第一篇：2010年全市老齡工作總結及2011年工作安排意見

2010年全市老齡工作總結暨 2011年工作安排意見

（2010年12月23日）

我市老齡工作在市委、市政府的正確領導和省老齡辦的具體指導下，認真貫徹落實“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針和全國、全省老齡工作會議精神，緊緊圍繞年初簽訂的目標責任書，堅持把老齡工作的重點放在基層社區和農村，以加強老年法規政策宣傳教育為手段，以落實老年人優待政策規定為突破口，狠抓“配強領導、配齊人員、配足經費”等基礎工作，按照“六個老有”的目標要求，扎實開展多種形式的為老、助老服務活動，通過全市各級老齡辦和成員單位的共同努力，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、2010年開展老齡工作的基本情況

（一）加強老年社會保障制度建設，滿足老年人養和醫的需求。各級老齡部門主動加強組織協調，各成員單位認真履行工作職責，切實加強老年社會保障制度建設，努力提高老年人的生活質量和醫療水平。社會保障部門進一步完善了城鎮職工基本養老和醫療保險制度，動員和引導靈活就業人員參加社會養老保險，不斷擴大保障覆蓋面，按時發放養老金，優先落實醫療保險待遇；在武山縣開展的全國全省新型農村養老保險試點工作穩步

歲的提高到每人每年500元，95—99歲的提高到每人每年700元，百歲以上的提高到每人每年1200元，全年共落實90—99歲高齡老人生活補貼119.14萬元，其中市級落實95—99歲的33.39萬元、縣級落實90—94歲的85.75萬元，目前正在組織發放當中。

（三）積極開展送溫暖獻愛心活動，努力為老年人辦實事做好事。今年以來，市委辦、市政府辦多次印發了為老年人送溫暖獻愛心的通知，全面安排部署，提出具體要求，廣泛動員和引導全社會積極為老年人辦實事做好事。春節前，市、縣區四大班子領導深入基層，對高齡老人、老紅軍、老復員軍人、老黨員、老勞模和“三無”、“五?！薄⒌捅！⒉埖忍乩Ю夏耆诉M行了走訪慰問，協調有關部門幫助解決他們的實際困難和問題，把黨和政府的關懷送在了老年人的心里。“老人節”期間，在我市舉行“慶祝甘肅省老人節暨敬老愛老徽章首發儀式”的張曉蘭副省長一行和市委、市政府領導先后深入基層社區，先后上門慰問了20多名百歲、高齡老人。在省、市領導的帶動下，全市上下深入開展了送溫暖、獻愛心助老濟困活動，弘揚了中華民族尊老敬老的傳統美德。衛生系統在新型農村合作醫療中，減免了80歲以上高齡老人個人承擔的費用，提高了老年人住院費報銷比例，組織醫務人員對90歲以上高齡老人進行了免費體檢；民政部門多方籌措慰問和救助資金，代交了“五?！崩先撕鸵恍┨貏e困難低保老人的醫療保險金，給1600多名80歲以上的“空巢”和特

協調幫助一些經濟條件較好的人協會陣地建設發放補助的辦法，行政村建成了老年活動室。

（五）加強制度化規范化建設，推動基層老齡工作的健康發展。在對市老齡委議事條例、成員單位職責和各項管理制度進行補充修改，組織簽訂目標管理責任書，建立和完善各項保障措施，切實加強市縣兩級老齡辦自身建設的同時，我們按照新時期老齡工作的發展要求，把工作重點放在基層社區和農村，編印了基層老年人協會章程（范本），把老年人協會定位為“自我管理、自我服務、自我教育、自我保護”的老年群眾自治組織，統一設計《60歲以上老年人口統計登記表》、《高齡老人生活補貼申報表》、《老年人基本狀況登記表》等表冊20多種，指導鄉鎮（街道）、村（社區）開展工作，狠抓基層老年人協會制度化、規范化建設，取得了明顯效果。一是黨政主導的基層老齡工作格局初步形成。各級黨委、政府把基層老齡工作納入了社區陣地建設和新農村建設的重要內容，較好地解決了老年人協會在機構設置、隊伍建設、經費投入等方面的問題，在事關發展的重大舉措中充分照顧到了老年人的利益。二是基層農村老齡工作組織網絡逐步健全。選舉產生了由黨支部書記、主任兼任或由老年人擔任會長的老年人協會，組建了協會領導班子，設立了法制宣傳、參政議事、民事調解、科技推廣、維權保障、婚喪幫辦、治安聯防、村容整治等服務小組，組織老年人積極開展文體活動、參與社會公益事業，協助黨支部、村委會做好群眾的思想工作，在推動農

會的老齡法制意識、養老責任意識和為老服務意識明顯提高，有效維護了老年人的合法權益。

（七）堅持以城鄉社區為依托，積極開展各項為老助老服務活動。在市民政局的協調下，我市給每個社區解決了辦公經費，確保了基層老齡工作的順利進行，開展了多種形式的為老助老服務活動。一是養老服務工作穩步推進。根據省老齡辦《關于上報居家養老服務工作方案的通知》要求，結合天水的實際，我們研究制定了《天水市居家養老服務工作方案》，對全市105個社區的老年人進行了調查摸底，建立了老年人健康狀況和服務需求檔案，以社區義工、公益性崗位人員和志愿者為骨干隊伍，以高齡、失能和“空巢”老人為重點，提供了家政服務、醫療保健、免費體檢、生活照料、精神慰藉等多項服務，滿足了老年人居家養老服務的需求。二是農村“空巢”老人幫扶和城鄉特困老人生活救助工作效果明顯。秦州區皂郊鎮虎皮溝村被確定為全省農村“空巢”老人幫扶試點后，市老齡辦指導秦州區制定了實施方案和保障措施，及時下撥試點經費，有序開展“空巢”老人幫扶活動，探索和總結了基層老齡工作的成功經驗，逐步向全市農村進行了推廣。三是“定人定點定時”探視救助工作全面展開。按照省上《關于全面推行“定人定點定時”探視救助特困老年人活動的通知》要求，市老齡辦結合居家養老服務工作，制定了“三定” 探視救助工作方案，確定了目標任務、時間步驟，提出了具體工作要求，建立健全了救助組織網絡，協調有關部門和單位指定專人，（九）因地制宜組織開展各項活動，豐富老年人精神文化生活。市、縣區老年大學開設了初級、中級、高級三個班次，有書法、繪畫、聲樂、戲曲、舞蹈、武術、英語、電腦、電子琴等10多個專業50多個教學班，在校學員3100多名。市縣兩級都成立了老年人書畫研究會，設立了書法、繪畫兩個小組，會員已發展到860多名，堅持定期開展書畫交流，全年舉辦競賽、展覽活動10多次，下鄉為群眾義寫書畫作品和對聯2450多份。城區閱覽室、書畫室、120多個老年活動場所充分發揮為老服務作用，健身房、棋牌室常年免費開放，并根據老年人服務需求和服務時段等實際情況，設置靈活的服務項目，安排靈活的活動時間，積極為老年人開展文體活動服務，參與人數越來越多。農村老年人協會通過開展武術比賽、秧歌表演、文藝演唱會等形式，豐富老年人的精神文化生活。為進一步拓展為老服務工作的形式和內容，我們在配合省老年之家旅行社組織100多名老年人參加“夕陽紅”專列旅游活動的同時，委托天水國際旅行社組織300多名老年人到香港、澳門等地觀光旅游?！袄先斯潯逼陂g，市老齡辦在組織開展重陽節老年人書畫展、登山、文藝匯演等活動的同時，動員各老年文藝團體和老年人報名參加了“第二屆中國老年藝術節”活動，選送推薦的大型舞蹈《才女怨》和書畫作品分別獲得一個金獎、一個銀獎、一個銅獎和一個優秀獎，帶動了經常性、群眾性老年精神文化的健康發展，為實現“老有所為”和“老有所樂”創造了條件。

二、存在的主要困難和問題

在全面完成今年目標責任書各項工作任務的同時，我們也認識到，我市老齡工作與省上的要求相比，與面臨的形勢任務和老年人對社會服務的需求相比，還有一定的差距，主要表現在：一是《老年法》宣傳教育還不夠深入。個別群眾還沒有真正樹立老齡法制意識，一些邊遠貧困地區不履行贍養義務、涉老侵權等問題還沒有完全杜絕。二是老齡基礎設施較為滯后。現有城區老年活動場所數量較少、整體規模小、基礎設施不配套，特別是還有相當一部分農村沒有老年活動陣地。三是居家養老服務工作進展緩慢。社區沒有固定的專業養老服務人員，給開展工作帶來了一定的困難。

三、2011年全市老齡工作的主要任務

2011年，全市老齡工作的總體要求是：在科學發展觀指導下，深入貫徹落實全國、全省老齡工作會議精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，堅持“以人為本、為老服務”工作宗旨，進一步改進方法，創新思路，健全機制，完善措施，以加強制度建設、落實優待政策、推進養老服務、夯實基層基礎為重點，促進老齡工作新發展，確?！笆濉崩淆g事業發展開好局、起好步。

（一）以推進保障制度建設為重點，保障老年人基本生活。認真貫徹落實中央和省上關于加快建設覆蓋城鄉老年社會保障體系的要求，進一步加強城鎮居民養老保險、醫療保險、城鄉最低生活保障、農村新型合作醫療制度建設，積極推進農村新型養

1構。二要深入推進社區居家養老服務。將其作為“民心工程”、“德政工程”列入經濟社會發展規劃和年度工作重點，逐步建立“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的養老服務社會化管理體制和工作機制，開展居家養老服務的社區達到60%以上；在開展試點的基礎上，總結經驗，鞏固成果，逐步在農村推行居家養老服務，積極探索建立農村“空巢”老人居家養老服務制度和救助辦法，加快推進農村養老服務和基礎設施建設。三要加強為老服務隊伍建設。積極開展養老服務從業人員專業培訓工作，建立以“專業隊伍為骨干、志愿者隊伍為主體、義工隊伍為補充”的社區居家養老服務隊伍，提升行業業務水平。鼓勵大中專院校學生、機關干部、社區黨員和低齡健康老人加入社區志愿者隊伍，廣泛開展志愿者與老年人長期結隊服務、企業助養貧困老人等活動，努力解決“空巢”、高齡、失能等老年群體在養老方面的困難。四要總結推廣“老有所為”工作成功經驗，進一步完善機制，創新方法，建立老年人才數據庫，搭建信息服務平臺，發揮老年人才的積極作用。

（四）以強化輿論宣傳為平臺，營造孝親敬老的社會氛圍。進一步加強老齡宣傳工作，積極開展敬老愛老教育，推進敬老文化建設，優化老齡事業發展環境。充分發揮報刊、電視和網絡的作用，開辟專題欄目，創新宣傳形式，加大新聞媒體對老齡工作的宣傳報道力度。繼續開展好爭創“敬老模范鄉鎮（村居）”、“敬老文明家庭”、“敬老好兒女”和“敬老月”等活動，大力

3村建好老年活動陣地，積極推進老年福利設施建設，為老年人開展活動創造條件。大力發展基層老年文體組織，教育引導老年人樹立科學健康、文明向上的生活方式，為老年人開展比賽、娛樂、健身、交流作好協調服務，推動經常性、群眾性老年活動深入開展，努力實現“老有所樂”。引導社會力量投資興建老年文化、教育設施，發展多種形式的老年教育，不斷滿足老年人的精神文化需求。

第二篇：2006年市老齡工作總結及工作安排

一、工作總結

今年,我市老齡工作在市委、市政府和市老齡委的領導下，在上級老齡部門的指導下，自覺樹立和落實科學發展觀，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照市老齡委第五次全委（擴大）會議確定的今年老齡工作的七項任務，以維護好、保障好、發展好老年人的根本利益為主線，以老年人高興不高興、滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗老齡工作的標準，與時俱進，開拓創新，老齡工作有了突破性進展，為構建和諧**，服務全市80萬老年人做出了積極的努力。實現了時間過半，任務過半的要求。

（一）“老年人權益保障年”活動進展順利，公開承諾的80項活動已完成過半

以“一切為了老人，用我們的愛心托起泉城80萬老年人幸福的晚年”為宗旨的“老年人權益保障年”活動，是老齡工作落實市委召開的群眾工作會議精神的重要實踐。自3月份這項活動開展以來，市老齡委各成員單位通過媒體公開承諾的80項活動已完成2/3。其中，由市老齡辦承諾的27項已完成20項,市老齡委各成員單位承諾的53項已完成37項，其余的正在落實之中。找范文http://www.tmdps.cn

為了使公開承諾的80項活動落到實處，市老齡辦帶頭踐行各項承諾，明確分工、責任到人。設立老齡辦主任接待日，開通了老年維權熱線，全市累計受理熱線電話600余人次，接待老年人來信來訪356人次，均按照承諾進行了妥善處理，滿意率達99%以上；直接惠及老年人的“愛老助聽”、“貧困老人醫療救助”和“老年白內障患者復明”三項活動全部落實，向100名有聽力障礙的老年人免費贈送助聽器，為200名貧困老年人發放了總價值10.83萬元的醫療救助卡，為100名老年白內障患者免費實施復明手術；邀請原衛生部副部長、朱德總司令的保健醫生顧英奇等著名醫療專家舉行了兩場健康長壽報告會；與市體育局、市老年體協共同舉辦了2006年**市老年人田徑運動會；會同團市委、《**時報》開展了“關愛父親母親，溫馨陪伴空巢老人”的愛心結對活動，招募青年志愿者600余名，與180戶獨居、困難老年人家庭開展了“多助一”長期結對服務活動。

市老齡辦在帶頭落實各項承諾的同時，還積極督促協調老齡委各成員單位落實承諾內容，每月一調度，并派出專人到有承諾任務的單位了解情況，征求意見，及時推廣好的經驗做法，自3月7日活動開展以來，已編發簡報34期。各縣（市）區老齡委也積極開展了“老年人權益保障年”活動，3月15日通過《**日報》公布的60項承諾內容也已完成大半。發放百歲老人長壽補貼金的縣（市）區由活動前的4個增加到現在的11個，我市160名百歲老人可以同時領到市里和縣（市）區發放的長壽補貼金。部分縣（市）區還將通過媒體公開承諾的活動細化為若干小項，并在當地媒體公布，如章丘公布了95項，平陰80項，長清70項，濟陽60項，商河48項，均已完成過半，其中長清已完成70%以上。

我市開展的“老年人權益保障年”活動，先后被國家、省市10余家新聞媒體報道100余次，引起了中央、省市有關領導的重視，受到國家和省老齡辦的高度評價。全國老齡辦主編的《老齡工作簡報》今年5月8日第6期以《**市80項活動為80萬老人獻愛心》為題刊登了我市“老年人權益保障年”活動情況，并報送中央領導；省老齡辦主編的《老齡工作簡報》也向全省推廣介紹了我市的經驗做法。

（二）農村老年活動基地建設開局良好，積極性高漲

市老齡委《關于利用農村集體閑置房屋建設老年人活動基地的意見》下發后，各縣（市）區都非常重視，積極性十分高漲，一致認為這是建立社會主義新農村的重要內容，是“惠及老人，有利后人”的一項善事、好事。各縣（市）區老齡委主任、老齡辦靠上抓，立足當地實際，積極爭取各方支持。目前市老齡辦爭取的60萬元資金，福利彩票扶持資金已撥付到賬40萬元，其余20萬元正在落實，使這項工作具備了必需的資金保障。7月5日市政府在歷下、濟陽召開的“老年人權益保障年”活動現場調度會后，這項工作更是有了長足進展，申報的已達300余個。由于資金所限，我們按3月15日各縣（市）區通過報紙承諾的數量嚴格控制。目前正根據申報逐個進行考察，準備最近上報政府采購中心，配置物品、器材全部到位后，今年達到 “三室一場地”標準的農村老年活動基地將達131個。

（三）積極探索居家養老的途徑和方法

上半年我們在繼續抓好《家庭贍養協議書》簽訂兌現、爭取更多的資金支持、走訪慰問生活困難老年人、與貧困老年人結對幫扶等項工作的同時，積極探索以“居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充”的養老服務體系建設。根據我市前幾年機構養老的投入，老年人集中供養建一張床位的一次性投入大約為5萬元（不包括每年的服務費），而居家養老的費用是每人每年2100元左右，也就是說建一張養老床位的費用可以供23位老人居家養老一年。因此各地都在逐步發展養老服務業，推進居家養老。今年3月市老齡辦組織有關成員單位和部分縣（市）區的同志到南京、上海、廣州等三地學習。三個城市的共同特點是都把開展居家養老作為重點強力推動，形成了政府牽頭、社會參與、社區服務組織具體操作的格局。南京市把6城區80歲以上享受低保邊緣的獨居特困、老勞模、大屠殺幸存者等老人確定為主要服務對象，為符合條件居家養老的老年人每天提供1小時的家政服務，每月

支付180元，市、區財政各承擔50％。目前，6個城區共有2300多名貧困、獨居老年人享受政府買單的服務。上海市確定了結對關愛的重點對象為：子女不在上海的獨居老人和80歲以上的高齡老人及重病、殘障老人家庭等，并建立了評估體系，凡符合條件的，由政府購買服務。2005年享受政府買單的達到5萬人，今年將達到10萬人，2010年將達到20萬人。廣州市居家養老服務今年已在全市普遍推開，使居家養老工作走上了可持續發展的道路。目前我們正在積極與市統計局、公安局、民政局、勞動局等部門協調，爭取盡快摸清我市80萬老年人的分布情況及80歲以上高齡老人的情況，從我市實際出發，拿出我市開展居家養老工作的意見和建議。

（四）老齡宣傳教育工作明顯改進和加強，社會成效日益顯著

為全面提升我市老齡工作形象，在全社會營造尊老敬老愛老的濃厚氛圍，上半年市老齡辦下發了《關于進一步加強和改進全市老齡宣傳工作的意見》，并納入了全市老齡工作目標考核，建立了相應的激勵機制，全市老齡宣傳工作明顯加強。除積極向全國省市媒體投稿外，還借助媒體的力量，建立了老齡宣傳4塊陣地：一是泉城老齡網；二是電臺“夕陽紅”廣播節目；三是**日報“泉映晚霞”老齡專版；四是市老齡辦《老齡工作簡報》。市老齡辦《老齡工作簡報》自3月份創辦以來已經出了34期，有5條信息被市委辦公廳“每日信息”采用。市老齡辦在全國率先公開征集老齡工作標志和老齡工作品牌，共收到應征作品407件，作者遍布北京、上海、山東、河北、安徽、內蒙古、四川等20余個省、市、自治區。經過5輪評選5月19日市老齡辦將評出的前3名在**日報、**時報和“泉城老齡網”上公示，投票參加評選的近3萬人，大大提高了我市老齡工作在全國的知名度。《**時報》的社會義工為老服務的報道受到國家有關部門的重視和肯定。市法院、市民政局、市文化局、市體育局、市園林局、市農業局、市公用局等老齡委成員單位，歷下、槐蔭、天橋、長清、章丘等縣（市）區及時報送老齡工作信息、調研報告、論文、典型材料，其中報送的論文達到22篇。6月21日市老年學學會召開了學術研討會。同時還組織了老年維權筆會、全市老齡網站管理員培訓班等。各縣（市）區都開設了老齡宣傳教育一條街、櫥窗、宣傳欄等，我市的老齡宣傳教育工作出現了前所未有的好形勢。

我們還舉辦了全市老年學學術研討會、老年人維權筆會、全市老齡網站管理員培訓班等老齡科研宣傳教育活動。

第三篇：2018年市老齡工作總結及工作安排

2018年市老齡工作總結及工作安排

一、工作總結

今年,我市老齡工作在市委、市政府和市老齡委的領導下，在上級老齡部門的指導下，自覺樹立和落實科學發展觀，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照市老齡委第五次全委（擴大）會議確定的今年老齡工作的七項任務，以維護好、保障好、發展好老年人的根本利益為主線，以老年人高興不高興、滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗老齡工作的標準，與時俱進，開拓創新，老齡工作有了突破性進展，為構建和諧**，服務全市80萬老年人做

出了積極的努力。實現了時間過半，任務過半的要求。

（一）“老年人權益保障年”活動進展順利，公開承諾的80項活動已完成過半

以“一切為了老人，用我們的愛心托起泉城80萬老年人幸福的晚年”為宗旨的“老年人權益保障年”活動，是老齡工作落實市委召開的群眾工作會議精神的重要實踐。自3月份這項活動開展以來，市老齡委各成員單位通過媒體公開承諾的80項活動已完成2/3。其中，由市老齡辦承諾的27項已完成20項,市老齡委各成員單位承諾的53項已完成37項，其余的正在落實之中。找范文

為了使公開承諾的80項活動落到實處，市老齡辦帶頭踐行各項承諾，明確分工、責任到人。設立老齡辦主任接待日，開通了老年維權熱線，全市累計受理熱線電話600余人次，接待老年人來信來訪356人次，均按照承諾進行了妥善處理，滿意率達99%以上；直接惠

及老年人的“愛老助聽”、“貧困老人醫療救助”和“老年白內障患者復明”三項活動全部落實，向100名有聽力障礙的老年人免費贈送助聽器，為200名貧困老年人發放了總價值萬元的醫療救助卡，為100名老年白內障患者免費實施復明手術；邀請原衛生部副部長、朱德總司令的保健醫生顧英奇等著名醫療專家舉行了兩場健康長壽報告會；與市體育局、市老年體協共同舉辦了2006年**市老年人田徑運動會；會同團市委、《**時報》開展了“關愛父親母親，溫馨陪伴空巢老人”的愛心結對活動，招募青年志愿者600余名，與180戶獨居、困難老年人家庭開展了“多助一”長期結對服務活動。

市老齡辦在帶頭落實各項承諾的同時，還積極督促協調老齡委各成員單位落實承諾內容，每月一調度，并派出專人到有承諾任務的單位了解情況，征求意見，及時推廣好的經驗做法，自3月7日活動開展以來，已編發簡報34期。各縣（市）區老齡委也積極開展了“老年

人權益保障年”活動，3月15日通過《**日報》公布的60項承諾內容也已完成大半。發放百歲老人長壽補貼金的縣（市）區由活動前的4個增加到現在的11個，我市160名百歲老人可以同時領到市里和縣（市）區發放的長壽補貼金。部分縣（市）區還將通過媒體公開承諾的活動細化為若干小項，并在當地媒體公布，如章丘公布了95項，平陰80項，長清70項，濟陽60項，商河48項，均已完成過半，其中長清已完成70%以上。

我市開展的“老年人權益保障年”活動，先后被國家、省市10余家新聞媒體報道100余次，引起了中央、省市有關領導的重視，受到國家和省老齡辦的高度評價。全國老齡辦主編的《老齡工作簡報》今年5月8日第6期以《**市80項活動為80萬老人獻愛心》為題刊登了我市“老年人權益保障年”活動情況，并報送中央領導；省老齡辦主編的《老齡工作簡報》也向全省推廣介紹了我市的經驗做法。

（二）農村老年活動基地建設開局良好，積極性高漲

市老齡委《關于利用農村集體閑置房屋建設老年人活動基地的意見》下發后，各縣（市）區都非常重視，積極性十分高漲，一致認為這是建立社會主義新農村的重要內容，是“惠及老人，有利后人”的一項善事、好事。各縣（市）區老齡委主任、老齡辦靠上抓，立足當地實際，積極爭取各方支持。目前市老齡辦爭取的60萬元資金，福利彩票扶持資金已撥付到賬40萬元，其余20萬元正在落實，使這項工作具備了必需的資金保障。7月5日市政府在歷下、濟陽召開的“老年人權益保障年”活動現場調度會后，這項工作更是有了長足進展，申報的已達300余個。由于資金所限，我們按3月15日各縣（市）區通過報紙承諾的數量嚴格控制。目前正根據申報逐個進行考察，準備最近上報政府采購中心，配置物品、器材全部到位后，今年達到 “三室一場地”標準的農村老年活動基地

將達131個。

（三）積極探索居家養老的途徑和方法

上半年我們在繼續抓好《家庭贍養協議書》簽訂兌現、爭取更多的資金支持、走訪慰問生活困難老年人、與貧困老年人結對幫扶等項工作的同時，積極探索以“居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充”的養老服務體系建設。根據我市前幾年機構養老的投入，老年人集中供養建一張床位的一次性投入大約為5萬元（不包括每年的服務費），而居家養老的費用是每人每年2100元左右，也就是說建一張養老床位的費用可以供23位老人居家養老一年。因此各地都在逐步發展養老服務業，推進居家養老。今年3月市老齡辦組織有關成員單位和部分縣（市）區的同志到南京、上海、廣州等三地學習。三個城市的共同特點是都

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第四篇：XX年市老齡工作總結及工作安排

一、工作總結

今年,我市老齡工作在市委、市政府和市老齡委的領導下，在上級老齡部門的指導下，自覺樹立和落實科學發展觀，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照市老齡委第五次全委（擴大）會議確定的今年老齡工作的七項任務，以維護好、保障好、發展好老年人的根本利益為主線，以老年人高興不高興、滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗老齡工作的標準，與時俱進，開拓創新，老齡工作有了突破性進展，為構建和諧**，服務全市80萬老年人做出了積極的努力。實現了時間過半，任務過半的要求。

（一）“老年人權益保障年”活動進展順利，公開承諾的80項活動已完成過半

以“一切為了老人，用我們的愛心托起泉城80萬老年人幸福的晚年”為宗旨的“老年人權益保障年”活動，是老齡工作落實市委召開的群眾工作會議精神的重要實踐。自3月份這項活動開展以來，市老齡委各成員單位通過媒體公開承諾的80項活動已完成2/3。其中，由市老齡辦承諾的27項已完成20項,市老齡委各成員單位承諾的53項已完成37項，其余的正在落實之中。

為了使公開承諾的80項活動落到實處，市老齡辦帶頭踐行各項承諾，明確分工、責任到人。設立老齡辦主任接待日，開通了老年維權熱線，全市累計受理熱線電話600余人次，接待老年人來信來訪356人次，均按照承諾進行了妥善處理，滿意率達99%以上；直接惠及老年人的“愛老助聽”、“貧困老人醫療救助”和“老年白內障患者復明”三項活動全部落實，向100名有聽力障礙的老年人免費贈送助聽器，為200名貧困老年人發放了總價值10.83萬元的醫療救助卡，為100名老年白內障患者免費實施復明手術；邀請原衛生部副部長、朱德總司令的保健醫生顧英奇等著名醫療專家舉行了兩場健康長壽報告會；與市體育局、市老年體協共同舉辦了XX年**市老年人田徑運動會；會同團市委、《**時報》開展了“關愛父親母親，溫馨陪伴空巢老人”的愛心結對活動，招募青年志愿者600余名，與180戶獨居、困難老年人家庭開展了“多助一”長期結對服務活動。

市老齡辦在帶頭落實各項承諾的同時，還積極督促協調老齡委各成員單位落實承諾內容，每月一調度，并派出專人到有承諾任務的單位了解情況，征求意見，及時推廣好的經驗做法，自3月7日活動開展以來，已編發簡報34期。各縣（市）區老齡委也積極開展了“老年人權益保障年”活動，3月15日通過《**日報》公布的60項承諾內容也已完成大半。發放百歲老人長壽補貼金的縣（市）區由活動前的4個增加到現在的11個，我市160名百歲老人可以同時領到市里和縣（市）區發放的長壽補貼金。部分縣（市）區還將通過媒體公開承諾的活動細化為若干小項，并在當地媒體公布，如章丘公布了95項，平陰80項，長清70項，濟陽60項，商河48項，均已完成過半，其中長清已完成70%以上。

我市開展的“老年人權益保障年”活動，先后被國家、省市10余家新聞媒體報道100余次，引起了中央、省市有關領導的重視，受到國家和省老齡辦的高度評價。全國老齡辦主編的《老齡工作簡報》今年5月8日第6期以《**市80項活動為80萬老人獻愛心》為題刊登了我市“老年人權益保障年”活動情況，并報送中央領導；省老齡辦主編的《老齡工作簡報》也向全省推廣介紹了我市的經驗做法。

（二）農村老年活動基地建設開局良好，積極性高漲

市老齡委《關于利用農村集體閑置房屋建設老年人活動基地的意見》下發后，各縣（市）區都非常重視，積極性十分高漲，一致認為這是建立社會主義新農村的重要內容，是“惠及老人，有利后人”的一項善事、好事。各縣（市）區老齡委主任、老齡辦靠上抓，立足當地實際，積極爭取各方支持。目前市老齡辦爭取的60萬元資金，福利彩票扶持資金已撥付到賬40萬元，其余20萬元正在落實，使這項工作具備了必需的資金保障。7月5日市政府在歷下、濟陽召開的“老年人權益保障年”活動現場調度會后，這項工作更是有了長足進展，申報的已達300余個。由于資金所限，我們按3月15日各縣（市）區通過報紙承諾的數量嚴格控制。目前正根據申報逐個進行考察，準備最近上報政府采購中心，配置物品、器材全部到位后，今年達到 “三室一場地”標準的農村老年活動基地將達131個。

（三）積極探索居家養老的途徑和方法

上半年我們在繼續抓好《家庭贍養協議書》簽訂兌現、爭取更多的資金支持、走訪慰問生活困難老年人、與貧困老年人結對幫扶等項工作的同時，積極探索以“居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充”的養老服務體系建設。[找材料 到大-秘-書-網-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]根據我市前幾年機構養老的投入，老年人集中供養建一張床位的一次性投入大約為5萬元（不包括每年的服務費），而居家養老的費用是每人每年2100元左右，也就是說建一張養老床位的費用可以供23位老人居家養老一年。因此各地都在逐步發展養老服務業，推進居家養老。今年3月市老齡辦組織有關成員單位和部分縣（市）區的同志到南京、上海、廣州等三地學習。三個城市的共同特點是都把開展居家養老作為重點強力推動，形成了政府牽頭、社會參與、社區服務組織具體操作的格局。南京市把6城區80歲以上享受低保邊緣的獨居特困、老勞模、大屠殺幸存者等老人確定為主要服務對象，為符合條件居家養老的老年人每天提供1小時的家政服務，每月支付180元，市、區財政各承擔50％。目前，6個城區共有2300多名貧困、獨居老年人享受政府買單的服務。上海市確定了結對關愛的重點對象為：子女不在上海的獨居老人和80歲以上的高齡老人及重病、殘障老人家庭等，并建立了評估體系，凡符合條件的，由政府購買服務。XX年享受政府買單的達到5萬人，今年將達到10萬人，2010年將達到20萬人。廣州市居家養老服務今年已在全市普遍推開，使居家養老工作走上了可持續發展的道路。目前我們正在積極與市統計局、公安局、民政局、勞動局等部門協調，爭取盡快摸清我市80萬老年人的分布情況及80歲以上高齡老人的情況，從我市實際出發，拿出我市開展居家養老工作的意見和建議。

（四）老齡宣傳教育工作明顯改進和加強，社會成效日益顯著

為全面提升我市老齡工作形象，在全社會營造尊老敬老愛老的濃厚氛圍，上半年市老齡辦下發了《關于進一步加強和改

進全市老齡宣傳工作的意見》，并納入了全市老齡工作目標考核，建立了相應的激勵機制，全市老齡宣傳工作明顯加強。除積極向全國省市媒體投稿外，還借助媒體的力量，建立了老齡宣傳4塊陣地：一是泉城老齡網；二是電臺“夕陽紅”廣播節目；三是**日報“泉映晚霞”老齡專版；四是市老齡辦《老齡工作簡報》。市老齡辦《老齡工作簡報》自3月份創辦以來已經出了34期，有5條信息被市委辦公廳“每日信息”采用。市老齡辦在全國率先公開征集老齡工作標志和老齡工作品牌，共收到應征作品407件，作者遍布北京、上海、山東、河北、安徽、內蒙古、四川等20余個省、市、自治區。經過5輪評選5月19日市老齡辦將評出的前3名在**日報、**時報和“泉城老齡網”上公示，投票參加評選的近3萬人，大大提高了我市老齡工作在全國的知名度。《**時報》的社會義工為老服務的報道受到國家有關部門的重視和肯定。市法院、市民政局、市文化局、市體育局、市園林局、市農業局、市公用局等老齡委成員單位，歷下、槐蔭、天橋、長清、章丘等縣（市）區及時報送老齡工作信息、調研報告、論文、典型材料，其中報送的論文達到22篇。6月21日市老年學學會召開了學術研討會。同時還組織了老年維權筆會、全市老齡網站管理員培訓班等。各縣（市）區都開設了老齡宣傳教育一條街、櫥窗、宣傳欄等，我市的老齡宣傳教育工作出現了前所未有的好形勢。

我們還舉辦了全市老年學學術研討會、老年人維權筆會、全市老齡網站管理員培訓班等老齡科研宣傳教育活動。

（五）加強機關作風建設，建設一支干事創業的老齡工作干部隊伍

今年我市老齡工作的任務十分繁重，老齡干部人員少、年齡大、工作基礎比較薄弱的矛盾也更加突現。為了全面完成今年的各項任務，我們內強素質，外樹形象，提高工作效率，改進工作作風，加強了機關作風建設和老齡干部隊伍建設。

機關黨支部先后印發了《關于在市老齡委辦公室機關開展爭創“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動的實施意見》、《關于在市老齡委辦公室機關開展爭創“群眾滿意機關”活動的實施意見》，市老齡辦印發了《關于深入開展社會主義榮辱觀學習教育活動的通知》。在機關形成了開拓進取、爭創一流、努力工作、迎難而上、積極奉獻的良好氣氛。我們還將胡錦濤同志對老齡工作的論述、社會主義榮辱觀、八型機關、老齡工作的宗旨、方針、目標等內容制作成18塊展版燈箱和學習園地，起到了很好的激勵警示作用，機關環境也大為改觀。為了方便老年人辦證，我們在辦公樓門口和二樓樓梯處設置了醒目的提示牌，并對辦證室進行了整修和裝飾，設置了沙發和飲水機。老年人普遍反映到了老齡辦就象到了家，感到很親切。還舉辦了全市老齡工作干部新春聯誼會、全市老齡工作干部讀書會。注意關心同志們的生活，盡力解除同志們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到工作中去，增強了老齡干部的凝聚力和自豪感。今年上半年我市有4名同志被評為全省老齡工作先進個人，其中1人立二等功、3人立三等功，有8名老同志被推薦為全省模范老人，有10名同志被推薦為全國孝親敬老之星，有10個村居被推薦為全國敬老村居（待批）。在7月20日舉辦的全市老齡工作干部讀書班上，[本文來源于寫作幫手網-http://www.tmdps.cn-寫作幫手網，幫您找文章]大家普遍認為老齡工作出現了四個空前的大好局面：一是各級老齡干部的干事創業積極性空前高漲；二是老齡工作成果空前顯著；三是各級領導對老齡工作空前重視；四是社會各界對老齡工作空前關注。

上半年做了不少工作，但也存在一些問題，主要是全市老齡工作發展不平衡；信息溝通不夠及時。我們要在下半年的工作中努力改進，創造性地開展工作，全面完成今年的老齡工作任務。

下半年工作打算和安排

下半年全市老齡工作總的要求是：以胡錦濤同志“七一”講話為指導，牢牢把握黨的先進性的時代內涵和時代要求，堅持科學發展觀，按照年初工作安排，全面完成和超額完成全年的老齡工作任務。向市委、市政府和全市80萬老年人交上一份合格的答卷。

重點做好以下六個方面的工作：

一是確?！袄夏耆藱嘁姹Ｕ夏辍备黜椈顒勇涞綄嵦?，認認真真、扎扎實實按照承諾要求，保質保量地完成各項任務。對直接惠及老年人的項目，注意做好跟蹤回訪工作。

二是開好全國34城市第19次老齡工作聯席會，把會議開成歷屆最好的會議之一，為**增光，使參加會議的兄弟城市對**留下美好印象。

三是組織好萬名農村老年人游泉城活動（詳見具體方案）。

四是加大老齡工作宣傳力度，樹立關愛今天的老人就是關愛明天的自己的理念，在全社會營造尊老敬老的良好氛圍。市老齡辦目前的固定宣傳陣地已有四個，分別是泉城老齡網、“夕陽紅”廣播節目、**日報“泉映晚霞”專版、**老齡工作簡報。要求大家要多投稿，把這些陣地變成相互交流學習、相互促進、共同提高的平臺。

五是搞好老人節慶?；顒樱M織好9個獎項的評選表彰。分別是落實《**市保障老年人合法權益若干規定》的10個先進縣（市）區（單位），10名個人，10個先進村居老工委，10個老年文體活動基地，10大孝星，10大敬老模范，10名健康長壽老人，10名老有所為先進個人，10對金婚老人。

六是搞好老年人各年齡段分布狀況和生活狀況調查，為高齡老人爭取優待政策和做好居家養老工作打下良好基礎。

三、對今后工作的幾點建議

（一）利用政務中心東遷騰出的辦公場所，盡快建立**市老年人活動中心。這是全市80萬老年人盼望多年的一件大事，并分別列入了**市“九五”、“十五”規劃?！笆濉逼陂g市計劃委員會還將此列入大項目庫。

（二）以市政府名義轉發《**市老齡事業“十一五”發展規劃》。

（三）建立正常的老齡工作經費投入機制。

1、參照上海、寧夏、南京等市（區）的做法，按全市老年人口數每人每年提取一定數額的老齡事業經費。

2、按**市1996年第50次市長辦公會的做法，每年從市財政預算中確定一數額的資金，并隨著經濟發展逐年增加，用于老齡事業。

（四）協調市民政局加大對農村老年活動基地建設專項經費的投入，力爭“十一五”期間，全市90%以上的村建成老年活動基地，并達到“三室一場地”標準。

（五）在對百歲老人發放長壽補貼金的基

礎上，根據我市經濟社會發展和財力情況，逐步對90歲以上老年人每月發放30-50元的高齡補貼金，體現黨和政府對他們的關心，使他們共享經濟社會發展成果，提高生活和生命質量。

（六）在摸清80歲以上老人經濟、生活狀況的基礎上，視我市財力情況，對純老年人家庭、無固定經濟收入、處在低保邊緣的老年人實行政府買單的居家養老服務。

（七）參照市市委老干部局、人事局《關于為老干部工作人員發放崗位補貼的通知》精神（濟人字[XX]152號），為老齡工作干部每人每月發放30元崗位補貼。

（八）建立我市老年人口信息定期發布制度

由市老齡辦、市統計局、市計生委、市公安局、市民政局市勞動局組成**市老年人口信息發布小組，協商發布內容，提供有關老年人口數據，每年發布一次。

第五篇：關于加強老齡工作的意見

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

關于加強老齡工作的意見

各鄉鎮黨委、人民政府，縣級各部門：

為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》（中發[2000]13號）、《中共四川省委、四川省人民政府關于進一步加強老齡工作的意見》（川委發[2001]19號）、《中共南充市委、南充市人民政府關于加強老齡工作和發展老年事業的意見》（南委發[2002]39號）的精神，現就我縣加強老齡工作提出如下意見。

一、充分認識加強老齡工作的重大意義

老年人是社會的重要組成部分，他們為中國革命和建設作出了重要貢獻。滿足廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共享經濟建設和社會發展的成果，是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是在新的歷史條件下貫徹落實江澤民同志關于“三個代表”重要思想的體現，也是國家和社會義不容辭的責任。在社會主義市場經濟條件下，弘揚中華民族傳統美德，形成敬老、養老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設的一項重要內容。正確處理和解決人口老齡化過程中出現的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權益，對促進經濟建設和社會發展具有重要意義。

二、老齡工作的指導思想、原則和任務

老齡工作的指導思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市關于老齡工作的指示精神，逐步完善社會保障制度，建立健全社區管理和社區服務體系，發展老年服務業，維護老年人合法權益，加強老年人思想政治工作。

基本原則：堅持老齡事業與國民經濟和社會發展相適應的原則，促進老齡事業的健康發展；堅持家庭養老與社會養老相結合的原則，充分發揮家庭養老的積極性，建立和完善老年社會服務體系；堅持政府引導與社會興辦相結合的原則，按照社會主義市場經濟的要求，積極發展老年服務業；堅持道德規范與法律約束相結合的原則，廣泛開展敬老養老道德教育，加強老齡工作法制建設；堅持關心老年人生活以及老齡婦女的特殊問題與加強思想政治工作相結合的原則，使廣大老人物質生活更加豐富；堅持統籌規劃與分類指導相結合的原則，開展賦有特色的老齡工作和發展賦有特色的老年事業和文化。

主要任務：按照努力建立和完善老年社會保障制度和社會互助制度的要求，建立以家庭養老為基礎、社區服務為依托、社會養老為補充的養老機制，建立比較完善以老年福利、生活照料、醫療保障、體育健身、文化教育、法律服務為主要內容的老年服務體系，切實提高老年人物質和精神文化生活水平，基本實現老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所樂，老有所為。

三、切實保障老年人的合法權益

全社會都要依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規，切實維護和保障老年人的合法權益。

加大執法和監督力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為。依法取締傷害老年人身心健康、宣傳迷信邪說、侵害老年人合法權益的非法組織。

在全社會積極開展維護老年人合法權益的法制教育和普法工作。司法行政和宣傳部門要把老年人權益保障法等相關法律法規納入普法計劃，加大宣傳力度，進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。老年人也要學法、懂法、守法，依法維護自身的合法權益。要加強老年人法律服務工作，使老年人能夠就地、就近、及時地得到優質的法律服務。

大力弘揚中華民族傳統美德，在全社會廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育，并與開展文明社區、文明村鎮、文明家庭創建活動結合起來。縣、鄉廣播電視機構要結合本地情況開辦老年節目，中小學校要把敬老、養老、助老作為德育的重要內容。要綜合運用行政、法律和宣傳、教育等手段，在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。

完善社會保障制度，逐步建立國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，積極推進城鄉養老保險、醫療保險，確保老年人生活、醫療等方面的基本需求。在城鎮，要建立起以基本養老保險、基本醫療保險、商業保險、社會救濟、社會福利和社會互助為主要內容的比較完善的養老保險體系。實現各類從業人員基本養老保險、醫療保險全覆蓋。確保離退休人員基本養老金和城市居民最低生活保障金按時足額發放，并隨著經濟發展合理增長。積極推進醫療保險制度改革，落實離退休人員的醫療保障政策，發展各種類型的補充醫療保險，滿足老年人的基本醫療需求。在農村，要堅持以家庭養老為主，進一步完善社會救濟和“五?！惫B制度，提高“五?！惫B水平。倡導贍養人之間簽訂《家庭贍養協議書》，倡導村民互助，不斷探索多種社會養老的路子。

切實保障老年人住房、財產、繼承等合法權益，維護老年人婚姻自由的權利，要按《四川省優待老年人規定》落實老年人在各方面的優待和照顧。重視發揮老年人的作用，堅持自愿和量力、社會需求同個人志趣相結合的原則，鼓勵老年人從事關心教育下一代、傳授科學文化知識，開展咨詢服務、參加社會公益事業和社會精神文明建設等活動。

四、采取有效措施，加快老齡事業發展

各級各單位要把老齡事業納入國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃，要加大對老齡事業資金的投入，把老齡福利事業費納入財政預算。要根據實際需要和建設條件，在充分利用現有設施的基礎上，新建和擴建一批社區老年服務設施、福利設施和活動場所。非營利性老年福利設施建設所需資金以政府投入為主，同時應當制定政策，鼓勵和引導社會力量積極興辦老年福利機構。到“十五”末期，基本實現縣城、建制鎮至少有一所綜合性老年活動場所，各鄉、社區居委會至少有一處活動場所。鄉鎮要努力辦好敬老院，到“十五”期末全縣敬老院全部達標，并創建一批省、市級模范敬老院。提高敬老院管理服務水平，走以院養院的道路，壯大敬老院實體，有條件的地方要逐步將敬老院建設成綜合性多功能的老年福利服務中心。

加強社區建設，依托社區發展老年服務業。今后企事業單位的退休人員要逐步與所在單位相脫離，由社區組織管理和服務。要充分發揮社區組織在老齡事業發展中的積極作用，加快社區老年服務設施和服務網絡建設，努力形成設施配套、功能完善、管理規范的社區老年服務體系。鼓勵社會力量興辦不同形式、不同檔次的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等老年福利服務設施，為老年人提供生活照料、文化、護理、健身等多方面的服務。老年服務業的發展要逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、按市場化要求自主經營的管理體制和運行機制。對社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，要實行減免稅等優惠政策，稅務、工商部門要給予大力支持。金融機構要充分發揮信貸支持作用，熱情關注、積極支持社區老年服務設施、活動場所和福利設施的建設，按照信貸通則加大貸款支持力度。

縣鄉鎮醫療衛生機構要大力開展多種形式的老年醫療保健服務，逐步建立起完善的社區衛生服務機構，健全老年醫療保健服務網絡，提高服務質量。積極開展各種形式的健康教育，普及老年保健和衛生科學知識，增強老年人自我預防和保健技能。

縣鄉鎮文體、廣播電視等部門和工會、婦聯等群眾團體要進一步加強老年文化體育工作，發展老年文化體育事業。要建立社區老年活動中心或活動站。要組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動，提倡科學文明健康的生活方式。公共文化體育活動場所要免費或優惠向老年人開放，建立健全各級各類各行業老年人體育組織。要重視發展老年教育事業，鼓勵和指導社會力量按照有關規定興辦各類老年學校。

五、開展生動活潑的老年思想政治工作

進一步加強和改進老年思想政治工作，認真研究解決老年群體中的各種思想問題。要堅持把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論作為老年思想政治教育的重要內容，積極開展黨的基本路線、政策、形勢、民主與法制和科學文化知識的教育，使廣大老年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，堅定對建設有中國特色社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，堅定黨的信念，在政治上、思想上與黨中央保持一致。

充分發揮基層黨組織在老年思想政治工作中的戰斗堡壘作用，重視和發揮老年黨員的政治優勢和先鋒模范作用。積極研究和探索新形勢下加強和改進老年思想政治工作的新形式、新辦法。要根據老年人的特點，把思想教育與開展健康有益的文化體育活動、解決思想問題與解決實際問題結合起來。堅持以理服人，以情感人，寓教于樂，把老年思想政治工作做實、做活、做深、做細，使廣大老年人以豐富健康文明的生活方式安享晚年。

六、加強對老齡工作的領導

老齡工作是黨政工作的重要組成部分。各級黨委和人民政府要統一思想，提高認識，加強領導，把老齡工作列入日常工作議程，及時研究解決工作中出現的新情況和新問題。

理順和健全老齡工作體制?？h上成立老齡工作委員會，下設辦公室，配備2名以上專職工作人員。全縣老齡工作在縣老齡工作委員會的領導下，由民政局牽頭，縣委和政府機關各有關部門、群眾團體共同參與。鄉鎮黨委、政府要參照縣老齡工作委員會的設置，盡快健全老齡工作機構，老齡工作由社會事務辦（民政所）承擔，提供必要的工作經費?？h級各部門要落實與工作相適應的機構、專兼職工作人員和經費。同時要充分發揮各有關部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體及老齡組織的作用，共同做好老齡工作。

明確目標任務。各級各部門要按照各自的職責，認真做好老齡工作，促進老齡事業的健康發展，在2005年前全面完成我縣老齡事業“十五”目標。

附：ＸＸ縣老齡事業發展2003—2005年規劃表。

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

200X年XX月XX日