第一篇：48-關于印發《XXXX在窗口單位和服務行業中開展創先爭優活動的實施方案》的通知

中共XXX委員會

關于印發《XXX在窗口單位和服務行業中開展創先爭優活動的實施方案》的通知

各黨支部，鄉屬各單位：

現將《XXX在窗口單位和服務行業中開展創先爭優活動的實施方案》印發你們，請結合實際認真遵照執行。

中共XXX委員會

2011年5月20日

主題詞：創先爭優 窗口單位和服務行業 實施方案

黨委發?2010?48號

抄報：組織部創先爭優活動領導小組 XXX黨政辦 2010年5月20日印發

共印23份 XXX在窗口單位和服務行業中開展創先爭優

活動的實施方案

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，也是創先爭優活動的重點領域。深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，對于進一步密切黨群干群關系，優化發展環境，推動全鄉經濟社會跨越式發展，具有十分重要的意義。根據省委、市委、縣委創先爭優活動領導小組《關于深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動的意見》精神，為深入推進我鄉窗口單位和服務行業創先爭優活動，現結合實際，制定如下方案。

一、總體要求

窗口單位和服務行業創先爭優活動，要以“為民服務創先爭優”為主題，以“三亮三比三爭創”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把窗口單位和服務行業建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

鄉、村黨員群眾服務中心、惠民大廳

三、活動載體

以開展“三亮三比三爭創”為載體，在窗口單位和服務行業掀起創先進、爭優秀的熱潮。

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。通過佩戴黨徽、團徽、工作牌，公開身份；設立電子顯示屏、展板、制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程、承諾事項；工作中規范著裝、文明用語，樹立良好形象，展示風采風貌。

賬，改派銷號整改，集中解決一批群眾意見集中、社會反映強烈的突出問題。

（三）評星促爭創，探索建立獎優罰劣的競爭機制。在窗口單位和服務行業廣泛推廣星級管理，按照行業特點設置星級標準，組織引導窗口單位和服務行業爭當“服務明星”。引入排隊競爭機制，實行動態化管理，對排隊靠后的要采取適當的督促措施。

（四）開門搞評議，加大督查考評的力度。各窗口單位和服務行業主管部門要邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、群眾代表為監督員，堅持定期評議，面對面提意見，通過滿意度測評、問卷調查、隨機走訪或邀請專業調查機構測評等途徑，對爭創活動情況進行考核評議。各主管部門領導要參加一次“窗口服務親身體驗”活動，并采取明查暗訪、隨即調查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創成效不明顯的，通過召開現場會、下發督辦通知、公開通報等方式，促進工作落實，推動爭創活動深入開展。

（五）宣傳造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。各單位都要加強宣傳引導，精心選樹培育和宣傳推廣一批窗口單位和服務行業創先爭優活動的先進典型，發揮典型的示范帶動效應。同時，要加大新聞媒體的輿論監督力度，對服務質量差、群眾意見大、社會反映強烈的窗口單位和服務行業，采取媒體公開曝光、網民公開評議等方式，形成人人參與創先爭優、人人推動創先爭優活動的良好氛圍。

五、加強組織領導

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，要落實領導責任，

第二篇：關于印發《xx鎮在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的實施方案》的通知（模版）

中共XX鎮委員會

關于印發《XX鎮在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的實施方案》的通知

各村黨支部、鎮屬各單位：

《XX鎮在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的實施方案》已經鎮黨委同意，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年九月一日

抄送：縣“三為一創”辦，鎮黨政各領導，檔

（二）。

XX鎮在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的

實施方案

為充分發揮窗口單位和服務行業黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群聯系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動全鎮創先爭優活動深入扎實開展，在全社會營造創先爭優的濃厚氛圍，現就全鎮窗口單位和服務行業黨組織及黨員創先爭優活動提出如下方案。

一、重要意義

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的深入和延展，是黨的建設一項重要的經常性工作。窗口單位和服務行業與人民群眾生產生活息息相關，涉及面廣，社會影響力大。在全鎮窗口單位和服務行業黨組織及黨員中深入推進創先爭優活動，是改進行業作風，提升黨和政府形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是推動科學發展、促進社會和諧，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。全鎮各黨組織要充分認識在窗口單位和服務行業黨組織及黨員中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實增強責任感和使命感，把開展窗口單位和服務行業創先爭優作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體抓緊抓好，讓創先爭優在服務群眾的窗口得到展現，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的實實在在好處。

二、目標要求

窗口單位和服務行業要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的目標標準，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

（一）圍繞服務中心創先爭優。各窗口單位和服務行業基層黨組織要圍繞中心、服務大局，緊密結合本村、本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和鎮黨委、鎮政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本村、本單位中心任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到創建“西部百強縣”的偉大實踐中來。

（二）圍繞服務群眾創先爭優。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，引導各窗口單位和服務行業黨組織和黨員進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本村、本單位的滿意度，使創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（三）圍繞建強組織創先爭優。重點加強窗口單位和服務行業基層黨組織建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大窗口單位和服務行業黨組織的覆蓋面。選擇一批黨建基礎

較好的窗口單位和服務行業，打造成窗口單位和服務行業黨建精品示范點。在抓好黨組織建設的同時，采取靈活多樣的方式，幫助窗口單位和服務行業基層單位建立群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。加強窗口單位和服務行業黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，重點選好配強基層黨組織負責人。通過開展創先爭優活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優，真正把窗口單位和服務行業黨組織建起來、用起來、活起來、強起來。

（四）圍繞改進行風創先爭優。圍繞提高服務水平，樹立行業新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優良的工作作風爭創“規范服務之窗”。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、服務雙崗、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業務管理。各行業各系統要細化服務窗口創先進、黨員干部群眾爭優秀標準，將作風建設作為創先爭優活動的重要考核標準，明確活動目標和工作方向。

三、范圍對象

鎮、村黨員群眾服務中心黨組織和黨員。

四、活動載體

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務行業黨組織和黨員創先爭優

活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

（一）大力推行“三亮”活動，展示黨員形象。在廣大黨員中大力開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合窗口單位和服務行業的行業特征和崗位實際，引導黨組織和黨員重點圍繞提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，采取公示欄、辦公桌臺簽、電子顯示屏、網絡平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。綜合運用干部績效考核、文明單位創建等手段，借助“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等載體，定期對每位黨員兌現公開承諾、開展服務工作的情況作出評價，并在服務大廳進行公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）積極開展“三比”活動，激發內在動力。各窗口單位和行業主管部門黨組織要把開展創先爭優主題活動與優化窗口服務結合起來，將活動的出發點和落腳點放在讓服務對象和人民群眾滿意上。按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，廣泛開展以“比技能、比作風、比業績”為主要內容的主題活動，教育引導黨員當表率、樹標桿，不斷加強業務學習，提高服務技能，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績。

（三）認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度。以改

進作風，提升群眾滿意度為目標，積極組織“領導點評、黨員互評、群眾評議”活動。各窗口單位和服務行業黨組織和黨員要根據本行業本單位特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真開展領導點評和黨員互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。要深入開展支部講評和領導點評活動，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。要結合行風評議、民主生活會，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。要采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、組織領導

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，要落實領導責任，加強分類指導，堅持統籌推進，確保活動取得實效。

1、落實工作責任。各村、各單位要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各村、各單位的工會、團委、婦聯要利用自身優勢，發動引導廣大職工、共青團員和婦女立足崗位創先爭優，營造服務行業和窗口單位創先爭優的濃厚氛圍。各村、各單位黨員領導干部要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

2、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在窗口單位和服務行業中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創先爭優活動的具體成效。

3、強化督促檢查。鎮創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。

4、構建長效機制。各村、各單位要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、統籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立窗口單位和服務行業黨組織和黨員發揮作用的長效機制。

第三篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

澠池縣交通運輸局

“為民服務創先爭優”活動實施方案

為扎實推進全局創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升交通運輸形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣活動辦?關于印發?關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見?和?李源潮同志在窗口單位和服務行業創先爭優座談會上的講話?的通知?（澠創辦發?2011?8號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、參與對象

全系統承擔公共服務職能和社會管理職能的各部門、各單位。

二、目標要求

各部門、各單位要深入推進窗口單位創先爭優活動，認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立以人為本思想，一切以群眾利益為根本，改進我們的政風行風，堅決杜絕工作中存在的“庸、懶、散”現象，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是執法部門，一定要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。

（二）加強教育培訓，提升服務能力。各部門、各單位要深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技術培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

（三）依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事、公正執法、公平服務、公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。

（四）解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、方法步驟

各部門、各單位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員先鋒崗等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、讓群眾滿意和怎樣提高服務水平作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、評選服務標兵等活動，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展

豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“流動紅旗”、服務標兵等主題實踐活動，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面，創建人民群眾滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升交通運輸系統外部形象。

1、黨員自評。各部門、各單位要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，定期進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。各單位黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。各單位在測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各部門、各單位要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。各單位要將方案于9月10前上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，定期進行督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各單

位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、網絡、電視等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月20日上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

附：窗口單位和服務行業“三亮三創三評”情況月報表

第四篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

2011年東村鎮窗口單位和服務行業

創先爭優活動實施方案

為扎實推進全鎮創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升我鎮形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣委創先爭優活動領導組的安排，根據我鎮實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2011年9月至2011年12月。

二、參與對象

鎮民政辦、計生辦和財經中心以及國土所、勞動所等鎮級機關

三、目標要求

深入推進窗口單位創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞全鎮中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全鎮創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。設計群眾 喜聞樂見的活動載體，引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全鎮發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞服務企業和人民群眾創先爭優。全面推行窗口單位黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

（三）圍繞加強基層組織創先爭優。加強新形勢下窗口單位的黨建工作，在我鎮窗口單位的黨組織中打造一批黨建精品示范崗。加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，通過創先爭優，把黨員培養成工作骨干，發揮黨員和骨干的先鋒模范帶頭作用，形成齊爭共創的良好局面。

（四）圍繞優化工作作風創先爭優。重點對老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎實推進窗口單位作風建設。廣泛開展行風評議活動和優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實優化窗口單位工作作風。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位 黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、群眾滿意和怎樣提高服務水平和群眾作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、評選黨員業務能手和服務標兵等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價并進行公示，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等主題實踐活動，開展“星級服務示范窗口”、“星級服務職工”、“十佳服務標兵”等評選活動，進一步提升服務質量和水平，打造群眾滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對 性，組織黨員、干部、群眾共同參與測評。采取聘請行風評議員、設置意見箱等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。為了加強這次活動的領導，鎮黨委決定成立東村鎮窗口單位和服務行業創先爭優活 動領導組

組

長：劉瑞峰（黨委書記）副組長：牛泉深（鎮

長）

李永錄（黨委副書記）成員：閆

鈞（紀檢書記）

喬乃平（副鎮長）

王建新（副鎮長）

馮永軍（副鎮長）

梁愛民

蘭立民

馮永青

劉新文

劉寶珍

全鎮各窗口單位黨組織要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發 揮作用，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。把群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，每個月要認真組織開展一次簡況匯總、每季一次督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客 觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各窗口單位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全鎮形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

鎮級機關要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月底上報鎮創先爭優活動領導組辦公室。

二0一一年八月二十四日

第五篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

2011年窗口單位和服務行業 林業學校創先爭優活動實施方案

為扎實推進林業學校創先爭優活動深入開展，積極提升班學質量和樹立作為窗口單位服務社會的辦學理念；行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升質監部門形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照省局?關于印發?2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案?的通知?（豫質監人發?2011?89號）和濟源市創先爭優活動領導小組辦公室?濟源市關于進一步加強窗口單位和服務行業創先爭優活動的實施意見?（濟創組發【2011】3號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2011年3月至2011年12月。

二、參與對象

全局直接接待和服務群眾的工作窗口，主要包括綜合服務大廳、12365舉報投訴中心、檢測中心機構代碼室、稽查大隊、各技術機構。

三、目標要求

深入推進窗口單位創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。設計群眾喜聞樂見的活動載體，引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全局發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞服務企業和人民群眾創先爭優。全面推行窗口單位黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

（三）圍繞加強基層組織創先爭優。加強新形勢下窗口單位的黨建工作，在我局窗口單位的黨組織中打造一批黨建精品示范崗。加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，通過創先爭優，把黨員培養成工作骨干，發揮黨員和骨干的先鋒模范帶頭作用，形成齊爭共創的良好局面。

（四）圍繞優化工作作風創先爭優。在窗口單位中開展“一創雙優”集中教育活動，重點對老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎實推進窗口單位作風建設。廣泛開展行風評議活動和優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實優化窗口單位工作作風。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓企業和群眾放心、讓企業和群眾滿意和怎樣提高服務水平、惠及企業和群眾作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、報刊、廣播、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、評選黨員業務能手和服務標兵等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價并進行公示，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等主題實踐活動，開展“星級服務示范窗口”、“星級服務職工”、“十佳服務窗口”、“十佳服務標兵”等評選活動，進一步提升服務質量和水平，打造企業和群眾滿意、企業滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各窗口單位黨組織要高度重視，加強領導，結合慶祝建黨90周年活動和我市“一創雙優”集中教育活動，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。局屬各單位要將方案于4月初上報市局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，每個月要認真組織開展一次簡況匯總、每季一次督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各窗口單位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月底上報市局創先爭優活動領導小組辦公室。