第一篇：區住建局領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

區住建局

領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

2011年，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的指導下，我局認真貫徹落實區委十屆六次（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩個高于”、“兩個提前”的總體目標，以項目建設為抓手，以打造城市精品工程為理念，堅定不移地推進城市發展“四大戰略”，堅定不移地推進城鄉基礎設施建設，堅定不移地推進精品小城鎮建設，充分發揮職能作用，凝心聚力抓落實，務實苦干勇爭先，全區住房和城鄉建設工作取得明顯成效。

一、重視思想政治建設，形成堅強有力、團結奮進的領導核心 一是堅定正確的政治方向，始終與上級黨委保持高度一致。始終堅持貫徹執行黨的路線、方針、政策，保持堅定正確的政治方向，自覺服從黨的領導，在重大原則問題上認真領會和貫徹好上級黨委意圖，服從和服務于黨的工作大局；

二是加強學習，不斷提高自身的思想理論和業務知識水平。局黨委從自身抓起，把學習作為提高領導班子思想政治素養，提升領導能力和決策水平的重要手段，堅持每月一次中心組定期學習制度。

三是注重調查研究，力求決策科學化。領導班子成員深入開展“三解三促三滿意”活動，深入基層調查研究，廣泛聽取各方面的意見，通過調研抓準具體工作中的主要矛盾和關鍵癥結，以便科學決策。

四是注重班子團結。在班子中倡導同心同德的團隊精神，工作中做到大事多商量，事事多溝通，重大決策充分發揚民主，統一思想認識，形成一致意見，在領導班子內部形成了合力，營造了團結向上的良好氛圍，保證了全局各項工作的順利開展和決策順利執行。

二、切實履行部門職能，推動住房和城鄉建設事業快速發展

（一）重點項目順利推進。2011年，我們加大對重點工程項目協調力度，認真履行城市重點項目指導職能，另外我局還承建市政道路及配套、小區開發、社會事業安居工程、商貿服務、城市出入口景觀提升等5大類12項市、區重點工程。從年初開始，我們依照“項目工作法”，將項目細化分解，使項目落實到各分管領導，工作落實到具體科室和具體幫辦人。至目前，盛世家園安臵小區、安泰佳園安臵小區、萬豪新城二期、陽光100二期、錦華御園、浦東國際花園二期、香緹河畔人家、金三角金融財富廣場A、B、C棟樓、項王橋垃圾中轉站、中心城區排水、江山大道污水頂管、項王東路雨水頂管工程、漢江路、新宿沭路兩側綠化等各項重點工程項目建設進度均超額或達到序時進度。

（二）房地產業市場穩步發展。我們積極做好房地產市場信息基礎數據的整合、監測和分析，及時掌握市場動態變化情況，杜絕房地產市場出現大起大落的現象，為政府決策提供依據。全年，我區完成房地產投資額24.3億元，同比增長132%；房屋新開工面積121.7萬平方米，同比增長188%；房屋竣工面積33萬平方米，同比增長53.63%。商品房銷售面積25.39萬平方米，同比下降35.09%；商品房銷售1705套，同比下降38.76%。商品房銷售

額10.06億元，同比下降18.34%；存量住宅1598套，同比下降1.72%。

在區委、區政府的大力催督下，很多新項目均破土動工，如千秋時代新城、江山一品、盛世家園、金色家園、御景龍庭、錦華名園六期等，我區房地產業仍然保持著熾熱發展態勢。但由于2010年房屋銷售太快、許多新項目正在建設中，導致房源嚴重不足。同時受到國家宏觀調控政策的影響，銀根緊縮、部分市民持觀望態度，也在一定程度上影響了開發企業的房屋銷售。

（三）建筑業整體水平明顯提高。全區完成建筑業總產值41.3億元，建筑業增加值10億元，超出與區委區政府簽定目標責任狀目標值23.3億元和7億元。去年4月，我區被省政府命名為江蘇省“建筑之鄉”，是宿遷歷史上唯一獲此殊榮的縣區，標志著我區建筑業整體水平上了新臺階。一是建筑企業結構調整初見成效。嚴格控制低資質企業和違規行為的企業進入我區建筑市場，全面調整建筑企業的規模、等級、專業，積極引導總承包一級企業江蘇興邦建工集團有限公司晉升特級資質企業。目前，新增總承包三級企業2家（宿遷市新強建筑工程有限公司、宿遷中江建設工程有限公司），專業承包企業2家（江蘇艾維特鋼結構有限公司、宿遷力引實業有限公司）。全區共有建筑業企業50家，其中總承包企業21家，專業承包企業15家，勞務分包企業14家。二是建筑企業綜合實力明顯增強。全區建筑企業申報的QC課題共有9項獲得市級獎項，其中一等獎2項，二等獎4項，三等獎3項。宿遷中廈建設工程有限公司的《確保地下儲酒室防水施工質量》和江蘇京杭建筑工程有限公司的《減少XPS板粘貼空鼓》2項QC成

果獲得省級獎項。“雙創”工作取得驕人成績。創市級優質工程8項、市級文明工地10項、市外優質工程5項。

（四）村鎮建設管理水平不斷提升。全區在靠近鎮區范圍內新開工農民集中居住區10個，完成商業街建設5.7萬㎡，擴建居住區6個，新建住房5473套，新增住宅小區29.9萬平方米,新增2000平方米以上成規模超市3.6萬平方米,小城鎮建設總投資約4億萬元。為進一步加快新農村建設步伐，積極響應省住建廳關于開展村莊環境整治的工作要求，向上爭取100萬元用于黃墩鎮尚營村、大興鎮盧集村、來龍鎮路墩村、丁嘴鎮周夏村等4個村莊2011年農村環境綜合整治工作；大興鎮啟宇村、盧集村的村莊生活污水治理確定為省補助項目；蔡集鎮張油坊村成為省第一批農村民居防震安全工程試點村，已完成近100戶農居建筑達到8度抗震水平；順河鎮林苗圃村獲江蘇人居環境范例獎。

（五）保障性住房體系建設不斷完善。2011年區政府下達保障性住房目標任務:新增廉租住房20套；發放廉租住房租賃補貼70戶，新增公共租賃住房100套（間）；新增經濟適用房320套；新建限價商品房500套。我們通過財政撥款、地方融資等渠道，廣泛籌集建設資金，中央專項撥款廉租住房建設引導資金177萬元、公共租賃房建設專項資金883萬元，確保了我區的保障性住房工程建設。全年共向93戶、171人低收入、低保住房困難家庭發放住房租金補貼共39.81萬元。

（六）園林綠化工作有力推進。為全面提升我區城市綠化水平，加快“生態宿豫、宜居宿豫”建設步伐，以“四城同創”和“園博會”在我市召開為契機，大力實施春秋季城區綠化工程。

為滿足居民游憩需求，將江山大道西側（燕山路至五臺山路）和項王橋匝道等2處公共綠地建成兼顧園林景觀和休閑功能的街頭綠地。為優化城市出入口形象，以市政府提倡的“以綠養綠”模式，將東外環（宿豫中學至黃山路段）50米綠化帶建成城市生態苗圃，合理搭配苗木品種，達到良好的觀賞效果，盡快形成城市生態屏障秋季。全年共栽植喬灌木27萬株，補植各類喬木3890株，灌木12000余株，草坪16000平方；新增綠地面積19.2公頃，城市綠化覆蓋率達42.63%，人均公共綠地面積達17.8平方米。

三、健全選人用人機制，努力建立一支高素質的住建干部隊伍 在干部選拔任用方面，2011年，我局始終堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、選拔任用干部“四項監督制度”，以及市區有關干部選拔任用的規定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標準，規范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。在培養管理方面，一是加強思想政治教育和理論學習培訓。有計劃地安排人員參加上級組織的各類新知識和新技術的系列講座和培訓，同時鼓勵人員參加自考、進修、函授等學習，努力提高干部職工在新知識、新理論、新方法和新觀念方面的知識水平，以開闊眼界、增長才干。二是有目的、有意識地給干部派任務、壓擔子，鍛煉綜合素質和業務工作能力，激發干部的積極性和主動性。三是加強談話交流。把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。每次對干部做出任免調整后，黨委主要負責人、紀委書記和分管領導均與調整的干部進行任前談話。平時如發現個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方

面存在問題，則有針對性地對其進行談話，征求和吸收干部職工對組織人事工作的意見建議，不斷改進干部工作，探索加強干部工作的新途徑、新方法。同時，我們還加快人才引進步伐，通過公開招考，充實水務隊伍，使其在實踐中鍛煉成長。去年，我們通過組織培養、考察，共選拔2名同志擔任中層干部副職，實現中層正職平級交流10人次，副職平級交流7人次。

四、加強黨風廉政建設責任制建設，不斷提高班子成員廉潔自律意識

一是加強組織領導，全面落實工作責任。局黨委高度重視黨風廉政建設工作，以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，切實加強本系統黨風廉政建設。成立了由“一把手”任組長，駐局紀委書記任副組長的黨風廉政建設責任制領導小組，層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，領導班子和科室負責人落實好“一崗雙責”，堅持管業務與管黨風廉政建設相結合，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，形成有職就有責、任職必負責、違則必追究的制約機制。

二是加強宣傳教育，強化廉潔自律意識。強化宣傳教育是加強黨風廉政建設特別是構建懲治和預防腐敗的重要環節。去年，局黨委利用周五學習，先后組織黨員干部學習中紀委和省、市、區紀委會議精神，學習中央和省、市、區關于黨風廉政建設的有關規定，舉辦學習貫徹《廉潔準則》專題教育活動，通過剖析典型案件和算腐敗賬，并結合住建系統內有影響的案件，對廣大黨員干部進行警示教育，及時敲響警鐘，提高學習教育效果。

三是強化制度建設，嚴格監督管理。修訂完善了《廉潔從政制度》、《公務接待制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《請銷假制度》、《督查工作實施辦法》等多項制度，使干部職工有章可循，有據可依。制度出臺后，局班子成員身先士卒，帶頭執行。同時，我局成立了督查室，加強對各項制度落實和各項重點工作開展情況的督查。通過一系列制度建設，規范了全局的各項工作，形成了用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

五、本人勤政廉政、職業道德和學法用法情況

1、勤政廉政情況。本人能夠按照黨風廉政責任制的有關規定，嚴格要求自己，做到勤政廉政，從我做起，從點滴做起，做到以身作則、率先垂范，堅持警鐘長鳴，無任何違反廉潔從政規定的行為。

（1）無違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為；

（2無利用職權干預和插手工程項目承發包、土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；

（3）無違反規定在本機關或下屬單位設立“小金庫”；（4）無用公款旅游、變相用公款旅游或在因公出國（境）活動中超時繞道、超額開支行為；

（5）無利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；有無在招商引資的幫辦服務企業中以本人或他人名義領取報酬；

（6）無利用職務便利相互請托，為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正利益；有無利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；

（7）無違反規定經商辦企業或在經濟實體、社會團體等單位中兼職、兼職取酬、投資入股以及從事有償中介活動；

（8）無“跑官要官”、拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀權私利；

（9）無違反規定配備、購買、更換小汽車，有無違反規定借用下屬單位或服務對象車輛、公車私用以及無公務用準駕證擅自駕駛公車等行為；

（10）無違規集資建房、超標準建房，及以明顯低于市場價格購臵住房或以劣換優、以借為名占用住房，有無違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租房等保障性住房；

（11）無違反公務宴請活動有關規定，接受可能影響公正執行公務的宴請，以及違反規定在工作日午間飲酒規定；

（12）無利用婚喪嫁娶、子女上學等事宜大操大辦、借機斂財；

（13）無違反規定接受可能影響公正執行公務的禮品、旅游、健身及娛樂等活動安排；

（14）無參加賭博或為賭博活動提供保護等行為；（15）無其他違反領導干部廉潔自律規定的情況。

2、職業道德情況。本人能夠忠于中國特色社會主義事業，擁護中國共產黨領導，忠于國家利益，維護黨和政府形象、權威，忠于國家憲法，模范遵守法律法規。熱愛本職工作，堅持以人為本、執政為民，全心全意為人民服務，促進科學發展和社會和諧。具有勇于擔當的責任意識，具有實現“在全市率先建成小康社會”目標的使命感，具有刻苦鉆研業務工作精益求精的敬業精神。堅持為政以廉、出于公心，公道正派的原則。能模范遵守社會公德、家庭美德，誠實守信。

3、學法用法情況。一年來，在法律法規的學習方面我主要抓住了兩個方面，一是結合五五普法，認真學習《“五五”普法學習讀本》，做好公務員“五五”普法習題集，通過學習，使我對我國的一些基本的法律概念、法律制度和法律體系有了一個基本的了解。二是針對我工作的職責，認真學習《建筑法》、《房地產法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關專業領域的法律法規和政策，以便指導自己的工作。在行政執法方面能夠依法開展行政工作，一年來在我的工作范圍內沒有因為執法不當、執法不公而造成行政紛爭、行政訴訟的案件、復議案件和信訪事件，也沒有出現因為無執法投訴被確認為不作為、亂作為并受到處理的案件。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在2011年的工作中，還存在不少問題和不足。建筑市場還存在著掛靠、拖欠的現象，建筑市場秩序亟須進一步規范；我區房地產市場受面上宏觀調控影響，資金回籠率較低，形勢不容樂觀；新農村建設存在大量違規建設，缺乏有效的質量安全監管。鄉鎮建設監管主體不到位，導致存在大量安全隱患；社區居民自治組織未發揮有效作用，導致社區、業主、物業公司未能形成穩定的三角關系，一定

程度上制約物業管理水平的提高；一些群眾關心的熱點、難點問題，還沒有得到徹底解決。這些問題，還需要我們在今后工作中認真研究并加以解決。

2012年，我們將在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，始終保持昂揚向上的精神狀態，緊緊圍繞“兩年再造宿豫”的奮斗目標，咬定目標，攻堅克難，全力推動我區城鄉建設發展實現新的跨越！

二〇一二年六月五日

第二篇：蒲縣住建局落實黨風廉政建設責任制

蒲縣住建局落實黨風廉政建設責任制

兩項工作整改方案

為進一步推動黨風廉政建設工作，促進懲治和預防腐敗體系建設，根據黨風廉政建設責任制的各項工作要求，結合蒲責辦函（2011）54號文件整改通知，就我局工作和行政效能建設情況及治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜兩項工作，制定如下整改方案。

一、整治重點

1、工作效能和行政效能建設的情況

2、治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財的情況

二、工作目標

根據縣紀委十一屆七次全會及權限黨風廉政建設干部大會的總體部署，通過認真分析和查找工作中存在的不足及原因，積極采取措施，認真進行整改，確保全系統工作效能和行政效能明顯改善，黨員干部大操大辦事宜得到有效遏制。

三、組織領導

為進一步加強對工作、行政效能和治理大操大辦工作的領導，經局委會研究，決定成立全系統兩項工作領導組，組成人

員如下：

組長：范維勝（局長）

副組長：陳耀中（總支書記）

賈建民（局支部書記）

趙宏賓（副 局 長）

喬龍奎（紀檢組長）

郭李保（工會主席）

任建民（總工程師）

領導組下設辦公室，設在局辦公室，喬龍奎同志兼任辦公室主任，負責兩項整改工作的協調和督查。

四、方法步驟

(一)宣傳學習階段（2011年6月1日—2011年6月10日）

各單位要通過宣傳發動，使廣大黨員干部職工深刻領會開展兩項工作的實際意義和重要作用；通過加強培訓教育和自主學習，使廣大干部職工切實把改善工作效能和行政效能作為出發點，深入理解大操大辦婚喪喜慶事宜對社會的危害及對維護黨和政府機關形象的重要意義。

學習內容包括《黨員干部廉潔從政若干準則》、《住建局制止黨員干部大操大辦借婚喪喜慶事宜斂財的通知》及全系統紀律作風整頓工作要求等。

（二）查擺問題階段（2011年6月11日—2011年6月30日）

各單位要通過自查和接受工作領導組檢查，認真查找兩項工作整改中存在的不足，

第三篇：區領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

區黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制

情況報告

（2010年12月）

2009年以來，在市委、市政府的正確領導下，區緊緊圍繞“建設。。”的目標，始終把反腐倡廉建設貫穿在經濟社會發展的各個環節，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，深入扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為維護團結和諧穩定大好局面提供了堅強的紀律保障，有效地推動了全區經濟社會持續穩定發展。今年1-3季度，全區實現生產總值17.31億元，同比增長10.2％；地方財政一般預算收入8796萬元，同比增長61.1％；全社會固定資產投資12.8億元，增長30.3％。1-10月，全區共接待游客251.9萬人次，同比增長13.7％；旅游總收入達13.35億元，同比增長26％。現將我區2009年以來落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、加強領導，明確職責，認真落實黨風廉政建設責任制

區委、區管委以高度的政治責任感，按照反腐倡廉領導體制和工作機制的要求，始終堅持把黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工程來抓，堅持“四位一體”,落實“一崗雙責”，做到四個抓，確保四個到位。

（一）抓領導，責任意識到位。區委、區管委一直高度重視貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，與經濟建設和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立了以區委主要領導為組長的黨風廉政建設領導小組、以紀委書記為組長的黨委反腐敗協調小組，切實加強對全區反腐倡廉建設的組織領導。凡涉及全區性的反腐倡廉重要工作，都由區委委員會議或區委、區管委擴大會議研究部署，2009年以來，區委委員會、區管委辦公會專題研究反腐倡廉工作10次，對厲行節約、執行力建設、紀律教育、重大案件等進行部署。如2009年5月11日，區委、區管委班子會議專題部署了厲行節約專項檢查工作；2010年 11月19日，區委委員會召開會議，聽取了區紀委關于加強作風建設提高執行力活動的情況匯報，并對加強機關作風建設提出了新的要求和部署，有力推動了該項工作的深入開展。區委、區管委主要領導帶頭履行職責，每年都參加紀委全會、紀律教育月動員會并作工作部署，經常聽取區紀委、監察局的工作匯報，為紀檢監察機關開展工作掃清障礙，區委主要領導還親自帶隊兩次深入區直單位檢查機關作風。各黨政班子成員按照分工認真履行“一崗雙責”，積極參加分管單位的廉政會議，加強對分管單位工作人員的教育、管理和監督，為黨風廉政建設責任制的落實提供了堅強的領導保障。

（二）抓網絡，責任分解到位。要促進黨風廉政建設責任制的落實，必須明確工作職責，完善責任網絡。今年5月份，根據班子調整情況，我區重新制定了區委、區管委領導班子崗位職責，并把崗位職責內容制成牌匾，在各班子成員辦公室進行上墻。區黨風廉政建設領導小組堅持每年對全區黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，下發《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》。如去年3月初，區紀委把全區黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務細化為62項，分解到38個區直有關部門；2010年4月，又把5個方面的38項重點任務分解到22個區直單位，明確了各部門的職責和任務。為進一步強化工作責任感，區委、區管委堅持每年年初分別與各鎮和28個區直單位簽訂責任書。在抓好科級以上領導班子和領導干部黨風廉政建設的同時，還積極把責任制工作向農村、企事業單位、社區和基層七所八站延伸，有力地促進了基層單位的黨風廉政建設，原（）鎮和（）鎮以及區直單位分別與下屬股室、社區、村委會共簽訂責任書223份，形成了區、鎮、村三級責任網絡。

（三）抓督查，責任考核到位。區委、區管委堅持把落實黨風廉政建設責任制納入對單位、領導班子和干部管理的綜合目標考核，把黨風廉政建設責任制考核與廉政建設各項工作督促檢查相結合、與領導班子和領導干部考核相結合、與民主測評和民主評議領導干部相結合。區紀檢監察機

關發揮組織協調作用，對反腐敗分工落實情況，不定期深入各個單位進行檢查，發現工作不力、進度慢的，及時找“一把手”談話，強化日常監督。同時，科學完善責任制考核辦法，采取聽取匯報、民主測評、召開座談會和個別走訪等形式，對黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，通過單位個人自查、組織檢查和民主測評科學確定考核結果。2009年初，我區對47個科級領導班子和163名科級以上領導干部2006至2008責任制執行情況進行了考核，被評為“好”的領導班子44個，較好的 3個單位。領導干部（國企領導人員）考核為優秀的66名，稱職的102名，不稱職1名。區紀委對評為“不稱職”等次的人員進行了誡勉談話處理。

（四）抓問責，責任追究到位。我區牢牢抓住責任追究這個關鍵環節，對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”，敢于動真碰硬，進行嚴肅查處。在實施過程中，我們堅持把黨風廉政建設責任制執行情況與區委、區管委重點工作相結合，對黨風廉政建設、社會穩定等工作中失職的人和事進行嚴格責任追究。強化考核結果的綜合運用，將黨風廉政責任制考核結果同干部的評先評優、提拔任用掛鉤，納入區委、區政府對各單位的黨政目標綜合考核。2009年以來，我區共對5名違反黨風廉政責任制規定的黨員干部進行了責任追究，其中給予紀律

處分3人，誡勉談話2人。如（）村委會在發買山林時，未召開村民代表會議進行討論決定，在群眾中造成了不良影響，區紀委今年8月對此進行了查處，給予負領導責任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內警告處分。

二、綜合治理，注重預防，推進我區特色懲防體系建設 中央《工作規劃》和省委《實施辦法》頒布后，我區對懲防體系建設工作高度重視。在深入學習宣傳的基礎上，緊密結合（）實際，在區制訂的126項任務中，有107項已按進度要求全面啟動，逐步建立完善了七項機制，懲防體系建設工作取得了階段性成果。

（一）健全責任機制，確保責任到位。一是健全區委、區紀委、牽頭單位和協辦單位的三級責任網絡。成立了以區委委員、紀委書記（）為組長的構建懲防體系工作領導小組。為進一步明確責任，我區于2008年底下發了《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉實施辦法分工方案》，把126項工作任務分解到38個區直單位和部門，并明確完成時限和要求。二是建立單位內部構建懲防體系工作的責任體系。各單位均建立了“一把手”負總責、分管領導為責任領導、職能股室為責任單位、職能股室負責人為具體責任人的內部責任體系，切實加強本部門懲防體系建設具體任務的領導和落實。三是建立紀委聯系部門的責任體系。區紀委作為懲防體系建設工作的組織協調單位，成立了

懲防體系建設工作領導小組辦公室，并下設三個小組，分別負責教育、制度、監督等三個方面制度制訂和落實的指導督促工作，把紀委內部各室工作與牽頭部門和協辦單位的各項工作任務相掛鉤，確保任務的落實。

（二）健全教育機制，筑牢思想防線。一是著力構建“大宣教”工作格局。充分發揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用，建立了宣教聯席會議制度。各級黨組織學習中心組堅持每年把反腐倡廉理論作為重要學習內容，各級黨政主要負責人堅持講廉政黨課。二是創新反腐倡廉教育載體。在全區黨員干部中開展“紀律教育學習月”活動。重點抓好了“兩個一”即唱好一首歌、建好一個陣地。組織在機關單位、各中小學開展新創廉政歌曲大家唱活動，營造良好的社會氛圍；同時充分發揮海濱公園的文化陣地作用，通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育，今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會，吸引了大批游客觀看。我們還組織各單位“一把手”到監獄接受警示教育，在區電視臺作公開廉政承諾，進一步筑牢了思想道德防線。三是開展形式多樣的宣傳教育。區委組織部把紀律教育作為落實科學發展觀教育活動和爭先創優活動的重要內容，區委黨校把反腐倡廉教育納入教學計劃，保證每次培訓班都安排反腐倡廉教學內容。我區依托本地文化資源，開展了反腐倡廉教育進農村、進社區等六進活動，營造

“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍，區婦聯制定了教育進家庭工作方案并全面實施，區管委辦在政府網站開設了廉政網頁，向全社會宣傳我區反腐倡廉工作情況。

（三）健全制度體系，規范決策行為。去年以來，我區共制訂了各項制度28項。在決策方面，為了降低決策失誤率，保證決策的民主化、科學化，制定了《區委議事規則》和《區管委議事規則》，建立和完善了黨內情況通報和報告制度，發出了《關于進一步加強信息工作的通知》，制定報送緊急重要信息范圍和標準，為領導決策提供重要依據。在工作考核方面，制定了落實科學發展觀考核辦法，黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法等，結合機構改革后派駐駐村工作組的實際情況，制定了駐村干部的考核制度。在工作程序方面，制訂了區重點項目建設落實制度、干部任免工作的暫行規定、預算編制和執行辦法、國有土地使用權招標拍賣制度、重大項目決定和項目資金使用等6項制度。在干部監督方面，建立了領導干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告備案制度，全面實施領導干部外出請示報告制度。在深化干部人事制度改革方面，進一步完善了領導干部任前公示、競爭上崗、民主推薦、任免票決制等制度，對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職等制度作出了規范。在深化財政管理體制改革方面，進一步加強了非稅收入“收支兩條線”管理，對公務員崗位津貼進行了清理和規范。在健全市場

配置資源機制方面，認真執行市關于建筑工程招投標的規定，區國土分局出臺了《區基準地價定期更新和公布制度》，區衛生部門作出了二級以上非營利性醫療機構100%開展藥品集中招標采購的規定。改制企業產權轉讓全部進入產權交易市場公開進行，對政府采購工作進行了全面檢查，提高了各單位執行采購制度的意識，政府采購總額穩步增長。

（四）健全監督機制，加大制約力度。區制定了《關于黨員領導干部民主生活會的若干規定》，加強了領導班子思想作風建設。全面貫徹《黨內監督條例》，建立了《述職述廉》、《談話和誡勉談話》、黨政領導接訪日等六項制度，組織區委、區管委班子成員12人和區直單位“一把手”10人開展了述職述廉測評工作，實行現場評分措施，強化了工作責任感。進一步落實三項談話制度，黨委、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話12人（次），誡勉談話3人（次）。經濟責任審計工作機制基本形成，完善了審計聯席會議、經濟責任審計案件移交辦法、審計公示、審計結果落實回查、審計項目立項程序等五項制度，去年以來共對5名領導干部進行了任期經濟責任審計，對9名領導干部進行了離任審計。對黨政干部退休或調離原單位后違規占用公車和辦公用房問題進行清理，完善了公車使用制度。對擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了8次專項檢查，督促建設單位按專項資金的使用要求做到專款專用。加強對建設工程招投標制

度執行情況的監督，辦理反映工程招投標有關問題的投訴2件。開展對工程建設領域突出問題的專項治理，做好工程建設領域突出問題排查整改工作，全區排查范圍內的項目工程共有23個，排查出問題7個，整改問題7個，整改率100%，是全市僅有的2個整改率100%縣區之一。

（五）健全維權機制，糾正不正之風。組織開展強農惠農專項資金使用情況檢查，摸清資金底數，查明資金流向，確保資金專款專用。對我區2009年糧食直補資金發放到戶情況進行抽查，確保2009年糧食直補資金足額、及時發放到農民手中。深入開展藥品安全和利用互聯網等媒體發布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，完善了藥品安全監管制度。認真治理公路“三亂”行為，加強對（）收費站的管理，“五一”期間，組織檢查組對該收費站車輛通行情況進行檢查，確保了“五一”期間我區公路交通暢通。認真開展行風評議活動，組織各被評單位進行自查自糾，發動群眾參與評議活動，進一步改善了行業風氣。

（六）健全創新機制，注重源頭治理。2009年以來，我區圍繞懲防體系構建工作，重點推進管理體制、干部人事、行政審批、財稅、投資和現代市場體系建設等各方面的改革，從源頭上減少滋生腐敗的土壤。一是推進行政管理體制改革。去年以來，我區大力推進管理體制改革，全區31個黨政部門合并為12個。兩鎮合二為一，實行了區、鎮合一管

理模式。二是深入推進干部人事制度改革。近年來，我區不斷加大對干部選拔任用的全程監督，努力完善干部選拔任用和監督管理機制，堅持民主推薦、干部考察預告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。貫徹落實黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度，加強對選人用人工作的監督。三是深化行政審批制度改革。開展行政執法職權核準界定工作，上報界定后向社會公告，建立了行政執法職權長效監管機制。開展了行政許可、行政審批事項的清理工作，清理廢除7項，保留37項，轉正常業務管理19項。充分發揮投資服務中心綜合服務窗口的功能，對進駐窗口單位派駐人員服務情況進行現場檢查4次，督促恢復窗口服務的單位共9個，制定了《辦事窗口管理制度》，實施行政審批事項首接聯辦制、并聯審批制等新的審批方式。在基層推行為民辦事全程服務代理制工作，設立村級代辦點25個。四是深化財政管理制度改革。改革預算管理制度，推行部門預算。區本級徹底實現了預算編制、執行、監督相分離又相互制約的財政運行機制。嚴格實行“收支兩條線”管理。納入區會計結算中心收支統管單位 11 個，加強了財政監督的力度。五是加強有形要素市場建設。加強對建設工程招投標制度執行情況的監督，推進建筑工程監理制、招標代理制，2009年以來，共有4宗建筑工程進場實行公開招投標，占應招標工程的100%；進一步治理整頓土地市場，清理和查處“以租代征”、“未批

先用”和違反土地利用總體規劃的行為，兩年來有5宗土地進入土地交易中心公開掛牌交易；加快了產權交易市場建設，核準進場交易的國有資產處置1宗，進場拍賣率100％；政府采購總額達 萬元，通過集中采購節約資金 萬元。

（七）健全懲處機制，嚴肅查辦案件。我區始終堅持從嚴治黨的方針，做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。區紀檢監察機關定期排查案件線索，千方百計拓寬信訪渠道，重點針對農村黨員干部法紀意識淡薄、違反計生政策、基層干部吃拿卡要、領導干部以權謀私、違反財經紀律等現象加大懲處力度。2009年以來，全區紀檢監察機關共接受信訪舉報

24件（次），初核案件線索16件，立案13件，給予黨紀政紀處分11人。為國家和集體挽回經濟損失37萬元。此外，還把警示教育、完善制度、強化監督貫穿于查辦案件工作全過程，在查案過程中幫助發案單位查找管理漏洞，總結經驗教訓，防止類似情況發生。

三、認真學習，深入貫徹，確保廉政準則各項規定落到實處

為把《廉政準則》的要求落到實處，我區主要抓好幾方面工作。

一是加強學習宣傳，抓好“兩入兩上”。我區對《廉政準則》的學習宣傳非常重視，把《廉政準則》內容列入區委理論學習中心組和各單位學習中心組進行了專題學習，并圍

繞“兩入兩上”（即《廉政準則》入心、入腦，上墻、上桌）做好宣傳工作，制作了“八個禁止”內容牌70個，在區委、區管委班子成員和各單位主要負責人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。此外，組織全區黨員和干部開展了《廉政準則》知識測試，懸掛宣傳標語63條，制作宣傳專欄29個，在區電視臺播放《廉政準則》相關內容，使《廉政準則》相關內容深入人心。

二是組織自查自糾，注重源頭預防。認真落實重大事項報告制度，組織全區副處級以上領導干部填寫《領導干部配偶子女已出國（境）定居情況報告表》、《領導干部個人有關事項報告表》上報市委，組織全區干部報告配偶、子女均已移居國（境）外情況。全區領導干部對照《廉政準則》“八個禁止、52個不準”開展了自查自糾，召開專題民主生活會開展批評與自我批評，及時糾正了我區出現的一些苗頭性問題。

三是加強監督檢查，確保廉潔高效。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進行清理，堅決制止各種奢侈浪費行為，全區沒有豪華裝修辦公場所情況，嚴格執行了公務用車管理相關規定。特別是在我區機構改革工作過程中，對人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據，實行分線歸口原則進行安置，嚴把集體決策關，避免了跑位要位現象的發生，確保了隊伍不亂、人心穩定。同時，注重加強農村基層組織建設，選派95名優秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村（社區），開展駐村幫扶共建工作，進一步提高了農村基層黨組織的工作水平，促進了我區機構改革順利進行，實現了精簡機構、提高效率的目標。

四是查辦違紀行為，加強警示教育。區紀委查處了（）漁政大隊原大隊長（）利用漁船柴油補貼審批權收受賄賂案。同時，我區積極主動配合市工作組，并迅速在全區進行了警示教育和自查自糾工作，9月13日，組織召開全區依法行政專題培訓班，邀請了市紀委領導作依法行政專題輔導，區委、區管委主要領導也親自作了輔導講話，要求全區各單位對依法行政方面存在的問題開展自查自糾，進一步提高了全區領導干部依法行政的能力。

四、改善作風，狠抓落實，切實提高執行力

我區把深化作風建設、提高執行力作為促進全區各項工作部署落實的重要舉措，以真抓實干來提高全區各級的執行力。

一是狠抓機關作風建設。突出抓好機關考勤管理制度建設，解決干部“走讀”現象，在全區所有單位實行電子考勤制度，制訂了嚴格的上下班考勤獎懲制度。我們還通過明察暗訪的形式，促使全區機關作風明顯好轉，各單位的辦事效率明顯提高。去年以來，共組織人員對全區各單位落實工作紀律情況突擊檢查8次，暗訪5次，其中區委主要領導帶隊檢

查2次，區紀委主要領導帶隊檢查3次，向全區通報檢查情況5次，發出整改通知書11份，有2名科級干部被通報批評。同時，召開了全區深化作風建設提高執行力動員大會，區委、區管委主要領導在大會上作了動員輔導。并成立了以紀委書記為組長的作風建設領導小組，組織全區黨員干部集中學習了有關法律法規和文件精神。各單位主要負責同志圍繞提高執行力講輔導課36場，有620名黨員干部參與了“大家談”，各單位面向管理對象或服務對象聽取和收集意見109條，有175名機關干部以普通群眾身份體驗了一次辦事服務。通過狠抓機關作風建設，促進了執行力的提高，使今年在我區舉辦的開漁節、放生節、亞運火炬傳遞等重大活動任務如期順利完成。

二是落實重點項目責任制。就旅游業發展、重大項目建設、扶貧開發、反腐倡廉制度建設等全區重點工作逐項分解，對涉及全區較大影響的50多項重點工作進行了責任分工，對全區重點項目落實“四個一”制度，即“一個項目，一名領導，一個班子，一套服務機制”，制定了《全區重點項目責任考核表》和《全區重點工作責任考核表》，并建立了責任倒查機制。同時，推行重點工作定期報告制，實行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報”，對重點工程項目逐一建立檔案。完善重點工作落實情況公開制，對重大工程和重點項目，都實行了倒計時制度，項目進展情況、重點問題解決情況以“督查

簡報”形式向區主要領導匯報，并向全區公布。目前，全區重點項目建設取得了明顯效果。今年以來，保利項目、（）大酒店、（）大道、（）路等重點項目相繼動工，（）大酒店已完成主體工程并進入裝修階段，預計2011年春節前可投入經營，風力發電項目目前正進行風機安裝工程。

三是抓好扶貧開發“雙到”工作。堅持以整村推進扶貧為主體，不斷強化扶貧資源整合，區委、區管委班子成員和各單位領導積極主動與幫扶對象進行對接，開展調查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標，選準脫貧項目，落實幫扶措施，堅持輸血與造血、扶貧與扶志相結合，扶貧開發“雙到”工作初見成效。全區共有四個貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動能力的152戶560人。截至今年10月，全區共投入幫扶資金 632.65萬元，解決四條貧困村7734人的安全飲水問題，發展村集體小果園、種植業生產基地820畝。預計今年年底將有96戶359人完成脫貧任務，占有脫貧任務總戶數的62.3%。

四是落實綜治信訪維穩工作責任制。堅持完善信訪維穩四級責任網絡建設，落實區領導包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實現了區領導、區直部門、各村委會和駐村工作組“四套馬車”齊拉動的信訪維穩工作機制，有效化解了各種社會矛盾，解決了群眾反映的各種熱點難點問題。

五是加強旅游市場管理。我區專門成立了一個由旅游、公安、工商、物價、衛生、勞動、聯防等部門組成的區旅游市場治理工作小組，以“細、快、狠”的工作指導方針，采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費投訴體系、24小時市場巡查值班等一系列措施，開展旅游市場整治工作，徹底打擊游客反映強烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經營行為。強化旅游咨詢和投訴處理能力，制作60多個旅游“消費投訴”牌，掛在區內主要餐館和旅游購物店的顯眼處，公開投訴電話，讓游客對不滿意的服務可隨時隨地電話投訴。在受理游客投訴方面，突出一個“快”字，接到消費投訴15分鐘內到達現場處理。2010年1—10月份期間，我區共立案調處了10宗各類旅游投訴案件，在第一時間內進行了調查處理，投訴案件辦結率達100%，游客對我區快速處理投訴問題的滿意率達100%。

五、厲行節約，增強領導干部廉潔從政自覺性 為確保中央關于厲行節約八項要求落到實處，我區細化工作措施，健全工作機制，嚴格支出管理，堅決制止奢侈浪費，千方百計降低行政成本，厲行節約工作取得了一定成效。

一是嚴格預算約束，優化支出結構。我區各級黨政機關嚴格執行區管委批復的預算，進一步調整優化支出結構，按照輕重緩急統籌安排支出，從嚴控制一般性支出，嚴格控制黨政機關和事業單位公用經費開支，要求區直機關各單位公

用經費一律壓縮5%以上；年人均公用經費由2008年4000元壓縮到2009年的1600元，通過上述措施有效緩和財政支出壓力。同時，嚴格預算審批，各單位在預算執行過程中確需臨時增加的經費，原則上先由各單位在部門預算中調劑解決，確實無法調劑解決的，按程序由有關單位提出申請，財政部門審核，并報區管委審批同意，方能辦理經費追加手續。

二是嚴控公務消費，降低行政成本。嚴格控制各種會議和文件。去年4月，我區出臺了《關于切實精簡文件和會議活動的實施意見》，對以區委、區管委名義發出的文件數量進行明確規定，要求文件比上一年減少四分之一，會議比上一年年減少三分之一。對于必須召開的全區性會議，由區委辦和區管委辦審核后才能召開。對內容相近、時間靠近的會議，盡量合并召開。2009年和2010年，我區會議費分別比上年同期減少29.2%、8.9%;文件費用開支比上年同期減少24.4%、6.1%。嚴控因公出國（境）和晚會、展覽、慶典、論壇支出。嚴格執行中央的有關規定，要求公款差旅支出在近3年平均數基礎上壓縮20%。2009年，全區公款出國（境）支出比2008年同期減少54.4%；2010年公款出國（境）支出為零。同時，認真清理各類晚會、展覽、慶典、論壇等，在招商引資、旅游推介等重大活動中，堅持政府搭臺，企業唱戲的形式，通過市場化運作，節約了支出，今年辦節費用

比上屆下降了11.2%。在規范公務接待和公車管理方面，我區嚴格執行公務接待管理規定，實行公務用車定點加油、定點維修、定點保險和經費包干制度，2010年全區公務接待費用支出比去年同期減少11.7%，車輛購置及運行費用支出比去年同期降低6.5%。在日常辦公管理方面，根據我區管理體制改革的實際情況，抓好全區辦公資源的整合，節約了行政資源。機構改革后，全區沒有增加新的辦公樓，統一使用原來的辦公樓，原來一些租用辦公樓的單位也統一進行了調配，有效節約了經費支出。用電、用油、用水開支比去年同期增加了3.7%。

三是加強監督檢查，強化紀律約束。實行行政經費季報制度，從去年4月份起，要求各單位把行政費用開支情況列表，每季度向區紀委上報一次，區紀委對上報數字核實后，把各單位費用增減情況在一定范圍內通報，對費用增加的單位主要負責人進行誡勉談話，用剛性制度確保黨政機關厲行節約各項措施的落實。開展了“小金庫”專項治理工作，全區74個黨政機關和事業單位全部按要求進行了自查，對全區16個單位開展了重點檢查，促使全區經費開支得到減控。2010年以來，全區公用經費支出同比下降7%。

總之，2008年以來，區黨政領導班子及其成員認真落實了黨風廉政建設責任制，全面完成了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，為全區經濟社會發展提供了堅強的紀律保

障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距，如少數同志的責任意識還需加強，懲防體系建設還需加快，工作創新力度還需加大等，我們將爭取在下一步工作中努力加以改進。

第四篇：區住建局領導班子2010工作報告

區住建局領導班子2010工作報告

2010，在區委區政府的正確領導，區人大、區政協的精心指導和區相關部門的大力支持下，區住建局較好地完成了區委區政府和市局下達的各項目標任務。現將一年以來的工作情況向考核組領導和在座的同志們匯報，請予評議。

一、目標工作完成情況

（一）市目標任務完成情況

1、市里下達給區的交通目標為行政村客運班車通達率為100%。據市有關部門統計，行政村客運班車通達率為100%。

2、下達給區的建筑業產值為15億元，預計到年底完成產值20.6億元，增加值5.5億元。

3、下達給區的生態文明指標是綠化覆蓋率達到41.9%，力爭41.92%，截止目前我區綠化覆蓋率已達到41.9%。

4、市政府下達的住房保障工作目標為城市低收入住房困難戶占總戶數比重確保1.36%，力爭達1.3%，截止目前城市低收入住房困難家庭比重下降到1.29%。

（二）重點項目建設

住建局包辦服務的重點項目有三個：旅居酒店年底建成營業，進度達到序時要求；億力未來城年底二十四幢竣工交付，滿足進度要求；古淮河文化廣場根據現場進展情況以及進入冬季施工情況來看，預計整個廣場建設年底基本建成，滿足進度要求。

（三）舊城改造項目

1、繼續推進列入市政府舊城改造工作責任狀的9個項目：區衛生防疫站地塊、十排房地塊、怡心園地塊、軍營西路北側地塊等4個地塊完成拆遷，健康東路南側圩北路東側地塊、富強種子市場地塊、奧林大廈地塊等3個地塊正在拆遷過程中，和平路市委黨校地塊和健康東路南側圩北路西側2個地塊準備拆遷。

2、列入市政府2010年舊城改造工作責任狀為8個地塊：華新橋東北角地塊、圩西小學地塊、水門橋東北角地塊、華能小區西北角地塊、在水一方地塊、中液公司生活區地塊、人民劇場地塊和衛生防疫站北側地塊。到目前為止，華新橋東北角地塊、圩西小學地塊、水門橋東北角地塊、在水一方和華能小區西北角地塊等5個地塊已經掛牌成交。開始拆遷的地塊有4個：華新橋東北角、圩西小學、水門橋東北角地塊、人民劇場地塊。

3、市長辦公會議紀要（2010年第5號）交辦的4個地塊工作情況：西安路3號微機研究所地塊地上建筑物已經拆除完畢，臨時圍墻已建好，方案正在審批；西安路9號公交修理廠地塊，因公交加氣站搬遷選址問題未解決，故暫未深入推進；西安路10號蓋克斯公司地塊，因為翔宇中學搬遷選址問題影響，區政府已向市政府書面請示，要求保留該地塊上的翔宇中學，市政府已同意，蓋克斯與西郊村均已出具同意土地掛牌意向協議書，目前規劃部門調整用地紅線及設計條件已經到位，土地掛牌前的手續準備就緒，近日即將掛牌；西安路11號景泰彩印地塊，今年8月31日由上海鵬源投資發展有限公司摘牌，土地成交價為7580萬元（135.07萬元/畝），開發商正在做方案設計。

4、2010年市、區新增3個改造地塊工作情況：市供銷總社地塊，今年7月8日由深圳茂業商廈有限公司摘牌，成交總價27500萬元（1300.85萬元/畝），該地塊住宅部分拆遷已經完成；電信大廈北側地塊，項目已立項、取得規劃紅線及設計要點，與投資商的合作框架協議已經簽定；金玉良緣地塊，項目已立項，規劃紅線及設計要點尚未確定，有意向的開發商已經做出了初步方案設計。

（四）拆遷工作

年內在拆項目35個，其中往年積存項目6個，其中萬達廣場、會展中心、灰場路安置小區、十排房項目已全面完成，越河小區、南水北調項目由于體量較大，尚余部分尾數。新拆項目27個，拆遷總面積約52.8萬平方米，總戶數3328戶。其中巨一廣場、微機研究所、漕運西路中段、漕運西路西段、萬達5號地等5個新開拆地塊已拆凈；華新橋、康居花園、頤高數碼港等尚未拆凈但已保證了項目鉆探、打樁和開工建設；文苑小區、會展中心、九二五廠、灰場安置小區、萬達廣場等5個積存多年的拆遷項目完成掃尾工作。位于淮海中心商業區核心地段的雨潤拆遷項目在獎金期簽約率達98.2%，茂業百貨項目、水門橋東北角在獎金期內簽約率100%，創造了淮安拆遷新速度。

（五）住房保障

1、廉租住房實物配租保障63戶，危舊房改造117戶，廉租住房租賃補貼133戶，使城市低收入住房困難家庭比重下降到1.29%。

2、已經完成2次低收入住房困難戶申請住房保障的宣傳發動工作（5月17日、9月12日）；已經完成290戶申購經濟適用住房工作（其中非拆遷共有產權181戶，拆遷共有產權109戶）。

3、已經完成兩批實物配租（4月份36戶，9月份24戶）在保家庭復查工作，廉租住房租賃補貼復查工作已于10月20日開始，11月底全面結束。

4、完成供應公共租賃住房202間，九州通醫藥有限公司和旺旺食品有限公司均配建職工宿舍，其中九州通醫藥有限公司宿舍樓兩幢，共計106間，旺旺食品有限公司職工宿舍1幢，共96間。

5、7月31日完成了全區低收入住房困難家庭和新就業人員、外來務工人員住房狀況調查工作，并將紙質材料全部裝訂成冊，所有數據于8月31日

前全部錄入江蘇省住房保障系統。

6、我區承擔康居花園保障性住房項目的拆遷任務，目前民房已經拆遷139戶，還有5戶正在洽談中。

（五）物業管理工作

我區共有生活大院和居民小區281個，其中實施物業管理小區73個，其余208個小區中很多是破產、改制企業生活大院，而且多為以前實行物業管理的老小區，基本上是產權單位自己管理，長期重建輕管，物管收費標準較低，遠不能滿足小區環境衛生、共用設施設備維修養護、綠化、公共秩序管理需要，影響了物管服務質量和水平。我們針對物業管理中的現狀，建立了“條塊結合，以塊為主，納入社區統一管理”的物業管理模式，將物業管理中的日常監管、生活大院長效管理等職能下放到街道、社區。一是明晰權屬關系。根據國務院《物業管理條例》、國家住建部《業主大會和業主委員會指導規則》及省市相關文件精神，明確街道辦事處與業主、業主大會、業主委員會、物業管理企業之間是領導與被領導關系；社區居委會與業主、物業管理企業之間是監督與被監督關系；物管公司在具體托管項目上歸街道辦事處及所屬的社區居委會領導，業務上歸行政主管部門指導；小區物管招投標必須有街道辦事處和社區居委會參與；對不具備市場化物業管理條件而無人管理的住宅區由所在街道辦、社區居委會管理服務。二是建立投訴受理機制。各街道成立物業管理矛盾糾紛調解站，負責受理業主委員會、業主、使用人和物業管理企業的投訴；社區居委會負責協調業主與物業企業之間的矛盾糾紛。區物業管理辦公室負責在業務上指導，在政策掌握上把關。三是積極解決積存問題。由街道辦事處、社區居委會牽頭，開展對老小區綜合整治改造、生活大院環境衛生整治、主城區開發建設項目質量集中整治、舊城改造和建立生活大院長效管理措施等工作，使生活小區多年積存的問題基本得到解決，形成了社區建設與物業管理互相促進、互利雙贏的良性互動局面。

（六）交通工作

積極落實公交優先發展戰略，推動城市公交和出租車行業健康發展，確保全區農村客運班車通達率穩定在100%。有效推動城市公交車發展，9月28日開通了市區與新區間的免費班車，極大地方便了經常在新區與市區之間往返的居民。

（七）市政公用、園林綠化及白蟻防治工作

我局一直積極開展區管道路、排水基礎設施的養護維修工作，全區基礎設施完好率一直保持在99％以上，我們建立了詳細的巡查臺帳和維修計劃臺帳，將日常維護與長效管理工作結合起來，采用定期巡查維護、按交辦意見及時維護、重點時段重點維護等多種方式，保證了區管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通；區管下水道排水暢通，區管范圍內園林綠化整潔、完整。今年我們對區屬范圍內1000多條巷道近200公里的管網進行了全面疏浚，共更換窨井框蓋578套、雨水井框蓋480套、修復損壞路面9800平方米，共疏浚管網21萬米。

通過規劃建綠、修路增綠、開發帶綠、治臟補綠、見縫插綠等多種方式，以生態景區和游園綠地建設，單位和社區環境綠化綜合整治為突破口,統籌安排，科學規劃，綠化建設從求“廣”到求“精”，力求提升綠化的生態價值，新區白鷺湖大道、徐州街、曦園路等新建道路以經典的規劃、精致的建設、精細的管理，達到了一路一特色，一路一景觀的美化效果，對北京新村、北京路中學、機關一號大院、區西安路街道辦服務中心、八二醫院、食品學院宿舍區、健康新村等單位（居住區）實施拆墻穿綠工程；在春季綠化中，建成了承德路游園、淮海西村、黃河南居委會西側游園和北京新村游園，總共完成綠化面積18公頃。

白蟻防治工作也圓滿并超額完成了目標任務，新建房屋白蟻防治面積達到46萬平方米，完成防治收入99萬元，對外滅治蟑螂、紅螞蟻、裝飾裝修等創收共計20萬元。

（八）安全生產與信訪穩定工作

1、堅持每季度到區重點項目工地進行檢查，針對發現的問題研究解決辦法并加以落實，到目前為止，未發生一起安全事故。

2、加快資金回籠，加大業務爭取力度，壯大企業實力，大大減輕了系統各單位的信訪壓力。對歷史遺留的重點信訪人頭，在重點時期安排專人進行24小時不間斷穩控，全年未發生一起非正常上訪事件。

3、按照區委區政府的工作部署，我們采取有力措施，幫助農民工合法維權。及時處理農民工投訴事件，經多方協調處理，均已妥善解決，未出現農民工非正常上訪事件。

（九）幫扶工作

春節期間，我們專門安排6000多元經費為淮海街道54戶困難家庭送去了米、油等生活用品；積極為京滬路三壩村的被征地農民提供就業機會，為他們推薦就業崗位；中秋國慶期間，我們又安排7000多元經費，上門慰問淮海街道繁榮社區30戶困難家庭、工農社區24戶困難家庭、京南社區7戶特困家庭、2戶失地農民和2戶軍轉干。

（十）人大代表建議、政協委員提案辦理情況

今年，我局共辦理人大代表建議、政協委員提案28件，是全區最多的部門之一，內容涉及城市基礎設施建設、城市規劃、交通、物業管理、廉租房等多方面。我們始終嚴格按照“三見面”原則，確保給每一位代表、委員以滿意的答復。保證了辦理工作的辦結率100%，滿意率100%。

（十一）深入開展創先爭優活動

為進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強基層黨組織建設，我們按照區委常委組織部部長梁學文6月4日《區深入開展創先爭優活動動員大會》的講話精神，迅速召開深入開展創先爭優活動動員大會，局黨委要求全體黨員深刻認識到開展爭先創優活動的重要意義，把握活動的要求，并要求局辦公室及時成立工作機構并制定詳實可行的實施方案，要求各支部精心組織實施，確保活動取得實效。

（十二）法治建設、綜治與平安創建工作

我們進一步健全了法治、綜治與平安創建工作的組織，深入開展“平安小區”、“平安工地”、“平安拆遷”等工作，完善大調解機制，健全大防控體系和基層基礎建設，做好“五五普法”迎檢驗收工作，完善領導干部下訪、信訪包案等制度，全面推進法治建設、綜合治理與平安創建工作。為讓群眾進一步了解住建系統辦事程序，我們將所有辦事流程公開發布，還多次組織人員參加區里組織的依法行政宣傳活動，取得了良好效果。

二、黨風廉政及懲防體系建設情況

我們一直把黨風廉政和軟環境建設作為重點工作，作為“一把手”工程長抓不懈，層層落實，把軟環境建設作為衡量工作效果的重要內容，通過強化教育，嚴格檢查考核，使建設系統的服務質量提高到一個新的水平。我們還對原有各類制度進行回頭看，針對薄弱環節，健全干部教育、管理監督和責任督查等方面的機制，重申各項規定。一是堅持每周學習制度。組織機關全體人員學習時事政治和區委、區政府的重大決策及部署要求。二是建立紀委書記談話制度。開展談心活動，提醒和要求黨員干部，嚴格執行廉潔自律有關規定，帶頭遵守《廉政準則》和《市軟環境建設六條禁令》。三是建立重點項目服務督查制度。組織局紀委、綜合科、財務科等人員對包辦服務的重點項目進行督查，重點督查項目服務、問題解決和廉潔自律等方面情況，充分發揮督促作用，切實提高服務質效。四是實行政務公開，增強行風軟環境建設透明度。我局在辦公區內設立《政務公開欄》，對重要事務、重點工作、重大支出等重點、熱點問題定期在公開欄內公示，不斷增強工作透明度，擴大干部職工知情權。今年我們進一步規范12319服務熱線處理流程，有效地加快了熱線交辦事項的處理速度，交辦的86件事項全部提前辦理完結，做到熱線接到就立刻交辦，事項交辦到就迅速辦結，群眾滿意率達100%。

三、學法、用法、守法、執法情況

（一）抓好領導干部和公務員學法

堅持中心組學法制度。黨委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規的集中學習，并要求領導干部利用業余時間加強法律知識學習，以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力。系統各單位、機關各科室認真開展了與本職工作密切相關的法律知識的學習培訓，努力提高公務員依法行政能力。認真完成區人事局下發了的《淮安市公務員“五五”普法習題集》，習題完成情況納入公務員年終考核范圍，使法律知識成為公務員的必學內容。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全系統各項工作的順利開展。

（三）建立完善監督機制，規范行政行為

1、建立完善執法制度和配套的督查制度

我局認真抓好行政執法相關配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺了《依法行政若干規定》、《廉潔從政若干規定》、《行政執法自由裁量公開制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等，使機關管理工作法制化、規范化，做到以制度建設規范行為，以行為規范促進工作開展。我局定期督查各項制度執行情況,依法開展法律監督和工作監督，加強對全局貫徹實施法律法規情況的監督檢查，狠抓建制促執法，取得了良好效果。

2、建立健全行政公示機制，增強廉政意識

我局積極推行行政公示制，對行政執法依據進行疏理，并進行公示。我局通過公示牌將行政執法依據、執法程序、執法權限、辦結案期限等職權目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監督。同時我局還通過公開舉報投訴電話，聘請行政執法行風監督員，發放行風評議監督卡等措施增強行政執法的透明度和執法人員的廉潔自律意識，全方位改進機關作風。

（四）完善政務公開，接受群眾監督

嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時準確地向社會公開。積極探索行政管理體制改革，對管理權限、機構設置、人員配置等方面進行合理調整，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

第五篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

寧國土資字?2012? 號

寧強縣國土資源局

關于報送2012年領導班子履行黨風廉政建

設責任制的報告

縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：：

現將《2012年領導班子履行黨風廉政建設責任制的報告》隨文報來，請審閱。

寧強縣國土資源局 2012年12月 日

主題詞：國土資源

領導班子

黨風廉政建設

報告2012年領導班子履行黨風廉政建設

責任制的報告

2012年以來，在上級的正確領導下，我局領導班子以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實中、省、市、縣有關黨風廉政建設工作會議精神，以推動國土資源積極主動服務、嚴格規范管理為目標，以完善懲防機制為重點，改革創新，突出重點，狠抓落實，為全面完成國土資源工作任務提供堅強的政治和紀律保證。現將一年來領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，精心部署，嚴格要求

一年來，局黨委十分重視黨風廉政建設工作，將其作為重點工作擺上重要議事日程，并緊密結合國土資源工作實際，進一步加大落實力度。一是及時學習傳達中、省、市、縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神和要求。年初，中省市縣紀委全會召開之后，局黨委及時召開了由各科室主要負責同志參加的黨委擴大會議，認真學習傳達貫徹會議精神，要求干部職工把思想認識統一到上級領導的講話精神上來，統一到上級的部署要求上來。二是高度重視，精心安排。根據市局黨組、縣紀委 2012年黨風廉政建設工作安排，結合部門工作實際，制定下發了局系統黨風廉政建設工作要點。在年初系統工作會上，與基層國土所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設作為系統各單位績效目標考核的主要內容。三是認真履行職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作列 入議事日程，常議常抓，做到與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、緊緊結合工作實際落實黨風廉政建設責任制，明確責任，齊抓共管

依據縣紀委全會的安排部署，結合局領導班子分工，按照“一崗雙責”，“誰主管，誰負責，分級負責”的原則，制定下發了《關于明確2012年黨風廉政建設和行風建設目標管理的通知》，對局系統7類29項黨風廉政建設和行風建設管理責任進行了明確劃分，將各項任務細化分解到局屬各單位和個人，明確了責任追究主體，形成了一把手親自抓、分管領導協助抓、紀委書記具體抓，業務部門共同抓的齊抓共管機制。同時，實行“一把手”匯報制度，局領導定期聽取基層站所、局屬單位負責人關于黨風廉政建設責任制目標落實情況匯報。認真落實黨風廉政建設“五個一”要求，召開專門會議安排部署系統黨風廉政建設工作4次，采取不同形式為系統黨員上廉政教育課2次，聽取紀檢監察工作匯報2次，開展下屬單位負責人廉政談話6人次，完成廉政勤政調研課題1個。強化黨風廉政考核檢查，結合工作考核由分管局領導帶隊，對各單位的工作情況和黨風廉政建設責任制目標完成情況進行檢查和考核，對違反黨風廉政建設責任制規定的行為，特別是對下屬單位發生嚴重違法違紀案件的，嚴格實行責任追究制度。

三、堅持以教育為主要手段，努力提高隊伍廉潔從政意識 加強反腐倡廉教育是增強干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來，我局領導班子堅持加強對職工學習教育不放松。一是認 真組織職工學習黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神，深刻領會精神實質。二是認真學習貫徹中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，進一步把黨員干部的思想和行動統一到黨風廉政建設目標要求上來，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是扎實開展理想信念、黨風黨紀教育，繼續開展了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》集體學習活動，加強警示教育，組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片，切實增強了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項規章制度，強化黨委換屆工作紀律教育，加強了職工紀律觀念。五是在加強反腐倡廉學習教育的基礎上，繼續推行警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，實施警示訓誡1人。認真落實重大事項民主決策制度，重要情況報告制度，加強定期或不定期檢查，促進系統干部改進作風，廉潔從政，依法行政。

四、加大監督力度，確保法規政策制度決定全面落實 今年以來，局黨委堅持把強化監督，確保法規政策制度決定全面落實放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規定和堅守耕地紅線保護措施的落實情況監督檢查，確保國土資源政策規定落到實處。二是繼續執行督辦制度，監督檢查了市局、縣局工作會議任務，黨風廉政建設、反腐敗工作任務，上級安排的土地衛片執法等專項工作完成情況。同時，加強了局黨委會、局務會等會議決定事項的落實情況的督促檢查。三是繼續監督管理土地復墾項目實施情況，查處虛報項目，報假項目，以及在項目實施中的不廉潔等問題。檢 查土地補償政策的落實情況，查處截流、挪用、侵占補償費用漠視群眾疾苦，與民爭利行為。本未發現項目建設和土地補償方面的違規違紀行為。四是深入開展效能監察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統工作人員上班遲到早退，上班期間上網聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

五、狠抓作風整頓，著力加強系統政風行風建設

今年以來，局黨委堅持以開展干部作風教育整頓活動為抓手，狠抓系統政風行風建設，努力提升部門形象。一是繼續認真開展干部作風教育整頓活動。按照縣委深化干部作風建設實施方案的安排部署，制定了加強效能建設優化發展環境實施方案，在局系統深入開展以“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題的深化干部作風建設活動。二是深化政務公開。全面推行電子政務辦公，實行審批事項網上受理、網上審批，政務信息網上公開。三是在15個國土所中繼續開展創建人民群眾滿意國土所和政風行風民主評議活動。在系統內深入開展推行“權力陽光”工程規范公共權力運行工作，梳理行政職權63項，制定行政職權運行業務流程圖18項，公開了黨務政務、三公經費等內容。三是深入開展效能監察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統工作人員上班遲到早退，上班期間上網聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

六、落實各項制度，從源頭上預防和治理腐敗

一是做好制度的廢改立工作。進一步落實內部會審、集體研究制度。加強對行政審批事項的監管工作，嚴格規范審批備案、核準的范圍和程序。加強對集體土地征用，農用地轉用，農用地轉用審批，土地審批和土地登記行為的規范和管理，結合“兩整治一改革專項行動”完善了土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，局長“五不直管”工作制度等七項制度，進一步規范了管理行為。二是嚴格落實土地使用權、礦業權招標拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。三是落實項目招標規定。今年以來，對寧強縣北部礦區礦山地質環境治理重大項目、土地復墾整理項目均采取公開招標的方式確定招標及施工單位，確保了項目的規范運作和公開透明。四是落實“收支兩條線”財務管理制度。加強了兩權使用費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴格執行項目資金管理辦法，加強項目專項資金使用的監管工作，做到專戶儲存，專款專用。

七、扎實開展廉政風險排查工作。

通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等存在或潛在的風險內容及其表現形式，共查找領導崗位和一般干部崗位風險點160個（其中一級風險點21個，二級風險點79個，三級風險點60個）。開展單位排查。根據科室單位的工作職責和工作實際，認真分析查找落實制度、履行崗位職責及運行業務流程方面存在的廉政風險，認真細化和分析風險的內容與 表現形式，有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風險點66個（其中一級風險點14個，二級風險點34個，三級風險點18個）；查找現行制度存在漏洞或缺陷7項。開展權力風險排查。各科室單位認真對照機構改革三定方案和相關法律文件梳理了工作職責，行政職權。共梳理出行政確認類職權3項，行政許可類職權9項，行政處罰類職權41項，行政征收類職權9項，其他行政職權類1項，并匯編造冊。同時按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務會議、文書檔案、發文、印章管理、物資采購、財務管理六項綜合管理流程圖，國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項業務工作流程圖。開展評估審查。在個人自查、單位排查的基礎上，由局廉政風險防控工作領導小組召開審查會議根據崗位風險的大小、危害損失程度和發生幾率不同，按照“一般風險、較高風險、高風險”對風險評估定級。要求單位和個人依據經審查后的廉政風險點和等級的不同制定相應的監管和防控措施，制定相應的崗位廉政風險防控機制，進行自查自糾，并填寫個人、單位《廉政風險自查等級評定及防控措施登記表》，進行公示。

八、強化紀檢監察信訪工作，加大違紀案件查處力度 認真落實紀檢監察信訪案件的接待、受理和查辦制度，暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處隊伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報，開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項目用地服務中存在的違紀行為進行了調查，對發現少數國土所存在的不良現象進行了糾正。全年立案查處2人。一年來，我局領導班子在落實黨風廉政建設責任制方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。一是廉政學習教育的方式需進一步改進，學習教育的針對性需進一步加強。二是在廉政制度的完善和落實上亟待加強。三是基層所隊伍比較分散，教育、監督、管理工作比較薄弱。在新的一年里，局領導班子將認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉教育，進一步夯實責任，積極構建反腐倡廉新機制，促進系統紀檢監察和反腐倡廉建設上水平，為國土資源工作順利開展奠定堅強的政治保障。