第一篇：阿壩州教育發展推進工作計劃

阿壩州教育發展推進工作計劃

為進一步確立教育優先發展的戰略地位，加快我州民族教育現代化進程，高效推進阿壩州教育發展，促進我州跨越式發展和長治久安，根據有關會議精神和阿壩州教育發展推進小組工作安排，結合阿壩州教育發展實際，制定阿壩州教育發展推進工作計劃，主要內容如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹落實《阿壩州中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020）》和《阿壩藏族羌族自治州教育事業第十二個五年發展規劃》精神。堅持全面推進，突出重點，分類指導，鞏固推進，圍繞中心，服務大局，加快阿壩州教育跨越發展步伐，為早日實現“一強一地兩區”發展目標做出更大貢獻。

二、工作目標

通過全面協調發展，使學前教育健康發展、義務教育均衡發展、高中優質教育加快發展、高等教育質量和培養能力明顯提高，職業教育特色鮮明，社會服務能力突出，現代國民教育體系規范、系統。全州教育達到或超過全國平均水平，在同類市、州中處于領先地位，基本形成學習型社會，建成民族地區教育典范。

三、總體思路

阿壩州教育發展推進工作的總體思路是：“一個中心目標、兩個統籌發展、三項政策帶動、四個協調互動、五個整體提升、六項重點工程”的總體發展思路。一個中心目標是以民族教育現代化建設為中心，尋找動力，激發活力，挖掘潛力，加快全州教育整體發展，建成民族地區教育典范；兩個統籌發展是義務教育與非義務教育統籌發展，普通教育與職業教育統籌發展；三項政策帶動是充分利用國家、省藏區工作會系列政策措施，充分利用國家西部大開發教育民生工程建設政策，認真實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃（2010—2020年）》；四個協調互動是城鄉之間協調互動，農區、牧區之間協調互動，災區、非災區之間協調互動，校際之間協調互動；五個整體提升是管理的效能與精細化整體提升，師資的師德與師能整體提升，辦學的條件和環境優化整體提升，教育的內涵發展與教育質量整體提升，學校的文化建設與教育品質整體提升。六項重點工程是以提升教育“軟實力”為抓手，實施學校德育實效化建設工程、教師隊伍專業化建設工程、學校硬件標準化建設工程、學校管理規范化建設工程、教育手段信息化建設工程和辦學行為法制化建設工程。

三、組織機構

(一)成立阿壩州教育發展推進小組

組 長： 郝士昌

州人大常委會副主任 副組長： 楊 燕 州政協副主席 成 員： 馬洪江

阿壩師專校長

孫建平州教育局局長

張德發 州委組織部副部長

程 勇 州委宣傳部副部長、州文明辦主任

李遠康 州委州政府督查室副主任 馬平章 州發改委副主任

胡昌明 州財政局副局長

李豫成 州人力資源社會保障局副局長

趙正偉 州民委副主任

宋 勇 州科技局副局長 朱玉順 州衛生局副局長

莊春輝 州文化局副局長

何 元 州教育局副局長

趙正明 州政府教育督導室主任

龍紹明 汶川中學校長

譚 可 馬爾康中學校長

張紹波 馬爾康民族師范校校長

徐爍林 阿壩電大校長

朱成代 州中職校校長

羅忠誠 威州民族師范校校長

達 拉 阿壩衛校校長

推進小組辦公室設在州教育局，孫建平同志兼任辦公室主任。

(二)成立阿壩州教育局教育發展推進工作方案起草小組 組 長：孫建平州教育局黨委書記、局長 副組長：何 元 州教育局副局長 趙正明 州政府教育督導室主任 何有香 州教育局副調研員

成員：陳澤波 王樹穎 王燕 胡華 何秀芬 唐志穎 羅長平

四、主要任務

加快義務教育均衡發展；大力推進學前教育發展；著力打造優質高中教育；規范雙語教育教學體系 ；壯大中等職業教育；提高高等院校辦學質量；實施教育軟實力提升計劃；加強教育基礎設施建設；建立和完善終身教育體系。

五、明確職責，落實責任

（一）阿壩州教育發展推進小組辦公室

協調全州相關部門和要求各縣制定推進計劃和推進時間表等工作；起草和審核有關材料；組織對州直有關部門和各縣的督查；制定阿壩州教育發展推進工作的具體意見等。承擔領導小組的日常工作。

（二）州委組織部

負責對阿壩州教育發展推進小組成員單位的組織考核。

（三）州委宣傳部

負責對阿壩州教育發展推進工作的宣傳報道。

（四）州委政府督查室

負責對阿壩州教育發展推進工作進展情況的督查。

（五）州教育局和州政府教育督導室

1.牽頭做好阿壩州教育發展推進小組辦公室日常工作。牽頭起草阿壩州教育發展推進工作方案，抓好工作的宣傳報道；會同有關部門收集、匯總各項有關資料，做好檔案資料建設。

2.督促各縣嚴格按照阿壩州教育發展推進工作小組有關會議精神和要求，結合各縣實際，做好本縣的教育發展推進工作。會同有關部門落實國家和省有關政策措施，抓好全州義務教育工作和進城務工農民子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等弱勢群體接受教育等教育民生工作。

3.協調財政等部門掌握全州教育經費投入情況及教育經費的管理使用情況；做好義務教育經費保障機制有關工作，全面落實“兩免一補”；配合做好教師工資及績效工資的發放。會同財政、審計等部門加強對各縣教育經費的檢查。4.督促指導各縣優化學校布局調整,努力解決教育資源不足問題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源,促進縣域內義務教育均衡發展。會同相關部門抓好中小學校舍安全工程實施工作，統籌“中小學災后恢復重建”、“農村中小學校舍維修改造”、“民族地區教育發展十年行動計劃”、“農村初中校舍改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”等各項教育專項建設工程，解決學校教學、生活用房不足不配套等問題。了解掌握全州學校設備設施及圖書配備情況，在爭取上級級財政支持的同時，督促各縣加大投入，努力解決學校教學儀器設備及圖書配備不足、陳舊問題。督促指導各地加強農村現代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發揮其在教育教學中的作用。

5.配合機構編制等部門做好教職工編制動態調整及落實工作，按照規定編制及結構要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。會同人事等部門，研究提出妥善解決代課人員的措施辦法；會同財政、人事、編制等部門做好“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”工作；督促縣級教育行政部門牽頭做好中小學教師資格認定、職務評審、崗位管理、人員聘用、合同簽訂和培養培訓等相關工作，按照公開招聘政策，做好中小學教師招聘工作，優化教師隊伍結構，推進縣域內教師均衡配置。加強師德師風建設，提高教師思想道德素質。加強校長和教師培訓。確保義務教育階段教師編制、學歷、教師資格、職稱結構和校長崗位培訓等各項指標達到國家要求。

6.督促各縣政府及教育行政部門和中小學校全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，規范學校辦學行為，不斷提高教育質量。

7.督促指導各地各學校建立健全學校管理制度，加強校園綠化、美化、亮化、凈化、文化建設，樹立良好“校風、教風、學風”，提高管理水平。會同公安、司法、工商等部門加強對校園及周邊環境的治理，確保中小學校不發生重大安全責任事故；會同財政、物價、紀檢監察等部門規范學校收費行為。

（六）州發改委

1.按照教育優先發展的要求，把教育納入國民經濟和社會發展的整體規劃。

2.指導教育部門編制和完善阿壩州教育發展推進方案；協助教育部門做好中小學布局調整工作。

3.進一步加強教育基礎設施建設；配合財政、教育等部門督導檢查義務教育工程、中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村初中校舍改造工程和現代遠程教育工程的實施情況，促進農村中小學進一步改善辦學條件。4.檢查并糾正向學校非法收取或者攤派費用的行為。

（七）州民委

配合教育等部門抓好民族地區教育發展十年行動計劃，協助教育部門和學校做好民族地區中小學控輟保學工作，促進民族地區教育發展。

（八）州財政局

1.牽頭對全州教育經費投入情況進行檢查，糾正侵占、挪用、截留教育經費情況，對存在短缺或欠撥的研究提出解決措施辦法，確保全州教育經費達到“三個增長”，確保農村稅費改革轉移支付資金用于教育比例高于45%，按規定將征收的教育費附加和地方教育費附加全額撥付教育使用。2.督促各縣將教職工工資（包括績效工資）全額納入財政預算，并按時足額統一直接發放。

3.進一步完善農村義務教育經費保障機制，省級財政按規定比例落實應負擔的新機制經費；核定并執行生均公用經費標準；督促各縣落實好“兩免一補”資金；配合監察、物價、教育等部門規范中小學收費行為。

4．加強農村義務教育專項經費管理，配合發展改革、教育等部門落實并管好用好中小學校舍安全工程、中小學維修改造、農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程等專項資金。

（九）州人力資源和社會保障局

1.指導各縣人力資源社會保障部門，根據教師編制數量，及時足額審批中小學補充錄用新教師的公開招聘計劃。2.認真執行國家和省關于中小學教師的工資制度和政策，落實教師社會保障性支出。

3.會同州教育局做好教師表彰獎勵工作，營造尊師重教的良好氛圍。

4.會同州教育局做好教師招聘、崗位管理和職務評聘等相關工作。

5.加強勞動保障監察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關部門維護適齡兒童受教育權利。6.督促各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇。

（十）州衛生局

1.監督、指導學校開展衛生防病工作，加強飲水和飲食衛生監督，定期對中小學炊事人員進行健康檢查。

2.配合州教育局建立學校衛生室（村小配保健箱），配備校醫或專（兼）職保健教師，指導開展學校衛生工作。3.配合、指導學校開展生理衛生教育，改善學校衛生環境和衛生條件，培養學生良好衛生習慣。

（十一）州文化局

會同教育行政部門做好一年兩季的教材教輔的征訂和發行工作。協助教育部門加快實現教育信息化。聯合相關部門定期或不定期開展校園周邊環境綜合治理工作。

（十二）州科技局

深化與教育部門在開展科普活動，實施素質教育等方面的合作。加強科技服務提升教育質量的力度。

六、工作步驟

第一階段：宣傳啟動階段

1.成立推進小組，明確各自職責。

2.召開推進小組工作會，安排部署相關工作。召開阿壩州教育發展推進小組工作會，總結去年的教育工作，指出當前教育中存在的問題，安排教育發展推進的相關工作。3.廣泛征求意見，形成推進方案。在廣泛征求各部門、各縣對推進教育發展意見的基礎上，由州教育局負責匯總工作，擬出推進教育發展的方案。

4．抓好“阿壩州教育發展推進”宣傳工作。大力宣傳其重要意義，宣傳教育發展推進工作的先進典型事跡，營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教的氛圍。

第二階段：全面落實階段

1、制定實施方案，落實目標責任。層層簽訂目標任務，全面啟動阿壩州教育發展推進工作。

2、讓方案指導實踐，讓實踐完善方案。在嚴格按方案實施的過程中，注意發現新問題，注意根據實際情況適時調整方案，使其更加符合實際，更加科學。

第三階段：督查整改階段

1、各相關部門和各縣要對照阿壩州教育發展推進方案進行階段自查，總結推進情況，查找存在的問題，研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改。

2、全面開展督查。州委政府督查室牽頭相關部門，在適當的時候，對阿壩州教育發展推進工作進展情況的督查，并反饋整改意見，各縣各部門必須無條件落實整改意見。

第四階段：檢查驗收階段 阿壩教育發展推進小組將根據推進方案，對各縣和州直屬學校推進教育發展工作進行驗收。第五階段：總結表彰階段

檢查驗收后，將召開阿壩州教育發展推進工作總結大會，總結經驗，表彰先進，查找不足，提出下一步工作要求。第六階段：推廣深化階段

為持續推進阿壩教育發展，阿壩州教育推進小組將在全州范圍內推廣優秀案例，再次掀起推進阿壩州教育發展的熱潮，并建立長效機制，深化阿壩州教育推進發展工作。

七、保障措施和工作要求

（一）加強領導，落實責任

阿壩州教育發展推進工作是一項重要的政治任務，更是關系阿壩州社會長治久安和跨越發展的的大事，各相關部門、各縣必須高度重視，成立由主要領導親自掛帥的教育發展推進工作小組，制定方案，按期推進，落實目標，嚴格考核，兌現獎懲。

(二)完善聯動機制，形成工作合力

阿壩州教育推進工作是一項系統工程，各部門要齊心協力，通力配合，合力共進，完成預期目標。

（三）強化督查驗收，狠抓工作落實

由州委州政府督查室牽頭相關部門，加強對阿壩州教育推進工作的督查與指導，及時研究解決本系統本地區推進工作中出現的問題，確保各項工作落實到位。(四)加大宣傳，營造氛圍

要多渠道、多形式、多層面宣傳阿壩州教育推進發展工作取得的重大成就和涌現出來的先進事跡，使其家喻戶曉，深入人心，營造全社會關心支持教育的良好社會氛圍。

第二篇：推進教育均衡發展的工作計劃

陳大學區中心學校學校關于推進教育

均衡發展的工作計劃

根據《義務教育法》有關規定和《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》等文件精神，為進一步保障適齡少年兒童公平接受義務教育,共享優質資源，實現教育公平，辦人民滿意教育，為促進涉村一小教育均衡發展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹《義務教育法》，以“切實辦好每一所學校、關注每一位學生”為宗旨，以提高“兩支隊伍”(教師、學生)綜合素質為主線，以“普惠、和諧、均衡、共享、共進”為主題，以全面提高教育教學質量為核心，以提升薄弱學校、薄弱學科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班子、經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小區域內學校之間辦學水平的差距，充分利用和發揮“名?！焙汀疤厣珜W?！钡葍炠|教育資源的輻射和擴散作用，大力推進朱寨基礎教育的均衡發展、可持續發展，促進教育公平。

二、組織建設

各校要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，從提高公民素質和構建和諧社會的高度，從對每一個孩子和每一個家庭負責的高度，充分認識推進義務教育均衡發展的重要性和必要性，切實把推進義務教育均衡發展作為當前學校工作的首要任務，納入重要議事日程。

為加強此項工作的領導，中心學校決定成立中心學校均衡教育領導小組：

組 長：王 偉

副組長：王學堂 吳漢云 組 員：郭成先（經費管理）孫同瑞（協助教學工作）

張躍民（組織宣傳）

吳映雪（資料建設）

采取中心學校干部包薄弱學校，任課教師包最后一名學生的辦法，一級抓一級，一包到底，包出成效。成立相應領導專班，找準本校的薄弱學科、薄弱班級、薄弱管理環節，認真制定發展均衡教育工作方案，確保涉村教育工作整體推進，讓每個學生盡量享受優質教育資源。

三、工作原則

1．統籌規劃，分步實施。各學校要把義務教育均衡發展納入工作的整體規劃之中，本著“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，對均衡發展提出具體目標、步驟和措施，有計劃、有步驟地實現區域內義務教育均衡發展。

2．政策傾斜，治薄扶弱。堅持“領導班子配備、教師隊伍建設、教育經費投入、辦學條件改造、教學研究指導”等五個方面的傾斜政策，加快薄弱學校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決朱寨教育不均衡現象。

3.注重內涵,辦出特色。既要關注學校辦學條件、師資水平相對均衡的問題，更要關注學校的內涵發展。積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革，促進每一所學校辦出自己的特色，為學生的成長留出空間，為學生的個性發展提供條件。

4．協調發展，全面提高。在實施義務教育均衡發展過程中，不僅要將著力點放在薄弱學校改造上面，還要關注優質學校，開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的充分的發展。

四、工作目標

利用3—5年時間做到學校均衡、師資均衡、學科均衡、整體均衡。使義務教育階段學校在教育資源配置、辦學水平和教育質量等方面處于一個比較均衡的狀態，使區域內不同學校、不同群體之間的學生均能享受到相對公平、平等的義務教育，使每所學校的每位學生的潛能都能得到充分的發展。

近期目標一是提升中心小學和薄弱村小師資水平和教學質量，促進全鎮教育教學質量均衡發展；二是采取多種方法提高分校薄弱學科數學、英語的師資水平，促進各學科均衡發展；三是加強學生思想道德、文明禮儀教育，培養學生良好的學習和生活習慣；四是加強各校薄弱環節的管理，推進學校管理再上新臺階。

五、工作計劃與措施

（一）以薄弱學校改造為重點，狠抓薄弱學科、學困生的提高，縮小義務教育學校、學科、學生的差距。

1、全鎮各自然學校校長親自抓本校最薄弱學科，教導主任主抓最薄弱班級，各班班主任聯系班上學習最困難的學生，各科教師從最后一名學生抓起，形成制度。中心學校成立中心教研組，各成員配合中心學校領導分學科抓教學中的管理與教研。

2、集中幫扶，達到資源共享，優勢互補。

（二）加強干部教師隊伍建設，統籌區域干部教師資源，促進區域內義務教育學校之間資源相對均衡。

1、實行辦學水平相對較高的學校同較弱學校對口幫扶制度。具體從學校管理、教師交流、制度執行、學生學習、后勤保障等方面研討、交流，共同提高。

2、組織好“送教上門”和“推門聽課”活動。通過系統培訓、專題教育、崗位培訓、自我教育等形式加強教師的專業修養，提高教師的教育教學能力。每學期組織部分骨干教師、學科帶頭人、優質課教師到薄弱學校上示范課、觀摩課，著重在案例教學分析，課堂教學操作層面上給予指導，使薄弱學校教師在教學觀念、教學設計、教學實施等方面有明顯改觀，把先進的理念轉變為教學行為。

3、解決弱科、短缺學科教師不足問題。主要是解決小學英語教師嚴重不足的問題，采取聘、轉、調、支教等多種方式，英語教師，提升英語的教學整體水平。

4、組織中小學校長開展“三深入”活動。一是深入課堂聽課（中小學校長每學期聽課分別不少于40節）。二是深入教師座談（每學期不少于教師10%以上）。三是深入學生家里走訪（每學期不少于10戶），征求社會對學校的意見和建議。

5、深化中小學人事制度改革。全面推行教師競聘上崗制，實行定崗定責、公開競聘、競爭上崗，末位淘汰。實行跟蹤管理，每年進行一次考核，對完小教學落聘教師，可競聘宿舍管理員、司務員、并簽定責任狀，最后還沒有崗位的教師下派到教學點工作，一年一考核，綜合成績排名在所有教學點前兩名的可調回原來所在完小任教；凡是落聘的教師取消當年的評先晉級資格。

6、通過遠程教育資源、音像資料、名師講堂等方式對全體教師進行業務培訓。中心學校成立專班，不定時進行檢查督辦，及時通報各學校開展情況，確保收到實效。

（三）深化課程改革，全面提高義務教育質量，扎扎實實推進素質教育。

1、針對薄弱環節，改進教學工作。

一是全面貫徹教育方針，落實課程計劃。按照《河南省義務教育階段課程設置方案》要求，規范學校在課程設置、課程實施、教材選用和課程開發等方面的行為，確保開齊開足國家課程和地方課程；指導各校根據學校的特點，進行校本課程、綜合實踐活動課程的開發與實施。不得擠占體育、音樂、美術和綜合實踐活動課時，不得擠占地方與校本課時，不得增加其他學科課時。

二是進一步加強教研組建設，培養教師的研究意識、合作精神。鼓勵教師針對教學實踐中的問題開展研究，重視不同學科、不同學段教師的交流與研討。創設有利于教師創造性實施新課程的教學環境，使課程實施與教師成長同步。努力把學校建設成為學習型組織，使教師形成在研究狀態下工作的職業生活方式。強化集體備課制度，發揮備課組長的組織協調作用，加強備課組內的互助、反思，突出學科帶頭人、骨干教師的引領作用，較好地確?！罢n課有所得，堂堂有所改”的目標。

三是規范管理運行機制，提升教學管理效能。

1堅持“用制度規范、靠機制調控”教學管理的基本思路，按照《鄭州市中小學教學常規》要求，幫助薄弱學校健全和完善各項教學教研規章制度，確保各類教學教研工作有章可循，有序開展。

2、圍繞薄弱學科，開展校本研訓

要求各校確定本校的薄弱學科，制定整改提高的方法措施。要緊緊圍繞以新課程、新教材研訓為中心，引領教師們開展校本研訓，在校本研訓中和學生共成長。通過教學再設計、案例描述、教學反思、教學片斷評析、專家點評等多種形式，引導教師們研究教材，提高各校薄弱學科的教學質量。同時加大對學科帶頭人和骨干教師的培訓力度，打造高水平骨干教師隊伍，形成老、中、青骨干教師梯隊，帶動全鎮教師隊伍的整體建設。

3、借鑒名校經驗，優化教學管理

一是學習杜郎口的辦學理念和教學管理模式，優化課堂教學。首先學思想。洋思經驗是素質教育、新課程理念和目標教學思想的集中體現。重點是學習洋思中學以生為本，全面發展，人人成材，不讓一個差生掉隊和“沒有教不好的學生”的辦學理念。其次學習“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式，重點是培養學生預學的習慣，指導學生自學，教師少講精講，倡導學生自主、探究、交流、合作的學習。第三學落實“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加強單元檢測。第四學抓高效實用的教師業務培訓方式。像洋思中學那樣，重視教師隊伍的建設，培養一批熟知并能運用洋思教學模式的年輕教師。

二是加強現代學校文化管理，全面提高學校管理水平。堅持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強?！钡墓芾砝砟睿孕碌摹读x務教育法》為依據，規范辦學行為管理，以學校章程為總綱，整體構建學校制度文化，以課程與教學管理為核心，構建課程、課堂、教研文化，全面加強課程與教學全程、全面、全員管理；以校園文化建設為重點，加強物質環境、人際環境管理，提高學校管理水平。

4、針對熱點、難點，實施專題研究

根據課改的基本理念，圍繞學科教學的熱點、難點問題積極開展課題研究，通過立項、開題、研究、實驗、總結、交流、評比等程序，將課題研究與學科教研有機結合，提高學科教學研究的科技含量。根據學科的特點，幫助學校教師確定研究方向和課題，以課題引領教學研究，激發教師搞好課題研究的積極性；同時組織人員舉辦教育科研知識講座，從“開展教育科研的意義”、“科研課題的選題與確立”、“科研課題的研究過程”、“科研課題的評價”等方面對薄弱學校教師進行基本科研知識的普及與培訓，不斷培養和提高教師的科研能力與水平，促進學校課題研究的深入開展。在本，薄弱學校爭取有課題在省、市教育科研部門立項。

5、鼓勵和支持學校努力辦出特色

學校要找準突破口，力爭辦出學校特色。

6、切實加強未成年人思想道德建設。在抓好常規教育的同時，深化“五個一”活動，重點對學生進行禮儀教育和行為習慣養成教育，在學生中開展爭做“三好”（在校做好學生，在家做好孩子，在社會做好公民）活動，各學校、班級設立監督檢查崗，組織學生干部或優秀學生從衣著打扮、個人衛生、普通話及文明用語使用、個人行為表

現等方面每天對學生進行量化打分，每周小結通報，每月匯總評比，作為評選文明班級、文明學生的依據；堅持抓好學生心理健康教育，及時了解掌握學生思想、心理狀況，有針對性地做好心理輔導工作，每學期至少舉行一次大型心理輔導講座，幫助學生解決心理障礙；深化關愛留守學生活動，重點加強留守學生心理健康教育，切實解決留守學生教育問題。

（四）大力推進農村中小學現代遠程教育工程，共享優質教育資源。

大力推進農村中小學現代遠程教育的應用工作。學校項目管理員必須及時完整地接收衛星資源，并做好下載記錄。由項目管理員負責，并組織部分骨干教師，對下載的資源及時進行歸類、整理、編目、分發、存貯和共享，定期轉錄為光盤保存；通過其它方式搜集或自行開發相關資源，建立本校的教育教學資源庫。為每一學科教師建立個人文件夾，每周定期公布資源目錄，將資源分類提供給教師使用。要將應用遠程教育資源進行教育教學納入計劃，排入課表。充分利用遠程教育資源和設備，以教學應用為重點，推動遠程教育在校本教研、校本管理、校本培訓和為新農村建設服務等領域的應用。

陳大學區中心學校 2012年9月

第三篇：發展阿壩州旅游資源為主題

8月11日，東航旅業投資（集團）有限公司（以下簡稱“東航旅業”）與四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府、安恒投資集團有限公司在成都共同簽署了以全面規劃發展阿壩州旅游資源為主題的《旅游發展合作框架協議》。按照協議，東航旅業將運用創新的理念和商業模式，結合資本力量，推動阿壩州旅游業轉型升級，豐富和完善阿壩州旅游產業鏈、價值鏈，真正實現“航空旅游合作，服務地方經濟”。

東航旅業總經理肖國伍與阿壩州委常委、常務副州長趙平代表雙方簽字；東航旅業董事長、黨委書記柏懷仁，中共阿壩州委副書記谷運龍，東航四川分公司總經理肖正明、黨委書記李明道，東航旅業副總經理丁新康等出席了簽字儀式。

阿壩藏族羌族自治州擁有豐富多彩的自然景觀和歷史悠久的人文景觀。然而地處高原、交通不便等因素影響了阿壩州旅游產品在國內外市場上的競爭力，制約了阿壩州旅游業的整體發展速度。東航旅業希望通過此次合作，依托阿壩州建設紅原機場的有利條件，發揮航空企業的優勢，充分調動市場機制，推動阿壩州轉變經濟發展方式，促進阿壩州民族融合、產業發展，將阿壩州打造成世界級旅游區。本次合作也是東航旅業豐富主業產品鏈、完善主業產業鏈的具體舉措之一，有利于增強東航旅業“立足市場，服務主業”的能力，促進東航旅業向多元化經營轉型。

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第四篇：如何推進教育均衡發展

如何推進教育均衡發展

稱勾中學周同福

義務教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉之間；二是在地區之間；三是在學校校際之間都能在義務教育的辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等等方面大致平衡和相當。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務教育，享有公平接受義務教育的機會。教育的需求和教育的供給大致相對均衡。

-----教育部基礎教育司一司副司長楊念魯

高質量、高水平地普及九年義務教育，首要任務是縮小學校間的差距，真正實現義務教育階段的均衡發展。如何推進義務教育的均衡發展，結合我縣實際情況，談一點個人看法：

一、加快薄弱學校改造工程，力爭縮小校際間的差距

長期以來，由于我縣縣城與農村中小學資源分布不很均衡，基礎教育階段存在著一大批薄弱學校。農村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導致使強校更強，弱校更弱，甚至一些農村中學生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴重影響了我縣基礎教育特別是義務教育的整體質量和發展水平。因此，改造薄弱學校是我縣推進教育均衡發展戰略的首要工作。

實施薄弱學校改造工程，可從以下幾個方面進行：

一是要制定切實可行的薄弱學校改造規劃，包括目標和任務、主要措施、工作進度等，通過合理調整學校布局，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。

二是要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監督，確保對薄弱學校的投入落到實處。

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三是要給薄弱學校傾斜政策；為學校選派事業心強、有管理經驗和開拓精神的校長；制定優惠政策，鼓勵骨干教師和優秀高師畢業生到薄弱學校任教。

四是要挖掘學校自身潛力，走內涵式發展道路，不要把改變薄弱學校面貌的任務完全寄托在外部力量作用上。要抓住學校內部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調動廣大教職工的積極性，充分發揮他們的聰明才智，形成一支相對穩定的教育教學骨干隊伍。

五是幫助和指導學校開展教學研究和教育科研，改進教育教學方法，提高管理水平、教育質量和辦學效益，使薄弱學校在“硬件”條件得到改善的基礎上，讓“軟件”水平有質的飛躍。同時，要重視總結和推廣薄弱學校轉變教育思想、實施素質教育、創建特色和提高教育質量等方面的經驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。

六是推進中小學標準化建設，實現義務教育規范化發展。在農村建設標準化學校，取消教學點，整合教育資源，使每所中小學校都能擁有大體均等的物質條件和師資隊伍條件，逐步縮農村與縣城學校的差異。（每個鄉鎮保留一所高標準的中學和幾所完全小學）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術帶動義務教育的均衡發展信息技術是最活躍、發展最迅速、影響最廣泛的現代教育手段。計算機多媒體和互聯網的發展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統學校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術，可以發揮優質教育資源最大的社會效益，從而為實現縣城與農村義務教育的均衡發展提供了廣闊的平臺。

二、加強師資隊伍建設，建立人才培養與流動的優化機制

教師隊伍素質是決定一所學校辦學水平和教育質量的最重要因素。目前，校際間發展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進區域內教育均衡發展，必須著重抓好教師隊伍建設，建立優化人才培養與流動的機制。為此，對于農村薄弱學校要在引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學校的師資水平。在教師調配上，應實現農村與縣城資源共享，倡導模范校長、優秀教師輪流到薄弱學校任教，通過他們的示范作用和經驗交流，帶動薄弱學校教師整體水平的提高；還可以通過城內重點學校與普通學校結對子的方式，選派具有帶教能力的優秀教師到普通學校定期任教，并將此作為重點學校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓上，向薄弱學校傾斜，為他們提供學習、進修的機會；在職稱評定上，為鼓勵優秀教師到薄弱學校任教，同樣條件下應優先考慮支教教師的職稱晉級；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動期間，其行政關系、工資關系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫療等待遇不變，有條件的地區，還應適當增加支教教師的工資。同時，要加快教師“校本”培養、培訓模式的構建，落實“以進修校為基地，教學、科研、培養、培訓四位一體”的新師資“校本”培養模式；積極探索“立足學校，以新課程改革為主線，融學習、探索、教學于一體”的在職教師“校本”培訓模式，確保義務教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學制度改革，實現生源質量均衡化

義務教育均衡發展，既包括學校硬件建設的均衡發展，也包括學校軟件建設的均衡發展。其中，生源質量則是學校軟件建設中的一個重要因素。如果智力和各方面條件都好的學生集中在好學校一起學習，落后的學生集中在薄弱學校一起學習，那么，對于接受義務教育的學生而言，他們所受到的環境影響顯然是不同的，這樣就無法體現義務教育所主張的公正、公平原則。因此，實現義務教育均衡發展，需要深化學校升學制度改革，使學校生源質量大體相當。這就要求下大決心，加快薄弱學校改造工程，加

快學校標準化建設步伐，堅決執行義務教育階段就近入學政策，徹底取締實驗班、重點班，加大高中分配給各普通中學升學指標的比例。這樣，擇校問題就會得到一定程度的緩解。雖然，在現階段校際差距比較大的情況下，這樣做對一些學生也不太公平，但從長遠來看，盡快實現城鄉義務教育均衡發展，這樣短暫的陣痛是必須要經歷的。

四、全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出義務教育必須全面實施素質教育。因此，實施義務教育區域內均衡發展，必須緊緊抓住全面推進素質教育這一主線。另外，從我國區域內基礎教育發展不均衡的現狀來看，中小學之間存在著的差距，主要表現在兩個方面：一個是學校辦學條件等硬件指標的差距；一個是學校教育質量等軟件指標的差距。要縮小學校間硬件指標的差距，在國家對教育的加大投入下，在不長的時間內是可以解決的。但要想從根本上縮小學校之間教育質量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學校的教育質量，尤其是提高薄弱學校的教育質量是一個比較復雜的過程，必須進行全方位的教育改革。

全面實施素質教育，可以帶動學校的全面改革，給學校注入新的生機與活力。其一，轉變學校管理者不適應社會發展的教育理念和教育行為，提高其現代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉變教師傳統的教育觀念，使之樹立現代的教育觀、人才觀、質量觀、評價觀，掌握科學的教育教學方法，提高教育教學能力。換句話說，實施素質教育，可以提高學校的教育教學質量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區域內義務教育均衡發展。

第五篇：阿壩州旅游業發展構想

三、十大重點任務

（一）創建旅游大景區

依托優勢資源，推行差異化發展模式，開發具有多樣化、差異化特征的旅游產品。精心策劃和實施精品項目，加快培植一批新的龍頭帶動景區，帶動全州旅游組團化、聯動式發展。進一步推進全域景區化建設進程，加快國際旅游目的地體系建設，實現從單一生態觀光向休閑度假等多元復合方向發展，將全州建設成為“全域、全時、多元”景區。

1、做強做優世界自然遺產精品景區

立足三大世界自然遺產（九寨溝、黃龍、大熊貓），打造南北“兩極”旅游精品區。“北極”精品區以九寨溝、黃龍為龍頭，精益求精提升核心景區品位，拓展立體化審美空間；深度開發牟尼溝、神仙池等景區、景點，完善整個區域的休閑度假、自助服務等功能，建成國際生態觀光旅游區?！澳蠘O”精品區以四姑娘山、臥龍景區為龍頭，著力加快基礎設施建設，提升四姑娘山?臥龍大熊貓生態文化旅游品質，創造世界一流的精品和亮點，增強國際影響力和產業拓展能力，成為南部旅游核心增長極。

2、做響做亮大草原、達古冰山景區

大力提升大草原、達古冰山景區品質。加快黃河九曲第一灣、花湖、月亮灣、蓮寶葉則、日干喬等草原（濕地）國家公園景點建設，完善自駕車營地等旅游服務配套設施，提升大草原（濕地）旅游景區品質，打造草原濕地觀光精品。加快達古冰山區域的旅游基礎設施和配套設施建設，完善達古冰山、客龍溝、奶子溝的旅游服務功能，整合冰山、彩林、非物質文化遺產等旅游資源，打造冰山彩林旅游精品。

3、打造獨具特色的文化旅游精品景區。

注重旅游與文化的融合發展，提升旅游文化軟實力。堅持以自然為本、特色為根、文化為魂，著力開發融入式、體驗式旅游產品，充分展示民俗風情。加快文化特色突出產品申報世界文化遺產進程，將文化產品轉化為特色旅游產品。加強對?舞、卡斯達溫舞、瓦爾俄足節、花兒納吉等非物質文化遺產的保護、傳承和發展，積極開發藏羌刺繡、藏羌工藝品、藏式版畫、唐卡等特色旅游商品。精心打造映秀東村創意文化園區。推進特色魅力鄉鎮、精品旅游村寨建設，深度打造水磨古鎮、茂縣羌城、松州古城、南坪古鎮、桃坪羌寨、甘堡藏寨、卓克基土司官寨、金川老街等特色文化名鎮和村寨，著力完善配套設施、提升文化品位、塑造特色品牌、提高管理運營水平，推動鄉村旅游蓬勃發展。大力發展“主題酒店（或客棧、旅社）”、“農（牧）家樂”、“特色商品”等各類具有文化內涵的旅游產品。深度開發和利用傳統文化及民族文化精髓，提升《藏謎》、《羌魂》等文化旅游標志性演藝產品，形成大批精品劇目和佳作。

4、加快自然生態及特種旅游新產品建設。

進一步加強三江、畢棚溝、九頂山國際高山滑雪場、疊溪?松坪溝、古爾溝、花綠二海、白河金絲猴保護區、夾金山、梭磨河峽谷、觀音橋、情人海等景區建設，完善景區基礎設施及配套設施。以汶川、理縣、茂縣等生態農業基地及科技示范園區，依托距大都市近的優勢，打造新興生態觀光農業旅游區。

5、加快發展紅色文化旅游產品。

突出“雪山草地”主題，以五大紅色旅游經典景區為核心，進一步完善基礎設施及配套設施。深入挖掘、展示紅軍長征文化，整合全州長征文化景點及自然、人文景區（點），打造“地球上的紅飄帶”——“雪山草地”旅游精品；以映秀5?12紀念地為核心，以地震遺跡、重建家園為重點，融合民俗、鄉村等文化旅游資源，構建以體驗中華民族大愛為主題的“大愛、科普、民俗、鄉村”文化旅游產品，建設全國聞名的愛國主義教育基地。

（二）打造旅游大品牌

樹立“全域、全時、多元” 阿壩的旅游理念，整合全州旅游資源，挖掘旅游文化內涵，打造品牌旅游產品，通過準確的旅游形象定位、全方位的旅游品牌營銷來塑造阿壩州的整體旅游形象。加大阿壩州旅游品牌建設和營銷力度，開展一系列具有整體營銷吸引力的品牌性營銷活動，通過阿壩旅游品牌形象整合，促進阿壩旅游品牌形象體系化循環發展，提升品牌附加值。此外，大力促進涉旅企業的品牌化發展，最終形成多行業多品牌的涉旅服務產業。

（三）發展旅游大產業

1、優化旅游產業布局 按照到2015年基本建成中國藏羌文化及高原生態國際旅游目的地發展目標，依托交通樞紐建設，優化旅游產業布局，打造 “一地、兩廊、三環線、四樞紐、六片區”的旅游目的地體系（簡稱12346）（附圖1）：

一地：世界一流的藏羌文化及高原生態國際旅游目的地。兩廊：藏羌文化走廊、世界自然遺產走廊。

三環線：以映秀—都江堰為主要交通接口，打造好南部環線（映秀——汶川——理縣——馬爾康——小金——日隆——臥龍——映秀）；以九寨溝—平武、若爾蓋—甘南為主要交通接口，打造好東北環線（汶川——茂縣——松潘——九寨溝——若爾蓋——紅原——阿壩——理縣（或黑水、茂縣）——汶川）并將其延伸；以小金—雅安、金川—丹巴為主要交通接口，打造好西南環線（小金——馬爾康——壤塘——金川——小金）并將其延伸。

四樞紐：映秀鎮、鳳儀鎮、川主寺鎮、馬爾康鎮

六大旅游區：九寨黃龍國際旅游區、四姑娘山.臥龍大熊貓家園戶外天堂旅游區、中國汶川特別旅游區、羌族文化旅游區、嘉絨藏族文化旅游區、黃河大草原馬背文化旅游區

2、促進旅游產業融合

加快旅游業與文化產業的融合，建設文化旅游展示體驗區。以茂縣羌城為核心，輻射汶川、理縣、松潘等地，打造羌文化集中展示體驗區；以馬爾康為核心，輻射金川、小金、理縣、黑水等地，打造嘉絨藏文化集中展示體驗區；以紅原為核心，輻射若爾蓋、阿壩、壤塘等地，打造安多藏文化集中展示體驗區；以五大紅色旅游經典景區(小金兩河口會議會址、松潘川主寺長征紀念碑園、紅原瓦切、若爾蓋巴西會議會址)為依托，打造雪山草地紅色旅游精品旅游線，充分展示阿壩特色旅游文化，提升阿壩旅游的吸引力，提升旅游文化軟實力。

加快旅游業與農業的融合，通過“三百”示范工程建設，大力建設精品旅游村寨、特色魅力鄉鎮，發展休閑農家樂、羌家樂、藏家樂、牧家樂等，培育一批具有阿壩藏羌文化特色的鄉村旅游精品產品。

（四）拓展旅游大市場

1、開展旅游戰略合作。大力提升旅游現代營銷意識，主動與國內一流、省內一流的旅行社進行洽談，達成戰略合作，建立契約關系。邀請國內、省內一流的旅行社和國家旅游局、中國旅游協會等部門，開展旅游戰略合作研討，共同挖掘、設計旅游線路。

2、對接旅游終端市場。堅持政府主導，整合景區、酒店、餐飲、演藝等市場主體和資源，扶持引導、大力發展電子票務，建立面向市場的網上票務系統，構建游客自主選擇消費的環境和平臺。編制符合消費者心理需求、可讀性強、接受度高的旅游指南，全方位宣傳推介景區景點、配套服務等方面的情況，并與消費者建立起互動平臺。

3、多層細分旅游客源市場，打造個性化旅游精品線路。主動對接成都等中心城市的國際型會議、大型商務會議和企業年會，推廣滿足不同層次特殊人群需求的旅游線路，量身定做旅游產品，提供個性化服務。充分依托國內旅游市場，針對城市各個階層人員的消費需求、消費能力，細分不同層次的消費者群體，實施針對性促銷。注重營銷方式的創新，降低營銷成本，增加營銷效益，推動州內旅游由點狀運營走向線狀運營。

4、探索建立多元化、多渠道、多形式的阿壩全域景區營銷機制。制定激勵和扶持政策，政府與企業共同出資，聯合推廣和營銷阿壩旅游產品。制定阿壩州入境旅游獎勵辦法，鼓勵國內外旅行商為我州輸送客源；積極探索與境外旅行商、媒體的合作機制，鞏固港、澳、臺、東亞及東南亞等傳統入境旅游客源市場，力拓歐美、大洋洲、印度及俄羅斯等境外新興旅游客源市場。

（五）建設旅游大交通

加快以公路、航空、鐵路為一體的立體交通網絡的建設進程，加快建設成蘭鐵路、阿壩?紅原機場，突出抓好全州21條新開工國、省道公路建設，開展雅（安）馬（爾康）高速立項前期工作，打造映秀鎮、鳳儀鎮、川主寺鎮、馬爾康鎮四個重要節點城鎮，努力把我州建設成為以鐵路和高速公路為主、高等級公路為支網、航空運輸為重要補充的“四位一體”的地區綜合通樞紐。圍繞“一地、兩廊、三環線、四樞紐、六片區”的旅游產業布局，加快建設連接重要旅游景區（點）的旅游快速通道，使旅游公路技術等級和通行能力得到顯著提升，有效促進全州旅游產業發展。

（六）保護建設大生態 走低碳旅游發展道路。在景區景點開發中，做到不污染水源，對自然生態的影響要降至最低限度。將景區、景點的開發與生態恢復同步設計、同步施工和同步驗收。在景區規劃范圍內，嚴禁探礦采礦、挖砂采石。進一步抓好天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、退牧還濕、濕地保護、草原沙化治理等生態工程的實施。建立健全景區生態資源管理監測系統，加強對旅游環境的綜合治理，搞好垃圾和污水的無害化處理。引導當地群眾改變落后的生產生活方式，切實加強對當地居民和游客的環境保護教育，強化對“農家樂”的引導和規范，進一步營造人與自然和諧相處的良好氛圍。

（七）優化旅游大環境

強化市場監管，規范旅游市場秩序。加強旅游行業和旅游市場管理，嚴厲查處無證照經營、宰客、強買強賣等違規違法經營行為，規范旅游經營秩序，整治凈化旅游市場。大力推進旅游行業誠信建設，建立旅游企業信譽等級評估、公告體系和違規記錄公示制度。從制度上、政策上、資源上深入細致、全面科學研究旅游市場管理策略。

（八）提升旅游大服務

以旅游通道的大改善推進旅游產業的大發展。加快旅游沿線購物點、咨詢點、醫療點、旅游標識標牌、旅游廁所等旅游基礎設施標準化建設。在交通樞紐（城鎮）、景區等游客較為集中的場所規劃建設國內一流的旅游綜合服務中心，引進國內外知名旅游企業，建設高品質、高檔次、獨具特色的賓館、飯店、娛樂、和會展等設施。加強旅游飯店服務品牌建設,鼓勵引進專業化旅游飯店管理公司推進品牌連鎖,促進旅游飯店服務創新，提供規范化、專業化、個性化、定制化服務。推行旅游環境衛生、安全、節能環保等行業標準。切實加大通訊設施建設力度，擴大移動通信覆蓋面，提高旅游沿線飯店信息化水平，建立以州為中心，整合各縣、各景區、各涉旅企業的阿壩旅游信息服務平臺。建立及完善全州旅游信息化服務體系，積極開展旅游在線服務、網絡預訂和網上支付,構建旅游信息數據中心、呼叫中心,全面提升旅游企業、景區和重點旅游城鎮的旅游信息化服務效率。力爭通過五年努力,全州支干線旅游交通、旅游通訊暢通,旅游標識系統完善,旅游廁所達標,景區停車場能滿足需要。

（九）培育旅游大隊伍 加強從業隊伍建設。重點加強旅游行政管理人才隊伍建設。按照加強黨的執政能力以及加強旅游行業管理的要求，以加強各級旅游行政管理人員對旅游基礎知識和規范服務技能等方面為核心，推動旅游管理人才隊伍建設；其次加強旅游企業經營管理人才隊伍建設。以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心，加快提升旅游企業經營管理人才的素質，推動旅游企業經營管理者的職業化、市場化、國際化建設；第三加強旅游專業技術人才隊伍建設。以旅游行業緊缺人才和高層次人才為重點，打造一支高素質的旅游專業人才隊伍，主要包括導游、講解員、旅游研究、旅游市場營銷、旅游規劃、旅游信息等技術人才；第四加強旅游服務技能人才隊伍建設。以提升職業素質和技能為核心，以賓館飯店、旅行社、旅游景區等旅游企業一線高技能服務人員為重點培養一支高技能人才隊伍；第五加強鄉村旅游實用人才隊伍建設。以鄉村旅游干部、帶頭人、鄉村民俗文化傳承人、經營業主為重點，培養一支鄉村旅游實用人才隊伍。最后逐步建立人才培養機制和知識更新機制，從而大力提升我州旅游服務水平。

（十）推進旅游大合作

堅持“政府推動、市場運作、線路統籌、機制創新、互利共贏”的原則，按照旅游市場的需求，積極推進區域旅游資源共享、旅游交通貫通、旅游客源互流、旅游產業同興，積極融入接軌成渝經濟區，構建川、陜、甘、青旅游合作區，加強跨省旅游經濟協作的組織領導和統籌協調，推進跨區域旅游資源和精品線路的聯袂開發，強化旅游品牌的聯合宣傳促銷和旅游市場的整頓規范，營造跨區域無障礙旅游區。