第一篇：村黨組織委員會換屆選舉工作知識問答

村黨組織委員會換屆選舉輔導材料

各位領導、同志們：

根據動員培訓會的安排，下面就村黨組織委員會換屆選舉工作有關業務知識作一說明，與同志們進行交流。交流共分三個三個方面內容：

1、村黨組織換屆為什么實行“兩推一選”？

2、具體方法步驟有哪些？

3、注意哪些事項？

第一方面內容：村黨組織委員會換屆選舉為什么要實行“兩推一選”？ 皖辦發[2007]21號文件規定，村黨組織委員會換屆選舉要按照《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關要求，全面實行 “兩推一選”。這是按照黨的十七大報告強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式要求來進行的，應該說，通過近幾年的實踐證明，實行“兩推一選”符合《黨章》規定和黨的十六大、十六屆三中、四中全會和十七大精神，有利于擴大黨內民主，建立起與村民自治相適應的村黨組織換屆選舉制度；有利于拓寬識人選人渠道，從制度上保證村干部的能上能下；有利于將黨管干部原則與群眾公認原則有機結合起來，夯實干部的群眾基礎，密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益；有利于增強干部的責任心，使他們把對上負責與對下負責結合起來，進一步提高農村基層干部素質。

這是村黨組織換屆選舉為什么要實行“兩推一選”的根本目的。

二、實行“兩推一選”的具體方法步驟：

按照皖辦發[2007]21號和蕪市辦[2007]32號文件要求，共分為五個步驟進行：一是準備工作，二是黨員推薦，三是群眾推薦，四是組織考察，五是黨內選舉。具體每個步驟所做的工作為：

1、準備工作：換屆前，村黨組織召開支委會，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮黨委批復后，及時召開支委會和黨小組長會議，傳達鎮黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，全額定向推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮黨委。鎮黨委按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數，研究確定候選人初步人選。這里需要強調三點：一是參會人員的對象 和數量，參加對象主體是黨員，吸收非黨員的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加，參會黨員應超過本村黨員數的三分之二，會議方可有效；二是會議開始推薦前村黨組織成員要進行述職述廉，由參會人員進行民主評議；三是黨員推薦時，若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會委員名額的兩倍時如何處理？若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會委員名額的兩倍時，不足的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，對鎮黨委批復的村黨組織委員會委員候選人初步人選進行信任投票，現場公開計票。鎮黨委在村民代表信任票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額，研究確定考察對象。這里需要強調四點：一是參會的村民代表應超過村民代表數的三分之二，會議有效；二是要全額推薦下一屆委員會委員候選人初步人選；三是群眾推薦時，若村民代表推薦過半數的人選不足委員名額時如何處理？若村民代表推薦過半數的人選不足村黨組織委員會委員名額時，經到會半數以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選；四是考慮到村委會換屆選舉流程中規定村民代表要對村民委員會成員進行民主測評，為了節約會議成本，可在群眾會上進行。

4、組織考察。鎮黨委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，按照比應選人數多1人的差額，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人。這里需要強調的是，考慮到時間問題，對是本屆委員會的候選人初步人選可以不進行考察，但對不是本屆委員會的候選人初步人選必須考察。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，差額選舉產生新一屆委員會。村黨組織委員會書記、副書記選舉產生后，報鎮黨委批準。這里需要強調七個問題：一是在什么情況下選舉人可以委托他人代填選票？在黨內選舉過程中，參加選舉的黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的不是候選人的其他同志代寫選票，被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。但因事請假不能參加選舉的黨員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。二是如何確定黨員大會選舉是否有效？確定黨員大會選舉有效，須由全體有選舉權的黨員五分之四以上出席會議并參加選舉，收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。三是在選舉中，被選舉人獲得的贊成 票等于實到會有選舉權人數的半數，能否當選？不能當選。四是在選舉中，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數時怎么辦？正式選舉時，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數時，不足的名額可以另行進行選舉。當選人接近應選人數，征得半數以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進行選舉。五是獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數，對不足名額另行選舉時，如何確定候選人？對不足名額另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。六是獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人在票數相等不能確定誰當選時怎么處理？獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，最后幾名因票數相等不能確定誰當選時，應就票數相等的幾名被選舉人進行重新投票。重新投票時，不論被選舉人所得的贊成票是否超過半數，以得票多的當選。七是獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人多于應選名額時如何確定當選人？在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，原則上都取得了當選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當選人，至取足名額為止。

三、其它注意事項：

1、召開黨員大會應到會人數確定問題：按照慣例，結合實際，黨員因下列情況不能參加選舉的，報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可不計算為應到會人數：

（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；

（2）自費出國半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

（4）年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能自理的；

（5）外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

2、對候選人條件問題：黨員推薦和群眾推薦的委員候選人初步人選，以及鎮黨委確定的候選人預備人選，縣村“兩委”換屆選舉工作領導組辦公室下發了指導性意見，各鎮可結合實際，制定具體的候選人條件。

但對受過警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為村黨組織委員會委員候選人？

對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內沒有表決權、選舉權和被選舉權，因此不能被提名為委員候選人。對于近期受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，雖然仍享有表決權、選舉權和被選舉權，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯誤出發，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對于歷史上曾受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復了正式黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以提名為委員候選人。

3、村黨組織換屆選舉中如何落實村干部任職回避制度問題：這個問題省委組織部在《2008年全省村黨組織委員會換屆選舉工作簡明問答》里有具體規定和解釋：即凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親和近姻親關系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。夫妻關系和近姻親關系好理解，不說了，那直系血親關系指哪些：主要指祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等；三代以內旁系血親指哪些？主要是指同源于祖父母的叔、伯、姑、姨、舅、兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子、侄女、外甥、外甥女等；若屬需要回避的人員被黨員或群眾推薦為黨組織委員會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關人選意見后，由鎮黨委確定其中1人為黨組織委員會委員候選人初步人選。

4、關于村黨組織委員會換屆選舉直選試點問題：每個鎮開展直選試點村的比例不低于上屆，開展試點的村要報經市委組織部審批后，才能進行。需要注意的是直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織委員、書記人選，由黨員大會直接選舉委員、書記。委員要按照有關規定實行差額選舉，書記可實行等額選舉。

5、第三批選派干部參加村黨組織換屆選舉問題：第三批選舉干部應參加所在村黨組織委員會換屆選舉。選派干部一般不占村黨組織委員會委員職數，不參加村委會主任的競選。各鎮要確保選派干部當選為書記或第一書記，如有落選的，要及時上報，并說明原因。

以上簡單介紹了村黨組織委員會換屆選舉實行“兩推一選”方面的相關業務知識，不妥之處，請領導和同志們批評指正。謝謝大家！

蕪湖縣委組織部組織科 2008年2月15日

第二篇：村黨組織委員會換屆選舉工作知識問答(詳解)

村黨組織委員會換屆選舉工作

知識問答及參考資料

（供參考）

第一部分：有關政策

1、村黨組織委員會換屆選舉實行“兩推一選”指的是什么？

答：指黨員推薦、群眾推薦和黨內選舉。

2、哪些人不能推薦為村黨組織委員會成員候選人？

答：有下列情況之一的，不得推薦為村黨組織委員會成員候選人：①貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨支部的決定決議不積極、不認真甚至消極對抗的。②不按黨章規定參加黨的組織生活、交納黨費、完成黨支部分配工作的。③3年內曾受刑事處罰，或因觸犯法律法規正被司法機關立案偵查的。④3年內曾受黨紀政紀處分，或因違反黨紀政紀正被紀檢監察機關立案審查的。⑤嚴重違反計劃生育政策的。⑥不按規定繳納各種稅費的。⑦嚴重違反社會主義道德和村規民約的。⑧私心嚴重，熱衷拉幫結派的。⑨信仰宗教和大搞封建迷信活動的。⑩年齡偏大，工作能力弱，不能履行職責的。

3、受過警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨察

答：不能。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規定，黨內選舉時，“選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列”。

6、第四批選派干部、省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部是否要參加所在村黨組織委員會換屆選舉？

答：今年省市對此沒有明確規定。不參加選舉。

7、村黨組織委員會換屆選舉，對村黨組織設置有什么要求？

答：按照《關于進一步調整村級黨組織設臵的意見》文件精神，在村黨組織換屆前，可對村黨組織設臵進行調整，由鄉鎮黨委、開發區工委根據實際情況確定，不搞“一刀切”。若進行黨組織設臵調整，應在選舉的15天前完成，換屆時選舉產生新一屆黨組織委員會。

第二部分：黨員推薦

8、黨員推薦時，參加推薦的黨員數和黨外群眾數有什么要求？

答：村黨支部（總支）召開黨員擴大會，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。參加人員分為兩部分，一部分是全體黨員，要求參會黨員（包括預備黨員）必須超過黨員總數（“五種人”可不計算在內）的三分之二，否則會議無效；另一部分是非黨員的村委會成員、配套

步人選？

答：群眾推薦是在鄉鎮黨委、開發區工委批復的下一屆支委會委員候選人初步人選中，進行信任投票，全額推薦下一屆委員會委員候選人初步人選。推薦形式是由村黨支部（總支）主持召開村民代表會議，參會的村民代表超過村民代表總數的2/3，會議有效。

13、群眾推薦的主要程序有哪些？

答：①清點到會村民代表，看是否符合會議要求。②介紹候選人初步人選產生的經過和候選人初步人選個人情況。③推選計票監督組人員；分發推薦票。④與會村民代表按照確定的候選人職數，以無名投票的方式，全額推薦下一屆支部委員候選人初步人選。⑤現場計票、公布票數。⑥推薦結束后，村黨支部（總支）及時向鄉鎮黨委、開發區工委書面報告推薦結果。⑦鄉鎮（開發區）召開黨委（工委）會議，在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1—2名的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

14、群眾推薦時，若村民代表推薦過半數的人選不足委員名額時如何處理？

答：若村民代表推薦過半數的人選不足支委會委員名額時，經到會半數以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選

18、黨員在什么情況下可以不計算在應到會人數之內？

答：黨員因下列情況不能參加選舉的，報鄉鎮黨委同意，經黨員大會通過，并進行不少于3天公示后，可以不計算在應到會人數內：①患有精神病或其他疾病導致難以表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。同時，預備黨員和只持有臨時組織關系的黨員沒有選舉權和被選舉權。

19、如何保證黨員大會選舉時，黨員到會率的問題？

答：根據《中國共產黨黨員權利保障條例》有關規定，黨員選舉大會時間和地點已經確定，應盡量提前通知全體黨員準時到會，盡量讓每個黨員都能夠參加選舉。對黨員本人通知不到的，應將書面通知送交黨員家屬由其轉交；對年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的黨員，要上門做細致的思想政治工作，并征求黨員本人意見；對中組部規定的5種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報上級黨組織同意，經黨員大會通過，并進行不少于3天公示后，可以不計算為應到會人數。

實事求是。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿。

24、分發選票時應注意什么，多余的選票如何處理？

答：分發選票時，要認真核對到會人數，按實到會有選舉權的人數分發，每人一張選票，不能少發，也不能多發。選票分發完畢，要記錄發出的選票數，以便收回選票后進行核對。剩余的選票應當場撕毀或剪角作廢。

25、已經投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時，選舉主持人員應給選舉人以充分考慮和填寫選票的時間。選票一經投出，不得再取回更改。

26、確認選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：主要有兩條：一是清理核實收回的選票是否等于或少于發出的選票。黨內選舉實行一人一票制，發出的選票要與實到會有選舉權的人數相等，不相等的要立即查明原因，進行糾正；選舉收回的選票，等于發出的選票，選舉當然有效。如果收回的選票少于發出的選票，說明有的選舉人放棄了自己的選舉權利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發出的遠票，說明選舉工作有差錯，可能有人多投了選票，也可

人數半數的被選舉人少于應選人數時，不足的名額可以另行進行選舉。當選人接近應選人數，征得半數以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進行選舉。

31、獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數，對不足名額另行選舉時，如何確定候選人？

答：對不足名額另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

32、獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人在票數相等不能確定誰當選時怎么處理？

答：獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，最后幾名因票數相等不能確定誰當選時，應就票數相等的幾名被選舉人進行重新投票。重新投票時，不論被選舉人所得的贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

33、獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人多于應選名額時如何確定當選人？

答：在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，原則上都取得了當選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當選人，至取足名額為止。

第三篇：村黨組織換屆選舉工作問答

村黨組織換屆選舉工作問答

一、村黨組織換屆選舉工作問答

1、在村黨組織換屆中，為什么要全面推行“兩推一選”辦法？

答：根據省委有關規定，這次村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”辦法，即黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內民主選舉。堅持和完善“兩推一選”制度，有利于貫徹黨的十七大精神和黨章規定，有利于改進候選人提名方式和黨內選舉制度，有利于推進黨內基層民主、選準選好新農村建設帶頭人隊伍。

2、如何改進候選人推薦提名方式，廣泛征求黨員和群眾的意見？

答：在村黨組織領導班子成員候選人提名時，應當采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見，及時公布任職資格條件，公開選舉工作程序，公示候選人預備人選，以充分體現德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，不斷提高選人用人公信度，努力實現組織滿意、黨員認可、群眾公認的統一。

3、是否可以由黨員大會直接選舉產生村黨組織書記、副書記？

答：根據黨章的規定，村黨支部（總支、黨委）書記、副書記，可以由委員會選舉產生，也可以由黨員大會直接選舉產生；書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。根據黨的十七大“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍”精神，條件成熟的村可采用“有候選人直選”、“無候選人直選”等辦法，直接選舉產生村黨組織書記、副書記。

4、如何根據實際合理確定村兩委班子成員人數的問題?

答：根據省委和市委有關文件精神，按照精干高效的原則，從嚴格控制村黨組織和村民委員會班子成員的人數，每個村一般3至7人，最多不超過9人；具體人數根據村規模大小確定。如有超出規定最高人數的，須報縣（市、區）委組織部審核。近期進行村規模調整的村，應通過合法程序，使被調整撤并的村有村兩委班子成員。

5、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問題？

答：根據省委和市委有關文件精神，鼓勵村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競選村民委員會成員，通過選舉兼任村民委員會成員，提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉成為村黨組織成員。村黨組織書記和村民委員會主任宜兼則兼、宜分則分，從實際出發，不搞“一刀切”。

6、有哪幾種情況的黨員，原則上不能提名為村黨組織領導班子成員候選人? 答：根據有關規定，有下列行為或現象之一的黨員，原則上不能提名為候選人：①一年中在外時間超過6個月且難以履行職責的；②違反計劃生育法律法規未處理或受處理后未滿5年的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產的；④正在接受紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序未終結的；⑤受撤銷黨內職務處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復權利未滿2年的；⑥有其他違法亂紀行為而不適宜任職的；⑦因身體原因不能勝任的。

7、黨員正式組織關系在村的農村工作指導員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？

答：根據黨章和黨內選舉有關規定，黨員正式組織關系在村的農村工作指導員，應參加所在村黨組織的換屆選舉，但考慮到農村工作指導主要是學習、鍛煉，工作時間較短，原則

上不宜提名為村黨組織領導班子成員候選人（因工作需要任職的除外）。

8、招聘到農村工作的高校畢業生黨員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？

答：根據規定，招聘到農村工作的高校畢業生，工作一定時間后，條件成熟、表現優秀、群眾公認的，可通過法定程序進入村領導班子擔任相應的職務。因此，招聘到農村工作的高校畢業生黨員，應參加所在村黨組織換屆選舉；符合任職資格條件的，可以提名為村黨組織領導班子成員候選人，也可以通過法定程序擔任相應的黨內職務。

9、黨員在什么情況下可以不計算在應到會人數之內？ 答：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。” 根據中組部的專門解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，進行不少于3天公示，報上級黨組織同意，經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數之列。

10、在召開黨員大會進行選舉時，如何保證黨員到會率的問題？

答：根據《中國共產黨黨員權利保障條例》有關規定，黨員選舉大會時間和地點一經確定，應盡量提前通知全體黨員準時到會，盡量讓每個黨員都能夠參加選舉。對黨員本人通知

不到的，應將書面通知送交黨員家屬由其轉交；對年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的黨員,要上門做過細的思想政治工作,并征求黨員本人意見；對中組部規定的五種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報上級黨組織同意，經黨員大會通過，并進行不少于3天公示后，可以不計算為應到會人數。

11、受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？ 答：根據《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職的黨外職務。黨員受撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

對于歷史上曾受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分或曾受過留黨察看處分，且已超過紀律處分有關任職規定期限的、恢復了黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織領導班子成員候選人。

12、黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額？ 答：黨的基層組織進行換屆選舉時，不應留出委員空額。這是因為，黨內選舉是黨內政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領導機構成員的名額是根據工作需要確定的，因此一經上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進

行選舉。

13、黨的基層組織的書記、副書記可否不經選舉而由委員會全體會議協商產生？

答：不能。黨章規定，黨的基層委員會、總支委員會和支部委員會的書記、副書記應由委員會全體會議選舉產生，并報上級黨組織批準。因此，黨的基層組織召開黨員大會或黨員代表大會選出新一屆委員會后，應召開委員會全體會議，對上屆黨的委員會提出并報上級黨組織審查同意的書記、副書記候選人建議名單進行討論，根據多數委員的意見確定候選人后，選舉產生書記、副書記。不能采取由委員會全體會議協商分工的辦法產生書記、副書記。

14、沒有正式組織關系的黨員能否提名為委員候選人？ 答：根據黨章規定的精神，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。從外單位轉來的正式黨員，如果只持有“中國共產黨黨員證明信”，即臨時組織關系，而沒有“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，即正式組織關系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

15、當召開委員會全體會議進行選舉時，遇到村黨組織書記、副書記選不出怎么辦？

答：當遇到村黨組織書記、副書記選不出時，可由鄉鎮黨委（街道黨工委）派人主持會議，將全體當選的委員作為候選人，提交黨員大會直接選舉產生黨組織書記、副書記。也可以由鄉鎮黨委（街道黨工委）指定一名新當選的委員主持工作，待時機成熟再進行補選。

16、黨內選舉中，哪些黨員享有選舉權和被選舉權?哪些黨員不享有選舉權和被選舉權?

答：根據黨章和黨內有關文件的規定精神，正式黨員包括受到黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，都有選舉權和被選舉權。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權和被選舉權。另外，只持有《中國共產黨流動黨員活動證》和臨時黨組織關系證明信的黨員，在流入地黨組織沒有選舉權和被舉權，按規定參加流出地黨組織的選舉。

17、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競職演說和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對候選人的情況進行書面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據選舉人的要求和本村實際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發表競職演說，實行候選人書面承諾，接受黨員和群眾的提問，增加選舉人對被選舉人的了解。要引導候選人文明競職、規范競職，候選人之間不準搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國家方針政策和法律法規。

18、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？ 答：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”在黨內選舉過程中，參加選舉的黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請假不能參加選舉的黨員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。

19、黨的基層組織選舉時，參加選舉人數有何要求？ 答：根據黨章和選舉有關規定，黨的基層組織進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有

效；考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可以算做會議有效。

20、確定基層黨組織選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：根據黨內選舉有關規定，基層黨組織進行選舉時，必須同時滿足以下兩個條件，選舉才能生效：（1）必須達到法定的到會人數。有選舉權的到會人數超過或等于應到會人數的五分之四，會議有效。（2）必須符合收回選票數的法定要求。收回選票等于或者少于發出的選票，選舉有效;收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。

21、對監票人難以認定的選票如何處理？

答：對監票人難以認定的選票，可由監票人提交黨員大會表決決定。

22、在對不足名額另行選舉時，候選人如果提出自己不再作為候選人，應如何對待？

答：當被選舉人提出自己不再作為候選人的請求時，選舉工作領導機構應當充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據多數選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請求未獲批準，被選舉人應當尊重組織的安排和多數選舉人的意見。

23、選舉時，被選舉人獲得的贊成票等于實到會有選舉權人數的半數，能否當選？ 答：不能當選。

24、已經投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時，選舉主持人員應給選舉人以充分考慮和填寫選票的時間。選票一經投出，不得再取回更改。

25、公布選舉結果后，發現計票有差錯怎么辦？ 答：選舉結果公布以后，如發現計票有差錯，應及時向選舉工作領導機構報告。領導機構應向選舉人做出負責的說明，并責成原監票人、計票人重新進行計票，經查對無誤后，重新公布選舉結果。

26、選舉時，候選人名單如何排列？選舉結果怎樣公布？ 答：選舉時，候選人名單按姓氏筆畫順序排列，候選人得票數同樣按姓氏筆畫順序公布。當選的委員會委員名單，按姓氏筆畫順序排列；當選書記、副書記名單，按上級黨委批準的順序排列。

27、選舉結束后選票如何處理？

答：選舉結束后，應及時將選票整理封存，由鄉鎮（街道）保管，原則上保存一屆。未經組織允許，任何個人都不得私自查閱選票。

28、對故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據省委和市委有關文件精神，對故意不參加本次黨員大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無法召開，情節嚴重的，一經查實，根據《中國共產黨紀律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關規定，予以黨內警告及以上處分；情節較輕的，要加強教育，教育無效的，根據《黨章》等有關規定作出嚴肅處理。

29、在選舉中如果發生違反黨章的情況如何處臵？ 答：根據黨章規定精神，在村 級黨組織選舉過程中，如果發生違反黨章的情況，村黨組織應及時向鄉鎮黨委（街道黨工委）報告。鄉鎮黨委（街道黨工委）在調查核實后，應作出選舉無效或采取相應措施的決定，并報縣（市、區）委組織部備案后，正式宣布執行。

30、選舉產生后，如有當選人不符合任職資格條件，應如何處臵？

答：如果當選人是村黨組織書記、副書記，經鄉鎮黨委（街道黨工委）集體研究后，可以作出不予審批的決定，可就該名額進行補選。如果當選人是村黨組織委員，可以作出不予審批的決定，是否就該名額進行補選，可由黨員大會決定。

第四篇：關于全縣村黨組織委員會換屆選舉

全縣村黨組織委員會換屆選舉

“公推直選”工作方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規定，按照市委的統一部署，此次村黨組織換屆選舉自６月開始至８月上旬結束，且原則上全面實行“公推直選”。現就有關問題提出如下意見：

一、核定職數

村黨組織委員會由３至５人組成。人口山區村3000人以上、畈區村5000人以上的村黨組織委員會成員定為5人，其中書記1人、副書記1人，委員3人；人口山區村3000人以下、畈區村5000人以下的村黨組織委員會成員定為3人，其中書記1人、委員2人。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，各鄉鎮村黨組織書記、村委會主任兩個職務“一人兼”的比例原則上要較上屆有所提高。鼓勵村兩委班子成員交叉任職。選派干部、駐點干部不占村黨組織委員會職數。

二、任職條件

村黨組織委員會成員候選人除具備黨章和有關法律法規規定的基本條件外，重點要看是否具有真心實意為群眾服務的意愿和帶領群眾發展致富的能力，是否具有較高的政治素質和群眾威信。村黨組織書記人選應具備守信念、講奉獻、有本領、重品行的基本條件，具有思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強（即“一好雙強”）的優秀品質。應注重從本村優秀現任村干和致

富能手、農民經紀人、專業大戶、大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉的優秀黨員中選任。村黨組織書記一般應具有高中或中專以上文化程度。年齡超過55周歲的，原則上不推薦為村黨組織書記人選，但對村級組織建設和經濟發展有突出貢獻且群眾公認的，經鄉鎮黨委同意，年齡和文化程度可適當放寬。各鄉鎮應結合各村實際，對村黨組織委員會成員候選人的具體條件作出規定。要把大學生村官作為培養、補充村黨組織成員的重要來源，積極引導和支持到村任職1年以上的優秀黨員大學生村官參加村黨組織委員會選舉。注重把優秀婦女黨員選進村黨組織領導班子。各鄉鎮45歲左右及其以下的村黨組織書記應達到本鄉鎮總村數的70%左右，其中35歲以下的村黨組織書記力爭達到1個以上。

三、方法步驟

村黨組織委員會換屆選舉“公推直選”分為選舉準備、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉五個步驟進行：

1、準備工作。村黨組織召開委員會，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆委員會成員名額，以及換屆選舉工作的具體安排。鄉鎮黨委批復后，村黨組織應及時召開村黨組織委員和所轄的黨支部委員會成員及黨小組長會議，傳達鄉鎮黨委的批復精神，討論研究村黨組織換屆選舉具體事宜。起草下發關于召開黨員大會的通知，做好有關會議材料準備工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員會議，推薦下一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選。參會黨員應達到黨員總數的2/3及其以上，并吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加，聽取本屆村黨組織委員會成員述職報告，并對其進行民主評議。在此基礎上，公布候選人條件，與會黨員全額定向推薦下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選或全額推薦下一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選。兩種推薦方式由各鄉鎮黨委根據各村實際擇其之一。現場公開計票，并將推薦結果及時報告鄉鎮黨委。計票工作應在計票監督組的監督下進行，計票監督組不少于3人，經黨員會議表決通過。鄉鎮黨委根據推薦票的多少和候選人條件，按照比應選人數多一倍的人數，研究確定村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選或村黨組織委員會成員候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足村黨組織書記、副書記、委員或村黨組織委員會成員名額的兩倍時，不足的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉鎮黨委批復的下一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選或下一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選，現場公開計票。參會的村民代表應達到村民代表總數的2/3及其以上。推薦結果及時報告鄉鎮黨委。計票工作應在計票監督組的監督下進行，計票監督組不少于3人，從村民代表中推選，經村民代表會議表決通過。鄉鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人選

中，按照比應選名額多1-2人的差額和候選人條件，研究確定書記、副書記、委員或村黨組織委員會成員候選人初步人選。如果村民代表推薦過半數的人選不足村黨組織領導班子成員名額時，經到會半數以上代表同意，可再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

4、組織考察。鄉鎮黨委派出考察組，對下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員或下一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選進行考察。考察實行預告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見，重點考察其是否具有真心實意為群眾服務的意愿和帶領群眾發展致富的能力。考察對象要征求紀檢、計生、信訪、綜治等部門意見，凡不符合候選人條件的，不能作為村黨組織委員候選人。鄉鎮黨委根據推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選，批復村黨組織。其中，書記、副書記候選人的預備人選等額確定，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。選派干部和省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部應參加所在村黨組織委員會換屆選舉，且由鄉鎮黨委直接提名為村黨組織第一書記候選人預備人選，實行等額選舉，不參加村民委員會主任的競選。

5、黨內選舉。村黨組織召開全體黨員大會，聽取和審議本屆村黨組織委員會工作報告；醞釀下一屆村黨組織委員會書記（第一書記）、副書記、委員候選人預備人選名單，確定正式候選人。其中，村黨組織書記、副書記等額確定，委員差額1人確定，提交黨員大會直

接選舉產生村黨組織委員會書記（第一書記）、副書記、委員。通過選舉辦法。選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的4/5，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。選舉一律采取無記名投票方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。選舉結束后，村黨組織應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。鄉鎮黨委要及時批復，并報縣委組織部備案。

根據省委組織部統一解答，黨員因下述情況不能參加選舉的，報經鄉鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

附：村黨組織換屆選舉日程安排表 村黨組織換屆工作流程圖

第五篇：村級黨組織換屆選舉工作知識問答(僅供參考)

一、什么是黨員大會？

答：黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的，由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數在500名以下的基層組織，進行換屆選舉，一般應召開黨員大會。進行選舉時，到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四。

二、黨員大會的職權有哪些？

答：召開黨員大會進行換屆選舉的，其職權主要是：

（一）聽取和審查村黨組織委員會的報告；

（二）討論本級黨組織及黨組織職權范圍內的重大問題并作出決議；

（三）選舉黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

三、什么是黨內選舉制度？

答：黨內選舉制度，是黨的組織制度的重要內容之一，是健全黨內民主的一項根本制度，是黨內民主發展程度的重要標志。黨內選舉制度的具體內容，是由《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的。

四、為什么村黨組織委員會任期屆滿必須進行換屆選舉？

答：按期進行換屆選舉，有利于充分發揮黨員大會或黨代表大會作為領導機關的作用；有利于發揚黨內民主，活躍黨的民主生活，調動廣大黨員的積極性和創造性；有利于加強黨員對基層黨組織領導成員的監督，使基層黨組織的領導班子成為受到廣大黨員擁護、有戰斗力的領導核心。

五、什么是等額選舉和差額選舉？

答：等額選舉是指候選人與應選人數相等的選舉。

差額選舉是指候選人數多于應選人數的選舉。差額選舉的方式有兩種：一是直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉；二是先采取差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。

六、什么是無記名投票？

答：黨章規定：“選舉采用無記名投票的方式。”無記名投票是指采取投票的方式進行選舉或表決時，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己的姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的投票方式。

七、村黨組織委員會召開黨員大會進行換屆選舉需要做哪些準備工作？

答：村黨組織委員會召開黨員大會進行換屆選舉，會前準備工作由同級黨的基層委員會或者總支部委員會、支部委員會負責。準備工作主要有：

(一)召開委員會全體會議，討論決定召開黨員大會的有關問題；

(二)向上級黨組織呈報關于召開黨員大會的請示；

(三)準備村級黨組織工作報告和需要提交黨員大會討論的有關文件；

(四)按照有關規定，醞釀、推出委員候選人名單，并報上級黨組織審查；

(五)做好會務工作，如安排大會日程、布臵會場等；(六)做好召開黨員大會的有關宣傳動員工作。

八、持臨時組織關系（黨員證明信）的黨員，在現所在單位能否被提名為候選人？

答：持臨時組織關系（黨員證明信）的黨員，因其正式組織關系尚在原工作單位，在現所在單位不享有選舉權和被選舉權，所以不能被提名為候選人。

九、受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？

答：根據《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職的黨外職務。黨員受撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

對于歷史上曾受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分或曾受過留黨察看處分，且已超過紀律處分有關任職規定期限的、恢復了黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織委員會候選人。

十、黨的基層組織的委員會委員能不能由上級黨組織指派？

答：黨章規定：“在黨的地方各級黨代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。”這里所指的黨組織的負責人、就基層黨組織來說主要是指黨的基層委員會(含支部委員會、總支部委員會)的書記、副書記，設立常務委員會的委員，以及紀律檢查委員會的書記、副書記。至于委員會委員，則應當召開黨員大會或黨員代表大會選舉產生，不得由上級黨組織指派。

十一、由上級黨組織指派的黨支部書記副書記能不能是當然候選人？

答： 進行換屆選舉時，上屆委員會的書記、副書記，無論是經選舉產生的還是由上級黨組織指派的,都不能作為下屆委員會書記、副書記的當然候選人。是否可以作為候選人，必須按照規定的提名程序進行。

十二、沒有正式組織關系的黨員能否提名為委員候選人？

答：根據黨章規定的精神，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。從外單位轉來的正式黨員，如果只持有“中國共產黨黨員證明信”，即臨時組織關系，而沒有“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，即正式組織關系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

十三、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競職演說和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對候選人的情況進行書面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據選舉人的要求和本村實際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發表競職演說，實行候選人書面承諾，接受黨員和群眾的提問，增加選舉人對被選舉人的了解。要引導候選人文明競職、規范競職，候選人之間不準搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國家方針政策和法律法規。

十四、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問題？

答：根據省委和市委有關文件精神，鼓勵村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競選村民委員會成員，通過選舉兼任村民委員會成員，提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉成為村黨組織成員。村黨組織書記和村民委員會主任宜兼則兼、宜分則分，從實際出發，不搞“一刀切”。

十五、確認選舉是否有效的基本原則是什么？

答：確認選舉是否有效的基本原則主要有兩條：一是清理核實收回的選票是否等于或少于發出的選票。黨內選舉實行一人一票制，發出的選票要與實到會有選舉權的人數相等，不相等的要立即查明原因，進行糾正；選舉收回的選票，等于發出的選票，選舉當然有效。如果收回的選票少于發出的選票，說明有的選舉人放棄了自己的選舉權利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發出的選票，說明選舉工作有差錯，可能有人多投了選票，也可能有人作弊。在這種不正常情況下，無法確認哪些是無效票，所以只能認定選舉無效。二是檢查選舉中有無違反黨章和有關選舉條例規定的行為。

如果發生違反黨章和有關選舉條例的情況，應按規定程序作出相應處理，直至宣布選舉無效。

十六、黨員大會選舉時參加選舉人數的要求是什么？

答：根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，中央組織部在工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

十七、黨內選舉中，哪些黨員享有選舉權和被選舉權?哪些黨員不享有選舉權和被選舉權?

答：根據黨章和黨內有關文件的規定精神，正式黨員包括受到黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，都有選舉權和被選舉權（《中國共產黨紀律處分條例》規定的情況除外）。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權和被選舉權。另外，只持有《中國共產黨流動黨員活動證》和臨時黨組織關系證明信的黨員，在流入地黨組織沒有選舉權和被舉權，按規定參加流出地黨組織的選舉。

十八、黨的基層組織換屆選舉時不能只選副書記而不選書記？

答：黨的基層組織的書記是黨的基層組織的主要領導成員，擔負著主持日常工作的重要任務。副書記的職責是協助書記工作。一個健全的黨的基層組織的領導機構，不應該沒有書記。在進行換屆選舉時，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會或黨代表大會閉會后再指派。

十九、選舉辦法應包含哪些內容? 答：選舉辦法一般應包括以下內容：

（一）制定選舉辦法的依據；

（二）選舉的任務；

（三）提名確定候選人的辦法；

（四）選舉的方式、程序；

（五）選舉的有效性和有效票的規定；

（六）確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規定；

（七）填寫選票的注意事項；

（八）監、計票人員的產生辦法；

（九）選舉的紀律等。

二十、黨內選舉程序有哪些？

答：召開黨員大會進行選舉，一般有以下程序：

（一）清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參

加大會的黨員人數和實參加大會的黨員人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規定人數后，即可進行選舉；

(二）通過選舉辦法；

（三）推選（通過）監票人，宣布計票人；

（四）宣布下屆黨的委員會委員名額和候選人名單；

（五）監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會主持人說明填寫選票注意事項；

（六）選舉人填寫選票，并按指定順序投票；

（七）監、計票人清點選票，確認選舉是否有效；

（八）計票人在監票人監督下計票；

（九）報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監票人向大會主持人報告；進行正式選舉的，由總監票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當選人名單。二

十一、選舉時，候選人名單如何排列？

答：選舉時，候選人名單按姓氏筆畫順序排列，候選人得票數同樣按姓氏筆畫順序公布。

二十二、應當準備什么樣的投票箱?

答：票箱是投票的重要工具。票箱的設計應大方，顏色應為紅色，有條件的還應鑲嵌金黃色黨徽的標志。

二十三、計票人如何產生?

答：黨內選舉應設計票人，規模較大的會議還可設總計票人。計票人可由選舉人推薦，會議領導機構或主持人確定；也可直接由會議領導機構或主持人指定，已被提名為候選人的，不得擔任計票人。

二十四、選舉大會應如何產生和通過總監票人、監票人?

答：總監票人、監票人應由黨性強、作風正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔任，并須從參加會議的有選舉權的選舉人中產生。總監票人、監票人由選舉人推薦提名，提交黨員大會表決通過。

二十五、哪些人不能擔任選舉大會的監票、計票工作? 答：已被提名為候選人的，不得擔任監票人和計票人。二

十六、投票結束后，監票人、計票人應做好哪些工作?

答：投票結束后，監票人要監督計票人當場將票箱啟封，并對收回的選票進行清點統計，核對無誤后，即向會議主持人報告選票收回情況。在會議主持人向大會宣布選舉有效后，計票人即在監票人監督下開始計票。計票結束后由監票人、計票人共同在計票結果報告上簽字并報告會議主持人。被選舉人得票情況，領選時，由監票人或總監票人向大會主席團報告；正式選舉時，由監票人或總監票人向選舉人報告。選舉結束后，監票人要將選票封存好，交有關部門保存。

二十七、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？

答：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”在黨內選舉過程中，參加選舉的黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請假不能參加選舉的黨員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。

二十八、已經投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時，選舉主持人員應給選舉人以充分考慮和填寫選票的時間。選票一經投出，不得再取回更改。

二十九、對監票人難以認定的選票如何處理？

答：對監票人難以認定的選票，可由監票人提交黨員大會表決決定。

三

十、在對不足名額另行選舉時，候選人如果提出自己不再作為候選人，應如何對待？

答：當被選舉人提出自己不再作為候選人的請求時，選舉工作領導機構應當充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據多數選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請求未獲批準，被選舉人應當尊重組織的安排和多數選舉人的意見。

三

十一、選舉時，被選舉人獲得的贊成票等于實到會有選舉權人數的半數，能否當選？

答：不能當選。

三

十二、當召開委員會全體會議進行選舉時，遇到村黨組織書記、副書記選不出怎么辦？

答：當遇到村黨組織書記、副書記選不出時，可由鄉鎮黨委派人主持會議，將全體當選的委員作為候選人，提交黨員大會直接選舉產生黨組織書記、副書記。也可以由鄉鎮（街道）黨（工）委指定一名新當選的委員主持工作，待時機成熟再進行補選。

三

十三、在選舉中，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數時怎么辦？

答：正式選舉時，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人少于應選人數時，不足的名額可以另行進行選舉。當選人接近應選人數，征得半數以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進行選舉。

三

十四、獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人在票數相等不能確定誰當選時怎么處理？

答：獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，最后幾名因票數均過半且相等不能確定誰當選時，應就票數相等的幾名被選舉人進行重新投票，以得票超過半數票中的多者當選。如果在再次投票中候選人得票不等但均未超過半數，就不能以得票多的當選。

三

十五、獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人多于應選名額時如何確定當選人？

答：在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人，原則上都取得了當選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當選人，至取足名額為止。

三

十六、向上級黨組織呈報的選舉情況報告應包括哪些內容?

答：黨員大會)和第一次村黨組織委員會閉會后，黨組織應當及時向上級黨組織呈報選舉情況報告。報告一般應包括以下內容：

(一)選舉情況，包括應到人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數；

(二)需報上級黨組織備案的村黨組織委員會委員名單；(三)需報上級黨組織批準的村黨組織委員會書記、副書記。

三

十七、對故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據省委和市委有關文件精神，對故意不參加本次黨員大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無法召開，情節嚴重的，一經查實，根據《中國共產黨紀律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關規定，予以黨內警告及以上處分；情節較輕的，要加強教育，教育無效的，根據《黨章》等有關規定作出嚴肅處理。

三

十八、黨小組長怎樣產生？

答：黨小組長是村黨組織委員會開展工作的骨干，因此，黨小組長應是正式黨員，要有一定的黨性修養，比較熟悉黨的基礎知識，能聯系群眾，有一定的組織能力。黨小組長應由本小組的黨員選舉產生，也可以由黨支部委員會指定，黨小組一般設小組長一人，如果黨員人數較多，崗位分散或工作需要，也可設副組長一人。黨小組長可在改選支部委員會之后隨即改選，也可不改選。因為黨小組長不是黨的一級組織，所以黨小組長不是黨內的一級領導職務。