第一篇：村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作知識(shí)問(wèn)答(詳解)

村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作

知識(shí)問(wèn)答及參考資料

（供參考）

第一部分：有關(guān)政策

1、村黨組織委員會(huì)換屆選舉實(shí)行“兩推一選”指的是什么？

答：指黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉。

2、哪些人不能推薦為村黨組織委員會(huì)成員候選人？

答：有下列情況之一的，不得推薦為村黨組織委員會(huì)成員候選人：①貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨支部的決定決議不積極、不認(rèn)真甚至消極對(duì)抗的。②不按黨章規(guī)定參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、完成黨支部分配工作的。③3年內(nèi)曾受刑事處罰，或因觸犯法律法規(guī)正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈摹＂?年內(nèi)曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分，或因違反黨紀(jì)政紀(jì)正被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的。⑤嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的。⑥不按規(guī)定繳納各種稅費(fèi)的。⑦嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德和村規(guī)民約的。⑧私心嚴(yán)重，熱衷拉幫結(jié)派的。⑨信仰宗教和大搞封建迷信活動(dòng)的。⑩年齡偏大，工作能力弱，不能履行職責(zé)的。

3、受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察

答：不能。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)選舉時(shí)，“選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列”。

6、第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部是否要參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉？

答：今年省市對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。不參加選舉。

7、村黨組織委員會(huì)換屆選舉，對(duì)村黨組織設(shè)置有什么要求？

答：按照《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整村級(jí)黨組織設(shè)臵的意見(jiàn)》文件精神，在村黨組織換屆前，可對(duì)村黨組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委根據(jù)實(shí)際情況確定，不搞“一刀切”。若進(jìn)行黨組織設(shè)臵調(diào)整，應(yīng)在選舉的15天前完成，換屆時(shí)選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)。

第二部分：黨員推薦

8、黨員推薦時(shí)，參加推薦的黨員數(shù)和黨外群眾數(shù)有什么要求？

答：村黨支部（總支）召開(kāi)黨員擴(kuò)大會(huì)，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。參加人員分為兩部分，一部分是全體黨員，要求參會(huì)黨員（包括預(yù)備黨員）必須超過(guò)黨員總數(shù)（“五種人”可不計(jì)算在內(nèi)）的三分之二，否則會(huì)議無(wú)效；另一部分是非黨員的村委會(huì)成員、配套

步人選？

答：群眾推薦是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，進(jìn)行信任投票，全額推薦下一屆委員會(huì)委員候選人初步人選。推薦形式是由村黨支部（總支）主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，參會(huì)的村民代表超過(guò)村民代表總數(shù)的2/3，會(huì)議有效。

13、群眾推薦的主要程序有哪些？

答：①清點(diǎn)到會(huì)村民代表，看是否符合會(huì)議要求。②介紹候選人初步人選產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)和候選人初步人選個(gè)人情況。③推選計(jì)票監(jiān)督組人員；分發(fā)推薦票。④與會(huì)村民代表按照確定的候選人職數(shù)，以無(wú)名投票的方式，全額推薦下一屆支部委員候選人初步人選。⑤現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、公布票數(shù)。⑥推薦結(jié)束后，村黨支部（總支）及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)面報(bào)告推薦結(jié)果。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）召開(kāi)黨委（工委）會(huì)議，在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1—2名的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

14、群眾推薦時(shí)，若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足委員名額時(shí)如何處理？

答：若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選

18、黨員在什么情況下可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)？

答：黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，并進(jìn)行不少于3天公示后，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)內(nèi)：①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致難以表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。同時(shí)，預(yù)備黨員和只持有臨時(shí)組織關(guān)系的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

19、如何保證黨員大會(huì)選舉時(shí)，黨員到會(huì)率的問(wèn)題？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》有關(guān)規(guī)定，黨員選舉大會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)已經(jīng)確定，應(yīng)盡量提前通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，盡量讓每個(gè)黨員都能夠參加選舉。對(duì)黨員本人通知不到的，應(yīng)將書(shū)面通知送交黨員家屬由其轉(zhuǎn)交；對(duì)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的黨員，要上門(mén)做細(xì)致的思想政治工作，并征求黨員本人意見(jiàn)；對(duì)中組部規(guī)定的5種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報(bào)上級(jí)黨組織同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，并進(jìn)行不少于3天公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

實(shí)事求是。不能私自開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。

24、分發(fā)選票時(shí)應(yīng)注意什么，多余的選票如何處理？

答：分發(fā)選票時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)到會(huì)人數(shù)，按實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)分發(fā)，每人一張選票，不能少發(fā)，也不能多發(fā)。選票分發(fā)完畢，要記錄發(fā)出的選票數(shù)，以便收回選票后進(jìn)行核對(duì)。剩余的選票應(yīng)當(dāng)場(chǎng)撕毀或剪角作廢。

25、已經(jīng)投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫(xiě)選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

26、確認(rèn)選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：主要有兩條：一是清理核實(shí)收回的選票是否等于或少于發(fā)出的選票。黨內(nèi)選舉實(shí)行一人一票制，發(fā)出的選票要與實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)相等，不相等的要立即查明原因，進(jìn)行糾正；選舉收回的選票，等于發(fā)出的選票，選舉當(dāng)然有效。如果收回的選票少于發(fā)出的選票，說(shuō)明有的選舉人放棄了自己的選舉權(quán)利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發(fā)出的遠(yuǎn)票，說(shuō)明選舉工作有差錯(cuò)，可能有人多投了選票，也可

人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以另行進(jìn)行選舉。當(dāng)選人接近應(yīng)選人數(shù)，征得半數(shù)以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

31、獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)，對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，如何確定候選人？

答：對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

32、獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人在票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)怎么處理？

答：獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，最后幾名因票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的幾名被選舉人進(jìn)行重新投票。重新投票時(shí)，不論被選舉人所得的贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。

33、獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)如何確定當(dāng)選人？

答：在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，原則上都取得了當(dāng)選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當(dāng)選人，至取足名額為止。

第二篇：村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作知識(shí)問(wèn)答

村黨組織委員會(huì)換屆選舉輔導(dǎo)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)的安排，下面就村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)作一說(shuō)明，與同志們進(jìn)行交流。交流共分三個(gè)三個(gè)方面內(nèi)容：

1、村黨組織換屆為什么實(shí)行“兩推一選”？

2、具體方法步驟有哪些？

3、注意哪些事項(xiàng)？

第一方面內(nèi)容：村黨組織委員會(huì)換屆選舉為什么要實(shí)行“兩推一選”？ 皖辦發(fā)[2007]21號(hào)文件規(guī)定，村黨組織委員會(huì)換屆選舉要按照《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求，全面實(shí)行 “兩推一選”。這是按照黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式要求來(lái)進(jìn)行的，應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近幾年的實(shí)踐證明，實(shí)行“兩推一選”符合《黨章》規(guī)定和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和十七大精神，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立起與村民自治相適應(yīng)的村黨組織換屆選舉制度；有利于拓寬識(shí)人選人渠道，從制度上保證村干部的能上能下；有利于將黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)干部的群眾基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益；有利于增強(qiáng)干部的責(zé)任心，使他們把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。

這是村黨組織換屆選舉為什么要實(shí)行“兩推一選”的根本目的。

二、實(shí)行“兩推一選”的具體方法步驟：

按照皖辦發(fā)[2007]21號(hào)和蕪市辦[2007]32號(hào)文件要求，共分為五個(gè)步驟進(jìn)行：一是準(zhǔn)備工作，二是黨員推薦，三是群眾推薦，四是組織考察，五是黨內(nèi)選舉。具體每個(gè)步驟所做的工作為：

1、準(zhǔn)備工作：換屆前，村黨組織召開(kāi)支委會(huì)，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

2、黨員推薦。村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，全額定向推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。這里需要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是參會(huì)人員的對(duì)象 和數(shù)量，參加對(duì)象主體是黨員，吸收非黨員的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加，參會(huì)黨員應(yīng)超過(guò)本村黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議方可有效；二是會(huì)議開(kāi)始推薦前村黨組織成員要進(jìn)行述職述廉，由參會(huì)人員進(jìn)行民主評(píng)議；三是黨員推薦時(shí)，若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額的兩倍時(shí)如何處理？若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

3、群眾推薦。村黨組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表信任票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額，研究確定考察對(duì)象。這里需要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是參會(huì)的村民代表應(yīng)超過(guò)村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效；二是要全額推薦下一屆委員會(huì)委員候選人初步人選；三是群眾推薦時(shí)，若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足委員名額時(shí)如何處理？若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選；四是考慮到村委會(huì)換屆選舉流程中規(guī)定村民代表要對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，為了節(jié)約會(huì)議成本，可在群眾會(huì)上進(jìn)行。

4、組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記的候選人。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到時(shí)間問(wèn)題，對(duì)是本屆委員會(huì)的候選人初步人選可以不進(jìn)行考察，但對(duì)不是本屆委員會(huì)的候選人初步人選必須考察。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。這里需要強(qiáng)調(diào)七個(gè)問(wèn)題：一是在什么情況下選舉人可以委托他人代填選票？在黨內(nèi)選舉過(guò)程中，參加選舉的黨員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫(xiě)選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的不是候選人的其他同志代寫(xiě)選票，被委托人必須按照委托人的意愿填寫(xiě)選票。但因事請(qǐng)假不能參加選舉的黨員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。二是如何確定黨員大會(huì)選舉是否有效？確定黨員大會(huì)選舉有效，須由全體有選舉權(quán)的黨員五分之四以上出席會(huì)議并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。三是在選舉中，被選舉人獲得的贊成 票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選？不能當(dāng)選。四是在選舉中，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)怎么辦？正式選舉時(shí)，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以另行進(jìn)行選舉。當(dāng)選人接近應(yīng)選人數(shù)，征得半數(shù)以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。五是獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)，對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，如何確定候選人？對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。六是獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人在票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)怎么處理？獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，最后幾名因票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的幾名被選舉人進(jìn)行重新投票。重新投票時(shí)，不論被選舉人所得的贊成票是否超過(guò)半數(shù)，以得票多的當(dāng)選。七是獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)如何確定當(dāng)選人？在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，原則上都取得了當(dāng)選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當(dāng)選人，至取足名額為止。

三、其它注意事項(xiàng)：

1、召開(kāi)黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)確定問(wèn)題：按照慣例，結(jié)合實(shí)際，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)：

（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；

（4）年老體弱臥床不起的和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；

（5）外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

2、對(duì)候選人條件問(wèn)題：黨員推薦和群眾推薦的委員候選人初步人選，以及鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下發(fā)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，各鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，制定具體的候選人條件。

但對(duì)受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為村黨組織委員會(huì)委員候選人？

對(duì)這個(gè)問(wèn)題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分或曾受過(guò)留黨察看處分，留黨察看期滿(mǎn)后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以提名為委員候選人。

3、村黨組織換屆選舉中如何落實(shí)村干部任職回避制度問(wèn)題：這個(gè)問(wèn)題省委組織部在《2008年全省村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作簡(jiǎn)明問(wèn)答》里有具體規(guī)定和解釋?zhuān)杭捶灿蟹蚱揸P(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。夫妻關(guān)系和近姻親關(guān)系好理解，不說(shuō)了，那直系血親關(guān)系指哪些：主要指祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等；三代以?xún)?nèi)旁系血親指哪些？主要是指同源于祖父母的叔、伯、姑、姨、舅、兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子、侄女、外甥、外甥女等；若屬需要回避的人員被黨員或群眾推薦為黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關(guān)人選意見(jiàn)后，由鎮(zhèn)黨委確定其中1人為黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。

4、關(guān)于村黨組織委員會(huì)換屆選舉直選試點(diǎn)問(wèn)題：每個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展直選試點(diǎn)村的比例不低于上屆，開(kāi)展試點(diǎn)的村要報(bào)經(jīng)市委組織部審批后，才能進(jìn)行。需要注意的是直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織委員、書(shū)記人選，由黨員大會(huì)直接選舉委員、書(shū)記。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書(shū)記可實(shí)行等額選舉。

5、第三批選派干部參加村黨組織換屆選舉問(wèn)題：第三批選舉干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉。選派干部一般不占村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)，不參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。各鎮(zhèn)要確保選派干部當(dāng)選為書(shū)記或第一書(shū)記，如有落選的，要及時(shí)上報(bào)，并說(shuō)明原因。

以上簡(jiǎn)單介紹了村黨組織委員會(huì)換屆選舉實(shí)行“兩推一選”方面的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。謝謝大家！

蕪湖縣委組織部組織科 2008年2月15日

第三篇：村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

一、村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

1、在村黨組織換屆中，為什么要全面推行“兩推一選”辦法？

答：根據(jù)省委有關(guān)規(guī)定，這次村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”辦法，即黨員民主推薦、群眾推薦測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉。堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度，有利于貫徹黨的十七大精神和黨章規(guī)定，有利于改進(jìn)候選人提名方式和黨內(nèi)選舉制度，有利于推進(jìn)黨內(nèi)基層民主、選準(zhǔn)選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

2、如何改進(jìn)候選人推薦提名方式，廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)？

答：在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)，及時(shí)公布任職資格條件，公開(kāi)選舉工作程序，公示候選人預(yù)備人選，以充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，不斷提高選人用人公信度，努力實(shí)現(xiàn)組織滿(mǎn)意、黨員認(rèn)可、群眾公認(rèn)的統(tǒng)一。

3、是否可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記？

答：根據(jù)黨章的規(guī)定，村黨支部（總支、黨委）書(shū)記、副書(shū)記，可以由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生；書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)黨的十七大“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”精神，條件成熟的村可采用“有候選人直選”、“無(wú)候選人直選”等辦法，直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記。

4、如何根據(jù)實(shí)際合理確定村兩委班子成員人數(shù)的問(wèn)題?

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，按照精干高效的原則，從嚴(yán)格控制村黨組織和村民委員會(huì)班子成員的人數(shù)，每個(gè)村一般3至7人，最多不超過(guò)9人；具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。如有超出規(guī)定最高人數(shù)的，須報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部審核。近期進(jìn)行村規(guī)模調(diào)整的村，應(yīng)通過(guò)合法程序，使被調(diào)整撤并的村有村兩委班子成員。

5、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問(wèn)題？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競(jìng)選村民委員會(huì)成員，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員，提倡村民委員會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織成員。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任宜兼則兼、宜分則分，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

6、有哪幾種情況的黨員，原則上不能提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人? 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有下列行為或現(xiàn)象之一的黨員，原則上不能提名為候選人：①一年中在外時(shí)間超過(guò)6個(gè)月且難以履行職責(zé)的；②違反計(jì)劃生育法律法規(guī)未處理或受處理后未滿(mǎn)5年的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序未終結(jié)的；⑤受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分未滿(mǎn)2年的；受留黨察看處分期滿(mǎn)后恢復(fù)權(quán)利未滿(mǎn)2年的；⑥有其他違法亂紀(jì)行為而不適宜任職的；⑦因身體原因不能勝任的。

7、黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，應(yīng)參加所在村黨組織的換屆選舉，但考慮到農(nóng)村工作指導(dǎo)主要是學(xué)習(xí)、鍛煉，工作時(shí)間較短，原則

上不宜提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人（因工作需要任職的除外）。

8、招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)規(guī)定，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，工作一定時(shí)間后，條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，可通過(guò)法定程序進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。因此，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，應(yīng)參加所在村黨組織換屆選舉；符合任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，也可以通過(guò)法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。

9、黨員在什么情況下可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。” 根據(jù)中組部的專(zhuān)門(mén)解釋?zhuān)h員因下述五種情況不能參加選舉的，進(jìn)行不少于3天公示，報(bào)上級(jí)黨組織同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

10、在召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，如何保證黨員到會(huì)率的問(wèn)題？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》有關(guān)規(guī)定，黨員選舉大會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)一經(jīng)確定，應(yīng)盡量提前通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，盡量讓每個(gè)黨員都能夠參加選舉。對(duì)黨員本人通知

不到的，應(yīng)將書(shū)面通知送交黨員家屬由其轉(zhuǎn)交；對(duì)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的黨員,要上門(mén)做過(guò)細(xì)的思想政治工作,并征求黨員本人意見(jiàn)；對(duì)中組部規(guī)定的五種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報(bào)上級(jí)黨組織同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，并進(jìn)行不少于3天公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

11、受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？ 答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職的黨外職務(wù)。黨員受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

對(duì)于歷史上曾受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分或曾受過(guò)留黨察看處分，且已超過(guò)紀(jì)律處分有關(guān)任職規(guī)定期限的、恢復(fù)了黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。

12、黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額？ 答：黨的基層組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)椋h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)

行選舉。

13、黨的基層組織的書(shū)記、副書(shū)記可否不經(jīng)選舉而由委員會(huì)全體會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生？

答：不能。黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)和支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。因此，黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選出新一屆委員會(huì)后，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)上屆黨的委員會(huì)提出并報(bào)上級(jí)黨組織審查同意的書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單進(jìn)行討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人后，選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。不能采取由委員會(huì)全體會(huì)議協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。

14、沒(méi)有正式組織關(guān)系的黨員能否提名為委員候選人？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來(lái)的正式黨員，如果只持有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒(méi)有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

15、當(dāng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出怎么辦？

答：當(dāng)遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出時(shí)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）派人主持會(huì)議，將全體當(dāng)選的委員作為候選人，提交黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）指定一名新當(dāng)選的委員主持工作，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行補(bǔ)選。

16、黨內(nèi)選舉中，哪些黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些黨員不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定精神，正式黨員包括受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和臨時(shí)黨組織關(guān)系證明信的黨員，在流入地黨組織沒(méi)有選舉權(quán)和被舉權(quán)，按規(guī)定參加流出地黨組織的選舉。

17、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競(jìng)職演說(shuō)和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對(duì)候選人的情況進(jìn)行書(shū)面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本村實(shí)際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，實(shí)行候選人書(shū)面承諾，接受黨員和群眾的提問(wèn)，增加選舉人對(duì)被選舉人的了解。要引導(dǎo)候選人文明競(jìng)職、規(guī)范競(jìng)職，候選人之間不準(zhǔn)搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。

18、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫(xiě)選票？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”在黨內(nèi)選舉過(guò)程中，參加選舉的黨員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫(xiě)選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫(xiě)選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫(xiě)選票。因故請(qǐng)假不能參加選舉的黨員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。

19、黨的基層組織選舉時(shí)，參加選舉人數(shù)有何要求？ 答：根據(jù)黨章和選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有

效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以算做會(huì)議有效。

20、確定基層黨組織選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，基層黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件，選舉才能生效：（1）必須達(dá)到法定的到會(huì)人數(shù)。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)或等于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。（2）必須符合收回選票數(shù)的法定要求。收回選票等于或者少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

21、對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票如何處理？

答：對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票，可由監(jiān)票人提交黨員大會(huì)表決決定。

22、在對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再作為候選人，應(yīng)如何對(duì)待？

答：當(dāng)被選舉人提出自己不再作為候選人的請(qǐng)求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見(jiàn)，并向選舉人說(shuō)明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)作出決定。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見(jiàn)。

23、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選？ 答：不能當(dāng)選。

24、已經(jīng)投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫(xiě)選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

25、公布選舉結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)怎么辦？ 答：選舉結(jié)果公布以后，如發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人做出負(fù)責(zé)的說(shuō)明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對(duì)無(wú)誤后，重新公布選舉結(jié)果。

26、選舉時(shí)，候選人名單如何排列？選舉結(jié)果怎樣公布？ 答：選舉時(shí)，候選人名單按姓氏筆畫(huà)順序排列，候選人得票數(shù)同樣按姓氏筆畫(huà)順序公布。當(dāng)選的委員會(huì)委員名單，按姓氏筆畫(huà)順序排列；當(dāng)選書(shū)記、副書(shū)記名單，按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的順序排列。

27、選舉結(jié)束后選票如何處理？

答：選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將選票整理封存，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保管，原則上保存一屆。未經(jīng)組織允許，任何個(gè)人都不得私自查閱選票。

28、對(duì)故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，對(duì)故意不參加本次黨員大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無(wú)法召開(kāi)，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關(guān)規(guī)定，予以黨內(nèi)警告及以上處分；情節(jié)較輕的，要加強(qiáng)教育，教育無(wú)效的，根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

29、在選舉中如果發(fā)生違反黨章的情況如何處臵？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定精神，在村 級(jí)黨組織選舉過(guò)程中，如果發(fā)生違反黨章的情況，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效或采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案后，正式宣布執(zhí)行。

30、選舉產(chǎn)生后，如有當(dāng)選人不符合任職資格條件，應(yīng)如何處臵？

答：如果當(dāng)選人是村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）集體研究后，可以作出不予審批的決定，可就該名額進(jìn)行補(bǔ)選。如果當(dāng)選人是村黨組織委員，可以作出不予審批的決定，是否就該名額進(jìn)行補(bǔ)選，可由黨員大會(huì)決定。

第四篇：關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)換屆選舉

全縣村黨組織委員會(huì)換屆選舉

“公推直選”工作方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照市委的統(tǒng)一部署，此次村黨組織換屆選舉自６月開(kāi)始至８月上旬結(jié)束，且原則上全面實(shí)行“公推直選”。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、核定職數(shù)

村黨組織委員會(huì)由３至５人組成。人口山區(qū)村3000人以上、畈區(qū)村5000人以上的村黨組織委員會(huì)成員定為5人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1人，委員3人；人口山區(qū)村3000人以下、畈區(qū)村5000人以下的村黨組織委員會(huì)成員定為3人，其中書(shū)記1人、委員2人。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)“一人兼”的比例原則上要較上屆有所提高。鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職。選派干部、駐點(diǎn)干部不占村黨組織委員會(huì)職數(shù)。

二、任職條件

村黨組織委員會(huì)成員候選人除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，重點(diǎn)要看是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力，是否具有較高的政治素質(zhì)和群眾威信。村黨組織書(shū)記人選應(yīng)具備守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基本條件，具有思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)（即“一好雙強(qiáng)”）的優(yōu)秀品質(zhì)。應(yīng)注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干和致

富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀黨員中選任。村黨組織書(shū)記一般應(yīng)具有高中或中專(zhuān)以上文化程度。年齡超過(guò)55周歲的，原則上不推薦為村黨組織書(shū)記人選，但對(duì)村級(jí)組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)且群眾公認(rèn)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，年齡和文化程度可適當(dāng)放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，對(duì)村黨組織委員會(huì)成員候選人的具體條件作出規(guī)定。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村黨組織成員的重要來(lái)源，積極引導(dǎo)和支持到村任職1年以上的優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官參加村黨組織委員會(huì)選舉。注重把優(yōu)秀婦女黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)45歲左右及其以下的村黨組織書(shū)記應(yīng)達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的70%左右，其中35歲以下的村黨組織書(shū)記力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)以上。

三、方法步驟

村黨組織委員會(huì)換屆選舉“公推直選”分為選舉準(zhǔn)備、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作。村黨組織召開(kāi)委員會(huì)，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆委員會(huì)成員名額，以及換屆選舉工作的具體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村黨組織委員和所轄的黨支部委員會(huì)成員及黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究村黨組織換屆選舉具體事宜。起草下發(fā)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的通知，做好有關(guān)會(huì)議材料準(zhǔn)備工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開(kāi)黨員會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。參會(huì)黨員應(yīng)達(dá)到黨員總數(shù)的2/3及其以上，并吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)參加，聽(tīng)取本屆村黨組織委員會(huì)成員述職報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。在此基礎(chǔ)上，公布候選人條件，與會(huì)黨員全額定向推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。兩種推薦方式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際擇其之一。現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，并將推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。計(jì)票工作應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行，計(jì)票監(jiān)督組不少于3人，經(jīng)黨員會(huì)議表決通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照比應(yīng)選人數(shù)多一倍的人數(shù)，研究確定村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員或村黨組織委員會(huì)成員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

3、群眾推薦。村黨組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選或下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。參會(huì)的村民代表應(yīng)達(dá)到村民代表總數(shù)的2/3及其以上。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。計(jì)票工作應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行，計(jì)票監(jiān)督組不少于3人，從村民代表中推選，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選

中，按照比應(yīng)選名額多1-2人的差額和候選人條件，研究確定書(shū)記、副書(shū)記、委員或村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。如果村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員或下一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽(tīng)取黨員、村組干部和群眾的意見(jiàn)，重點(diǎn)考察其是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。考察對(duì)象要征求紀(jì)檢、計(jì)生、信訪(fǎng)、綜治等部門(mén)意見(jiàn)，凡不符合候選人條件的，不能作為村黨組織委員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織。其中，書(shū)記、副書(shū)記候選人的預(yù)備人選等額確定，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。選派干部和省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會(huì)換屆選舉，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接提名為村黨組織第一書(shū)記候選人預(yù)備人選，實(shí)行等額選舉，不參加村民委員會(huì)主任的競(jìng)選。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織召開(kāi)全體黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆村黨組織委員會(huì)工作報(bào)告；醞釀下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記（第一書(shū)記）、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人。其中，村黨組織書(shū)記、副書(shū)記等額確定，委員差額1人確定，提交黨員大會(huì)直

接選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)書(shū)記（第一書(shū)記）、副書(shū)記、委員。通過(guò)選舉辦法。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的4/5，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

根據(jù)省委組織部統(tǒng)一解答，黨員因下述情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

附：村黨組織換屆選舉日程安排表 村黨組織換屆工作流程圖

第五篇：村級(jí)黨組織換屆選舉工作知識(shí)問(wèn)答(僅供參考)

一、什么是黨員大會(huì)？

答：黨員大會(huì)是指由黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的，由基層組織全體黨員參加的會(huì)議。黨員人數(shù)在500名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

二、黨員大會(huì)的職權(quán)有哪些？

答：召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其職權(quán)主要是：

（一）聽(tīng)取和審查村黨組織委員會(huì)的報(bào)告；

（二）討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議；

（三）選舉黨的委員會(huì)（基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)）及出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。

三、什么是黨內(nèi)選舉制度？

答：黨內(nèi)選舉制度，是黨的組織制度的重要內(nèi)容之一，是健全黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志。黨內(nèi)選舉制度的具體內(nèi)容，是由《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的。

四、為什么村黨組織委員會(huì)任期屆滿(mǎn)必須進(jìn)行換屆選舉？

答：按期進(jìn)行換屆選舉，有利于充分發(fā)揮黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作用；有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨的民主生活，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性；有利于加強(qiáng)黨員對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成為受到廣大黨員擁護(hù)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

五、什么是等額選舉和差額選舉？

答：等額選舉是指候選人與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。

差額選舉是指候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。差額選舉的方式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；二是先采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。

六、什么是無(wú)記名投票？

答：黨章規(guī)定：“選舉采用無(wú)記名投票的方式。”無(wú)記名投票是指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己的姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的投票方式。

七、村黨組織委員會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉需要做哪些準(zhǔn)備工作？

答：村黨組織委員會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，會(huì)前準(zhǔn)備工作由同級(jí)黨的基層委員會(huì)或者總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作主要有：

(一)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，討論決定召開(kāi)黨員大會(huì)的有關(guān)問(wèn)題；

(二)向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示；

(三)準(zhǔn)備村級(jí)黨組織工作報(bào)告和需要提交黨員大會(huì)討論的有關(guān)文件；

(四)按照有關(guān)規(guī)定，醞釀、推出委員候選人名單，并報(bào)上級(jí)黨組織審查；

(五)做好會(huì)務(wù)工作，如安排大會(huì)日程、布臵會(huì)場(chǎng)等；(六)做好召開(kāi)黨員大會(huì)的有關(guān)宣傳動(dòng)員工作。

八、持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員，在現(xiàn)所在單位能否被提名為候選人？

答：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員，因其正式組織關(guān)系尚在原工作單位，在現(xiàn)所在單位不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為候選人。

九、受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職的黨外職務(wù)。黨員受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

對(duì)于歷史上曾受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分或曾受過(guò)留黨察看處分，且已超過(guò)紀(jì)律處分有關(guān)任職規(guī)定期限的、恢復(fù)了黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織委員會(huì)候選人。

十、黨的基層組織的委員會(huì)委員能不能由上級(jí)黨組織指派？

答：黨章規(guī)定：“在黨的地方各級(jí)黨代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。”這里所指的黨組織的負(fù)責(zé)人、就基層黨組織來(lái)說(shuō)主要是指黨的基層委員會(huì)(含支部委員會(huì)、總支部委員會(huì))的書(shū)記、副書(shū)記，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員，以及紀(jì)律檢查委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記。至于委員會(huì)委員，則應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，不得由上級(jí)黨組織指派。

十一、由上級(jí)黨組織指派的黨支部書(shū)記副書(shū)記能不能是當(dāng)然候選人？

答： 進(jìn)行換屆選舉時(shí)，上屆委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記，無(wú)論是經(jīng)選舉產(chǎn)生的還是由上級(jí)黨組織指派的,都不能作為下屆委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記的當(dāng)然候選人。是否可以作為候選人，必須按照規(guī)定的提名程序進(jìn)行。

十二、沒(méi)有正式組織關(guān)系的黨員能否提名為委員候選人？

答：根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來(lái)的正式黨員，如果只持有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒(méi)有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

十三、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競(jìng)職演說(shuō)和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對(duì)候選人的情況進(jìn)行書(shū)面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本村實(shí)際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，實(shí)行候選人書(shū)面承諾，接受黨員和群眾的提問(wèn)，增加選舉人對(duì)被選舉人的了解。要引導(dǎo)候選人文明競(jìng)職、規(guī)范競(jìng)職，候選人之間不準(zhǔn)搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。

十四、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問(wèn)題？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競(jìng)選村民委員會(huì)成員，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員，提倡村民委員會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織成員。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任宜兼則兼、宜分則分，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

十五、確認(rèn)選舉是否有效的基本原則是什么？

答：確認(rèn)選舉是否有效的基本原則主要有兩條：一是清理核實(shí)收回的選票是否等于或少于發(fā)出的選票。黨內(nèi)選舉實(shí)行一人一票制，發(fā)出的選票要與實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)相等，不相等的要立即查明原因，進(jìn)行糾正；選舉收回的選票，等于發(fā)出的選票，選舉當(dāng)然有效。如果收回的選票少于發(fā)出的選票，說(shuō)明有的選舉人放棄了自己的選舉權(quán)利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票多于發(fā)出的選票，說(shuō)明選舉工作有差錯(cuò)，可能有人多投了選票，也可能有人作弊。在這種不正常情況下，無(wú)法確認(rèn)哪些是無(wú)效票，所以只能認(rèn)定選舉無(wú)效。二是檢查選舉中有無(wú)違反黨章和有關(guān)選舉條例規(guī)定的行為。

如果發(fā)生違反黨章和有關(guān)選舉條例的情況，應(yīng)按規(guī)定程序作出相應(yīng)處理，直至宣布選舉無(wú)效。

十六、黨員大會(huì)選舉時(shí)參加選舉人數(shù)的要求是什么？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，中央組織部在工作問(wèn)答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

十七、黨內(nèi)選舉中，哪些黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些黨員不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定精神，正式黨員包括受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的情況除外）。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和臨時(shí)黨組織關(guān)系證明信的黨員，在流入地黨組織沒(méi)有選舉權(quán)和被舉權(quán)，按規(guī)定參加流出地黨組織的選舉。

十八、黨的基層組織換屆選舉時(shí)不能只選副書(shū)記而不選書(shū)記？

答：黨的基層組織的書(shū)記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，擔(dān)負(fù)著主持日常工作的重要任務(wù)。副書(shū)記的職責(zé)是協(xié)助書(shū)記工作。一個(gè)健全的黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該沒(méi)有書(shū)記。在進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不能留下書(shū)記職位不選，而等到黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)閉會(huì)后再指派。

十九、選舉辦法應(yīng)包含哪些內(nèi)容? 答：選舉辦法一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）制定選舉辦法的依據(jù)；

（二）選舉的任務(wù)；

（三）提名確定候選人的辦法；

（四）選舉的方式、程序；

（五）選舉的有效性和有效票的規(guī)定；

（六）確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；

（七）填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；

（八）監(jiān)、計(jì)票人員的產(chǎn)生辦法；

（九）選舉的紀(jì)律等。

二十、黨內(nèi)選舉程序有哪些？

答：召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，一般有以下程序：

（一）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參

加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉；

(二）通過(guò)選舉辦法；

（三）推選（通過(guò)）監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；

（四）宣布下屆黨的委員會(huì)委員名額和候選人名單；

（五）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)；

（六）選舉人填寫(xiě)選票，并按指定順序投票；

（七）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；

（八）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票；

（九）報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告；進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。二

十一、選舉時(shí)，候選人名單如何排列？

答：選舉時(shí)，候選人名單按姓氏筆畫(huà)順序排列，候選人得票數(shù)同樣按姓氏筆畫(huà)順序公布。

二十二、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備什么樣的投票箱?

答：票箱是投票的重要工具。票箱的設(shè)計(jì)應(yīng)大方，顏色應(yīng)為紅色，有條件的還應(yīng)鑲嵌金黃色黨徽的標(biāo)志。

二十三、計(jì)票人如何產(chǎn)生?

答：黨內(nèi)選舉應(yīng)設(shè)計(jì)票人，規(guī)模較大的會(huì)議還可設(shè)總計(jì)票人。計(jì)票人可由選舉人推薦，會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定；也可直接由會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定，已被提名為候選人的，不得擔(dān)任計(jì)票人。

二十四、選舉大會(huì)應(yīng)如何產(chǎn)生和通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人?

答：總監(jiān)票人、監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任，并須從參加會(huì)議的有選舉權(quán)的選舉人中產(chǎn)生。總監(jiān)票人、監(jiān)票人由選舉人推薦提名，提交黨員大會(huì)表決通過(guò)。

二十五、哪些人不能擔(dān)任選舉大會(huì)的監(jiān)票、計(jì)票工作? 答：已被提名為候選人的，不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。二

十六、投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)做好哪些工作?

答：投票結(jié)束后，監(jiān)票人要監(jiān)督計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)將票箱啟封，并對(duì)收回的選票進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，核對(duì)無(wú)誤后，即向會(huì)議主持人報(bào)告選票收回情況。在會(huì)議主持人向大會(huì)宣布選舉有效后，計(jì)票人即在監(jiān)票人監(jiān)督下開(kāi)始計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人共同在計(jì)票結(jié)果報(bào)告上簽字并報(bào)告會(huì)議主持人。被選舉人得票情況，領(lǐng)選時(shí)，由監(jiān)票人或總監(jiān)票人向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告；正式選舉時(shí)，由監(jiān)票人或總監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。選舉結(jié)束后，監(jiān)票人要將選票封存好，交有關(guān)部門(mén)保存。

二十七、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫(xiě)選票？

答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”在黨內(nèi)選舉過(guò)程中，參加選舉的黨員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫(xiě)選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫(xiě)選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫(xiě)選票。因故請(qǐng)假不能參加選舉的黨員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。

二十八、已經(jīng)投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫(xiě)選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

二十九、對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票如何處理？

答：對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票，可由監(jiān)票人提交黨員大會(huì)表決決定。

三

十、在對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再作為候選人，應(yīng)如何對(duì)待？

答：當(dāng)被選舉人提出自己不再作為候選人的請(qǐng)求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見(jiàn)，并向選舉人說(shuō)明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)作出決定。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見(jiàn)。

三

十一、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選？

答：不能當(dāng)選。

三

十二、當(dāng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出怎么辦？

答：當(dāng)遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出時(shí)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持會(huì)議，將全體當(dāng)選的委員作為候選人，提交黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委指定一名新當(dāng)選的委員主持工作，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行補(bǔ)選。

三

十三、在選舉中，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)怎么辦？

答：正式選舉時(shí)，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以另行進(jìn)行選舉。當(dāng)選人接近應(yīng)選人數(shù)，征得半數(shù)以上選舉人同意，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

三

十四、獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人在票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)怎么處理？

答：獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，最后幾名因票數(shù)均過(guò)半且相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的幾名被選舉人進(jìn)行重新投票，以得票超過(guò)半數(shù)票中的多者當(dāng)選。如果在再次投票中候選人得票不等但均未超過(guò)半數(shù)，就不能以得票多的當(dāng)選。

三

十五、獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)如何確定當(dāng)選人？

答：在選舉有效的前提下，獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人，原則上都取得了當(dāng)選資格，但由于名額所限，只能按得票多少順序確定當(dāng)選人，至取足名額為止。

三

十六、向上級(jí)黨組織呈報(bào)的選舉情況報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

答：黨員大會(huì))和第一次村黨組織委員會(huì)閉會(huì)后，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織呈報(bào)選舉情況報(bào)告。報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)選舉情況，包括應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù)；

(二)需報(bào)上級(jí)黨組織備案的村黨組織委員會(huì)委員名單；(三)需報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記。

三

十七、對(duì)故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，對(duì)故意不參加本次黨員大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無(wú)法召開(kāi)，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關(guān)規(guī)定，予以黨內(nèi)警告及以上處分；情節(jié)較輕的，要加強(qiáng)教育，教育無(wú)效的，根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

三

十八、黨小組長(zhǎng)怎樣產(chǎn)生？

答：黨小組長(zhǎng)是村黨組織委員會(huì)開(kāi)展工作的骨干，因此，黨小組長(zhǎng)應(yīng)是正式黨員，要有一定的黨性修養(yǎng)，比較熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)，能聯(lián)系群眾，有一定的組織能力。黨小組長(zhǎng)應(yīng)由本小組的黨員選舉產(chǎn)生，也可以由黨支部委員會(huì)指定，黨小組一般設(shè)小組長(zhǎng)一人，如果黨員人數(shù)較多，崗位分散或工作需要，也可設(shè)副組長(zhǎng)一人。黨小組長(zhǎng)可在改選支部委員會(huì)之后隨即改選，也可不改選。因?yàn)辄h小組長(zhǎng)不是黨的一級(jí)組織，所以黨小組長(zhǎng)不是黨內(nèi)的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。