第一篇：查、黨風廉政考核暨市管領導班子、領導 ...（模版）

2010年度反腐倡廉檢查考核和市管領導班子、領導干部年度考核工作方案

為深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進以懲防體系和黨風廉政建設責任制為重點的反腐倡廉建設，全面、準確考核評價市管領導班子和領導干部一年來的工作表現和工作職責履行情況，根據?公務員法?、?河南省2010年度反腐倡廉建設檢查考核工作方案?和?河南省黨政領導班子和領導干部年度考核實施辦法（試行）?的有關精神，市委決定，近期開展2010年度反腐倡廉檢查考核和市管領導班子、領導干部年度考核工作，同時，結合本次考核，對部分市直單位 2009年任職試用期滿的處級干部進行試用期考核、開展干部談心談話活動。為切實做好檢查、考核工作，特制定如下方案：

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院?關于實行黨風廉政建設責任制的規定?、?公務員法?、?河南省反腐倡廉建設工作檢查考核辦法（試行）?、?河南省黨政領導班子和領導干部年度考核實施辦法（試行）?和中組部?黨政領導干部任職試用期暫行規定?、省委組織部?關于建立干部談心談話制度的意見?，結合我市反腐倡廉建設工作和領導班子及領導干部隊伍建設的實際進行。

二、檢查、考核的任務

全面檢查各地各單位懲治和預防腐敗體系建設各項工作進展情況，嚴格考核領導班子和領導干部貫徹執行黨風廉政建設責任制情況和本年度履行崗位職責情況，開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，深入開展與干部談心談話活動，了解和掌握領導干部思想政治建設、領導水平、工作實績、廉潔自律、完成重點任務等方面的實際成效。

按照市委市政府對反腐倡廉建設工作的部署，反腐倡廉檢查考核還要檢查考核以下內容：

1．?信陽市貫徹落實?河南省建立健全懲治和預防腐敗體系工作2008-2012年實施辦法?的任務分工?（信辦?2008?49號）規定的2010年度工作任務；

2．貫徹落實黨風廉政建設責任制以及執行領導干部廉潔自律規定情況；

3．市委三屆五次全會和市政府廉政工作會議部署的2010年度反腐倡廉工作任務；

4．市紀委三屆五次全會安排部署的工作任務； 5．建立健全反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作推進情況及采取措施、取得實效情況。

結合本次干部年度考核，還要做好以下兩項工作： 1．對市直單位2009年任職、目前試用期已滿的處級干部進行試用期考核； 2．落實市委組織部?關于進一步完善談心談話制度的實施意見?，開展干部談心談話活動。

三、檢查、考核的對象

2010年度檢查、考核的對象是：縣區和市直單位的領導班子和縣處級干部（縣區紀委副書記參加市管干部年度考核的民主測評，考核等次由縣區黨委確定）。對于下列情況，按如下原則掌握：

（一）2010年9月30日前任市管職務的干部（含省直機關下派掛職鍛煉干部），按現任職務進行考核；2010年10月1日以后任市管職務的，按原任職務由干部原所在單位進行考核。

（二）2010年9月30日前調動到新單位工作的，參加現工作單位考核；2010年10月1日后調新單位工作的，在原工作單位參加考核。

（三）病、事假累計超過半年的，不參加年度考核。

（四）2010年度內已辦理退休手續的，不再進行年度考核。工資升級晉檔時，按稱職檔次辦理。

（五）擔任非領導職務的縣處級干部應參加民主測評，是否述職由所在單位黨組（黨委）決定。

（六）2010年度安置為縣處級職務的軍隊轉業干部，不參加述職和民主測評，只確定考核等次。

（七）擔任多項領導職務的領導干部，在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

（八）正在被立案審查尚未結案的，可以參加年度考核，但在其受審查期間不確定考核等次。

（九）擔任村黨組織第一書記的縣處級干部，由市選派領導小組另行組織年度考核，不再參加本單位的年度考核。

(十)市紀委監察局派駐市直單位的紀檢組長、紀委書記、紀工委書記、副處級紀檢員參加本單位的年度考核，確定考核等次時，不列入派駐單位考核對象基數，統一由市紀委監察局研究提出初步意見，報市考核委員會審定。

（十一）抽調在“改革試驗區”辦公室、“六城聯創”辦公室的市管干部分別在試驗辦、聯創辦進行年度考核。

四、檢查、考核的方法和程序

檢查、考核工作包括懲防體系檢查、黨風廉政建設責任制考核以及年度考核和試用期干部考核四個方面的內容。

懲防體系檢查、黨風廉政建設責任制考核要與日常檢查、單位自查、問卷調查結合起來。

日常檢查：懲防體系工作以市懲防辦的日常督促檢查工作為基礎；黨風廉政建設責任制工作以市責任制辦公室（廉自辦）的日常督查工作臺帳為基礎。

單位自查：各地各單位要對照考核內容，對懲防體系建設、黨風廉政建設責任制年度工作完成情況進行自查，全面總結年度反腐倡廉工作，實事求是填報自查統計表，并提交自查工作報告。自查統計表和年度工作報告經黨委（黨組）主要負責同志簽發并加蓋單位印章，于2011年2月20日前分別報市懲防辦和市責任制辦（市廉自辦）。

（一）年度考核

1、廉情公示。

被考核單位接到年度考核通知后，按照通知要求，將本單位領導班子年度反腐倡廉工作情況、領導干部履行黨風廉政建設責任制情況在本單位顯要位置進行公示，接受群眾監督，公示時間不少于三天。考核組到達被考核單位后，要對公示情況進行檢查，考核結束后將公示材料一并帶走。

2、安排撰寫工作總結和述職述廉報告。

領導班子提前撰寫年度工作總結，領導班子成員提前撰寫年度述職述廉報告。領導班子成員述職述廉報告需經單位黨政主要負責同志審閱。黨政領導班子工作總結應包括貫徹落實上級重大決策部署、完成年度目標任務、領導班子思想政治建設、本年度干部選拔任用工作、推進懲治和預防腐敗體系建設、履行黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和遵紀守法等方面的內容。既要擺成績，又要講問題；既要總結經驗，又要查找不足。字數一般在4000字左右。

領導干部個人述職述廉報告一般3000字左右。述職述廉報告主要包括個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、履行黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和廉潔自律情況，以及存在的突出問題、改進措施和其他需要說明的情況。

此外，根據中央?關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見（中辦發［2008］17號）和省委?關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見?(豫辦［2009］5號)有關通知規定，領導班子和領導干部述職、述廉的同時進行述學，班子工作總結和個人述職報告中要對一年來的學習情況、學習成果、學習差距和運用理論指導實際工作的情況進行回顧總結。

3、召開述職述廉及民主測評會議。（1）確定參加會議人員。

縣區參會人員主要包括：縣區委全委會成員；縣區人大、政府、政協領導班子成員、法檢“兩長”及其他副縣級以上領導干部；近年來退休的擔任過縣處級領導職務的老同志；縣區紀委領導班子成員；縣區委工作部門、政府工作部門、人民團體及縣區委、政府派出機構的主要領導成員、紀委書記（紀檢組長）；鄉鎮、辦事處黨政正職、紀委書記；其他需要參加的人員(縣級以上黨代會代表、人大代表、政協委員等)，根據當地實際確定，一般不超過參加會議總人數的五分之一。

市直單位參會人員主要包括：①本單位領導班子成員和非領導職務干部；②本單位內設機構班子成員和直屬單位主要負責同志；③近期退休的本單位領導成員；④其他需要參加的人員（本單位市級以上“兩代表一委員”等）。本單位人數少于30人的，可以由全體干部職工參加。

（2）提前發放有關材料。檢查、考核測評會議召開前，將領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、年度考核測評要點等材料發給與會人員。領導干部落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況登記表要在單位內網或以其他方式在單位內部提前公示。

（3）召開述職述廉及民主測評大會。單位主要領導代表領導班子進行述職述廉，其他成員通過書面形式述職述廉，與會人員填寫民主測評表。

（4）進行“一報告兩評議”。根據中組發［2010］8號文件規定，縣區和市直單位主要領導同志代表班子進行述職述廉時，要報告一年內干部選拔任用情況，參加測評人員要對干部選拔任用工作及一年內選拔任用的正科級領導干部和破格提拔(含越級提拔)的科級領導干部以及其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部進行民主評議。

4、進行個別談話。

（1）談話范圍。縣區一般為黨委、人大、政府、政協領導班子成員，縣區長級干部，法檢“兩長”，正縣級老同志。市直單位一般為本單位處級干部。根據工作需要，也可適當擴大談話范圍，主要是下一級黨政領導班子、工作部門主要負責同志或內設機構和直屬單位主要負責同志。

（2）談話口徑。領導班子正職的談話口徑為：請介紹一年來領導班子的運行情況，并對班子成員的表現情況和反腐倡廉情況作簡要評價。領導班子副職的談話口徑為：請簡要評價領導班子的運行情況，重點介紹主要負責同志的工作表現情況和反腐倡廉情況并做簡要評價。談話口徑需提前送達談話對象。另外，干部談心談話與年度考核個別談話一并進行，主要內容是向干部轉達組織的關心和問候；了解干部的思想、工作、生活、廉潔自律等情況；有針對性的對干部進行激勵、提醒以及誡勉談話；聽取反映本地本單位領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設方面的意見與建議；聽取對組織工作、組織部門和組工干部隊伍建設方面的意見與建議等。

5、廉政考核指標測評。考核組根據被考核單位工作資料和檔案材料，對照指標測評表逐一進行量化計分，確定指標測評考核分數，必要時可采取實地察看等形式進一步了解工作開展情況。被考核單位要認真準備檔案資料，備考核組檢查。

6、廉政考核問卷調查。對各縣區的問卷調查工作由市責任制辦公室組織實施，市直單位的問卷調查由考核組組織實施。問卷調查由市責任制辦公室負責匯總、分析。

7、綜合分析評價。

考核組統計匯總民主測評、民主評議、問卷調查情況，梳理歸納評議和個別談話評價意見，對領導班子及成員進行綜合分析并形成檢查、考核書面報告。

廉政考核結果確定：

1、對領導班子的廉政考核評價，在綜合日常檢查、單位自查、年度考核和問卷調查四個方面情況的基礎上，進行綜合評價，滿分為100分，其中：（1）日常檢查占10%；（2）單位自查占10%；（3）指標測評占50%；（4）民主測評占20%；（5）問卷調查占10%。

2、對領導干部個人的考核評價，按照民主測評得分多少及2010年度黨風廉政建設責任制追究情況在單位內部進行排序。

3、考核組根據考核情況形成檢查考核報告，考核報告主要包括以下內容：考核工作的簡要情況和被考核領導班子的基本情況；貫徹落實黨風廉政建設責任制情況、推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展情況、存在的主要問題及原因；指標測評、民主測評（包括班子和個人）和調查問卷情況；考核組對領導班子的意見和建議。

4．市懲防辦和市責任制辦在此基礎上，結合單位年度自查、日常檢查和問卷調查情況，作出綜合評價，初步確定被考核單位等次，報市委常委會研究決定。

年度考核等次確定：

根據民主測評情況，年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，優秀等次比例分別以縣區、市直紀檢干部和市直考核組考核對象為基數，按17%比例進行計算，優秀等次人選以縣區委、市紀委的推薦意見或市直考核組與市分管領導商定的推薦名單為主要依據。

8、檢查、考核結果運用。

（1）懲防體系檢查、黨風廉政建設責任制考核 ①市懲防辦和市責任制辦公室匯總分析各縣區、市直各單位的檢查考核結果后，形成全市懲防體系建設情況和市黨風廉政建設責任制情況年度綜合報告，報市委審核并報省紀委。②對各縣區綜合考核排前3名、市直單位綜合考核排前10名的予以通報表揚。對綜合考核確定為較差的單位，對單位主要負責人進行誡勉談話或組織處理。

③領導干部在考核中較差的，要給予誡勉談話或組織處理。

④考核結果送組織部門備案，作為實施干部考核使用、評先選優的重要依據。

⑤考核資料存入市廉自辦領導干部廉政檔案，作為實施黨政領導干部問責的內容。

⑥建立檢查考核結果公開制度，考核結果在一定范圍內通報。

（2）領導班子、領導干部年度考核

①考核組組長向考核單位主要領導同志反饋領導班子和領導干部的民主測評、民主評議等情況。領導干部的考核情況，一般由單位主要領導同志分別向其他干部反饋。對考核對象民主測評結果優秀和稱職票達不到三分之二的，民主測評結果不稱職票超過三分之一的，或個別談話、評議意見中發現有重要問題線索的干部，考核組要及時向市委組織部匯報，根據要求，再對其進行全面考察，認真了解有關情況，寫出專題考察材料。

②年度考核結果及測評情況，存入干部考核工作檔案，作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培訓教育、管理監督和激勵約束的重要依據之一。

③領導班子和領導干部應當對照年度考核反饋的情況，結合召開民主生活會等形式，查找不足，開展批評與自我批評，認真進行整改。根據工作需要，有關整改措施可以采取適當方式公開。

（二）試用期滿處級干部的考核

試用期滿處級干部的考核隨年度考核程序一并進行，適當從簡。要按照年度考核的工作進度安排撰寫工作總結、組織民主測評、進行個別談話、綜合分析評價。不再單獨組織對試用期滿處級干部的民主測評；在進行個別談話時，要本著對被考核對象的情況熟悉了解的原則，重點聽取單位主要領導、分管領導和被考核對象試用期內分管工作的科室負責同志及服務對象代表的意見，著重了解被考核對象試用期內的工作表現情況，考察其是否勝任試用職務。

五、組織領導及時間安排

檢查、考核工作在市委、市政府的統一領導下進行，由市紀委、市委組織部共同組織實施。考核分為8個組，縣區考核組長由市級領導擔任，市直單位考核組長由市紀委或市委組織部領導同志擔任。考核時間于2月14日開始，2月25日前結束。

六、幾個具體問題

1、縣區四大班子及領導干部測評表設A、B、C、D四類，其中，A票由現職副處級以上干部填寫，B票由離退休老同志填寫，C票由縣區紀委領導班子成員、縣區委工作部門、政府工作部門、人民團體及縣區委、政府派出機構的主要領導成員和鄉鎮黨政正職填寫，D票由參加會議的其他人員填寫。干部選拔任用民主評議表、新提拔干部民主評議表分為縣區委委員、候補委員和其他干部兩類，填表時由填表人根據本人身份區別填寫。

2、市直單位領導班子及領導干部民主測評表、干部選拔任用民主評議表、新提拔干部民主測評表分為[A][B]兩種類型，分別由副處級以上干部和其他與會人員填寫。

七、有關要求

（一）反腐倡廉檢查考核和領導班子、領導干部年度考核是市委市政府全面了解掌握各地各單位反腐倡廉和履行崗位職責的一項重要工作，各被考核單位要高度重視、認真組織、精心準備，按照本方案的要求，實事求是地向考核組提供有關資料，嚴禁弄虛作假。

（二）各考核組及其成員要認真對待檢查考核工作，吃透文件精神，做好充分準備。考核中要察實情，求實效，認真細致，深入基層了解真實情況，掌握第一手資料；要客觀公正，不憑感情辦事，不搞主觀臆斷，通過檢查總結成績，發現問題，使檢查結果準確反映真實情況，推動工作開展。

（三）考核組到達被考核單位后，要張貼檢查考核公告，公布考核組成員聯系方式和監督舉報電話。縣區考核組在到達縣區之前，要通過當地新聞媒體向社會公布監督電話。

（四）被考核單位需向考核組提交本單位領導班子、領導干部的述職述廉報告和?信陽市2010年度領導干部落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律規定登記表?等材料，紙質及電子版各一份。

（五）民主測評表由被考核單位按附表格式及有關要求印制。

第二篇：市管領導班子和領導干部考核工作經驗簡報

市管領導班子和領導干部考核工作經驗簡報

今年以來，我市充分發揮干部考核的“指揮棒”“風向標”“助推器”作用，通過突出考核重點、完善考核方式、強化結果運用等方式，高質量開展市管領導班子和領導干部考核工作，持續激發干部干事創業熱情，推動作風革命、效能革命見成效。

一、突出考核重點，樹立正確導向。

將政治素質考核、推動高質量發展的政績考核、制度執行力和治理能力考核、作風建設考核、黨建工作考核等內容作為領導班子和班子成員考核重點內容，緊扣市委中心工作，深入考核領導班子和領導干部在統籌疫情防控和經濟社會發展、全面實施“綠色發展、工業強市、共同富裕”核心戰略等方面的成效以及干部敢于斗爭、善于斗爭、勇于擔當等方面的情況，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，將抓黨建成效作為領導班子和班子成員實績考核的重要內容，黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核未達到“好”等次的，領導班子和黨委（黨組）書記考核結果不得確定為優秀等次。

二、完善考核方式，確保考準考實。

建立日常考核、分類考核、近距離考核工作體系，動態掌握干部“活情況”。研發承諾踐諾信息系統，組織市管班子和市管干部開展履職承諾踐諾工作，每個季度提出日常考核評價等次，季度踐諾情況作為考核評定的依據。深入縣（市、區）和市直單位開展干部蹲點調研和專項調研，結合日常了解情況進行綜合分析研判，提出表現“優秀”“一般”“較差”干部名單，調研成果作為考核等次評定的重要依據，防止出現優秀名額“輪流坐莊”情況。分門別類設置考核指標，單獨或聯合主管部門深入縣（市、區）、市直黨政群機關、學校醫院和國企進行考核，單位正職統一由組織部門、其他市管干部由黨委（黨組）和考核組研究提出考核等次建議，并根據全市綜合考評、黨風廉政、黨建述職考核、問責處分等方面情況研究確定考核等次。

三、強化結果運用，嚴格獎優懲劣。

將考核結果運用到干部選拔任用、教育培養、管理監督、激勵關愛工作中，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。對領導班子按照“優秀”“良好”“一般”“較差”4個等次進行評價，對市管干部按照“優秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個等次進行考核。考核結果在全市發文通報，在提拔職務和晉升職級時同等條件下優先考慮考核為優秀等次的干部，并按考核結果兌現獎勵，多名評定為優秀等次的干部被推薦參與省部級以上表彰評選，營造比學趕超濃厚氛圍；責成考核結果為“一般”等次的單位向上級黨組織寫出書面報告，剖析原因、進行整改，對其主要負責人進行提醒談話；對運行存在突出問題的領導班子進行調整優化；根據日常調研了解掌握情況大膽對考核等次進行調整，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題。2021共評出優秀班子25個、318名市管干部評定為優秀等次。

第三篇：2015市管領導班子工作實績展示

2015市管領導班子工作實績展示

鄂城區

實現地區生產總值120億元，完成固定資產投資230億元，財政總收入8.68億元，農民人均純收入12480元。

聚力轉型，競進提質。“兩區一鎮”重點基礎設施工程順利實施；全國首家長江經濟帶眾創空間創業平臺入駐鄂城新區，楚天激光電商平臺等“互聯網+”項目深入洽談；中海油小型撬裝、利聯汽配城等重大項目落戶建設，省外到位資金47.3億元；世紀新峰、長江容器等26家企業技改擴規；全區規上企業181家，實現高新技術產業增加值19.35億元，增長10.6%。實施小城鎮基礎項目24個，碧石渡鎮獲評全國文明鄉鎮，長港、燕磯鎮獲評省級示范鄉鎮；投資5570萬元，加快“美麗鄉村”示范點建設，長港鎮峒山村獲評全國文明村，花湖鎮劉釗村等3個村獲評全省宜居村莊；加快113個生態農業基地建設，獲批“三品一標”認證72個，“梁心”牌有機番茄獲農博會金獎，“梁香”牌胡橋豆絲成功注冊。

聚力民生，群眾幸福。城鎮、農村低保惠及困難群眾1.5萬人，2000余名“五類”特困群眾全部兜底保障。1170名干部與14198個貧困戶結對幫扶。義務教育均衡發展順利通過國家評估驗收；全省生育證制度改革現場會在澤林鎮觀摩；全省首屆農民讀書節啟動儀式在汀祖鎮舉行，獲評全省全民閱讀十佳縣（市、1 區）。“六五”普法通過省級檢查驗收；開展“四訪促和諧”活動，進京非訪數量同比下降86％。

聚力作風，從嚴治黨。扎實開展“三嚴三實”專題教育，區委常委宣講廉政《準則》和《條例》經驗做法被全省推介。落實意識形態工作主體責任，構建黨政部門齊抓共管意識形態工作格局。加強基層軟弱渙散黨組織整頓，推行“曬、評、議”干部實績。認真抓好省委巡視反饋意見整改，深化七大專項整治，干部作風明顯好轉。

華容區

全區以“三個年”活動為抓手，實現財政收入6.32億元，固定資產投資164.6億元，同比增長16%、20%。

以“項目建設提速年”為抓手，著力構筑新區發展大平臺。與省交投、鄂旅投公司實現深度融合，新簽約億元以上項目16個，投產項目9個，47個重點項目加快推進。蒲團省級農產品加工園區擠身全省農產品加工園區前十名，“鄂州市綠色農產品加工產業集群”獲批全省重點成長型產業集群，紅蓮湖大山合蓮子在天津渤商所成功上市，菁禾公司有機蔬菜實現網上銷售。臺灣生態農業示范園著力打造鄂州生態農業和觀光產業新亮點。華容區被確定為電子商務進農村省級綜合示范試點。

以“民生保障提質年”為抓手，著力推動城鄉建設大發展。積極爭取農發行中長期貸款，拉開華容主城區“五縱五橫”道路骨 2 架，華泥路、興華路、體育路建成通車；華容廣場、停車場、農貿市場“三場”建設加快，即將投入使用。精準扶貧實現結對包保全覆蓋。在全市率先完成農村經營權證抵押融資第一宗交易。“村村通”、“村村響”、“一村一協警”等工作有聲有色，區政府“九件實事”全面完成。

以“基層黨建提升年”為抓手，著力營造從嚴治黨大環境。結合“三嚴三實”專題教育，深入開展“深耕華容、在華容生根”主題活動。認真做好省委巡視組反饋問題的整改落實，超設機構和超配干部整改全部完成。創新“黨建+”模式，實施“頭雁工程”，開展能領隊、能擔責、能服務、能律己的“四能書記”創建，出臺村級“三資”管理辦法，規范村級財務管理。堅持從嚴治黨，落實“兩個責任”、“一崗雙責”、“一案雙查”；嚴格執紀問責，違紀案件查處力度持續加大。

梁子湖區

秉承“五生三和”理念，以“一心兩翼”為重點，在建設全國生態文明示范區道路上“迅跑”。梁子鎮獲評全國特色景觀旅游名鎮、萬秀村獲評“荊楚十大最美鄉村”和“全國文明村”，新增省級生態村12個，成功入圍全國有機產品認證示范區創建區、全國現代農業示范區，榮獲全省旅游產業發展突出貢獻獎、全國農村污水處理示范區。以綠色發展先行者的姿態，在全國農村污水處理現場會、省委全會暨全省經濟工作會議、“綠滿荊楚”動員會等 3 大會交流。地區生產總值、地方公共財政預算收入、固定資產投資同比增長9%、15.8%和32.5%。

立標桿，生態示范不斷升級。創新以PPP模式開展全域污水處理；以斷腕的氣魄推進東梁子湖圍網拆除、涂鎮湖破堤還湖等生態修復工程。全面退出一般性工業、垃圾全外運、污水全處理、“三邊”全綠化。

樹精神，政治生態不斷優化。大力弘揚“重情有義、直言實干”的梁子湖精神，努力創建政治生態示范區。受理群眾信訪舉報件、立案數同比分別增長70.5%和65%。試行“紅黑榜”“雙微活動”等5項新機制破解黨員教育管理難題。農村基層黨風廉政建設經驗全省推廣。

興產業，生態經濟不斷壯大。新增生態農業示范基地43個，成功創建“梁鱻”有機魚品牌，有機認證農產品達到25個。舉辦采紅菱、賞荷花等鄉村旅游節慶活動，引進全國旅游業綜合排名第一的港中旅集團托管梁子島景區。按PPP模式組建生態文明公司等6家市場主體。梧桐湖新區、涂鎮生態文明建設先行區共64億投資、70個項目快速推進。

奔小康，民生保障不斷增強。616個探頭監控、107臺巡查車上路，全省率先實現村級視頻監控探頭、綜治巡查車全覆蓋，成為全省三個無進京赴省非訪的縣市區之一。率先完成人武部標準化建設，太和自來水廠遷址新建。對轄區45951戶走訪全覆蓋，實現貧困戶卡到人、責上肩、圖上墻，圓滿完成2015年脫貧攻 4 堅任務。

葛店經濟技術開發區

經濟指標逆勢增長。實現生產總值152.3億元，增長10.2%；規模以上工業增加值增長12.2%；固定資產投資197.91億元，增長23%；財政收入15億元，增長26.4%；外貿出口4309萬美元，增長25.5%；限上社會消費品零售總額60億元，增長67%。

招商引資難中求進。引進億元以上項目18個，總投資48.5億元；新開工項目20個，總投資80.9億元；投產、試投產項目10個，總投資26億元；跟蹤儲備項目44個，意向投資147億元。

城市功能日趨完善。新建續建道路及排水工程34個，建設園林綠化工程15個，污水處理及泵站提升工程3個，總投資超過20億元。投資1.1億元的自來水管網改造工程已經完工，投入4000萬元的污水處理廠二期工程、投資3000萬元的熱力管道工程正在實施。秀海湖濕地公園基本建成。建材市場、中心集貿市場、車輛維修市場投入使用。

改革創新不斷深化。繼撤銷葛店鎮，管委會機關全員大輪崗、大競崗之后，將工作重點轉向提升服務效率和夯實基層基礎。通過綜合執法和行政審批改革倒逼機關干部依法行政、高效服務。通過大量向村、社區派駐干部，倒逼基層組織依法規范運行。創新反腐敗預防和懲處機制，成立社發局紀委和村務監督委員會，5 創建基層黨建“兩縱三橫”責任體系和黨建任務清單管理模式。

民生問題持續改善。葛店-武漢的城市公交實現與武漢同城同價；區內公交微循環和城市出租車結束了群眾出門只能坐“麻木”的歷史；省中醫院武東院區的引進填補了境內三甲醫院的空白；失地農民實現就近就業和醫療保險、養老保險“全覆蓋”。群眾出行難、就業難、就醫難、保障難等問題逐步得到解決。

鄂州經濟開發區

產業轉型升級明顯加快。環保科技產業基地正式獲得省環保廳授牌，已集聚企業19家。科技創新能力逐步提升，顧地塑膠入選全市唯一省級工程實驗室，興欣建材今年唯一入選省級技術中心，科技孵化器在孵企業達到29家，電商孵化器入駐35家。新增規模以上工業企業13家，實施“騰籠換鳥”，盤活閑臵廠房8.9萬㎡、閑臵土地1015畝。

重大項目引進實現突破。成功與宏泰集團簽約PPP合作協議，占地4000畝，投資80億元。其余簽約項目12個，投資額33.5億元。新開工億元項目16個，新投產項目16個。

城市建設邁上新臺階。在建道路總里程21公里，新增綠化1.25萬㎡，完成社區建設4.6萬㎡，新爭取棚改資金10億元，啟動4個新社區項目，雞湯館沿線破舊門面房基本拆除，拖延五年的樊口市場正式回遷。違法建設保持負增長，拆除存量違法建設1.01萬平方米，綜合排名全市第一。

民生事業持續推進。投資1200萬元完成4所學校改造工程。精準扶貧扎實開展，“陽光信訪”成效突出，全年無一例赴省進京上訪。與商業銀行合作開展企業社會征信體系建設取得明顯成效。

管黨治黨持續強化。“三嚴三實”專題教育活動扎實開展。黨員群眾服務中心和非公企業黨組織實現全覆蓋。大力推行區域黨建一體化，選派80名干部到企業擔任黨建指導員，9名干部脫產到村里工作，全年新增非公黨組織7家，覆蓋企業50家。積極探索村級黨建新辦法，開展“兩大指數”評定和無職黨員設崗。從嚴治黨進一步深入，全年實施紀律審查12人，同比增長100%，組織處理17人，同比增長190%。

鄂城新區

堅持把改革創新作為最大動力。率先在公共服務領域推行PPP模式，運行優發展優環境優民生公司；率先健全12項行政審批職權運行規則，保障770項職權有序承接；主動承接“互聯網+”輻射，率先成立并運行全國首家長江經濟帶眾創空間創業平臺。率先編制12項市政基礎設施規劃，確保“海綿城市”、綜合廊道建設試點能落地生根。

堅持把招商引資和項目建設作為最大支撐。緊盯孟菲斯、瞄準葛店開發區，釋放航空都市區磁力，緊盯千人、百人計劃桂裕鵬、白燕等世界行業創新團隊。抓住世界眾籌大會、中博會、楚 7 商會商機，華夏幸福基業、九洲通等200多家商會或企業來新區考察投資。國鐵軌道、楚天激光等項目落地開工。全年招商引資項目23個，總投資141.5億元。

堅持把改善民生作為最大追求。吳楚大道東段完成“四水”管道鋪設，孫權大道清表推進，葛山大道、壽昌大道已完成油面鋪設；英山集貿市場即將開市，市環衛停車場等項目已完成選址；吳都生態廊道等工程正進行規劃設計；77萬方安臵房正進行開工準備，精準扶貧穩步推進，社會治安專項整治成果顯著，爭創全國文明城市熱情高漲。

堅持把從嚴治黨作為最大政績。堅持嚴字當頭，實字托底，深化“三嚴三實”專題教育。把主體責任擔在肩上，落實意識形態工作責任制，扎實推進“記實績、曬實績、評實績”活動。率先出臺《村干部待遇保障辦法》，選派村黨建協管員、非公企業成立與黨組織建立同步，夯實“五個基本”，強化“五項功能”。壓緊壓實“兩個責任”，廉政建設周學月議季談，形成紀律挺在法律之前的新常態。

花湖新區

經濟指標平穩運行。新增規上企業5家，累計達到58家，完成工業增加值31 億元，同比增長16%；完成固定資產投資55億元，同比下降17%；實現財政收入25006萬元，占調減后年計劃104.5 %。

深化改革取得突破。“一區兩鎮”順利整合，機構調整到位、職能履行到位。承接市級職權548項并正常運轉。籌資1億元注冊投資公司，打造投融資平臺。

發展布局不斷優化。圍繞航空都市區建設，完成控規和總規修編，并通過初審。將臨空配套產業園等39個項目列入“十三五”項目庫，打造城鐵花湖站、楊葉大道、花馬湖中湖和楊葉碼頭四大經濟板塊。

開放開發穩中求進。引進天行酒店等9個億元項目，引進資金18.2億元；推進汽配城、美的物流等11個重點項目建設，實現寧興特鋼等6個項目建成投產；航空配套產業園等11個項目完成立項等前期工作。完成花馬湖（中湖）綜合開發等4個項目包裝，正在與萬達、尚榮等集團公司洽談。

主城區建設步伐加快。投資1.2億元的楊葉大道已建成通車；花楊大道已完成投資5000萬元，路基全線貫通；引進民辦醫院并開業；民辦學校正式簽約；與大通集團聯合成立運營公司，開通轄區內公交和出租車。

矛盾化解力度不斷加大。全力解決小產權房等突出問題，已查處案件11件；多次赴省群訪的致遠公司案件正依法推進。組建4個社區，提供優質服務。

黨建責任認真履行。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強《準則》和《條例》學習；開展“清基固基”工程回頭看，查處違紀干部11人，移送司法機關4人。加強實績考核，一季一考評，班子成員得分相差12分，強化實績用人導向。

紅蓮湖新區

主要指標逆勢而進。財政收入、固定資產投資等主要經濟指標全面完成市下達的目標任務。

項目建設難中求進。新開工彤翰電子三期、特種汽車等項目15個，新建成投產運營大山合蓮子、奔陽汽車等8個項目。全年完成拆遷總量2.3萬平米。

項目清理知難而進。清理清退16個項目，其中旅游地產項目7個，工業項目4個，工業配套地產項目5個，共清退閑臵土地面積9500畝。

改革創新開拓奮進。對承接職權再梳理再核準，2015年，共受理各類審批服務事項382件，已辦理343件，辦結率達90%。加大行政執法力度，制止了紅蓮湖投肥養殖行為。

民生事業同步推進。衛生保潔工作制度化、長效化，“美麗鄉村”工作進入全市第一方陣。建成廟嶺衛生院公共服務大樓，積極創建省級“四化”達標鄉鎮衛生院。開展紅蓮湖新區村級（社區）困難群眾互助救助試點，探索農村貧困家庭救助新辦法。

黨的建設齊頭并進。發揮無職黨員作用，集中開展農村無職黨員服務項目建設系列活動。認真抓好恒大社區“兩委”換屆選舉工作，配強配硬社區“兩委”班子。切實履行黨風廉政建設主體責任，深入開展反腐敗斗爭，共查辦案件14件，已結案8件，移 10 送審理3件，正在調查3件，處理黨員干部8人，移送司法機關3人。

三江港新區

綜合實力躍上新臺階。完成地區生產總值 25.3億元，增長16%；財政收入1.02億元，增長30%；固定資產投資49.5億元，增長36%；規模以上工業增加值13.52億元，增長11.5%；農民人均可支配收入14760元，增長11.2%。

項目建設取得新進展。新開工項目7個，總投資63.1億元；投產項目5個，總投資8.3億元；新簽約項目11個，總投資167.6億元。

融資渠道實現新突破。全年實現融資40億元，其中：綜合碼頭15.5億元，臨江大道、疏港三路18.2億元;棚戶區改造資金3.04億元，專項資金1.97億元,補助資金2535萬元;工行融資2000萬元。

口岸開放邁出新步伐。起草了《關于加快三江港區口岸開放開發工作的實施意見》，委托中交二航院編制工程可行性研究報告，劃定水陸域開放范圍137389平方米;完成口岸開放市級報批流程。

服務水平實現新提升。承接市級審批職權575項；發放各類救助金600萬元，惠及4000多人；新增8個生態農業示范基地，達到16家；新增流轉面積1000余畝；投資390萬元修復道路 11 14.5公里；排查化解矛盾糾紛69起;粑鋪大堤安裝路燈160盞。

黨的建設得到新鞏固。落實兩個責任，自立案件12件。開展“三嚴三實”和端正為政心態教育活動，完成183項整改事項。發展黨員27名，慰問特困黨員100多人；籌資70萬元改擴建村級場所。

梧桐湖新區

圍繞創建“省級綠色示范區”目標，興產業、聚人氣、激活力、增福祉，投資60.2億元，建設項目62個。新建道路65公里、管網65公里、橋梁7座、建筑70萬㎡；綠化6100畝；征地3500畝，退地5200畝；拆遷20萬㎡；接待學習考察6200人次、客商110批次，落戶項目14個；完成固定資產投資45.9億元、財政收入2億元，同比增長35.6%、104%，成為沿江濱湖新區開放開發的示范。

堅持標準，聚集產業。制定29項綠色示范指標和產業發展負面清單，數字PET-CT、諾泰婚紗攝影、康杰醫療、惠大臭氧、光谷精密制造等項目落戶；健康物聯網、湖北楚天云、華師梧桐湖校區、華夏學院、騰訊學校、省團校等簽約或即將簽約。

提升功能，聚集人氣。14條道路全線貫通。華師附屬梧桐湖小學躍升為華師九年一貫制學校，商業銀行、梧桐湖酒店、中百超市營業，自來水加壓站正式啟用，909、409公交運送旅客5.1萬人次，碼頭游客中心、518人防工程竣工，水生態展示館 12 外立面裝潢完工，區人民醫院加速推進。“買生態房、送生態地”在武漢引起轟動，碧桂園、梧桐郡銷售同比增長150%。

創新驅動，釋放活力。與省聯投合作的PPP模式日趨完善；做實行政審批局、綜合執法局，為企業辦理673項服務，審批縮短至7個工作日，執法120起，無一差錯；探索梧桐湖大社區建設模式，在全市率先做實66項公共服務；違建“零增長”；創新干部實績考核，干事創業氛圍濃厚。

踐行宗旨，增進福祉。大垅村集體經濟收入達到1180萬元，3630人喜領分紅，培訓被征地農民4100人次，安排就業1950人；60歲以上老人全部發放養老保險金；建成安臵房25.2萬平方米，3123人喬遷新居；鮓洲衛生室環境全省一流。

古樓街道

管理從嚴，著力加強黨的建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育和深化為政心態教育，健全規章制度17個，銷號問題36個。實行干部大輪崗和述實績、曬實績、評實績，營造濃厚干事創業氛圍。開展不間斷明查暗訪，查辦案件11起，處理責任人22名。完善村務監督、三資監管，全面實現組賬村管，三公經費同比下降27.9%。

創管結合，著力提升城市品位。大力宣傳核心價值觀，增強市民文明意識，創建國家綠色示范社區3個，打造金（銀）盤餐館10家。創建十字街、濱湖西路等嚴管街，徹底根治明堂、老 13 蟠龍市場周邊占道經營，城中村環境整治取得突破。

構筑平臺，著力打造發展特色。以激發現代服務業活力為主線，實施飛鵝新天地、聚福廣場等城中村改造工程，完成官柳市場、建材四期等提檔升級工程，引進必勝客、劉一手50多個著名品牌，打造吳王公館、南浦國際城市綜合體。全街實現GDP27.2億元、財政收入1.06億元、固定資產投資15.2億元。

抓早抓常，著力維護社會穩定。堅持書記接訪、領導包案，穩妥處臵各類上訪120次，完成窯貨院、五金制品廠近200戶拆遷補償安臵工作，赴省赴京零非訪。推行網格員績效考核和“四件套工作法”，強化消防責任，做實“兩化”體系，排除隱患117處，街辦被擬推薦為省安全生產先進單位和消防安全優勝單位。

以人為本，著力為民便民惠民。全年發放保障金1250萬、撥付衛計經費640萬、投入義務教育均衡達標資金730萬，民生支出同比增長36.5%。持續開展“為民辦實事”活動，解決出行、辦證、水電氣改難題760個。建立扶貧工作機制，全面啟動結對幫扶。在全省率先試點生育辦證改革，改造便民服務中心，試點智慧社區，提高服務質量。

鳳凰街道

經濟發展逆勢增長。完成財政收入同比增長10%,達到2.4億元，一般預算收入9000萬元，社會消費品零售總額11.2億元,同比增長速度8.8%。藍博旺等一批項目成功落戶,搶占順豐空港 14 建設機遇，大手筆謀劃建設2000畝臨空金融商務區。

城市面貌煥然一新。投入220多萬元，推動服務外包。推行“紅黑榜”，激勵物業公司改進服務。417名樓棟長發揮了“六大員”作用。投資120萬整治文星游園、百子正街、百子西街。采取競爭性獎勵辦法加大清除各類垃圾4650噸，拆除旱廁147座，灣村環境面貌煥然一新。全力推進鳳凰大橋、吳都生態廊道、鄂大校中村改造等市政重點協調工作，拆除違法建筑6565平方米，違法建設實現零增長。

平安創建鞏固提質。創新網格員考核機制，將平安創建工作指標細化到項到人。扎實推進一村（社區）一律師工作。開展書記大接訪活動，排查矛盾糾紛129起，接待處理信訪364件次。無一例赴省進京非常上訪。

民生事業快速發展。將975戶困難家庭納入精準扶貧政策兜底網。新建吳都、文匯養老中心。投入640萬元對5所小學改造升級。積極推進生育證制度改革，設立“導辦”、“代辦”服務。大力開展“尋找最美鳳凰人家”活動，文體活動捷報頻傳，奪得多個獎項。

黨建工作彰顯特色。推進“三嚴三實”專題教育，黨員干部全員參加“五個一”活動。探索“四位一體”監督、“三資”監管向組級延伸新模式。建成“531”黨建項目庫，形成“四責一體”的黨建主體責任考核體系。公開優選社區主職，在濱湖社區試點推行戶代表選舉居委會班子，全面推行“1234”溫馨為民服務工作法，三關 15 愛志愿服務隊等一批特色先鋒服務品牌深入人心。

西山街道

黨的建設務實推進。扎實開展“兩嚴”“三嚴三實”和為政心態專題教育，以及黨建“三基”工程年活動，制定出臺“管事管人管思想”積分制考核、財務流程等5項綜合性管理辦法，干部作風進一步轉變。順利完成9個社區的換屆選舉。認真落實“兩個責任”，全年立案結案8起，開除黨籍1人、留黨察看1人、黨內警告2人，誡勉談話12人，組織處理4人。

城市管理成效顯著。不斷創新網格化管理機制，為居民辦實事1560余件。新建宣傳專欄6000㎡，開展“五城”創建活動36次、市容集中整治行動25次，清除衛生死角600余處，清運垃圾900余噸，整改銷號城市管理突出問題1100個。抓實控違查違，全年新增違建為零。

項目建設進展順利。西山廣場拆遷全部完成。生態廊道二期、朱家垴棚改正在進行入戶簽訂協議。水泥廠棚改拆遷已啟動。火車站商圈規劃通過專家評審。交通樞紐中心、東佛路以及三維科技、二醫院等項目正加快推進。

民生民需全力保障。全員參與精準扶貧，經過“遍訪、評議、公示”等環節，確定貧困戶924戶。全年發放各類民生保障資金1293.5萬元。籌資860萬元完成4所小學義務教育均衡化發展建設。高質量建設“陽光信訪”，全年赴省進京非正常上訪為零。

人大政協工作有聲有色。積極推進“人大代表之家”建設，開展“政協委員進社區”活動38場次，聯合轄區工、商、僑等各界人士進行6次專題走訪。

市紀委（市監察局）

樹“高線”、筑“底線”，紀律規矩挺到前面。全媒體全方位組織宣傳紀律規矩和《準則》、《條例》。舉辦專題講座、培訓班117場、“以案說紀”巡回宣講21場、違紀違法案例展63場。查處違反政治紀律和政治規矩典型案件25件。

全覆蓋、加壓力，“兩個責任”落地生根。全面推行“一單兩書”、“雙報雙述”和述責述廉制度，層層壓實“兩個責任”。組織開展全覆蓋督導檢查和專題調研，督促整改責任落實問題120個。立案查處責任追究案件42件，處分49人。

釘釘子、糾“四風”，作風建設一寸不讓。查處違反八項規定精神問題187個，處分139人。深入推進“七個專項整治”，發現問題1054個，清理清退違規資金1122萬元，處分165人。統籌推進部門履職盡責，督促整改問題35個，問責10人。

出重拳、嚴執紀，懲治腐敗強勢推進。堅持有貪必懲、執紀必嚴，監督領域由28個增加到42個，全年立案478件處分440人，立案審查縣處級、鄉科級、農村基層黨員干部數分別增長146%、93.4%、72.5%，紀律審查全年零事故、零違紀、零申訴。

轉方式、重質量，監督執紀績效提升。函詢、約談黨員干部 17 1921人次，澄清不實舉報69人次，黨紀輕處分占處分人數的84.3%。信訪舉報出現“拐點”走勢，增量腐敗問題減至三成，反腐敗成效滿意度市州民調排名前移8位。中央和省級媒體刊載我市黨風廉政建設經驗文章和創新性工作信息116篇次。

市委辦公室

堅持絕對忠誠，擔當堅強前哨。一年365天每天24小時全天候守望鄂州，第一時間匯聚社情民意，落實市委指示，處臵緊急事件，送達重要文電，保障工作運轉。全年上報中央、省委綜合信息1150條，緊急信息40條。汀祖宏盛礦業坍塌事故信息報送工作，得到省委書記李鴻忠同志充分肯定。

堅持高度自覺，堅守核心樞紐。每周協調常委活動安排，每月總結“四大家”工作情況，確保“四大家”步調一致。全年承辦或協辦市委常委（擴大）會議、市委全會等會議170余次無差錯，安排市委活動1100余次零失誤。督查中央八項規定、精準扶貧等市委重大決策部署貫徹落實，全年專項督查31次，辦結市委領導批示183件。

堅持極端負責，做好參謀助手。圍繞落實五中全會精神，開展“五個發展”專題調研，撰寫重要專題調研文稿73篇。起草市委六屆十次、十一次全會決議、主題報告等重要文稿192件，報送刊發鄂州經驗典型材料26篇，制發市委及辦公室文件345個。

堅持無私奉獻，建設鞏固后院。加強人防、技防、物防，加快電子政務內網建設，確保密碼通信24小時暢通，確保全市黨和國家秘密絕對安全。全年收發運轉來文800余份，交換公文26萬余份零延誤。圓滿完成國家領導人沈躍躍、順豐集團客商等重要接待任務300余批次。

堅持廉潔自律，保持清正形象。承辦落實市委主體責任，貫徹落實中央八項規定。從嚴加強自身建設，三公經費同比下降8.86%。從實開展“三嚴三實”專題教育活動，落實全面從嚴治黨方針，干部隊伍建設水平不斷提高。

市統籌辦

服務“三農”惠民生。組織召開農村工作會議，出臺《2015年全市三農工作要點》，為“三農”工作謀篇布局。承擔生態農業發展領導小組辦公室工作，建立領導掛點基地考評制度，為市委市政府發展生態農業提供決策。建成生態農業基地392個。協調農村污水處理設施建設和“三邊”植樹，組織“清潔鄉村”暨農村生活垃圾治理季度檢查，參加全省考評名列前茅。建成4條美麗鄉村示范線和30個示范點。開展“三萬”活動，與第一書記辦實事結合，在全省率先實現“村村通”客車。

扶貧攻堅奔小康。起草市委六屆十次全會《決定》等政策文件，制定扶貧攻堅決戰小康作戰圖，開展政策宣講和精準識別等工作。建成信息化系統，確定建檔立卡貧困戶14228戶33856人。19 落實干部包保責任制，在全省率先實現幫扶駐村全覆蓋。

“一改兩化”促發展。履行城鄉一體化改革和新型城鎮化建設專項領導小組職責，推進八大新區、城鄉一體化、農村改革、“四化同步”等項目建設。城鄉一體化試點實現了省委提出的“鄂州五年大變化”目標。

市改革辦

圍繞中心謀劃改革。參與30多個改革方案的研究起草工作。起草出臺市委市政府關于推動大眾創業萬眾創新的意見、進一步促進沿江濱湖新區加快發展的“新十條”意見等文件，激發經濟發展內生動力。制定社會矛盾糾紛預防化解“1+7”制度體系、城市榮譽制度、城鄉社區行政事務準入管理辦法等文件，構建社會治理新機制。

突出重點推進改革。積極推進簡政放權放管結合優化服務，對新區承接職權進行微調，全面開展業務培訓。推進社會矛盾糾紛預防化解試點工作，市財政出資300萬元為市民購買“政府救助綜合責任險”，啟動梧桐湖社區農民市民化和公共服務下沉試點。

狠抓落實督辦改革。制定改革任務清單和責任清單，建立分類督察考評體系，構建推動改革十大工作機制。68項改革進展順利，全省市州改革工作現場會在我市召開，我市改革經驗在全省改革工作會上典型交流，省委書記李鴻忠、常務副省長王 20 曉東對鄂州改革給予高度肯定，省內外20多個考察團來我市學習考察。

發展成果檢驗改革。創新投融資體制，推行PPP合作模式，設立3億元產業發展基金、5億元股權投資引導基金。推進商事制度改革，全市新增市場主體9760戶，同比增長23.58%。推動國有資產管理運營制度改革，歸集218家單位資產，市場估值28億元，融資7.69億元。擴大農村“五權”抵押融資，發放貸款3.08億元，建設用地指標交易7.6億元。圓滿完成50項國家和省級改革試點任務，為全國全省改革提供可推廣的新鮮經驗。

市委政研室

認真起草綜合文稿。起草市委主要領導重要會議講話14篇；起草和審核全市性專題會議講話、致辭37篇；起草各類匯報材料15篇；起草和審定市委、市政府重要文件19份；審核市委重要活動新聞稿100余篇；在《國家治理周刊》、《湖北日報》、《政策》等中央、省級媒體發表各類文章7篇。

積極開展調查研究。參與市委主要領導重大調研活動近百次。制定《鄂州市2015重大調研課題項目指南》，16個立項資助課題結項。完成省級重大調研課題2個，市級重點調研課題4個。24篇調研報告得到市委、市政府領導批示。3篇調研成果評為省委政研系統優秀調研成果，4篇調研成果評為市級優秀調研成果。

精心打造政研平臺。編印《鄂州通訊》6期，發稿95篇，在全國100多個大中城市交流，成為展示鄂州形象的重要平臺。編發《專送參閱件》13期、《領導參考》18期，針對性、時效性和內部參閱性進一步增強。

全面加強機關建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育和為政心態教育。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，把紀律挺在前面，開展“四項專項整治”以及廉政文化進機關、預防節日腐敗等活動。全力支持“第一書記”辦實事。到結對村、社區和企業開展扶貧包保、“關愛殘疾人、圓夢微心愿”、“進企業、穩增長”等活動。

市信訪局

全年接待辦理來信來訪1753件次8603人次，信訪事項網上錄入率100%、及時受理率97%、滿意率100%。群眾進京越級訪下降75%，赴省異常訪下降70.4%，信訪形勢平穩。

以信訪“五率”為抓手，推動“事要解決”。把“五率”作為業務工作的核心指標和信訪工作主要考核項目，強化各級各部門責任，調配專門人員推進工作，全市責任單位按期辦結率96.8%、群眾滿意率99.1%。督辦落實領導交辦件223件，按期辦理回復率100%。參與協調解決窯貨院、五金制品廠拆遷安臵，西昌曦城業主辦證和多起農民工討薪等群體性信訪問題。

以“三個信訪”為目標，促進“兩個回歸”。穩步推進陽光信訪、法治信訪、責任信訪，逐步實現信訪“兩個回歸”。印發宣傳資料 22 2萬份，開展專業培訓10余次400人次；撥付資金12萬元支持區鄉鎮建設陽光信訪信息系統，實現了市、區、鄉鎮三級全覆蓋、全運用。堅守信訪部門法定職責，堅持訪訴分離和依法分類處理；引導群眾依法逐級走訪，及時接待疏導市政府大樓門前集體上訪。落實首訪首辦責任，提高初信初訪辦結率。

以完善機制為重點，夯實基層基礎。主動服務市領導閱信、接訪、包案，解決大量群眾合理訴求。定期編發《重大信訪事項專報》，提供領導決策參考。認真落實“1+7”工作制度，依法化解信訪矛盾糾紛。加強市接訪中心硬件軟件建設。進一步明確局機關科室職責和工作流程，不斷規范基礎業務。

以作風能力為支點，加強隊伍建設。開展好“三嚴三實”專題教育和干部端正為政心態教育。全面加強黨風廉政建設和黨建工作。認真開展綜治、精準扶貧、平安建設、文明創建等活動。

市政協機關

大力助推改革發展。配合全國政協調研視察鄂州，實現“鄂州艦”命名和國開行提供200億元授信額度支持梁子湖生態文明示范區建設。捕捉北京非首都功能疏解信息，完成一批投資項目的有效對接，促成北方新能源汽車充電樁、優高電商基地等項目落戶鄂州。

奮力促進社會和諧。組織開展社會矛盾糾紛化解機制、出生人口性別比、宗教管理等專題調研20余次，積極反映社情民意 23 200余條，為科學決策、促進和諧提供了有益參考。進一步拓展提高“委員進社區”工作，為社區群眾協調解決了37個具體困難，受益群眾5700多人。

著力推進結對幫扶。積極發動干部、委員投身精準扶貧，深入基層結對幫扶，促進生態農業做大做強，解決基層困難和問題120余項。浩能光伏發電扶貧項目建成投產，官塘村及其特困戶實現穩定解困。機關“三萬”工作隊受到省委、省政府通報表彰。

全力服務委員履職。組織委員圍繞“十三五”規劃、“多規合一”等系列重大課題，開展調研、議政活動80余次，形成成果90余篇，建言獻策900多條。加強提案督辦，創新提案辦理方式，提案落實率達55.5%。

努力踐行“三嚴三實”。扎實開展“三嚴三實”專題教育和“兩嚴”集中教育，弘揚社會主義核心價值觀。切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，嚴格執行中央八項規定，“三公”經費比上年大幅下降。加強法治機關建設，加強實績考核，機關呈現團結拼搏、風清氣正的良好氛圍。

市委組織部

扎實開展“三嚴三實”專題教育。深入推進“學查改”，得到省委李鴻忠書記等領導批示，并在全省主要新聞媒體推介。邀請我省受表彰的3名全國優秀縣委書記作報告，現場通報全市32起問題案例，干部受到強烈震撼。

推進高素質執政骨干隊伍建設。舉辦科學發展論壇12期、完成各類調訓1996人。堅持“好干部”標準，調配市管干部286人次，招錄公務員85名，選拔16名選調生赴全市八大新區工作，充實基層一線力量。分層分類建立后備干部庫，確定481名縣處級后備干部和中長期培養對象。實施大科室制改革，深入推進“三型”機關建設。

深化干部人事制度綜合改革。建立健全體現“四個全面”戰略布局的實績考核體系。建成干部政治理論任職資格考試基地。探索實施新區干部人事制度改革項目，推進市直學校領導班子成員“任期+實績考核+聘任”。開展干部能上能下“六個一批”試點工作，推動14名不稱職縣級干部“走下”領導崗位。

強化干部日常管理和監督。抓好“超配”干部整改消化和干部檔案專審，對3名檔案造假干部就地免職并通報批評。堅持“凡提必核”，對11名未如實報告個人有關事項人員作出組織處理。

提升基層黨組織整體功能。實施社區清基固基工程，依法依規抓好社區“兩委”換屆選舉。全覆蓋選派“第一書記”，制定《關于進一步加強基層黨組織建設的實施意見》，建立精準扶貧結對包保制度。完善村（社區）干部待遇保障辦法，提高村（社區）工作者保障水平。

推動創新創業人才隊伍建設。深入實施各類人才工程，引進創業領軍人才5名、創業團隊2個、研發團隊帶頭人48名，培養高技能人才、農村實用人才7200多名。與武大、華師共建掛 25 職基地，引進76名研究生來我市掛職鍛煉。緊扣產業需求，組織35名中層以上領導骨干參加在北京大學舉辦的現代物流創新與發展研修班學習培訓。

市編委辦公室

突出政府職能轉變和機構改革主題。圓滿完成市級政府機構改革任務，嚴格控制機構設臵個數，爭取省編辦批準設立市港口辦、鄂城、梧桐湖新區三個機構，繼續在七大新區推行區鎮合一管理體制。

狠抓行政審批制度改革主線。加快市級行政職權下放，編制完成2015版行政審批事項目錄。七大新區均成立行政審批局和綜合執法局，我市“一枚印章管審批、一頂大蓋帽管執法”改革創新經驗獲中編辦表彰。權力清單工作成為全省試點，“紅頂中介”清理、并聯審批、“四張清單一張網”工作進展順利。

破解事業單位分類改革難題。嚴格按照分類標準，完成799家事業單位的分類工作，在全省率先出臺分類改革文件，受到中編辦調研組充分肯定。

嚴守“兩個底線”不突破。出臺嚴控機構編制管理文件，機構編制數據庫實現“四庫合一”。堅守全市行政編制和事業編制總數不突破2012年年報數的底線，除去政策因素，全年行政事業在編人數同比減少11人。

積極抓好全市主題活動和重點工作。落實黨風廉政建設主體 26 責任，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，積極推進“第一書記”和“精準扶貧工作”，整合扶貧機構，籌資70萬元開展扶貧幫困。

市委老干部局

落實“兩個待遇”，為老干部提供親情服務。召開了2015年全市老干部工作會議。組織市級離退休干部視察生態農業發展。舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓班。建立鄂州市特殊困難離退休干部幫扶機制。春節前走訪慰問66名市級離退休干部及遺屬。為204位老干部送去生日祝福。

推行文化養老，豐富老干部精神文化生活。組織市老年書畫家協會開展送書畫進警營、進街道、進機關、進廠礦、進新區、進課堂等“六進”活動。開展第二十一屆“夕陽紅”杯門球賽。舉辦慶祝中國共產黨成立94周年暨紀念抗日戰爭勝利70周年文藝晚會。參加湖北省離退休干部紀念抗戰勝利70周年文藝匯演獲牡丹金獎。市關工委組織老干部開展關愛貧困、留守兒童活動和全市“孝親敬老”攝影大賽，2015年被評為全國“先進集體”。

組織老干部“講好中國故事”，凝聚正能量。在全市組織開展“講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音”主題活動，分別在市第五中學、市實驗小學、鄂城區、葛店開發區、西山社區、市直機關工委、市公安局等單位成功舉辦了老干部“講好中國故事”報告會，全年主題活動報告會28場次，全市近1萬余人參加。

建強“兩個陣地”，推進市老年大學項目建設。全面建成并正 27 式投入使用市老年大學，占地面積30畝，建筑面積11000平方米。將極大的滿足全市老干部、老年人對學習活動陣地的需求，為他們創造良好的學習活動環境。

加強部門自身建設，推動工作創新。建立黨建責任體系，完善實績管理。扎實開展“三嚴三實”專題教育。籌集資金100余萬元精準扶貧燕磯村。2015年7月，鄂州老干工作在全省老干部工作推進會上做經驗交流發言,得到省局肯定，我市老干部工作進入全省前列。

市委宣傳部

理論武裝深入開展。始終把學習總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，組織市委中心組學習23場，成立宣講團深入基層宣講100余場；組織全市12000名黨員干部參加理論學習考試。

意識形態工作不斷加強。市委在全省率先下發《關于加強意識形態工作的若干意見》，開展意識形態主體責任落實情況專項督查，明確了各級黨委（黨組）的第一責任，得到省委宣傳部的高度肯定。

價值觀落地生根。向全市下發行動方案，推出了29名吳都楷模，10人榮獲荊楚楷模，開展楷模巡講活動1000多場；組織開展抗日戰爭勝利70周年紀念活動；文明城市創建通過全國暗訪測評。

新聞輿論引導氛圍濃厚。圍繞市委市政府中心工作，精心策劃了十大主題新聞宣傳，在省級以上媒體發稿630條；發表網絡評論306篇，在全省排名第一；重點推出習總書記視察鄂州兩周年系列宣傳，反響良好。

文化藝術再創佳績。童話京劇《梁子湖傳說》上演，歌曲《江漢平原素描》榮獲省第九屆屈原文藝創作獎；鄂州被命名為“中國三國文化之鄉”；組織開展周周樂、周周演及送戲下鄉291場；鄂州民間工藝美術館開館；湖北寒溪書院股份有限公司掛牌上市。

作風建設取得實效。深入開展“三嚴三實”專題教育，全面落實黨風廉政建設兩個責任；深入推進“精準扶貧”和“萬名干部進萬企”活動，為基層群眾和企業解決實際問題26個。

市文明辦

緊扣目標，對標達標，持續深化文明城市創建。市委常委會研究、全市推進會部署創建工作。兩辦印發方案，組建9大工作組。市領導帶隊夜訪、抽查、督查創建工作。發出倡議書30萬份、知識手冊8萬冊，召開現場調度會等近20次，組織問卷調查10萬人次，制作公益廣告2萬塊（處），編發簡報通報32期，督辦問題500多個。

抓住根本，強化教育，扎實推進思想道德建設。統籌道德講堂總堂活動12場次，帶動城鄉基層舉辦1000場次。舉辦道德模 29 范“故事會”巡演6場，何少卿、呂桂蓮當選省道德模范。策劃了經典誦讀、童心向黨系列教育實踐，18萬人次參與網上祭英烈等活動。新建2所鄉村學校少年宮，邀請專家來我市開展了心理健康、童謠創作培訓輔導。

突出內涵，宣傳涵養，落細落實核心價值觀。協調市新聞媒體持續刊播核心價值觀公益廣告。依托主次干道、廣場游園、車站等廣泛發布，建筑圍擋、路名牌公益廣告覆蓋面達95%。各單位以小卡片、手機電腦屏保等進行提示宣傳，沿街店面商鋪以電子屏溜底進行滾動宣傳，學校抓學生帶家長進行拓展宣傳，持續叫響核心價值觀24個字。

注重基層，夯實基礎，統籌開展各項創建活動。開展“曬家風、樹新風、創十星”活動，挖掘好家風故事30多個，獎勵“十星級文明示范戶”300戶。鄂州文明網加入中國文明網聯盟。編發志愿服務記錄冊3000本，表彰優秀志愿者60名。聯合開展了文明交通勸導、網絡文明傳播、文明旅游、文明餐桌等活動。選派第一書記駐長堤村，協助新建黨員群眾服務中心、改造塘渠，精準扶貧工作有序推進。

市委統戰部

著力貫徹《統戰工作條例》。召開市委統戰工作會議，成立市委統戰工作領導小組，建立黨外干部工作聯席會議制度、黨外知識分子工作聯席會議制度、服務民營企業聯席會議制度、民族 30 宗教工作聯席會議制度。舉辦統戰干部培訓班、黨外干部培訓班、民主黨派負責人學習座談會。開通“鄂州統一戰線網”和“微語統戰”，組織“黨委書記談統戰”、“黨外人士談統戰”、“基層干部談統戰”等宣傳。省委常委、統戰部長梁惠玲來鄂州調研，對我市貫徹落實統戰工作條例給予充分肯定。

著力推進協商民主建設。出臺《關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》，市委書記主持召開3次政黨協商會，全年組織6次雙月座談會。舉辦“同心·大講堂”，開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，各民主黨派舉辦學習會、交流會50余次。推進民主黨派“五有支部”建設，完善黨外后備干部庫。

著力服務經濟社會發展。每季度組織一次調研督辦，落實《市委關于支持民營企業發展的十條意見》。組織知名企業家“長江經濟帶鄂州行”、“海外僑領鄂州行”、“楚商創新發展論壇”等活動。成立全省首家電子商務商會、首家楚商分會、首家工商聯律師服務團。推動梁子湖與日月潭締結“姊妹湖”的交流與合作，推進臺灣生態農業園高標準建設。組織100家民營企業幫扶100個村脫貧。

著力構建和諧民族宗教關系。召開市委民族工作會議，出臺《關于加強和改進新形勢下民族工作實施意見》，建成8家少數民族工作服務站。組織“宗教政策法規學習月”活動，開展全市宗教場所教職人員、財務、資產“三清”工作，健全宗教管理長效機制。

市直機關工委

認真落實全面從嚴治黨。實現市直機關基層黨組織考核全覆蓋。推動機關黨建平時工作網上考核。督促基層黨組織配齊配強紀檢人員。完成新一輪機構改革單位調整設立基層黨組織。

拓展機關學習的平臺。依托長江講壇設立市直機關周末講壇。督促市直機關基層黨組織開展“兩嚴”教育。總結推出市直機關“三嚴三實”先進典型25人，舉辦專題報告會。峒山社區被確定為全省首批機關黨員干部教育基地。

夯實基層基礎工作。在市直機關建立六個機關黨建協作片區，召開市區街機關黨建聯席會，加強機關黨建交流。嚴把黨員發展關，舉辦入黨積極分子和預備黨員培訓班。組織市直機關黨建重點難點課題調研，并對論文成果進行評審表彰。

加強機關作風建設。選送的市政務服務中心改進服務案例被國家機關工委評為“百優案例”。建立健全歸口監督工作機制。組織多次明察暗訪，對19名機關干部給予黨紀處分。

開展豐富多彩黨建活動。牽頭組織市直扶貧幫困捐資，開展春節、“七一”慰問工作。廣泛組織機關干部開展工間操。與市婦聯合辦“和諧家庭”羽毛球比賽和婦女權益講座。組織黨員志愿者文明勸導活動。舉辦市直機關第四屆干部職工綜合技能大賽。舉辦市直機關第六屆職工運動會。

服務全市中心工作。完成市直機關義務植樹任務。履行“三 32 萬”、“第一書記”片區牽頭責任。組織全市開放納涼點。落實精準扶貧和對口企業幫扶工作。

市機關事務管理局

機關服務水平大幅提升。周轉樓功能充分利用，機關食堂運行正常。投入30萬元進行宿舍區水改，投資250萬元對大樓電子監控系統、中央空調系統、直飲水系統、廣播喇叭系統設備進行改造。

機關辦公用房資產管理作用彰顯。對市直單位辦公用房進行專項整治。全年共清理騰退用房53876㎡，其中，辦公用房31426㎡，經營性用房22450㎡。調劑用房11101㎡。增加社會租金收入600萬元。

公務用車改革穩步推進。對全市公務用車相關信息調查摸底，經專題調研、征求意見和討論形成了《鄂州市公務用車制度改革總體方案》及配套文件。

公共節能管理再上臺階。組織開展“節能宣傳周”和能源緊缺體驗活動。采取合同能源等模式對用水、用電設備進行節能改造。推廣應用“小管家”節能插座1000個，節水龍頭500個。我局及其它三家單位榮獲全國第二批節能示范單位。

機關食堂專項整治效果顯著。抽查單位60家，查看食堂現場76個，查閱帳薄1200余本，座談了解情況280余次；發整改函52件，制定《機關食堂公務接待管理指導意見》，督促解決4 33 類89個具體問題。

機關建設明顯加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強機關作風建設，完善機關管理，機關形象明顯好轉。幫扶困難群眾43戶。解決幫扶款20萬元。參與幫扶村綠化20畝，種植柚樹1000余株，精準扶貧工作有序開展。

市總工會

精準發力助推經濟轉型發展。共組織勞動競賽、崗位練兵、技術比武120次，提出合理化建議9510條，創價值1.2億元，培訓達12191人次，為打造經濟強市做出積極貢獻。推薦評選全國勞模2人、省勞模10人、市勞模50人，創建職工（勞模）創新工作室30個，組織勞模進講堂進企業開展事跡宣講活動30場次。

精準發力幫扶服務職工群眾。新建“互聯網+服務職工平臺”，零距離服務職工群眾。籌資450萬元，幫扶慰問困難職工4200人，幫助2400人實現就業，資助1000名困難職工子女上大學。關愛農民工“十送”活動惠及1.2萬人。調查上報“精準扶貧”結對包保牛石村貧困家庭15戶51人。

精準發力凝聚職工群眾思想。舉辦“中國夢·勞動美”職工書畫攝影作品展，職工“寫我生活、唱響鄂州”原創節目展演、職工“三比三看”讀書活動，開展送法進企業等活動，弘揚社會主義核心價值觀，凝聚正能量。

精準發力促進勞動關系和諧。制定全市基層工會“六有”規范化建設方案，實施“農民工入會集中行動”，新增農民工會員1.7萬人，夯實工會組織基礎。推廣一批行業、區域集體協商典型，推進以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，開展“公開解難題、民主促發展”活動，職工合法權益得到有效保障。

精準發力轉變機關干部作風。推進“三嚴三實”專題教育，查找、整改問題16項。深化“作風建設年”活動，工會干部每人聯系1個新區、1家企業、2名困難職工，工會干部服務企業和職工的能力水平進一步提升。

團市委

加強理想信念教育。開展愛國教育、國防教育、向上向善教育20場次。培養全國向上向善好青年1名。“青春鄂州”官微關注2萬余人。

主動融入中心工作。舉辦全市青年人才座談會、四期青年創業沙龍、青年創業培訓班，服務青年1100余人次。開展首屆青年創業大賽。申報大學生創業扶持項目50個、“揚帆計劃”5個，資金50萬元。為10家青創企業爭取貸款4730萬元。發動90余名青聯委員、青企協會員開展新區行活動2次。招募10萬注冊志愿者。組織9000余人次進行“文明交通”志愿勸導。推進精準扶貧。開展互聯網+微公益活動，籌集559筆共69684元公益植樹款。經爭取，投資8億元的華師醫藥研發項目已簽約。

服務青少年成長發展。舉辦“五四”文藝晚會、首屆成人禮、暑期夏令營和2場青年相親活動。組織千名學生檢測視力。資助大學生150名。組織70個殘疾人家庭開展親子游，為281名留守兒童開展心理輔導。17個暑期希望家園培訓班關愛973名留守兒童。舉辦“共青團與政協委員、人大代表面對面”活動。開展安全知識、法治教育、心理輔導等活動9場次，影響學生3000余人次。承辦全省12·4青少年法治宣傳日活動。

夯實團的自身建設。組織青聯、青企協換屆。出臺市直機關共青團工作意見。組織開展“三嚴三實”專題教育實踐活動。舉辦中央黨的群團工作會議精神學習會、團干部培訓班、少先隊輔導員培訓班。投資40萬元建成市青少年事務服務中心。

市婦聯

實施家庭文明行動引領新風尚。尋找“吳都最美家庭”，發掘300多戶最美家庭和25個最美家風故事進行系列宣傳報道。發動引領婦女開展“生態家園?美麗庭院”創建。通過舉辦“清廉家風”專題講座、發放倡議書、簽訂承諾書等形式開展家庭助廉活動。

實施權益維護行動展現新作為。建立婦女信訪代理機制，代理解決涉及婦女兒童權益的信訪案件91件。開展“萬名婦女學法律萬戶家庭創平安”知識競賽活動，3萬余名婦女參賽。評選表彰15個市級“平安家庭”創建示范社區（村）和100戶市級“平安家庭”創建示范家庭戶。

實施巾幗建功行動爭創新業績。發揮小額貸款對婦女創業的撬動作用，為541名婦女發放小額擔保貸款3985萬元。命名10個巾幗現代農業科技示范基地，給予每個基地3000元的資金扶持。組織我市手工藝術家參加全省手工精品展洽會，參展作品榮獲一個銀獎和兩個銅獎。

實施民生服務行動增添新福祉。成立“吳都心語驛站”，聘請專家每月定期開展3場次志愿服務活動。組織84名大學生志愿者開展關愛留守兒童“彩虹行動”；籌措11.2萬元走訪慰問婦女兒童困難群體；發放“貧困母親?兩癌救助”款18萬元；籌措10余萬元資助99名貧困家庭的子女上學；爭取省發改委“留守兒童托管中心”項目資金120萬元。

實施素質提升行動實現新發展。開展踐行“三嚴三實?我是婦女工作專家”演講比賽，并選派3名選手參加全省決賽，獲得兩個三等獎和一個優秀獎。為對口扶貧村爭取資金70余萬元，修建300米污水溝渠，1600米組級公路，安裝健身器材和10盞太陽能路燈。

市科協

院士專家工作站建設不斷推進。新建鄂豐模具等5家院士專家工作站，全市建站總數達到16家。建站單位共創建國家高新技術企業2家，牽頭制定國家行業標準2個，新增專利87項，開發新產品22個，促進一批項目落實。

科普基地示范引領作用日益顯現。在我市農村、城市社區和企業建設了一批科普基地。共有17家單位被評為國家、省級科普示范單位，所獲上級獎補資金在全省應占份額排名第一。新建10組科普櫥窗（含3組新型太陽能科普櫥窗），科普畫廊300多米，增強基層科普服務能力。

群眾性科普活動蓬勃開展。評選表彰了“第四屆鄂州市青少年科技創新市長獎”。主辦“全國科普日”等大小科普活動近80場次，科普文藝晚會人山人海，“家庭親子科普行”、科普大篷車進校園系列活動深受師生歡迎。

服務科技工作者力度不斷加大。在《鄂州日報》開辟專欄宣傳優秀科技工作者23人次。積極向上申報推薦，共有10個基層科協組織和科技工作者獲得國家、省級多項殊榮。走訪慰問科技工作者，及時反映科技工作者訴求和科技界動態。通過科協五大換屆，吸納優秀科技工作者進入科協組織，增強科協組織的凝聚力、戰斗力。

結對共建和精準扶貧工作取得成效。擠資金、跑項目、送科技，支持楊葉村修道路、安路燈、建廣場、清池塘、潔鄉村，務實搞好精準扶貧，為老百姓解決實際困難，以實際行動落實“三嚴三實”。

市工商聯

開展“楚商與中國夢”為主題的非公經濟理想信念教育實踐 38 活動，加強誠信守法教育引導。組織民營企業參與“百企聯百村，脫貧奔小康”活動。引導非公經濟人士政治上自信、守法上自覺、發展上自強。

積極參政議政。組織召開民營企業家代表座談會，李兵書記親自出席，聽取企業家對經濟社會發展的意見建議。市委出臺支持民營經濟發展的十條意見。

搭建招商引資平臺。開展知名企業家“長江經濟帶鄂州行”活動。邀請26名知名企業家來鄂州投資洽淡、共謀發展，促成項目簽約6億元。

搭建法律服務平臺。組建“工商聯律師服務團”一對一服務民營企業，探索法律援助機制，在全省地、市、州中是首創，為企業經營決策提供法律政策依據和建議。

搭建教育培訓平臺。組織兩批60余名企業家赴清華大學、廈門大學培訓。

搭建協調服務平臺。開展招聘活動，為民企解決用工3000余人。開展銀企對接懇談會，為11家企業授信融資8億元。

推進示范商會建設。新組建電子商務商會、文化產業協會、楚商發展促進會鄂州分會、長港鄉鎮商會。對基層商會、行業商會進行指導規范。

市文聯

文化品牌創建取得實效。今年4月，鄂州被中國文聯民間文 39 藝家協會正式命名為“中國三國文化之鄉”，成為全國第五個“中國三國文化之鄉”。鄂州市申報的“三國吳都”文化品牌榮獲全省第三屆“一縣一品”創建獎。

文藝志愿者活動有聲有色。組織書畫家到張裕釗文化園、大灣社區、楊葉鎮開展“民間藝術回農家”活動，組織文藝志愿者到汀祖福利院、市福利院開展“文藝下基層、敬老送歡樂”戲曲演唱會，公開表彰了33名優秀文藝志愿者。

各類文藝活動精彩紛呈。在市博物館舉行紀念抗戰勝利70周年和慶祝建國66周年書畫攝影展。聯合舉辦“魅力鄂州炫彩萬聯”系列才藝大賽，參與主辦“鄂州市道德模范故事會”6場巡演活動。舉辦剪紙會員作品展，在三江港區舉辦了第十八屆谷雨筆會，舉辦了第二屆湖北京劇票友節。邀請著名作家、省作協副主席、文學院院長陳應松到鄂州為廣大會員授課。邀請著名書畫家孫泳新在市博物館開展生態書畫展。鄂州市影視家協會成功換屆。

文藝創作和隊伍建設成效顯著。畫家曹曉凌作品入選“美麗新絲路翰墨定西行中國畫油畫作品展”，音樂家柳宏作品《江漢平原素描》榮獲“屈原文藝獎”，《愛的問候》入選首屆“中國金雞百花電影節國際微電影大賽”，《江南風》被評為湖北文學獎優秀文藝期刊獎。趙家安榮獲“享受國務院特殊貢獻政府津貼專家”，曹小琴榮獲“屈原文藝獎”人才獎，胡雪梅等7人入圍全省“七個一百”文藝人才培養名單。胡雪梅的多部作品被《小說選刊》和《小說月刊》轉載。

市社科聯

圍繞中心開展課題研究。完善社科重點課題發布機制，市級重點課題結項25項,11項課題被湖北省基層社科資助項目立項，4項成果被省社科聯《領導參閱》市州版刊用。

借腦引智提升研究水平。與新華社湖北分社決策咨詢中心聯合開展空港經濟研究，為鄂州打造國際物流樞紐做前瞻性調研；與中南財大聯合進行國家社科基金項目“農村土地流轉與農民利益保護研究”。

立足決策咨詢構建交流平臺。全新改版的《鄂州社會科學》雜志發表理論研究成果和調研文章80多篇，增設“他山之石”等欄目，推出了“彭墩模式”、“華山模式”等系列調研報告，并在“鄂州社科網”同步刊登。

開展社科優秀成果評獎。第四屆鄂州市社科優秀成果評獎共受理申報成果105項。經初評、復評、終審、公示等環節，《中華字通》等31項成果獲獎。

創新社科普及工作。組織社科專家編寫《當代中國精神》，由湖北人民出版社出版發行，被評為“全國優秀社科普及讀物”。充分依托省、市科普基地以及各社團開展社科普及工作。

規范社團管理。開展系列調研，推動社團規范運行，市價格學會、市工商行政管理學會等被評為“全國先進社科組織”。

做好市延研會工作。組織召開市延安精神研究會第二次會員 41 代表大會，組織部分理事赴革命圣地延安學習考察，開展延安精神“六進”活動。

加強自身建設。開展“三嚴三實”專題教育和端正為政心態教育活動。扎實開展“三萬”活動和精準扶貧工作。

市僑聯

貫徹精神，改革創新取得新成效。深入貫徹中央省群團工作會議精神，去“四化”強“三性”，構建服務僑界群眾的“六大機制”，被評為全國統戰工作實踐創新成果，獲市黨建優秀調研成果二等獎。拓展為僑服務舞臺，取得了明顯成效，我會被評為全省市州僑聯唯一先進集體。

發揮優勢，服務中心取得新成績。引進僑資4億元興建“野生動物王國”項目已達成意向，引進新加坡華僑陳義紅博士創辦紅蓮湖華僑光電工業園已動工興建，留日博士呂志江回鄉創辦源清生物科技和留英碩士沈騰創辦林燁農業公司，發展勢頭良好。成功組織“海外僑領鄂州行”，省僑聯海外、港澳臺顧問委員共16人來鄂州考察，達成10億元投資意向。

以人為本，為僑服務取得新成果。組織60多名調查員，進村入戶開展10天的僑情普查，夯實黨的僑眾工作基礎。組織資金5萬余元，看望僑界困難群眾30戶，100多人次。爭取法國華人李新云先生捐贈25萬元，興建茅圻村“新云僑心小學”。籌措資金近10萬元,慰問精準扶貧村困難群眾和孤寡老人 42 200余人次；籌措資金20余萬元，修繕了村文化活動中心。

拓展渠道，海內外聯誼取得新進展。建立鄂州僑友微信群和公眾號，共向海外寄發電子賀信、賀卡、宣傳資料5000多份，接待來市探親訪友、參觀考察的華僑華人、海外僑團50余人（次）；召開市僑聯四屆全委會暨新僑人士聯誼會、五僑聯席會，籌建鄂州新僑會、僑商會、歐美同學會，拓展海內外聯誼。加強文化交流。組織萬名學生參加“第十六屆世界華人小學生作文大賽”，取得湖北賽區最好成績。周一陽同學喜獲湖北賽區唯一特等獎，市僑聯榮獲組織獎。

市殘聯

推進社會組織服務管理創新試點。鑫暢農副產品合作社成立了殘疾人協會，年人均增加收入近4000元，社長趙建軍被評為“全省志愿助殘陽光使者”；志誠益道社會組織為殘疾人辦實事1000多人次，獲“全省志愿助殘陽光基地”；“就業直能車”孵化出我市首家殘疾人庇護工場；程前工作室免費為大殘疾人提供音樂培訓；注冊開通“助殘夢工坊”微信公眾號，已上傳殘疾人心愿故事90多個，社會力量認領心愿50多個。

打造蘇柳英小組志愿服務品牌。成立蘇柳英工作室，提煉出蘇柳英“五心”工作法，出臺《蘇柳英小組志愿服務管理辦法》，蘇柳英小組獲“全國志愿助殘陽光基地”稱號。全年開展幫扶活動600多人次，1萬多人次殘疾人受惠。

實施民生工程。籌建市級殘疾人康復托養中心，占地48畝，總投資3000萬元；福星敬老院托養服務等三個項目成功申報全省大型公益助殘項目；市烹飪酒店行業協會殘疾人就業基地正式啟動；投入資金30萬元為盲人、下肢殘疾人、低保戶殘疾人辦理免費乘車卡1200多張。

推進各項業務工作。為殘疾人實施各類補貼1125萬元；完成免費白內障復明手術80例、精神病防治1157人次、0-6歲殘疾兒童搶救性康復186人、無障礙改造60戶、配發殘疾人輔具1200件（套）；開展殘疾人培訓1530人次，就業率達70.9%；全年征收殘保金1270萬元；宣傳電影《夢的色彩》、《小城大愛》先后開拍；受理殘疾人訴求400多人次，滿意率100％，開設了殘疾人心理咨詢室。

開展主題實踐活動。以政治紀律和政治規矩集中教育、第十六個黨風廉政宣傳月、“三嚴三實”專題教育等活動為抓手，深入開展“走進殘疾人，洗滌我心靈”、“關愛殘疾人，圓夢微心愿”主題實踐活動，干部職工精神面貌發生深刻變化。獲“2013—2014省級文明單位”。

市紅十字會

開展失智老人關愛項目。為100余名失智老人送60萬元護理用品。為夕陽紅老年福利、福星敬老院配備老年服務設施衣物24萬元。

開展“博愛送萬家”活動。組織紅十字志愿者市直相關部門和理事單位，為貧困家庭送去棉衣被、米、油等物資以及慰問金，總價值6.8萬元。

開展扶貧慰問活動。在各區街和鄂州市兒童福利院捐贈20萬元貝因美奶粉，衣物18萬元。為5名白血病患兒和11名貧困大學生提供救助資金6.1萬元。

開展生命健康安全教育活動。組織應急救護培訓班43場（次），共培訓農村和社區居民，以及機關干部和青少年兒童2900人次，初級救護員近1100余人。組織鄂高近700余名師生開展地震應急救援演練。

開展紅十字宣傳傳播工作。發放宣傳資料2600余份。募集9家企業近40萬元的物資和藥品。同時，多途徑宣傳《湖北省人體器官捐獻條例》。

開展“三獻”工作。市民無償獻血73800毫升，人體器官捐獻1人，干細胞捐獻2人，其中1名鄂州籍外地大學生為我省年齡最小的捐獻者，被各媒體宣傳報道。人體遺體捐獻志愿者登記7例。

積極爭取項目建設。省市共建的“湖北省紅十字會生命健康安全教育體驗基地”項目內裝修完工。干細胞庫項目正在申報。

市政府辦公室

當好政府工作“第一參謀助手”。通過述學、考學，扎實開展 45 “三嚴三實”教育，引導干部明紀、守法、講規矩。周一擬定工作計劃，周末盤點工作成效。一個秘書長帶一個工作專班服務一個市長，市長指到哪里打到哪里，哪里有問題就出現在哪里，一個一個項目推進，一項一項政策落實，一件一件實事辦成，保證市政府機關高效運轉，促進了全市經濟社會穩定發展。15篇調研報告得到省市領導批示，91篇信息被省辦、國辦采用，政務信息報送進入全省前6名。開通微信平臺，應急協調處臵73起突發事件，保證了社會安定和諧。

當好政府工作“大服務員”。厲行“三短一簡”。開管用的會856次，發管用的文476件，公文處理在全省交流經驗。堅持24小時值班，日夜守望鄂州大地。市長專線接受來信來電1萬余件次，成為政府聯系市民的紐帶，成為群眾的貼心人。推進政府信息公開，政府門戶網站排名全國城市第61位。

當好政府工作“高效督查員”。督辦重點工作、重大決策、重點項目和領導批示事項800余件，事事有回音，件件有落實，有力保障了政府系統的執行力、落實力。辦理市人大代表建議68件，市政協提案254件，落實率55.9%，高于全省平均水平26個百分點。積極投身服務企業“雙萬”活動，幫3家企業融資3000余萬元，協調推進電廠三期工程建設。積極投身精準扶貧，幫助劉花村建成兩個生態農業基地，為55家貧困戶脫貧送溫暖、想辦法。

市政府金融辦

優結構，信貸總量不斷擴大。金融規模不斷擴大，全年各項貸款余額339.82億元，同比增長12.15%。市外銀行投放再創新高，組織市外銀行對我市企業貸款達134.61億元，同比增長10.5%。小微企業貸款余額70億元，同比增長11.2%，涉農貸款余額101.37億元，同比增長36.54%，全面實現增幅、增量“不低于”目標。

優服務，實體經濟不斷壯大。推進銀企合作，為400多家企業提供資金支持75.2億元。鼓勵企業直接融資4家企業在“新三板”掛牌、21家企業在“四板”掛牌。全面推廣“五權”融資，累計辦理“五權”抵押融資211筆，發放貸款30467萬元。申報梁子湖區為全國農村土地經營權抵押貸款試點，已上報國務院審批。

優改革，金融體系不斷健全。鄂州農商銀行順利開業。建立金融服務網格化工作站245個，實現農村、社區金融服務全覆蓋。在全省率先推進小額貸款保證保險試點，為12家企業提供貸款支持2800萬元。與人保資本管理公司簽訂200億元的航空物流產業基金，成功組建湖北軍融創投基金、科技發展基金、產業轉型升級基金等多支基金，實現基金支持產業全覆蓋。

優防范，金融安全不斷增強。防范非法集資工作，獲全省優秀單位。防控金融風險，金融機構不良貸款率全省最低。打造“全域信用”品牌，我市連續11年榮獲全省金融信用市稱號。

市政府法制辦

加強制度建設。全年共起草審查規范性文件56件。制定《鄂州市人民政府重大行政決策程序規定》，完善政府重大行政決策制度。修訂《鄂州市規范性文件管理辦法》。

建立“四張清單一張網”。開展權力清單、責任清單工作，做到“法無授權不可為”、“法定責任必須為”。

清理執法主體和執法人員。經清理，全市行政機關、法律法規授權組織151個，持證執法人員3000余人。

清理規范行政自由裁量權。梳理45個部門違法行為2790項，涉及帶有幅度的行政處罰條款2892條，細化為10320條，處罰種類或幅度9671項。

建立法律顧問制度，做好法律服務工作。完成《村（社區）法律服務工作方案》和政府采購工作，建立評價考核機制。印發《市政府普遍建立法律顧問制度實施方案》，在政府、部門和國有企業普遍建立法律顧問制度。全年共審查涉法事務32件，出具法律意見書23份，審查協議125份。

開展行政執法培訓。舉辦全市新《行政訴訟法》專題培訓，并對全市新進公務員和執法部門開展法律培訓，參訓人數達2000余人。

辦理復議案件，積極應訴。全年共接到行政復議申請69件，受理56件，已審結48件，無一件當事人不服提起訴訟而敗訴。代理涉及市政府的應訴案件和復議案件73件，同比上升4.6倍。48 其中，民事訴訟案件2件，行政訴訟案件42件，省政府復議案件29件，無一件案件被法院判決敗訴或被省政府作撤銷處理。

市政府研究室

做好各類文稿起草工作。共起草《政府工作報告》等各類綜合性文字材料95篇，40多萬字。審核把關市政府、市政府辦公室文件和市政府常務會議、市長辦公會議紀要以及專題會議等文稿400多件。編印60多萬字的《政府工作文集》。刊發《政府公報》6期，免費向市內外發放。

開展各項調查研究活動。圍繞市委、市政府中心工作開展多次專題調研，形成調研報告10篇，為上級了解情況、作出決策提供了重要依據。其中，《股權激勵激發活力創新驅動引領發展--新常態下湖北鄂信鉆石公司發展的啟示》在省政府刊物《政府調研》上刊發，《生態農業+互聯網在鄂州的實踐--互聯網給鄂州農業插上騰飛的翅膀》得到省政府領導批示，印發全省各級學習借鑒。《貫徹五大發展理念建設生態宜居城市》在湖北省《風景園林》雜志上刊發。參與《全國中小城市綜合改革試點實施方案》、《關于進一步促進沿江濱湖新區加快發展的若干意見》等文件的起草，為出臺政策提供了參考。

服務招商引資和項目建設。多次到武漢、寧波等地開展招商引資，促成總投資1億元的武漢維京科技公司、總投資5億元的寧波金雄公司落戶鄂州，引進總投資3億元的產業發展基金。做 49 好已簽約項目的服務工作，積極協調南都電源項目建設工作。

加強學習和作風建設。堅持每周四集中理論學習，全面提升機關干部政治素質和理論水平，努力提高文稿質量，增強貫徹落實市委、市政府決策部署的堅定性。認真開展“三嚴三實”專題教育，經常性加班加點工作，營造了敬業、奉獻、高效的機關作風氛圍。積極投身精準扶貧工作，每名干部掛點劉花村一名貧困戶，通過各種渠道為扶貧點爭取幫扶資金10萬元。

市城建委

市政建設完成投資再創新高。累計完成建設投資17.08億元，同比增長13.6%，完成全年目標任務。鄂州大道與武黃高速實現通車，葛山大道改擴建、吳楚大道西段等建設工程春節前可實現通車；鄂高地下通道建設工程年底前完工，鳳凰大橋開工建設。

建筑業連續七年保持平穩發展。累計完成建筑業總產值120億元，與上持平。建筑節能與散裝水泥推廣完成省考指標。建筑質量安全穩步提升，行業連續七年未發生較大以上質量、安全事故。

城鄉污水處理取得突破性進展。城鄉污水處理全省試點取得突破，指導梁子湖區率先與鄂美成功簽訂PPP協議，建成污水處理廠1座，在建2座；2座準備開工，完成城鎮污水管網123公里，提升泵站7座；農村已建設完成污水處理站211座。城市污水處理率達89.5%，在全省環保檢查中排市州第一。

第四篇：關于市管領導班子和領導干部(最終定)

關于市管領導班子和領導干部 大調研大訪談工作情況的匯報

（2018年8月14日）

市委組織部：

xxxxx實有市管領導干部xx人，領導班子由xx人組成。其中，黨組成員xx人，審判委員會專職委員xx人，正縣級審判員xx人，副縣級干部xx人，副縣級干部主要從事審判執行工作。根據市委組織部《關于開展市管領導班子和領導干部大調研大訪談工作的通知》（市委組發〔2018〕xx號）精神，現將有關工作情況匯報如下。

一、領導班子和領導干部擔當作為情況

（一）領導班子擔當作為情況

一是院黨組在市委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央及省、市委決策部署。黨的十九大召開后，院黨組制定了《深入學習宣傳貫徹十九大精神實施方案》，先后組織黨的十九大精神集中學習9次，研討交流4次，邀請市委宣講團成員給全體干警宣講輔導，組織全體干警“暢談十九大·共筑法治夢”、“走進新時代·我們怎么干”等研討交流，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化理論武裝。目前，全體干警運用十九大精神、習近平新時代中國特色社會主 義思想指導法院各項工作已成為行動自覺，特別是在落實中央和省、市委深化司法體制改革、精準脫貧、作風建設年、思想解放大學習大討論等決策部署上站位高、行動迅速，工作落得實。

二是狠抓政治建設。院黨組深刻認識、準確把握黨的政治建設是黨的根本性建設的重大意義，深刻認識、準確把握加強黨的政治建設的具體要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一法院各級黨組織和黨員領導干部的思想和行動。年初制定黨組中心組學習計劃，堅持每月召開1次中心組（擴大）學習會，每當中央和省、市委召開重要會議、發布重要文件，都堅持在第一時間召開中心組（擴大）會議傳達學習，確保黨的路線方針政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹執行。市委八屆六次全會召開后，立即進行了傳達學習，并對貫徹落實全會重點工作任務進行了分解，明確了責任部門和責任人，推動重點工作盡快落地見效。嚴格執行“三重一大”請示報告制度，本院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等及時向黨委請示報告，自覺服從黨委對法院工作重大問題和重大事項的領導和協調。本院審判大樓建設項目，及時向市委請示匯報，在市委、市政府的支持、協調下，項目建設的前期準備工作進展順利。

三是落實從嚴治黨責任。充分發揮黨組主體責任和紀檢組監督責任，運用執紀監督“四種形態”，夯實治黨責任。制定黨建工作責任清單，明確院黨組、黨總支、各黨支部和黨小組xx 個層次xx項任務xx項具體工作，樹立了有特色有亮點的黨建品牌。2017年以來，修訂新建制度xx項，建立健全了以制度管人、管事、管案件的長效機制。結合“明察暗訪督查年”組織開展審務督查、司法巡查，緊盯關鍵少數，開展縣、區法院黨組成員和市中級法院部門負責人述紀述廉述工作，推動全面從嚴治黨縱深發展。隨案發放廉政監督卡，開通領導干部干預司法活動插手具體案件網絡直報系統，16個內設機構各配備1名廉政監察員，充分發揮其在審判一線的監督作用，加強對重要崗位、關鍵環節的風險防控管理。

四是深化改革、攻堅克難。院黨組先后制定《司法責任制實施辦法（試行）》等12個司法體制改革貫徹落實性文件，司法改革各項工作順利推進，走在全省法院前列。全市法院入額法官xx名，其中，市中級法院xx名，實行了法官單獨序列化管理，完成入額法官工資套改工作，法官等級評定、晉升已經市委組織部審批、報省法院備案，等級選升工作正在進行。“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的司法責任制已全面落實，員額法官退出機制已經建立，全市法院人員編制已全部上劃，經費從2018年1月起由省級財政保障，訴訟費自2017年3月完成上劃工作，相關非稅收入已按規定及時上交省財政廳訴訟費統一匯交專戶。基層法院內設機構改革按要求已進入方案制定階段，人財物省級統一管理改革工作中基層法院層面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事實事”和院黨組著力推進的十項重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，組 織基本解決執行難“百日會戰”，基本解決執行難工作取得決定性進展。

（二）領導干部擔當作為情況

一是扎實推進機關黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，始終把政治建設擺在首位，提高政治站位，發揮黨建引領作用，成立黨建工作領導小組，創建完善“xxxx”黨建工作機制，先后制定《關于加強新時代全市法院黨建工作的六項措施》《關于實施基層黨組織組織力提升工程2018年工作計劃》，以及民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等組織生活6項制度規則，黨員領導干部發揮先鋒模范作用，推動形成了“一個黨支部一個品牌、一個黨小組一個特色、一名黨員一個榜樣”的創先爭優局面。自2012年以來，我院多次被市直機關工委評為先進基層黨組織。前市委書記吳明明、市長楊建武先后親臨市中級法院視察指導黨建等工作，黨建工作取得的新成效、呈現的新氣象得到省法院、市委的充分肯定，市中級法院在全省法院院長會議上作了經驗交流。

二是全力破解執行難題。堅決打贏執行攻堅戰，不斷深化執行工作體制機制改革，堅持把執行工作實效和人民群眾滿意度作為解決執行難的根本標準，采取更堅決更有力措施，確保如期兌現向全市人民作出的莊嚴承諾，執行工作指標一直排在全省中級法院前列。省委政法委、省法院多次表揚、推廣金昌法院的工作成效和經驗做法，市中級法院多次在全省執行工作 聯席會議上作了先進經驗交流，執行局被省法院評為2017年“全省法院先進集體”。

三是大力做好服務全市中心工作。院黨組制定《關于為全市生態環境保護提供有力司法服務和保障的意見》，在民事審判第二團隊設立“生態環境司法保護先鋒崗”，助力打好污染防治攻堅戰，推動形成綠色生產方式，服務保障全市生態文明建設。制定《依法保護產權和企業家合法權益為金昌營商環境提供司法服務和保障的八項措施》，以司法方法大力促進全市營商環境的改善，加大產權司法保護力度，為企業干事創業營造良好的法治環境。

四是落實意識形態工作責任。制定《意識形態工作責任制實施方案》，按照“下好先手棋、打好主動仗”工作方針，從制度上、方式上、理念上著力推動法院宣傳工作，加強法院官方微博、微信和干警微信公眾號等自媒體的管理引導，制定網絡風險防控預案，加強對網絡輿情的正面引導和網絡輿情應對，維護網絡意識安全。2017年，重點做好十九大召開期間輿情監測、研判和應對工作，沒有發生網絡炒作事件。

五是深入推進黨風廉政建設。年初召開全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議，安排部署全年工作任務，層層簽訂目標管理責任書，每位干警都簽訂廉潔履職承諾書。組織開展審務督查、司法巡查，對新任職干部進行廉政談話，建立健全審判執行崗位廉政風險防控機制。扎實開展“三糾三促”專項整治活動及“轉變作風改善發展環境建設年”活動，組織“金昌高質量 發展我要怎么辦”專題研討，廣大干警特別是領導干部深入查找問題，建立整改臺帳，扎實進行整改。班子成員帶頭落實中央“八項規定”，規范司法行為，改進司法作風，持之以恒整風肅紀，促進紀律作風持續好轉。

六是狠抓執法辦案第一要務。領導干部身體力行，在審判執行一線辦案。2017年，全院副縣級以上員額法官人均結案xx件，2018年1-7月份,人均結案xx件。2017全省中級法院績效考評中，xx中院總成績由2016年的全省第六躍居全省第二，各項工作成績較上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中級法院受理各類案件xx件，審執結xx件，結案率xx%，同比上升xx個百分點，審判執行工作呈現良好態勢。市委xx書記在我院轉發的省法院《關于對2017全省中級法院績效考評情況的通報》的通知上批示：2017年，法院的同志們忠實履責、勇于擔當、銳意進取、攻堅克難，用實際行動詮釋了司法為民的理念，績效考評、審判執行、綜合管理列全省前茅，省高院通報表揚，值得充分肯定。新時代要有新作為，希望法院的同志們緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，不忘初心，砥礪奮進，忠實履行憲法法律賦予的職責，以大家的“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”，為建設幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱書記也作了批示。

二、領導班子運行情況

一是大力加強領導班子建設，確保法院工作高效運行。院 黨組始終堅持黨的政治領導，把堅決維護總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導真正落實到行動上，不斷增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終夯實政治基礎，把以人民為中心的發展思想貫徹在審判執行的每一個案件當中；始終涵養政治生態，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定《黨組中心組學習制度》《黨組工作規則》等制度，修訂《黨組工作規則》《院長辦公會議工作規則》，明確黨組議事范圍和規則，重要事項都堅持集體研究、民主決策，不搞“一言堂”。把團結作為班子建設的第一原則，緊緊圍繞增進班子團結這一著力點，從嚴格黨內政治生活抓起，規范民主生活會的召開時間、程序、內容，提高民主生活會質量，以達到增進班子團結、增強班子戰斗力的目的，及時糾正班子中不利于團結的問題。認真開展xxxx專題民主生活會，開好黨組班子民主生活會，并形成整改臺帳；院黨組始終防范政治風險，堅決反對“四風”，及時排查意識形態領域風險點；始終永葆政治本色，落實主體責任，把全面從嚴治黨責任夯實在每一級黨組織；始終提高政治能力，全院領導干部開始養成善于從政治上看問題，在大是大非面前始終站穩立場，忠誠于黨；院黨組始終把準政治方向，讓正確的政治方向貫穿于全院黨的建設、審判執行、扶貧攻堅等重大工作的實踐當中，經常對標對表，及時校準偏差，班子整體政治敏銳性強，領導能力強，能夠領導好法院工作。

二是突出政治標準，全面精準落實選人用人制度。堅持把政治標準放在首位，嚴格執行“一報告兩評議”“凡提四必”制度，干部選拔任用工作提前與市委組織部協商溝通，2017年先后選拔任用科級干部xx名，呈報市人大常委會任免干部xx名，有xx名領導干部交流到市檢察院、市監委會任職工作。紀檢組全程參與、監督干部選拔任用工作，不斷完善科學規范的干部選拔評價機制，干部群眾滿意度進一步提高，選人用人公信度進一步提升。

三是黨建工作引領，推動精準扶貧、鄉村振興等全市重點工作。院黨組制定《脫貧攻堅黨建共建聯創實施方案》《關于為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的六項措施》等制度，對扶貧攻堅任務進行分解，納入機關黨建目標責任管理，按照每月有行動每季度一推進的模式，發揮黨員先鋒模范作用，組織開展扶助老弱病殘、關愛留守兒童等幫扶活動和志愿服務，鍛煉干警奉獻擔當的吃苦精神，服務農村“三變”改革，積極打造“美麗鄉村示范點”，助推鄉村振興戰略，我院幫扶的xxx村建檔立卡貧困戶均已脫貧。市中級法院榮獲“2017年全市脫貧攻堅幫扶工作優秀單位”稱號。

四是充分發揮審判職能，服務保障全市發展大局。院黨組通過深入調研，提出了全市法院“明目標、抓規范、補短板、促發展”的工作思路，制定《關于為加快轉型發展建設幸福xx決勝全面小康提供司法服務和保障的意見》，全力服務和保障“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作。在用新時 代司法理念推動全市法院依法服務祁連山生態保護、助推鄉村振興戰略實施等重要方面及時有力，效果顯著，與全省、全市中心工作更加協調，服務大局、服務中心工作更加到位。2018年，市中級法院先后榮獲“xxx市創建全國文明城市工作先進集體”“2017全市維護穩定工作先進集體”“2017禁毒工作先進集體”等榮譽稱號。

五是以學習教育為抓手，提升領導干部工作能力和水平。全院領導干部通過積極參加“兩學一做”學習教育、習近平新時代中國特色社會主義政法思想“大學習大研討大培訓”等活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治，政治站位高。全院領導干部積極踐行社會主義核心價值觀，恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，傳播正能量，引領新時尚。全院領導干部都能堅持在審判執行工作第一線，公正司法，踐行司法為民宗旨，工作作風踏實，起到了模范帶頭作用。愛崗敬業，熱愛學習，不斷提高政治理論水平和業務素質，立足本職工作，爭創一流業績。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則，自覺抵制各種不良影響和誘惑，堅持以上率下，廉潔自律，沒有發生違紀違法的人和事。

三、存在的問題和改進措施

存在的問題主要有：一是對基層法院工作調研不夠深入，幫助解決審判工作中的實際問題辦法不多，指導基層法院工作 力度不大，效果不明顯。二是個別案件的裁判文書質量不高，引起當事人上訪、鬧訪，社會效果不好。三是青年干部培養、選拔使用力度不夠，措施辦法不多。

存在以上問題的原因，主要是深入基層調研還未形成常態，對調研成果的轉化應用重視程度不夠；貫徹以人民為中心的發展理念還不到位，法官做群眾工作的能力和水平與新時代對法院和法官工作的新要求還有一定差距；對青年干部的培養不夠重視，創新意識不夠強。

今后努力的方向和改進措施：一要抓好執法辦案，服務中心工作。要常態化開展調研工作，主動適應新時代對法院工作提出的新要求，貫徹新發展理念，緊緊圍繞全市工作大局履職盡責，充分發揮司法職能，切實維護社會大局穩定，保障人民安居樂業。二要加強隊伍建設，保障公正司法。要扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進黨建工作精細化發展，持之以恒整風肅紀，按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求，大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設。三要落實“一崗雙責”，強化督促檢查。堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，嚴格履行全面從嚴管黨治黨責任,積極落實“一崗雙責”，堅持以上率下，層層傳導壓力，深化科級及科級以下公務員平時考核工作，強化干警教育監督管理，加大督查力度，促進各項工作任務落實。

四、幾點建議

一是建議盡快明確科級及以下公務員平時考核工作是否 繼續進行，如何進行。二是建議大力培養選拔優秀年輕干部，完善后備干部培養選拔機制。三是建議加大干部交流力度。

第五篇：市管領導班子和領導干部考核述職測評會上講話

在 在 2019 市管領導班子和領導干部考核述職測評會上的講話 周緒華

2020 年 03 月 27 日

2019 年，在市委、市政府堅強領導下，在省住房和城鄉建設廳的指導下，局黨組聚焦人民群眾對高品質城市環境的新期盼，按照“全面落實年”要求和“12345”工作思路，堅持“一年干幾件小事，幾年干成一件大事”，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育和全面從嚴治黨兩條主線，深入推進城市精細化管理，大力實施城市提質工程，實現市容環境大改善、城市品質大提升、隊伍建設大推進，實現黨建與業務同頻共振、打基礎與謀長遠統籌兼顧、內強素質與外樹形象齊頭并進。

一、堅持高標準站位，主題教育扎實開展呈現新氣象

結合落實全面從嚴治黨責任、黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任，我局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉一提一抓”活動，黨員干部黨性得到嚴格錘煉，作風上的沉疴積習有效清除，守初心擔使命的行動更加自覺。

（一）通過強化理論學習，“守初心”“鑄忠誠”的政治根基更加牢固。持續用力轉觀念、轉作風、提能力、抓落實，堅持把加強理論學習放在重要位置，全體黨員干部圍繞黨的政治建設、理想信念、黨性修養、廉潔自律等專題，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持讀原著、學原文、談感悟、話體會，真正做到學深悟透、掌握精髓。對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解把握進一步深化，“四個意識”牢固樹立，“四個自信”更加堅定，擁護核心、緊跟核心、捍衛核心的思想政治根基更加牢固。

（二）通過深入調查研究，“擔使命”“謀發展”的行動自覺更加堅定。堅持把抓實調研作為開展主題教育工作的有效載體和有力抓手，將貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神與調研工作緊密結合，將貫徹落實市委五屆七次、八次全會精神與調研工作緊密結合，將城管執法工作與調研工作緊密結合，廣泛開展調查研究。通過調查研究，切實掌握了一些城管執法工作客觀存在的矛盾問題、摸清了癥結、拿出了一些破解難題的真招實招。深入一線，認真傾聽基層干部職工和群眾的所思所盼所愿，進一步認識到作為城管執法局領導干部，權力就是責任，責任就要擔當，必須要時時牢記新時代賦予的新使命新任務，找準工作著力點和

突破口，敢于擔當、善于作為，努力交出圓滿答卷，才能不負時代期盼。

（三）通過檢視反思問題，“找差距”“補短板”的革命意識更加主動。結合鞏固“兩轉一提一抓”教育成果，主題教育一開始，就奔著問題去，盯著問題改，做到學習和檢視同時啟動，查擺和整改同步實施。班子成員帶頭把檢視共性問題與個性問題結合起來，把檢視全局問題與本職工作對接起來，既把差距不足找準找實了，又把問題根源查清查透了，先后收集各類意見建議 160 余條，黨組和各科室、大隊都自覺一一認領，為最終解決問題、整改不足找到了著力點。

（四）通過狠抓整治整改，“抓落實”“提效能”的思路舉措更加明晰。始終以釘釘子的精神為群眾排憂解難，以抓鐵有痕的決心糾治問題，開展“群眾堵點問題疏解”行動，發起城市管理強勁攻勢，組織實施房地產市場亂象整治、違法建設治理、市容環境綜合整治等“五大攻堅戰”，以標本兼治的韌勁建章立制，出臺了《轉化主題教育成果，改進城市管理工作的意見》（廣城執黨組發〔2019〕35 號），編纂了市容管理、執法辦案、行政審批、保密機要、網絡安全等 56 個工作規程，修訂《協管員管理辦法》，推動出臺《廣安市城市精細化管理辦法》（廣安府辦發〔2020〕13 號）、《廣安市城市管理問題快速發現處理工作機制（試行）》（廣城管委發〔2020〕1 號），建立完善“發現－交辦－處理－反饋－銷號”閉環式的問題發現處理機制，有效保障城市管理執法有章可

循、有據可依。

二、聚焦精細化管理，城市環境衛生治理實現新提升

堅持“精管善治”，突出抓好疫情防控阻擊戰，圍繞西溪河壩壩茶整治、市容市貌管控、市政設施運行監管、環衛作業常態化管理等四個重點，下足繡花功夫，加強市容管理，提升城市精細化管理水平。

（一）加強新冠肺炎疫情防控。一是強力動員部署。1 月21 日下發《加強環境衛生管理預防新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案》等，全面安排部署疫情防控工作，及時召回班子成員 4 人，局辦公室、市容管理科、指揮考核科等 13 名休假人員實行全員上班，市政環衛處、各大隊（分局）全面上崗；成立市城管執法局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，抽調人員組建防控專班，協調落實防控工作；迅速建立環境衛生綜合整治工作小組，整合 7 個部門力量，提高防控水平。二是強化系統運轉。實行錯時上班、彈性上班，密切接觸人員居家辦公，減少職工聚集風險，保障系統正常運轉。緊急采購口罩、防護手套、消毒液等物資，保障一線工作所需，截至目前，共緊急采購相關物資 4.6 萬余個（件）。三是強抓衛生整治。將廢棄口罩等特殊有害垃圾進行分類處置，落實專人專車、單獨收運、專業銷毀，累計設置廢棄口罩專用垃圾桶 1008 個，有效避免二次污染。從 1 月26 日以來，截至 3 月 25 日，共累計收集、運輸并由普安焚燒火電廠處理廢棄口罩 1689.162 公斤。四是強管社會環境。

緊急抽調 100 余名城管、環衛部門黨員干部成立疫情防控黨員先鋒隊（9 個小分隊），堅持“五個帶頭”，著重抓好街面環境衛生、廢棄口罩銷毀、生活垃圾處置、重點場所消殺滅等疫情防控關。抽調黨員干部人員輪班堅守安龍老院子、燃建公司綜合樓、神龍御景、錦繡山河 2 期等聯系小區檢查點位，全面落實小區“封閉”管理，嚴守疫情防控底線，堅持不懈抓好疫情防控工作。

（二）加強西溪河城區段壩壩茶整治。制定《廣安市西溪河城區段沿岸壩壩茶取締實施方案》《關于依法取締西溪河城區段沿岸壩壩茶的通告》，依法對西溪河城區段壩壩茶13 個茶水亭進行報廢處置，依法取締西溪河沿岸壩壩茶 32家，以有力措施落實環境保護監管職責、河長制，西溪河沿岸環境秩序顯著提升。

（三）加強市容市貌管控力度。針對占道經營、流動攤販、廣告店招等突出問題，牽頭開展“奮戰四十天，干干凈凈迎國慶”等市容環境專項整治，重點整治商場、學校、市場周邊市容亂象，共查處或制止違法占道經營 3620 起，勸離流動攤販 3830 余起，摸排陳舊破損、存在安全隱患廣告店招6117 處，清除“牛皮癬”2190 余處，依法拆除 325 處非法宣傳標語和橫幅，對城南片區 16 所中小學校周邊環境定點、定人管控，全面排查餐館餐飲油煙污染 1088 家，督促或責令整改油煙污染 38 家，市容秩序明顯改善。督促環溪一路柴門和紅甘蔗餐飲油煙污染中央環保交辦件整改到位，并實行周巡

查、月檢查工作機制，避免反彈。

（四）加強市政設施運行監督管理。完成主城區路燈和市政公廁、井蓋等市政設施基本情況統計，開展路燈專項整治和全市照明設施專項督導。加強市政運行巡查監管，全年巡查發現并移交責任單位維修整治破損井蓋等市政設施 420余處。督促川東高速拆除廢棄高桿燈。提出規范全市路燈使用燈型，制定路燈使用標準（主干道采用玉蘭燈，次干道采用雙挑燈和高低不等臂雙挑燈，背街小巷采用單臂燈），獲市委主要領導、分管領導審批同意。督促廣安國充新能源發展有限公司完成充電樁智能管理平臺招標工作。強化城市道路開挖審批和日常監管，全年依法審批開挖 9 件，開展巡查 30余次，現場督促整改不規范開挖行為 30 余起，督促指導辦理一般程序案件 3 件，處罰款 3500 元。

（五）加強城區環衛作業常態管理。督促承包公司及街道辦事處每天普掃街道 2 次，每天出動灑水車 12 輛、洗掃車 8 輛和護欄清洗車 1 輛對城南片區主次干道、背街小巷、隔離護欄、夜市攤點及垃圾中轉站進行沖洗，清掃率達 100％，保潔率達 96％以上。2019 年共維修更換破損的果皮箱及內桶 672 次，每天出動各類垃圾清運車收運城區生活垃圾，做到日產日清、及時清運，共清運城區生活垃圾 60500 余噸，確保了城區街道環境衛生。加強公廁管理，按時足額配備公廁所需日用品，更換維護公廁損壞的設施設備 784 次，定時消殺除臭，方便市民和游客如廁。共維修路燈線路 287 次（更

換損壞、燒毀各種線路 1800 余米）、維修路燈 1936 柱、庭院燈 957 柱，維修更換路燈井蓋 194 個、監控終端 31 臺，城區主干道亮燈率達 98％以上，次干道、背街小巷亮燈率達 95％以上；國慶前夕懸掛國旗 920 面營造節日氛圍；完成翠屏山隧道照明設施改造項目，更換燈具 584 盞。制訂并完善《廣安市中心城區環境衛生管理標準》《廣安市中心城區城市照明管理標準》。

三、圍繞高質量發展，城市提質工程推進取得新進展

以項目為載體，以科技為支撐，通過智慧城管建設項目、城南片區生活垃圾轉運體系和生活垃圾分類項目、公廁升級改造項目、城南片區防護欄（窗）整治項目等 6 個項目，完善城市基礎設施，補齊城市管理短板，提升城市品質和管理效率。

（一）智慧城管改造升級項目。根據中、省、市智慧城管建設相關要求，草擬《廣安數字城管升級智慧城管項目建設方案》上報省住房和城鄉建設廳，于 2019 年 6 月 15 日通過了省住房和城鄉建設廳信息中心在成都組織專家的評審。目前，按照 2020 年“智慧城管”（城市綜合管理服務平臺）有關規定，我局已重新編制完善《廣安數字城管升級智慧城管項目建設方案》，正積極對接市經信局、市發改委向上爭取項目資金，按程序采用內控方式掛網招方案設計單位。

（二）城南片區生活垃圾轉運體系、生活垃圾分類項目。全面完成小型壓縮式對接垃圾車 10 輛、壓縮式對接垃圾車 3

輛、自卸式垃圾清運車 2 輛、灑水車 1 輛、護欄清洗車 1 輛和路面養護車 2 輛采購，并陸續投入使用；不銹鋼分類果皮箱 480 個和果皮箱內膽 7000 個已完成驗收并投入使用。

（三）公廁升級改造項目。完成新建和升級改造公廁 12座，并投入使用，五福橋、思源大道等 5 座公廁正有序推進。

（四）城南片區防護窗（欄）整治項目。會同廣安區政府，組織城南片區沿線 16 個社區開展防護欄整治，依法公開招標確定防護欄拆除隊伍；爭取整治工作專項經費 1500 萬元；集中拆除主城區城南片區思源大道、金安大道、建安路、云軌沿線、朝陽大道等主干道臨街面外置式防護窗（欄）。城南片區防護欄拆除工程共簽訂協議 2796 戶，拆除 2479 戶，拆除總面積 46805.274 ㎡。其中，防護欄 39124.708 ㎡，雨棚7591.417 ㎡，推欄式門閘 89.149 ㎡，做到了應拆盡拆。

（五）一軸兩河四線七橋多點亮化工程項目。依法產生設計施工單位及監理單位，編制《廣安市主城區重要節點及景觀照明提升工程設計方案》，通過市規委會審定。目前，正按照中省文件精神和市委領導批示指示，立足廣安財力狀況，堅持盡力而為、量力而行、分步實施的原則，再次減化、簡化、優化項目設計方案。

（六）鮮花靚城項目。開展“綠化、美化、亮化、凈化”行動，打造“花街、花道、花海、花園”，我局負責的思源廣場、市民廣場、思源大道、金安大道、望江公園等景觀升級改造后面貌煥然一新，參與指導的武勝黃林溪山體公園、前

鋒中央公園、鄰水銀鼎山公園等功能更加完善，市民紛紛點贊。此外，物業管理、園林綠化職能移交市住房城鄉建設局前按目標進度完成任務，完成《廣安市物業管理辦法》調研及初稿草擬，創建 5 個品牌小區；完成思源大道、金安大道等重要地段“鮮花靚城”，累計投資 400 萬元，完成城南鮮花栽植 2 萬平方米。

四、增加有效性供給，城市管理為民服務再添新舉措

堅持“以人民為中心”的發展思想，用好數字城管平臺，優化行政審批流程，創新基層治理方式，高標準辦理信訪案件、政協提案、人大建議，有力有序推進脫貧攻堅和“掃黑除惡”專項斗爭，讓市民在城市管理變化中更有獲得感。

（一）用好用活數字城管平臺系統。認真處理市民投訴，做好數字城管平臺受理事項的清理、派遣處置、重點匯報等工作。全年通過 12319 城管執法服務熱線受理群眾舉報投訴18611 起，現場處置數 16615，立案處理 1996 件，辦結 1916件，辦結率在 95.99％；12345 系統轉辦 1325 件，均依法依規進行了及時、妥善處理，得到群眾的認可。

（二）深化行政審批制度改革。一是嚴格落實取消下放和承接的行政審批事項，實行動態管理。針對清理調整的項目，按照要求做好目錄調整，保留的行政許可審批事項全部進駐政務服務中心辦理，實行“一窗受理、集成服務、一次辦結”，且所有政務服務事項全在四川政務一體化平臺上運行，網上可辦率 100％。二是深化“放管服”改革，加強行政

許可事項跟蹤監管和督促指導。印發《廣安市城市管理行政執法局“雙隨機一公開”實施辦法（試行）》，對城市建筑垃圾處置、占用挖掘城市道路、大型戶外廣告店招設置審批及在建工程建設項目采取事中事后監管制度，每一項審批事項，均安排審批巡查人員進行跟蹤監督，及時反饋審批事項落實情況，對達不到審批要求的及時糾正整改，行政審批更快捷規范。

（三）督促街道社區做好城管工作。調整考核標準，修訂了《廣安基層城市管理工作督查考核獎懲辦法》，加強城鄉基層治理制度創新和能力建設，落實基層治理工作任務。通過考核，全年向廣安主城區 3 個街道辦事處、14 個社區通報城市管理問題 700 余件，發放獎勵性工作津貼 50 余萬元，有效提高社區參加城市管理的積極性。

（四）認真辦理建議提案、信訪案件。辦結建議提案 59件，其中市人大重點督辦建議 1 件，現已全面辦結，并向人大、政協專委會及代表委員作了書面回復。接處“書記、市長信箱”、群眾信訪件、網絡輿情件、領導批示件等各類信訪舉報件 320 件，現已辦結 307 件，其中省委第二巡視組交辦件 22 件。

（五）推進精準扶貧有力有序。選派 3 名黨員干部到涼山州越西縣援彝和到岳池縣、武勝縣的聯系貧困村駐村幫扶，投入資金 6 萬元助力脫貧攻堅和鄉村振興，我局被市委、市政府表彰為“脫貧攻堅先進集體”。

（六）扎實開展全市住建系統掃黑除惡專項斗爭。圍繞城建、規劃、城管、物管、公積金管理五個方面，重點打擊建筑砂石采挖、建筑垃圾清運、建筑材料買賣、物業管理小區強買強賣、渣土運輸中強攬生意、暴力手段阻礙城市管理執法、亂挖亂掘、違法建設等違法犯罪行為和亂象。全年摸排上報涉黑涉惡涉亂線索 73 條。

五、夯實法治化基礎，執法辦案克難攻堅斬獲新成效

通過加強城市管理領域立法、規范性文件監督管理、隊伍法治教育、執法辦案力度等 4 項措施，加強法制保障、過程監管，堅持公正執法，出重拳、辦大案，進一步彰顯執法權威。

（一）

加強城市管理領域地方立法。按照市人大、市政府部署安排，我局根據職能職責，牽頭起草《廣安市市容環境衛生條例》和《廣安市城市綠化條例》。兩部條例均嚴格按照《立法法》和《廣安市地方立法條例》的規定，在立法計劃編制、起草、調研、聽證、立法質量評估等各個環節都按程序操作，做到“法定程序不變通，規定程序不減少”，均通過省人大常委會第十四次會議批準，并于 2020 年 1 月1 日同時正式施行。

（二）加強規范性文件監督管理。制定《行政規范性文件制定備案及清理管理辦法》，規范我局規范性文件的起草、審查、備案、清理等工作，在規范性文件起草過程中建立了聽取相關單位意見的工作機制，嚴格執行規范性文件的合法

性審查。落實規范性文件“三統一”制度，建立文件清理長效機制，對早已不適應工作需要的《廣安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》（市人民政府令第 33 號）和《廣安市人民政府辦公室關于印發廣安主城區亮化管理暫行辦法的通知》（廣安府辦發〔2012〕52 號）文件按程序報市政府宣布廢止。

（三）

加強城管執法隊伍法治教育。制定《廣安市城市管理行政執法局全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》，嚴格規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行為；通過采取“系統內部普法教育＋系統外部戶外宣傳”相結合的方式，強化普法教育，弘揚憲法精神，進一步增強全局干部職工的法治意識，提高依法行政工作能力。

（四）加強城市管理領域執法辦案力度。以規劃執法為核心，彰顯城管執法權威。集中開展房地產市場秩序專項整治，制定《廣安市中心城區房地產開發項目規劃建設動態監管實施意見》《監管流程》《銷號圖》，對市直管區 54 個在建項目實施全程監管、動態銷號。加大執法辦案力度，辦理凌云·城市陽光等規劃案件 8 件，查處明發國際超占紅線案件1件，辦理富盈加州陽光邊坡垮塌事故案件，罰款30余萬元，完成項目規劃核實 12 個，其中完成 7 個延遲辦證項目“做減法”工作，依法查處違規建設行為，共處罰款 939.7 萬元，依法拆除“禧宴天下”及零星違法搭建 5200 ㎡，震懾違法建

設行為，規范城市建設秩序。查糾油煙污染違法行為 233 起，對中央環保督察交辦件 31 件、省環保督察交辦件 12 件、市環保督察交辦件 42 件開展“回頭看”，鞏固整改成效。依法辦理在建工地揚塵污染案件 8 件。

六、營造守規矩氛圍，部門黨風廉政建設邁出新步伐

嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府十一項規定及其實施細則精神，堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，馳而不息糾正“四風”，干部職工知敬畏、存戒懼、守底線意識明顯增強。

（一）狠抓思想政治建設。一是召開會議學。推動召開黨建工作專題會、中心組學習會、職工會、支部會等各類會議 50 余次，其中黨建專題會 4 次，中心組學習會 16 次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于機關黨建、城市管理系列批示指示精神。二是利用平臺學。通過電視直播、學習強國、公務員在線學習等平臺，促使黨員干部加強自學。所有黨員均高分通過在線測試，多名同志學習強國積分破萬。三是開展活動學。創新開展“優勢、弱項、短板大討論”“邀請歷任城管班子成員為廣安城管執法獻一策”等活動，對標學習無錫、成都、雅安等地先進理念，對照檢查并整改干部隊伍士氣不高、底氣不足等制約全局思想政治建設的問題，堅定初心使命，強化愛國、愛黨意識。四是把準方向教。始終將意識形態教育與中心工作同部署，納入黨建工作責任制，以先進為鏡，以反面為鑒，教育黨員干部把好思想“總開關”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。定期研判意識形態工作形勢，加強意識形態陣地管理；認真落實網絡安全工作責任制，加強保密意識、保密知識“兩識”教育，加強局門戶網站集約化建設和電子政務建設，提升網絡安全和信息化管理水平。

（二）狠抓基層組織建設。一是嚴格落實“三會一課”等制度。督促各支部認真開展“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會、民主評議黨員等活動，嚴格按流程發展預備黨員、正式黨員各 1 名，2019 年按時足額收繳黨費 31150 元。二是注重黨務干部能力提升。在 2019 年“七一”前后分別組織黨務干部到西柏坡、延安等地接受黨性教育和黨務能力提升培訓，組織全體黨員進行黨務知識閉卷測試 2 次，促進黨務干部黨建工作能力提升。三是認真開展黨員“雙報到”活動。9 個支部 400 余人次黨員干部深入開展社區慰問幫扶、宣傳法律法規、免費理發等“雙報到”活動，黨支部的凝聚力和戰斗力得到增強，城管形象有效提升。

（三）狠抓紀律作風建設。一是嚴格落實“一崗雙責”。落實局黨組書記總體抓、分管領導具體抓、機關黨委書記深入抓、各支部書記直接抓的黨建工作責任機制，簽訂《2019年黨風廉政建設目標責任書》95 份。二是認真學黨章黨紀黨規。集中學和干部自學相結合，開展“一黨章兩準則四條例”及黨員干部廉潔從政相關規定專題學習12 次，讓黨章、黨

規、黨紀入腦入心。三是加強警示教育。現場觀摩“文強案”法庭審理，邀請市紀委案審室和市直機關工委領導講廉政黨課 2 期，觀看《蒙塵的初心》等警示教育片 3 場，赴市廉政教育基地和鄧小平故里開展警示教育 3 次，發放《懺悔實錄》等廉政讀本 200 余冊，講廉政黨課 12 場。四是加強監督管理。按要求開展各層級的談心談話活動，及時與分管部門干部職工開展廉政談話提醒。設置黨風廉政舉報信箱、公布12319 舉報電話，接受群眾廣泛監督。通過文件、短信、談話提醒等方式亮明紀律紅線，確保春節、中秋等節假日期間風清氣正。五是堅持“以案促改”。堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，集中整治形式主義、官僚主義，專項整治漠視侵害群眾切身利益問題等，扎實開展蒲波、嚴春風、彭宇行、侯曉春等嚴重違紀違法“以案促改”和違規公款購買、違規收送地方特產、高檔煙酒、天價茶葉和名貴工藝品、紀念品、旅游產品等自查自糾工作。梳理歷年來干部職工、協管隊員違紀違規情況，分析找準風險點和高發區，用身邊事警醒身邊人，廣大黨員干部廉政意識進一步增強。

2019 年，雖然全局工作取得了不少明顯的突破和成績，但與社會發展新形勢、城市管理新理念、人民群眾新期待、行政執法新要求還有差距。2020 年，局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央、省委和市委決策部署，持續轉化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉一提一抓”活動成果，堅持目標導向、問題導向，樹立“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念，以“民生工程”統攬城管業務，以“凝聚力工程”統攬城管隊伍建設，通過建立城市管理問題快速發現處置機制、開展“用雙腳丈量大街小巷”、規范管理城區戶外廣告、整治重點區域環境秩序、加強市政設施監督管理、提升城市清掃保潔水平、保障重大活動市容秩序、堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰等 8 項工作實施管理“靚城”，通過智慧城管建設項目、生活垃圾轉運項目、公廁升級改造工程、路燈升級維護和照明提升項目、建筑垃圾和廢舊家具回收利用項目、環衛車輛專用停車場建設項目等 6 大工程實施城市“提質”，通過加大行政審批服務力度、規劃建設執法力度、市容執法力度、環保執法力度、市政執法力度、整改落實省委巡視反饋問題、法制保障等 7 種方式實施執法“亮劍”，通過推進體制改革、加強機關黨建、加強意識形態教育、加強人才建設、加強裝備保障、加強文化建設、加強內部管理等 7 條措施實施隊伍“鑄魂”，借力 4 大行動 28 個子項目全面提升新時代城市管理水平，切實增強城市治理能力，為加快建設美麗繁榮和諧廣安貢獻城管力量。