第一篇：2018年國家公務員考試模擬卷(申論預測題)

2017年國家公務員考試申論模擬題

（附參考答案）

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！

4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 過去幾年，中國綜藝節目異彩紛呈，《中國好聲音》、《爸爸去哪兒》《我是歌手》等節目收視率不斷被刷新，廣告收益直線上升。《花樣爺爺》、《奔跑吧！兄弟》等節目也奮勇直追，中國熒幕呈現出格外繁華的景象。然而，仔細分析發現，這熱鬧的綜藝盛宴幾乎是一桌“洋快餐”，琳瑯滿目卻少了中國味道和思想力量。

綜合來看，電視產業發展不足，創作理念落后，電視臺制播捆綁的制作模式以及缺乏成熟的傳播銷售體系，都是限制原創節目發展的因素。對收視率的追求也迫使各個電視臺尋求更為快捷的節目“大餐”。海外引進的版權節目具有成熟的節目模式、制作流程、營銷方式，進入國內后稍加調整就能夠快速上線，新穎的節目形式往往能很快吸引觀眾和廣告商，具有高投入、高回報的特點，因此成為各大衛視爭搶的香餑餑。然而，“海淘”之路并非條條通達，《兩天一夜》、《老公看你的》、《我心唱響》等引進了版權的“海外正品”，到了中國卻水土不服，沒有獲得想象中那樣豐碩的收視和良好的口碑。我國引進的節目僅有百分之二十能夠獲得成功，剩下的只能面對高額版費付之東流的殘局。

中國電視綜藝節目發展的源頭來自于電視人的創造力，而這種創造力的土壤正是我們身處的這個時代、社會和國家。電視節目具有極強的大眾文化屬性，究其根本，是對人們現有生活狀態的反映。只有緊緊把握本土的文化背景、政治經濟環境和人們的精神狀態，才能因地制宜，創造出觀眾喜愛的電視節目。令人欣喜的是，目前中國熒屏已經涌現出不少自主研發制作的節目，如2015年央視與傳統戲劇相結合打造的真人秀節目《叮咯嚨咚嗆》，云南衛視的《中國燈謎大會》等節目，在收視率和市場收益方面都表現不俗。在2014年春季戛納電視節上，我國多個原創節目進行了宣傳推廣，由《中國好聲音》原班人馬打造的《中國好歌曲》首次實現了中國原創才藝模式節目的海外輸出。

資料2 隨著中國經濟的發展和國際地位的日益提升，越來越多的外籍人員來中國居住、工作、出差或旅游。上世紀六七十年代，人們在街頭碰到外國人，十有八九會感到稀奇。但現在，即使是在二三線城市碰到“洋面孔”，人們也見怪不怪。

不是每一個老外都懂中文、識漢字，不少人來中國，面臨的最大困難是語言障礙。在公共場所的標牌上，標注外文，最大限度地消除語言障礙，是應該的。但一些標牌不中不洋，“翻譯不當”“拼寫錯誤”，不僅鬧了笑話，也給外國朋友帶來了誤解和麻煩。

在規范外文使用，消除外籍人員語言障礙的同時，公共場所的標牌同樣不應給本土居民帶來障礙。

一些餐廳、酒吧，單獨使用外文，常讓不懂外文的人，特別是中老年人感到困惑。店家這么做，也許只是營銷策略，以“時髦”、“洋氣”吸引青年人。但這不僅會流失一部分潛在客戶，從深層次上說，也是一種“服務歧視”。一個忽視同胞或喪失文化自信的民族，很難得到其他民族的尊重。

文字是交流溝通的工具，別讓不中不洋的文字標識，成為人們的溝通障礙。資料3 新中國成立后，我國城市建筑成就舉世矚目，人民大會堂等十大建筑堪稱經典。改革開放30多年來，我國城鎮化快速推進，一批現代建筑充滿時代氣息、美輪美奐。但在城鎮化快速推進的進程中，也出現了形形色色的“奇葩建筑”，不斷沖擊社會公眾的審美底線，引發人們強烈吐槽。對此，習近平同志指出，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象由來已久，這是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀。當前，治理城市建筑亂象需要多措并舉，尤其要確立文化自信。

城市建筑五大亂象

亂象一：崇洋。這些年來，復制國外地標性建筑的山寨之作在不少城鎮粉墨登場，以美國白宮的出鏡率為最高。同時，篤信“外來的和尚會念經”，請外國人進行建筑設計之風也迅速蔓延。我國四大一線城市2006年以來興建的19座大型地標建筑中，主設計師為外國人的達15座之多。一些在西方都很難被付諸實施的“超前衛”建筑設計，在我國也有人追捧，西方建筑理念如水銀瀉地般在我們的一些城市流淌，我國儼然成為國外建筑設計師建筑理念的“試驗場”。

亂象二：求怪。相較于崇洋媚外的洋派建筑，一味追求怪異造型而罔顧安全、不講實用的雷人設計更是屢見不鮮。一些號稱“后現代”“反力學”的奇異建筑紛紛出籠，與周邊環境極不協調，與大眾審美大相徑庭，與民族文化格格不入。不少設計師以是否具有視覺沖擊力作為主要價值取向，認為顛覆傳統、與眾不同就是“標志性”，似乎什么樣的建筑形態都有存在的理由。

亂象三：趨同。“擦黑板式”的舊城改造屢見不鮮，城市的傳統個性蕩然無存。建筑設計師相互抄襲的現象司空見慣，為了趕工期、搶時間，往往東拼西湊、照抄照搬，大中小城市如同個頭不一的“一母同胞”。城市模樣雷同、呆板，火柴盒般的“水泥森林”遍布神州大地。一眼望去，各個城市幾乎是清一色的高樓大廈和千篇一律的市政風貌。

亂象四：貪大。近些年來，各地大都做起了“大規劃”。一時間，大廣場、大馬路、大

街區、大立交、大草坪紛紛上馬，競相比高、比大、比技術難度。一些地方政府出資的項目在這場競賽中推波助瀾，不時有新建筑刷新全國乃至全球建筑高度、體量等紀錄。在全國的地級市中，不少城市正在規劃建設“國際大都市”。有人預計，到2022年中國摩天大樓將達1300多座，是美國的2.5倍。

亂象五：逐奢。一些地方政府財力有限，卻樂于上馬一些華而不實的奢華工程。在嚴重缺水的地方挖人工湖、建大噴泉，打造“北國江南”；對城區道路反復開膛破肚，還稱之為“實施暢通工程”；安裝價值不菲的景觀燈，打造“不夜城”。這些不計成本的“燒錢”建筑，有的被作為夸功炫績的工具，有的則淪為貪官與不法商人利益輸送的溫床。

建筑是用石頭書寫的史書，是最為顯像的文化符號。城市建筑之所以亂象叢生，一些地方以權代法的決策者、唯領導馬首是瞻的設計師、將可行性研究做成“可批性”研究的職能部門，都難辭其咎。但究其根本，城市建筑亂象暴露的是扭曲混亂的價值標準和陷入迷茫的文化傳承，反映出了我國建筑行業缺乏文化自信。治理城市建筑亂象，關鍵是確立文化自信，推動建筑文化在中國文化序列中展現獨特魅力和厚重底蘊。

資料4 大約少有一個民族，像我們這樣，無論童叟，都能念誦幾句唐詩宋詞。中秋，李白會浮上億萬國民心頭，“舉頭望明月，低頭思故鄉”；端午是拜祭屈原的詩魂；春節就輪到了王安石，“爆竹聲中一歲除”；送別，則用王勃來安慰親友，“海內存知己，天涯若比鄰”……從大師到庶民，大都有過小時被父母摟在懷中，誦讀《三字經》、《千字文》或淺顯古詩的溫馨記憶。

中國文化就這樣薪盡火傳，浸潤著一代又一代，如同中秋那一縷淡淡的月光，被先人滲入魂靈、攏在懷抱、噙于口角、化作基因，不但入詩入骨入相思，還親切到可以入口入味入肝腸。說咱們是詩國，不算溢美。

那么，當孔夫子的故鄉飛入航天時代，是否就不再需要三墳五典以及唐詩宋詞元曲漢文章了呢？習近平在北師大關于教材編寫的那番感嘆，讓人品出幾分沉重。他很不希望把經典的古代詩文都給去掉，換成西方的，“去中國化是很悲哀的。這些詩詞都很好。從小就應嵌在學生的腦子里，成為終生的民族文化基因。”

眼下的基礎教育，國學的浸潤不是太多，而是太少。人們時常追思先賢，不管是科學家還是指戰員，抑或是領導干部，業余都雅好詩書，那份修養，要么是自小偏得的家教，要么是源于幼學根柢。如李四光、陳毅們，都自小浸潤在國學氛圍之中。當時的“基礎教育”，凡學問均為“國學”。后來，在東漸的西學面前，“國學”不得不退了一箭之地，變得縮頭縮腦起來。

而今，世界被一“網”打盡，孩子們目迷五色，連教育界也有些迷失。曾被“文革”撼動的國學根基，如今又被各種誘惑漸次蠶食。除了語文課本中的零星古詩文，中小學生已經鮮有親近國學的機會了，上了大學，術業有專攻，離國學更為遙遠，他們對詩詞、書法、雅樂的隔膜，就不足為奇了。

這樣的現狀，頗令人扼腕。要知道，那些美妙蘊藉的詩詞誦讀，不單培養出中國孩子典雅的表達，更能滋養出峨峨兮若泰山、湯湯乎如流水的文化基因。

所謂文化基因，記錄著一個民族賴以生存的語言、藝術、思想、文化、歷史。一個曾經

落后挨打的文化古國，在經濟高速起飛之際，暫時因無暇回顧而冷落了國學，或還能理解，但是，當物質生活漸次豐盈，對文化基因的追尋甚至重建，就迫在眉睫，必須從孩子開始。否則，一代在基礎教育中被疏離于中華文化之外的孩子，等于被文化之母遺棄。“無根”，則必有文化抑郁與惶惑，又怎能以健康包容的心態，坦然自處于世界文化之林？

資料5 中國傳統文化是中華民族的基因。習總書記教師節前夕在北京師范大學考察調研時很有感觸地說：“古詩文經典已融入中華民族的血脈，成了我們的基因。我們現在一說話就蹦出來的那些東西，都是小時候記下的。語文課應該學古詩文經典，把中華民族優秀傳統文化不斷傳承下去。”教育作為立國之本，必然要傳承民族的基因。中華優秀傳統文化作為中華民族的基因，已經植根在中國人內心，潛移默化地影響著中國人的思想方式和行為方式。因此，總書記很不贊成把古代經典詩詞和散文從課本中去掉，而主張把這些經典嵌在學生腦子里，他認為“去中國化”是很悲哀的，所謂“去中國化”就是拋棄中國傳統文化，剔除有別于世界其他民族的中國的基因。從根本上說，中國傳統文化不僅是中國文化現代化的底色，更是中國特色社會主義的底色。正是這種底色支撐起中國文化的軟實力，凝聚起中華民族的精氣神。正如總書記所言，我們要堅定理論自信、道路自信、制度自信，最根本的還要加一個文化自信。中華民族歷來有很強的文化自豪感，只是到了鴉片戰爭時期，在西方的堅船利炮下，中國淪為殖民地半殖民地，文化自信被嚴重損害。

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以什么樣的中華文化為根本？今天要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式創造出蘊含基因的當代中華文化，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。現實表明，文化產業是傳統文化傳承發展和創新的有效路徑，因為文化產業是內容產業，是內容為王和內容制勝，傳統文化內容最具有中華文化本性，它要借助現代技術得以傳承和弘揚，在社會化文化生產中實現中華文化的積累和再創造。只有系統地梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來，通過文化產業創造出符合時代特點的文化精品，在廣泛傳播中使之激發我們的民族自豪感和自信心，才能堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。

資料6 “紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋……美哉我少年中國，與天不老；壯哉我中國少年，與國無疆。”

應著婉轉低沉的古箏聲聲，一篇《少年中國說》打動人心，蕩氣回腸。

9月14日，北京語言文化大學內，“孔子學院杯”漢語國際教育專業碩士教學大賽現場，一位來自肯尼亞的留學生將一篇《少年中國說》朗誦得聲情并茂，那一瞬間，全場的觀眾，中國學生、外國學生，全部被帶到文章的情景當中。在那一刻，你會由衷地感慨，所謂“文化差異”與隔閡，在這一刻，并不存在。好的作品，可以穿越國界、穿越語言，直抵內心，引發共鳴。

聯想此前曾經在海外獲得好評與口碑的《媳婦的美好時代》，一句“媳婦無國界”的玩

笑道出了一部文化作品“走出去”并真正“走進去”的良好傳播效果。電視劇可以跨文化傳播，其他的文化作品也是如此。所謂“文化差異”，從來都不應該成為文化走出去的障礙。

事實也是如此，在不斷加快的“走出去”進程中，中華文化正越來越多地被世界所了解和接受。以孔子學院為龍頭，以影視劇、圖書為前鋒，一批批優秀國產影視劇在國外熱播、精品圖書在海外熱賣，“中華文化熱”在國際上持續升溫，漢語和中華文化的國際推廣取得顯著成績。

資料7 2014年10月至11月，由于丹教授帶領的團隊——首都文化創新與文化傳播工程研究院與國際著名調研平臺Survey Sampling International（簡稱SSI）合作開展了首次外國人對中國文化認知的調查，于今年6月首次發布調查結果。

本次調查對象是代表不同區域和經濟發展水平的6個發達國家的民眾，即英國、法國、美國、澳大利亞、日本、韓國的民眾。調研計劃在每個國家選取400份樣本，均來源于SSI全球樣本庫。

從調查對象對中國文化整體認知程度來看，中國形象正在被越來越多的外國人認知，但中國文化的被認知程度整體較低。受訪者對于自然資源、生活方式等具象的文化符號認知度較高，而對哲學觀念、藝術形態等抽象的文化符號的認知度則整體較低。同樣是近鄰，日本與韓國受訪者對中國文化的認知與興趣呈現較大差異。韓國呈現整體正面意愿，日本呈現整體負面意愿，這或許可以從雙邊關系、國民心態等進行分析。美國自身是文化輸出國，同時對其他國家文化的包容度也相對較高。其對中國文化相對高的認知度與我國目前偏重于歐美國家的對外傳播策略相關。文化親緣性是影響文化認知程度的因素之一，經濟共同體的關聯性對文化認知起到越來越重要的作用。

從整體來看，外國民眾認為不同媒介間的可靠性差異較小，對作為信息傳播通道的不同媒介類型，整體信任度較高。其中，家人或朋友等人際傳播渠道被認為最可靠，互聯網的快速崛起在贏得信息傳播速度的同時，也獲得了外國民眾在信息傳播可靠性方面的認可，大眾傳播媒介依舊是社會信息傳播的重要媒介平臺。

網絡媒介作為快速崛起的信息傳播渠道成為外國民眾獲取信息、認知世界的重要信息來源，接近2/3的受訪者將互聯網作為接觸中國文化信息的首選渠道。學歷越高的外國民眾，選擇互聯網獲取與中國相關信息的比例越高。與媒介可靠性的選擇比例不同的是，信息時代中人際傳播在信息獲取廣度和深度方面的作用顯得過于微小。由此可見，大眾媒介時代的媒介擬態環境的效應在互聯網虛擬世界中依然存在。

從中國文化產品的開發與外國民眾文化消費的匹配程度來看，現有中國文化產品開發與推廣方式較為傳統、單一，在文化產品內容開發層面、文化產品外在創新形式和文化產品推廣渠道方面，難以滿足外國民眾固有的文化產品消費習慣。本次調查數據顯示，80%以上受訪者對中國文化感興趣，但是在不同類型文化產品的選擇方面，選擇意愿明顯不同。在現有中國文化產品的類型中，書籍、報紙、電影成為外國民眾最愿意選擇的文化產品類型，而具有中國本土民族特色的手工藝產品、帶有中國當代社會特性的電視劇作品和中國網絡游戲產品的選擇比例較低。

媒介仍舊是社會個體認知世界的主要信息接收渠道。根據調查可知，中國文化產品、中

國文化活動在媒介推廣渠道方面，與外國民眾獲取文化信息的習慣存在偏差，急需轉換理念，使用世界通行的互聯網新媒體傳播手段。在電視劇、電視節目等文化產品的消費渠道方面，視頻網站成為多數受訪者的首要選擇。

由此我們發現，不同國家受眾接觸中國文化產品意愿存在較大差異性，英國人喜歡閱讀中國書，美國人喜歡觀看中國演出，韓國人喜歡觀看中國影視作品，法國人偏好中國手工藝品。在推廣中國文化產品時，應根據不同群體的差異進行針對性的分眾化傳播，對不同國家各有側重。以演出、電影、文化活動等為代表，中國文化“走出去”的形態與外國人文化消費偏好存在偏差，影響了對外傳播的效果。中國圖書的優秀譯作和電影的對外傳播應當加強，手工藝品的創新設計和產業開發需要提升，網絡游戲的內容創新和國際化品牌打造需得到重視。

資料8 2014年12月20日，總書記在澳門大學考察時再次強調“文化自信”，指出：“五千多年文明史，源遠流長。而且我們是沒有斷流的文化。建立制度自信、理論自信、道路自信，還有文化自信。文化自信是基礎。”總書記把“文化自信”作為道路自信、理論自信、制度自信之后的“第四個自信”提出來，并且把文化自信作為前“三個自信”的基礎提到更高地位，其意義極為深遠。

“文化自信”是繼“制度”“理論”和“道路”自信后，習近平提出的“第四個自信”。《求是》刊文認為：“文化自信,是對自身文化價值的充分肯定,是對自身文化生命力的堅定信念。”百年歷史，中國人經歷了從傲慢到失落自信再到回歸自信的曲折過程。目前，在“中國夢”的語境下，文化自信越發重要。文化自信來源于源遠流長的民族記憶和圓融大氣的中國智慧，來源于對中國特色社會主義道路的堅定信念，也會讓我們在這一道路上走得更遠更堅定。

三、作答要求

（一）根據給定資料1～4，分析當前我國文化發展存在的問題。（10分）要求：觀點明確，語言精練，條理清晰，200字左右。

（二）結合給定資料3，針對中國城市建筑存在的“五大亂象”，請你談談中國建筑應該如何確立文化自信。（15分）

要求：準確、全面、精煉，300字左右。

（三）近期，某高校將舉辦一場關于“傳統文化”的師生交流會，假如你是交流會的組織者，請你結合給定資料4、5，以該校校團委的名義為此次活動撰寫一份倡議書。（25分）

要求：（1）內容具體，指向明確；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過600字。

（四）結合給定資料6、7，針對我國文化如何“‘走出去’并真正‘走進去’”提出相關對策。（10分）

要求：語言精練，要點清楚，有針對性，200字左右。

（五）請結合給定資料，圍繞“文化自信”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路明晰，語言流暢；（4）字數1000~1200字。

四、參考答案

（一）根據給定資料1～4，分析當前我國文化發展存在的問題。（10分）要求：觀點明確，語言精練，條理清晰，200字左右。【參考答案】

當前我國文化發展存在以下三方面問題：

（1）過度引進、推崇外國文化，“唯洋是舉”、“食洋不化”甚至“全盤西化”的現象在一些領域較為嚴重，如電視節目、文字標識、建筑、教育等領域。

（2）文化創新與創造能力匱乏，創作趨同，與本土文化和傳統文化割裂，忽視人文情懷與大眾認同感。

（3）文化基因存在“無根”的危機，在發展教育和文化產業方面對優秀傳統文化的傳承力度不足，文化自信被嚴重損害。

（二）結合給定資料3，針對中國城市建筑存在的“五大亂象”，請你談談中國建筑應該如何確立文化自信。（15分）

要求：準確、全面、精煉，300字左右。【參考答案】

一、應抓緊構建體現民族特色、符合時代需要的中國建筑文化。既研究傳統建筑的“形”，更傳承傳統建筑的“神”，在建筑文化泛西方化和同質化面前清醒地保持中國建筑文化的獨立與自尊。

二、讓城市建筑規劃設計回歸理性，牢固樹立保護和弘揚民族優秀傳統文化的理念。

三、城市規劃部門應嚴格把關，從嚴從細制定規劃設計的規范，不給粗俗、浪費、復制、抄襲的規劃設計方案開綠燈。

四、加強建筑設計人才隊伍建設，提升建筑設計師的文化素養。改變我國建筑設計行業出現的行業生態堪憂、專業素養不足的窘境。特別要注重提高建筑設計師對中國優秀傳統文化的理解和自信，立足民族優秀傳統，珍視歷史文脈的繼承和發展。

（三）近期，某高校將舉辦一場關于“傳統文化”的師生交流會，假如你是交流會的組織者，請你結合給定資料4、5，以該校校團委的名義為此次活動撰寫一份倡議書。（25分）

要求：（1）內容具體，指向明確；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過600字。【參考答案】

倡議書

老師們、同學們：

大家好！

源遠流長、博大精深的中華文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識。可如今，世界被一“網”打盡，人們沉溺于數碼世界中，傳統文化的根基面臨被各種誘惑分而食之的危機。

作為學生，我們要學習、理解、熱愛我們的傳統文化。在學習西方的同時，對中國文化的根要尊重和揚棄；對中國文化的魂要堅守和創新，這樣才能更好地傳承和發揚中國文化。

作為教師，我們要以飽滿的熱情投身到傳統文化的教育當中。鼓勵學生學習古代文化經典，營造良好的文化氛圍，“把這些經典嵌在學生的腦子里，成為中華民族的文化基因”。引導學生正確借鑒“洋文化”，關鍵是食而能化、化而能食，切不可食洋不化甚至“全盤西化”。

青年學子的課本里，應該把古代經典留住；民族復興的進程中，必須把文化之根留住。梁啟超先生曾在《少年中國說》中提到：“今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……”因此，請老師和同學們自信自強、順勢而為，讓傳統文化在新的時代，繼續滋養、照耀今人，給我們的心靈一份充實滿溢，使下一代依然優雅堅韌，讓這份民族的文化基因得以代代相傳。

××校團委

××××年××月××日

（四）結合給定資料6、7，針對我國文化如何“‘走出去’并真正‘走進去’”提出相關對策。（10分）

要求：語言精練，要點清楚，有針對性，200字左右。【參考答案】

一、建立中外文化交流平臺，讓文化傳播方式“百花齊放”。如創辦孔子學院、開展國際文化交流活動等。

二、豐富推廣手段，優化傳播媒介。加強優秀影視劇、圖書的傳播力度，針對群體差異性進行分化傳播，優化互聯網新媒體傳播手段。

三、注重文化產品的創新開發，強調創新形態與文化內容的結合，增強豐富性和體驗感，以提升國際受眾的認知興趣與消費意愿。

四、文化“走出去”，轉變觀念尤為重要，創新文化“走進去”的理念，尋找中國故事的“國際表達”。

（五）請結合給定資料，圍繞“文化自信”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路明晰，語言流暢；（4）字數1000~1200字。

【參考例文】

文化繁榮 根在自信

文化是孕育夢想的精神家園，是民族強盛的重要支撐。總書記指出，“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。”“我們要堅定理論自信、道路自信、制度自信，最根本的還要加一個文化自信。”為什么要加上“文化自信”呢？

首先，文化自信是協調推進“四個全面”的精神保證。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政的總體方略，協調推進“四個全面”，必須堅持文化自信；其次，文化自信是實現中華民族偉大復興中國夢的內源動力。一個民族要充滿生機活力、實現繁榮富強，必須充分發揮我們民族文化強大的自信力量；最后，文化自信是擴大對外交流的重要前提。總書記非常重視運用中國文化向世界各國闡釋中國的主張和智慧，贏得了眾多國家的贊賞，塑造了中國良好的國際形象。只有對自己的文化有堅定的信心，才能使我國的對外交流獲得強大的文化力量。

怎樣有這個自信？堅持文化自信，需要我們準確認識存在的問題，遵循科學的客觀規律和指導思想，把文化自信的要求落到實處。

第一，深度闡釋傳統文化內涵和更具時代價值的內容。不忘歷史才能開辟未來，善于繼

承才能善于創新。比如，可以對中國文化優秀典籍根據時代的發展、社會的進步，進行再整理、再加工、再提煉，以滿足人民群眾的文化生活需要，使廣大人民群眾樹立文化自信，成為傳播和弘揚中華美德、中華文化的主體。

第二，以創新的方式實現傳統文化的現代化轉化。總書記強調：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。”因此，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調。

第三，樹立和強化正確的文化心態。當前，堅持文化自信，還應該注意和防止一些不正確的思想和心態。如有的人妄自菲薄，崇洋媚外，照抄照搬西方模式和文化；有的人封閉保守，墨守成規，堅持強烈的文化保守主義等。這都需要我們進一步加強中華優秀文化的教育，樹立起正確的文化心態，昂首闊步地推進我們的社會主義文化建設。

第四，以開放包容的姿態推進文化交流。當前，中國與世界各國的文化交流與合作不斷深入，中國文化也只有通過與其他文化的碰撞、交流和融合，才能顯示出區別于其他文化的獨特魅力，并不斷繁榮發展。

文化自信就是一個國家、一個民族、一個政黨和民眾對自身文化價值的充分肯定，是對自身文化生命力的敬畏與信仰。我們堅持和倡導文化自信，就是要對悠久的民族傳統文化保持自信，對當代中國馬克思主義指導思想保持自信，對改革開放以來形成的中國特色社會主義文化保持自信，以高度的文化自信，推進中國文化創新發展、走向世界。

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第二篇：2011年國家公務員考試《申論》預測題及

2010年國家公務員考試《申論》預測題及范文（4）

一、材料

1.手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大的手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發短信數量相當于世界上所有國家數量的總和。統計顯示，2006年，全國手機短信發送量接近4300億條，比上年增長41%，2007年發送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發送量持續攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的內容，“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

2.15年前，一位名叫尼爾·帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機上發出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現象，正引起世界的廣泛關注。

3.據介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟，載走你的愁;我執一片月，照你睡無憂;我奉一樽酒，愿能人長久;我勸西風起，贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了;不是所有的學生都記得起你，但是我做到了。祝教師節快樂!”這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴，愿意表達，愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中。一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。

4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理;要大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀傳統文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活;要營造文化健康的網絡環境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神國家。

5.從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據統計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普通手機用戶，共創作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發了多達上億次的下載與轉發。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

6.近年來，手機短信環境污染嚴重。特別是，我國手機用戶群中，有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容的影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人的精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業的發展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據媒體報道，有的因“黃段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!

專家指出，目前，短信文化不盡如人意，一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進地進行有效監管和建設性引導。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺;沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發展，創新互動、全民參與的文化創造和傳播模式，創新下載收益分成機制等，在一定意義上說，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新的有益嘗試。這種創新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發了公眾短信創作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創意產業。

7.2007年，由中央精神文明委與信息產業部指導的“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉發積極向上的“種子短信”，大賽產生的短信應征次數、種子短信下載次數和轉發次數總計超過4000萬次，數百萬人次直接參與，影響所及超過1億人，活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有關負責人表示，“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環境的改善，引導了大眾的短信使用習慣。

有學者認為，還必須加強對電信企業的監管，堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經營者，促使電信運營商和內容提供商切實負起社會道德責任，防止其因片面追究經濟利益而損害社會道德體系，干擾手機用戶的正常生活。同時，各有關部門應加強協作，不僅要對具體案件重拳出擊，打贏每一場戰役，更要通過建立健全準入制度、執行實時監管等長效機制，形成對網絡世界的嚴密監控，還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。

8.去年12月，山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯合發起“與文明同行·共創和諧手機文化”文明短信有獎征集大賽。面向全省所有手機用戶，公開征集反映社會公益的短信，已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬多條。幾年來，山東省某預備役團政委結合預備役官兵思想實際，先后編輯了300多條短信，有針對性地發給預備役兵，激發他們獻身國防、愛軍精武的熱情，產生了良好的效果。該負責人說，手機短信傳播快、覆蓋面大，是思想政治教育的一塊新陣地，我們應該占領它。

9.“紅段子”、“e拇指文學”大賽等活動，引起社會方方面面的廣泛關注。去年12月3日～7日，由人民日報、經濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網、新華網等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團，走進廣東、海南，聯合對中國移動紅色短信文化建設進行了專題來訪。采訪團認為，中國移動通過技術和業務創新。與主流媒體合作，以手機音樂、手機文學等新的應用形式，將健康的文學藝術作品引入移動信息服務領域，同時積極開展各種營銷活動，支持廣大手機用戶進行科學的、健康的信息內容創作，以有趣對抗無聊，以健康對抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起，將積極向上、樂觀健康的思想和文化，以老百姓喜聞樂見的形式展現出來，唱響了主旋律，對弘揚先進文化、凈化網絡環境，起到了積極作用。

10.短信文化的最大特點是人人都是接受者，同時又是生產者、傳播者。有分析認為，作為政府部門要認真思考如何將短信這個始于大眾的民間語文形式，納入政府文化建設的視野;如何建立健全長效機制和有效監管，特別是政府有關部門和專家學者更要認真研究一些基礎性問題，促進短信文化的健康發展。還有分析指出，孕育紅色短信文化，唯有靠社會的有力引導，靠優秀健康內容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”，凝結了人們對社會生活理性與感性的思考，緊扣了普通百姓的心弦，契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵養人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子”的生命力所在，也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。

11.有專家說，我們看了不少盤點“短信經濟”成果的喜人報道，看了不少移動通信業務創造經營增長點的樂觀估算。但卻少有人估算，一年400億元短信收入中，那些垃圾短信“經濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考，這樣一個新傳播方式的文化特性和發展方向。在短信的“文化意義”遠未被證實之時，手機雖然空前迅速地發展著，但卻只是技術和數字的增長，對其內容和文化含量，卻缺乏引導。

二、問題

根據給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字。

三、參考答案 構建健康的短信文化

逢年過節，遠方朋友的溫馨祝福短信，總讓我們感到無比的溫暖。涉及天氣預報、重大自然災害的預防提醒等公益短信，提醒我們提前應對。手機短信以其迅速、廣泛、有效的傳播方式，改變了中國人的情感表達方式和生活方式。手機短信不僅是許多年輕“拇指族”生活中不可缺少的部分，也是老百姓日常生活中不可缺少的一種文化現象。但隨之而來的是，一些庸俗、虛假的短信夾雜其中，時常騷擾我們的生活。比如，有的編發庸俗圖文，敗壞社會風氣;有的發布虛假信息，公然招搖撞騙。這些“垃圾短信”屢見不鮮，堪稱信息時代的不和諧音符，廣大手機用戶對其深惡痛絕。

構建健康的短信文化，凈化短信語言環境，需要多方面的齊抓共管。我認為應從以下幾方面做起：

首先，信息服務提供商要自覺維護健康的短信文化環境，正確處理經濟效益和社會效益的關系，要把社會效益放在第一位。不制作不傳播違法不良短信，攜手樹立誠信品牌，多為公眾提供思想健康向上、形式生動活潑、內容催人奮進的短信。

其次，信息監管部門應加強監管，制定切實可行的預防懲治措施，嚴格審核與管理短信服務提供商(SP)和代理商、對內容進行監測與過濾等。開展整治移動通信網絡不良信息專項治理，治理和規范移動信息服務業務資費與收費行為活動。聯合公安、工商等部門開展治理詐騙、騷擾和色情類違法短信息的活動。不為暴力、色情、欺詐、迷信、賭博等違法和不良信息提供傳播渠道，不發送不健康短(彩)信，不傳播騷擾性廣告，規范服務，收費透明，不設陷阱。加強內部管理和從業人員職業道德教育，推動電信行業健康發展。

再次，政府部門應加強短信文化引導，宣揚積極向上的短信文化。舉辦公益短信大賽，激發公眾短信創作熱情，鼓勵民眾創造出一批優秀的、健康的、為大眾所喜聞樂見的優秀短信，營造一個健康的短信文化氛圍。有關部門可借鑒其他國家的成功經驗，制訂管理群發短信的法規，促進群發短信文化的健康發展。

最后，我們每一個手機用戶，應潔身自好。不編寫、不轉發低俗愚昧、虛假恐嚇、欺詐違法的信息，不傳謠，不惡搞。信息化社會條件下，我們每個人其實都是社會風氣的營造者和維護者。信息化在帶給我們極大便利的同時，也賦予了我們更大的社會責任，因為手機短信和網絡等當代高科技放大了我們每個人的話語權，使我們在更廣闊的話語空間下，既是信息的接受者，同時也扮演著信息傳播者的角色。我們應抵制不良信息，讓不良信息止于個人，做不良信息的終結者，將其控制在盡可能小的范圍之內。收到不良信息，應積極向相關管理服務部門投訴，協助調查。

構建健康的短信文化，請從我做起!

第三篇：2015國家公務員錄用考試《申論》模擬卷(二)

無憂考網攜手中公教育獨家解析：

2015國家公務員考試申論模擬試卷

（二）一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區域內作答，超出答題區域的作答無效!

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內簽字確認后方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.2013年3月以來，北京的房價呈現出逐月上漲之勢。4月初，北京海淀區華清嘉園房主王阿姨決定無論如何也要趕上這波行情。這間50多平方米，號稱擁有中關村二小學區名額的一居室，如今叫價400萬。“我只想拿到這么多錢，其他我不管。”王阿姨說，2012年下半年，小區房價開始飆升，她就感覺機會到了。

同一時間，在國企工作的小怡正在努力簽下位于北京西城區的一處學區房。這個一居室的代價是賣掉四環的兩居室外加全家人的“蝸居”生活。然而，她覺得很值，此時她的小孩才1歲。

3月底，華清嘉園一處單價近9.46萬元每平方米的天價學區房成為輿論焦點。對這一價格，業界普遍認為房主過高估計市場行情或者干脆是一場“炒作”。

然而，就在該天價房主迫于壓力撤下房屋信息后，沒幾天，天價房再次重現——38平方米總價350萬元。“這是唯一在售的小面積學區房，面積小，總價低。”中介說得理直氣壯。而且，據了解另外一所更好的小學學區房價格早已超過10萬元每平方米。記者在網上看到，標注為“中關村一小學區房”的一處39.5平方米、有著22年樓齡的學區房價格高達410萬元。

華清嘉園是北京學區房的典型。它位于北京市高等學府最集中的地區，與清華、北大毗鄰，交通方便，小區內就有啟明雙語幼兒園和中關村第二小學華清校區。后者則是吸引眾多家長關注的焦點。讓中介和業主們常掛在嘴邊的即是這一小區擁有的學位是六年一循環，可以重復使用。“不像附近一處小區，2000多戶只有230多個名額，競爭非常激烈，而且只能使用一次。”中介小李告訴記者。

然而，即使是他，也對這一小區近幾個月來的價格感到瞠目。“2012年9月這里房子均價才四萬五到五萬每平方米，小戶型的才到6萬每平方米，那時就已經是天價了，但短短半年的時間，每平方米漲了一萬。”

有業內人士將這輪行情的瘋漲歸結于2012年7月創造當時全國土地出讓單價新高的“萬柳地塊”，樓面價超過4.4萬元/平方米，人們預測，萬柳地王項目入市后售價或高達8萬～10萬元/平方米。而10年前開盤時，華清嘉園房價約每平方米4000元，2007年即漲到3萬元，時隔六年，價格又翻了一番。

此外，上海中心城區還出現大量的小戶型學區房，包括“迷你學區房”。由于房齡老、面積太小，幾乎不具備居住功能，許多買家買下落戶后就直接將其轉手出租。靜安區出現了一套單價9萬/平方米以上的“迷你學區房”，這套面積僅7平方米的房子位于“靜安又一村”，是使用權房，掛牌價為65萬元，單價高達9.2萬元/平方米。中介介紹房源時倒是很直接:“這個房子肯定不可能自住的，只能用來掛戶口。”她說，按照對口學校的規定，必須要在“學區”內落戶滿2年，所以買下后如果不打算住的話可以馬上租出去，租金每個月不到1000元。

2.天價學區房，到底是教育問題還是房地產問題?在另外一所重點小學附近賣房多年的中介小李告訴記者，購買學區房的家長大概分為兩類。

“第一類是很難的，買學區房可能就要賣掉另外一套房再貸款，他們事先會做大量調查研究，很謹慎。第二類是很有錢的，交易速度特別快，看好了立刻下單。”“所有房價都在漲，但學區房漲得更快，而且不管漲多高，都有人敢接盤。”據小李判斷，以華清嘉園所在的海淀區為例，學區房比非學區房的每平方米貴1萬元。

“你說那些家長那么困難也要買學區房?因為他們附近小學太差了，實在沒辦法上。他們買一套房真的很難。如果要改變這種情況，只有教育資源均衡。”小李說，外界總覺得家長購買學區房是非理性，但在他看來，這些家長在買房之前要做一兩年的考察，已經很謹慎。

天價學區房背后是一顆顆焦慮的慈母心以及紅火的房地產熱。可以說，教育不均衡在先為引線，而房地產市場投資熱在后為推力，兩者合力才造就了天價學區房這一怪象。

3.新修訂的《中華人民共和國義務教育法》第十二條規定：“適齡兒童、少年免試入學，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”很多地方在國家就近入學的基礎上又有了新的補充，比如，孩子入學除了有當地戶籍還要有這個區域內的房產證才行，這種捆綁式的規定使很多家長在孩子剛出生不久或者剛結婚時，就不得不考慮為孩子將來的上學而買個學區房，于是，買賣學區房成為各方心照不宣的價值鏈。

著名教育學者X認為：如果學校實行就近入學，并且辦學質量比較高的話，那么家長就會想辦法把家搬到好的學校旁邊以便就近入學。如果不推行義務教育精神，緩解擇校熱，學區房仍會“高燒”不斷。就近入學，在均衡辦學的情況下是種選擇，但是學校不均衡，就必然會出現學區房。

另外，如果普通高考制度保持不變，一分差距就可能改變一個考生的命運，那么，很顯然在這種情況下，學校的差異肯定就不是一分之差了。

房地產研究者Z認為：學區房是稀缺資源，的確存在熱炒的現象。這還是和教育資源分配不均勻有關系。像北京，中關村一、二、三小在全國也算是知名度很高的小學，價格高可以理解，但購房者也需要理性對待。學區房和非學區房相比，即使小區本身都差不多，但因為學區劃分的原因，價格都會貴20%～30%，一套房子能貴幾十萬甚至上百萬。這的確存在著熱炒的現象，但還是很難歸類于泡沫。歸根結底還是有需求。像北京也就有這么幾個小學附近的小區能被稱為學區房。

4.從前孟母為了給孟子選擇好鄰居、好的學習氛圍，留下了“孟母三遷”的佳話。如今，新時代的母親們，可能雖有當孟母的心，但要想再現孟母的壯舉，卻不那么容易了。

近幾年來，天價學區房愈演愈烈，成了當代孟母面前難以逾越的攔路虎。尤其是近半年來，北京市學區房價格屢創新高，令人瞠目結舌。3月底，北京海淀區華清嘉園，一間37平方米的學區房叫價350萬元，震驚各路網友，紛紛冠名該小區附近的五道口為“宇宙中心”。正當大家談“學區房”色變之時，6月20日，景山東街一套學區房再次曝出驚人價，400平方米報價1.3億，折合32.5萬/平方米，另一套僅13平方米的學區房，報價270萬，合20.39萬/平方米。此消息一出，網友們紛紛驚呼“新宇宙中心”誕生，并調侃這一價格足以“秒殺”前任五道口“宇宙中心”。盡管因為有價無市，1.3億元的四合院目前已經下線，但如此強大的震懾力，依然讓平頭百姓心有余悸。

從三萬左右的二手房交易指導價到十萬元的五道口學區房天價，用了數年的時間；而從五道口的十萬元飆升至故宮附近的二十萬、三十萬，居然只用短短的幾個月時間：學區房價格，正像是一批脫韁的野馬，帶動著整個樓市和社會的躁動和不安。

毫無疑問，這是極不合理且極不公平的。不合理在于，對于樓市而言，這種虛高的房價信息，刺激了整個賣方的心理預期，不斷地挑戰著樓市價格的心理極限，增加了樓市的泡沫和水分，給經濟運行帶來了高風險。不公平在于，對于教育而言，天價房以上一代的貧富為標準，人為地制造了學生受教育權的不平等，違背了“有教無類”的公平原則；且天價房造成社會資源愈發向部分好學校集中，從而落入“好學校越好、差學校越差”的“馬太效應”怪圈，違背了教育均衡原則，不利于教育的良性發展。

誰能制止學區房價格的失控性增長，讓學區房價格回歸理性，讓教育回歸本質?政府需要擔當起應有的責任。教育部門尤其應該加緊推進教育均衡化進程，使得各個地方都有好學校，各個學校都逐漸變好。通過教師輪轉、名校辦分校、名校和普通學校結對子、提高普通學校的投入等方式，切實提高教育均衡化水平，讓校校都是好學校，處處都是學區房，輕輕松松實現“人人有學上”。住建等相關部門需要有所作為，一方面加大對二手房市場的調控，控制二手房交易的均價和頂價，另一方面加大政府公益性住房建設，提高政府房屋福利的普惠性，真正實現“居者有其屋”。

5.很多人認為“學區房”作為稀缺資源，就算其他房產降價，學區房也會一直堅挺，但這也許是個誤區。

專家D認為，“學區房”已經被熱炒，僅一個上學的指標就要比周圍其他房產屬性更好的房源貴30萬元以上，這本身并不合理。“30萬元甚至已經可以支付子女出國留學的部分費用了。”而且，“學區房”的房源大部分都房齡比較老，導致抵押大部分需要全款。

事實上，不是所有購買名校旁的二手房，孩子就一定能進入名校學習。這是因為小學招生實行“劃片學區”制度。

某社區專家F表示，往往一條大街的東西兩側就屬于不同的“學區劃片”，而且名校劃片范圍每年并不固定，學校每年都會根據招生情況或其他一些不確定的因素，對學校周邊小區范圍的劃分做出一定調整。如某小區單號樓被劃在名校的“學區劃片”內，而雙號樓則被排除在這所學校之外。以北京小學為例，西便門西里2013年就不是每一幢住宅樓都被劃入學區之內。因此，從謹慎起見，購房人最好直接咨詢學校的教導處。

記者從北京小學的招生簡章上看到，該小學招生的“劃片學區”范圍為西便門內、報國寺、核桃園、長椿里、西便門東里、西便門西里、槐柏樹街南里、槐柏樹街北里、長椿街西里等區域內部分住宅。而與北京小學僅一街之隔的感化胡同和三廟街，則不屬于該小學的“劃片學區”，這意味著，即使購買了這兩條街道里的房子，也無法進入北京小學。

那么，購買了名校的“劃片學區”范圍內的二手房，就一定能進入名校嗎?答案是否定的。這是因為各名校對生源有著嚴格的規定。

購房人在買“學區房”前一定要明確了解學校的入學條件，如有的學校可能要求居住三年以上才能入學，有的甚至更苛刻一些，要求父母、孩子，全家人的戶口都在同一個房產上。如中關村一小要求居住3年以上，而且要求不光孩子，父母雙方的戶口都落在這個房產上等；而人民大學附屬中學不僅要求居住5年以上，而且還要求該戶入學名額沒有使用等等。

記者從B市某小學名校了解到，要想就讀這所名校，需要同時滿足以下三個條件：第一，父母和孩子必須是B市戶口；第二，全家人戶口應在一起(父母及子女)，并且要求他們的戶口同在有資格上該小學的房產上；第三，房產證必須是父親或母親的名字，其他人不可。與此同時，還要滿足在戶口所在地居住三年以上的條件。

6.就近入學本來是個意圖良好的政策，對不少家長來說，卻意外結出了學區房這顆不得不咽下去的苦果，甚至成為一場停不下來的金錢比拼游戲。尤其是，當這場游戲的參與和推動者不僅僅是望子成龍的學生家長，還有房產中介和開發商的時候，就近入學政策陷入了尷尬。的確，按照專家的說法，與交納贊助費擇校相比，通過購買學區房擇校是一種進步，體現出一定的合理性，因為它避免了交納贊助費所帶來的權錢交易和暗箱操作，用市場化手段讓擇校規則變得簡單和透明。但是，把擇校變成擇房，仍然是一種變相的不公平。在畸高的價格面前，普通人望而卻步，有錢有勢者“贏者通吃”。學區房價格畸高不僅干擾了房地產市場，而且在一定程度上加劇了社會不公。家里經濟條件好些的孩子就近進好學校，條件不好的孩子只能靠邊站。顯然，這與政府當初推行就近入學政策的目的還是背道而馳，明里買房和暗里交擇校費，在結果上沒有多大的區別。

學區房會不會像贊助費擇校一樣，成為一個難以解開的死結呢?其實，不管是贊助費擇校，還是買學區房擇校，都是因為教育資源的不均衡，因為優質資源的集中和稀缺，這才是癥結所在。只有從根本上實現教育資源的公平配置，才是解決擇校問題的根本出路，也才能消除學區房的市場基礎。

7.在美國所有的居住區都是有相應的學區劃分的。學區所在學校的名聲，決定了學區的好壞，也決定了學區所在地房價的高低。一模一樣的兩所房子，在好學區和差學區的價格甚至可能相差一倍。

那如何來判斷好的學區嗎?最簡單的方法就是根據紐約市教育部門公布的這個學校排名，這份排行榜通常有3個指標：學校環境，其中包括學生出席率，占總分的15%；學生表現，其中初中和小學根據學生英語和數學州會考成績衡量，而高中則根據學生畢業率衡量，占總分的30%。學生進步，包括學校是否有效地幫助學生在閱讀、寫作、數學、科學和歷史等科目取得進步，占總分的55%。

“我買不起那邊的房子，但可以租在那邊。紐約65%的人都是租房的，只要學生住在那個地區，租房住那兒的也都可以入讀那邊的公立學校，只要可以提供父母在那邊居住時使用的水電費賬單、信件地址或者與房東的租房合約就可以了。”定居紐約數十年的資深物業管家專家沈克明就因兒子讀書問題搬家。

入讀條件看上去簡單，于是很多人想出了以親戚朋友的名義甚至用偽造證件跨學區就讀的方法。翟華在《東方文化西方語》一書中就曾指出過這種現象，好學區的房子比較貴，很多華人并沒有條件到好學區居住，于是就弄虛作假，“這樣是違反法律的，紐約州曾經有一對華人夫婦就因此被法院判10000美元的罰款和15個小時的社區服務”。

兒子在那邊入讀一年半后，沈克明因為工作原因搬家了，“小孩還可以在那所學校讀書”。每天早上，沈克明開車送兒子上學，大約開上10分鐘的路程；晚上，兒子就乘班車回家。因為新家離學校不到3公里，紐約市交通部門就給兒子下發了一張交通卡。美國像紐約這樣的大城市不太多，其他小城市的交通部門通常都是用“黃色校車”來解決學生的交通問題，紐約也有“黃色校車”，還不夠用，政府部門就利用上了紐約四通八達的公共交通(地鐵和公交)。憑此交通卡，家境貧困的紐約孩子可以免費乘車，一般家庭的孩子上車也可以打個半價。

8.韓國人都認為首都首爾市的教育水平高于其他地方城市，而在首爾市，人們普遍認為江南地區的教育氛圍好于其他地區，因為江南地區有最好的課外學習班，學生們學習氛圍深厚、競爭激烈。正是因為這種“地區差異”，“孟母三遷”的故事在韓國絕非個例。

為了能夠讓自己的孩子享受到最好的教育，韓國許多家長會從地方城市搬到首爾居住，正是因為教育和就業上的優勢，使首爾地區聚集了韓國四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在該地區入學的同等資格，因此，在首爾，你常常會看到一些家長賣掉自己居住的房子，用這筆房款到教育水準較高的江南地區租房居住，以讓自己的孩子有機會在江南地區讀書。這也造成了教育水準高的地區的房價和租金居高不下。

正是因為存在著教育的地區差異，韓國政府為了防止在小學升初中問題上出現惡性競爭，主要采取小學生的隨機投放與老師的定時調動這兩種舉措來統一初中教育，實行升學“平行制”的教育改革。

小升初時，實行統一的平行式“全盤端”的入學方式，基本不需要考試。升學原則是將鄰近不同小學畢業班的學生名字全部輸入電腦，由電腦隨機放到附近的不同中學。而韓國教育法規規定，在韓國的小學和初中，除了校長、教學主任等學校主要行政管理人員以外，普通的老師在一個學校執教6年后，必須調到附近同等的其他學校去執教，這樣就較好地實現了老師的共享，也由此實現了同一地區不同學校的師資水平基本相近。因此在人們眼里，同一地區的初中沒有好壞之分。

為了更好地體現初中教育公平性，韓國設立有私立小學、私立高中，但是禁設私立初中。此外，韓國還有“特殊初中”，比如國際學校，體育專門初中和藝術專門初中等專業性初中。由于其“特殊性”，“特殊初中”的入學方式有所不同，都設置了自己的入學標準，入學時按照自己學校的招生方式進行考試，吸收適合自己學校的具有專業特長的學生。

國德成女中校長白英賢說，在韓國，初中沒有所謂的名校，地區差異也只是因為部分地區在課外學習班等教育輔助設施上存在優勢，但學校本身實際上沒有差距。無論如何，韓國在教育上推動初中教育“平行化”和“平等制”，不但避免了升學中出現的腐敗，也非常有助于韓國教育水平整體的發展。

9.英國20世紀六七十年代開始，就實行了按居住地區分片招收學生的政策，方便學生們就近入學。但是，因為地區發展不平衡和一些歷史原因，學校教學水平差距很大，相應地也就出現了“擇校”問題。在英國公立學校中的一些好學校，一個位置一般會有11個孩子報名競爭。

英國中產階級的家長們非常熱衷于到好的學區買房。久而久之，甚至導致了某地區的房價暴漲、學校被富人的孩子們擠滿。而貧困家庭的子女只能去偏遠的比較差的學校就讀。

此外，學區的房價還會根據孩子分數的提高而上浮。據英國一家大型房屋按揭貸款機構的調查結果顯示，學校的標準成績考試(SATS)分數每提高10分，周圍住房的售價就會增高3.3%。

為了抑制這種現象，英國教育部一直不斷調整政策。英國政府于2010年提出名為“公平能力分組”的招生政策，當地人稱這種政策為“11歲政策”。即11歲的小學畢業生申請初中時，通過智商測試被分成7個或9個能力組，在初中進行招生時，學校會給每個能力組分配相同的名額，不問居住地。

同時，為了實現教育公平，英國教育部在2011年5月規定，學校將按照家庭收入來挑選學生，優先照顧年收入為1.6萬英鎊以下貧困家庭的子女。并且，凡是接收了低收入家庭學生的學校，將得到每個學生430英鎊的額外補貼。

三、作答要求

（一）如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)

要求：全面、簡明。不超過200字。

（二）“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)

要求：全面、準確、簡明。不超過250字。

（三）有人說“天價學區房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負責教育工作的政府人員，請根據“給定資料”，匯總一份關于“天價學區房”現象的情況總結，呈給領導審閱。(15分)

要求：格式正確，符合實際；分析深刻、全面，邏輯清楚；不超過550字。

（四）假如你是B市某名校負責招生的工作人員，請根據“給定資料5”，寫一篇短文發表在學校網站上，建議家長理性面對“天價學區房”、詳細了解本校入學條件。(20分)

要求：內容具體，符合實際；通俗易懂，表達簡明；不超過450字。

（五）認真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學區房’降降溫”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：立意明確，有思想性；聯系實際，不拘泥于“給定資料”；內容充實，語言暢達；總字數1000～1200字。

第四篇：2014國家公務員考試申論熱點預測

地球云教育：2014國家公務員考試申論熱點預測

熱點一：扶貧開發工作

背景鏈接

2013 年10月8日，國務院總理李克強在國務院常務會議上部署加 強財政扶貧等保民生資金管理工作，會議指出，扶貧資金是貧困群眾的 “保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，多年來對加快貧困地區發展、改善扶 貧對象基本生產生活條件，發揮了積極作用。但近期審計發現，一些地方 的扶貧等保民生資金存在虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等 問題，值得警醒。必須堅持改革創新，注重健全制度機制，筑牢扶貧資金 管理使用的“高壓線”，對貪污侵占挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保 扶貧資金充分惠及扶貧對象，讓減貧成為促進社會公正和文明進步的重 要內容，切實發揮好扶貧等公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

標準表述

到中國共產黨成立100 年時全面建成小康社會，要使貧困地區也好 起來，要有很大改變，這樣全面小康才能保障實現。

———習近平

扶貧開發工作的重要性及基本內容、特點 欠發達地區之所以貧困，是因為沒有跟上工業化、城市化的水平。統 籌城鄉是推進工業化城市化、實現現代化的必由之路。沒有城鄉統籌，就 沒有工業化、城市化的推進和現代化的實現，也就不可能有真正意義上 的扶貧。

扶貧開發事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主 義現代化大局。深入推進扶貧開發，是堅持以人為本、執政為民的重要體 現，是統籌城鄉區域發展、保障和改善民生、縮小發展差距、促進全體人 民共享改革發展成果的重大舉措，是全面建設小康社會、構建社會主義 和諧社會的迫切需要。

扶貧的基本內容與特點包括以下幾點：

第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，并有為實現規劃要求而制 訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫 助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量，全面調動起來，互相 配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

如何有效開展扶貧開發工作?

第一，加快整合扶貧資源，鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶 貧三位一體的大扶貧工作格局。

第二，統籌規劃，突出重點，分階段、分區域制定扶貧規劃，突出體現 不同階段、不同區域的扶貧重點工作。

第三，點面結合，針對不同的貧困成因和貧困分布特點，因地制宜確 定扶貧開發措施。

以統籌區域經濟發展為基礎，整合資源、集中投入、合力攻堅，解決 制約區域經濟發展的瓶頸問題，培育區域性經濟增長點，發揮產業發展 和城鎮化建設的輻射帶動作用，建立起促進扶貧對象增收和帶動貧困地 區發展的機制。

第四，建立扶貧開發成效科學評價方法與體系。

未來要建立一套涵蓋扶貧對象數量、收入、消費狀況、貧困地區整體 發展狀況等多項指標的綜合評價體系。

第五，加強法制化建設。

加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

文章素材

1.標題

扶貧先扶志治窮先治愚

開發扶貧重在執行

脫貧致富要實干

扶貧要“輸血”更要“造血”

做好扶貧工作大文章民間組織參與是關鍵

2.開頭

示例1：

“中國式扶貧”這艘巨輪駛至今日，取得了驕人成就。然而，扶貧步入 最后攻堅“關口”，阻力陡增，難度加大。一是剩余的絕對貧困人口分布更 散，居住條件十分惡劣，社會發展程度極低，新一輪扶貧攻堅戰無疑是場 硬仗;二是剛剛脫貧的群體自我發展能力尚弱，稍有閃失便有“返貧”之 虞。在這一大背景下，如何扶貧，意義重大。

示例2：

我國的經濟增長迅速，人民生活水平正逐步提高，但是貧困問題依 然嚴重，扶貧任務依然艱巨。眾所周知，我國采取的是“輸血”和“造血”相 結合的扶貧模式。然而在具體實踐中，“輸血”容易“造血”難，有的扶貧就是給 錢給物、臨時救濟，無法徹底鏟除貧困根源。扶貧要“輸血”，更要“造血”。

3.結尾

示例1：

盡管在過去的20 余年里，中國的減貧事業取得了輝煌成就，貧困人 口大幅下降，但根據目前提高后的扶貧標準計算，中國的扶貧對象絕對 量仍高達上億，扶貧任務仍然非常艱巨。故此，必須要在“造血”上下大氣 力，讓貧困農民自己做主，瞄準市場下“訂單”。唯有如此，才能帶動經濟 發展，真正脫貧致富。

示例2：

在當前勞動力市場競爭日趨激烈的態勢下，各級政府應針對勞動力 市場需求變化，著力提高農民的素質，使勞務輸出由純體力型向職業技 能型轉化。在進行技術培訓的同時，法律常識、社會公德、擇業觀念、競爭 意識、安全生產等多方面的知識和修養都需要得到相應提高。同時吸引 社會參與獲“雙贏”，打造就業保障長效機制，確保貧富工作的有序長久 開展。

示例3： 年改革發展為民間社會積累了非常豐富的財富和資源，客觀而言，民間組織參與扶貧潛力很大。現在的問題是，如何將這種潛力發揮出 來，變成現實的扶貧力量。這就需要國家在政策上引導和扶持，包括立法 保障民間組織的各項權利，努力在全社會營造參與扶貧開發的輿論導向 和政策、法律、社會環境。這是一個方面。另一方面，在鼓勵引導民間組織 參與扶貧的同時，政府仍然要最大努力盡到自己應盡的責任。

熱點二：正能量

背景鏈接

2013 年3 月6 日，中共中央總書記習近平在參加遼寧代表團審議 時強調，要大力加強思想道德建設。雷鋒、郭明義、羅陽身上所具有的信 念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，正是我們民族精神的 最好寫照，他們都是我們“民族的脊梁”。要充分發揮各方面英模人物的 榜樣作用，大力激發社會正能量，為實現“中國夢”提供強大精神動力。標準表述

什么是正能量?

“正能量”指的是一種健康樂觀、積極向上的動力和情感。當下，中國 人為所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事，貼上“正能量”標簽。古往今來，讓我們感動的“二十四孝”的故事、雷鋒、董存瑞、邱少云、錢學森、郭明義的故事。他們，以平凡人的行動堅守諾 言，展示著對社會、對人民、對發展的果敢與擔當。然而時下，我們處在一 個并不完美的社會中：如買官賣官、貪污****、奢侈浪費、假冒偽劣、坑蒙 拐騙，見死不救、見義不為等種種亂象，它們是社會的負能量，削弱人們 的意志，腐蝕人們的信念，摧毀人們的信心，不利于人民團結，不利于社 會和諧，不利于發展進步。因此，當前我們迫切需要激發社會各方面的正 能量，以正能量抵消負能量的影響，以正能量凝聚實現中國夢的信心和 力量。

如何凝聚、傳遞正能量?

一方面是加強思想道德建設，激發和凝聚社會正能量，不斷提升國 家文化軟實力。加大道德建設推進力度，全面提升公民道德素質，形成一 個社會主動參與道德建設的濃郁氛圍，為全面建成小康社會凝聚強大的 精神力量。

另一方面，要牢牢把握正能量的傳播源泉。傳遞正能量，媒體要堅持 正面宣傳為主，關鍵是要提高質量和水平。要深入實際，貼近群眾，挖掘 富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事，多用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式講故事、講道理。此外堅持正面宣傳為主，也需要堅 持底線思維、強化陣地意識。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增 強主動性、掌握主動權、打好主動仗，找準思想認識的共同點、利益關系 的交匯點、化解矛盾的切入點，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認 識，從而引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。

文章素材

1.標題

網絡“正能量”持續釋放離不開法治護航

積聚“正能量”打破反****相持局面

能量雖守恒“正能量”需社會共同創造

2.開頭

示例1：

何為“正能量”?著名語言文字學者郝銘鑒指出，“正能量”是一種健 康樂觀、積極向上的動力和情感。但現代社會的快節奏生活正讓越來越 多的人力不從心，就業、買房、結婚讓我們“亞歷山大”，生活在時代的焦 慮中。其實，這些情緒都是一種生命的能量，不過這些負面情緒所帶來的 “負能量”也遵從能量守恒定律，會隨著生命的漂移而流動起來，它會來，就一定會走，甚至轉變為“正能量”。“正能量”給人向上的信心和希望，鼓 舞人不斷追求幸福生活，當然多多益善，但卻需要社會共同創造。

示例2：

“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。”這是狄更斯在《雙城 記》里的一句名言，用在100 多年后的今天，也可說明是一個社會“正能 量”和“負能量”的博弈。經過了三十多年的改革開放，我們走到了轉型期 的十字路口。大家坐擁前所未有的農民免稅補貼和全面醫療，但水平還 很低，醫療、教育和住房依然重重地壓在我們身上。因此，創造“正能量” 更需要政府積極創造“宏觀正能量”，建設服務型政府，少些貪污****、強 權欺壓，少些走過場的“假、大、空”，讓“公平、公正、公開”的陽光更加燦 爛，尤其是讓“負能量”轉變為“正能量”。

3.結尾

示例1：

我們的社會是一輛疾馳的列車，它需要能量的驅動。“負能量”如同 劣質的汽油，會對列車造成致命的傷害，甚至引發故障而拋錨。只有多創 造“正能量”，列車才能安全地駛向遠方。這需要政府創造更多的“宏觀正 能量”，個人創造更多的“微觀正能量”，媒體負責任地傳播“正能量”。

示例2：

語文期刊《咬文嚼字》30 日發布了“2012年十大流行語”，“正能量”力 壓群雄高居榜首。能量守恒定律說，能量不會憑空產生或消失，它只能轉 化為其他形式或轉移到另一個物體，但能量的總量不變。能量雖守恒，“正能量”越多，社會才會充滿希望。

熱點三：美麗中國

背景鏈接

十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化 的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續 發展。

近年來，霧霾天氣籠罩大半個中國，面對持續的“嚴重污染”天氣，一些城市陷入束手無策的窘境，被公眾戲稱為“藍天要靠風刮出來”。2013 年6 月14 日，國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施。會 議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。我 國日益突出的區域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大 氣污染是一項復雜的系統工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調整優化結構、強化創新 驅動和保護環境生態結合起來，用硬措施完成硬任務，確保防治工作早 見成效，促進改善民生，培育新的經濟增長點。

標準表述

美麗中國的核心是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環 境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。

———周生賢

環境污染的原因及保護環境的重要性

當前我國環境污染嚴重的主要原因是：一是對環境保護重視不夠，投入不足，環保欠賬過多，環境治理滯后于經濟發展;二是產業結構不合 理，經濟增長方式粗放，能源資源消耗比較高，高投入、高消耗、高排放;三是環境保護執法不嚴，監管不力，有法不依、違法不究的現象還比較普遍。環境狀況與人的健康狀況息息相關，優良的環境越來越成為城鄉居 民的普遍追求。當前，嚴峻的環境問題已經對人民群眾的健康構成了嚴 重威脅，迫切需要各級政府重視環境質量這個基本需求，采取有力措施，推動基本環境質量公共服務上水平。

如何進行美麗中國建設?

美麗中國建設要始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節 約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活 環境，為全球生態安全作出貢獻。

一是將環境質量納入公共服務領域。

比起公共交通、義務教育、醫療衛生、社會管理等公共服務，空氣、水 和食物等的公共性是最高的，不斷改善環境質量也不是任何個人或其他 組織所能獨立完成的，需要政府這樣的公共組織完成這樣的使命，滿足 群眾需求。

二是加強環境質量綜合考核。

正視經濟社會發展付出的資源環境代價，在考核各級政府經濟社會 發展目標時，把水更清、天更藍、山更綠等環境質量指標納入政績考核內 容。通過嚴格的考核、嚴肅的問責，引導各級政府樹立正確的政績觀，切 實走科學發展之路。三是大力改善環境質量，保障群眾的環境權益。針對群眾反映強烈的突出環境問題，加大水、空氣和土壤等污染的 治理力度，努力不欠新賬，多還舊賬。把環境容量和資源承載力作為發展 的基本前提，尊重自然，合理利用自然，為經濟社會可持續發展留足空間。四是加強環境質量信息公開，主動接受社會監督。環境質量好壞，既 要讓科學的監測數據說話，也要讓群眾通過切身感受來評價。要加大公 眾的廣泛參與和輿論的正確引導。

文章素材

1.標題

舉各方之力塑青山碧水

美麗鄉村建設環保先行

立足生態文明建設美麗中國

守望美麗家園環保一馬當先

讓環保落地讓美麗綻放

2.開頭

示例1：

古人曾言：至若春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬頃，沙鷗翔 集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青。而今，天空霧霾驅之不散，大地干涸，物種逐日減少，生態危機直逼人類繁衍生息，困于此，痛疾至若何?“痛則 不通，通則不痛”，“窮則變，變則通，通則久”，變而化之則生，適時而變，正當時。

示例2：

朝花夕拾，在魯迅的兒時記憶中，“百草園這個荒蕪的園子，不僅瓦 礫成堆，雜草叢生，而且有樹木、蔓藤和飛鳥蟲獸，是孩子們游玩的好地 方”，魯鎮的山水、與閏土共處的鄉村生活。這些鮮活的兒時記憶，成為心靈作品的活的源泉。而對于當前生活于鄉村的孩子們，他們是否還能夠 找到這般鮮活的場景與珍貴的記憶呢?

3.結尾

示例1：

生態文明是一種理念的升華;永續發展是一個莊嚴的承諾。“努力建 設美麗中國，實現中華民族永續發展。”十八大報告用字字鏗鏘的鄭重宣 示，用“美麗中國”的詩化語言溫暖著億萬人民的心，也燃起了未來美好 生活的新希望。

示例2：

天地化育之恩，當贊之，當感恩之，更當心存敬畏!人是自然的改造 者，更是自然生態系統中之一員，敬畏自然、保護自然乃是人對自然之 責。塑青山碧水，就讓我們從當下做起，讓經濟發展的步調緩一點再緩一 點，讓自然開發的步子慢一點再慢一點。中華民族歷來重和合之道，人與 自然的和諧共處，才能維持生態系統的平衡。

第五篇：2011年中公heoffcn國家公務員考試《申論》預測題及

中公河南

www.tmdps.cn 2011年國家公務員考試《申論》預測題及范文（4）

一、材料

1.手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大的手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發短信數量相當于世界上所有國家數量的總和。統計顯示，2006年，全國手機短信發送量接近4300億條，比上年增長41%，2007年發送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發送量持續攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的內容，“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

2.15年前，一位名叫尼爾·帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機上發出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現象，正引起世界的廣泛關注。

3.據介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟，載走你的愁;我執一片月，照你睡無憂;我奉一樽酒，愿能人長久;我勸西風起，中公河南

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www.tmdps.cn 贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了;不是所有的學生都記得起你，但是我做到了。祝教師節快樂!”這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴，愿意表達，愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中。一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。

4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理;要大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀傳統文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活;要營造文化健康的網絡環境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神國家。

5.從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據統計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普中公河南

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www.tmdps.cn 通手機用戶，共創作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發了多達上億次的下載與轉發。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

6.近年來，手機短信環境污染嚴重。特別是，我國手機用戶群中，有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容的影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人的精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業的發展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據媒體報道，有的因“黃段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!

專家指出，目前，短信文化不盡如人意，一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進地進行有效監管和建設性引導。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺;沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發展，創新互動、全民參與的文化創造和傳播模式，創新下載收益分成機制等，在一定意義上說，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新的有益嘗試。這種創新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發了公眾短信創作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創意產業。

7.2007年，由中央精神文明委與信息產業部指導的“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉發積極向上的“種子短信”，大賽產生的短信應征次數、種子短信下載次數和轉發次數總計超過4000萬次，數百萬人次直接參與，影響所及超過1億人，活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有中公河南

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www.tmdps.cn 關負責人表示，“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環境的改善，引導了大眾的短信使用習慣。

有學者認為，還必須加強對電信企業的監管，堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經營者，促使電信運營商和內容提供商切實負起社會道德責任，防止其因片面追究經濟利益而損害社會道德體系，干擾手機用戶的正常生活。同時，各有關部門應加強協作，不僅要對具體案件重拳出擊，打贏每一場戰役，更要通過建立健全準入制度、執行實時監管等長效機制，形成對網絡世界的嚴密監控，還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。

8.去年12月，山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯合發起“與文明同行·共創和諧手機文化”文明短信有獎征集大賽。面向全省所有手機用戶，公開征集反映社會公益的短信，已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬多條。幾年來，山東省某預備役團政委結合預備役官兵思想實際，先后編輯了300多條短信，有針對性地發給預備役兵，激發他們獻身國防、愛軍精武的熱情，產生了良好的效果。該負責人說，手機短信傳播快、覆蓋面大，是思想政治教育的一塊新陣地，我們應該占領它。

9.“紅段子”、“e拇指文學”大賽等活動，引起社會方方面面的廣泛關注。去年12月3日～7日，由人民日報、經濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網、新華網等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團，走進廣東、海南，聯合對中國移動紅色短信文化建設進行了專題來訪。采訪團認為，中國移動通過技術和業務創新。與主流媒體合作，以手機音樂、手機文學等新的應用形式，將健康的文學藝術作品引入移動信息服務領域，同時積極開展各種營銷活動，支持廣大手機用戶進行科學的、健康的信息內容創作，以有趣對抗無聊，以健康對抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起，中公河南

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www.tmdps.cn 將積極向上、樂觀健康的思想和文化，以老百姓喜聞樂見的形式展現出來，唱響了主旋律，對弘揚先進文化、凈化網絡環境，起到了積極作用。

10.短信文化的最大特點是人人都是接受者，同時又是生產者、傳播者。有分析認為，作為政府部門要認真思考如何將短信這個始于大眾的民間語文形式，納入政府文化建設的視野;如何建立健全長效機制和有效監管，特別是政府有關部門和專家學者更要認真研究一些基礎性問題，促進短信文化的健康發展。還有分析指出，孕育紅色短信文化，唯有靠社會的有力引導，靠優秀健康內容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”，凝結了人們對社會生活理性與感性的思考，緊扣了普通百姓的心弦，契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵養人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子”的生命力所在，也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。

11.有專家說，我們看了不少盤點“短信經濟”成果的喜人報道，看了不少移動通信業務創造經營增長點的樂觀估算。但卻少有人估算，一年400億元短信收入中，那些垃圾短信“經濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考，這樣一個新傳播方式的文化特性和發展方向。在短信的“文化意義”遠未被證實之時，手機雖然空前迅速地發展著，但卻只是技術和數字的增長，對其內容和文化含量，卻缺乏引導。

二、問題

根據給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字。

三、參考答案

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www.tmdps.cn 構建健康的短信文化

逢年過節，遠方朋友的溫馨祝福短信，總讓我們感到無比的溫暖。涉及天氣預報、重大自然災害的預防提醒等公益短信，提醒我們提前應對。手機短信以其迅速、廣泛、有效的傳播方式，改變了中國人的情感表達方式和生活方式。手機短信不僅是許多年輕“拇指族”生活中不可缺少的部分，也是老百姓日常生活中不可缺少的一種文化現象。但隨之而來的是，一些庸俗、虛假的短信夾雜其中，時常騷擾我們的生活。比如，有的編發庸俗圖文，敗壞社會風氣;有的發布虛假信息，公然招搖撞騙。這些“垃圾短信”屢見不鮮，堪稱信息時代的不和諧音符，廣大手機用戶對其深惡痛絕。

構建健康的短信文化，凈化短信語言環境，需要多方面的齊抓共管。我認為應從以下幾方面做起：

首先，信息服務提供商要自覺維護健康的短信文化環境，正確處理經濟效益和社會效益的關系，要把社會效益放在第一位。不制作不傳播違法不良短信，攜手樹立誠信品牌，多為公眾提供思想健康向上、形式生動活潑、內容催人奮進的短信。

其次，信息監管部門應加強監管，制定切實可行的預防懲治措施，嚴格審核與管理短信服務提供商(SP)和代理商、對內容進行監測與過濾等。開展整治移動通信網絡不良信息專項治理，治理和規范移動信息服務業務資費與收費行為活動。聯合公安、工商等部門開展治理詐騙、騷擾和色情類違法短信息的活動。不為暴力、色情、欺詐、迷信、賭博等違法和不良信息提供傳播渠道，不發送不健康短(彩)信，不傳播騷擾性廣告，規范服務，收費透明，不設陷阱。加強內部管理和從業人員職業道德教育，推動電信行業健康發展。

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再次，政府部門應加強短信文化引導，宣揚積極向上的短信文化。舉辦公益短信大賽，激發公眾短信創作熱情，鼓勵民眾創造出一批優秀的、健康的、為大眾所喜聞樂見的優秀短信，營造一個健康的短信文化氛圍。有關部門可借鑒其他國家的成功經驗，制訂管理群發短信的法規，促進群發短信文化的健康發展。

最后，我們每一個手機用戶，應潔身自好。不編寫、不轉發低俗愚昧、虛假恐嚇、欺詐違法的信息，不傳謠，不惡搞。信息化社會條件下，我們每個人其實都是社會風氣的營造者和維護者。信息化在帶給我們極大便利的同時，也賦予了我們更大的社會責任，因為手機短信和網絡等當代高科技放大了我們每個人的話語權，使我們在更廣闊的話語空間下，既是信息的接受者，同時也扮演著信息傳播者的角色。我們應抵制不良信息，讓不良信息止于個人，做不良信息的終結者，將其控制在盡可能小的范圍之內。收到不良信息，應積極向相關管理服務部門投訴，協助調查。

構建健康的短信文化，請從我做起!

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