第一篇：市老齡辦2010年上半年工作總結和下半年工作安排

市老齡辦2010年上半年工作總結和下半年工作安排

我辦在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，認真落實科學發展觀，貫徹以老年人為本，遵循“黨政主導，社會參與、全面關懷”的老齡工作方針，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質量，服務老年人作為根本任務。真抓實干，大膽創新，勇于實踐，不斷探索。半年來老齡工

作取得了一定的成績，現匯報如下：

一、創新老齡工作，樹立“大老齡”理念

我辦把發展老齡事業，做好老齡工作擺上重要議事日程，納入改善民生的重要內容。以“開展深入基層為老年人服務”為載體，結合實際，統一部署，開展了“走進農村，貼近老人”大走訪大調研活動。采取召開座談會，發調查表，找個別談話等形式，傾聽基層干部和老年人對老年事業的意見和建議，做到聽民聲、知民意、解民憂、問民計、聚民智。確定調研提綱，寫出了《關于我市人口老齡化問題的調查與思考》，摸清了老年人口的發展態勢，為市領導決策老齡工作提供依據。同時與成員單位共同協調，抓好老齡工作，形成部門相互支持配合，齊抓共管的合力。調動社會各界關注老齡問題，支持老齡工作，參與老齡事業發展的大老齡格局。

二、抓住工作重點，加大老齡宣傳力度

我們圍繞老齡工作重點，通盤謀劃，精心安排，充分利用各種手段，開展各種宣傳活動，營造良好的老齡工作環境，采取立體化、多樣化、全方位的老齡宣傳形成。開展老齡工作宣傳進社區、進農村、進學校、進企業等活動。特別是在春節期間與市委宣傳部、市文明辦、市工會、市團委、市婦聯、市文體局、市廣電局開展中老年人才藝大賽，通過活動豐富老年人的精神文化生活。同時，我們還積極宣傳自治區人民政府（桂政發［］76號關于《廣西壯族自治區老年人優待規定》的文件精神，為自治區于月份開展統一發放老年人優待證做好各項準備工作，讓更多的老年人得到實惠。另外我們還協助市兩辦組織市四家班子領導春節上門慰問百歲老人活動。市領導以身作則，帶頭敬老得到了市民的的好評。為社會營造了真心敬老，熱心助老、一心為老的濃厚社會氛圍。

三、抓好老年人信訪工作，促進社會穩定

我們把老年人信訪工作當作一項重大的工作任務來抓，建立老年人來信來訪檔案，做到件件有記錄，事事有答復，協調有關部門解決老年人提出的合理請求和相關問題。做到依法行政、依法辦事，使老年人的合法權益不受侵害。對一些老年人案件需要法律救助的我們通過市法律援助中心進行減半或免除訴訟費。有力地維護了老年人的利益和促進了社會的穩定。

四、迎接自治區評選“全國、自治區老齡工作先進單位”檢查組到我市檢查、村典型、育亮點、顯特色。在全市我們以重點建設新圩鎮老協會，新圩鎮梧村老協會、石窩鎮老協會、新榮鎮老協會、隆盛鎮南祿村老協會和孝親敬老（穎川山莊）教育基地為鎮、村、市三級樣板點，各個點都各有特色，富有教育意義。我們是以點帶面，逐步鋪開，全面推動市鎮村三級老協會建設。、對標準，找不足，促完善。認真按照自治區評選“全國、全區老齡工作先進單位”的評分標準，項項落實專人抓，責任到人，欠缺什么、該補什么，如何補充都落實到人。特別是老齡檔案材料整理，實行既分工又合作，點點滴滴，逐條對比，反復核查，分類歸檔。形成了比較完整。銜接較好的老齡檔案系列。、檢查工作、精心組織、周密安排。對自治區評先檢查組在月份對我市的檢查，我們能及時向市有關分管領導匯報，制定評先檢查方案，做到條理清晰，檢查安排緊揍，時間合理，所到的被檢點，能檢出成績，并富有特色。、檢查組滿意、評價高

自治區評先檢查組通過對我市的檢查，給予了高度評價，認為我市的老齡工作從點到面，從市到鎮村，都做得較好，辦公室檔案齊整、完善、年度銜接等是全區縣（市）級最完備的，老齡組織機構完善，人員編制、經費落實，為老服務設施和落實老年人優待政策較好，鎮村級老協會工作出色，所到的被檢點各項工作十分滿意。據自治區老齡辦領導綜合檢查組意見：我市老齡工作是全區較好的縣市之一，確定我市為自治區老齡工作先進單位，并選定為全國老齡工作先進單位，材料已上報全國老齡委。

存在問題

市政府轉發了自治區人民政府桂政發［］76號關于《廣西壯族自治區老年人優待規定》文件后，許多涉老部門迅速貫徹執行，得到了老年人的好評。但有些部門至今還沒有按規定要求落實老年人的優待政策，如市內公共汽車，還沒有按規定為高齡老年人免費乘車，有些景點還沒有對老年人免費開放。

下半年的工作重點

1根據自治區桂政發［］76號的文件精神，為60歲以上的老年人辦理優待證，具體按照自治區老齡辦辦證細則進行辦理。我辦將派員參加自治區老齡辦的辦證培訓，后按要求開展工作。做到隨到隨辦。

2、協調有關部門落實老年人的優待政策，具體是交通運輸局、旅游局、衛生局、文體局等窗口部門。

3、做好敬老節的老年人文體活動和百歲老人的慰問工作。

4、按年初工作計劃，逐項檢查、落實、完成工作情況。

第二篇：市老齡辦工作總結

市老齡辦工作總結

一、發放高齡津貼和救助農村高齡特困老人兩項民生實事任務落實到位。由市老齡辦提議，將為90歲以上高齡老人發放補貼和救助農村80歲以上特困老人列入市政府2013年民生實事。市政府辦公室印發《關于××市老年人高齡津貼發放管理暫行辦法》，市老齡辦、市財政局下發《××市救助農村高齡特困老年人暫行辦法》，共計為全市7002名90至99歲老人發放高齡津貼210.06萬元，為300名80歲以上農村特困老人發放救助金15萬元。

二、開展《老年法》“宣傳月”活動。

由市老齡辦起草，市政府辦公室印發《關于貫徹落實<山東省優待老年人規定>的意見》，明確了我市貫徹規定的重點和措施。6月份作為新通過的《老年人權益保障法》集中宣傳月，市、區老齡辦在中心廣場聯合舉辦《老年法》宣傳日活動，為群眾發放新《老年法》3000份。宣傳月期間，全市組織各類宣傳活動30余場次，印制新《老年法》70000余份。

三、總結推進“銀齡安康”工作。

“銀齡安康工程”是為全省老年人打造的以商業保險輔助養老保障制度的幸福工程。我市連續兩年作為“銀齡安康工程”先進單位受到省老齡辦表彰獎勵。2012年全市“銀齡安康工程”覆蓋面達到老年人總數的33%，有463名老年人獲得賠付，賠付金額達166.4萬元。年初召開會議表彰先進，確定目標，推進工作，預計今年全市覆蓋率將突破37%。

四、爭取上級支持，扶持民辦養老機構發展。今年爭取省老齡辦、省財政廳“以獎代補”資金40萬元扶持我市2家民辦養老機構。市級財政撥款12萬元扶持我市6家民辦養老機構。

五、養老護理員培訓。

和市人社局舉辦第二期民辦養老機構護理員培訓班，來自三個區、縣的近100名學員進行了為期17天的專業資質技能培訓，經考核，全部獲得全省統一的養老護理員初級資質證書。

六、開展“敬老月”活動和宣傳報道工作。

“敬老月”期間，市委副書記滿春重、副市長董紹輝走訪慰問百歲老人，拉開敬老月活動序幕。全市各級領導走訪慰問百歲、高齡、特困老人達3500多人次，提供慰問金、慰問品達500多萬元。在不同媒體組織專題報道、發表領導人講話、反映活動動態新聞稿件共計500余篇。

七、老年維權工作。

市老齡委與市司法局聯合發文并成立老年人維權活動領導小組。據不完全統計，今年以來全市有780多名老年人獲得法律援助，減免律師費、訴訟費9萬元。僅去年以來就對農村贍養案件的286名涉案老人及時提供法律援助247次，依法緩減免交訴訟費18萬余元。

八、開展老年文化活動。

舉辦第五屆全市中老年文藝匯演暨省銀齡風采藝術節選拔賽；與市老年體協等單位聯合舉辦全市第五屆老年合唱節、市直單位第六屆老年人室內運動會；參與舉辦首屆“德”文化論壇等活動。老人節期間全市各級共組織開展了500余場文藝演出或體育賽事，有20多萬老年人參與其中。在第一屆山東省“敬老文明號”評選表彰活動中，市社會福利院、市財政局社會保障科和姜玉坤眼鏡店等18個單位被授予全國或省級“敬老文明號”。

第三篇：市老齡辦上半年工作總結

市老齡辦上半年工作總結

今年以來，全市老齡工作系統在市委、市政府和上級老齡部門的正確領導下，按照“瞄準一個目標、夯實兩個基礎、發揮三項職能、抓好四個重點”的工作思路，圍繞中心、服務大局，改革創新、銳意進取，老齡工作和老齡事業取得了新的進展。

一、上半年工作總結

（一）老齡工作在全市總體工作格局中的地位明顯提升。市第十一次黨代會第一次明確提出了“老有頤養”的工作目標，《政府工作報告》從“提高城鄉低保和基本養老金標準”“新建9處敬老院，提升敬老院設施和服務水平”“探索建立老年護理保險、養老機構意外傷害保險和高齡津貼制度”“大力發展醫養結合的機構養老、社區養老和居家養老”等方面對老齡工作作出具體部署。老齡事業投入不斷加大，與老齡事業發展要求相適應的財政投入增長機制日益完善。

（二）老齡基礎基層工作穩步推進。形成《人口老齡化對××市經濟社會影響與統籌城鄉老齡事業發展調研報告》、《透過20××年全國老齡新聞評選看當前老齡工作》和《關于建立高齡津貼制度的調研報告》等多項調研成果，為市委市政府決策提供了參考依據。老齡工作調查研究年活動順利啟動。完成《〈××市“十二五”老齡事業發展規劃〉相關指標數據統計表》、《××市20××年老年人口信息和老齡事業發展報告》和《××市老齡事業統計體系（20××）》統計工作，老齡事業統計體系更加完善。基層老年組織建設進一步加強，制定出臺了《××市老齡辦所屬社會組織管理辦法（試行）》。七彩華齡志愿團團委換屆工作順利完成。

（三）老齡各項事業快速發展。積極推進市老年活動中心建設，目前已完成項目立項，進入代建單位招標階段。認真落實《山東省優待老年人規定》，繼城陽、嶗山、黃島三區后，膠南市正式建立高齡補貼制度。扎實開展“老年維權月”活動，積極維護老年人合法權益。老年教育、文化、體育事業較快發展，老年人精神生活更加豐富。“敬老文明號”創建活動穩步推進。舉辦××市第六屆老年人才招聘會、20×ד春暖情懷”大型中老年人相親會、“華齡綜藝大舞臺”公益演出等活動。老齡宣傳工作蓬勃開展，營造了敬老愛老助老的良好氛圍。

（四）機關自身建設力度加大。順利完成機關4個正處級領導職位和1個正處級非領導職位競爭上崗和輪崗交流工作，處室領導力量得到充實。全面調整處室職能，處室職能設置得到優化。自覺接受人大機關法律監督和政協機關民主監督，提前完成18件人大建議、政協提案辦理工作任務。

這些成績的取得，是市委、市政府和上級老齡部門正確領導的結果，是老齡委各成員單位協力推進的結果，也是全市老齡工作系統共同努力的結果。同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多薄弱環節。主要表現在，對人口老齡化嚴峻形勢的認識還需要進一步提高，老年優待措施、優待標準、優待范圍與不斷增長的城市經濟實力還不相稱，基層老齡工作力量還需要進一步加強，養老服務供給能力有待進一步提高，等等。這些問題需要引起我們高度重視，在下一步工作中著力加以解決。

二、下半年主要工作任務

下半年，全市老齡工作系統要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，繼續按照“一二三四”的工作思路，推動全市老齡工作和老齡事業實現新跨越。

（一）瞄準“老有頤養”的目標，推動全市老齡事業又好又快發展 認真貫徹第三次全國老齡工作會議和市第十一次黨代會精神，全面落實市委、市政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》和《××市“十二五”老齡事業發展規劃》，繼續推進老年友好型城市創建工作，積極應對人口老齡化，為全市經濟社會發展戰略全局服務。

（二）夯實老齡工作調研和干部隊伍建設兩個基礎

一是深入開展老齡工作調查研究年活動。綜合協調老齡委成員單位、大專院校、科研院所及其它社會力量，圍繞惠老政策措施、社會養老扶持政策、居家養老支持政策、老年社會保障制度、老年社會組織建設、老年人精神文化生活、老齡工作體制機制等方面進行深入調研和課題攻關，力爭在構筑應對人口老齡化戰略體系方面，走在全省乃至全國前列。

二是大力加強老齡工作干部隊伍建設。以提高統籌協調能力、依法行政能力、組織動員能力、開拓創新能力和群眾工作能力為目標，大力開展干部培訓工作，全面提高老齡工作干部綜合素質。進一步加大各級老齡辦特別是基層老齡工作機構建設力度，努力推動解決機構設置、人員編制、經費保障等方面存在的問題。制定出臺《關于加強我市基層老年協會建設的意見》，規范基層老年協會建設，促進基層老年協會實現自我管理、自我服務、自我教育。

（三）充分發揮三項職能，形成老齡工作合力

一是充分發揮參謀助手職能。各級老齡工作部門要從建設宜居幸福的現代化國際城市的戰略全局思考人口老齡化問題，著眼于現代化建設四位一體總體布局的協調發展謀劃老齡工作，提出建設性的意見建議，協助各級黨委政府積極實施應對人口老齡化戰略，既推進老齡事業發展，又促進人口老齡化條件下的經濟社會持續發展。

二是充分發揮綜合協調職能。調整充實老齡委成員單位，建立市老齡工作委員會聯席會議制度和市老齡工作委員會聯絡員工作制度，加大與成員單位、相關部門的溝通協調力度，不斷完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。

三是充分發揮督促檢查職能。以《××市“十二五”老齡事業發展規劃》實施情況和《山東省優待老年人規定》等法律法規落實情況為重點，定期開展督促檢查，并以適當方式向社會公布檢查評估結果，推動老齡工作各項任務落到實處。

（四）抓好四個重點，全面提升老齡工作水平

一是提高社會養老和醫療保障水平。加強養老保險擴面征繳，推進退休人員社會化管理，確保企業退休人員養老金按時足額發放。繼續做好企業退休人員基本養老金調整工作。解決未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題。發展醫養結合的醫療專護業務和以臨終關懷為主的老年醫療護理。提高新農合籌資標準、報銷比例和門診補償比例。加強基層醫療衛生服務機構標準化建設，繼續推進“星級城市社區衛生服務機構”創建活動。

二是豐富為老服務內容。健全居家養老服務網絡，培育居家養老服務中介組織，發展互助式社區養老服務組織，加強社區日間照料中心、老年人娛樂室等養老服務設施建設。繼續推進９處敬老院建設。落實《××市民政局養老機構建設服務和管理標準規定》，推進養老服務標準化、規范化。充實老年人才庫，在××市人才市場網站設立老年人才專頁，繼續在人才市場舉辦老年人才招聘會，為老年人參與經濟社會建設搭建平臺。

三是加強老年文化建設和老齡宣傳工作。繼續推進市老年活動中心建設。深入開展“敬老文明號”創建活動，舉行××市“敬老文明號”創建活動啟動儀式。深入開展“敬老月”活動，扎實推進老年維權優待、走訪慰問送溫暖、為老志愿服務、老年文化體育、敬老愛老宣傳等工作，積極為老年人辦實事、做好事、獻愛心。廣泛開展各類老年教育、文化、體育活動，豐富老年人精神生活。辦好各級各類老年大學和老年學校，滿足老年人就學需求。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等宣傳平臺作用，全方位、多角度宣傳老齡工作。組織開展××市“十大老齡新聞”、“老齡新聞宣傳十佳作品”、“老齡宣傳工作十佳單位”、“老齡宣傳工作十佳個人”評選表彰活動，調動各類媒體宣傳老齡工作的積極性。加強老齡宣傳干部隊伍建設，提高老齡宣傳工作水平。

四是積極維護老年人合法權益。全面貫徹落實《山東省優待老年人規定》，爭取在高齡津貼、醫療就診、優待乘車等方面實現政策突破。發揮各級“老年維權中心”和“老年維權崗”的作用，妥善處理老年人來信來訪，堅決打擊侵犯老年人合法權益行為。

第四篇：市老齡辦工作計劃

市老齡辦工作計劃

今后一個時期我市正處在快速老齡化階段。截止去年底的統計，我市60歲以上老年人已達89萬，占到總人口的16%。市老齡辦會同有關部門的聯合預測報告顯示：到2020年我市60歲以上老年人達到**萬人，占到總人口的20％；之后則進入加速老齡化階段，到2030年前后我市將迎來本世紀的人口老齡化高峰期，屆時全市60歲以上老年人達到200萬，占到總人口的30％左右，進入我市一個高度老齡化的平臺期，并且將一直持續到本世紀末。人口老齡化發展是經濟社會發展和人民生活水平、健康水平提高的重要標志，既為經濟社會發展帶來機遇，也對社會保障和就業、產業結構調整、社會養老服務、老齡產業發展、代際關系和社會和諧等帶來重大挑戰和影響，對政府社會管理和公共服務提出了新的更高要求，已經成為我們建設幸福德州和全市經濟社會發展中迫切需要解決的全局性、戰略性問題。

**報告在加強社會建設的工作任務中要求，“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”。這是黨中央面對人口老齡化快速發展的新形勢就加強老齡工作、發展老齡事業作出的新的重大部署。明年全市老齡工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以貫徹落實**為動力，以科學發展老齡事業為主題，進一步整合各種社會資源，盡快形成加快老齡事業發展的強大合力。重點抓好以下工作：

（一）認真學習貫徹**精神，并以此統領老齡工作全局。市老齡辦已就學習貫徹黨的**精神向全市老齡系統發出通知，要求深刻新論斷、新觀點、新思路、新部署，在緊密結合當地老齡事業發展實際的基礎上，進一步提升境界、完善思路、提升標桿、強化措施，著力在研究解決面臨的現實問題上下功夫。要把學習貫徹黨的十八大精神與貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強全市老齡工作的意見》和《關于進一步加快老齡事業發展的意見》緊密結合，科學總結梳理加強老齡工作的基本經驗，認真查擺制約老齡事業發展的突出問題，對照**要求，深入搞好調查研究，調整完善工作思路目標，科學謀劃確定今后一個時期的重點工作，力爭在老齡事業發展上求實效，在老齡宣傳工作上求突破，在基層老齡工作上求創新，為全面完成我市老齡事業發展“十二五”規劃奠定堅實基礎，為有效應對全市正在到來的老年人口增長高峰，為建設美麗**、幸福**做出貢獻。

（二）努力推動地方惠老政策的突破。要認真分析老齡事業發展形勢，將“十二五”規劃確定的目標任務進一步分解落實，協調老齡委成員單位制定操作性強的工作措施，切實推進各項目標任務落到實處。督促縣市區本著積極主動、循序漸進的原則，推動出臺實質性的、具有社會導向和社會影響的、含金量高、操作性強的惠老政策，包括養老服務機構建設和運營補貼、政府購買養老服務、高齡老人津貼制度、特困老人救助制度等。

（三）積極探索具有實用和推廣價值的社區居家養老服務模式。按照我市老齡事業發展“十二五”規劃要求，要積極探索建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）和社區（村）三級居家養老服務網絡，重點為失能、高齡、“空巢”老人提供生活照料、醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等服務。這項工作現有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點放到條件較好的社區，根據當地社區建設的實際情況和條件，依托現有社區組織和資源，協調整合社會服務力量，探索具有實用和推廣價值的居家養老服務模式。

（四）繼續推進實施銀齡幸福和諧工程。要認真落實市委、市政府關于保障和改善民生的要求，調動政府、社會、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。根據省的部署，從實際出發，實施好“銀齡救助”、“陽光家園愛心志愿團”活動等工程。特別是要扎實推進銀齡安康工程，這項工作今年將繼續列入縣經濟社會發展綜合考評范圍，確保完成省下達的任務目標。

（五）繼續加大老齡宣傳和敬老文化建設力度。采取多種形式，積極宣傳國家、省市和各級有關養老服務業發展的規劃，采取印發政策匯編、宣傳單等多種形式，開展政策的普及宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳養老服務業先進典型，特別注意宣傳企業關心支持老齡事業發展、為老年人辦好事的典型。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設系列活動。以**為主題，開展老年系列文化活動。積極參加“敬老文明號”創建活動，創建活動在涉老部門和為老服務組織、公共服務窗口行業展開，根據全國和省老齡委的要求，加強綜合協調和督導檢查，調動各級各部門和社會各界開展創建活動的積極性。要繼續組織開展敬老愛老主題教育、學習宣傳孝星和敬老先進典型事跡等活動，進一步加強全市的敬老文化建設。

（六）充實加強老齡組織、老齡工作網絡建設。積極協調解決好縣鄉兩級老齡機構有人干事、有錢辦事的問題。從機構建設、干部配備、落實經費等方面著力加強基層老齡機構建設，完善市、縣、鄉、村四級健全的老齡工作網絡。在抓好日常工作的同時要深入調研，注意總結推廣基層老齡工作的先進典型。注重創新基層老齡工作機制，力求實現基層老齡工作的新突破。

第五篇：市老齡辦2012年工作打算

市老齡辦2012年工作打算

2012年，全市老齡工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，立足本土優勢籌劃全局，深入開展“尋標、對標、達標、奪標”活動，圍繞一個目標，夯實兩個基礎，發揮好三項職能，抓好四項重點工作，推動全市老齡工作實現新跨越。

一、圍繞“六個老有”工作目標，推動全市老齡事業又好又快發展

認真貫徹第三次全國老齡工作會議精神，清醒認識人口老齡化形勢的嚴峻性、老齡問題的特殊性和老齡工作的緊迫性，樹立積極的人口老齡觀，以積極的態度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化。圍繞“六個老有”的工作目標，以市委、市政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》為指導，根據《青島市“十二五”老齡事業發展規劃》提出的目標任務，對照責任目標分解，各級各部門分工協作、合力推進，確保“十二五”規劃責任目標順利完成，推動全市老齡工作順利開展。根據全國老齡辦部署，繼續推進老年友好型城市建設，培育一批老年宜居社區，評選一批老年幸福和諧家庭。

二、夯實老齡工作調研和老齡干部隊伍自身建設兩個基礎

（一）扎實開展老齡工作調查研究，為市委市政府決策提供信息支撐。為及時準確把握老齡工作面臨的新形勢、新任務，推動全市老齡工作和老齡事業加快發展，將2012年確定為我市老齡工作“調查研究年”。市老齡委成員單位、各級老齡部門要圍繞惠老政策措施、居家養老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口發展趨勢預測及老齡工作機構體制機制等問題，大力開展老齡工作系列調研活動，掌握全市老齡工作的真實情況，為各級黨委、政府決策老齡工作提供科學依據，為研究制定惠老政策和促進老齡事業健康發展提供翔實資料，推動全市老齡工作扎實開展。積極發揮大專院校、科研院所作用，對重大老齡研究課題進行集中攻關，不斷提高應對人口老齡化研究的質量和水平。同時，要動員社會力量廣泛參與，調動包括老年人在內的廣大市民積極性，使他們主動參與到老齡問題研究中來，為應對人口老齡化出謀劃策、貢獻力量。做好老齡事業統計工作，積極開展基于第六次人口普查資料的老年人口統計分析，為市委市政府決策提供信息支撐。

（二）大力加強老齡工作干部隊伍建設，提高應對人口老齡化挑戰的能力。結合“創先爭優”活動，大力加強全市老齡工作干部思想、作風、能力建設，通過舉辦全市老齡工作培訓班等形式，全面提高老齡干部綜合素質，提高統籌協調能力、依法行政能力、組織指導能力、開拓創新能力和群眾工作能力，更好地適應老齡工作的需要，提高應對人口老齡化挑戰的能力。加強各級老齡辦特別是基層老齡工作機構建設，努力解決在機構、編制、人員、經費等方面存在的問題，進一步理順工作關系，配齊配強基層老齡工作干部，保障工作經費，改善辦公條件，提升管理和服務水平。加強基層老年群眾組織自身建設，促進基層老年群眾組織實現自我管理、自我服務、自我教育。

三、發揮好三項職能

（一）做好參謀助手。充分發揮參謀助手作用，以老齡工作“調查研究年”活動為抓手，圍繞老齡工作的熱點、難點及老年人最關心的問題，大力開展調查研究，深入了解、全面掌握全市老齡工作的第一手資料，形成調研成果，為各級黨委、政府決策提供科學依據。

（二）加強綜合協調。按照科學、高效的原則，建立并逐步完善老齡委的議事協調、信息交流等工作機制，加強老齡委成員單位之間的溝通交流，推動各老齡委成員單位分工合作、協同配合，形成老齡工作合力。進一步完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局，形成老齡工作齊抓共管的局面。

（三）強化督促檢查。加強對老齡工作的戰略規劃和督促檢查，推動市老齡委各成員單位根據職責分工，對照老齡事業發展規劃，結合本部門實際，制定詳細的工作計劃，研究具體的工作措施，使規劃各項目標和老齡工作各項任務落到實處。加強對《山東省優待老年人規定》落實情況的檢查，確保各項惠老政策措施落到實處，老年人共享經濟社會發展成果。

四、抓好四項重點工作

（一）鞏固完善社會養老和醫療保障體系，提高老年人社會保障水平

加強養老保險擴面征繳，增加財政投入，提高統籌層次。推進退休人員社會化管理，確保企業退休人員養老金按時足額發放。按照國家、省統一部署，繼續做好2012年調整企業退休人員基本養老金工作。按照省政府要求，解決未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題，將我市符合條件的未參保人員納入企業職工基本養老保險范圍。在國家、省出臺城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險等銜接政策后，結合我市實際，及時研究制定實施意見，積極推進相關制度的順利銜接。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和獨生子女父母獎勵費等制度。

大力發展醫養結合的醫療專護業務，將有條件的醫院納入醫療專護定點范圍，引導其積極開展醫療專護業務，解決老年患者患重病時遭遇的醫與養兩難問題。大力發展以臨終關懷為主的老年醫療護理，適時調整老年醫療護理日均包干控費標準，支持老年醫療護理機構成立行業組織，進行行業管理，加強業務規范管理，提升醫療護理隊伍整體服務水平。提高新農合報銷比例，門診補償比在實施國家基本藥物制度的基礎上達到30%以上，政策范圍內住院費用補償比例達到70%以上，重大疾病試點病種住院報銷比例不低于70%，最高支付限額提高到10萬元以上。加強基層醫療衛生服務機構標準化建設。在城市繼續推進“星級城市社區衛生服務機構”創建活動，加快五市社區衛生服務機構建設，逐步達到每個街道有1所標準化公立社區衛生服務中心。增加基本和重大公共衛生服務內容，對全市60-64歲之間的常住居民實施中醫體質量化辨識與調養指導項目。開展全民健康促進行動，通過舉辦健康講座，發放保健知識手冊，在媒體開設養生保健專欄等途徑，開展多種形式的健康教育，普及健康知識，推廣健康生活方式，提高老年人自我保健意識。繼續做好百歲老人免費體檢工作。

（二）豐富為老服務內容，提高為老服務水平

加快建設社會化養老服務體系。加強社區日間照料中心、老年人娛樂室等養老服務設施建設，就地就便開展多種形式的老年人社區照料服務。建立健全居家養老服務網絡，拓展居家養老服務領域，逐步實現從基本生活照料向醫療康復、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等方面延伸。擴大居家養老服務范圍，逐步開展面向普通老年人的居家養老服務。落實各項優惠政策，鼓勵社會力量進入養老服務行業，大力培育居家養老服務中介組織，發展民辦居家養老服務機構。發展互助式社區養老服務組織，鼓勵低齡健康老人參與社區居家養老服務。統籌發展機構養老服務，滿足不同層次老年人的機構養老需求，注重發展面向高齡失能失智老人的醫養結合的專業性養老護理機構。發揮養老服務協會、家庭服務業促進會等行業協會的作用，落實相關政策、出臺行業管理辦法、發布實施行業標準、實施技能培訓，提高社會化養老服務水平。鞏固和完善家庭養老作用，發揮家庭養老的基礎養老功能。實施新型家庭文化建設工程，推進代際和諧。在全市廣泛推開“和諧（幸福）家庭促進計劃”，繼續開展包括老年照料在內的公益性服務，引導全社會積極關愛和幫助老年人。

開展豐富多彩的老年文體活動。深入貫徹十七屆六中全會精神和市委、市政府《關于推進文化青島建設打造文化強市的意見》精神，以“敬老月”活動為抓手，充分利用各種平臺，豐富老年文體活動形式，優化老年文體活動內容，滿足老年人精神文化需求。培育老年文體活動骨干，擴大老年文體活動隊伍，發揮老年社團組織的作用，大力開展經常性、大眾化的老年文化娛樂和體育健身活動。辦好全市老年文化藝術節。舉辦兩次大型老年人相親會。加強老年文化體育活動設施建設。加快建設市老年活動中心。加快推進區、街、居三級室內外老年文體活動場所、設施建設，提高利用率，為老年人就近就便活動提供服務。辦好各級各類老年大學和老年學校，改善辦學條件，擴大辦學規模，提高教學水平，滿足老年人就學需求。

為老年人才參與經濟社會發展搭建平臺、提供服務。在人才市場舉辦各類推介老年人才的專項活動，舉辦老年人才專場招聘會，為老年人才和企業之間搭設供需平臺。在青島市人才市場網站中，為老年人才設立專門板塊，定期更新招聘應聘需求情況，積極為老年人才就業創造便捷條件。

（三）大力開展老齡宣傳，擴大老齡工作社會影響。圍繞“四心”工程和“四德”建設，大力弘揚孝文化，深入開展孝親敬老主題活動，大力宣傳孝親敬老典型事跡，在全社會廣泛營造尊老敬老的濃厚氛圍，服務社會主義核心價值體系建設。緊扣老齡工作重點，廣泛開展多種形式的老齡宣傳教育，引導全社會關注老齡問題，參與支持老齡工作和老齡事業發展。要把老齡問題納入各級黨校黨員干部教育培訓內容，把敬老愛老教育納入學前教育、中小學生思想道德教育內容。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等宣傳平臺的作用，構建立體老齡宣傳網絡，全方位多角度宣傳老齡工作，繼續辦好《七彩華齡》、《牽掛》等老年專題節目。抓好老齡工作先進典型及重大活動宣傳報道，開展老齡新聞宣傳先進典型評選活動。深入開展主題志愿服務活動和“敬老月”志愿宣傳活動。加強老齡宣傳干部隊伍建設，舉辦全市老齡宣傳干部培訓班。

（四）深入落實《山東省優待老年人規定》，積極維護老年人合法權益。認真貫徹落實新修訂的《山東省優待老年人規定》，結合我市實際，開展調研，爭取實現政策突破。加大老年法律法規宣傳力度，把老年法律法規列入全市普法宣傳內容，利用重大節日、“12.6”普法宣傳日等宣傳活動深入宣傳，增強全社會依法維護老年人合法權益的自覺性，提高老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。對涉老案件堅持優先立案、審理、執行，加大涉老案件審判和糾紛調處力度，堅決打擊侵犯老年人合法權益的行為。充分發揮各級“老年維權中心”和“老年維權崗”的窗口作用，加強對老年人的法律服務和法律援助工作。妥善處理老年人來信來訪，維護老年人合法權益。加大優待老年人規定執法檢查力度，確保各項優待規定落到實處。積極開展老年維權月活動。