第一篇：迭山白水萬眾一心凝心聚力扶貧攻堅

迭部縣是我省的林業大縣。

生活在這片美麗而神奇土地上的藏族和漢族兄弟姐妹們，以他們特有的勤勞與智慧，為這片土地播撒著希望，分享著豐收。

然而，由于農牧村山大溝深、交通不便，群眾居住分散，自然災害頻發，市場化程度低，農牧民增收困難，貧困人口多。且歷史、自然和社會等原因，農牧業生產還沒有擺脫靠天吃飯的局面，扶貧攻堅的難度很大。

近年來，在省、州黨委政府和扶貧部門的關心支持下，迭部縣緊緊抓住黨中央、國務院實施新一輪扶貧開發戰略的機遇，以貧困村為“主戰場”、以貧困戶為主要對象，以鞏固解決溫飽、降低返貧率為重點，扎實有效地實施了一系列扶貧項目，最大限度地發揮了扶貧資金的作用，扶貧開發工作取得了明顯成效。

迭山白水萬眾一心

凝心聚力扶貧攻堅

——迭部縣扶貧攻堅側記

迭部縣位于甘南藏族自治州南部，全縣總面積5108.3平方公里，總人口5.56萬人，藏族人口占75%以上，屬藏民族聚居區。

迭部縣水電、旅游、礦產、農畜產品、山野珍品和藏中藥材等五大特色資源十分豐富，但由于經濟發展落后，投入不足，資源開發基本處于起步階段，資源優勢沒有轉化為經濟優勢。

多年來，在州委、州政府的正確領導下，在省扶貧辦的大力支持下，迭部縣全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和第五次西藏工作座談會精神，以科學發展觀為指導，按照“163542”發展戰略（“1”即緊扣科學發展這一主題，促進全縣經濟社會又好又快發展；“6”即認真實施生態立縣、農牧穩縣、工業富縣、項目興縣、旅游活縣、科教強縣戰略；“3”即大力發展農牧村經濟、非公有制經濟、社會事業；“5”即突出抓好水電、礦產、旅游、山野珍品、藏中藥材五大自然資源開發；“4”即加快基礎設施建設、生態環境建設、小城鎮建設、新農牧村建設；“2”即努力實現財政收入和農牧民收入兩大增長。）和對扶貧開發工作的總體部署，從全縣貧困地區的實際出發，緊緊圍繞新階段扶貧工作的首要任務、重點要求、牢固樹立“大扶貧”格局，認真實施整村推進、連片開發等項目，創新扶貧機制，轉變開發方式，提升“一體兩翼”水平，著力改善生產生活條件，把增加貧困農牧民收入，提高貧困人口自我發展能力作為扶貧開發工作的出發點和落腳點，全面推進全縣貧困地區經濟社會可持續發展，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

基礎設施明顯改善

“我們這里每天都有新變化。”

“感謝黨，感謝政府，讓我們過上了好日子?！?/p>

……

從鄉親們質樸的話語和喜笑顏開的臉上，記者體會到最多的詞就是“變化”。的確，新變化來自方方面面。迭部縣縣委書記趙凌云介紹說，這兩年在省、州黨委政府和扶貧部門的關心支持下，全縣基礎設施建設得到了快速發展，一些土路變成了水泥硬化路，修到了牧民家門口；昔日簡陋底矮的牛羊圈舍，如今煥然一新，有的甚至變成了暖棚；曾經破爛的房舍，現在有的已修葺一新，有的更是變成了磚瓦新房。另外，通過智力扶貧和產業扶持，家家戶戶牛羊多起來，生活也是大變樣。

好日子舒心如意，美生活幸福平安。在該縣一些農牧民群眾家，記者看到，水泥硬化的院子平整干凈，院子里支著太陽灶，安放著村村通有線電視鍋。走進屋內，沙發、大彩電、洗衣機等家具家電一應不缺。“他們（政府工作人員）幫助我們修了路，以前都是土路和山路；養殖規模也小，現在政策幫助，養殖規模逐步擴大。要說最讓大伙感到政府溫暖的就是新修的橋和他們給大伙帶來的科學技術，橋方便了通行，科學技術讓大伙解放了思路，拓寬了思路，增加了收入?！币晃唤性鞯哪撩襁@樣說道。

打牢基礎是做好后續項目建設的關鍵。近幾年來迭部縣的扶貧開發工作按照《迭部縣扶貧開發2000年—2010年規劃》的要求，加強以水利為重點的農業基本建設，有針對性地建設一批穩產高產基本農田，增加農牧民收入，推廣灌溉等節水技術，提高水資源利用率，努力改善貧困人口的生產和生存環境。

期間，該縣新修梯田4000畝；硬化村道3.2公里，新建和改造村道53.6公里；新修護村護田河堤46處12公里，修建排洪渠1800米；新修水渠12條7900米，擴大和恢復水澆地面積4600畝；共新建、維修人畜飲水工程38處，管引45公里，解決了38個自然村1.01萬人2.1萬頭（匹、只）牲畜的飲水困難；新建沼氣池138座，投放太陽灶800臺；修建村級“六位一體”活動室23處；維修村級小學15處，新建一處；購置光伏電源150套，解決了8個自然村840余人的用電困難。新建村級醫療衛生設施（“六位一體”活動室）23所，完成參與式整村推進項目村45個，占全縣重點村的100%。

尤其是這兩年，迭部縣更是堅持把加快貧困地區的基礎設施建設作為推動貧困地區發展和群眾脫貧致富的先導工作和戰略性舉措來抓，著力改善貧困地區的發展環境和生活條件，繼續不斷加強農田水利基本建設，努力改善貧困人口的基本生存條件；以社會公益事業為重點的基礎設施建設；在充分利用扶貧資金的同時，抓住建設社會主義新農村的機遇，多渠道增加基礎設施投入，著力改善貧困村文化、衛生等各項社會公益事業，進一步抓好通郵、通電話、通廣播電視等工作，改變貧困地區信息閉塞、文化落后的狀況。

2011年，迭部縣將繼續加強基本農田、基礎設施和生態環境等建設，認真論證與爭取一批扶貧基礎設施、生態環境保護等方面的重點項目，努力提高貧困鄉鎮綜合生產能力和可持續發展能力。

產業扶貧惠及鄉梓

近年來，迭部縣堅持開發、開放式扶貧方針，努力發展縣域經濟，通過制定優惠政策，大搞招商引資，吸引大型工商企業和省內外資金，加快貧困地區產業開發步伐，通過加快全縣勞動力轉移步伐，支持和鼓勵向發達地區、小城鎮輸出勞動力資源，拓寬增收渠道，增加勞務收入。對自然資源匱乏、生存空間狹窄、缺乏基本生產生活條件的少數極貧區，要在群眾自愿的基礎上，有計劃、有組織地進行移民搬遷，徹底解決這些貧困地區農民的溫飽問題。

產業化扶貧是適應市場經濟發展要求、它不僅有利于促進貧困地區資源的綜合開發，穩定解決貧困地區的財政收入和群眾脫貧問題，而且有利于從整體上提高貧困地區的經濟素質，增強貧困地區的造血功能和抗御市場風險的能力。因此，在產業化扶貧方面，今后，迭部縣將以增強自我造血功能為重點，不斷加強產業化扶貧力度，形成各具特色的區域經濟格局，把加快發展縣域經濟同扶貧開發有機結合起來，著力完善產業化扶貧機制，努力提高貧困地區農業產業化經營水平。

迭部縣扶貧辦道主任介紹說，目前，該縣產業扶貧，主要以種植業（水果種植、干果種植、中藥材種植和其他經濟林木種植）和養殖業（高原特色蕨麻豬養殖、良種牛養殖、優質藏羊養殖、土雞養殖和土蜂養殖）為主，不斷加大設施農業建設，其中，日光溫室建設和塑料大棚建設首當其沖。就全縣整個產業扶貧而言，將繼續深入實施整村推進扶貧項目，按照“專業化布局、標準化生產、產業化經營、技能化培訓”的發展思路，積極實施好列為2011年的連片開發項目，積極引導貧困群眾大力發展具有自身資源優勢和市場需求的畜牧業生產，形成規模優勢，增加貧困群眾的收入，創新扶貧開發機制，進一步提高扶貧開發工作水平。

據悉，自2000至2009年，該縣累計投入產業化扶貧資金2795萬元,推廣繁育良種牛9000余頭，引進魯西黃牛130頭，引進絨山羊1200余只，波爾山羊1800余只，歐拉羊1500余只，養殖具有地方特色的蕨麻豬10000余口, 種植優質中藥材750畝，新建干果基地1000余畝, 推廣各類優良品種種植1.8萬畝。

產業的大力發展最為直觀的反映就是農牧民群眾們的收入變化，據悉目前鄉親們人均純收入由2000年底的1171元增長到2009年底的2326元，人均增收1155元。在多兒臺力傲村，村民加西才讓對記者說：“現在是黨的政策好，黨員干部好呀！他們不僅給我們送來了新品種洋芋種子和農藥，而且還主動為我們傳授病蟲害防治技術和科學種洋芋的方法，使我們鄉的洋芋豐收！大伙的收入逐年增加?！?/p>

采訪中記者了解到，該縣在參與式整村推進和新農村試點中重點實施了 “五改”(改水、改灶、改炕、改廁、改圈), “三建”(建院、建房、建村道),“三通”(通電、通路、通電視)等基礎設施和社會公益事業項目,大大改變了村容村貌,提高了群眾的衣、食、住、行質量, 促進了農牧村群眾生活方式的轉變，改善了貧困群眾的生存條件，為整村推進和新農村試點村創造了一個良好的發展環境，文明村步伐不斷加快，農牧民的整體素質逐步提高，為今后發展奠定了基礎。

與此同時，迭部縣始終堅持政府主導與社會參與相結合，形成扶貧開發的合力，把扶貧開發作為一項重大戰略措施來抓，實行“一把手”工程。把扶貧開發工作任務目標層層分解，落實到人，層層簽訂責任狀，一級對一級負責。在制定下一個十年扶貧開發規劃和各項優惠政策時，要優化扶貧資金的投向，提高資金的使用效益。動員和組織全社會力量合力扶貧，動員社會各界仁人志士扶貧濟困。大力倡導農村有條件的黨、團員與貧困戶結成一對一的幫扶對子，幫助和帶動貧困戶脫貧致富。

在制定有關重要政策時，迭部縣還對該項政策對貧困地區、貧困人口可能產生的影響進行評估，以扶貧開發、建設社會主義新農村統攬全局；繼續落實扶貧工作責任制，進一步完善、充實和加強扶貧工作機構，使之與扶貧工作的長期性、艱巨性和重要性相適應。

勞務輸出促民增收

勞務輸出被喻為“鐵桿莊稼”。對此，迭部縣這兩年不斷加大勞務輸出工作力度，以路子上“引”，管理上“幫”、技術上“扶”、資金上“墊”等方式帶動更多的勞動力實現轉移就業和自主創業，改變過去注重數量、輕素質的做法，通過勞務輸出，不僅增加外出務工人員的勞務收入，而且讓他們起到典型引路、輻射帶動的作用。

“近年來，我縣積極組織勞務輸出，農牧村勞動力轉移培訓5367人（次），輸出富余勞動力8972人（次），人均增收1350元?！钡靠h扶貧辦道主任這樣說道。同時，他說，在縣委、縣政府的帶領下，通過全縣扶貧工作者的不懈努力，近年來全縣的扶貧開發工作也得到了省、州扶貧部門的充分肯定，2002年、2003年、2004年、2007年四次獲得省扶貧領導小

組的年度考核獎勵，縣扶貧辦也多次被縣委、縣政府評為職能部門工作成績突出的先進單位、農牧村基層組織建設先進單位、人口與計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理先進單位、黨風廉政建設執行好的單位等榮譽稱號。

同時，迭部縣扶貧辦還按照政府推動、能人帶動、多方參與和市場運作的方式，大力推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，搜信息、抓培訓、建基地、擴市場，使勞務產業成為農牧民群眾增收的“半壁河山”。另外，縣扶貧辦還結合全縣實際，加大農牧民的科技培訓力度，提高青壯年勞動力的科技意識，組織農業科技服務單位到貧困鄉村送技術、送知識、送文化、搞服務。大力宣傳社會主義精神文明，改變貧困群眾落后的生活習慣，倡導文明健康、科學的生活方式，提高貧困群眾的生活質量。

2011年，迭部縣將繼續加大貧困地區科技培訓、勞務技能培訓力度，積極完成農牧民科技培訓任務和兩后生培訓任務，通過培訓，切實提高貧困農牧民從事種植業、養殖業、加工業和服務等行業依靠科技致富的能力。

災后重建有條不紊

受“5·12”四川汶川大地震影響，迭部縣11個鄉鎮52個行政村全部受災，其中受災重點村45個，非重點村7個，使得原有貧困人口愈加貧困，甚至一貧如洗；全縣因災返貧率大幅度提高，給扶貧開發、新農村建設以及全面建設小康社會帶來了新的挑戰。此外，地震使災區原本十分脆弱的基礎設施遭受嚴重破壞，公共服務能力大幅度降低；生產資料和生產生活條件遭到嚴重破壞。農牧民人均收入大幅下降。無房、無生活來源、無生產資料等農戶的數量大幅增加，群眾生活面臨更多困難，受災貧困村經濟社會發展水平嚴重倒退。

因此，迭部縣提出，將按照災后重建與扶貧開發結合的要求，堅持以人為本、科學重建的方針，艱苦奮斗，群策群力，按照有限范圍、有限時間確定有限目標和任務的要求，優先恢復重建受災群眾基本生產生活設施和公共服務設施。并且，始終堅持尊重科學、尊重自然；堅持自然資源開發與人力資源開發并重。通過國家支持、社會幫助和群眾參與、自力更生，努力實現貧困村災后恢復重建和《迭部縣扶貧開發十一五規劃》的目標。

具體是：2010結合農牧村住房建設，基本完成貧困村基礎設施、公共服務設施的恢復重建；2011年，力爭使農牧業生產設施、公共服務設施、基礎設施、產業發展、民主管理、自我發展信心及能力基本恢復到災前水平，群眾收入及生活水平達到或超過全州貧困村當年平均水平。

采訪中記者看到，如今的迭部縣廣大干群不畏艱辛群策群力，為建設美好的新家園而努力奮斗。

百尺竿頭更進一步

迭部縣縣委書記趙凌云說：“迭部縣的扶貧開發近年來雖然取得了很大成績，但是由于歷史、自然經濟和社會等特殊原因，農牧業生產還未真正擺脫靠天吃飯的局面，扶貧攻堅的難度仍然很大，任務十分艱巨?！?/p>

對此，迭部縣提出，未來十年全縣扶貧開發將全面貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，按照國家和全省新十年扶貧開發總體部署，打破扶貧開發工作重點縣界限，實行連片開發、綜合治理。提高貧困界定標準，全力抓好連片開發扶貧、產業扶貧、智力扶貧、移民扶貧、社會扶貧、基礎設施建設扶貧“六項扶貧工程”，重點支持改善農牧村基本生產生活條件，扶持特色優勢產業發展，加大財政扶貧資金、以工代賑、信貸扶貧資金投入力度，完善扶貧開發機制，推進專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，努力構建扶貧工作新格局。加強農牧民技能培訓和就業崗前培訓，擴大勞務輸出，拓寬增收渠道，千方百計促進農牧民增收。

其目標是：近期目標（2011—2013）年，集中解決制約全縣扶貧開發最緊迫的問題，把民生改善、社會事業發展、生態環境保護、基礎設施建設作為主攻方向，農牧村面貌和人民群眾生活水平有較大改觀，經濟社會又好又快發展；中期目標（2014—2015年），農牧民人均純收入增長速度高于全省平均水平，基本公共服務能力大幅提高，生態環境進一步改善，基礎設施建設明顯加強，重點產業和特色經濟初具規模；遠期目標（2016—2020年），鞏固扶貧開發成果，農牧民收入接近或超過全省平均水平，基本公共服務能力接近全國平均水平，生態系統步入良性循環，基礎設施比較完善，特色優勢產業形成規模，經濟社會協調發展，確保實現全面建設小康社會目標。

“面對取得的成果我們還不能懈怠，還需要我們不斷去思考學習。扶貧開發工作任重道遠，省辦提出的‘大扶貧’思路還有待我們進一步鉆研實踐。今后我縣的扶貧開發工作將以十七大精神為指導，以第五次西藏工作座談會為契機，以增加農牧民群眾收入為中心，以減少貧困人口為要務，以改變農牧業生產基本條件和提高農牧民素質為基點，以‘有飯吃，有水喝，有衣穿，有房住，有學上，有醫就，有路行’為目標，堅忍不拔，鍥而不舍，為迭部貧困群眾的最終脫貧，為我縣的農牧村經濟發展‘一屆接著一屆干，屆屆都有新貢獻’。只有這樣，才能讓迭山白水這片美麗而神奇的家園放射出更加燦爛的光輝?！钡靠h扶貧辦道主任如此說道。

第二篇：凝心聚力 克難攻堅(定)

凝心聚力

克難攻堅 扎實推進義務教育均衡發展

----在全縣義務教育均衡發展工作動員會上的講話

縣人民政府縣長

余世明

同志們：

今天我們在這里召開全縣義務教育均衡發展工作動員會，主要任務是統一思想，明確任務，強化責任，確保我縣創建義務教育基本均衡縣工作順利通過省級評估驗收。下面，我講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，高度重視義務教育基本均衡縣評估驗收工作

義務教育均衡發展是“普九”工程的升級版，是更高層次的“普九”，是政府工程，更是民生工程。推進義務教育均衡發展，是滿足人民群眾子女從“有學上”到 “上好學”的重要轉變，是辦人民滿意教育、實現百姓“教育夢”的重要載體。2010年11月，我縣與省政府簽訂了義務教育發展基本均衡縣驗收備忘錄，確定2014年我縣接受省政府驗收?？梢哉f，義務教育發展基本均衡縣創建工作是我縣今明兩年縣政府的一項重要工作，更是各鄉鎮、各部門的首要任務。

第一，推進義務教育均衡發展是黨和國家的戰略決策。推進區域義務教育均衡發展，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和十八大明確提出的當前和今后基礎教育的主要任務，是當前和今后一個時期內國家教育工作的大政方針。上個世紀九十年代的“普九”，是解決適齡兒童少年“有學上”的問題，國家適時提出推進義務教育均衡發展，是解決適齡兒童少年“上好學”的問題。因此，推進義務教育均衡發展，是落實十八大精神，關注教育民生，發展教育事業的大政方針，是國家經濟發

展和社會事業發展的客觀要求，更是各級政府、各職能部門的光榮使命。

第二，推進義務教育均衡發展是全省的統一行動。省委、省政府提出，2015年基本建成教育強省。而全面推進義務教育均衡發展是建立教育強省的重要內容。為此，2010年，湖北省政府與國家教育部簽訂了《推進縣域義務教育均衡發展備忘錄》，明確了“到2015年，使我省縣域內義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質量等方面基本均衡”的發展目標，并按照“統籌謀劃、分批抓點、以點帶面、全面推進”的原則，分三個階段，逐步實施。竹溪作為貧困縣被確定為第三階段接受驗收的縣，搭乘的是“末班車”，承諾的是實現基本均衡的目標。省里同時也明確指示，各縣市區必須按時接受省級督導評估驗收。不能接受省級評估的縣市（區），省政府將約談縣市（區）政府主要負責人。誓言諍諍，一諾千金。能不能做好迎檢工作，能不能通過省級評估，將直接關系到縣政府的信譽度，關系到竹溪人民的誠信度。

第三，推進義務教育均衡發展是教育發展的迫切需要?！昂笔×x務教育均衡計劃”是省政府的戰略部署，基本均衡縣一旦驗收成功，將對我們貧困縣有很大的政策支持和資金扶持，連同我縣正在進行的“竹房城鎮帶”建設、區域性中心城市建設、“十堰綠色崛起示范縣”建設，必將為竹溪教育的發展提供難得的機遇。同時，義務教育作為整個教育事業的基礎,其水平直接決定和影響高中階段教育乃至縣域人口素質，要提升教育整體水平,增強教育綜合實力,必須從義務教育抓起,積極推進義務教育均衡發展。從義務教育自身而言,義務教育均衡發展既是全面提高教育質量的需要,也是辦好每一所學校、關注每一個學生發展的必然選擇。

現在，我縣離省政府評估驗收不足一年半的時間，迎檢工作時間緊迫，任務艱巨。特別是我們與周邊縣市相比，更感覺到我們迎檢的形勢十分嚴峻。人家都是高起點、高標準、高投入、高規格、高要求，我們與之相比差距極大。實事求是地說，迎接這次評估，我們有較大壓力，但也有一定的優勢和充足的信心。從歷史上看，我縣有提前三年實現“普九”目標的光榮歷史，有全國“兩基”工作先進縣的美譽，更有全縣37萬人民重教興學的熱情；從當前形勢看，丹江口市去年成功通過省政府驗收，成為十堰地區的排頭兵，我們有參照借鑒的地方。全縣各級各部門只要迅速行動起來，積極主動地按照統一部署，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持“硬件抓重點、軟件抓達標”的原則，本著對教育、對下一代負責的精神，抓住機遇，扎實工作，一定能夠打好這次迎接省級評估驗收的攻堅戰。

二、明確任務，查漏補缺，全面做好迎接省級評估驗收的各項準備工作

推進義務教育均衡發展，重點是嚴格按照評估驗收方案的要求和標準逐條逐項抓落實，核心是要矢志不渝地實施義務教育均衡發展“四大工程”（標準化學校建設工程、教師隊伍建設工程、教育質量提高工程、義務教育關愛工程）。關鍵是要切實把握好各項任務完成的時間節點，要按照明年9月份模擬驗收、10月份整改提高、11月份迎接驗收的時間安排表，只能提前，不能滯后。

湖北省義務教育均衡發展示范縣評估驗收的內容，概括起來是“一個門檻、五個剛性指標、三項評估內容”。“一個門檻”：縣域內所有義務教育學校必須達到《湖北省義務教育學校辦學基本標準》（鄂教規[2011]3號）；“五個剛性指標”：一是義務教育學校當年未發生重大安全責任事故。二是縣財政教育支出比例達

到省財政廳（鄂財辦發[2011]24號）核定的標準。三是按校舍安全工程規劃全部消除D級危房。四是完成薄弱學校改造工作，城鄉辦學條件達到基本均衡。五是建立了農村學校教師補充、城鄉教師交流機制并正常運轉。“三項評估內容”：一是校際間均衡狀況評估。從法定的《教育事業統計年報》中采集數據，通過教師、校舍、設備和圖書等8項指標，計算縣域義務教育學校差異系數。小學、初中的差異系數分別應低于0.65和0.55。二是均衡發展工作評估。以縣為單位，評價縣政府推進義務教育均衡發展工作的努力程度和實際效果。依照《工作指標評價體系》進行百分制量化評分，要求達到85分以上。三是公眾滿意度測評。省政府教育督導室委托第三方統計機構，面向全縣群眾進行問卷調查，問卷數量不少于600份，其中學生家長不低于50%；學生家長中，農村學生家長不低于60%。要求公眾滿意率達到90%以上。縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估滿分為100分，得分在85分以上為合格，即授予義務教育發展基本均衡縣。

為確保這次迎評工作有序開展并取得實效，各鄉鎮各部門今后一個時期要切實做好以下幾項工作：

第一，科學規劃學校布局調整工作。要對義務教育階段學校的辦學條件和辦學水平進行認真摸排，做好不同層面、不同類型薄弱學校的建設規劃。認真比照中小學辦學基本標準，超前一次性規劃到位。初步設想是全縣義務教育中小學由現在的162所調整到157所，其中初中15所（獨立初中9所、九年一貫學校6所），小學142所（完小40所、教學點102所），規劃時間為2013年-2015年，按照標準化建設標準和評估要求，擬對15所初中、40所完小進行建設，三年共需投入資金3億元。

第二，進一步建立和完善經費保障機制。首先，縣財政要負責協調解決好義務教育學校標準化建設、均衡發展的建設資金，切實承擔起我縣義務教育投入的主要責任，依法將義務教育經費全額納入財政預算，確保“三個增長”足額到位。其次，要通過爭取上級項目資金，盤活學校資產和爭取社會捐助，足額征收城市教育費附加和地方教育費附加，專項用于教育事業，緩解教育經費不足。同時，各鄉鎮黨委、政府也要在自己力所能及的范圍內，充分動員社會各界力量，多渠道籌措資金，努力改善轄區學校的辦學條件。

第三，進一步改善辦學條件。辦學條件達標是省級督導評估驗收的基本要求。辦學條件不達標，一切免談。根據中小學布局調整規劃，做到能撤并的撤并，確需保留的，優先為薄弱學校建設立項，投入資金，配齊設備，使現有薄弱學校率先建成標準化學校。同時要按照《實施方案》要求提升校舍設施的安全性和功能性建設，按標準配齊配全各類教學儀器設備，建好多媒體教室，不斷提高教育裝備水平。鑒于此，教育局要對學校的教育資源搞好摸底匯總，對內部設施的缺口登記造冊，統籌安排解決，確保各項指標達標。教育、財政、發改等部門要加強與上級部門的溝通聯系，積極爭取上級專項資金支持。規劃局、住建局、國土局等有關部門要做好新建、擴建校舍的規劃設計及土地指標調劑和審批工作。有關部門一定要簡化手續，從快辦理，對涉及到的費用該減的減、該免的免，為學校建設大開綠燈。

第四，進一步加強教師隊伍建設?？h人社局和編辦要負責學校教師招錄與崗位聘任工作。縣教育局要按照義務教育均衡發展工作要求，針對我縣小學教師老齡化、中學教師學科不配套的現狀，迅速制定中小學教師交流、輪崗、學習制度，加大

培訓力度，不斷提高現有師 資水平，促使區域內師資力量逐步均衡。

第五，進一步做好學校安全工作。要牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，健全安全制度，落實安全責任，加強安全管理，公安、交通、衛生、工商等部門要抓好學生乘車、飲食、飲水等安全，做好流行性傳染病防控。要不斷完善各項安全防范和突發事件應急預案，加強安全教育和應急演練，不斷增強師生自我保護意識，確保校園無安全事故發生。

需要特別強調的是，全縣所有涉檢單位都要全面準備，不能有任何的僥幸心理。按照省里的要求，我們接受驗收的學校是55所（包括15所初中，40所完全小學）。一是檢查面比較寬，二是抽檢目標事先無法預知，因此所有的鄉鎮、所有涉檢部門、所有義務教育學校都要認真準備，要把此項工作作為本單位頭等大事來抓，堅持大員上陣、全員上陣、全程督辦，確保各項迎檢工作落到實處。

三、加強領導，強化措施，全力推進全縣義務教育均衡發展

義務教育均衡發展督導評估是省政府對我縣教育工作的一次大檢閱。任何一個學校、一個鄉鎮、一個部門的迎檢準備工作搞不好，都會影響到全縣驗收。因此，迎檢工作影響深遠，意義重大，絲毫不能馬虎。

第一，要加強領導，為義務教育均衡發展提供組織保障。推進全縣義務教育均衡發展，各級政府是主體?？h政府為此成立了全縣義務教育均衡發展工作領導小組，出臺了縣領導聯系鄉鎮制度?？h四大家聯系鄉鎮的領導，要定期深入鄉鎮學校開展調查研究，定期聽取教育部門的工作匯報，研究推動義務教育均衡發展的政策措施，檢查工作落實的實際效果。各鄉鎮及

縣直有關單位要按照工作要求，迅速成立領導機構，主要領導要親自落實、靠前指揮，要將學校均衡發展涉及的各方面的工作任務進行責任目標分解，落實目標責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

第二，要加強督辦，為義務教育均衡發展提供制度保障。推進義務教育均衡發展是一項系統工程，不單是教育部門的事情，更是各鄉鎮、各部門的共同職責，需要全縣上下真抓實干、齊抓共管。各鄉鎮、各有關部門要對照教育督導評估的標準和要求，根據《實施方案》的安排，結合自身實際，制定具體方案，細化任務、責任到人、制定時間表，倒排工期，一項一項的抓好落實。縣委督辦室、縣政府督查室要會同相關部門組織專門的督導組，對各鄉鎮、各有關部門的工作進展情況進行跟蹤督查，并將督查結果及時予以通報，確保工作順利推進。

第三，要加強協作，形成義務教育均衡發展的強大合力。推進義務教育均衡發展，需要各個方面的關心、支持和參與，才能形成強大合力。各鄉鎮、各部門要密切配合，高效協調，共同推進。教育局作為創建的主要職能部門，要切實擔負起籌劃、指導責任，扎實推進創建工作；財政部門要搞好資金調度，全力保障創建經費，確保資金及時足額到位。發改、人社、公安、住建、規劃、國土、衛生、編辦等相關部門要按照分工，通力協作，相互補位，保證各項創建任務落到實處。

第四，要加強宣傳，為義務教育均衡發展營造良好氛圍。要加大創建工作的宣傳力度，充分發揮各級媒體的輿論引導作用，通過開設宣傳專欄等形式，大力宣傳我縣推進義務教育均衡發展的重大意義，突出宣傳在推進義務教育均衡發展工作中取得顯著成績的單位和個人，及時總結和推廣先進經驗，營造良好的輿論氛圍，使縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心，從而在全縣形成黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂的良好局面。

揚鞭策馬踏征程，齊心協力譜新篇。同志們，我縣接受全省義務教育發展基本均衡縣評估驗收工作的號角已經吹響，全縣上下必須緊緊抓住這次機遇，凝心聚力，上下聯動，腳踏實地，扎實工作，以如坐針氈、如履薄冰的危機感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以敢于負責、勇于擔當的責任感，續寫出竹溪教育事業發展的新篇章，努力為建設“十堰綠色崛起示范縣”做出新的更大的貢獻！

第三篇：凝心聚力

凝心聚力，再立全面深化改革新功

－黨的十八屆三中全會精神學習心得體會

潮平兩岸闊，風正一帆懸。十八屆三中會勝利閉幕了，它標志著“中國號”巨輪開始了新的征程，全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，人民共和國的改革航船將沿著黨的十一屆三中全會所開辟的正確航道，又一次揚帆起航，神州大地再次唱響“春天的故事”

高安市委黨校迅速組織全校干職工學習了十八屆三中全會的會議精神。在這次的學習中我深刻認識到十八屆三中全會對未來中國改革開放進程的重大推動作用，我深深地感受到全面深化改革的大幕已然開啟。

今夕何夕？35年前的今天，勤勞勇敢的中國人民邁出了改革開放的堅實一步，正是這一步站世人真正理解了這35年來，一個始終未變的真理，那就是“果敢、堅忍、苦干、實干”－加強頂層設計與摸著石頭過河。而歷經35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。連日來，總書記表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆三中全會，開啟了全面深化改革的時代。

當前，無論是國內外學者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經濟社會發展的活力持續噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經濟平穩健康科學發展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態，還是陸續推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天；沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態迎接全面深化改革的時代。

2013年11月20日

市委黨校：湯洪亮

第四篇：凝心聚力謀發展

凝心聚力謀發展 尊敬的各位領導，各位同事： 大家好！

我叫，今天有幸能站在演講臺前演講。我感到很驕傲，我們共同擁有一個響亮的名字——共產黨員。穿越血與火的歷史煙云，歷經建設與改革的風雨洗禮，偉大的中國共產黨即將迎來了她90歲的生日。今天我們歡聚一堂，共同為黨我們共同的母親祝?！湛鞓?！

九十年風云巨變，道不完的偉業輝煌！在無數先烈們用鮮血染紅的黨旗上，翻卷著的是打倒日本帝國主義的怒濤，流淌著的是為保衛祖國而澎湃的血浪。九十年，是黨帶領我們斬關奪隘，歷盡風險奪取勝利；九十年，是黨帶領我們艱苦奮斗，建設家園，奔向小康?！皼]有共產黨，就沒有新中國”，這支歌伴隨我長大，并隨著歲月的流逝，我越來越能理解其深刻的內涵。

一支樂隊，需要全體成員的齊心協力才能呈現出余音繞梁的樂章；一朵玫瑰需要根莖的無私奉獻，才能散發出沁人心脾的芳香；一座橋梁需要橋墩的全力支撐，才能負載千車萬人的流通。而一個企業，同樣需要每一名員工的腳踏實地、真抓實干、愛崗敬業才能蓬勃發展。市場經濟千變萬化，在市場競爭日趨激烈的今天，我們要牢固樹立團隊觀念，肩負起企業發展的使命，坦然面對。我們是一支和企業一同經歷團結磨難的隊伍，在任何時候，都能和企業同甘共苦。飛鳥過盡，唯有拼搏不曾止息；萬里長城，唯有執著不會遜色。我們是最富有朝氣，最富有創造性，最富有生命力的群體。我們是公司的未來和希望，讓我們大家一起來努力吧！從我做起、立足本職、崗位奉獻、降低成本、減少消耗，只要積少成多，就能夠形成巨大的力量！

公司給我們提供了一個展現自我、施展才華的舞臺，我們就應該拿出百分之百的智慧，百分之百的努力，為公司的發展去拼搏、去創造、去開拓進取。作為一名共產黨員，在我們偉大的黨領導中華民族迎接著巨大的挑戰，擔負著歷史重任的時刻，更有一種匹夫有責的使命感，從自身做起、從現在做起，身體力行，為建設資源節約型、環境友好型社會努力奮斗,身為瑞平公司一分子，我們要齊心協力，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使；樹立敢為人先、爭創一流的開拓觀念，提高思想境界和業務技能，進一步增強主人翁精神和責任感，提高凝聚力和向心力，為建設和諧瑞平、效益瑞平貢獻自己一份力。我們要全身心地投入到工作中，用我們勤勞的雙手，為公司奉獻，為實現集團千億跨越努力奮斗。只要我們心往一處想，勁往一處使，我們一定能夠勇往直前。只要我們堅定信心，以高度的責任心和使命感抱成一團，頑強拼搏，執著追求就一定能夠取得勝利！我堅信，在礦黨政和瑞平公司領導的正確帶領下，我們共同努力，萬眾一心、眾志成城，一定能夠經受住考驗，在市場的大潮中開拓進取，揚帆遠航，為集團千億跨越做出應有的貢獻！

第五篇：凝心聚力 真抓實干

常州工學院2014年工作要點

2014年，全校要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以立德樹人為根本，以提高質量為核心，以改革創新為動力，全面貫徹黨的教育方針，大力實施內涵建設和外延發展戰略，全面推進素質教育，進一步改善辦學條件，進一步加強能力建設，不斷提高辦學質量和效益，力促學校各項事業在新的起點邁上新的臺階，為建設特色鮮明的高水平應用型地方大學奠定堅實的基礎。

重點工作：

1.精心組織召開學校第二次黨代會。

根據上級部署和要求，精心籌備開好學校第二次黨代會，以黨的建設新成效引領學校新一輪發展。不斷完善“兩委”工作報告，認真總結前五年學校工作成績和經驗，全面謀劃后五年學校發展目標、發展戰略和發展舉措。完成學校黨政同步換屆工作，為學?？茖W發展提供強有力的政治和組織保證。

2.深入推進管理改革。

進一步完善工作目標動態管理，認真落實部門工作目標責任書簽訂、過程監控與年終考核“三位一體”的工作目標管理機制。

繼續推進校院二級管理體制改革，優化教學資源配置，明晰校院兩級責權利關系。進一步下移教學、科研、學生工作、招生就業、崗位績效考核等工作管理重心，進一步擴大二級學院辦學自主權，提高辦學積極性。

按照現代大學制度的要求，進一步完善校內管理體系，建立

工作要點：

一、推進教學建設和改革，提高人才培養質量。

1.做好高等學校本科教學工作審核評估的準備工作。學習宣傳教育部高等學校本科教學工作審核評估的相關文件，成立組織機構，理清思路，做好進度安排，啟動迎評的各項準備工作。

2.深化專業建設。

以項目建設為抓手，推動專業建設。推進國家級特色專業、國家級“綜合改革試點”專業、國家及省級“卓越計劃”專業、省級及校級重點專業等專業建設項目的實施，全面提升專業教學水平。以校企深度融合為突破口，扎實開展卓越工程師培養工作。組織開展有關專業的評估工作。

3.提高實踐教學水平。

落實全省應用型人才培養會議精神，召開應用型人才培養研討會。以提高學生實踐能力為抓手，提升人才培養質量。召開以實踐教學為主題的第八次教學工作會議，研究出臺《關于進一步提高實踐教學質量的實施意見》，制（修）訂實踐教學相關制度，完善實踐教學體系。完成計算機實驗教學中心、數字藝術綜合實訓中心的省級實驗教學示范中心驗收工作，并開展示范中心立項申報工作。開展國家、省、校級2014大學生創新創業項目申報工作，開展省、校級優秀畢業設計（論文）評選與推薦工作。

4.探索教學方法和模式改革。

倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，鼓勵研究性教

探索建立與合作院?；ヅ闪魧W生的機制。

二、加強學科建設與科學研究，提高人才培養和社會服務水平。

8.提升學科建設水平。

加大對省級重點建設學科、校級重點學科及校級重點建設學科的支持力度，做好省級重點建設學科的驗收準備工作，完成校級重點學科及校級重點建設學科的中期檢查工作。加強學科平臺建設，建成1-2個市級以上人文社科研究基地或中心，新建市級以上校企合作實驗室1-2個。

9.推進聯合培養研究生工作。

加強研究生教學團隊建設，根據碩士點建設需要，建立一支覆蓋各學科點的碩士生導師隊伍。組織做好專業碩士學位點的建設工作，繼續擴大聯合培養碩士研究生學科范圍和招生人數。做好與河海大學、吉林大學、哈爾濱工業大學聯合培養工程碩士學位研究生的招生、教學和管理工作。進一步積累碩士生培養和管理經驗，為將來獨立培養碩士研究生奠定良好的基礎。

10.加強科學研究和社會服務。

加強與國家、省、市等各級科研項目管理部門、科技協會、社科聯等組織的聯系，強化預審環節，提高項目申報的命中率。力爭獲批國家級科研項目（自然科學與社會科學）2項以上，省部級項目（自然科學與社會科學）10項以上。全年爭取縱、橫項項目到賬科研經費超過4000萬元。獲得市級以上科研成果獎3項以上，同時在省級獎項上有更大的突破。申請國家發明專利突破50

13.加強學工隊伍建設。

貫徹實施學?！哆M一步加強輔導員隊伍建設的若干意見》和《班主任、學生導師實施意見》以及崗位聘任要求，進一步提高班主任（學生導師）和輔導員工作質量和水平。引導輔導員參加心理咨詢師考級培訓，選配輔導員參與心理課程教學。開展輔導員專題培訓和輔導員沙龍，組建思想政治理論、入學教育、軍事理論、心理健康、就業創業等輔導員工作站。

14.發揮學生社團、志愿服務和社會實踐的育人功能。開展“與信仰對話”講座活動、“青年道德講堂”、專業技能大賽、大學生辯論賽等活動，著力打造品牌校園文化活動。以組織參加第四屆江蘇省大學生藝術展演活動為契機，舉辦社團文化節、社團巡禮和精品社團專場匯演等文化藝術活動。深入推進“青馬工程”，依托校、院兩級平臺，初步建立“雛鷹-金鷹-飛鷹”學生骨干培養體系。加強對學生社團組織的指導和管理，開展學生社團星級評定工作。

建立健全志愿服務長效機制，加強志愿服務基地建設，繼續做好大學生志愿服務工作。

完善社會實踐平臺，繼續推進社會實踐活動的課程化、項目化、品牌化建設。構建高層次的暑期實踐體系，建立長期穩定的青年見習基地。

15.做好招生宣傳工作。

完善招生宣傳績效考核措施，加強招生工作的規范化和制度化建設?？茖W編制并按時上報2014年招生計劃。加強對專業系主任、專業招生宣傳負責人的業務培訓。通過各種媒體、各市招生

19.提升教職工素質。

修訂、完善學校教職工培訓管理條例，科學系統做好教職工培訓工作。大力推進教師國（境）外研修培訓工作，有計劃地分類分層次選派骨干教師赴海（境）外專業研修和短期培訓，提高教師教學技能，開闊國際化視野。加大“雙師型”師資隊伍建設力度，完善激勵措施，鼓勵教師到企事業單位從事工程實踐活動，提升教師工程實踐能力。

20.促進教師發展。

認真開展調研和論證，做好教師教學發展中心建設工作，增強與其他院校教師教學發展中心的交流和合作，豐富中心網站內容。依托教師教學發展中心，開展教師沙龍，做好名師公開課、名師大講堂、青年教師公開課、青年教師論壇等系列教研活動。依托名師工作室，實施青年教師教學提升計劃和教學卓越教師培養計劃，組織開展講課比賽，提高教師特別是中青年教師的教學能力和水平。

五、加強校內管理，促進學校各項事業協調發展。

21.完善落實績效工資方案。

按照體現崗位績效和分級分類管理的原則，修訂并實施績效工資方案，完成績效工資結算工作。

22.加強財務計劃和管理。

按照“保運轉、促發展”的原則，合理編制2014年財務預算，并做好預算經費的內部跟蹤審計及績效評估工作。以“開源節流、增收節支”為重點，對內實行精細化管理，加強成本核算，提高

25.提升后勤服務能力。

創新后勤服務管理手段，逐步推行后勤信息化管理。進一步研究后勤服務付費標準，細化后勤服務合同條款，修訂服務質量標準。強化校內市場監管，加強食堂管理，調研集中采購、成本核算辦法。建立物業服務質量定期測評制度、反饋制度和考核制度。調研節約型校園節能監管平臺建設，加強用電用水控制和管理。加強與市區衛生局的溝通，做好新校區衛生所建設方案的調研、擬定，爭取拿到社區醫院指標。調研、論證新校區后勤服務管理新模式。

26.加強圖書情報和計算機信息工作。

總結提高學科館員制度，提高二級學院、學科帶頭人參與圖書館的資源采購的力度，建立健全和完善文獻資源建設的運作機制和模式，逐步建立與學校人才培養、科學研究相適應的文獻資源結構。加強特色館藏建設，積極構建適應人才培養和文化傳承的常州文化特色資源。開展校園第十一屆讀書節活動，激發學生閱讀興趣。

充分利用現代教育技術，整合挖掘教學信息資源，開展現代教育技術應用培訓，推進教學信息化建設。充分利用計算機網絡手段，在鞏固前期使用效果的基礎上，進一步完善校園“一卡通”工程，推進數字化校園建設。

27.落實民主管理制度。

牢固樹立以人為本的理念，進一步落實教代會制度、校務公開制度、校領導聯系基層制度、校領導接待日制度、學生評議員議校制度等民主管理制度。組織召開八屆五次教代會。做好第九

1專家，鞏固與有關院士、名譽教授、“國家千人計劃”兼職教授和“長江學者”特聘教授的合作關系。做好省“333工程”培養對象增選申報和市“831工程”對象的培養工作。

31.加強基層黨組織建設。

貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》及江蘇省教育工委《關于貫徹<條例>若干意見》和《江蘇省普通高等學校黨支部工作暫行規定》精神，督促基層黨組織認真落實黨建工作目標，促進黨建工作科學化、規范化和制度化。以校、院兩級中心組學習為重點，推進學習型黨組織建設。制定基層黨組織生活指導意見。優化黨組織設置模式，創設學生黨員實踐鍛煉和服務群眾的載體。落實大學生黨員質量工程的各項要求，高度重視在教學科研一線的優秀中青年骨干教師、學科帶頭人中發展黨員。

32.抓好師生思想政治教育。

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，結合學校實際，制定好實施意見。制定《常州工學院領導干部學習調研制度》、《創建學習型黨組織建設示范點實施方案》。加強教職工思想政治工作，組織學習三部委《關于加強和改進高校青年教師思想政治教育工作的若干意見》，制定《常州工學院加強教職工思想政治教育工作意見》。扎實推進馬克思主義大眾化，開展好大學生馬克思理論學習社團“秋白社”的學習實踐活動。創新“道德講堂”，深化“六五”普法工作，不斷提升師生法律和道德素養。

組織申報和評選二級學院學生思想政治教育創新項目，積極

3組織基礎，開展“三進四提高”為載體的共青團“能力建設年”活動。

35.抓好黨風廉政建設。

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，結合學校實際，制定好實施意見。認真執行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，健全和完善廉政責任考核機制。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續加強和完善對干部人事、財務支出、基建工程、物資采購、科研經費、校辦產業、招生、后勤服務等重點領域和關鍵環節的審計和監察工作，加強廉政風險防范和預防職務犯罪。加強新校區基建工程項目的監督，創建常州市“廉潔示范工程”。組織開展第八屆“校園廉潔文化活動周”活動，營造風清氣正的校園氛圍。

二〇一四年二月二十二日