第一篇：淺談城鎮住戶調查方法制度改革

城鎮住戶調查，是以住戶為調查對象的一種社會經濟調查活動。通過科學的抽樣調查方法，抽取一定比例的城鎮家庭，通過對抽中的城鎮住戶家庭的經常性調查，反映城鎮居民家庭相關指標的變化情況。從1956年開始的職工家計調查到現在，城鎮住戶調查經歷了由建立到取消、由恢復到完善的不同的發展階段，見證了城鎮居民生活由計劃經濟體制到市場經濟體制的漫長的歷史發展過程。

改革是發展的原動力。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是我們統計振興的第一要務。幾十年又幾十年，城鎮住戶調查從改革創新中一路走來，也必將沿改革創新之路堅定走向未來。

一、城鎮住戶調查方法制度改革的必要性

之一：經常性調查實施難度大

經常性調查是連續性的調查，它是隨著被研究對象在時間上的發展變化而連續不斷地進行登記。經常性調查的目的在于獲得事物全部發展變化過程和結果的統計資料。就某項調查而言，經常性調查自上而下需要大量的人、財、物力支撐。城鎮住戶調查亦是如此。特別是此項工作的主要承擔者――縣級統計機構，人力不足、經費短缺，調查實施存有一定難度。

之二：調查戶配合程度差

隨著市場經濟的深入發展，利益主體的分化也在加進一步加快。在這樣一個利益主體趨向于多元化的時代，人們對利益的認知和理解已經發生了深刻的變化。單純的宣傳發動、思想教育已經難以滿足統計調查工作的需要。一是現行的日記帳的調查方式耗時費神，且調查補貼與調查戶付出的勞動又不能成正比，難以調動調查戶的記賬積極性，不同程度地影響記賬質量。二是隨著國民素質的不斷提高，居民的自我保護意識不斷增強，怕隱私外露，對住戶調查存在戒備心理，不予配合的現象屢見不鮮，不同程度地影響選戶質量。

之三：數據質量監控難度大

隨著擴戶工作的深入、樣本數量的增加，住戶調查的工作量也隨之增加，需求無限性和能力有限性的矛盾日漸突出。一是調查戶多調查員少、工作量大，入戶檢查指導頻率就會大大降低；二是輔助調查員報酬低、選聘難，責任心不強，組織管理、溝通交流難到位；三是記賬戶圖省事、嫌麻煩，漏記、混記、攢記等現象較為普遍。由此，勢必影響到住戶調查數據質量的進一步提高。

二、城鎮住戶調查方法制度改革的新思路

（一）改革調查方法，實現經常性調查向定期調查的合理化轉變

調查方法改革構思：改變傳統的經常性調查模式，實行定期調查；取消調查戶日記帳的數據采集方式，實行入戶問卷調查。

一是本著滿足工作需要的原則，按城鎮人口比例合理確定樣本數量。按地理位置和城鎮人口收入水平排隊，隨機等距抽選所需數量的街道和居委會。在確定的居委會中按樣本數量標準抽選調查戶。

二是科學設置調查指標，健全和完善調查指標體系，合理增加前瞻性、趨向性指標。

三是結合統計工作實際，確定調查時點，降低調查頻率，增強調查頻率的可行性。

四是堅持大輪換與小調整相結合的原則，適當延長樣本輪換周期，以確保調查數據資料的銜接可比。

不言而喻，實行定期調查，縣級統計機構不僅可以化解人力、財力不足的矛盾，而且有利于減輕工作壓力、提高工作效率。同樣，調查數據質量也有了可靠保證。一是在組織實施上，統計機構可以按照調查時間要求，集中骨干力量深入調查戶詢問調查，確保源頭數據質量；二是在整理匯總上，錄入查詢、分析評估、匯總上報等多個環節可安排專業人員負責，確保調查工作質量。

（二）強化監控機制，健全和完善住戶調查數據質量評估監控體系

健全和完善的數據質量質量評估監控體系，是確保住戶調查數據質量的可靠保證。由此，統計機構有必要在實行定期調查的同時，切實建立起與之相配套的數據質量評估監控體系。

1、嚴把三個關口

一是嚴把樣本抽選關。嚴格按照國家統一標準和要求，按照隨機等距抽樣原則，抽選所需樣本，并實行多樣本分析對比驗證，確保調查樣本確實具有代表性。

二是嚴把非正常換戶關。嚴格審批和控制非正常換戶比例，對于多種因素不能滿足調查需要的住戶，要根據家庭規模、戶主工作單位所有制、職業、人均收入等指標與原戶的一致性確定新補戶，避免非正常換戶的誤差對樣本代表性造成一定影響。

三是嚴把調查質量關。調查前，要對調查人員進行嚴格的業務培訓，包括調查內容、詢問技巧、觀察分析等，確保調查數據的全面、準確、可靠。

2、搞好三個結合一是與誤差的邏輯檢查和計算檢查相結合，定期檢驗抽樣調查誤差，系統評估調查結果的準確性。

二是與全面統計資料的對比分析相結合。采用對比的方法，分析抽樣調數據與全面統計資料的差異程度，系統評估調查結果的代表性。

三是與經濟社會發展態勢相結合，分析住戶調查數據是否符合發展趨勢，系統評估調查結果的可靠性。

第二篇：淺談城鎮住戶調查數據質量評估方法

淺談城鎮住戶調查數據質量評估方法

抽樣調查的實質主要是通過樣本指標推算總體指標,產生一些誤差是必然的；因此,樣本的選擇和抽取方法,對于抽樣的推斷結果有著至關重要的作用。同時，合理地評估樣本數據既是非常重要的,也是必要的。在我們實際的工作中,對于抽樣調查方法等工作比較重視,而對抽樣樣本的評估缺少全面系統的分析。本文結合城鎮住戶調查統計工作，對城鎮住戶數據質量評估內容、標準和方法，提出淺薄的看法。

一、建立數據質量評估制度

數據質量是住戶調查工作的根本，而數據評估是提高數據質量的重要手段和環節。為切實提高城鎮住戶調查能力、提高調查數據質量、提高統計公信力，各級調查隊必須建立數據質量評估制度，使得數據評估常態化、制度化、規范化，提高數據評估審核的科學性、客觀性和可操作性。

二、數據質量評估標準

城鎮住戶調查數據評估以提高城鎮住戶調查數據的科學性、代表性和真實性為主要目的，以《中華人民共和國統計法》和城鎮住戶調查方法制度為依據，按照“科學、及時、可操作”的原則，高度關注城鎮住戶調查的樣本代表性，使得調查樣本能夠真實地反映城鎮居民的總體結構，這是保證住戶調查數據質量的起始環節。同時，調查數據能準確反映城鎮居民生活的實際情況以及一段趨勢內城鎮居民生活的變化情況，這是城鎮住戶調查的根本任務，也是提高數據質量的重要檢驗手段。

三、數據質量評估辦法

（一）樣本代表性評估

#樣本代表性是住戶調查工作的基礎，樣本結構存在問題將直接影響數據質量。一般情況下抽樣的總體分布大部分是正態的或者接近于正態的,或者只要是抽樣樣本均值的分布呈正態的或者接近于正態分布的,就認為符合抽樣理論要求，可以進行樣本抽樣，進行總體的推斷，這是前提的條件；但是有一些總體分布非常不均勻，分布不合理，明顯屬于偏態。這主要是由于總體分布不均勻，或抽樣方法不當，導致樣本的分布不合理，或采取人為隨機的方式抽取一定的比例時，很容易造成樣本分布的系統偏差性。數據質量評估應首先檢查各地是否按照城鎮住戶調查制度抽選和輪換樣本。評估樣本代表性主要有兩個內容：一是城鎮住戶大樣本調查與常規調查樣本的代表性評估；二是非正常換戶后對新換戶樣本的代表性評估。評估時重點注意以下方面：

⒈平均戶規模及家庭類型的代表性。戶規模與收支指標變動程度直接相關，要利用全面統計資料（人口普查、戶籍統計、勞動工資等）和大樣本調查資料進行樣本的一致性分析，檢查常規調查戶中平均戶規模及不同規模類型家庭的構成與總體是否一致。尤其要重視樣本輪換及非正常換戶前后平均戶規模及家庭類型構成的變動情況。⒉人口及就業結構的代表性。要利用全面統計資料和大樣本調查資料，檢查常規住戶調查的家庭人口結構與總體是否一致，就業人員的就業情況、行業、職業等構成與總體是否一致，就業人口、離退休人口的比例與總體是否一致。

⒊主要指標的計算。計算樣本輪換及非正常換戶前后人均可支配收入、人均消費性支出、家庭人口三項指標的平均值、方差、臵信區間和抽樣誤差。指標變動幅度較大的，要找出原因及解決辦法。

（二）數據匹配性評估

進行數據匹配性評估時，應高度關注城鎮住戶調查數據內部的邏輯性和科學性，加強對同一時期內相關數據和歷史數據在宏觀層面上的把握，強化數據匹配性評估。評估分析主要從以下幾方面著手：

⒈加強指標內部的對比驗證。一是進行城鎮住戶調查歷史數據縱向比對，通過觀察歷史數據的變動規律，分析當期主要收支指標變動幅度與全省或全國數據相差是否在±3%范圍內，重點對同比增幅（或降幅）較大的數據進行評估審核；二是對收支數據的平衡關系、收入增長幅度與支出增長幅度是否匹配、分項收入的增長趨勢是否匹配等內部指標的對比驗證。

⒉關注同一經濟帶的數據比對。由于經濟社會的發展存在地區差異，同一經濟帶的發展趨勢存在可比性。比較主要收支指標的發展速度時，可結合所屬同一經濟地帶其他地區的相同指標及其歷史數據進行趨勢比對。⒊注重對衍生指標的分析。對恩格爾系數、平均消費傾向、基尼系數等重要衍生指標進行趨勢分析，重點關注這些指標的變化趨勢是否能準確地反映本地經濟發展趨勢，和歷史數據的走向是否銜接。要注意和同類型地區的相同指標進行比較，觀察指標數值是否符合客觀實際。

（三）數據協調性評估

數據的協調性評估遵循“科學、及時、可操作”的原則，充分利用其他統計指標及相關部門的行政記錄對城鎮住戶調查數據進行全面的協調性分析。進行數據協調性分析時，應加強對同一時期內相關統計專業數據、部門數據在宏觀層面上的把握，強化數據協調性評估。評估分析主要從以下幾方面著手：

⒈重視與相關統計專業指標進行橫向比對。住戶收支數據應與國內生產總值、就業人員工資、銀行現金收入中城鄉個體經營收入、社會商品零售額等宏觀經濟指標的水平和增長趨勢基本一致。并利用數據評估分析表提供的GDP、城鎮職工工資水平、城鎮單位從業人員數量、社會商品零售總額、財政收入、城鄉儲蓄存款變動額、銀行現金收入中城鄉個體經營收入等相關指標進行評估。住戶調查中的職工人均工資及補貼收入要與勞動工資中的勞動者人均勞動報酬相比較。比較消費性支出與社會消費品零售總額增幅，分析變動幅度是否協調。

⒉加強與其他部門行政記錄進行同期對比。如離退休人員養老金收入要與勞動和社會保障局提供的社會養老保險支出和人事局提供的機關事業單位離退休人員養老金進行比較。比較人均可支配收入和個人所得稅增幅的變動趨勢是否協調等。

⒊規范協調性評估過程。進行協調性評估之前，要分析對比指標的定義、調查期、覆蓋范圍、口徑是否一致。如果不一致，則分析兩者的差距及其產生原因。計算對比指標的同比增幅，觀察指標數值與歷史數據是否協調，結合當地出臺的新政策、新規定，分析增幅差異的內在原因。

（四）多階段數據評估

通過采用趨勢分析、對比分析、影響因素分析、相關指標分析、邏輯性評估、基礎性評估等方法對統計數據質量進行評估，從而提高統計數據質量。主要做法：

1、在做好每月報表檢查審核的同時，按照每季一小評、半年一大評的數據質量評估辦法對城鎮住戶調查專業數據質量進行認真細致地評估。

2、一季度和三季度末進行科室內評估。

3、半年和全年進行綜合評估，邀請隊領導，隊綜合、消價、限下商業等相關專業人員，共同對調查重要指標進行定性評估和定量分析，提高調查數據的科學性。

四、評估后數據的修正

若數據評估發現某地區數據質量存在不匹配、不協調現象，該地區須在規定時間內提交詳細的分析說明報告，經上級核準以確定是否修正其（季度）數據。

1、原因的分析依據樣本設計、抽樣過程、開戶情況、樣本的重要指標代表性、較大異常值的影響、數據處理中誤差等內容分析尋找原因。

2、數據的修正必須本著問題出在哪里修正哪里的原則進行。樣本差距多少，調整多少；實地調查有誤，要及時組織重新復查，解決漏報或錯報的問題；對于屬實的異常值，要做平滑處理，并作好臺帳，以備檢查。

3、對于收支指標變動較大的，國家局、總隊、市隊要求需要做出評估的，必須在要求時限內上報數據評估分析報告。對縣（市）評估發現的數據問題，縣（市）隊不能予以詳細的有說服性的評估分析，與發展趨勢相違背的，市隊將保留其原始數據作為歷史資料，并核定出可比增幅，作為提供黨政機關使用的資料。

第三篇：2010年城鎮住戶調查分析

2010年武進區居民生活狀況簡析

2010年，我區深入貫徹落實科學發展觀，打好“十一五”收官戰，創新發展進程不斷加快，從不同角度，實施了多項富民政策，并取得了明顯的成效，居民收入穩步提高，消費熱點頻現，生活水平得到了進一步提高。

一、居民收入平穩增長

據100戶城鎮居民家庭抽樣調查資料顯示，2010年居民家庭總收入28904.36元，同比增長9.38%；其中，人均可支配收入為27222.09元，同比增長10.70%，實現了平穩增長。收入四項構成呈全面增長態勢，2010年，我區居民家庭總收入中的工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入人均分別為15241.36元、4460.30元、630.55元和8572.15，分別比上年同期增長10.00%、12.14%、17.47%和6.42%。

（一）多點撬動，工資性收入穩健增長

工資性收入作為居民收入最主要的拉動點，在2010年保持了穩健增長，全年人均工資性收入為15241.36元，同比增長10%，工資性收入占居民家庭總收入比重為52.73%，拉動增長5.28個百分點，工資性收入增長的主要原因有：經濟形勢持續好轉，有利于工資性收入的增長，職工工資和年終獎有所增加；根據江蘇省統一政策，全市最低工資標準上調13%，帶動中低收入群體薪資水平的整體上升；義務教育教師績效工資改革的不斷到位成為居民家庭收入有力增長點。

（二）富民政策得力拉動轉移性收入增長 2010年我區城鎮居民家庭人均轉移性收入8572.15元，同比增長6.42%，占居民家庭總收入比重29.66%，拉動增長1.9個百分點，其中人均養老金和離退休金為7148.47元，比去年同期增長11.66%，是轉移性收入增長的主要構成。富民政策得力是轉移性收入增長的主要原因：企業離退休人員的離退休金增長，基礎養老金和養老補貼標準提高，社會保障體系日趨完善，最低生活保障標準提升等。

（三）經濟環境好轉促進經營性收入增加

2010年我區人均經營性凈收入4460.30元，比去年同期增長12.14%，是拉動居民家庭收入增長的有力因素，占居民家庭總收入比重為15.43%，拉動增長1.87個百分點。隨著宏觀經濟環境的改善，經濟形勢的不斷好轉及政策扶持力度的不斷加強，地方經濟迅速復蘇，呈較快發展勢頭，城鎮個體和私營業主的從業人數與收入均相應增加，有力促進了經營性收入的增加。

（四）出租房市場升溫提升居民財產性收入

2010年我區城鎮居民人均財產性收入為630.55元，比去年同期增長了17.47%。一年來，國家不斷加強房地產調控力度，在打壓了房地產交易熱度的同時也產生了出租房市場升溫、房租價格上漲的副作用，居民人均出租房屋收入增幅較大，達423.64元，同比增長41.43%，大幅提升了財產性收入的增速。

二、居民消費活躍,熱點頻現

縱觀2010年，居民消費活躍，全年人均消費性支出19318.96元，同比增長10.22%，其中服務類消費支出5588.68元，同比增長18.98%。八大類消費性支出呈“七升一降”，其中文教娛樂、交通通訊及家庭設備用品等消費項目增長較快，而其他商品和服務同比略降。

（一）食品類支出保持增長，恩格爾系數下降

今年以來，受通脹影響，食品價格持續上漲，一定程度上推高了居民家庭食品類消費，全年人均食品類消費達6053.75元，同比增長3.17%。恩格爾系數有所下降，由上年同期的33.47%下降到今年的31.34%，同時食品消費結構不斷優化，表明居民的飲食結構更加健康，生活水平進一步提高，肉禽蛋水產品以及蔬菜水果的人均消費量均呈增長態勢，并且在食品類消費支出中的比重相比去年同期分別增長2.1個百分點和1.3個百分點，奶及奶制品消費在單價基本持平的情況下增長了5.82%。

（二）居住類支出增長較快，支出結構受房市調控影響明顯 受今年4月和7月兩次房地產市場調控的影響，我區房產交易趨冷，在參與抽樣調查的100戶居民家庭中無一戶在今年購置房產，與之相應的，居民家庭的裝潢類消費支出直線下降，人均僅33.87元，同比下降79.17%。但是居民生活水平的提高和家電產品的更新換代、成本下降，使得一些大功率高能耗的高檔家電開始逐漸為人們所接受的同時也進一步增加了家庭能耗，居民家庭水電燃料支出增長明顯，人均達811.57元，同比增長19.15%；新小區入住率的提升對物業服務提出要求的同時也提高了相應支出，全年物業管理費人均108.36元，同比增長近一倍，共同拉動人均居住類支出達到1098.44元，同比增長10.86%。

（三）家庭設備及服務類消費增勢明顯，2010年我區居民家庭人均家庭設備用品及服務類消費增勢明顯，人均達1261.96元，同比增長15.29%。

隨著技術的進步，家用電器更新換代迅速，功能不斷增強的同時成本也更加低廉，在社會消費品一片喊漲聲中，家用電器的價格一直保持著穩定甚至有不同程度的回落，同時家電下鄉、以舊換新等家電優惠政策和家電大賣場層出不窮的促銷手段一定程度上刺激了居民家庭設備的消費，而隨著居民家庭收入的不斷增長，一些過去價格高昂的高檔家用電器如中央空調、地暖等也開始逐漸普及，全年我區市居民人均家庭耐用品支出為590.95元，比上年同期增長10.82%。

日常生活中，越來越多的家庭也開始選擇通過家政服務來使自己從繁重的家務勞動中解脫出來，2010年我區居民家庭人均家政服務支出達184.91元，同比增長56.48%。

（四）交通和通訊類消費強勢上漲。

2010年我區城鎮居民人均交通和通訊支出為3726.15元，比去年同期增長了20.24%，增勢強勁。

今年以來，受國家購車優惠政策即將到期的傳言影響，家用汽車市場持續火熱，全年居民家庭家用交通工具支出1854.49元，同比增長26.28%。

2010年居民用于通訊方面的人均消費支出為845.55元，同比增長54.64%，主要原因是高端智能手機的大眾化以及3G網絡和高質量家庭寬帶的普及帶來的電信費用的增長。

（五）居民更加注重文化和教育消費

2010年，我區居民家庭用于教育文化娛樂服務類的人均消費支出為2922.23元，同比增長23.31%，占消費支出的比重為15.13%，比去年同期增加了1.6個百分點。上海世博會對于常州旅游服務的拉動作用非常明顯，全年人均團體旅游支出為536.16元，同比增長了25.52%。教育方面，受國家政策影響，義務教育學雜費進一步下降，人均僅為0.96元，基本杜絕了義務教育階段亂收費現象。但是居民家庭對于子女的教育和培養的重視程度不斷升溫，讓孩子參加各種各樣的培訓班、興趣班以及出國留學等，非義務教育費用、培訓班費用、家教費等支出增長較快，同時車市的火爆也拉動了駕駛培訓市場，受其影響，居民家庭成人教育費用大幅提升，共同拉動人均教育消費支出增長24.57%，達1450.33元。

（六）其他商品和服務支出同比略降

2010年，我區城鎮居民家庭在其他商品和服務上的人均支出為805.62元，同比下降2.23%。但從消費項目構成看，奢侈品消費和享受類消費依然保持著強勁的增長勢頭，金銀珠寶飾品類消費同比增長66.28%，美容費用同比增長80.63%，居民生活水平的提升明顯。

第四篇：對城鎮住戶調查方法制度的若干思考

對城鎮住戶調查方法制度的若干思考

城鎮住戶調查是通過抽選一部分城鎮居民家庭，按月登記其家庭收支情況，來反映城鎮居民家庭衣、食、住、行等方面的狀況及其變化情況，為各級黨政領導和有關部門研究人民生活、市場物價、貨幣流通、勞動工資和社會保障等問題，進行科學決策，提供大量統計信息和咨詢建議的一項統計調查。

自城鎮住戶調查工作開展以來，隨著經濟的快速發展，改革開放不斷深入，城鎮居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消費構成發生了很大變化，生活節奏明顯加快，家庭財富不斷增加，個人隱私保護意識也進一步增強。但由于多方面因素的影響，一方面，住戶調查方法存在樣本量總體偏小，樣本分布不盡合理的缺點，另一方面，調查戶對耗時勞神的日記賬調查方式認為負擔過重，導致配合程度下降，數據采集不能適應實際情況需要。當前，如何進一步提高城鎮住戶調查數據質量，準確描述城鎮居民生活現狀，更好地滿足全面建設小康社會的需要，是我們當前面臨的重要課題。

一、城鎮住戶調查中存在的客觀問題

自上個世紀八十年代初國家開展城鎮住戶調查工作以來，該項調查已經歷了多次改革，調查內容從簡單的“商品”和“服務”兩大類，到“食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務、居住、雜項商品和服務八大類。由于調查內容越來越多，調查中存在的客觀問題對住戶調查數據的影響也越來越大，直接關系到推斷總體的可信度。

（一）抽樣框的問題

1、抽樣方案的限制，影響了樣本的代表性。

由于調查環境的變化和人口流動的影響，同時受人員、經費等多方面條件所限，大多數市縣的經常性調查戶數，一般是地級市調查200-300戶，縣（縣級市）100戶左右。1998年城市住房改革以來，隨著房地產業的快速發展，一方面，城市建設的豪華別墅、高檔小區，成為富人聚集地；另一方面，以經濟單位為主體進行的大規模房屋開發建設，同行業集中居住的小區也很普遍，如電力、教育、銀行、機關等住宅小區。如果按照方案進行操作，有的小區處于抽中區以外，漏掉某一群體，大樣本中某些行業就會出現空白或比例偏低的現象。由于調查樣本量總體偏小，樣本分布不盡合理等方面的不足，一定程度上影響了經常性調查的科學性和代表性，還不能完全滿足各個方面的需要。

2、居民戶數確定難，造成大樣本抽樣框的誤差。

居民戶數資料是編制大樣本抽樣框的基礎資料，由于收集精確資料難度很大，因此，實際編制大樣本抽樣框的操作中，在抽取社區居委會時存在一定誤差。其原因，一是所參照的人口普查資料，由于時間跨度長，時效性較差，與住戶調查方案人口指標口徑不一致，需要補充或修正；二是公安戶籍部門的人口統計資料，對空掛戶、戶口不在本區的住戶不掌握；特別是城市大量拆遷帶來的空掛戶，以及有些繁華地段的住宅，將一樓改為門面房，或由住宅改為他用（純商業用房、辦公用房等）的非住戶。這些現實狀況，使得在編制大樣本抽樣框時，無法對居民戶數資料進行準確核實，收集到的戶數資料偏差較大，造成大樣本抽樣抽樣框的誤差，導致抽選的調查樣本不準確。

（二）大樣本調查過程中存在的問題

1、調查培訓工作難以到位。

現場調查是十分復雜的工作，它直接決定抽選樣本的準確問題。近幾年，市縣調查隊在組織大樣本調查工作時，多數配備輔助調查員，由于時間緊迫，工作量大，輔助調查員素質參差不齊，對方法制度的理解程度不同，培訓工作難以真正到位，執行起來難以避免人為因素，不可避免地影響到調查質量。

2、質量控制措施難以完善。

由于基層調查隊人員少，調查工作量大，時間緊迫，在組織大樣本調查時，對現場調查的監督和檢查就特別重要。由于工作量大，部分地區只有調查員一人深入現場，既負責抽樣工作，又承擔入戶訪問和數據質量控制，由于工作量大、工作環節復雜，輔助調查員的責任心也有一定差別，不可避免地會出現一些質量問題。

3、對不配合調查者難以約束。

城鎮住戶調查，相比之經濟普查、農業普查等大型普查，在群眾中知名度不高，加之宣傳工作不到位，住戶調查工作對被調查者難以進行法律約束。在嚴格按照方案進行操作時，對抽中戶進行大樣本調查填表時，如果受訪者不配合，缺乏行之有效的解決辦法。調查能否成功、數據的真實程度在很大程度上取決于被調查者自愿。

（三）經常性調查中存在的問題

1、經常性調查與大樣本調查不合拍。

由于住房條件的改善、就業、孩子上學、二手房買賣等客觀原因造成了居民居住地點改變，在大樣本調查時該戶是張三，落實經常性調查戶時卻住進了李四，物是人非。另有一些大樣本調查時該戶三說兩說接受了調查，落實經常性調查戶時，任憑調查員死磨硬泡也不愿記賬。

2、調查戶的“開戶難”、“落實難”。

由于城鎮居民對住戶調查的認識不夠，很多普通居民對城鎮住戶調查工作的目的意義不了解，第一次入戶時要解釋很久才能明白，就連一些領導也不了解城調隊究竟是干什么的，更談不上支持工作了。高收入戶認為暴露家底，低收入戶認為給他們解決不了生活上的實際困難，“富怕窺視，窮怕麻煩”。經常性記賬戶有相當比例是通過社區和調查員反復做思想工作才接受記賬任務的，上門后一次性就接受任務的比例相當低。同時，記賬補貼低，難以體現調查戶記賬勞動的價值。每月20元錢的調查費與調查戶付出的煩瑣勞動相比微不足道，在工資收入和物價不斷上漲的情況下，過低的調查費用，難以激起調查戶對這項工作的熱情。

3、與調查戶聯系難，入戶輔導記賬難。

調查戶（特別是家庭條件好的調查戶）不愿意調查員到他們家，一些調查戶不愿與調查員見面，電話聯系不是說忙，就是說不在家或不在單位（部分調查戶可能確實情況如此）。在找不到人的情況下，調查員只能在電話上進行訪戶和輔導，電話訪問輔導效果肯定沒有面對面進行訪問輔導好。有時對調查戶的記賬要求稍嚴一點，但調查戶認為要求過高，就想打退堂鼓。收賬本難，有的調查戶每月要跑四五趟才能收到賬本。

4、極端值對消費和支出數據影響很大。

由于經常性調查樣本數量有限，極端值的影響就很大。對于200戶經常性調查樣本，如果一戶某月有3萬元的大筆收入出現，就會影響可支配收入人均上調50元左右，如果一戶某月有數萬元的購車等大筆支出，就會直接影響消費支出更大的波動。個別指標的設置不科學，如住房和汽車的買賣，同樣是大額收支，買入住房不計入消費，但買入汽車卻計入消費，賣出住房收入的增值部分可記入投資收入，賣汽車只能記入出售財物收入。因此，不管數據采集方法有多科學，大額收支等極端值的出現，使推斷總體的準確性都要受到樣本規模偏小的限制。

5、現行的核算方法使推斷總體的可信度降低。

現行的城鎮居民可支配收入指標的核算方法采用的是簡單算術平均的方法，因此其科學性和合理性都存在一定問題。在現實生活中，由于不同居民家庭間收入差異懸殊較大，采用現行的簡單算術平均法核算出的收入水平往往高于中等收入水平，一般高于平均水平的調查樣本戶約在40%，若有特殊高收入戶情況出現達到平均水平的調查樣本戶將還會減少，有的只有30%左右，往往給人感覺其數據可信度差，有水分、缺少代表性。

二、對住戶調查方法制度改進的方法與建議

（一）加強業務指導，加大宣傳力度

1、集思廣益地征集建議。

在每屆大樣本調查前，國家統計局及各級調查隊應當采取自下而上的方式，征求對方案的修改意見和建議，組織專題研討會或調查，收集各地大樣本調查及經常性調查戶開戶、指導的成功經驗和作法，為制定完善的大樣本調查方案提供依據，指導各地開展工作。

2、加大宣傳力度，增強公民對調查工作的配合意識。

在組織大樣本調查前，開展全國性的宣傳發動工作，利用電視、報刊、網絡等傳媒渠道做好宣傳工作。同時，各地要結合自身的實際情況，充分利用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等靈活多樣的形式，搞好調查的宣傳動員工作。工作的重點應面向抽中調查小區，爭取讓每一個調查對象都能了解調查的重要性，從而支持和配合這項工作。調查工作要與法律法規相配套，提高國家調查的權威性，增強居民對調查工作的配合意識。

（二）改進調查核算方法，完善指標評估體系

1、控制抽樣誤差

抽樣誤差是抽樣方法本身所引起的，它既是不可避免，又是可以控制在某一可接受范圍之內的。在調查中，要對調查樣本要做如下檢驗：一是用抽樣誤差檢驗法，計算抽樣誤差是否符合調查要求；二是用概率分布檢驗法，檢驗樣本是否近似對稱的正態分布，如近似正態分布，說明代表性較好；如呈偏態分布或峰度過陡過緩，說明代表性較差；三是利用調查指標與全面統計指標驗證法，計算全體調查戶平均每戶家庭人口、就業人口、職工平均工資，就業結構、貨幣收入等指標同人口、勞動工資、購買力等全面統計數字及銀行業務統計數字是否接近。

2、加強事后數據審核工作。

審核工作是統計調查事關數據質量的重要環節。世界各國統計工作系統中都把數據審核作為對登記數據差錯進行補救的重要措施。在統計調查水平為世界一流的加拿大國家統計工作系統中，非常重視應用統計方法技術對調查數據進行審核。加拿大國家統計把審核定義為：“應用各種檢查規則來辨別缺失、無效或不一致的記錄；通過補救措施保證調查數據的完整性、一致性和有效性。”要運用科學的統計方法，保持審核結果的科學性。目前國際統計實踐中，普遍推廣、應用的方法技術有：運用“聚集法”和“離群值檢測”方法來審核數據；應用推理、均值、比率、等各種插補法進行校正無回答、無效、不一致性的數據；要加強對住戶抽樣調查實際的統計方法技術研究和培訓工作，使大家熟練地掌握和運用上先進的方法技術。

3、改進現行指標核算方法

對現行指標核算方法進行改進，針對現行調查統計中出現的問題，可采用除去最高和最低收入極端戶的匯總核算辦法。在具體進行可支配收入核算時，首先按人均可支配收入分組，將5%的最高收入組和5%的最低收入組不參加匯總核算，這樣可以一定程度的減少因極端戶的高或低對總體指標的影響，提高指標數據的代表性。

4、完善指標評估體系

要使城鎮居民可支配收入指標保持科學性、準確性，真正讓該指標反映客觀實際，完善指標的評估體系勢在必行。應盡快完善并出臺完整指標評估體系，以適應城市住戶調查工作的需求。可從以下幾個方面考慮建立完善指標評估體系。一是把該指標與城鎮職工平均工資與居民家庭人口數、結合調查就業狀況、負擔系數等對其進行分析評估，并給出量化評價區間值；二是把該指標產生的源居民收支資料中的居民消費支出情況與商品零售貿易統計方面的相關資料進行比較分析評估，并給出量化評價區間值；三是結合歷史資料把握可支配收入與消費性支出的規律性及走勢情況，用同期的居民消費指標對其進行分析評估；四是結合調查時期的經濟發展形勢與本地區的調資增資措施與范圍及相關情況進行分析評估。城鎮居民可支配收入指標在全面系統分析評估的基礎上，對異常情況應運用科學可行的修正措施和方法進行修正，最終確認后正式上報或向社會公開發布。

（三）積極爭取多方支持和配合，努力創造良好的工作環境

1、加強溝通，積極爭取政府支持。

在全面建設小康社會進程中，城鎮居民可支配收入是衡量小康建設的重要指標之一。各級調查部門一定要把握好城鎮住戶調查數據越來越受到領導和社會重視的良好勢頭，加強與政府的聯系，從上到下，爭得政府對住戶調查工作的支持，把城鎮住戶調查工作納入政府的目標考核中，借助政府的臂力，為城鎮住戶調查工作保駕護航。

2、強化街道和社區的配合作用。

依靠政府的力量逐漸把調查戶的落實和鞏固工作責任層層分解，層層落實到基層政府，落實到街道辦事處和社區去。政府把會開到街道辦事處，開到社區，住戶調查員要密切加強與他們的聯系，督促他們按照要求作好工作，使整個調查工作在住戶調查工作人員的指導下，在街道辦事處和社區居委會工作人員強有力的配合和支持下，共同做好調查戶工作。

3、提高記賬補貼，體現記賬勞動的價值。

適當提高調查人員、調查戶各種形式的補貼，從經濟角度激發他們的積極性。目前給調查戶每月的補貼是20元，平均每天0.67元。在市場經濟條件下，公眾的價值取向多元化，對不少居民來說更是偏重于經濟利益取向。在這種情況下，一味地用公民義務去要求居民記賬不太現實，特別是要求他們準確記賬，可以說收效甚微。因此，必須從經濟角度激發他們的積極性，適當提高調查人員、調查戶各種形式的補貼，提高調查人員輔導記賬的工作積極性，體現居民記賬勞動的價值，從而提高住戶記賬質量。

（四）提高綜合素質，建立新型工作關系。

1、提高調查員的綜合素質。

一名住戶調查員不同于一般的機關工作人員，他還要以一個社會工作者的身份面對各種調查戶，住戶調查工作的艱巨性，向調查員提出了更高要求，為此在加強業務學習的同時還應努力提高自身綜合素質。主要應從了解人的心理變化、靈活處理調查中各種復雜的情況、正確調整自己的心態等方面加強學習。努力把自己塑造成高素質、高水平的新型住戶調查員。

2、建立“參與式”的工作關系。

要逐步把與調查人員、調查戶的“感情”工作關系轉變為“參與式”新型工作關系。這是今后住戶調查工作的突破方向。任何調查工作從本質來講都是脆弱的，它最終依賴各種積極的支持，不論統計調查擁有什么樣的法律權限，最終都需要調查對象的配合。住戶調查工作更是如此，現場登記數據的準確性是取決于調查人員、調查戶的合作意愿。因此，創造一個調查人員、調查戶支持調查工作的環境，是我們能否控制調查誤差和保證整個調查工作成功的關鍵。由于一些輔助調查員、調查戶不是城調系統行政直接管理對象，與他們的關系是一種調查業務聘請關系。因此，不可能依靠強硬的行政制度來加以約束。現代管理科學中有一種“人本論”思想。就是說，任何組織活動的主體是人，客體也是受人支配的事物。人是“社會人”，要尊重人類生存發展的自然規律，要體現人社會的勞動價值。在組織管理中，要體現對人的“關心、尊重、服務”要求，從而提高人的主動參與性。從組織管理學角度來講，城市調查的組織過程與企業管理具有“共性”，調查的對象是人，調查者是人。從“人本論”原理出發，創建一個調查人員、調查戶有良好意愿配合支持的環境，就是要尊重、關心、服務調查人員、調查戶，調動他們參與調查的意愿，建立“參與式”的工作關系。

3、對調查人員、調查戶實行動態維護管理

要對調查人員、調查戶實行動態維護管理，提高調查人員、調查戶的整體參與意識和能力。結合樣本輪換，每年更聘一些工作配合較差的調查人員，重新選聘思想先進、樂意從事抽樣調查者為調查人員。同時，在堅持抽樣調查科學性與實際操作可行性的原則下，調整無記賬能力的調查戶。

第五篇：從事城鎮住戶調查工作以來

對城鎮住戶調查工作的一些體會

從事城鎮住戶調查工作以來，對這項工作有了更多的了解，在這里談談自己在工作中的一些體會，不足之處請各位各位領導批評指導。

一、對城鎮住戶調查工作的一些體會

我國現行的城鎮住戶調查方法整體框架是在上個世紀八十年代中期構建的，二十多年來未做大的修改。其基本調查模式就是依據抽樣調查理論確定抽選調查戶，對抽中家庭入戶填表調查建立大樣本框，然后在大樣本中依據抽樣規則建立長期調查戶。常規調查戶以記家庭流水賬的方式，為國家提供城市居民家庭生活的信息資料。為提高調查樣本的代表性，近年來，國家在完善抽樣調查理論上做了大量工作，為抽樣調查選戶制定了嚴格的方法制度。方法制度的完善，對減少抽樣誤差，規避數據造假起到了積極有效的作用。但是,在基層抽選調查戶這一關鍵環節，不能把抽樣理論與社會生活實際很好地結合，過多的條條框框給采集真實的調查數據帶來諸多影響。

在實際的大樣本調查過程中我們遇到了來自“人員，方法制度”等幾個方面問題的考驗。首先是人員，由于大樣本工作的特殊性，需要有社區的工作人員參與，由各社區負責此項工作的同事組成我們調查員隊伍，但是調查員并非出自本部門又不是本專業，因此他們的能力，水平、責任心在實際工作中總令人堪憂。由于社區人員變動頻繁，即使調查之前對她們做了大量的培訓工作，說明工作的重要性，可是仍有一些人存在僥幸心理，把這項工作當做一錘子買賣，直接影響工作質量。其次是大樣本的方法制度非常嚴格，對基層開展工作的束縛性較強，導致我們在實際調查中遺漏了許多高收入戶，而常規記賬過程中高收入戶又是不配合的高危人群。使得我們抽樣統計的過程中偏離了那個最真實的東西。也就是我們常說的樣本代表性的問題。如何調整樣本代表性才是正確的，我個人理解是“樣本代表性的問題不能理解為一個具體樣本對總體的代表性。在對總體進行調查時，只要進行抽樣，就不存在絕對意義上代表性最好的樣本。樣本代表性是一個具有雙重內涵的相對性概念：首先它是相對于總體的實際情況而言的，樣本所反映的情況只能接近總體的真實狀態，永遠也不能完全代表總體”在實際工作中我們也會把本期的大樣本數據同以往的大樣本數據進行比較，可是考慮到社會的高速發展，就業、收入、支出結構在默默的發生變化，那么在樣本原本就逐步偏離那個最真實的東西的同時我覺得這樣的比較顯得過于保守，我們應該加入更多的其他因素與樣本進行比較來提高科學性，畢竟我們做這項工作是需要嚴謹的態度，需要要尊重事實，能夠讓百姓接受，為政府所用，因此如何能夠讓我們的樣本具有代表性，如何能政府和百姓信服，使我們的工作更具有公信力和權威性，科學的把握樣本的代表性顯得尤為關鍵，也成了基層統計工作中最想解決的一個迫切問題。

二、關于城鎮住戶調查工作模式 在日常工作中我和同齡人做過交流也向好多有經驗的領導認真的學習過，我所了解的是各地情況不同，工作方式多樣，我想有沒有一種更好的城鎮住戶調查工作模式適應于全省各市。使全省的總體工作水平提升。

統一工作模式我認為還是有好處的，國家統計局調查隊是一個新成立的部門，各地方的基礎參差不齊，比方說我們都知道沈陽和大連的城鎮住戶調查工作在各方面都比較領先，但這并不能代表我們全省各市的水平都很高，短期內我們還無法達到沈陽大連的高度，但我們還是要整體達到一定高度才行，把工作全面、順利、科學、地開展起來的過程，我覺得就像組織大家一起過河，目標是河對岸，有人上了岸，有人還在水里撲騰，游泳本身就像我們再工作，而我的體會是，現在只是發給了我們服裝、泳鏡讓我們往對岸游，但還沒教我們怎么游。使各市的工作模式都向好的方向發展并逐步一致，的確要面臨這樣那樣的困難，實施起來不免要協調各方利益，做事情困難就總是難免的，但決心很總要。

三、關于提高城市住戶調查質量的建議

1.加大宣傳力度，增強公眾的統計意識和統計法制意識，營造良好的統計調查環境。充分利用統計網絡、報刊雜志、電視等新聞媒體向公眾宣傳城鎮住戶調查工作的重要性，使統計深入人心，讓公眾都來關心統計支持統計工作。同時加強統計法律法規的宣傳和教育，提高公眾的統計法制意識，營造良好的住戶調查工作環境。

2.無論是基本情況調查還是建立長期調查戶，被調查者的配合程度是關鍵。城市住戶調查，面向千家萬戶，對一些拒絕接受調查不配合工作的戶，在保證不破壞隨機原則的前提下，應放寬抽樣界限，方便調查員及時替換樣本。對調查中涉及家庭隱私無法調查清楚的數據，可根據實際情況，采取估算的方法來收集相關的統計數據，彌補樣本回答虛假造成的誤差。