。5、9月20日，雙橋社區在科普日系列活動中，宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康，促進創新創造。以重點人群科學素質行為帶動全民科普素質的整體提高，結合計劃生育的特點，對流入人口進行優生優育的科普知識的宣傳。開展科普知識講座，為居民發放科普知識類宣傳單500余份。6、9月21日，古塔社區在科普日系列活動中舉辦科普知識講座，向社區居民開展科普義診和科普咨詢，并向居民發放預防疾病的宣傳資料，開展以“節約能源”為主題的科普知識進社區宣傳活。

七、文體工作豐富多彩 1、4月25日，街道、新華社區共同在天城廣場組織老年人太極扇、太極拳、太極劍表演活動，參加人員表演表演認真、動作準確到位，充分展現老年人的風采，2、5月27日，街道協同勝利社區與三和堂組織開展青年聯誼會，為轄區廣大青年朋友搭建起一座相識之橋，聯誼會在舞蹈《我要去西藏》中拉開序幕，在隨后的文藝演出中，來自社區和駐區單位的青年朋友紛紛登臺表演，其中社區居民自編自演的三句半《計劃生育好》等文藝節目贏得了在場所有人的熱烈掌聲，整個聯誼會在歡聲笑語中落下帷幕。此次活動的開展不僅使增進駐區單位與居民之間的彼此了解，而且對社區工作的開展有了很大的幫助。3、9月21日，街道、昌盛社區在富家二期小區組織居民參加文化“鄰居節”活動，具體活動有拔河、踢毽子、運 4

乒乓球等，居民們在活動中積極參加不僅活躍了節日氣氛，還比出了團結、比出了友誼、比出了風格、比出了水平。下步工作中需解決的一些問題：

一、有些居民雖然對服務中心工作有了進一步的認識，但是我們工作人員對有些熱線電話反映的問題確實解決不了。比如：樓房頂漏水、亂搭亂建、老小區的公共設施維修，需要人力、物力和財力。

二、有些熱線電話需要與外單位溝通、協調，不是我們自己就能解決的，我們也感到不是很順暢。

三、室內小零活：如自來水嘴壞了出現跑水現象，坐便管漏水，由于我們沒有自己的專門修理人員，需要找修理人員，上門服務有不及時現象。

四、年初下發了服務管理細則，要求每個社區自創服務項目1-2個，目前，個別社區工作開展緩慢。2013年工作打算：

一、加強家政服務工作力度，春節前，家政服務工作會大量增加，社區服務中心爭取滿足居民的需求。

二、家庭病床工作正在協調中，力爭在下步工作中協調成，需主要領導幫助協調。

三、對街道干部進行一次免費體檢，由服務中心負責聯系。

四、為提高廣大居民的健康意識，促進健康檔案的建立，下一步，將開展為65歲以上的城鎮老年人進行免費健康體檢。

五、進一步擴大服務對象隊伍，鞏固原有的工作成果，對服務對象進行跟蹤、回訪、督促社區自創服務項目。

2012年12月14日