第一篇：上海市教育委員會文件

上海市教育委員會文件

滬教委基?2010?63號

上海市教育委員會關于2010年下半年上海市區縣

教育工作補充意見

各區縣教育局：

2010年下半年，上海市區縣教育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展戰略，深入實施國家和上海市中長期教育改革和發展規劃綱要，貫徹落實全國教育工作會議精神，認真編制上海市教育事業發展“十二五”規劃，推進素質教育，促進公平和均衡，提高教育質量，堅持改革創新，全面完成全年各項任務。

一、貫徹落實規劃綱要，實施教育綜合改革試驗項目 1．貫徹落實《規劃綱要》和國家教育綜合改革試驗區項目。認真貫徹國家和上海市“中長期教育改革和發展規劃綱要”精神，落實上海市與教育部共建國家教育綜合改革試驗區協議，制定《規劃綱要》提出的重大改革和發展項目的實施方案，做好前期

— 1 — 政策、資金、隊伍等準備。做好上海市與教育部共建國家教育綜合改革試驗區的相關政策研究和項目方案設計，為試驗區項目的啟動和實施做好充分準備。

2．做好上海市教育事業發展“十二五”規劃的編制工作。以國家和上海市“中長期教育改革和發展規劃綱要”為指導，加強調查研究，做好本市教育事業發展“十二五”規劃和各類教育事業及工作專項規劃的編制工作。

二、加強德育工作，促進學生健康成長

3.廣泛開展世博主題教育。總結提煉世博教育資源和世博宣傳教育活動的做法和經驗，挖掘“海寶一代”的精神內核，組織豐富多彩的德育實踐活動，加強中小學生的多元文化理解教育、創新教育和文明禮儀教育。

4．推進“兩綱”教育和學生社會實踐工作。深入貫徹《上海市中小學民族精神和生命教育教學指導意見》，堅持把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，提高課堂教學的感染力和說服力，建設一批學科德育精品課。全面落實《關于進一步落實中小學生社會實踐工作的若干意見》，積極推進課內教育與課外教育的緊密結合，促進學生社會實踐的制度化、機制化建設。

5.加強生命教育與心理健康教育。制定并印發《上海學校心理健康教育三年規劃》，深入開展生命教育和發展性心理健康教育，總結推廣典型經驗與優秀案例；規范中小學心理輔導室、— 2 — 區縣青少年心理輔導中心建設；召開上海市學校心理健康工作會議。

6.提升中小學教師師德與育德能力，繼續實施教師人文素養提升工程。加強中小學班主任帶頭人工作室建設，啟動新一輪上海市中小學骨干教師德育實訓基地。會同上圖講座中心舉辦2010年上海市中小學學科教師人文講座，拓展中小學教師視野，進一步增強人文底蘊。組織各區縣中小學骨干教師開展“教師走進經典”、“藝術課堂”等活動。制作2010年秋季版上海市提升中小學教師人文素養資源目錄電子雜志。

7.加強中職學校德育工作。貫徹落實上海市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進上海市中等職業學校德育工作的實施意見》。制定下發《上海市中職德育工作專項評估指標》并開展評估試點。加強班主任隊伍建設，制定下發《上海市中職班主任工作職責》，完成上海市中職班主任帶頭人工作室首批學員招生和培訓工作，提高中職班主任工作專業化水平。建立上海市中職德育課骨干教師培訓基地和上海市中職骨干班主任培訓基地。召開上海市中職德育工作研討會。豐富拓展教育途徑，在本市部分中職校試行《上海市中職學生成長手冊》，并開發設計《手冊》電子版，進行中職E-Class平臺試運轉，探索以網絡為載體開展中職德育工作的新途徑。

三、加強教育資源建設和內涵發展，提升教育公平和質量

— 3 — 8．啟動新一輪學前教育三年行動計劃（2010年-2012年）。進一步完善上海市學前教育公共服務體系，制定學前教育生均公用經費定額標準和困難幼兒資助政策。加強幼兒園教師隊伍建設，建立保育員隊伍穩定發展的保障機制，提升保育員專業化水平。

9.推進幼兒園園所建設。完成全市新增50所以上幼兒園市府實事項目，并做好教師需求的預測與配備工作。加快民辦三級幼兒園的建設與審批工作，頒布學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。

10.促進學前教育內涵發展。開展全市幼兒園教學工作現狀調研，進一步總結學前教育教學工作的經驗，梳理問題，提出內涵發展的新要求。推進學前教育信息化建設，制定學前教育信息化標準，建設適合幼兒成長發展需要的主題資源庫。

11.加快郊區學校建設步伐，認真做好校安工程。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，推進郊區中小學校舍建設，使教育資源基本滿足常住人口適齡子女教育需求。加強統籌規劃，按照本市中小學校舍安全工程規劃要求，扎實推進本市中小學校舍安全工程各項工作。

12.推進優質教育資源輻射郊區農村。組織黃浦區蓬萊路二小、楊浦區打虎山路一小、浦東模范中學等品牌學校赴閔行浦江、浦東曹路大型居住社區公建配套學校對口辦學，提高大型居住社 — 4 — 區公建配套學校的辦學起點。組織開展郊區農村43所義務教育學校委托管理中期評估工作，加強過程管理，提升郊區農村義務教育委托管理工作效益。引導區縣通過委托管理、教育共同體、結對考核等方式，推進區域內相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

13.繼續推進義務教育均衡優質發展。頒布本市進一步推進義務教育均衡優質發展的意見，明確今后幾年本市義務教育均衡優質發展的思路與舉措。研究并頒布本市區縣推進義務教育均衡優質發展的評估指標體系，強化對區縣推進義務教育均衡優質發展的督導與評估。

14.大力推進義務教育學校內涵發展。制訂和頒布上海市新一輪素質教育實驗校創建實施意見，啟動素質教育實驗校創建工作，引導義務教育階段學校輕負擔、有特色、高質量發展。充分發揮市教育學會初中、小學、九年一貫制學校教育管理專業委員會的作用，通過開展展示、交流等活動，推進學校加強課程領導力建設，提升教育教學效率。

15.做好農民工同住子女義務教育工作。全面完成農民工同住子女義務教育三年行動計劃，2010年秋季開學，為所有農民工同住子女提供免費就讀義務教育的學位。全面完成市政府實事——為全市160所以招收農民工同住子女為主的民辦小學配備標準圖書室及增配體育運動器材工作，改善以招收農民工同住子

— 5 — 女為主民辦小學辦學條件。大力實施以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理三年行動計劃，頒布以招收農民工同住子女為主民辦小學財務管理辦法，幫助這些民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。

16．促進民辦中小學健康發展。宣傳落實《上海市民辦學校財務管理辦法》和《上海市民辦學校會計核算方法》的實施工作，建立民辦學校生均經費補貼制度，鼓勵民辦學校建立年金制度。促進民辦學校特色多樣發展。以民辦學校許可證管理為切入點，建立民辦教育信息管理系統，更加有效地服務和監管民辦學校，加強資源共享和信息對接。

17．召開上海市特殊教育工作會議。推進特殊教育三年行動計劃的落實，穩步推進醫教結合工作。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系，對聾青技校、盲校的高中階段學生實施免費教育。繼續加大對特殊教育的經費投入，開展特教學校達標建設，進一步改善學前特教班、特教學校和普通學校隨班就讀的辦學條件，為殘疾學生創設良好的學習、生活環境。

18.加強對高中教育的分類指導。開展本市高中教育現狀調研，研究制定本市高中多樣化發展指導意見，加強對各類高中的分類指導，探索特色高中建設和多樣化辦學的配套政策，加快形成高中特色化辦學、多樣化發展的格局，初步形成一批具有鮮明 — 6 — 辦學特色的高中。在部分高中試點國際課程，提高學校課程的國際化程度和學生的國際交往能力。制定高中生均公用經費標準，強化經費使用管理。

19.積極開展創新人才培養的研究與實踐。實施“上海市普通高中學生創新素養培育實驗項目”，加強對各有關實驗項目單位的專業指導，積極探索高中階段對具有創新潛質學生的早期培養模式和機制。進一步整合相關力量和社會教育資源，建立多渠道、多樣化的青少年課內外創新教育研究實踐基地，鼓勵學生開展各種形式的探究和創新活動。鼓勵各市實驗性示范性高中主動開展課程改革，探索學生創新素養培育的道路。

20．推動市實驗性示范性高中內涵發展。啟動并完成部分市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中結合學校辦學實際，找準內涵發展定位，提煉辦學個性，培育辦學特色。組織開展對川沙中學、松江一中創建市實驗性示范性高中規劃實施的中期評審工作。

21.深化課程教學改革。完善課程方案和課程標準，加強課程建設，制定修訂《上海市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》方案。加強教材建設，啟動中小學專題教育資源整合項目，形成各年段梯度式的專題教育框架，落實各項專題教育要求。推進實施《上海市提升中小學（幼兒園）課程領導力三年行動計劃》，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支

— 7 — 持，推動中小學校本化實施國家課程方案，提高課程與教學的針對性和有效性。

22.以教育信息化推進課程與教學改革。建設部分網上示范課程和虛擬活動場館。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，組織召開農村初中區域推進現場交流會。在部分學校和區縣試點“數字化教學”項目。

四、推進職業教育內涵發展，提升服務經濟社會發展的能力 23.加強專業和學校內涵建設。梳理、優化專業布局，引導各中職校根據經濟社會發展方式轉變、產業結構調整和升級的需求，完成專業布局結構調整工作方案的申報、評審，確定一批重點建設的專業名單。根據教育部新頒布《中等職業學校專業目錄》，完成中職校的專業目錄的調整更新工作。全面啟動國家級示范性中職校創建工作，提出國家級示范性中職校創建評估方案，爭取10%-15%的國家級重點中職校成為首批國家級示范性中職校。

24.積極推進中高職貫通辦學模式的試點工作。在7所職業院校試點中高職貫通辦學模式的基礎上，研究制訂2011年進一步擴大試點的工作方案。發揮職業教育集團校企合作和人才培養的資源優勢，探索建立在集團內建立各職業院校的銜接、溝通和彈性學制，實現中高職教育與培訓的聯動發展，滿足社會和學生發展的需要。

— 8 — 25.加強校企合作辦學和兼職教師隊伍建設。組織召開職教集團工作交流推進會，加快推進組建農林、建工和化工三個行業職教集團以及區域職教集團的組建工作，推動以職教集團為平臺的校企合作項目展開。將本市中職校特聘兼職教師資助工作擴大到5個區域職教集團和5個行業職教集團所屬職業院校，以及面上的國家級重點中職學校，形成規范、長效的工作機制。

26.啟動上海市中等職業學校開放實訓中心績效評估工作。嚴格按照開放實訓中心運行指導意見和績效評估方案的要求，在已經通過驗收的開放實訓中心中，選擇5%左右的單位進行試點評估。

27.完善中職畢業生就業狀況統計與分析，建立中職人才供需交流平臺。重點圍繞“就業率”和“就業質量”兩個核心，加強就業公告統計管理，研制中職畢業生就業狀況跟蹤調查方案，建立中職人才供需交流平臺方案，建立職業指導和就業服務工作合格學校驗收制度。

28.加大經費投入。調整和提高中職學生公用經費標準，研究制定城市低保家庭學生接受免費教育的政策方案，逐步推進中職校學生接受免費教育。

29.啟動上海市“星光計劃”第四屆中等職業學校職業技能大賽活動。會同相關部門研制、發布上海市“星光計劃”第四屆中等職業學校職業技能大賽活動辦法。

五、提高規范辦學水平，完善終身教育體系

30．加強標準建設，推進以評促建。研究制定《上海市街道社區學校建設標準（試行）》、《鄉鎮成人學校建設標準（試行）》，繼續開展街道社區學校、鄉鎮成人學校的達標評估和示范性老年大學（學校）創建評估工作。開展優秀社區教育課程、教材、課件和學習實踐活動的評選工作，評選第二輪社區教育示范街道（鄉鎮），并在此基礎上確定第二批全國社區教育示范街道（鄉鎮）的推薦名單。

31.加強督查，推動規范辦學。完成對本市“非學歷教育中外合作辦學機構辦學狀況專項檢查和調研”工作，繼續開展對民非院校的專項督查，完成對“第一批（105個）被評估院校”的實地評估考察和集中審議。

32.積極開展市民學習活動。組織開展第四屆家庭講故事、市民詩歌后續比賽，組織開展“交流好書，節約資源”活動和第十二屆讀書節活動。開展“社區學習網上行”市民網上學習積極分子評選活動和第四屆市民、學生網上讀書論書活動。組織社區學院開展市民普通話讀本的培訓活動。

33.推進“學分銀行”建設。探索普通高校繼續教育之間學分互認和認定工作，試點繼續教育與培訓證書的學分認定工作，推進各類教育培訓以“學分銀行”為基礎的銜接融通工作。探索本市學習型組織、社區教育、農村成人教育、老年教育、民辦非 — 10 — 學歷教育的統計工作。

六、加強隊伍建設，提高師資水平

34.加強校長、教師隊伍建設。做好雙名培養工程的展示工作和做好“影子校長”赴加州培訓工作。做好長三角中小學名校長聯合培訓的人選推薦工作和長三角中小學名校長聯合培訓上海基地的培訓工作。做好教師專業發展示范學校工作，開展“優青”項目的培養工作，繼續開展農村專業學科培訓工作，開展好2010年中學高級教師評審工作。開展基礎教育系統事業單位崗位設置管理工作。

35.加強人事制度改革研究。認真研究校長職級制、教師資格制度和中小學教師職務制度改革方案，研究教師培訓學分銀行機制和崗位設置管理工作方案，研究制定區域內教師流動機制并形成文件。

七、推進依法治教，保障教育事業健康發展

36.加強教育政策和教育法制工作。完成“建立長三角教育綜合改革試驗區研究”、“全面推進素質教育的制度研究”、“素質教育背景下的青少年法制宣傳教育研究”。開展“五五”普法檢查驗收及相關評選表彰工作，做好迎接國家和本市“五五”普法檢查驗收準備工作。開展“第二屆‘新滬杯’全市青少年法律知識競賽”，舉辦“入學日”教育活動，制作青少年法宣優秀教案集和書畫作品集。開展第五屆本市農民工子女專項法宣教育活

— 11 — 動，舉辦青少年法制文藝作品匯演，舉辦執法人員、中小學校長法律知識專題培訓。開展“六五”普法綱要的調研起草工作。

37.強化教育督導工作。做好區縣政府履行教育責任、提高中小學教師收入平均水平和保護教育資源的公示公報工作，開展2009年教育轉移支付經費使用和教育公建配套建設情況專項督導。頒發《關于本市義務教育階段學校培養學生創新實踐能力發展性督導評估的實施意見》，推進學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估試點工作。做好以提高中小學校長課程領導力為重點的教學質量督學，啟動新一輪區縣教育綜合督政工作。建立義務教育階段學校就近入學工作的督導監控機制。

38．繼續推進審計督導工作。對已開展審計督導的區教育局進行抽查，回訪整改情況；對尚未開展審計督導的區縣教育局，就內部審計工作環境、內部審計機構管理與項目開展情況、及各類審計所揭示的問題的整改情況和措施等方面進行督導。通過審計督導，加強本市教育系統內審工作管理，提升內審工作水平。

39.推進教育系統政風行風建設。組織開展教育政風行風測評工作，進一步完善招生監督管理流程，做好各類招生監察工作。落實義務教育均衡發展的要求，抓好“退租還教”和嚴肅查處違規收費等工作，深入開展“違規辦班責任追究問責辦法”和“學前教育收費狀況”調研，制定相關管理辦法。

40.進一步完善政府信息公開工作和基礎教育機構信息公 — 12 — 開工作。加快網上行政審批與電子監察系統的開發建設，提高網上審批操作規程的透明度；配合市財政專項資金使用情況的信息公開，做好相關撥付資金使用情況的信息公開；進一步完善基礎教育機構信息公開標準化和規范化建設，重點推進各區縣教育局招生考試機構信息公開的標準化建設。

八、認真做好其他各項工作，推進上海教育又好又快發展 41.加強校園安全管理和工讀教育。堅持學校及周邊治安問題每月排查報告制度，加強校車管理，規范校園安保工作，會同公安部門出臺《上海市中小學、幼兒園保安管理意見》，完成《上海市安全文明校園評估指標》和《區縣學校及周邊治安綜合治理工作》修訂工作。完成首屆中小學生防災自護知識網上競賽、第三屆中小學師生防災自護技能展示活動和“最可愛的護校民警”、“最可愛的護校交通協管員”推薦總結工作。完成本市工讀學校教師第三輪全員培訓工作，舉辦“未成年學生不良行為的發現與教育調適”培訓工作和本市首屆幫教工作論壇。

42.積極開展體育衛生工作。啟動實施“上海中長期教育改革發展規劃綱要”的“學生健康促進工程”。繼續開展學生陽光體育大聯賽。開展2010年上海市學生體質健康調研工作，籌備召開上海市學校衛生工作聯席會議第一次全體會議。推進學校衛生室標準化建設，部署4種類型樣板衛生室在18個區縣逐步推廣工作，推進按學生的身高配置課桌椅工作。制訂上海市中小學

— 13 — 生健康體檢制度和上海市教育系統貫徹落實《上海市控煙條例》實施細則。

43．認真做好藝術科普和國防教育工作。開展藝術教育專項調研，對學校藝術教育的管理體制、政策體系、藝術團建設進行專項調研，形成系列政策。承辦第二屆中國校園戲劇節，繼續組織高雅藝術進校園活動。組織第五屆上海市學校國防教育與民防教育科研論文報告會和高中學生國防教育主題演講比賽。

44.加強語言文字工作。以第十三屆全國推普周活動為契機，組織開展各類群眾性宣傳活動。對閔行、青浦、奉賢三區的語言文字工作進行評估，全面完成對區縣語言文字工作的評估工作。開展本市第二批市級語言文字規范化示范校的評估認定工作，研究制訂《上海市公共場所外文使用管理規定》，在部分區域和學校開展“中華誦·經典誦讀行動”試點工作。根據教育部、國家語委的有關規定和要求，組織開展“上海話有聲數據庫”啟動儀式，完成對全市各調查點的方言文化普查。

45.切實做好內地民族班工作。做好上海內地西藏高中散插班、上海內地新疆高中班擴招工作。繼續開展好民族班辦班學校教研活動，進一步提高教學質量。加強各民族班（校）工作經驗交流，啟動民族班（校）學生的普通話培訓與測試試點工作。

46.做好支教工作。貫徹落實中央新疆工作座談會和中央對口支援新疆工作會議精神，選派干部、教師，做好對口支援新疆 — 14 — 教育的各項工作，支持新疆提高義務教育水平，加強雙語教育和中職教育。繼續做好選派教師支教云南和本市郊區縣的工作。

上 海 市 教 育 委 員 會 二○一○年八月十六日

主題詞：教育

工作

補充

意見

抄送：有關局、公司教育處，市教育考試院中招辦、市教科

院普教所、市青少年科技藝術教育中心，市教育科技 發展中心，市教育基建管理中心，各中等職業學校。

上海市教育委員會辦公室

2010年8月17日印發

（共印300份）

第二篇：上海市教育委員會文件

上 海 市 教 育 委 員 會 文 件

滬教委辦?2007?1號

上海市教育委員會關于印發

《2007年上海市教育委員會工作要點》的通知

各高校，各區縣教育局、浦東新區社會發展局，委直屬單位：

現將?2007年上海市教育委員會工作要點?印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真研究執行。

附件：2007年上海市教育委員會工作要點

上 海 市 教 育 委 員 會

二○○七年一月八日

主題詞：教育

工作

計劃

通知

抄送：國家科技教育工作領導小組辦公室，教育部辦公廳，市委辦公廳，市人大辦公廳，市政府辦公廳，市政協辦公廳，各委、辦、局、控股（集團）公司

上海市教育委員會辦公室 2007年1月9日印發

附件：

2007年上海市教育委員會工作要點

2007年上海教育工作要全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發展觀，認真實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，繼續深化上海教育綜合改革，創新教育體制與制度，加強教育內涵建設，提高教育質量，增強教育發展的活力，推進新郊區新農村教育改革與發展，服務上海，服務全國，為構建社會主義和諧社會作貢獻。

一、實施教育發展規劃，實現上海教育新的發展 1．實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?。頒布并實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?。科學編制“十一五”期間上海教育基本建設規劃，完善上海高校“十一五”建設規劃，指導督促各區縣完善“十一五”中小學布局結構規劃。

2．繼續完善本市高校布局結構調整建設。重點抓好上海音樂學院校園擴建，上海海事大學、上海水產大學臨港新校區建設，華東理工大學、上海應用技術學院新校區建設以及松江大學園區資源共享區建設。繼續推進上海理工大學、上海體育學院、上海電力學院、上海大學和上海金融學院等高校的校園拓展建設。

二、堅持立德樹人，深入推進學校德育工作

3．進一步加強和改進中小學德育工作。深入貫徹落實中央2004年8號文件精神，進一步引導學生牢固樹立社會主義核心價值觀，建設和諧校園。扎實推進民族精神教育與生命教育進課堂、進教材。廣泛開展愛國主義教育、理想信念教育和社會主義榮辱觀教育，培養學生良好的公德意識和文明行為習慣。

4．加強高校思想政治理論課建設。加強馬克思主義理論學科建設，嚴格執行國家課程設置新方案，按教育部要求做好4門必修課的開設工作，扎實推動教育方法和考試方式的改進工作。繼續探索配套選修課的建設模式。加強研究生思想政治課程建設。

5．著力做好思想政治教育工作。加強大學生心理健康教育，制訂并頒發?上海高校心理健康教育評估標準（試行）?，進一步推進高校心理健康教育與咨詢“區域示范中心”與“達標中心”的建設工作，開展高校心理咨詢師的資格認證工作。積極開展大學生職業發展教育，推進職業發展教育實習基地建設。推進高校幫困育人工作，加強大學生生活園區思想政治教育工作。

三、采取有力措施，加快新郊區新農村教育事業發展 6．做好落實?關于推進新郊區新農村教育改革和發展的若干意見?的有關工作。健全和加強區縣和鄉鎮教育管理職能，堅持實行區縣為主的管理體制，結合鄉鎮機構改革和政府職能的轉變，引導鄉鎮加強學前教育、成人教育、老年教育、青少年校外教育，努力營造素質教育的社會環境。開展“教育示范鄉鎮”的評選。

7．加強中心城區優質教育資源向郊區農村的導入和輻射。加強人口導入集中的郊區農村街道、鄉鎮的中心幼兒園、學校公建配套工作，并依法實行有效監督。通過新建學校、舉辦分校、委托管理、搬遷優質學校等措施，推動中心城區優質教育資源向郊區農村輻射；繼續做好19個區縣之間教育對口合作交流工作，加大合作交流的力度，完成第一輪（2005－2007年）工作總結與考核，提升郊區農村學前教育園所和義務教育學校的辦學水平和教育質量。協調制訂臨近退休的優秀教師赴農村支教適當延長其工作年限的政策，應屆高校畢業生到農村任教優惠政策，協調落實農村教師上浮一級工資的辦法，研究完善特殊教育工作者津貼問題等。

8．認真實施新?義務教育法?，加快城鄉義務教育均衡發展進程。保障義務教育經費投入“三個增長”，實行義務教育經費預算單列，要有效加大市和區縣對鄉鎮財力薄弱農村地區的轉移支付力度，使這些地區能享受到教育的優惠政策。設立郊區義務教育項目專項資金，促進郊區學校內涵建設。

四、深化教育教學改革，全面提升基礎教育整體水平9．實施學前教育三年行動計劃。認真落實上海市學前教育工作會議精神，積極組織實施?上海市學前教育三年行動計劃?。加快郊區學前教育園所建設。加強對郊區學前教育的指導，召開郊區學前教育現場交流會。繼續做好上海市示范性幼兒園的復驗工作。

10．深化基礎教育教學改革工作。加強對二期課程改革的領導和指導，健全和完善市課程改革委員會、專家咨詢委員會、教材審查委員會等組織機構與運行機制。完善教材審查工作，研制學科裝備標準。做好二期課改教育質量的監測和評價工作。推進素質教育實驗工作。

11．做好農民工子女接受義務教育的工作。指導和督促各區縣充分挖掘潛力，努力擴大義務教育階段公辦中小學接受農民工子女就讀的數量和比例。制訂農民工子女學校納入民辦教育范疇規范管理的辦法，引導農民工子女學校改善辦學條件，提升教育質量。12．加強高中建設，擴大優質高中教育資源。指導各區縣開展區縣實驗性示范性高中評審工作。通過城郊高中結對互動、項目合作、委托管理等多種形式，擴大郊區農村優質高中教育資源。

13．做好基礎教育信息化工作。認真實施并全面完成?上海市基礎教育信息化工作（2004—2007年）行動計劃?。推進“管理通”的應用，完成“教學通”三期工程建設，完善“培訓通”的模式和機制，加速實現對教育事務的信息化管理。

14．搞好特殊教育工作。開展特殊教育學校實施新課程的研究與試點，組織編寫各學科指導綱要。組織開展對區縣特殊教育康復指導中心建設情況的調研，發揮特殊教育康復指導中心在隨班就讀工作中的作用。總結推廣特殊教育示范校的辦學經驗，促進特殊教育學校的內涵建設，提高教育質量。

五、大力發展職業教育，努力構建現代職業教育體系 15．進一步加強中等職業學校建設。繼續實施國家級示范性職業學校建設工程。積極探索多渠道、多形式的辦學模式。全面完成中等職業學校百校重點建設工程。加強校企合作，進一步整合職業教育資源，推進職業教育集團的組建工作，試點做好交通物流、現代護理職業教育集團的組建。

16．做好中等職業教育專業設置和課程改革工作。調整和優化中等職業教育的專業設置，大力支持和發展與現代服務業和先進制造業相關的專業。制定并實施對中等職業學校自主設置新專業的評估方案。全面完成?上海市中等職業教育深化課程教材改革行動計劃（2004—2007年）?。繼續推進創建課程改革特色實驗學校工作，完成課程改革特色實驗學校的評選評審。17．加快推進開放實訓中心建設。完成開放實訓中心整體規劃布局的研究，大力推進開放實訓中心對外開放服務的工作。基本完成首批立項的34個開放實訓中心建設項目及評估驗收工作，推進第二批19個已立項項目的建設進度，做好第三批開放實訓中心的申報和啟動工作。

18．促進高等職業院校內涵發展。推動高職院校教學改革，積極與勞動部門、行業管理部門聯合創建校企合作平臺。組織有關高校完成新一批大學生職業資格鑒定項目開發。實施高職院校重點專業建設項目、精品課程建設項目、雙師型教師隊伍建設項目。積極參與國家“卓越工程”建設。

六、加快發展步伐，促進高等教育內涵建設

19．完善高校學科布局結構調整。統籌規劃本市高校學科布局，研究制定?本市高校學科結構調整與發展的規劃方案?，根據“優先發展現代服務業、優先發展先進制造業”的要求，引導全市高校的學科布局結構和高校內涵發展更加貼近上海社會經濟發展。探索全市學科建設財政項目支出統籌的方案，重點支持與上海建設國際經濟、金融、貿易、航運中心及世博會緊密結合的學科建設。啟動建設與學科結構調整相適應的學科建設信息化管理平臺。繼續推進重點學科建設。進一步推進和繁榮高校哲學社會科學。

20．改革研究生培養機制，提升創新能力。推進“上海研究生聯合培養基地”建設工作。繼續深化上海市研究生教育綜合改革，實施研究生教育創新計劃和研究生入學考試改革試點，舉辦研究生學術論壇，建設研究生教學開放案例庫，設立研究生創新能力培養專項資金。加強研究生培養標準的制定和培養質量的監控。21．加強高校科技工作。鼓勵高校積極參與國家、教育部和上海市科研創新計劃和創新平臺建設。積極引導高職高專院校結合自身特點開展科學研究工作，提高相關學科的整體水平和人才培養質量。繼續推進E－研究院建設，加大對市屬高校E-研究院建設工作力度。推進高校建立和完善知識產權管理制度。積極推進高校成立技術轉移中心，加強高校重點學科與重點支柱產業的結合。以大學科技園建設為載體，構建“三區聯動”的運行機制，推進優質教學資源共享。

22．繼續推進高校“985”和“211”工程等項目建設。做好“十一五”期間“211工程”建設項目的立項論證工作。推進上海市與教育部重點共建4所部屬高校（“985工程”三期）的有關工作。繼續抓好教育高地建設和高校高水平特色發展項目建設。

23．加強高校課程和實驗中心建設。實施2007（第三期）市教委重點課程建設，開展第5批高校精品課程建設工作，建成國家、市、校三級精品課程網絡體系。推動校級實驗教學示范中心建設，評選市級基礎課程實驗教學示范中心。

24．加快引進優質教育資源，促進中外合作辦學。實現上海高校與國外名牌高校的實質性合作。繼續規范中外合作辦學機構項目，推動中外合作辦學認證制度的建立，提高合作辦學質量。

25．發展外國留學生教育。完善和實行政府留學生獎學金制度。健全全市留學生管理信息系統，完善優化上海留學生環境的政策體系建設，研究制定本市留學生教育管理評估指標體系。

七、完善終身教育體系，推進學習型社會的建設 26．建立健全以“學習型社會”為目標的終身教育體系。進一步落實?市委、市政府關于推進學習型社會建設的指導意見?的精神，會同市文明辦深入推進“學習型社會”創建工作，積極組建工作機構，形成良好的工作機制。

27．建立以開放大學為龍頭的學習型社會格局。加快推進上海開放大學體系建設。力爭建成一所現代信息技術為主要支撐，面授輔導與遠程教學相融合，多種教育資源參與，多層次、多類型、多專業、全方位實施終身教育的新型大學。

28．全面完成“郊區勞動力職業教育三年行動計劃”。結合實施“國家農村勞動力轉移培訓工程”，進一步開展本市農村勞動力轉移培訓，提高培訓質量和就業率。繼續培訓農村轉移勞動力5萬名，全面完成市政府三年實事項目。

29．加強郊區成人學校建設，為新郊區新農村建設服務。結合上海市“1966”城鄉體系規劃，繼續完善鄉鎮成人學校的獨立設置和標準化建設工作，引導區縣加大對鄉鎮成人學校的經費投入力度。積極推進農科教結合，實施農村實用人才培訓工程。進一步利用現代信息技術，整合各類教育資源，辦好“上海郊區農民遠程教育網”。與市文明辦積極合作，推進“社區通”為創建學習型城市提供服務工作。開展學習型城鎮和鄉村的創建工作。

30．進一步促進老年教育的發展。制訂和實施“十一五”老年教育發展規劃，召開上海市老年教育工作會議。評選和表彰老年教育先進集體和先進個人。加強老年教育的課程建設、檔案管理和統計工作。開展老年教育示范校的建設。制定?上海市創建示范性老年大學（學校）的試行辦法?，積極推進遠程老年教育,加強收視點的管理。

八、加強師資隊伍建設，全面提高師資質量 31．加強大學生思想政治教育工作隊伍建設。大力推進高校輔導員隊伍建設。召開上海高校輔導員隊伍建設工作推進會。制訂并頒布?上海高校輔導員崗位職責和工作條例?、?上海高校學生思想政治教育教師職務聘任辦法（試行）?、?上海高校輔導員培訓工作實施意見?等有關政策措施。繼續做好高校思想政治理論課專任教師隊伍的建設工作，重點做好中青年教學和科研骨干、馬克思主義理論一級學科帶頭人的培養工作。

32．全面提升中小學教師素質。實施提高中小學教師人文素養的師德建設計劃。繼續做好上海市中小學德育實訓基地管理工作。實施中小學教師和校長學歷進修計劃，組織開展中小學教師的全員繼續教育。研究并制定中小學教師發展示范學校標準，推進中小學教師發展示范學校的建設。發揮華東師范大學和上海師范大學在推進教師繼續教育工作中的作用。做好第二批名校長名師培養人選的選拔工作。

33．構建中小學教師教育資源聯盟。成立上海教師教育工作領導小組和專家委員會，加強對本市教師教育資源的領導與統籌、指導與研究。制定教師培訓機構資質認證，教師培訓質量監控與管理，教育培訓課程資源審查和資源共享、學分互認等文件。

34．探索中小學教師交流新機制。以長寧區和南匯區為試點，探索建立區域內教師、校長交流機制。根據?義務教育法?的有關規定，指導區縣教育行政部門建立有關校長和教師的流動機制。

35.大力提高職業教育教師教學實踐能力。實施“雙師型”教師培養培訓規劃，組織在職專業教師到企業見習。繼續選派青年骨干教師出國培訓。加強中等職業教育師資培訓基地建設工作。依托有關高校、企業（行業）研究并建設本市中等職業學校專業理論和實習指導教師的培訓基地標準。建立中等專業學校和中等技工學校校長職級制度。

36．加強高校師資隊伍建設。制定并實施高校師資隊伍建設“十一五”規劃。繼續開展“上海高校培養選拔優秀青年教師科研專項啟動基金”項目。加強上海高校領軍人才隊伍建設，繼續選拔上海高校“領軍人才”地方隊人選。繼續開展高級專家管理、高校教師工資管理和工資制度改革工作。開展上海市高校特聘教授崗位聘任工作。建立和完善高校教師隊伍建設專家數據庫，成立師資隊伍建設專家咨詢委員會。

37．做好教師評優評獎工作。做好全國模范教師、全國和上海市優秀教育工作者、上海市育才獎、上海市園丁獎及寶鋼優秀教師獎等評審工作。

九、依法行政，強化教育規范管理

38．積極開展立法工作。配合推進?上海市實施?中華人民共和國義務教育法?辦法?、?上海教育督導條例?和?上海市終身教育促進條例?的立法進程。開展?民辦教育促進法?和?中外合作辦學條例?貫徹實施情況的調研。

39．加強民辦教育和公辦轉制學校的管理。健全民辦教育管理機構，加強對民辦教育的年檢和評估，繼續提供民辦教育發展專項資金，積極扶持和促進民辦教育健康發展。完成義務教育階段公立轉制學校的深化改革工作。

40．加強專項督導工作。開展貫徹執行?義務教育法?教育經費保障機制為主的綜合督政工作。制定?上海市關于對區縣政府率先基本實現教育現代化督導評估綱要和指標?、?“上海市學前教育三年行動計劃”的督政工作評估綱要和指標?、?上海市關于推進新郊區新農村教育改革和發展督政工作評估指標體系?和?上海市關于加強學校體育工作增強學生體質專項督導評估綱要和指標?。做好對區縣政府依法履行教育責任自評的公示公報工作。

41．深化教育政風行風建設。進一步加強政務公開和行政監察工作。完善學校和其他事業單位辦事公開制度。進一步加強預算管理，完善對財政專項資金的監督檢查制度。繼續進行普通高等院校非學歷教育及培訓的清理整頓工作，強化成人高等教育規范管理。進一步深化規范教育收費工作。加強審計監督力度，實施專項審計制度。加強招生執法監察工作。推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

42．加強上海高校群體性突發事件處置能力建設。制定和完善本市教育系統突發公共事件應急處置預案，加強上海高校群體性突發事件處置的制度建設。根據?本市高校安全技術防范設施配置標準?，推進高校技術防范工作。繼續深入開展平安單位及安全文明校園創建活動。

43．深化高校后勤社會化改革。落實高校后勤管理與監控工作。加大推進高校后勤質量管理體系建設的力度，完善后勤服務規范體系。籌建高校后勤行業協會。推進教育系統節能降耗工作。

44．不斷推進學校及周邊環境建設。推進學校周邊交通和文化環境整治與建設工作。修訂上海市安全文明校園評估指標。開展區縣學校周邊環境建設工作的評估。

45．認真做好語言文字工作。貫徹落實?上海市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法?，制訂并實施?上海市語言文字工作第十一個五年規劃?。制定頒布?上海市普通話水平測試管理規定?。開展漢字應用水平測試試點工作。推進語言文字檢查評估。

十、做好若干項利民工作 46．改善農民工子女學校辦學條件。貫徹落實市政府關于進一步落實農民工工作的實施意見，結合開展健康城市行動計劃，分階段實施改善農民工子女學校衛生安全等辦學條件工作。開展調研，制訂工作方案，啟動建設，使本市農民工子女學校衛生安全工作等辦學條件有所改善。

47．提升學生體質。貫徹落實全國學校體育工作會議精神，加大對學校體育的投入，強調學校“一把手”管體育，加強體育教師專業進修培訓，調整完善中小學體育課程標準，適當增加體育活動課時，落實學生每天一小時體育活動。

48．優化學校教室照明。完成學生近視眼預防課題研究，組織實施學校教室照明優化工作，制訂政府干預措施。調整和改善教室光源的亮度、角度、舒適度，設計并提倡使用符合學生身心發展規律的個性化課桌椅，研究制定新一輪教室光源建設標準等。

49．加強中小學校車安全管理。加強與市有關部門協調，做好本市中小學、幼兒園校車安全管理工作。

50．完善學生資助體系。增加對貧困學生的資助力度，完善高中階段和高校貧困學生的資助體系，加強對師范院校學生的資助力度，促進教育公平。

第三篇：上海市教育委員會文件

上海市教育委員會文件

滬教委公?2008?14號

上海市教育委員會關于開展2008區縣教育行政部門政府信息公開和網站建設評議工作的通知

各區縣教育局、浦東新區社會發展局：

為了進一步加強區縣教育行政部門政府信息公開工作和網站建設，全面推進基礎教育機構信息公開，提升教育公共服務和管理水平，我委決定開展2008區縣教育行政部門政府信息公開和網站建設評議工作。現將相關事項通知如下：

一、評議對象

本市19個區縣教育行政部門。

二、評議內容

（一）信息公開：評議各區縣教育行政部門貫徹落實?中華人民共和國政府信息公開條例?、新修訂的?上海市政府信息公開規定?，以及上海市基礎教育機構信息公開工作推進大會的精神，深化政府信息公開工作，全面推進基礎教育機構信息公開工作的情況。

（二）網站建設：評議各區縣教育行政部門貫徹落實?國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見?、?上海市人民政府辦公廳貫徹?國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見?的實施意見?，以及?上海市政府網站卓越質量與服務管理規范?的精神，拓展網站功能、加強信息資源整合、豐富網上辦事、加強與公眾互動、推進規范管理等情況。

三、評議方法

評議采取自查、專家評議、抽查、公眾評議相結合的方式。

（一）自查

由各區縣教育行政部門按照評議具體內容（見附件）進行逐項自查。自查結果通過“上海教育”網站的“區縣教育行政部門網站評議”專欄提交，并以書面形式報送我委公眾服務處（聯系人：陳瓊、劉瑜；聯系電話：23116651、23116649；地址：大沽路100號，郵政編碼：200003）。

（二）專家評議

我委組織政府信息公開和網站建設相關領域的專家組成評議組，針對評議重點，結合部門自查情況進行評議。

（三）抽查

我委根據各區縣教育行政部門的自查情況，組織開展抽查，核實自查情況。

（四）公眾評議

我委在“上海教育”網站開設評議專欄，接受公眾對各區縣教育行政部門政府信息公開和網站建設情況的評議。

— 2 — 自查、專家評議、抽查和公眾評議的結果根據不同的權重計算后得出最后評議總分。

四、評議時間安排

（一）自 查：2008年12月1日至22日。

（二）公眾評議：2008年12月1日至2009年1月16日。

（三）抽 查：2008年12月1日至2009年1月16日。

（四）專家評議：2008年12月23日至2009年1月16日。

（五）統計排名：2009年2月初開始統計，評議結果擇時通報。

五、組織實施

我委公眾服務處負責評議工作的具體實施，組織進行抽查，開展網上評議，匯總反饋評議結果。

請認真做好各項準備和參評工作。

附件：區縣教育行政部門政府信息公開和網站建設評議具體

內容

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○八年十一月二十五日

主題詞：教育

信息

公開

評價

通知 上海市教育委員會辦公室

2008年11月27日印發

（共印65份）

— 3 — 附件：

區縣教育行政部門政府信息公開 和網站建設評議具體內容

一、推進基礎教育機構信息公開

1．加強基礎教育機構信息公開工作指導、業務培訓、監督檢查的情況。

2．基礎教育機構落實信息公開分管領導、職能部門、工作人員，建立信息公開制度的情況。

3．基礎教育機構規范建設信息公開網上專欄的情況。4．基礎教育機構梳理并公開信息的情況。

5．基礎教育機構規范公開2008年招生和教育收費信息的情況。

6．基礎教育機構多形式宣傳信息公開網上專欄，提高網上專欄知曉率的情況。

二、政府信息公開

1．網上及時發布主動公開信息的情況。

2．按照要求公開義務教育階段學校招生信息和中考招生信息的情況。

3．規范公開早期教育機構、社區教育機構、老年教育機構等單位名錄的情況。

4．公開教育收費標準、工作計劃、工作總結、教育督導報 — 4 — 告、教育改革和發展進展的情況。

5．提供重要政府信息的解讀服務、便民問答、最近熱點問答的情況。

6．提供快捷、方便、全面的政府信息公開信息檢索的情況。7．依申請公開受理工作的情況。

三、網上辦事

1．網上辦事欄目中開設“最新辦事信息”區域，及時提供最新辦事信息的情況。

2．設置行政許可事項規范要素的情況。3．公開行政許可事項辦理結果的情況。

4．加強招生考試專欄建設，提供中考報名、中考查分服務的情況。

5．豐富網上便民服務事項的情況。

四、互動渠道

1．開展網上咨詢、局長信箱、監督投訴受理工作，及時進行答復的情況。

2．提供基礎教育機構熱線電話、網上咨詢、領導信箱一覽表和相關鏈接的情況。

3．開展網上公示、網上調查、網上討論、網上征求意見等互動欄目建設的情況。

4．開設“信息公開意見箱”的情況。

五、集群整合

1．落實上海市教育網站全網檢索及內容聚合要求的情況。

— 5 — 2．探索開展本系統網站全網檢索及內容聚合的情況。3．建立統一的信息查詢和辦事平臺，提供一站式在線服務的情況。

4．加強教育類網站互聯互通，探索資源整合的情況。5．共同建設“學習中心”專題欄目的情況。6．報送信息與糾錯更新的情況。

第四篇：上海市教育委員會文件

上海市教育委員會文件

滬教委體?2005?60號

上海市教育委員會關于表彰“上海市學校衛生工作

先進集體和先進個人”的決定

各高校，各區縣教育局、浦東新區社會發展局，各中專校：

為表彰近年來在學校衛生工作中努力進取、樂于奉獻，做出突出成績的先進集體和先進個人，進一步推進學校衛生工作事業的健康發展，根據市教委《關于評選“上海市學校衛生工作先進集體和先進個人”的通知》（滬教委體?2004?30號）文件精神，經你們推薦上報，我委和市中小學幼兒教師獎勵基金會審核同意，上海復旦大學等110所學校被評為“上海市學校衛生先進集體”、施蓓蓓等200名同志被評為“上海市學校衛生工作先進個人”（名單見附件），現予表彰，并由市教委、市中小學幼兒教師獎勵基金會予以獎勵。

希望你們認真組織學校學習、宣傳學校衛生先進集體和先進個人的事跡，弘揚他們的奉獻精神，希望受表彰的先進集體（個人）再接再厲，不斷創造學校衛生工作新的業績。附件：1.上海市學校衛生工作先進集體名單 2.上海市學校衛生工作先進個人名單

上 海 市 教 育 委 員 會

二○○五年十二月十五日

主題詞：教育

學校

衛生

表彰

決定

抄送：市衛生局、市食品藥品監督管理局。

上海市教育委員會辦公室 2005年12月15日印發

（共印200份）

附件1： 上海市學校衛生工作先進集體推薦名單

黃浦區（3所）

大同中學、第六十二中學、南京東路幼兒園 盧灣區（2所）

向明初級中學、盧灣區第三中心小學 徐匯區（6所）

育誠高級中學、位育初級中學、東二小學、建襄小學、櫻花園小學、紫薇實驗幼兒園 長寧區（4所）

現代職業技術學校、天山初級中學、法華鎮路第三小學、愚園路第一幼兒園 靜安區（2所）

華東模范中學、常德書法幼兒園 普陀區（5所）

杏山路幼兒園、武寧路小學、華陽小學、子長學校、桐柏高級中學

閘北區（5所）

風華初級中學、閘北區第一中心小學、金鷺幼兒園、閘北區實驗小學

風華中學 虹口區（5所）

鐘山高級中學、長青學校、紅旗小學、涼城三小、花園幼兒園 楊浦區（7所）

新躍雙語幼稚園、控江中學、上海外國語大學雙語學校、市光學校、世界小學、長白二村小學、鞍山小學 閔行區（6所）

華坪小學、市西實驗中學、七寶鎮明強小學、莘光學校、閔行第五中學、莘松幼兒園 寶山區（7所）

行知中學、江灣中心校、第一中心校、同洲模范學校、虎林三小 新世紀學校、紅星幼兒園 嘉定區（3所）

疁城實驗學校、普通小學、實驗幼兒園

金山區（3所）

朱涇鎮羅星幼兒園、亭林中心小學、平樂中學 松江區（3所）

松江二中、榮樂幼兒園、上海師范大學附屬外國語小學 青浦區（3所）

華新小學、青浦區機電職校、奇星幼兒園

南匯區（5所）

大團中學、南匯中學、康橋鎮第二小學、周浦鎮小學、蕩灣幼兒園

浦東新區（13所）

建平中學、長島學校、顧路中心小學、進才中學、建平實驗學校 昌邑小學、華東師范大學第二附屬中學、張江中學、城廂小學 三林中學、文建中學、新世界實驗小學、童瑤幼兒園 奉賢區（4所）

解放路幼兒園、奉賢區實驗小學、奉賢區實驗中學、奉賢區少年業余體育學校 崇明縣（4所）崇明中學、大新中學、崇明縣實驗小學、崇明縣實驗幼兒園 農場局（1所）

長江農場幼兒園 中專學校（5所）

上海信息技術學校、上海市醫藥學校、上海商業會計學校 上海市商業學校、上海市衛生學校 高校（14所）

復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、東華大學 上海財經大學、上海海事大學、上海對外貿易學院、上海工程技術大學、上海海關高等專科學校、上海水產大學、上海大學、上海交通大學醫學院、上海中醫藥大學

附件2：

上海市學校衛生工作先進個人推薦名單

黃浦區（6名）

謝根福 黃浦區教育局 徐金云 格致中學 曹 瓊 尚文中學 沈思清 重慶北路小學 陳 蕙 蓬萊路第二小學 王詠清 盧灣區（4名）

沈麗芬 王蓉文 吳永軍 王 亞 徐匯區（11名）徐 虹 阮惠琍 胡薇敏 符家平沈蓮萍 周 慧 陳璇君 鄔靜萍 劉 毅 郭寶梁 沈龍珍 長寧區（7名）

杜亞平冷 梅 李粉喜 張 潔 明日星幼兒園 盧灣區第一中心小學 中山學校

上海市師范專科學校附屬小學思南路幼兒園 徐匯區教育局 徐匯區教育局 上海市第二初級中學 愛菊小學

董恒甫職業技術學校 長橋第二小學 向陽小學 教科院實驗小學 虹橋路小學 田林三中 西南位育中學 長寧區教育局 長寧區教育學院 新光中學 北新涇小學

黃愛萍 天山新村第二小學 宣瑋莉 仙霞高級中學 吳 健 復旦初級中學 靜安區（4名）

王婉青 鳳陽路小學 孫志花 一師附小 范亞雯 黃 菁 普陀區（9名）

董趣英 李 蕓 周 苗 鄭銘志 於秀華 王 鈴 李小燕 崔梅芳 忻秀寶 閘北區（9名）

陸國征 施蓓蓓 王金根 周新民 站

吉龍妹 談 瑩 章燕芳 顧春輝 葉 婧 民立中學 七一中學 普陀區教育局 陸家宅幼兒園 武寧路小學 滬太新村第一小學 桃浦中心小學 宜山中學附屬學校 北海中學 桐柏高級中學 東新中學 閘北區教育局 閘北區教育局 上海大學市北附屬中學 閘北區教育局校舍基建管理彭浦四中 彭浦新村第一小學 永興路幼兒園 安慶幼兒園 閘北區第三中心小學 虹口區（10名）

趙美蓮 華師大一附中初中 陳瑞馨 鐘山高級中學 張 華 廣靈路二小 汪振志 虹口區第三中心小學 都曉萍 曲陽二中 王石蘭 鄭國瑛 虞寶鳳 宋桂鳳 金衛華 楊浦區（12名）

張 清 孔周決 陸 進 陳以理 楊 靜 朱化冰 王 芳 戴雅貞 張麗萍 謝惠娟 郭燕筠 王英姿 閔行區（10名）

張 燕 張秋娣 項文燕 毛偉莉 貝貝英語小學 張橋路小學 舟山路幼兒園 體育幼兒園 東余杭路幼兒園 楊浦區教育局 新躍雙語幼兒園 二十五中學 控江中學 思源中學 世界小學 長白二村小學 打虎山路第一小學 六一小學 長白一村小學 中原幼稚園

上海兒童世界楊浦幼兒園閔行第四中學 吳涇小學平陽小學 閔行中學

尹 萍 新梅小學 陶鳳蘭 閔行區實驗小學 康亞芬 浦江第二小學 何新星平吉小學 張 蘭 華漕中心小學 韓曉琴 華漕中學 寶山區（12名）張步華 陶倍喆 褚雨谷 高美珍 張紅嬌 袁惠昌 程 放 戴麗敏 陶煒煒 陳 英 劉燕萍 熊 燕 嘉定區（5名）

劉 琴 唐 鶯 陸志平李 輝 唐曉華 金山區（5名）

陳永輝 王 萍 陳美娟 寶山區教育局

行知中學 行知中學 寶林路三小 新世紀學校 橫沙中心校 寶山區職業技術學校 江灣中心校 永清路小學 劉行中學 虎林路小學 牡丹江幼兒園 嘉定區教育局 嘉定區教師進修學院 啟良中學 紫荊小學 城中路小學 金山區教育局 陽光城幼稚園 輔讀學校 董 役 楓涇中學 陸銀龍 上海新農學校 松江區（5名）

牟振英 松江區第六中學 張 英 民樂學校 沈憶新 泗涇小學 徐秀芳 沈巧云 青浦區（5名）

孫家倩 葉 暢 徐 敏 蔣美珠 周廣珍 南匯區（9名）

孫建平顧云飛 徐 華 秋建新 李 紅 繆亞飛 俞玲英 徐 敏 夏曉梅 浦東新區（24名）邱井萍 陳利明 趙 佩 何順娟 實驗小學 松江一中 上海教科院子豫英實驗學校重固小學 慶華小學 朱家角中學 東方幼兒園 南匯中學 祝橋高級中學 第四中學 蘆潮港秋萍學校 周浦鎮第二小學 惠南鎮城東中心校 新場鎮石筍中心小學 大團鎮小學 惠南鎮實驗幼兒園 模范中學 龔路中學 華高小學 萊陽小學

黃 芳 東溝幼兒園 朱秀芹 東蕾幼兒園 陳依萍 東昌中學 秦 濤 香山中學 楊禮玉 新陸中學 錢 蓉 慶華小學 蔣偉梅 朱培培 陸振芳 桂捷嬰 張曉燕 龔紅葉 唐 燕 徐靜芳 吳毓芳 滬如意 于家英 陳衛忠 陳 星 姚燕娟 奉賢區（6名）王明華 楊冬梅 顧袁英 沈琴華 沈偉峰 周聯娣 崇明縣（7名）陳永琴 第二中心小學 冰廠田幼兒園 五三中學 浦師附小 新城小學 海桐小學 南門幼兒園 浦電幼兒園 浦東中學 北蔡中學 南碼頭小學 蓮溪小學 云臺幼兒園 臨沂八村幼兒園奉賢區實驗小學江海第一小學 江海第三小學 肖塘中學 奉賢中學 洪廟中學 崇明縣教育局

蔡海萍 東門中學 施云娟 三星中學 張佩琳 競存小學 湯 燕 堡鎮第二小學 葉美薇 崇明縣實驗小學 衛 英 陳家鎮中心小學 農場局（1名）

朱德蘭 中專學校（6名）俞 義 高燮根 陳宗善 張兆江 施林寶 陳金珠 高校（29名）

吳華南 華怡吉 毛靜安 陶建慶 朱文舉 嚴 宏 戈 甲 邵國棟 徐 康 劉有偉 孫淑平溫銀龍 肖 南 奉賢五四農場 上海市教委職教紅十字會上海信息技術學校 上海市物資學校 上海商業會計學校 上海市材料工程學校 上海市科技管理學校 復旦大學 上海交通大學 同濟大學 華東師范大學 華東理工大學 東華大學 上海財經大學 上海理工大學 上海海事大學 上海戲劇學院 華東政法學院 上海水產大學 上海電力學院

陳 英 上海大學

張潔敏 上海交通大學醫學院 錢力蘭 上海中醫藥大學 鄭 珉 上海師范大學 洪文君 上海對外貿易學院 徐錫璋 上海工程技術大學 姚海華 上海海關高等專科學校 蘇 菲 上海立信會計學院 鄭永森 上海中橋高等職業學院 王惠珠 上海濟光高等職業學院 葛連芬 上海杉達學院

吳覺明 上海高校保健醫學專業委員會 黃憲年 上海高校保健醫學專業委員會 李桂芝 上海高校保健醫學專業委員會 吳佩榮 上海市紅十字會高校工作委員會

王禮康 上海市紅十字會高校工作委員會

上海市學生營養促進會健康教育專業委員會（3名）

郭浪舟 吳蓓蓓 候全娣

上海市幼教協會（1名）

張曉園

第五篇：上海市教育委員會文件

上海市教育委員會文件

滬教委體?2009?41號

上海市教育委員會關于轉發《上海市衛生局

關于進一步做好本市手足口病 防控工作的通知》的通知

各區縣教育局、浦東新區社會發展局：

現將《上海市衛生局關于進一步做好本市手足口病防控工作的通知》（滬衛疾婦?2009?53號）轉發給你們，請根據工作要求，加強與轄區衛生部門的溝通和協調，在衛生部門的指導下，對學校和托幼機構開展《手足口病防控指南（2009版）》的專題培訓，提高學校和托幼機構及其教職工對手足口病聚集性病例和暴發疫情的處置能力，完善各項防控措施，同時希望各區縣教育行政部門認真落實教育機構疾病疫情信息報告制度，進一步落實學校衛生及信息工作人員職責，強化責任追究制度，防止學校衛生疫情信息遲報、漏報和瞞報情況的發生。

附件：上海市衛生局關于進一步做好本市手足口病防控

工作的通知

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○九年七月七日

主題詞：教育

衛生

防疫

轉發

通知 抄送：市衛生局。

上海市教育委員會辦公室 2009年7月9日印發

（共印40份）附件：

關于進一步做好

本市手足口病防控工作的通知

滬衛疾婦?2009?53號

各區縣衛生局、浦東新區社會發展局，上海申康醫院發展中心、各有關大學、市疾病預防控制中心、市衛生局衛生監督所、市兒童保健所、市健康教育所、各有關市級醫療機構: 為指導各省市進一步做好手足口病的防控工作，近期，衛生部制訂了《手足口病預防控制指南（2009版）》（衛辦疾控發?2009?91號，附件）。現按照衛生部工作要求，對本市進一步做好手足口病防控工作提出如下要求：

一、高度重視手足口病防控工作

各區縣衛生行政部門應按照《關于進一步加強當前本市傳染病防控工作的通知》（滬衛疾婦?2009?16號）、《關于進一步加強本市手足口病防治工作的通知》（滬衛醫政?2009?59號）和《關于加強本市托幼機構手足口病預防和控制工作的通知》（滬衛疾婦?2009?18號）等的要求，高度重視手足口病的防控，加強與教育部門的溝通與協調，組織轄區內各級醫療衛生單位開展《手足口病預防控制指南（2009版）》的培訓，切實落實手足口病各項防控措施。

各級醫療機構應嚴格按照《手足口病預防控制指南（2009版）》和本市防控工作要求做好手足口病病例診治、樣本采集和報告等工作；各級疾病預防控制中心應做好業務培訓和技術指導，加強對醫療機構樣本采集、病例報告等工作的質量控制，切實提高手足口病的防控水平。

二、進一步加強對手足口病的病原學監測

（一）各區縣疾病預防控制中心（浦東新區、閔行區、靜安區、楊浦區除外）應組織轄區內醫療機構每月至少采集5例首次就診普通病例的標本(咽拭子、皰疹液)進行腸道病毒、EV71、CoxA16等相關病原學檢測，并將檢測結果于每月25日前上報市疾病預防控制中心。對檢測陽性的病例應及時進行網絡直報更正報告。

（二）閔行區疾病預防控制中心應在每年流行季節（4-7月），會同復旦大學附屬兒科醫院至少采集20例EV71型和10例CoxA16型手足口病患兒（含重癥病例）的雙份血清（急性期：發病0-7天，恢復期：發病14-30天，每份血清1-2ml），并在-20℃冷凍保存條件下送市疾病預防控制中心進行檢測。

（三）浦東新區、閔行區和靜安區疾病預防控制中心應按要求分別指導上海市兒童醫學中心、復旦大學附屬兒科醫院、上海市兒童醫院和交通大學醫學院附屬新華醫院每月至少采集10例手足口病病例標本（每家醫院10例/月，標本類型：皰疹液、咽拭子、糞便），并在對所有標本完成實驗室檢測后送市疾病預防控制中心進行病毒分離。

三、進一步加強對重癥、死亡手足口病病例的調查處置

（一）本市各級醫療機構在診療過程中一旦發現重癥（含危重）、死亡病例（診斷依據：《手足口病診療指南（2008年版）》），應立即向所在地的區縣疾病預防控制中心進行電話報告，同時做好網絡直報的更正報告。

（二）各區縣疾病預防控制中心應盡快對轄區內醫療機構報送的重癥（含危重）的標本（皰疹液、咽拭子、糞便等）進行相關病原學檢測，及時以書面形式向醫療機構反饋檢測結果；醫療機構接到檢驗報告后應及時進行網絡直報更正。

（三）各級疾病預防控制中心應及時組織人員對報告的重癥（含危重）、死亡病例開展調查和處理。

1、各區縣疾病預防控制中心負責重癥（含危重）和死亡病例的調查、標本檢測、疫點處理及調查處理報告撰寫、上報及調查數據的輸入。市疾病預防控制中心會同相關區縣疾病預防控制中心對報告的危重、死亡病例開展調查處理。

（1）對現住址或戶籍地址不在本區縣的病例：報告病例醫療機構所在區縣的疾病預防控制中心負責按照“手足口病重癥或死亡病例個案調查表”的要求調查病例臨床表現、實驗室檢測和專家會診等內容，并及時將調查結果反饋至患者現住址或戶籍所在的區縣疾病預防控制中心；接到反饋信息的區縣疾病預防控制中心負責開展病例搜索和疫點處理，完成調查處理報告撰寫、上報及調查數據輸入等工作。（2）對現住址或戶籍地址在本區縣的病例：各區縣疾病預防控制中心負責按照“手足口病重癥或死亡病例個案調查表”的要求調查病例臨床表現、實驗室檢測和專家會診等內容，開展病例搜索和疫點處理，完成調查處理報告撰寫、上報及調查數據的輸入。

2、本市報告重癥（含危重）的醫療機構負責病例的標本采集，標本由醫療機構所在地的區縣疾病預防控制中心負責進行相關病原學檢測。

3、各級疾病預防控制中心應按照市衛生局和市教委的有關規定，對出現重癥或死亡病例的班級提出停課14天的疫情處置建議。

四、進一步加強對聚集性病例和暴發疫情的調查處置

（一）定義

1、聚集性病例：1周內，同一托幼機構或學校等集體單位發生5例及以上手足口病病例；或同一班級（或宿舍）發生2例及以上手足口病病例；或同一自然村發生3例及以上手足口病病例；或同一家庭發生2例及以上手足口病病例。

2、暴發疫情：1周內，同一托幼機構或學校等集體單位發生10例及以上手足口病病例。

（二）報告

托幼機構和學校、醫療機構等發現手足口病聚集性病例或發生暴發疫情時，應以最快的方式向所在區縣的疾病預防控制中心報告。

（三）分級調查處置

1、各區縣疾病預防控制中心負責本轄區內集體單位、局部地區聚集性病例、暴發疫情的調查處置。

2、市疾病預防控制中心會同并指導相關區縣疾病預防控制中心開展對暴發疫情調查和處置。

（四）調查處置要求

1、聚集性病例和暴發疫情流行病學調查內容

了解聚集性病例的臨床表現、流行特征，分析流行因素，為采取防控措施提供依據。要對首發或指示病例開展流行病學調查，填寫《手足口病個案調查表》。

2、各區縣疾病預防控制中心對每起聚集性病例或暴發疫情應至少采集其中2例以上的病例標本開展相關病原學檢測。

3、控制措施

出現1周內同一班級出現2例及以上病例，各區縣疾病預防控制中心應按照市衛生局和市教委的規定，向托幼機構或學校提出病例所在班級停課14天的建議。

出現1周內累計出現10例及以上或3個班級分別出現2例及以上病例時，各區縣疾病預防控制中心應按照市衛生局和市教委的規定，經風險評估后，向托幼機構或學校提出全園（校）停課14天的處置建議。

4、其他控制措施參照《手足口病預防控制指南（2009版）》執行。

五、有關手足口病的其他防治措施按照衛生部《手足口病預防控制指南（2009版）》的有關要求和規定，并結合本市防治工作實際情況執行。

附件：衛生部《手足口病預防控制指南（2009版）》（下載網址：www.tmdps.cn）

上海市衛生局 二○○九年七月一日