第一篇：泰州扶持電商相關政策

電子商務

《泰州市政府關于促進市區電子商務發展的意見》

一、鼓勵新辦電子商務企業。

除法律、法規和國務院決定外，電子商務企業登記注冊時，一律不設置前置性審批事項。除法律、法規另有規定外，允許電子商務企業注冊資金分期繳付，注冊資金首期繳納20%，其余在兩年內繳足。對新辦注冊資金50萬元以上的電子商務企業，其入庫稅收地方留成部分，按第一年100%、第二年50%、第三年30%獎勵給企業，用于扶持企業發展，按財力分享比例由市、區財政分別負擔。

二、鼓勵電子商務企業擴大規模。

對運營一年以上的自建第三方交易支付平臺，當年日均資金單向流量超過100萬元的，給予一次性獎勵50萬元。對提供網上交易或網上支付結算服務且網站經營服務主體服務類營業收入（含會員費、廣告費）達到1000萬元的電子商務服務企業，以其電子商務服務收入比上年新增部分實際繳納主營業務稅收（營業稅、增值稅）的30%獎勵給企業，用于扶持企業發展，按財力分享比例由市、區財政分別負擔。對電子商務“B2C”平臺年銷售收入首次突破1000萬元、3000萬元和5000萬元的，分別按10萬元、30萬元和50萬元給予一次性獎勵；對“B2B”平臺收費注冊用戶首次突破1000個、5000個和10000個的，分別按50萬元、100萬元和150萬元給予一次性獎勵。

三、支持制造業企業和專業市場發展電子商務。

鼓勵制造業企業通過第三方零售平臺開設旗艦店、專賣店，開展網絡直銷、網上訂貨等業務，開拓網絡零售渠道。鼓勵制造業企業剝離電子商務業務，進入規劃的園區集中、集聚發展電子商務。支持有條件的制造業企業自建平臺，對年銷售收入首次突破1億元的電子商務平臺，給予一次性獎勵30萬元。對新獲得省級“兩化融合”電子商務示范企業和試點企業的制造業企業，分別按10萬元和5萬元給予一次性獎勵。支持符合規劃的專業市場引導商戶加入第三方平臺進行交易，對進場的線上實際交易商戶占專業市場總商戶達到60%的，給予專業市場運營商一次性獎勵50萬元。

四、鼓勵電子商務園區加快發展。

對用于電子商務相關產業辦公面積在1.5萬平方米以上的電子商務園區（樓宇），每入園一家注冊資金50萬元以上的電子商務企業，且正常經營一年以上，對園區運營商給予一次性獎勵2萬元，年獎金總額不超過50萬元。支持各類資本在園區建設電子商務配送中心、大型物流倉儲設施和電子分撥中心，其投資建設的項目優先列入市服務業重點項目。

五、鼓勵引進電子商務總部。

鼓勵和支持知名電子商務企業新設區域性運營中心、集散中心等新型職能總部。對單獨設立法人的電子商務功能性機構總部和新型職能總部，按注冊資金進行分檔獎勵：注冊資金達到1000萬元的，給予一次性獎勵50萬元，注冊資金每增加1000萬元，增加獎勵50萬元。

六、鼓勵電子商務企業爭創品牌。

對新獲得國家電子商務示范基地稱號和示范企業稱號的單位，分別按40萬元和20萬元給予一次性獎勵。對新獲得省電子商務示范基地稱號和示范企業稱號的單位，分別按20萬元和10萬元給予一次性獎勵。

七、加大融資力度。

將符合條件的電子商務企業優先納入現有科技金融支持體系。鼓勵金融機構開發適合電子商務企業發展的融資工具和產品設計。鼓勵各類擔保機構為輕資產、弱財務的電子商務企業提供融資擔保服務，對年度各擔保機構已承擔的擔保責任額給予1%，最高不超過50萬元的風險補償。鼓勵政府參股的各類創投、風投機構為初創期電子商務企業提供階段參股、跟進投資等權益性融資服務，對其實際投資額給予1%，最高不超過50萬元的風險補償。

八、落實稅收優惠政策。

支持和鼓勵中小企業、個體工商戶通過第三方零售平臺開設網絡旗艦店、專賣店等網絡零售終端，提升我市企業在“B2C”領域的市場份額。對符合小型微利企業條件的電子商務企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。截止2015年12月底，對符合小型微利企業條件，年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的電子商務企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。截止到2014年10月底，對金融機構與小型、微型電子商務企業簽訂的借款合同，免征印花稅；對開展電子商務物流業務的物流企業自有（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對電子商務企業引進高端電子商務人才而產生的住房補貼、安家費列入職工福利費，科研啟動經費列入研發費用，并按稅法規定標準稅前扣除。對電子商務企業交易平臺的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。對符合高新技術企業和軟件企業認定條件的電子商務企業，享受高新技術企業或軟件企業優惠政策。

九、加大用地支持力度。

保障重大電子商務項目用地，對列入國家、省和市的重點電子商務項目，優先安排用地指標，暫按工業用地性質掛牌上市。鼓勵電子商務企業利用存量土地發展電子商務，在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下，利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源興辦電子商務企業和園區，其土地用途暫不變更。

十、加大人才引進和培育力度。

對電子商務企業從市外引進年薪在20萬元以上且聘用時間超過一年（含一年）的高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方留成部分給予獎勵，按財力分享比例由市、區財政分別負擔。鼓勵行業協會、社會培訓機構開展電子商務應用的高管培訓和基礎應用培訓，對經批準的培訓項目給予資助。對高管培訓的場租費、資料費、講課費等費用給予全額補助，對100人以上規模的基礎應用培訓的場租費、資料費、講課費等費用給予50%的補助，單次活動補助額不超過2萬元。支持有條件的高校加強電子商務相關專業建設，結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養國際化、復合型、實用性人才。鼓勵電子商務企業引進電子商務高端技術和管理人才，具體參照市引進高層次人才有關政策執行。

十一、本意見所需各項獎勵、補助資金，在市區服務業發展引導資金中列支，如與市區其他優惠政策重復，按最高標準執行。

十二、本意見所指電子商務企業特指主營業務為電子商務的依法經營企業。

十三、本意見自發布之日起施行，靖江市、泰興市、興化市可參照執行。

服務業

《關于加快市區服務業發展的意見》

為促進市區服務業跨越式發展，加快培育服務業地方品牌企業，在用足用好國家、省有關政策的同時，結合我市實際，提出如下意見：

1、擴大市區服務業發展引導資金規模。

從2008年起增加到1000萬元，并根據市區服務業增加值增幅逐年遞增。主要用于引導和扶持服務業重點發展領域和新興領域中成長性強、發展前景好，具有示范帶動作用，能夠實現規模化、產業化經營，對增加地方稅收和擴大就業具有明顯成效的服務業重點投資項目。

2、鼓勵服務業企業做大做強。

對列入全市服務業“30強”的市區服務業企業，其入庫稅收比上年增長（環比）的地方留成財力的50%部分，由同級財政安排用于扶持企業發展。對列入全市服務業“30強”的市區服務業企業中做出突出貢獻的企業經營層給予一次性獎勵：首次利稅總額過1000萬元（含1000萬元）的獎勵5萬元，在此基礎上，實現服務業稅收1000萬元以上的，稅收每增加500萬元增加獎勵5萬元，獎金由同級財政列支，原則上企業主要經營者得獎金的50%，其余人員得獎金的50%。

3、鼓勵服務業企業開展規模經營。

對在市區登記注冊的企業，通過合資、合作、并購等方式增強實力，其投入在5000萬元（含5000萬元）以上，在辦理土地使用權證、房屋所有權證及其他權證時，符合法定條件的，可直接變更企業名稱，除契稅、工本費和評估費外，免收其他費用（如需辦理土地出讓手續，按規定繳納土地出讓金）。

4、鼓勵服務業企業升級改造。

經同級發改、統計、財政部門認定的市區重點服務業企業因升級改造暫停營業的，當年仍保留重點服務業企業資格，停業期間的納稅銷售參照上年同期水平認定；重點服務業企業實施固定資產投資2000萬元（含2000萬元）以上的改造項目，除按規定收取工本費外，減免工程建設中的各項規費，其中：免征市政基礎設施配套費，在企業保證使用新型墻體材料的前提下免征墻改基金，減半征收質量監督費。

5、鼓勵各類資本投資服務業。

市區新辦注冊資本在500萬元（含500萬元）以上的服務業企業，其入庫稅收形成的地方留成財力，按第一年100%、第二年50%、第三年30%，由同級財政安排用于扶持企業發展，從第四年起比照第2條的優惠政策執行。

6、鼓勵服務業企業爭創名牌。

對首次獲得中國名牌或國家馳名商標、省名牌或省著名商標的服務業企業分別獎勵20萬元和5萬元；對新獲得中華“老字號”稱號的企業獎勵10萬元，在城市改造中，涉及“老字號”店鋪原址動遷的，應在原地妥善安置或在適宜其發展的商圈內安置，并嚴格按規定給予補償；對新評上省五星級、四星級市場的分別獎勵8萬元和5萬元；對新評上國家5A級、4A級和3A級旅游景點景區的單位分別獎勵20萬元、10萬元和5萬元；對新評上全國工農業旅游示范點的企業獎勵5萬元；對新評上五星級、四星級賓館、酒店的企業分別獎勵10萬元、5萬元；對新評上全國百強旅行社的企業，獎勵10萬元。上述獎金由市財政列支。

7、鼓勵金融業加快發展。

大力發展民營擔保機構，積極發展以社會資金為主、政府引導資金為輔的“民辦公助”擔保機構。進一步簡化中小服務業企業貸款抵押登記手續，積極推進抵押物登記、出質登記的標準化和電子化，實行一站式服務，最大限度壓縮登記注冊時間。銀行業實施固定資產投資2000萬元（含2000萬元）以上的改造項目，比照第4條優惠政策執行。加快商業銀行引進步伐，對落戶市區的外地商業銀行及在引進工作中作出突出貢獻的單位，市政府合計給予一次性獎勵40萬元。

8、鼓勵軟件與信息服務業發展。

市區新辦軟件與信息服務業企業比照第5條的優惠政策執行。市區現有軟件與信息服務業企業，經同級發改、信息產業、財政部門認定后，視同今年新辦企業給予優惠。對第一次在市區購買住房或轎車的軟件與信息服務業企業高級管理人員和技術人員，由同級財政給予補助，補助標準為個人上年度交納個人所得稅形成的地方留成部分的50%。

9、加大對服務外包企業的扶持力度。

市區各級服務業發展引導資金、信息產業發展專項資金、科技型中小企業創新扶持資金等，在項目安排上要進一步向服務外包企業傾斜，重點支持外包人才培訓、外包企業有關國際認證和認證升級、公共信息服務平臺建設、市場開拓及人才招聘、服務外包示范園基礎設施和產業環境補貼等。對經有權部門認定的市區國際服務外包企業所得稅稅負高于15%的部分，由同級財政給予獎勵。對市區國際服務外包企業選送知識產權工程師參加省級部門培訓所需費用，由同級財政給予30%的補助。對當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入超過200萬美元（含200萬美元）的，由市財政給予10萬元獎勵。

10、鼓勵市區工業企業利用內部物流業務組建新的現代物流企業，支持市區工業企業中的研發機構加快機制轉換并對外提供科技（產品）和服務。

對主輔分離后新設立的具有獨立企業法人資格的現代物流企業和研發機構，比照第5條的優惠政策執行。為使新組建的現代物流企業和研發機構不增加運營成本，其使用的水、電、氣價格仍按工業企業標準執行。

11、簡化審批手續，加強商業網點規劃調控，鼓勵發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專賣店、專業店等現代流通組織形式。除有特殊規定外，服務企業設立連鎖經營門店可持總部出具的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記和核準經營范圍手續。除國家法律、法規限制經營的行業、項目外，企業可自主調整經營范圍和方式，工商部門按企業要求予以核定。

12、實行有利于服務業發展的土地政策。

國土資源管理部門要加強和改進土地規劃計劃調控，年度土地供應要適當增加服務業發展用地，對國際服務外包項目用地要優先安排。加強對服務業用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，保證政府供應的土地能夠及時轉化為服務業項目供地。積極支持以劃撥方式取得土地的單位，利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源，興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。中心城區要逐步遷出或關閉污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業企業，退出的土地優先用于發展服務業。城市建設新居住區內，規劃確定的商業、服務設施用地，不得改作他用。

13、進一步優化服務業人才發展環境。

市區服務業企業引進院士、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家（省部級有突出貢獻的中青年專家），經人事部門備案，在執行《泰州市委、市政府關于進一步吸引和用好優秀人才的若干規定》（泰發[2007]12號）相關政策的基礎上，再由市政府分別給予10萬元、8萬元、5萬元的一次性獎勵。市區服務業企業內具有高級專業技術職稱的技術人員或連續擔任一年以上（含一年）部門經理以上職務，且年薪在5萬元以上（含5萬元）的，經同級發改、人事、財政部門認定后，其所上繳的個人所得稅形成的地方留成財力，由同級財政獎勵給個人。

14、市各相關部門要履行職責，切實加大促進市區服務業發展的力度。各行業主管部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，明確行業發展重點和支持方向，引導和促進企業做大規模、擴大影響。加快推進服務業標準化，建立健全服務業標準體系，擴大服務業標準覆蓋范圍。鼓勵企業、行業協會制訂服務標準，對暫不能實行標準化的，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。

15、本意見中入庫稅收實行企業注冊名稱和相關經濟指標同口徑考核。企業采取變更、翻牌等形式成立新企業的，不享受新辦企業扶持政策。對不繳、少繳和偷逃稅費的，統計數據弄虛作假的，除按規定補繳稅費、繳納滯納金、罰款外，取消享受本意見優惠政策的資格。本意見中所稱“獎勵”和“補助”均含稅，其應納的所得稅由財政部門負責代扣代繳。

16、本意見自發文之日起執行，同一事項符合本政策意見中多項條款的，不重復享受，按最優惠條款執行。本意見不適用于房地產企業和中央、省屬企業。

《泰州市區服務業發展引導資金管理暫行辦法》

泰州市區服務業發展引導資金管理暫行辦法 第一章總則

第一條 為推進市區服務業跨越式發展，支持“三個名城”和轉型升級示范區建設，根據《泰州市人民政府關于印發加快市區服務業發展的意見》（泰政發[2008]87號）、《泰州市人民政府關于印發加快市區現代服務業重點產業發展的獎勵辦法》（泰政規[2010]17號）等規定，特制定本管理辦法。

第二條 市區服務業發展引導資金（以下簡稱“引導資金”）規模為2000萬元，主要用于市政府促進服務業發展各項政策措施的兌現和保障，包括服務業相關產業及重點企業的獎補政策兌現、重點服務業項目固定資產投資或要素平臺構建補助、發展服務業宏觀層面的專項活動經費等（其中：根據泰政發[2011]247號規定，從中切塊安排200萬元設立市廣告業發展扶持資金，專項用于公益性廣告策劃、制作和刊播的費用補助，具體補助辦法另行制定）。按照服務業發展階段性戰略目標要求以及市本級經常性財力增長狀況，建立資金的補充保障和穩定增長機制。

第三條 市區服務業發展政策措施兌現及市區服務業發展引導資金使用管理由市服務業發展領導小組負責，具體由市發改委、財政局組織實施，各成員單位分口負責各自職責范圍內的政策落實事宜。

第四條 市區服務業發展引導資金的分配和管理遵循“公開透明、定向使用、擇優支持、注重績效”的原則。第二章引導資金支持范圍及支持方式

第五條 引導資金支持范圍分獎勵類政策、補助類政策、項目類政策和經費類政策四個部分。

（一）獎勵類政策，具體包括：

1、服務業企業稅收貢獻獎勵。對列入全市服務業“30強”的市區服務業企業中做出突出貢獻的企業經營層給予一次性獎勵：首次利稅總額過l000萬元(含l000萬元)的獎勵5萬元，在此基礎上，實現服務業稅收l000萬元以上的，稅收每增加500萬元增加獎勵5萬元。獎金由市區財政按財力分享比例共同負擔，原則上企業主要經營者得獎金的50％，其余人員得獎金的50％。

2、服務業企業評星升級獎勵。對新評上省五星級、四星級服務業要素市場的分別獎勵8萬元和5萬元；對新評上國家5A級、4A級和3A級旅游景點景區的單位分別獎勵20萬元、l0萬元和5萬元；對新評上五星級、四星級賓館、酒店的企業分別獎勵lO萬元、5萬元；對新評上全國百強旅行社的企業，獎勵lO萬元。

3、銀行業金融機構落戶獎勵。對在引進外地商業銀行落戶市區工作中作出突出貢獻的單位，給予一次性獎勵40萬元。

4、服務外包企業獎勵。對新落戶市區的服務外包企業，其注冊資金達到2000萬元、5000萬元、l億元，且經營正常的，經認定分別一次性獎勵l0萬元、30萬元、50萬元。對軟件開發或國際服務外包企業通過開發能力成熟度模型集成(CMMI)三級、四級和五級認證的，分別一次性獎勵30萬元、40萬元、50萬元。對經有權部門認定的市區國際服務外包企業所得稅稅負高于l5％的部分，由財政獎勵企業，所需獎勵資金由市區財政按財力分享比例共同負擔。

5、信息企業資質認證獎勵。對當年獲得信息系統集成四級、三級、二級、一級資質的企業，分別一次性獎勵l0萬元、20萬元、30萬元、40萬元。對當年獲得信息系統工程監理丙級（地方臨時）、乙級、甲級資質的企業，分別一次性獎勵l0萬元、20萬元、30萬元。對當年通過信息安全管理(IS027001)認證的軟件企業，一次性獎勵l0萬元。對當年獲得中國優秀軟件產品稱號的企業一次性獎勵l0萬元。對首次獲得省規劃布局內的重點軟件企業稱號的企業，分別按規模型、出口型、潛力型一次性獎勵20萬元、20萬元、l0萬元。對當年獲得省優秀軟件企業家稱號的個人，一次性獎勵l0萬元。

6、旅游企業提檔升級獎勵。對市區年度門票收入首次達到300萬元的旅游景區，經認定一次性獎勵l0萬元；首次達到500萬元的旅游景區，經認定一次性獎勵30萬元。對全國百強旅游企業在市區投資創辦分支機構，其年營業收入首次達到l000萬元的，經認定一次性獎勵l0 萬元。對市區新辦從事旅游創意咨詢、旅游商品研發、旅游教育培訓的企業，其年營業收入首次達到300萬元的，經認定一次性獎勵l0萬元。對市區新辦或升格為出境組團社的旅行社，經認定一次性獎勵l0萬元。

7、文化創意產業項目獎勵。對市區具有自主知識產權的文化產品、文化服務被國家文化部門評定為文化品牌的，經認定一次性獎勵30萬元；被省文化部門評定為文化品牌的，經認定一次性獎勵l5萬元。對市區經營網上書店和開展出版物跨市物流配送、連鎖經營等新型發行方式的企業，年營業收入首次達到500萬元的，經認定一次性獎勵20萬元。對市區原創影視作品，在全國院線上映的影片，經認定按每部一次性獎勵30萬元；在中央和省級電視臺播出的電視劇，經認定分別按每集l萬元、5000元一次性獎勵，最高不超過30萬元；在中央和省級電視臺播出的動畫片，經認定分別按片長每分鐘2000元、l000元一性次獎勵，最高不超過50萬元；對獲得國家和省級獎項的，經認定分別一次性獎勵30萬元、l0 萬元。對原創動漫游戲經國家文化部門批準正式上線運營的益智類游戲，經認定按每款一次性獎勵l0 萬元。

8、電子商務發展獎勵。對市區新獲得國家商務部認定的電子示范基地，獲得省商務廳認定的電子商務示范店，分別給予創建主體一次性獎勵10萬元、3萬元。

9、會展樓宇經濟獎勵。對在市區舉辦室內展覽面積全年累計達到3萬平方米的會展企業，一次性獎勵l0萬元；超過3萬平方米的，每增加5000平方米，增加獎勵l萬元。對市區以集聚商貿、旅游、金融、商務、科技、信息、文化等產業為主的商務樓宇，其獨立核算各企業年匯總入庫稅收首次達到l000萬元的，經認定一次性獎勵樓宇運營企業20萬元，入庫稅收每增加500萬元，增加獎勵5萬元。

10、商務中介企業獎勵。對通過重組、聯合等形式新登記注冊資金在200萬元以上、年營業收入首次達到500萬元以上的商務中介企業，經認定一次性獎勵l0萬元；注冊資金在500萬元以上、年營業收入首次達到l000萬元以上的，經認定一次性獎勵30萬元。對市區新引進境外并具有行業高級執業資質的法律服務、會計審計、咨詢服務、資產評估、信用評級、創業投資、產權交易、技術檢測、標準認證、廣告策劃、科技及技術服務、人力資源等中介服務企業，經認定一次性獎勵l0萬元。

11、社區服務業提升水平獎勵。對市區達到AAA級、AAAA級社區居家養老服務中心建設標準的，經認定分別一次性獎勵8萬元和l0萬元。對市區新獲得國家級、省級社區商業示范區稱號的，經認定分別一次性獎勵l0萬元、5萬元。

12、港口物流業發展獎勵。對市區新創成的省級重點物流基地，經認定一次性獎勵l0萬元；對首次獲評的省級重點物流企業，經認定一次性獎勵5萬元。對在泰州港開辟航線且負責營運的船舶公司，年吞吐量達到l萬標箱的，經認定一次性獎勵l5萬元，超過l萬標箱的，每增加0.1萬標箱，增加獎勵l萬元。對在泰州港從事集裝箱重箱進出口代理業務且與泰州港結算裝卸費用的市區注冊、納稅的貨代公司，每年代理從泰州港進出口達到l萬標箱的，給予l5萬元獎勵，超過l萬標箱的，每增加0.1萬標箱，增加獎勵l萬元。

13、廣告業發展獎勵。對市區首次獲得國家一級、二級、三級資質認定的廣告企業，分別一次性獎勵50萬元、10萬元、5萬元。

14、服務業高端人才引進獎勵。市區服務業企業引進院士、國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家(省部級有突出貢獻的中青年專家)，經人事部門備案，在執行《泰州市委、市政府關于進一步吸引和用好優秀人才的若干規定》(泰發[2007]12號)相關政策的基礎上，再由市政府分別給予l0萬元、8萬元、5萬元的一次性獎勵。

15、服務業專業技術人員任職獎勵。市區服務業企業內具有高級專業技術職稱的技術人員或連續擔任一年以上(含一年)部門經理以上職務，且年薪在5萬元以上(含5萬元)的，經同級發改、人社、財政部門認定后，其所上繳的個人所得稅形成的地方留成財力，財政獎勵給個人，獎勵資金由市區財政按財力分享比例共同負擔。

對于泰政發[2008]87號、泰政規[2010]17號明確的如下獎勵事項，由于與市級“雙輪驅動”獎勵政策存在重疊，按照就高原則納入市級雙輪驅動戰略資金獎勵范圍，市服務業發展引導資金不再給予獎勵。

1、對首次獲得中國名牌或國家馳名商標、省名牌或省著名商標的服務業企業的獎勵；

2、對新獲得中華“老字號”稱號的企業獎勵；

3、對當年向境外客戶提供國際服務外包業務收入超過200萬美元(含200萬美元)的服務外包企業獎勵。

（二）補助類政策，具體包括：

1、重點服務業企業納稅補助。對列入全市服務業“30強”的市區服務業企業，其入庫稅收同比上年增長的地方留成財力的50％部分，財政安排用于扶持企業發展，所需資金由市區財政按財力分享比例共同負擔。

2、新辦服務業實體納稅補助。對在市區新辦注冊資本在500萬元(含500萬元)以上的服務業企業，其入庫稅收形成的地方留成財力，按第一年l00％、第二年50％、第三年30％，由同級財政安排用于扶持企業發展。

3、特殊人才入戶及培訓補助。對首次在市區購買住房或轎車的軟件與信息服務業企業高級管理人員和技術人員，其個人上年度交納個人所得稅形成的地方留成部分的50％，財政給予補助，補助資金由市區財政按財力分享比例共同負擔。對市區國際服務外包企業選送知識產權工程師參加省級部門培訓所需費用，財政給予30％的補助，補助資金由市區財政按財力分享比例共同負擔。

4、大型展會攤位補助。對在市區舉辦超過200個標準展位或展覽面積5000平方米以上的全國性、區域性展會，室外按每個標準展位100元給予補助，室內按每個標準展位l50元給予補助，最高補助不超過50萬元。

5、物流企業信息化建設補助。對市區規模以上物流企業用于物流綜合信息平臺建設的設備投資部分，按其實際投入的l0％給予補助。

6、新辟貿易航線補助。對在泰州港首次開辟內貿線和外貿線的國內外船舶公司實施財政補貼，航線運行一年以上的，經認定內貿線一次性補貼30萬元，外貿線一次性補貼50萬元

第二篇：電商產業園政策扶持

土地資源

政府協調相關資源，提供建筑產業園地，并負責產業園樓宇的新建、改建、裝修電力設施建設等工作。在建成的辦公場地租金補貼方面，前三年按租金100%方式補貼（三年免租），從第四年開始分別按租金的 60%、30%、10%進行補貼。該補貼自企業正常經營滿一年后，于次年對其上的租金兌現補貼。經營不滿一年的不享受此政策。

基礎設施

軟件園建設及生產經營所需要的基礎設施及公用配套設施，屬于相關公用企業建設、運營的，政府將協調相關單位按照軟件園的特殊要求提供便利、及時的配套服務。軟件園將會為入駐的企業提供免費的公共設施，供水、供電、供氣、道路、通訊、排污等基礎設施，其中入駐企業的水、電、氣、網等費用將由軟件園管理。

經營管理

為了讓產業園變成更完整的電商生態模式，建立完善的電商環境，從產業園建成至投入使用開始，政府每年將園區內形成地方財政稅收的80%返還給軟件園，由軟件園將這部分的費用再次投入萍鄉市產業園的建設當中，為產業園提供更完善的電商服務體系，形成完整的電子商務產業鏈。

企業服務

1）培訓：軟件園將定期開展階段性、系統化的培訓，菜鳥入門課程、美工PS課程、視覺課程、運營指導課程、營銷策劃課程、全能電商課程等，為產業園、萍鄉市輸送大批電商人才。政府對軟件園開展的創業教育培訓、人才開發、培訓體系建設等給予每年培訓孵化補貼50萬元。如果軟件園能夠按照政府要求完成每年的人才培訓孵化等任務，培訓補貼金額將以每年10萬遞增。

2）宣傳推廣：軟件園通過全網營銷多渠道的覆蓋，免費為入駐企業提供宣傳上的幫助，提高入駐企業的品牌知名度，優化企業的網頁搜索、圖片搜索、視頻分享、B2B平臺、B2C平臺、門戶媒體、分類信息平臺、垂直行業論壇、博客推廣、知名百科等信息。同時根據企業發展的不同階段，適時調整品牌策略，不斷補充和完善品牌內涵以提升品牌價值,最終幫助企業形成優秀的品牌印象。政府對軟件園為入駐企業的宣傳推廣提供500萬的補貼。

3）電商運營：軟件園為企業提供免費的運營指導，具體服務包括快速建立營銷渠道（淘寶、天貓店鋪）、店鋪指導（產品定位、引流、活動策劃、整體營銷策略制定、數據分析）、業務培訓（店鋪運營、美工設計）、發展分銷（招募、管理）。政府對軟件園對入駐企業的運營指導提供50萬的補貼，且當企業

4）金融服務：電子產業園面向個人與企業提供貸款擔保服務。長期以來，因大多中小企業屬于剛起步的輕資產型企業，金融機構對其關注不多，融資難一直是制約中小企業發展的一個“瓶頸”。入駐園區我們能提供的金融服務有：

（1）、政策對接扶持，主要指萍鄉市經濟開發區針對電子商務創業的基金、貼息貸款、融資擔保等。

（2）、各大銀行對園區創業者的授信貸款。

（3）、團市委針對園區創業就業應屆大學生的政策補貼。

對軟件園的貸款擔保服務，政府提供1000萬元電子商務發展專項扶持資金，按照新興扶持資金模式管理，扶持入園的電子商務產業發展。

行政許可

商幫在產業園建設以及今后生產經營過程中依法需要取得的相關行政許可（包括行政確認、行政備案），在商幫具備相關條件的前提下，希望政府將能積極進行協調，以幫助商幫及時取得相關的行政許可（確認、備案）。

產業扶持政策

1）開辦費用補貼：對自 2009 年在我區注冊開業的、經認定的文化信息類企業，根據其實際到位的注冊資本給予一次性開辦扶持。注冊資本在 5000 萬元以上的，給予 50 萬 元扶持；注冊資本在 1000 萬元以上、5000 萬元以下的，給予 30 萬元扶持；注冊資本在 500 萬元以上、1000 萬元以下的，給予 20 萬元扶持。

2）電子商務平臺補貼：企業建設獨立電子商務應用平臺，創新商業模式以及建設市場前景好、技術含量高的電子商務產業化項目，經市貿易發展局認定核準的，按項目實際投資的10%給予補助，單個項目最高不超過 200 萬元。

3）支持電子商務物流體系建設：鼓勵有實力的物流企業在我市建設物流園區，在用地、用水、用電、金融等方面采取“一事一議”辦法予以支持。鼓勵有實力的全國性快遞企業在市區設立區域總部，在鄉村設立代辦點，多設立的區域總部運行半年以上，且經營收入達到200萬元以上的，給予一次獎勵20萬元。對快遞公司為電商孵化園內電商企業開展快遞服務的，按實際發出單數享受每單2元的補貼。

3）銷售額補貼：落戶在產業園的電子商務企業，實現網絡銷量額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、億元以上的，分別給企業一次性5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、30萬元的獎勵。4）稅收補貼：對入駐企業，第一年按其企業增值稅、營業稅、企業所得稅（以下簡稱納稅總額）區級留成部分的90%給予補貼；第二年按其納稅總額區級留成增量部分的80%給予補貼；第三年按其納稅總額區級留成增量部分的60%給予補貼。

5）網絡費用補貼：對入駐企業日常經營活動所發生的網絡通訊費用、服務器托管費用等給予補貼，其中未超過5萬元部分按20%進行補貼，超過5萬元部分按30%進行補貼，產生費用以電信賬單為準。每家企業每年最高不超過5萬元，補貼期限為3年。

6）參展補貼：對平臺企業組織的宣傳推廣活動費用(不含廣告費)給予50%的補貼。

7）人才補貼：積極支持人才引進，對電子商務企業從市外引進年薪在20萬元以上且聘用時間超過1年(含1年)的高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方實得部分給予全額獎勵。

8）支持農產品標準化體系建設：鼓勵農業龍頭企業開展農產品質量認證，努力打造一批萍鄉特色的原生態農產品品牌。對新通過QS、無公害、綠色、有機食品等農產品質量認證的，分別給予1.5萬元、2萬元、5萬元資金獎勵、鼓勵電子商務企業開展自主平品牌建設，培育發展出口名牌，爭創國家級、省級名牌產品。對經國家知識產權、質量技術監督等部門認定的獲得國家級、省級名牌產品的企業，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。8）相關樓宇補貼：對用于電子商務經營辦公室使用面積超過 1000 ㎡以上的園區,和經營辦公使用面積在5000㎡以上的樓宇，且具備電子商務企業運營所需的配套服務設施，吸納電子商務企業、創業主體達50家以上的，一次性給予經營主體10萬元的獎勵。

8）其他補貼：

1.對電子商務企業綜合評定或開發項目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予 20 萬 元、10萬元的獎勵。每年開展“電子商務示范單位”評選，對獲此榮譽的單位給予一次 性 5萬元的勵，具體評選辦法由市場貿易發展局會同財政局另行制訂。

2.萍鄉市電子商務企業引進或整合國家級研發中心、國家行業信息中心或指數發布機構，給予20萬元人民幣獎勵。

3.在萍鄉市舉辦的具有重大影響的電子商務大型會展活動，在活動開展前由主辦或承辦 機構向市商務主管部門書面申請，經報請市政府批準后給予活動資金支持，其中：對電子商務的公益性推廣會展活動，按照合同或協議書給予全額資金支持，對電子商務的商業性推廣會展活動，按照合同或協議給予最高不超過活動總費用的50%的資金支持。

招商管理

商幫同意提供招商平臺、積極利用招商優勢進行項目招商。商幫組織活動對外招商，政府通過自身的資源協助商幫招商，并同意可按招商引資獎勵政策或“一事一議”方式給甲方回報招商成本，具體招商項目可另行商議。

第三篇：義烏電商園扶持政策細則

義烏電商園扶持政策細則

1.獲批電商園區將享受租金補助

房產稅、土地使用稅減半

義烏市政府為了進一步推動電商園區建設，將對建筑面積超過2萬平方米、整體入駐率超過80%的電子商務園區，按照建筑面積給予園區電商主體1元/平方米每月的補助（連續補助三年），而對企業自辦的則給予三年內房產稅、土地使用稅減免50%。

“上述政策是針對電商園區而制定的，電商園區還包含倉儲，如果是純辦公性質的電子商務樓宇，政策會略有差異。”電子商務辦相關負責人喻中華介紹說，對建筑面積超過4000平方米，入駐率超過八成的純辦公電子商務樓宇，將按照建筑面積給予樓宇辦公主體2.5元/平方米每月的補助（連續補助三年），對企業自辦的，除了享受園區同等政策外，營業稅地方財政貢獻額以100%予以獎勵。

2.對第三方支付公司的獎勵力度最大

：《細則》對獲批第三方支付牌照的第三方支付公司，除了在五年內按比例給予獎勵外，還將給予一次性200萬元的獎勵。

3.為了引導電子商務企業的發展壯大，《細則》表明，對工商注冊地在義烏的電商企業來說，實現稅種稅收收入（包括增值稅、營業稅、消費稅和企業所得稅）首次達到50萬元并保持5年，將按主稅種地方財政貢獻額前三年100%、后兩年50%的比例予以獎勵，同時對連續三年實現稅收收入100萬元以上且未供地的電商企業，以財政貢獻度為序，優先給企業發展用地。

對未受讓土地、未進入園區（樓宇）而租用場地5000平方米以上的大型電商服務企業，按實際使用面積給予1.5元/平方米每月的租金補助（單個企業每年補助資金不超30萬，連續補助三年），目前符合這項政策的義烏本土電商服務商——陽普科技也申報了這項補助申請，同時，記者注意到，陽普科技的納稅額也已經超過50萬，也有望獲得按主稅種地方財政貢獻額前三年100%、后兩年50%比例給予獎勵的政策。

4.據義烏電商辦副主任陳仕俊介紹，如果是從杭州、廣州等地來義烏發展的中大電商企業，只要工商注冊地點是義烏，同樣可以在義烏享受相應的電商政策。

第四篇：國外跨境電商政策

國外（跨境）電商征稅政策

一、美國

美國是世界最早發展電子商務的國家，同時也是全球電子商務發展最為成熟的國家。美國在電子商務方面制定了《統一商法典》、《統一計算機信息交易法》和《電子簽名法》等多部法律，其中，《統一計算機信息交易法》為美國網上計算機 信息交易提供了基本的法律規范。《統一計算機信息交易法》屬于模范法的性質，并沒有直接的法律效力，但在合同法律適用方面比如格式合同法律適用等問題，融合了意思自治原則和最密切聯系原則，最大限度地保護電子合同相對人的合法權益。

在電商的課稅問題上一直堅持稅收公平、中性的原則，給予電商一定的自由發展空間。美國從 1996 年開始實行電子商務國內交易零稅收和國際交易零關稅政策。1998 年美國國會通過《互聯網免稅法案》，規定三年內禁止對電商課征新稅、多重課稅 或稅收歧視。2001 年國會決議延長了該法案的時間。直到 2004 年，美國各州才開始對電子商務實行部分征稅政策。2013 年 5 月 6 日，美國通過了關于征收電商銷售稅的法案—《市場公平法案》，此法案以解決不同州之間在電子商務稅收領域劃分稅收管轄權的問題為立足點，對各州內年銷售 額 100 萬美元以上的網絡零售商征收銷售稅（在線年銷售額不滿 100 萬美元的 小企業享有豁免權），以電商作為介質進行代收代繳，最后歸集于州政府。仍然沿用對無形商品網絡交易免征關稅的制度，在稅負上給予電商更多的發展空間。

美國在電商的課稅問題上一直堅持稅收公平、中性的原則，給予電商一定的自由發展空間。美國從 1996 年開始實行電子商務國內交易零稅收和國際交易零關稅政策。1998 年美國國會通過《互聯網免稅法案》，規定三年內禁止對電商課征新稅、多重課稅或稅收歧視。2001 年國會決議延長了該法案的時間。直到 2004 年，美國各州才開始對電子商務實行部分征稅政策。2013 年 5 月 6 日，美國通過了關于征收電商銷售稅的法案——《市場公平法案》，仍然沿用對無形商品網絡交易免征關稅的制度。對入境包裹關稅起征點為200美元，其綜合關稅由關稅和清關雜稅構成。

二、歐盟

歐盟要求所有非歐盟國家數字化商品的供應商要在至少一個歐盟國家進行增值稅登記，并就其提供給歐盟成員國消費者的服務繳納增值稅。增值稅征收以商品的生產地或勞務的提供地作為判定來源地，并且對于電子商務收入來源 于歐盟成員國的非歐盟企業，如果在歐盟境內未設立常設機構的，應在至少一個歐盟成員國注冊登記，最終由注冊國向來源國進行稅款的移交。其中德國對來自歐盟和非歐盟國家的入境郵包、快件執行不同的征稅標準。除了藥品、武器彈藥等限制入境外，對歐盟內部大部分包裹進入德國境內免除進口關稅。對來自歐盟以外國家的跨境電商商品，價值在22歐元以下的，免征進口增值稅；價值在22歐元及以上的，一律征收19%的進口增值稅。商品價值在150歐元以下的，免征關稅；商品價值在150歐元以上的，按照商品在海關關稅目錄中的稅率征收關稅。

作為世界經濟領域中最有力的國際組織，歐盟在電商領域的發展一直處于世界領先水平。在電子商務稅收問題上，歐盟委員會在 1997 年 4 月發表了《歐洲電子商務動議》，認為修改現行稅收法律和原則比開征新稅和附加稅更有實際意義。1997 年 7 月,在 20 多個國家參加的歐洲電信部長級會議上通過了支持電子商務 的宣言一《伯恩部長級會議宣言》。該宣言主張，官方應當盡量減少不必要的限 制，幫助民間企業自主發展以促進互聯網的商業競爭，擴大互聯網的商業應用。這些文件初步闡明了歐盟為電子商務發展創建清晰與中性的稅收環境的基本政 策原則。

1998 年，歐盟開始對電子商務征收增值稅，對提供網上銷售和服務的供應商征 收營業稅。1999 年,歐盟委員會公布網上交易的稅收準則：不開征新稅和附加稅, 努力使現行稅特別是增值稅更適應電子商務的發展。為此,歐盟加緊對增值稅的改革。2000 年 6 月，歐盟委員會通過法案，規定對通過互聯網提供軟件、音樂、錄像等數字產品應視為提供服務而不是銷售商品,和目前的服務行業一樣征收增 值稅。在增值稅的管轄權方面,歐盟對提供數字化服務實行在消費地課征增值稅的辦法,也就是由作為消費者的企業在其所在國登記、申報并繳納增值稅。只有在供應商與消費者處于同一稅收管轄權下時,才一對供應商征收增值稅。這可以有效防止企業在不征增值稅的國家設立機構以避免繳稅,從而堵塞征管漏洞。因個人無需進行增值稅登記而無法實行消費地征收增值稅,因而只能要求供應商 進行登記和繳納。為此歐盟要求所有非歐盟國家數字化商品的供應商要在至少一個歐盟國家進行增值稅登記，并就其提供給歐盟成員國消費者的服務繳納增值 稅。其從 2003 年 7 月 1 日起施行的電子商務增值稅新指令將電商納入增值稅征收 范疇，包括網站提供、網站代管、軟件下載更新以及其他內容的服務。增值稅征 收以商品的生產地或勞務的提供地作為判定來源地，并且對于電子商務收入來源 于歐盟成員國的非歐盟企業，如果在歐盟境內未設立常設機構的，應在至少一個歐盟成員國注冊登記，最終由注冊國向來源國進行稅款的移交。2002 年 8 月，英國《電子商務法》正式生效，明確規定所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率分為 3 等，標準稅率（17.5%）、優惠稅率（5%）和零稅率（0%）。根據所售商品種類和銷售地不同，實行不同稅率標準。德國網上所購物品的價格 已含增值稅，一般商品的普通增值稅為 19%，但圖書的增值稅僅為 7%。

案例：德國對進境包裹、快件的管理規定

德國對郵包、快件進境物品所采取的管理措施

（一）對于歐盟國家郵包、快件進境的管理規定 1 ．限制進境物品種類

他國生產的藥品；軍民兩用產品；煙花爆竹（常規郵寄禁止入境，可選擇危險物品郵寄方式）；歷史文物；武器和彈藥 ．海關征稅標準

德國海關總署對于歐盟內部郵遞包裹并沒有定期處理的規定，因此，歐盟內部包裹進入德國境內將免除進口關稅，但也有例外。在某些情況下，歐盟各國海關將對郵件進行內部控制。海關有權力檢查郵件是否包含須被征消費稅的物品或違法的被限制、禁止進口的物品。

如果郵件是從個人到個人的投遞方式，酒精類飲料、煙草、咖啡或以咖啡為基礎的產品將不能私人投遞，而須被認定為商業行為。且該類商品須繳納消費稅（葡萄酒除外），并由德國郵政運輸至海關，收貨人將被通知前往海關繳納稅費。煙草類商品在原歐盟國家繳納過稅款的，收貨人須持相關發票向德國海關證明。但葡萄酒并不在此類。另外一類由在線郵購公司寄送包裹給私人的行為，酒精類飲料、煙草、咖啡或以咖啡為基礎的產品和能源類產品須交納德國消費稅或其他稅費后投遞至買家。且該稅費由在線賣家支付。

（二）對于非歐盟國家郵包、快件進境的管理規定 1 ．限制進境物品種類

非歐盟國家生產的藥品；煙花爆竹（常規郵寄禁止入境，可選擇危險物品郵寄方式）；刑具；危害青少年的著作與媒體刊物；毛坯鉆石；歷史文物；作為個人需求與饋贈禮物的食品類原則上可以入境，但具體物品有所限制（例如：蘑菇不超過2公斤；魚子醬禁止入境；具備藥物功效的特定營養品禁止入境。）；假冒與盜版物品；不符合歐盟相關安全標準的工業產品；紡織品入境須出具符合歐盟標準的相關證明；根據動植物保護條例，由動植物制成的產品須經海關嚴格檢查以確定能否入境；武器和彈藥 ．海關征稅標準

若屬商業行為（例如網購商品）：商品價值在22歐元以下的，免征進口增值稅；價值在22歐元及以上的，一律征收19%的進口增值稅。商品價值在150歐元以下的，免征關稅；商品價值在150歐元以上的，按照商品在海關關稅目錄中的稅率征收關稅，且關稅的稅基是商品價值附加進口增值稅的總額，而不僅僅是商品價值本身。若屬私人物品：價值在45歐元以下的，海關予以免征；物品價值超出45歐元但在700歐元以下的，關稅和進口增值稅全包稅率為商品價值的17.5%；如果是來自與歐盟締結海關優惠協定國家，稅率為15%；某些特定物品（如煙酒類）稅率更高。

三、日本

1998 年日本公布電子商務活動基本指導方針：在稅收方面強調公平、稅收中性及稅制簡化原則，避免雙重征稅和逃稅。日本《特商取引法》規定，網絡經營的收入也需要交稅。但如果網店的經營是以自己家為單位的，那么家庭的很多開支就可以記入企業經營成本。在這種情況下，如果一年經營收入不足 100 萬日元，是不足以應付家庭開支的，就可以不用繳稅。據統計，日本年收益高于 100 萬日元的店主大都比較自覺地報稅。

日本在稅收方面強調公平、稅收中性及稅制簡化原則，避免雙重征稅和逃稅。日本《特商取引法》規定，網絡經營的收入也需要交稅。日本自民和公明執政兩黨已確定2015稅制改革大綱，從2015年10月起通過互聯網購自海外的電子書及音樂服務等將被征收消費稅。一般的做法是消費稅將被加到商品價格中去，由消費者承擔。

第五篇：跨境電商國家政策

跨境電商國家政策匯總

武漢東湖新技術開發區管委會 沈冰

目錄

關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見...............2 關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知...............................6 國家稅務總局關于外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅有關問題的公告.............................................................................................8 支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見.................10 海關總署公告2014年第12號（關于增列海關監管方式代碼的公告）...............................................................................................14 海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告）................................................15 海關總署公告2014年第57號（關于增列海關監管方式代碼的公告）...............................................................................................18

國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知

國辦發?2013?89號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

商務部、發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

附件：商務部、發展改革委、財政部、人民銀行海關總署、稅務總局、工商總局、國家質檢總局、外匯局關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見

國務院辦公廳

2013年8月21日

關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見

商務部、發展改革委、財政部、人民銀行海關總署、稅務總局、工商總局、國家質檢總局、外匯局 發展跨境電子商務對于擴大國際市場份額、拓展外貿營銷網絡、轉變外貿發展方式具有重要而深遠的意義。為加快我國跨境電子商務發展，支持跨境電子商務零售出口（以下簡稱電子商務出口），現提出如下意見：

一、支持政策

（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：一是自建跨境電子商務銷售平臺的電子 商務出口企業，二是利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業，三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。

（二）建立電子商務出口新型海關監管模式并進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。經營主體可在網上提交相關電子文件，并在貨物實際出境后，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。

（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業制成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。

（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。

（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務，應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請并按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業 務的監管力度。

（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。

（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。

二、實施要求

（一）自本意見發布之日起，在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區實施。

（二）有關地方人民政府應制訂發展跨境電子商務擴大出口的實施方案，并切實履行指導、督查和監管責任，對實施過程中出現的問題做到早發現、早處理、早上報。要積極引導經營主體堅持以質取勝，注重培育品牌；依托電子口岸平臺，建立涵蓋經營主體和電子商務出口全流程的綜合管理系統，實現商務、海關、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯等部門信息共享；加強信用評價體系、商品質量監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護工作體系建設，確保電子商務出口健康可持續發展。

（三）商務部、發展改革委、海關總署會同相關部門對政策實施進行指導，定期開展實施效果評估等工作，確保政策平穩實施并不斷完善。海關總署會同商務部、稅務總局、質檢總局、外匯局、發展改革委等部門加快跨境電子商務通 關試點建設，加快電子口岸結匯、退稅系統與大型電子商務平臺的系統對接。

三、其他事項

（一）本意見所指跨境電子商務零售出口是指我國出口企業通過互聯網向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達的經營行為，即跨境電子商務的企業對消費者出口。

（二）我國出口企業與外國批發商和零售商通過互聯網線上進行產品展示和交易，線下按一般貿易等方式完成的貨物出口，即跨境電子商務的企業對企業出口，本質上仍屬傳統貿易，仍按照現行有關貿易政策執行。跨境電子商務進口有關政策另行研究。關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知

財稅[2013]96號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》(國辦發[2013]89號)的要求，經研究，現將跨境電子商務零售出口(以下稱電子商務出口)稅收政策通知如下：

一、電子商務出口企業出口貨物(財政部、國家稅務總局明確不予出口退(免)稅或免稅的貨物除外，下同)，同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅退(免)稅政策：

1.電子商務出口企業屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務機關辦理出口退(免)稅資格認定；

2.出口貨物取得海關出口貨物報關單(出口退稅專用)，且與海關出口貨物報關單電子信息一致；

3.出口貨物在退(免)稅申報期截止之日內收匯；

4.電子商務出口企業屬于外貿企業的，購進出口貨物取得相應的增值稅專用發票、消費稅專用繳款書(分割單)或海關進口增值稅、消費稅專用繳款書，且上述憑證有關內容與出口貨物報關單(出口退稅專用)有關內容相匹配。

二、電子商務出口企業出口貨物，不符合本通知第一條規定條件，但同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅免稅政策：

1.電子商務出口企業已辦理稅務登記；

2.出口貨物取得海關簽發的出口貨物報關單；

3.購進出口貨物取得合法有效的進貨憑證。

三、電子商務出口貨物適用退(免)稅、免稅政策的，由電子商務出口企業按現行規定辦理退(免)稅、免稅申報。

四、適用本通知退(免)稅、免稅政策的電子商務出口企業，是指自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務出口企業和利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業。

五、為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺，不適用本通知規定的退(免)稅、免稅政策，可按現行有關規定執行。

六、本通知自2014年1月1日起執行。

財政部 國家稅務總局

2013年12月30日 國家稅務總局關于外貿綜合服務企業出口貨物退(免)

稅有關問題的公告

發文單位：國家稅務總局

文

號：國家稅務總局公告2014年第13號 發布日期：2014-2-27 生效日期：2014-4-1 為進一步發揮外貿綜合服務企業提供出口服務的優勢，支持中小企業更加有效地開拓國際市場，經商財政部、商務部同意，現將有關出口貨物的退（免）稅事項公告如下：

一、外貿綜合服務企業以自營方式出口國內生產企業與境外單位或個人簽約的出口貨物，同時具備以下情形的，可由外貿綜合服務企業按自營出口的規定申報退（免）稅：

（一）出口貨物為生產企業自產貨物；

（二）生產企業已將出口貨物銷售給外貿綜合服務企業；

（三）生產企業與境外單位或個人已經簽訂出口合同，并約定貨物由外貿綜合服務企業出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿綜合服務企業；

（四）外貿綜合服務企業以自營方式出口。

上述出口貨物不適用《國家稅務總局 商務部關于進一步規范外貿出口經營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發?2006?24號）第二條第（三）項規定、《財政部 國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅 ?2012?39號）第七條第（一）項第7目之（3）的規定。

二、外貿綜合服務企業申報本公告第一條規定的出口貨物退（免）稅時，應在《外貿企業出口退稅進貨明細申報表》第15欄（業務類型）、《外貿企業出口退稅出口明細申報表》第19欄?退（免）稅業務類型?填寫“WMZHFW”。

三、外貿綜合服務企業應加強風險控制，嚴格審查生產企業的經營情況和生產能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內采購及出口的真實性。外貿綜合服務企業如發生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應作為責任主體按規定接受處理。

四、主管稅務機關應按規定受理外貿綜合服務企業的出口退（免）稅申報，并加強對外貿綜合服務企業的預警監控、審核、評估分析，如發現涉嫌騙取出口退稅疑點的，應按現行規定進行處理。

五、本公告的外貿綜合服務企業是指：為國內中小型生產企業出口提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等服務的外貿企業。

六、本公告自2014年4月1日起施行。外貿綜合服務企業出口本公告第一條范圍外的貨物，繼續按現行退（免）稅規定執行。特此公告。

國家稅務總局 2014年2月27日 支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見

第一章總則

第一條 為便利機構、個人通過互聯網進行電子商務交易、規范支付機構跨境互聯網支付業務發展，防范互聯網渠道跨境資金流動風險，根據《中華人民共和國外匯管理條例》及《非金融機構支付服務管理辦法》等有關規定，制定本指導意見。

第二條 支付機構跨境電子商務外匯支付業務是指支付機構通過銀行為小額電子商務(貨物貿易或服務貿易)交易雙方提供跨境互聯網支付所涉的外匯資金集中收付及相關結售匯服務不包括支付機構提供的使用人民幣進行跨境結算的相關服務。

第三條 支付機構參加跨境電子商務外匯支付業務試點，應首先取得人民銀行頒發的《支付業務許可證》，許可業務范圍須包括互聯網支付支付機構應制定相關試點申請方案經所在地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡稱“外匯分局”)初審報，國家外匯管理局核準點支付機構應按收付和結售匯管。試照跨境理有關規定及經核準的試點申請方案開展業務接受跨境外支，匯付業務監督和管理。從事跨境電子商務的主體準入管理還應遵守國家其他有關法律法規。

第二章試點業務申請

第四條 符合本指導意見第三章至第六章規定的支付機構可以申請試點開辦跨境電子商務外匯支付業務。支付機構可根據自身需求選擇，申請開展的業務范圍。

第五條 支付機構申請試點開辦跨境電子商務外匯支付業務應向，所在地外匯分局提交以下材料：

(一)申請報告，載明申請人名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、已開展的支付業務和擬申請開展的跨境電子商務外匯支付業務種類有關備情，以及準況和工作計劃等

(二)業務運營方案含，包業務辦理流程詳細說明資金匯兌和支付整個環節、客戶實名制管理、交易真實性審核、國際收支統計申報、數據采集報送、備付金賬戶管理、業務風險控制等內容

(三)《支付業務許可證》復印件

(四)與備付金開戶銀行的書面合作協議包含備付，金賬戶管理、支付指令管理、跨境收支申報管理、系統錄入管理、數據核對等內容明確方責任務，雙義

(五)內部操作規程含，包支付機構內部各部門業務分工、操作流程和要求等

(六)國家外匯管理局要求的其他材料。

第六條 外匯分局初審支付機構申請材料內容是否符合本指導意見規定，選取申請方案符合規定業、務基礎良好且內部管理成熟的支付機構，報國家外匯管理局批準。

第三章試點業務管理

第七條 支付機構對參與跨境電子商務外匯支付業務的客戶采取實名認證制，嚴格審核客戶身份信息的真實性。

支付機構自主發展“境外特約商戶須按了解你的客戶”，照原則保證境外特約商戶的真實性、合法性。

支付機構應通過有效方式核驗銀行支付賬戶開戶人信息與客戶身份信息的一致性者一致方完成支付。

第八條 支付機構僅對具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供跨境外匯支付服務，范圍包括貨物貿易交易和經國家外匯管理局審核同意的服務貿易交易交易背景的跨境，不得開展無外匯支付業務。

第九條 客戶外匯備付金賬戶資金與支付機構自有外匯資金應嚴格區分管理，不得混用。自有外匯收支運用應遵循現行機構外匯管理規定。

第十條 支付機構可集中為客戶辦理收付匯和結售匯業務，但應實現交易信息的逐筆還原軋差收付匯和結售支付，不得匯。機構應在日內辦理結售匯業務據與戶約定或實際交易情況，及時向客戶支付，不得故意延遲支付。

第十一條 支付機構在提供跨境電子商務外匯支付服務時，可接受客戶人民幣或自有外匯支付客戶向。支付機構劃轉外匯時，銀行應要求其提供包含有交易金額、支付機構名稱等信息的網上交易真實性證明材料，經核對金額和支付機構賬戶名稱后辦理，并在交易附言中標注“跨境外匯互聯網支付劃轉”字樣。

第十二條 支付機構為客戶集中辦理結售匯業務時應，按照銀行提供的匯率標價得自行變動匯率，不價格就。支付機構應手續費、交易退款涉及匯兌損益分擔等，與客戶事先達成協議。

第十三條 交易發生退款的支付機構應，按原路、原幣種退回的原則在銀行辦理，并進行跨境收支申報。

第四章支付機構外匯備付金賬戶管理。

第十四條 支付機構應按照現行經常項目外匯賬戶管理有關規定，在銀行開立外匯備付金賬戶，賬戶名稱結尾標注“PIA”(Payment Institute Account),并通過外，匯備付金賬戶辦理跨境代收、代付業務。

第十五條 本指導意見所稱外匯備付金，是指交易產生后由支付機構為客戶代收或代付的外匯資金，不得在無交易情況下預收、預存。

外匯備付金賬戶的收入范圍為接受境內付款方外匯劃轉或購匯轉入，境外付款方匯入，以及因交易失敗由原路、原幣種退回的外匯資金；支出范圍為外匯劃轉匯入民幣備付金賬，結轉人戶或境內收款方人民幣賬戶至收款方以及因客戶錯匯、多匯或交易失敗產生的原路，原幣種退出的外匯資金。

第十六條 支付機構應選擇其境內人民幣備付金存管銀行，開立1個存管銀行外匯備付金賬戶.同時可根據業務需要選擇不超過3家境內商業銀行作為備付金合作銀行，每家合作銀行可開立1個外匯備付金賬戶.以上兩賬戶均可辦理集中外匯收付。

第十七條 支付機構外匯備付金賬戶納入外匯賬戶管理，銀行應將數據填報在“支付機構外匯備付金賬戶”項下。

第五章風險管理

第十八條 支付機構業務系統應當能夠接收外匯局導入的分拆結售匯“關注名單”，自動別客戶是否屬于“關注名單”個人，并進行攔截提示，不得對“關注名單”內個人提供服務。

第十九條 支付機構辦理的跨境電子商務外匯支付業務應當具有真實交易背景上單筆交易金額不得超過等值萬，原則且美元貿易的單筆交易限額，國家外匯管理局。對于特殊服務易交將根據申請情況另行核準。

第二十條

試點期間，支付機構按月向所在地外匯分局書面上報客戶跨境外匯互聯網支付金額筆交易國別等總量報告，并對每月累計交易額超過等值萬美元的客戶交易情況上報累計高額支付報告。核查屬于異常交易的，支付機構應停止為該客戶辦理業務。

第二十一條 支付機構負責按照交易性質，審核客戶每筆交易的真實性并留，存交易信息、備付金賬戶資金結售匯及收支明細等相關材料備查。其中客戶登記有效期內持續保存，客戶銷戶后，紙質材料至少保存年電、子數據至少保存年。第六章數據報送及信息采集

第二十二條 支付機構原則上應要求個人客戶登記姓名、性別、國籍、職業、住址、聯系方式以及有效身份證件的種類、號碼和有效期限等身份信息。支付機構應對個人客戶提供的姓名、性別、有效身份證件的種類和號碼等基本身份信息的真實性進行審核，并留存相關信息。

支付機構應要求機構客戶登記單位名稱、地址、經營范圍、稅務登記證號碼、組織機構代碼按規定無須取得稅務登記證或無法取得組織機構代碼證的除，外可證明該客戶依法設立或者依法開展經營、社會活動的執照、證件或者文件的名稱、號碼和有效期限，法定代表人負責人和授權經辦人的姓名、有效身份證件的種類、號碼和有效期限。支付機構應核對單位及其法定代表人負責人和授權經辦人的有效身份證件信息，并留存相關信息。支付機構對客戶身份的管理，還應符合國家其他法律規定。

第二十三條 支付機構辦理業務時必須掌握真實交易信息，采集逐筆交易的明細數據，包括標的物名稱、數量、金額、交易雙方和交易時間等。

第二十四條 支付機構應按現行跨境收支申報的規定，通過境內銀行進行的集中涉外收付款項進行國際收支統計間接申報，同時應提供逐筆跨境收支信息，通過銀行對實際用匯客戶的跨境收支進行還原申報。上述申報要求同時適用跨境人民幣交易。

第二十五 條按現行結售匯管理規定，支付機構應在現行間提供通過銀行辦理的逐筆購匯或結匯信息照規，銀行應按現行定報送結售匯統計報表。個人項下結售匯業務，銀行還須按現行個人法規規定錄入個人結售匯管理信息系統，依法開展跨境互聯網交易的個人客戶結售匯不受總額限制。

第七章監督檢查

第二十六條 試點期間支付機構違反本規定家外匯管理，國局及其分支機構可要求其整改、停止試點等。

支付機構如出現違反外匯管理規定的行為匯理，國家外管局以及其分支機構將依據《中華人民共和國外匯管理條例》等予處罰。

國家外匯管理局綜合司

2013年2月1日 海關總署公告2014年第12號（關于增列海關監管方式代碼的公告）

發布時間：2014-02-07 【法規類型】海關規范性文件 【文

號】總署公告?2014?12號 【發布日期】2014-1-24 【效

力】[有效]

【效力說明】

為促進跨境貿易電子商務零售進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實現貿易統計，決定增列海關監管方式代碼，現將有關事項公告如下：

一、增列海關監管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿易電子商務”，簡稱“電子商務”，適用于境內個人或電子商務企業通過電子商務交易平臺實現交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關手續的電子商務零售進出口商品（通過海關特殊監管區域或保稅監管場所一線的電子商務零售進出口商品除外）。

二、以“9610”海關監管方式開展電子商務零售進出口業務的電子商務企業、監管場所經營企業、支付企業和物流企業應當按照規定向海關備案，并通過電子商務通關服務平臺實時向電子商務通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。

上述規定自2014年2月10日起實施。

特此公告。

海關總署

2014年1月24日

【內容類別】進出口貨物監管類 【發文機關】海關總署 【生效日期】2014-2-10

海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告）

發布時間：2014-07-23 【法規類型】海關規范性文件 【文

號】總署公告〔2014〕56號 【發布日期】2014-7-23 【效

力】[有效]

【效力說明】

為做好跨境貿易電子商務（以下簡稱電子商務）進出境貨物、物品監管工作，促進電子商務健康發展，現就電子商務進出境貨物、物品監管問題公告如下：

一、監管要求

（一）電子商務企業或個人通過經海關認可并且與海關聯網的電子商務交易平臺實現跨境交易進出境貨物、物品的，按照本公告接受海關監管。

（二）電子商務企業應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單》（以下簡稱《貨物清單》，式樣見附件1），采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關手續；個人應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境物品申報清單》（以下簡稱《物品清單》，式樣見附件2），采取“清單核放”方式辦理電子商務進出境物品報關手續。

《貨物清單》、《物品清單》與《進出口貨物報關單》等具有同等法律效力。

（三）存放電子商務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人，應向海關辦理開展電子商務業務的備案手續，并接受海關監管。未辦理備案手續的，不得開展電子商務業務。

（四）電子商務企業或個人、支付企業、海關監管場所經營人、物流企業等，應按照規定通過電子商務通關服務平臺適時向電子商務通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。

二、企業注冊登記及備案管理

（五）開展電子商務業務的企業，如需向海關辦理報關業務，應按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規定，在海關辦理注冊登記。

上述企業需要變更注冊登記信息、注銷的，應按照注冊登記管理的相關規定辦理。

（六）開展電子商務業務的海關監管場所經營人應建立完善的電子倉儲管理系統，將電子倉儲管理系統的底賬數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接；電子商務交易平臺應將平臺交易電子底賬數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接；電子商務企業、支付企業、物流企業應將電子商務進出境貨物、物品交易原始數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接。

（七）電子商務企業應將電子商務進出境貨物、物品信息提前向海關備案，貨物、物品信息應包括海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號。

三、電子商務進出境貨物、物品通關管理

【內容類別】進出境物品監管類 【發文機關】海關總署 【生效日期】2014-8-1

（八）電子商務企業或個人、支付企業、物流企業應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關提交訂單、支付、物流等信息。

（九）電子商務企業或其代理人應在運載電子商務進境貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，電子商務出境貨物運抵海關監管場所后、裝貨24小時前，按照已向海關發送的訂單、支付、物流等信息，如實填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關手續。個人進出境物品，應由本人或其代理人如實填制《物品清單》，逐票辦理物品通關手續。

除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進出口貨物報關單》應采取通關無紙化作業方式進行申報。

（十）電子商務企業或其代理人應于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應于當月最后一個工作日前完成。），將上月結關的《貨物清單》依據清單表頭同一經營單位、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國、同一進出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規則進行歸并，按照進、出境分別匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報。

電子商務企業或其代理人未能按規定將《貨物清單》匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報的，海關將不再接受相關企業以“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關手續，直至其完成相應匯總申報工作。

（十一）電子商務企業在以《貨物清單》方式辦理申報手續時，應按照一般進出口貨物有關規定辦理征免稅手續，并提交相關許可證件；在匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報時，無需再次辦理相關征免稅手續及提交許可證件。

個人在以《物品清單》方式辦理申報手續時，應按照進出境個人郵遞物品有關規定辦理征免稅手續，屬于進出境管制的物品，需提交相關部門的批準文件。

（十二）電子商務企業或個人修改或者撤銷《貨物清單》、《物品清單》，應參照現行海關進出口貨物報關單修改或者撤銷等有關規定辦理，其中《貨物清單》修改或者撤銷后，對應的《進出口貨物報關單》也應做相應修改或者撤銷。

（十三）《進出口貨物報關單》上的“進出口日期”以海關接受《進出口貨物報關單》申報的日期為準。

（十四）電子商務進出境貨物、物品放行后，電子商務企業應按有關規定接受海關開展后續監管。

四、電子商務進出境貨物、物品物流監控

（十五）電子商務進出境貨物、物品的查驗、放行均應在海關監管場所內完成。

（十六）海關監管場所經營人應通過已建立的電子倉儲管理系統，對電子商務進出境貨物、物品進行管理，并于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日）向海關傳送上月進出海關監管場所的電子商務貨物、物品總單和明細單等數據。

（十七）海關按規定對電子商務進出境貨物、物品進行風險布控和查驗。海關實施查驗時，電子商務企業、個人、海關監管場所經營人應按照現行海關進出口貨物查驗等有關規定提供便利，電子商務企業或個人應到場或委托他人到場配合海關查驗。

電子商務企業、物流企業、海關監管場所經營人發現涉嫌違規或走私行為的，應主動報告海關。

（十八）電子商務進出境貨物、物品需轉至其它海關監管場所驗放的，應按照現行海關關于轉關貨物有關管理規定辦理手續。

五、其他事項

（十九）海關依據《進出口貨物報關單》、《物品清單》對電子商務實施統計。

（二十）本公告有關用語的含義：

“電子商務企業”是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境貿易電子商務業務的境內企業，以及提供交易服務的跨境貿易電子商務第三方平臺提供企業。

“個人”是指境內居民。

“電子商務交易平臺”是指跨境貿易電子商務進出境貨物、物品實現交易、支付、配送并經海關認可且與海關聯網的平臺。

“電子商務通關服務平臺”是指由電子口岸搭建，實現企業、海關以及相關管理部門之間數據交換與信息共享的平臺。

“電子商務通關管理平臺”是指由中國海關搭建，實現對跨境貿易電子商務交易、倉儲、物流和通關環節電子監管執法的平臺。

（二十一）海關特殊監管區域、保稅監管場所跨境貿易電子商務進出境貨物、物品的監管，除另有規定外，參照本公告規定辦理。

本公告內容自2014年8月1日起施行，未盡事宜按海關現行規定辦理。

特此公告。

附件：1.中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單(0).doc 2.中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境物品申報清單(0).doc

海關總署

2014年7月23日 海關總署公告2014年第57號（關于增列海關監管方式代碼的公告）

發布時間：2014-07-30 【法規類型】海關規范性文件 【文

號】總署公告〔2014〕57號 【發布日期】2014-7-30 【效

力】[有效]

【效力說明】

【內容類別】加工貿易保稅監管類 【發文機關】海關總署 【生效日期】2014-8-1 為促進跨境貿易電子商務進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實施海關統計，決定增列海關監管方式代碼，現將有關事項公告如下：

一、增列海關監管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿易電子商務”，簡稱“保稅電商”。適用于境內個人或電子商務企業在經海關認可的電子商務平臺實現跨境交易，并通過海關特殊監管區域或保稅監管場所進出的電子商務零售進出境商品（海關特殊監管區域、保稅監管場所與境內區外（場所外）之間通過電子商務平臺交易的零售進出口商品不適用該監管方式）。

“1210”監管方式用于進口時僅限經批準開展跨境貿易電子商務進口試點的海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）。

二、以“1210”海關監管方式開展跨境貿易電子商務零售進出口業務的電子商務企業、海關特殊監管區域或保稅監管場所內跨境貿易電子商務經營企業、支付企業和物流企業應當按照規定向海關備案，并通過電子商務平臺實時傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。

上述規定自2014年8月1日起實施。

特此公告。

海關總署 2014年7月30日