第一篇：城鎮住戶調查工作存在的問題與建議

城鎮住戶調查工作存在的問題與建議

城鎮住戶調查是政府統計工作的重要組成部分，它是通過抽樣的方法選取部分城鎮居民家庭為研究對象，按月登記其家庭收支情況，反映城鎮居民家庭衣、食、住、行、用諸方面狀況及變化，以此推算城鎮居民可支配收入、消費性支出，為各級黨政領導和有關部門掌握和研究居民收支水平，收入分配、就業狀況、等情況與問題，從而進行科學決策，提供統計信息和咨詢建議的一項重要統計調查。但隨著市場經濟的不斷完善，各項改革的不斷深入，人們的就業形式多樣化，收入渠道多元化，而且不確定性增多，給城鎮住戶調查工作帶來了很大困難，嚴重制約著城鎮住戶調查數據質量的提高。

一、住戶調查工作存在的問題

（一）家庭收入填報不準

調查戶家庭收入能否填報不準，情況比較復雜，也是調查工作的難點問題。

1、瞞報收入。由于思想有顧慮，有些家庭將個人的部分收入隱瞞不報。主要有獎金、補貼、兼職收入等，這些收入往往帶有一定的隱蔽性，如紅包收入、崗位補貼等，對外界是不公開的（特別是壟斷行業），并且已經成為本行業的“不成文的規定”對外不能宣傳，要把這些人員隱瞞收入統計上來是比較難的。

2、怕露富。隨著社會主義市場的不斷發展，非公經濟的不斷壯大，個體和私營經濟如雨后春筍般發展，個體老板們已經成為高收入群體的領頭羊，由于對統計工作的誤解，他們在上報收入時總是怕露富，上報收入“縮水”很大，將實際收入大打折扣，這部分人員收入很難統計準確。

（二）配合不到位的問題

目前，居民配合記帳的意識普遍較差，情況也比較復雜，要轉變這種被動的局面，有很大的難度，主要表現以下幾個方面。

1、應付記帳。有的家庭雖然接受了調查，但不情愿，應付“差”事。他們認為多一事不如少一事，是被抽中后調查員上門請求記，推托不掉，只好應付記帳。即使調查員苦口婆心地做宣傳解釋工作，希望他們能夠理解和配合，但由于思想認識的問題，他們對記帳不重視，始終報以應付的態度。

2、記帳補貼過低，記帳戶配合程度下降。記帳補貼與記帳付出的勞動不成比例。對調查戶來講，記一段時間，多數就不愿意再記，原因是天天記帳太麻煩，認為與自己關系不大、補貼太低等。記帳是一種負擔，應付、瞞記、遺漏、數據不合乎邏輯的現象屢見不鮮，數據質量受到嚴重影響。

二、提高城鎮住戶調查質量的建議

1、加大培訓力度。住戶調查的源頭在記帳戶，質量的關鍵在調查員。所以我們要扎扎實實搞好業務培訓工作，提高調查人員的業務水平和素質。重點培訓城鎮住戶業務規范化標準、調查實施細則、方法制度等，確保調查數據的真實性和代表性。

2、要大力加強統計法在居民生活中的約束力宣傳，逐步讓居民認識到不接受調查，不如實記帳是一種違反統計法的行為。

3、要適當增加記帳補貼，每月應達50元或更多。如今人們的價值觀念發生較大的變化，可以說大多數的人都不會樂意接受調查的，一味用義務去要求他們記帳是徒勞的，適當提高記帳補貼，體現居民記帳的價值，從而提高居民記帳積極性。

4、加大支持力度。政府要加大對住戶調查工作的支持力度，增加調查經費與住戶補助，把調查經費與住戶補助納入財政預算，切實做到有錢調查、有償記帳。解決調查人員通信、交通及誤餐補貼，提高調查戶的補助標準，盡最大努力調動各方面的工作積極性，真正使城鎮住戶調查工作能夠適應新形勢，再上新臺階。

第二篇：城鎮住戶調查工作存在問題與對策

城鎮住戶調查工作存在問題與對策

城鎮住戶調查是各級黨委、政府了解和掌握城鎮居民生活變化、收入分配的重要途徑，是制定啟動居民消費，建立和完善社會保障制度，推進社會事業發展和改革的重要依據。隨著社會經濟的快速發展，城鎮居民的生活方式發生了巨大的變化，數據采集的困難越來越多。如何提高城鎮住戶調查數據質量，準確反映城鎮居民生活狀況，談一下自己個人看法。

一、目前城鎮住戶調查方式

城鎮住戶調查是以城鎮住戶為調查對象的一種社會經濟調查活動，通過科學的抽樣調查方法，從全部城鎮住戶中選取一定數量的住戶作為大樣本，再從大樣本框中按收入情況等距抽選一定數量住戶參與常規性的住戶調查，大樣本三年一輪換。目前我省縣級常規性調查戶為50戶，調查戶每月將家庭全部收入和支出詳細記入日記賬中，由調查員統一審核、編碼、匯總上報。

二、城鎮住戶調查工作存在困難和問題

由于城鎮住戶調查工作具有特殊性，是一項常規性民生狀況調查，涉及家庭和個人基本情況以及隱私情況的特殊調查，存在一些問題和困難，主要表現在：

（一）調查戶記賬積極性和配合程度不高。城鎮住戶調查是日記賬，只要發生收入或支出就得記賬，調查戶容易產生厭煩心理，目前提高帳本質量的方法主要靠做記賬戶的思想工作，從主觀上提高記賬戶的配合程度。但是隨著生活水平的提高和生活節奏的加快，居民家庭收支更趨多樣化，記賬時間更難保證，這從客觀上限制了記賬戶的配合程度的提高。

（二）調查內容繁瑣，指標設置不盡合理。城鎮住戶調查涉及居民家庭的方方面面，目前的調查方式指標過細，內容繁瑣，而且食品的絕大部分都需記錄數量，這和當前的商業環境和居民消費習慣不相吻合，又加重了記賬戶的負擔，所以調查過細、過繁日記賬調查方式已跟不上形勢的發展，需要作進一步改進。

（三）一些調查指標填報不準確。一是大部分單位職工工資實行儲蓄存折支付，單位已將職工的養老保險、醫療保險等社會保障支出直接扣除，一些調查戶只按存折上數額記錄收入，而漏掉了單位代扣部分。社會保障支出有的人也懶得去單位核查，只記個大概數。二是由于社會發展，居民自我保護意識增強，有的家庭將個人的部分收入隱滿不報或少報，如經營收入、獎金和紅包收入等。三是兩代人共同生活，在生活支配上有分有合，又各有收入和消費，老年人和兒女生活習慣不同，兒女有意回避老人，家庭總體收支情況難以統計準確。四是一些個體經營戶生活消費與經營資金不分，難以核查。這些復雜多樣的情況都給我們住戶調查工作帶來困擾。

三、做好城鎮住戶調查的幾點建議

市場經濟條件下的城鎮住戶調查工作難度越來越大，如何搞好城鎮住戶調查工作，確保調查數據質量，是擺在我們統計部門的一項重要工作。

（一）要培養一支能打硬仗的調查員隊伍。作為住戶調查員不同于一般的工作人員，要以一個社會工作者的身份面對各種各樣調查戶。一要選用責任心強，具有一定文化程度和人際交往能力的人擔任調查員。二要加強調查員的業務培訓，培養一支高素質的調查員隊伍。調查員要具備熟練的業務知識和較強的工作能力，能夠在調查戶中順利開展工作。三是深入調查戶做好調查戶思想工作。以主動熱情的工作態度與調查戶進行接觸，爭得調查戶的理解和信任，根椐家庭記賬的不同情況采取靈活多樣調查戶容易接受的方法，使其能夠積極主動地配合調查工作。

（二）科學合理地設置城鎮住戶調查指標。當前的城鎮住戶調查指標過于細化，內容過多，在一定程度上影響著調查戶的配合程度，因此合理設置調查指標很有必要，應本著滿足需要，精簡適用原則，適當刪除一些不太重要的指標，減少一部分數量指標，尤其是鮮菜和食品數量指標應減少，有利于減輕記賬戶的負擔，提高數據質量。

（三）實行粗細帳結合的記賬方式。國家點和省點實行細帳記賬方式，作為縣級地方調查實行粗帳記賬方式，以利于數據質量的提高。

（四）適當提高調查補貼，建立獎勵機制。一是現行的調查補貼普遍較低，已經不適應記賬戶的勞動付出，適當提高記賬補貼，對于調動記賬戶的積極性具有重要意義。二是采用評選先進記賬戶、過節慰問和定期召開座談會等形式增進感情，相互溝通，充分調動記賬戶的記賬積極性，提高配合程度。

第三篇：2010年城鎮住戶基本情況調查工作

2010年建德市城鎮住戶基本情況調查工作（簡稱大樣本調查）即將拉開帷幕。為順利實施調查工作，確保調查質量，市局隊領導高度重視，預先周密安排各工作環節，確保城鎮住戶大樣本調查如期展開。

一招：社區統計力量介入。此次以大樣本調查為契機，將城鎮住戶基本情況調查納入社區工作議程。經過多次調查理論學習和調查實戰演練，年初新聘任上崗的各社區統計員已逐步成長為統計新生力量，為實施調查奠定基礎。二招：多方配合提高時效。省總隊大樣本調查部署會后，相關人員立即著手準備。市城調隊、街道各社區上下配合、互通信息，利用社區現有數據和地圖資料，核實調查小區和住宅數，為繪制調查小區住宅圖、編制住宅抽樣表提供依據。

三招：做好調查前期宣傳。利用宣傳畫紙、給調查戶的一封信等形式進行廣泛宣傳，尤其是在各社區人流集中的醒目位置張貼宣傳畫，做到家喻戶曉，求得老百姓的理解和支持，為順利入戶做好準備。

四招：抓調查員隊伍培訓。要求各調查社區嚴格標準選聘調查員，明確各崗位人員職責；按照總隊部署認真組織好調查培訓工作，使調查員掌握調查技巧，為獲取真實可靠的調查數據提供保障。

新鄭市統計局認真做好城鎮住戶大樣本調查前期住宅抽選工作 為保證城鎮住戶大樣本調查工作圓滿完成，確保調查后續工作順利開展，新鄭市統計局高度重視、集中力量，按照方案進度于7月25日前完成了小區繪圖、小區抽樣過程表、住宅抽樣過程表的抽選工作。

一、結合社區地圖，準確繪制樓院地圖。要求各抽中社區在社區地圖的基礎上，提取樓院信息，準確繪制樓院地圖，并注明每幢樓院的住宅數。同時要求抽中社區核對每幢樓院的常住人口戶數，以計算確定抽中小區，完成小區抽樣過程表。

二、嚴格執行抽樣程序，高效完成住宅抽樣過程表。以樓院地圖為基礎，按右手行走規則將樓院進行編碼，填寫樓院地址和樓院住宅數，計算出累計住宅數和規定范圍，再根據抽樣間距＝（總戶數／設計樣本量）、抽樣起點＝（抽樣間距×0.6），計算抽中住宅編號并將抽中樓院打勾。由于抽樣工作有一定規則性，我們按照編寫的抽樣方法，只需填寫樓院地址和住宅數，即可完成其他字段的賦值，從而有效減少了工作量，大幅提高了工作效率，高效完成住宅抽樣過程表。

三、社區核對住宅信息，保證住宅詳細地址的準確性。以住宅抽樣過程表為基礎，認真核對住宅的編號和詳細地址，確保社區反饋樣本地址的正確性，同時了解抽中樣本的空戶情況，對空戶率太高的社區調整起點系數，進行重新抽樣，盡可能保證樣本質量。

城鎮住戶大樣本調查前期住宅抽選工作的圓滿完成，為下一階段入戶訪問奠定了堅實的基礎。

2010年濟南市城鎮住戶基本情況抽樣調查啟動儀式于7月6日在濟南市市中區舜耕街道辦事處舉行。國家統計局山東調查總隊副總隊長譚杰，姜宏濟等四位處長親臨啟動儀式，國家統計局濟南調查隊隊長高軍、副隊長呂永琳，區委常委、副區長于紅等領導參加了啟動儀式，省、市各大新聞媒體進行了報道。

市政府副秘書長耿建新主持啟動儀式。在啟動儀式上，首先，于紅副區長代表市中區匯報了近年來城鎮住戶抽樣調查工作的開展情況；然后，呂永琳副隊長講話；最后，譚杰副總隊長作了重要講話。譚杰副總隊長在講話中指出，城鎮住戶基本情況抽樣調查將全面系統地收集城鎮居民家庭收支、住房、就業、社會保障狀況等各項基本資料，能夠為深入研究城鎮居民收支構成提供詳實數據，為領導科學決策提供信息資訊，為制定“十二五”規劃提供基礎資料。譚杰副總隊長對濟南的工作給予了高度評價：濟南市各級黨委、政府高度重視城鎮住戶基本情況抽樣調查工作，前期準備工作做的非常扎實充分。耿建新副秘書長在做會議總結時強調，濟南市要按照總隊的要求，認識再提高、工作重點再明確、工作措施再強化、責任制再落實。要系統總結前期準備工作，認真剖析存在的問題，研究制定扎實有效的措施，努力推動調查工作的順利開展。要認真做好調查人員的選調和培訓工作，要堅持依法調查，加強監督檢查，搞好宣傳工作，保證調查數據的真實、準確、完整、及時，確保圓滿完成2010年濟南市城鎮住戶基本情況調查工作任務。啟動儀式結束后，省、市領導隨同調查員及新聞媒體前往舜耕街道辦事處舜雅社區抽中的居民家庭中進行了入戶問卷調查，并到舜雅居委會同基層工作人員進行了座談。

6月28日下午，朝陽局隊召開了2010年城鎮住戶基本情況抽樣調查(簡稱大樣本調查)培訓會，明確了工作要求和調查開展的方式方法，做到“三個到位”，即嚴格按照步驟開展調查，人員到位、思想到位、方法到位。

會上明確了調查任務和調查流程，重點強調了調查員和督導員的工作職責，講解了大樣本調查的抽樣方法、繪圖工作細則、住宅名錄表編制方法、調查表的填寫規范及注意事項等，并針對此次培訓內容進行了專業知識的考試。

各統計所城鎮住戶大樣本調查負責人、抽中社區居委會/村委會的調查員、督導員100余人參加了會議，為城鎮住戶大樣本調查工作的順利進行奠定了堅實的基礎。

大興區城鎮住戶基本情況調查是全面系統地收集城鎮居民家庭的收入、消費等基本情況以及居民關心的社會熱點問題，為各級黨委和政府研究和解決民生問題提供翔實的決策參考信息，為2008－2010年城鎮居民住戶調查提供基礎樣本框，并利用調查數據，評估現行住戶調查中經常性住戶調查樣本和調查數據的科學性和代表性，具體分為調查準備、入戶調查、資料匯總評估、確定經常性調查樣本四個階段。截止到8月6日，前期的調查準備階段工作已經圓滿完成,為8月11日正式入戶調查打下了堅實的基礎，整個階段實施過程主要有以下特點：

一、領導重視，組織嚴密是調查的有力保障

自6月13日市統計局、市調查總隊召開調查動員會后，我局立即與主管區長金樹東區長作了工作匯報。金區長非常重視這次調查，要求“一定要把城鎮住戶調查工作做好”。由大興區政府辦公室轉發了《大興區統計局、發改委、民政局、勞動和社會保障局、總工會關于開展2007年大興區城鎮住戶基本情況抽樣調查的通知》，對全區的城鎮住戶調查工作提出了工作要求。我局汪錫錕局長召開局黨組擴大會，把城鎮住戶大樣本調查作為一項專題工作進行布置，成立了以劉志永副局長為組長、城調隊韓國強隊長為副組長的調查工作小組以及調查質量控制小組，分工明確，層層把關，責任落實到人。我區于8月6日召開了抽中街道、鎮主管領導的工作會，對調查工作進行了布置。

二、制定周密的調查實施方案和宣傳方案，明確調查工作標準

為了做好城鎮住戶大樣本調查，我區制定了《2007年大興區城鎮住戶基本情況抽樣調查方案》和《大興區城鎮住戶基本情況抽樣調查宣傳工作方案》，在組織實施、宣傳、工作職責與進度、質量檢查與控制等方面進行了周密的安排。

三、嚴格標準選聘調查員為調查提供良好的人力基礎

為保證調查數據的真實、準確，我區嚴要求、高標準選聘合格的調查員。經過篩選，我區共選聘了71名調查督導員和調查員，其中督導員9名，調查員62名。督導員主要由統計所的工作人員擔任，調查員由居（村）委會的副主任1人及工作人員1人擔任，保證每個調查小區有2名調查員。從統計上來的結果看，調查員整體年齡比較年輕，文化程度大多數在大專以上，為順利完成此次調查任務提供了良好的人力基礎。

四、保質保量完成樣本框編制工作

調查樣本框是整個調查工作的關鍵，為了保證我區樣本框的質量，從居委會到調查戶整個樣本抽取工作全部由局調查隊完成，全區共抽取了1200戶調查戶。到8月6日止，已全部完成抽中戶的核實、調查小區地圖的繪制、審核工作。

五、兩次培訓，效果良好

針對此次調查，我們組織了兩次系統的業務培訓，首先是7月26日組織全體督導員、調查員集體參加市局組織的電視視頻培訓；其次是8月6日組織區級培訓。我們認真準備調查問卷的講義并制做了幻燈片，印發了抽中戶清單及樣本編碼、數據審核要點、補充指標解釋、調查戶聯系清單等等培訓資料。在培訓會上我們詳細講解，耐心解答問題，從調查員反映上來的情況看，兩次培訓效果很好，為調查員正式入戶調查打下了良好的基礎。

六、宣傳是先行，創造良好的調查氛圍

按照我區既定的宣傳方案，我們及時下發了宣傳橫幅和宣傳畫等宣傳物資，并要求居（村）委會于7月30日前在本轄區范圍內醒目的地方懸掛橫幅、張貼宣傳畫。經過檢查，目前各抽中居（村）委會都已懸掛完畢，提高了群眾對此項調查的認知程度和配合程度，為正式入戶調查創造了良好的調查氛圍。

第四篇：人性化助推城鎮住戶調查工作

人性化助推城鎮住戶調查工作

在各項統計工作中，城鎮住戶調查是一個燙手山芋，誰都不情愿去接受這項任務。原因是這項工作是調查陌生人的瑣碎家務事，且這項工作對被調查對象又沒有任何約束力。尤其是在抽樣的初級階段，需上門訪戶做思想工作，更是增加了這項工作開展的難度。

筆者剛接觸這項工作的時候，也存在著極大的心理情緒，認為自己堂堂的一名公務員，應該是坐在辦公室處理報表，怎么變成要去登門求人辦事，而且辦的還不是自己個人私事。再說現在居民存在較高的警惕性，上門還容易被人誤解。無奈這是自己的工作，由不得自己選擇，只得硬著頭皮上。記得剛上門的時候，那心情真是復雜，那敲門的手好久不敢落下去，這面子上放不下去呀，再說別人會接受自己的調查嗎，要是把自己當成什么騙子，連門都不給開那豈不是更難堪嗎。但最終在整個入戶調查過程當中，雖然吃了不少的閉門羹，受了不少的冷言冷語，還是順利完成了工作任務。

因此總結出一條，只要以誠待人，采取人性化的工作措施，并多一點訪問技巧，住戶調查工作就能迎刃而解。

首先，要打消思想顧慮，輕松上陣。上門入戶并不是件求人的事，也并不是以說好話的形式來獲取資料，所以訪問的態度要謙和卻不失風范，訪問的語氣要緩和卻不能沒有底 氣。因為任何公民有義務接受統計調查，并有義務提供國家所需要的資料和數據，所以我們是替國家來要求他們履行義務，我們要掌握主動權，要把這個信息反饋給調查戶，讓他們明白這是他們應盡的義務，而不履行義務是他們的過錯。

第二，要掌握方法，有的放矢。對待單位不提供報表數據的，我們還可以拿起《統計法》這門法律武器去對付，而對于調查戶我們是沒有任何約束力的，他如果硬是不配合，我們也不能拿他怎么樣。所以這個時候，我們就需要掌握方法，不能強行，更不能心生怨恨，而應以情感人。我們需要與被訪者建立起一種朋友的關系，慢慢打消他們的顧慮，逐步取得他們的信任。在實踐過程當中，我發現與被訪者拉拉家常，以一種親切的口吻與他們交談，站在他們的立場多說些體諒人的話，就很容易拉近彼此的距離。此時再擺出我們的工作就自然是水到渠成了。

第三，要采取技巧，有針對性。在訪戶過程中，拒訪的原因不外乎以下幾種：

1、不愿被人打擾；

2、不愿告訴別人自己的隱私；

3、被調查者非常忙、怕耽誤時間。對于第一種，在訪問的時候，要注意時間的選取，盡量避開休息時間和用餐時間，再者在訪問的過程中盡量言簡意駭，看對方的表情行事，并一再抱歉說耽誤了他的時間不好意思。最后訪談肯定會在一種愉快的氛圍中進行。對于第二種，就要重申統計工作人員的職責是絕不能泄露個人資 料的，并且帶上《統計法》翻出相關條例給他看，還列舉他所提供資料的諸多開發價值，以及國家最終又是根據這些資料制定政策來受惠于人們。通過抓住對方的心理，從他們的利益角度出發，相對來說更容易接受。對于第三種情況，則要多次上門捕捉他出門散步等機會去進行訪問，同時把自己為了不打擾他，已經等了多長時間這種實際情況告訴他，因為人都會將心比心，你如此體諒了他，他也肯定不好意思再拒絕了。而在訪戶的過程中就算最終遭到拒訪，仍要保持風度，對被調查者要禮貌有加，從而留下好的口碑，有利今后工作的開展。

第四，在記帳過程中，仍不忘與記帳戶進行情感溝通。要適時詢問一下對方的工作、生活、身體等狀況，逢年過節打電話或發信息送去祝福和問候。別看這小小的舉動卻能大大提高他們的配合度。筆者有一記帳戶，某月收入情況明顯少于往常，我打電話去核實的時候，才知道戶主病了很長一段進間，一直臥病在床，我心里頓時感覺到很不舒服，我像對待自己的親人一樣說了許多安慰問候的話，并祝他早日康復，他的回話中卻滿是感謝。此時，我覺得因工作的關系，我已經把這些記帳戶當成自己真正的朋友了。

都說統計工作是一項非常細膩的工作，這話一點都不假。所以城鎮住戶調查工作并不難，難就難在你有沒有用心去做，只要端正心態，把做人的道理用在干這項工作上，就 能干得好，干得輕松。

第五篇：關于進一步加強城鎮住戶調查基礎工作

關于進一步加強城鎮住戶調查基礎工作

迎接國家統計局下一步電話抽查的通知

各區縣市統計局、抽中調查街道、社區：

國家統計局住戶調查辦公室二季度電話抽工作已經結束，根據反饋結果，我市城鎮住戶調查在各區縣市、抽中調查街道、社區廣大督導員、輔助調查員的高度重視和共同努力下，總體情況較好。為了迎接三季度國家局電話抽查工作，解決二季度電話抽查工作中存在的問題，對近期工作提出以下要求：

1、按照湘調辦字?2011?76號《國家統計局湖南調查總隊辦公室關于配合國家統計局做好城鄉住戶調查、畜禽監測電話回訪的通知》要求，各地要高度重視電話回訪調查，集中力量到所有調查戶家中進行宣傳解釋，詳細告知電話回訪主要內容，爭取抽中調查戶接到回訪電話時能積極配合，為迎接三季度國家局電話抽查做好準備。

2、進一步核實調查戶的電話號碼。在二季度的抽查中，長沙的無效號碼占撥打總數的近50%，請各地高度重視，仔細核實相關資料，將記賬戶的聯系電話按照“區號-座機號碼”或手機號碼的形式核實并在數據處理程序中補齊，在8月份月報時一同上報。

3、嚴格執行調查制度，認真做好定期訪戶、及時反饋主要調查數據等工作；對于調查戶家庭基本情況（特別注意住房產權、是否擁有家用汽車），人員變動等情況要及時更新，認真落實家庭和個人收

入反指標，不斷提高數據質量。國家電話抽查情況將作為評估各地數據質量的參考依據之一。

4、及時收集調查戶在接受電話回訪中出現的新情況、新問題，及時上報。

5、二季度國家電話抽查情況反饋表式樣：

國家統計局長沙調查隊城鎮住戶處

2011年8月22日