第一篇：關于印發《西峰區教育系統深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動實施方案》的通知

關于印發《西峰區教育系統深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動實施方案》的通知

作者：辦公室 文章來源：本站原創 點擊數：299 更新時間：2011-5-31 19:17:36

區教黨發〔2011〕20號

各基層黨總支（支部）：

現將《西峰區教育系統深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

附件：西峰區教育系統深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動實施方案

中共西峰區教育局委員會

2011年5月20日

附件

西峰區教育系統深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動實施方案

窗口單位(部門)和服務崗位聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，也是創先爭優活動的重點領域。深入推進窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動，對于進一步密切黨群干群關系，提升黨和政府的形象，促進行風建設、提高行業服務水平和效率，加強各行業基層組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設，為全區“十二五”規劃開好局、起好步具有十分重要的意義。根據區委創先爭優活動領導小組辦公室關于《深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動的意見》（西創辦發〔2011〕11號）精神，結合我區實際，現就深入推進全區教育系統窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活 動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“促進教育均衡發展、服務人民群眾、加強基層組織建設”的基本要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以“為民服務創先爭優”為主題，以“三亮三比三爭創”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把教育系統窗口單位(部門)和服務崗位建成優化育人環境的示范窗口、服務師生群眾的便民窗口、展示園丁精神風貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到創先爭優活動帶來的實惠。

二、實施范圍對象

教育系統各窗口單位(部門)和服務崗位主要是指直接面向廣大師生、家長開展工作和提供服務的單位、部門或崗位，主要包括：

（一）教育行政部門各股室、各鄉鎮學區中直接面向師生、家長和社會的信訪接待、審核審批、招生考試、學生資助、教研及技術服務、檔案管理等部門或崗位。

（二）中職、中小學校、幼兒園及民辦學校等中服務于師生家長的政教、教務、總務、圖書管理、保育、生活等部門或崗位。

三、主要內容

各窗口單位(部門)和服務崗位要按照公開承諾、領導點評、群眾 評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三爭創”活動，集中開展“窗口服務月”活動，促進教育系統窗口單位（部門）和服務崗位黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

（一）廣泛開展“三亮三比三爭創”活動

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。實施“共產黨員亮牌示范”工程，通過擺放臺簽，佩戴黨徽、團徽、工作牌，公開身份；設立展板、黨務（政務）公開欄，制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程和承諾事項；工作中著裝規范、舉止端莊、文明用語，樹立良好形象，展示教師風采和精神風貌。

“三比”：比學習、比服務、比奉獻。加強政策法規學習、業務技能培訓和職業道德教育，切實提高自身素質，牢固樹立文明熱情、無私奉獻的服務意識；進一步健全服務機制，不斷創新服務方式方法，提升服務水平；定期舉辦業務競賽、教學比武和示范服務窗口、服務明星等評選活動，組織開展各類志愿服務活動，拓展服務領域，提高服務效能。

“三爭創”：爭創滿意窗口、爭創優質品牌、爭創服務標兵。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、便民服務、務實服務、廉潔服務，爭創群眾滿意窗口單位和服務行業；通過爭創黨員示范崗、教育先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，不斷豐富品牌內涵，并結合教育系統特點，創建更多的優質服務品牌；積極引導廣大黨員教師當標兵、樹榜樣，走在前、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

（二）集中開展“窗口服務月”活動

為集中推進各窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動，按照省、市、區統一安排，教育局黨委決定，從5月下旬開始，到6月下旬結束，集中開展為期一個月的創先爭優“窗口服務月”活動，著眼于“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”的總體目標，按照形象亮化、服務優化、考核量化、黨群聯動的“三化一聯”要求，重點在加強師德師風建設；提高教育教學質量；解決亂收費、高收費、不合理收費問題；加大校園周邊環境治理和校園安全整頓力度等突出問題上求突破。著眼于提升服務對象和人民群眾滿意度，切實加強師德師風教育，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識；進一步優化辦事流程，建立健全相關服務制度，實行陽光操作，不斷創新服務方式方法；組織開展各類志愿服務，延伸拓展服務領域，進一步展示窗口良好形象，提供優質高效服務。

四、具體要求

上半年，主要進行查擺問題、提出具體整改措施、落實公開承諾等工作；下半年，進行集中整改、督促檢查、評級定星、典型宣傳、滿意度測評、階段總結、部署深化等工作。

（一）分級抓落實，強化組織領導。為加強對教育系統各窗口單位(部門)和服務崗位創先爭優活動的領導，教育局專門成立了由教育局局長為組長的“窗口服務月”活動領導小組，具體負責指導“窗口服務月”活動。各基層黨組織要高度重視，充分發揮主管部門作用，切實指導本部門及所屬各科室（崗位）開展好活動，在解決突出問題 上下功夫、見成效。各學校黨總支（支部）要結合實際組織召開動員會，制定有針對性的活動方案，明確爭創標準，設計爭創載體，落實爭創措施，保證爭創效果。確保全區教育系統窗口單位和服務行業創先爭優活動重點突出、措施得力、整體推進、成效顯著，真正成為人民群眾的滿意工程。

（二）對標定承諾，改進服務方式。教育系統各窗口單位(部門)要全面抓好公開承諾回訪復查，切實抓好承諾事項的兌現。要立足教育行業特點，深入開展亮牌示范、共產黨員佩戴黨徽掛牌上崗、微笑服務等活動，亮明服務窗口職能、辦事程序，亮出共產黨員身份及職責分工。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“優秀服務標兵”等方式，通過爭創崗位先鋒、示范窗口、服務品牌，積極引導黨員當表率、樹標桿、作標兵，以此帶動所有教職員工創先爭優。各窗口單位(部門)和服務崗位都要對照“標桿”作出公開服務承諾，設立投訴、舉報熱線電話，并在單位醒目位置予以公開。

（三）集中抓整改，解決突出問題。教育系統各窗口單位(部門)和服務崗位要采取自己找、上級提、向服務對象征詢、網上征求等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，明確整改時限、責任單位、責任領導和責任人，建立整改臺賬，實行掛牌銷號整改，集中解決一批群眾意見集中、社會反映強烈的突出問題。

（四）建章立制，探索活動長效化。在創先爭優活動中，要緊密 結合正在深入開展的““三亮三比三爭創”主題實踐活動，認真研究制定窗口單位（部門）和崗位的服務標準，完善工作流程，總結宣傳基層好做法好經驗和黨員教職工的先進典型，建立健全有利于改進工作作風、提升服務水平的長效工作機制和制度。

（五）開門搞評議，加大考評力度。各類學校要邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、群眾代表為監督員，堅持定期評議，面對面提意見，通過群眾滿意度測評、問卷調查、隨機走訪或邀請專業調查機構測評等方式，對創先爭優活動情況進行考核評議。局“窗口服務月”活動領導小組，要采取明查暗訪、隨機調查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創成效不明顯的，通過召開現場會、下發督辦通知、公開通報等方式，促進工作落實，推動創先爭優活動深入開展。各學校、各學區要結合實際，認真研究設計符合自身特點的活動載體，不斷把創先爭優活動落到實處，取得效果。

（六）宣傳造聲勢，營造濃厚氛圍。各學區、學校都要注重加強宣傳引導，精心選樹培育和宣傳推廣一批窗口單位和服務崗位創先爭優活動的先進典型，充分發揮典型的示范帶動效應。進一步形成人人參與創先爭優、人人推動創先爭優活動的良好氛圍。

第二篇：關于印發深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案的通知

關于印發深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動

實施方案的通知

局屬各支部：

為深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，引導廣大黨員干部切實改進工作作風，提高服務質量，努力為全縣農業農村和農民群眾干實事、辦好事、解難事，真正把窗口單位和服務行業創先爭優活動建成群眾滿意工程，根據省、市、縣委部署要求，特制定本實施方案。

一、總體要求

各支部要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求，以“為人民服務創先爭優”為主題，以“三亮三比三評”為主要載體，按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，促進各支部和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

（一）大力推行“三亮”，激發黨員內動力。一是“亮身份”。通過擺放席卡，佩戴黨徽、團徽、胸卡、工作牌，設立“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等方式，把黨員身份亮出來、讓黨員稱號響起來、使黨員形象樹起來，切實增強黨員意識，強化自我約束，增強創先爭優的自覺性和主動性。二是“亮職責”。總結提煉本單位核心價值理念，要普遍設立便民服務平臺，并通過設立展板，發放便民服務手冊、卡片等形式，對服務窗口的工作職責、履職要求、工作時限等進行公開；工作人員要亮明各自崗位職責和行業服務用語。三是“亮承諾”。黨支部重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

（二）積極開展“三比”，促進活動見實效。一是爭當崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比作風、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口單位和服務行業工作人員的能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。二是爭做群眾滿意窗口單位和服務行業。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，以“創一流部門、一流隊伍、一流服務、一流業績、一流形象”為目標，努力提升服務質量和水平，爭做群眾滿意窗口單位和服務行業。三是爭創優質服務品牌。結合行業特點不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌，豐富品牌內涵，提升品牌品質。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是黨員自評。各支部和黨員要按照“五好”、“五帶頭”的目標要求，根據本支部特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真進行對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力、評出實效。三是群眾測評，測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。要認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

二、具體措施

深化窗口單位和服務行業的創先爭優活動，要切實加強領導，堅持統籌推進，強化工作措施，務求取得實效。

（一）強化組織領導。各支部要高度重視，加強領導，結合單位工作特點，制定切實可行的窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明查暗訪等形式加強檢查指導，局創先爭優活動領導小組也將不定期進行督查。

（二）突出示范引導。各支部要認真組織開展一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用，激發窗口單位和服務行業創先爭優的內生動力。

（三）堅持黨群聯創。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，通過陣地聯用、品牌聯創、活動聯辦，充分發揮服務行業和窗口單位工會、共青團、婦聯等群團組織作用，形成優秀青年人才和群體爭創一流的生動局面。

（四）營造良好氛圍。充分運用會議、專欄等形式，大力宣傳開展創先爭優活動的具體要求和經驗典型，宣傳黨員在創先爭優、崗位奉獻中取得的優秀業績，切實在窗口單位和服務行業中營造良好的創先爭優氛圍。

（五）構建長效機制。在落實窗口單位和服務行業創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“三亮三比三評”工作機制，建立健全窗口單位和服務行業黨組織的黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

二〇一一年九月三十日

第三篇：關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

廣區人社發?2011?61號

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于印發《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經辦機構：

現將我局《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

為充分發揮窗口單位和服務行業在服務人民群眾、密切黨群聯系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創先爭優活動深入扎實開展，努力營造創先爭優的濃厚氛圍，根據中省市區會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統的工作職責涉及面廣，社會關注度高。在窗口單位和服務行業黨組織及黨員中深入推進創先爭優活動，是改進行業作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是推動事業科學發展、促進社會和諧穩定，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務行業為民服務作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體抓緊抓好，讓創先爭優在服務群眾的窗口得到展現，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優秀共產黨員（即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。努力實現為民服務意識明顯增加，服務作風明顯改善，服務效率明顯提高，服務能力明顯提升。

(一)圍繞服務中心創先爭優

圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和區委、區政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本單位中心任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創業”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務創先爭優

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業本單位的滿意度，使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創先爭優

抓好基層黨組織“五個基本”建設（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，通過開展創先爭優活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優。

(四)圍繞改進行風創先爭優

圍繞提高服務水平，樹立行業新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優良的工作作風爭創“規范服務之窗”。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業務管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務行業創先爭優活動置于群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。

三、活動內容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“爭做人民滿意公務員”、“每月一星”活動開展業務能手和服務標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領導參加組織生活會、調研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創先爭優活動情況以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創”活動，提升爭創實效

1．創一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設。結合機構整合工作實際，堅持黨組織建設與業務職能建設、黨員隊伍建設與干部隊伍建設統籌醞釀、通盤考慮、同步建設、統一調整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關事業單位基層黨組織，制定完善各項黨務工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰斗力建設，充分發揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰斗堡壘作用和創先爭優作用，積極將黨建優勢轉化為發展優勢。二是要加強黨員隊伍建設。積極發揮黨員干部的先鋒模范作用和引領示范效應，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創新“三會一課”、中心組學習等教育形式，豐富教育內容，積極開展經常性、針對性、實效性的黨員教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創新創優、優質服務、結對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務力、執行力和創新力水平。

2．創一流服務。要認真梳理整合服務職能，完善各項經辦流程和辦事程序，加強系統內各單位之間的工作配合，要深化服務內涵，實現服務范圍向基層、向企業延伸，服務內容向依法執行政策制度、規范勞動合同、規范職工檔案管理、優化人力資源管理服務拓展。積極統籌人才市場與勞動力市場，加快建立統一規范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構建設，加快建立便民高效的勞動人事爭議調解網絡。不斷深化經辦服務網絡化建設水平，按照“先行試點，穩步探索，積累經驗”的思路，積極開展人性化、規范化、科學

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化服務建設。要通過大力宣傳和教育，在公務員隊伍中形成爭先創優的良好氛圍，全面提升公務員隊伍的整體素質。要不斷深化和諧機關文化建設，牢牢把握團結協作、科學務實、和諧共進、開拓創新的工作基調，形成左右溝通、上下協調、內部融洽、外部配合的和諧發展局面，為改善民生服務全區社會保障工作提供強有力支撐。

3．創一流作風。要大力加強干部隊伍規范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業、務實創新、創先爭優的干部隊伍作風。要以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統領導干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監察仲裁、行政審批等重點業務領域的廉政風險防范。要以《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度為核心，進一步規范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下，嚴防用人不正之風。要以服務行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設，不斷提升干部隊伍行風建設水平。

4．創一流業績。積極從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，服務民生，服務發展，積極實現民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業與破解招工難題兩手抓，實現穩定就業局勢與促進經濟發展“兩手都要硬”。通過創業促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業生、返鄉農民工、城鄉大齡失業人員等就業困難群體的就業再就業工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業“招工”難題。積極引導缺工企業提高待遇，優化條件，做好企業“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業加快發展兩手兼顧。促進扶持中小企業發展；積極開展養老保險跨省轉移和醫療、工傷、失業、生育四項保險市級統籌工作。切實抓好城鎮醫療保險制度建設，實行醫療費用即時結算制度；將外地遷入人員、農民工和靈活就業人員納入城鎮醫療保險范圍；將生育醫療費納入報銷范圍；調整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉診轉院、大學生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優化制度與激發活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創新公務員隊伍管理；積極穩妥推進義務教育學校、公共衛生機構及基層醫療衛生事業單位、其他事業單位實施績效工資工作，有序推進我區事業單位收入分配制度改革；加快推進事業單位崗位設置實施工作。四是堅持人才建設與貼近需求兩手抓，加快培養經濟建設急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續做好有突出貢獻專家和技術能手評選表彰活動，培養企業最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權與經濟發展兩手抓，—8—

做到維護職工權益與促進企業發展“雙贏、兩滿意”。積極開展監察執法服務企業活動，不斷深化監察應急預警、陽光辦案、警示教育等執法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據本單位、本行業和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2．領導點評。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取設置意見箱、電子測評系統、開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領導(一)落實領導責任

組織開展好窗口單位和服務行業創先爭優活動，是各級黨組織的一項重要任務。各支部要高度重視窗口單位和服務行業創先爭優工作，切實加強對創先爭優活動的領導，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確保活動取得實效，局領導小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業、分層次加強督查指導。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務行業要把“五評”的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優的重要依據。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創

以黨組織的創先爭優帶動工會、共青團、婦聯及其所聯系的廣大群眾創先爭優。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創先進、爭優秀，以優質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構建長效機制

在創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

附：廣安市廣安區人力資源和社會保障局創先爭優活動

領導小組人員名單

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附件

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 創先爭優活動領導小組人員名單

組 長：唐 麗 區人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區人力資源和社會保障局黨組成員、機關黨委書記

成 員：何榮華 區社保局局長

杜全武 區勞務辦主任

楊 艷 區就業局局長

唐國輝 區醫保中心中主任

李 軍 區機關養老保險處主任

劉福林 區農保局局長

領導小組辦公室設在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創先爭優

窗口單位和服務行業

方案

通知 廣安區人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第四篇：深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動

三閘鎮中心學校 深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動

為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優活動中的重要作用，不斷深化我校創先爭優活動成果，現就深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動提出如下實施方案：

一、指導思想

深入學習、貫徹、落實上級會議精神，緊緊圍繞創先爭優活動“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍。為深入推進創先爭優活動、促進我校發展提供不竭動力和堅強保障。

二、目標任務

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，根據創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以“積極開展創先爭優，促進教育內涵發展”為主題，以“五亮五比五創五評”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

（一）圍繞推動教育科學發展創先爭優。圍繞中心、服務大局，緊密結合我校工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部、教職工在做好本職工作中創先爭優，為推動教育科學發展提供強大動力，真正把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到全區“十二五”發展的宏偉實踐中來。

（二）圍繞服務人民群眾創先爭優。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，開展公開承諾，并切實抓好履行踐諾。牢固樹立為基層服務，為學校服務，為教師服務，為學生服務意識。接受群眾監督，樹立良好形象。

（三）圍繞加強組織建設創先爭優。進一步加強基層黨組織規范化建設，健全管理體制，擴大黨組織的覆蓋面。加強黨員隊伍和教職工隊伍建設，做好發展黨員工作。

（四）圍繞改進教育系統作風創先爭優。在廣大黨員干部、教職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培養形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要重點對老百姓反映的教育質量、師德師風和亂收費等熱點難點問題進行綜合治理，推進教育系統作風建設。

三、推進措施

在深入推進創先爭優活動中，突出重點領域，抓住關鍵環節，落實具體工作措施。在活動時間安排上，上半年，進行查擺問題、全面對標、提出具體整改措施、公開承諾等工作；下半年，進行集中整改、督促檢查、典型宣傳、滿意度測評、階段總結、部署深化等工作。

（一）明確工作重點。按照“五亮五比五創五評”要求，著力營造優質一流的服務環境。一是全面落實問責制。做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，確保工作任務落實。二是全面推行服務承諾制。服務內容、收費標準、辦事人員等公開，并對公開內容作出服務承諾。三是推進黨務、校務公開。進一點拓展黨務、校務公開的廣度和深度，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上級提、向家長征詢等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，重點放在提高教育教學質量、加強師德師風建設和解決亂收費等突出問題。

（三）建立科學考評機制。每位黨員干部和教職工要認真梳理自己的工作，明確自身發展目標和趕超方向，學校將研究制定量化、科學、操作性強的考核評價機制，引導教職工適時開展自查自評，使活動開展成為教職工績效評定，評優評先，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。

（四）提高群眾滿意度。一是健全家校聯系制度，創新聯系群眾方式，弘揚愛崗敬業，踏實工作的精神，不斷提高教師隊伍的整體素質。二是切實增強做好新形勢下教育工作的能力和本領，領導干部要帶頭深入師生，廣泛調研、聽取意見，及時了解廣大師生的新要求，努力為師生員工排憂解難。三是要及時總結提煉并推廣活動的有效做法和經驗，以此推動我校創先爭優活動向縱深發展，提高群眾的滿意度。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是組織發動。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發動，明確目的意義、目標任務、基本要求和方法步驟。二是制定實施方案。結合中心工作，制定具有科學性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監督。三是加大宣傳力度。充分利用黑板報、廣播等，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，激發參與熱情。

(二)全面落實階段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好載體設計。緊密聯系實際，結合各自特點，精心設計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優、優中選強原則，嚴格評選標準，定期組織考核，充分發揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經驗交流會等形式，引導黨組織和黨員學習先進典型、明確努力方向。

(三)評議總結階段(2011 年11月-2011年 12月)。結合開展黨員自評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。

五、工作要求

(一)加強組織領導。充分認識深化窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導。制定實施方案，創新設計活動載體，全面落實爭創措施。

(二)鼓勵探索創新。鼓勵支持結合各自實際，探索活動方式，創新實踐載體，豐富活動內容，將改革創新貫穿活動始終，為創先爭優活動提供不竭動力，推動創先爭優活動出特色、出經驗、出成果。(三)構建長效機制。注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創先爭優活動向縱深發展。

第五篇：2012年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

花園小學創先爭優窗口單位和服務行業

活動實施方案

為扎實推進我校創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，根據我校實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2012年3月至2012年12月。

二、目標要求

深入推進創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，努力把我校辦成提高教育教學水平的示范窗口、服務學生和廣大群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動我校創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全校發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞“一切為了孩子”創先爭優。全面推行我校黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進我校黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受廣大師生和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高教育教學水平方面做出承諾，惠及教師和家長作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、自覺接受黨組織和學生家長的監督。

3、亮形象。綜合運用干部職工績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“公開教學”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾、學生家長滿意窗口。積極微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升教育教學質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”等主題實踐活動，進一步提升教育教學質量和水平，打造學生和學生家長滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，結合我校實際公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對我校黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好學校和學生家長的反饋和各項問題的整改。