第一篇：關于在全區窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的實施方案

關于在全區窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的實施方案

為深入推動爭創全國創先爭優活動先進區活動開展，結合全區實際，決定在全區窗口單位和服務行業黨組織中開展創先爭優“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”創建活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以爭創全國創先爭優活動先進區為目標，以“科學發展、富民強區”為主題，以“先鋒黨組織筑堡壘、先鋒黨員樹旗幟”為要求，在全區窗口單位和服務行業中開展創先爭優活動，進一步增強全區窗口單位和服務行業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，激發廣大黨員創先進、爭優秀的熱情和積極性，激勵窗口單位和服務行業黨員轉變作風，提高效能，樹立形象，創先爭優，將創先爭優爭做張店先鋒活動真正落到實處。

二、創建對象

創建對象主要包括全區各窗口單位和服務行業黨組織和廣大黨員。

三、創建要求

（一）開展“黨員亮身份”活動，樹立“我是黨員我光榮”信念。一要實行“黨員掛牌上崗”。各窗口單位和服務行業要結合自身實際情況制定“黨員掛牌上崗服務”制度，統一制作“共產黨員”胸牌，標注姓名、照片、職務和負責工作，亮出身份、自覺接受監督。二要設立“黨員先鋒崗”。“黨員先鋒崗”要圍繞黨員“五帶頭”標準，按照“黨員自愿申報、單位黨組織綜合審定”原則，進行科學評定；評定后，統一制作“黨員先鋒崗”桌牌，放于明顯位置；實行動態管理，堅持“一月一評比，一月一換牌”；評定情況作為評選優秀共產黨員的重要條件。三要設立“黨員示范窗口”。面向對象為“窗口集體”。各窗口單位黨組織按照20%比例推薦申報，由區委組織部審定后，統一頒發“黨員示范窗口”匾牌；實行動態管理，半年一復查；評定情況將作為評選推薦先進基層黨組織的重要條件。

（二）開展“爭當服務標兵”活動，營造“我是黨員我爭先”氛圍。通過建章立制明確窗口單位和服務行業創先爭優的具體標準舉措。一要規范管理。通過建立“AB崗工作制”、“一次性告知制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度，實現“兩個一”，即“一窗式”授理、“一站式”服務，努力做到有章可循，按章辦事。二要優化服務。積極開展“微笑服務”活動，做到“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”，自覺使用“您好、請、謝謝、對不起、再見 ”十字服務用語；立足實際，全面推廣“預約服務”、“提醒服務”、“延時服務”等人性化服務，不斷提高群眾滿意度。三是強化監督。由上級主管部門組織，采取問卷調查、行風評議、填寫測評表、召開評議座談會等有效形式，組織黨員、群眾對窗口單位和服務行業黨組織和黨員工作情況進行評議，廣泛征集意見建議，深入開展群眾評議活動。在創先爭優活動基礎上，積極組織開展“崗位大練兵”、“技術大比武”等活動，激勵黨員立足本職崗位、不斷提升工作水平，爭創一流業績。

（三）開展“雙諾雙述雙評”活動，叫響“我是黨員我承諾”口號。要積極發動廣大窗口單位和服務行業黨員開展“雙諾、雙述、雙評”活動，組織黨員作承諾，盡義務。一要開展“雙諾”活動。圍繞“讓組織放心、讓群眾滿意”目標，組織黨員作出“雙向承諾”，即黨員通過遞交《公開承諾書》方式，向黨組織作出“遵守紀律”、“以身作則”等承諾；通過公示欄張貼等方式，向群眾和服務對象作出“服務零距離”、“工作零投訴”等承諾，接受群眾監督，號召黨員從小事小節抓起，提高文明素質；從規范服務做起，提高窗口形象。二要開展“雙述”活動。組織黨員填寫《年終述諾表》，對踐諾情況進行總結，并向單位黨組織述諾；同時召開黨員述諾會議，吸收服務對象代表參加，黨員輪流進行述諾。三要開展“雙評”活動。組織服務對象代表對黨員踐諾情況進行評議，并根據黨員“雙述”和評議情況，對黨員踐諾情況按照好、較好、一般、較差四個等次進行綜合考評，考評結果將作為黨員年終考核重要內容。

四、組織領導

（一）加強組織領導。各窗口單位和服務行業黨組織負責人作為本單位創先爭優爭做張店先鋒活動的第一責任人，要將創先爭優活動作為黨組織書記抓黨建工作的重要內容，加強領導、落實責任、統籌協調、周密部署，確保創先爭優活動深入有效開展。

（二）狠抓工作落實。各單位黨組織要因地制宜，精心組織，把創先爭優爭做張店先鋒活動與推動實際工作、提高服務水平結合起來，找準工作著力點，確保創先爭優活動取得實實在在的效果。

（三）加強督促檢查。上級單位黨組織要采取專題調研、經常性督查、隨機抽查等形式，及時了解活動進展，通過活動情況，總結交流經驗，研究解決遇到的問題。對思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，限期抓好整改。

（四）營造濃厚氛圍。各單位黨組織要采用橫幅、簡報等方式，大力宣傳開展創先爭優活動的好經驗好做法，努力營造創先爭優的良好氛圍，激勵廣大黨員立足崗位，奮發向上，創造新業績。

第二篇：關于在全鎮窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的實施方案

關于在全鎮窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優

活動的實施方案

各村黨支部，各企事業單位黨組織：

根據中央、省委、金華市委和市委的部署，認真開展窗口單位和服務行業創先爭優活動，是今年創先爭優活動的一項重要任務。窗口單位和服務行業直接聯系人民群眾，是建設服務型基層黨組織的重點領域。在窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動，對于優化發展環境，彰顯創先爭優成果，努力打造群眾滿意工程，具有重要意義，也是慶祝建黨90周年，進一步形成黨內先行帶動社會共同創先爭優的實際行動。為切實抓好我鎮窗口單位和服務行業的創先爭優活動，現提出如下指導意見。

一、目標要求

窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動，要根據全鎮各領域深化“雙強爭先”的總體部署，按照“服務強、黨建強”的總體要求和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以提升公共服務水平為著力點，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力達到“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”的目標要求。

圍繞中心，就是要認真貫徹執行黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委十三屆十次全會精神的決策部署，自覺圍繞“加快東陽崛起，實現全面小康”這個總目標，立足本職，爭創佳績，以模范行動帶領本單位職工群眾高質量完成各項工作任務，服務改革發展、服務轉型升級、服務社會和諧。

服務群眾，就是要突出服務型基層黨組織建設，堅持惠民、為民、利民、便民，始終把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，不斷提升人民群眾對本行業本部門本單位的滿意度。

提高素質，就是要把創先爭優活動與推進學習型黨組織建設結合起來，加強理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業道德教育，加強業務知識、政策法規、公共禮儀和服務技能學習培訓，切實提高黨員干部和從業人員的服務本領。

改進作風，就是要結合本村本單位實際，在轉變服務職能、創新服務舉措、改善服務環境、完善服務體系、提高服務效率、降低服務成本等方面下功夫、見實效，重點對群眾反映的突出問題和自身存在的薄弱環節進行綜合治理，扎實推進作風建設。

二、范圍對象

窗口單位和服務行業的創先爭優活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

1、鎮機關部門和行政事業單位中直接接待服務群眾的工作窗口。主要包括鎮機關駐村干部管理分中心及政法、民政、社會保障、規劃、土管、信訪等科室和部門單位的基層黨組織和黨員。

2、各類與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的單位。主要包括教育、醫療、金融、電力、廣電、通訊、郵政等單位的基層黨組織和黨員。

3、各種基層服務組織。主要包括各鎮365便民服務中心、農村服務中心（站）等單位的黨員。

三、活動內容

全鎮窗口單位和服務行業，要緊密結合本行業本部門本單位實際，以“三化一聯”（即形象亮化、服務優化、考核量化、黨群聯動）為主要載體，深入開展好創先爭優活動。

1、形象亮化，激發內動力。立足于塑造良好形象、展示風采風貌，通過設立席卡、臺簽，發放便民服務手冊、卡片，佩戴黨徽、團徽、工作牌等方法，公開身份、公開職責、公開流程、公開承諾，充分發揮基層黨組織的作用，幫助引導黨員增強榮譽感和責任感，激發勇爭一流創先進的內動力。

2、服務優化，提升滿意度。著眼于讓服務對象和人民群眾滿意，切實加強職業道德教育，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識；深入開展基礎理論、工作技能和業務知識的學習培訓，著力提高黨員職工的服務能力；進一步優化辦事流程，建立健全相關服務制度，實行陽光操作，不斷創新服務的方式方法；組織開展各類志愿服務活動，延伸拓展服務領域，切實提高服務效能。

3、考核量化，確保實效性。各單位要結合實際，制定服務考核的評價辦法，通過自評和互評相結合、領導評和群眾評相結合，組織開展量化考核。要定期開展自評和互評，結合崗位職責、承諾事項，查找問題和不足，明確努力方向和爭創目標。各單位領導，要經常對單位及黨員的活動開展情況進行點評，實事求是肯定成績、指出問題、提出改進意見。要把群眾評價作為量化考核的重要內容，通過填寫評價表等形式，讓服務對象能及時、簡便地對服務質量進行評價，同時可采取邀請“兩代表一委員”評議、組織開展社會滿意度調查等方式，廣泛征求群眾意見。

4、黨群聯動，擴大覆蓋面。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，在積極開展黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動的同時，統籌抓好“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建工作，廣泛開展“爭當崗位能手”、“比技能、比服務、比業績”、“學文化、學技術、比成績、比貢獻”等活動。通過爭創崗位先鋒、示范窗口、服務品牌，積極引導黨員當表率、樹標桿、作標兵，以黨內創先爭優帶動所有員工、整個行業的創先爭優。

四、方法步驟

1、制定實施方案。各單位要根據實際情況，通過深入調研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、進行公開承諾。窗口單位和服務行業黨組織和黨員，要結合本行業本單位實際，重點圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾，承諾事項既要體現先進性，又要體現操作性，努力把創先爭優的要求轉化為改進服務的具體行動。承諾事項要通過多種形式向群眾公開，接受群眾監督。

3、開展先鋒競賽。各單位要充分運用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創一流業績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

4、充分展示成果。各單位要積極發掘、培育窗口單位和服務行業的先進典型，表現突出的黨組織和黨員，優先推薦參加全市每月一次的“閃光言行”展示評選活動。在各級各類的評選表彰活動中，將專門確定一定比例面向窗口單位和服務行業的黨組織和黨員。

五、組織領導

1、落實工作責任。各單位要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。各單位的工會、團委、婦聯要利用自身優勢，發動引導廣大職工、共青團員和婦女立足崗位創先爭優，營造服務行業和窗口單位創先爭優的濃厚氛圍。各單位黨員領導干部要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

2、強化督促檢查。鎮創先爭優活動領導小組辦公室將通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。

3、構建長效機制。各單位要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯動、統籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經驗形成制度規范，逐步建立窗口單位和服務行業黨組織和黨員發揮作用的長效機制。

4、加強輿論宣傳。充分利用廣播、戶外廣告、黑板報、標語等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在窗口單位和服務行業中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創先爭優活動的具體成效。

中共虎鹿鎮委員會

二○一一年四月二十七日

主題詞：

禮創組辦發?2011?12號

關于印發《關于進一步深化在窗口單位和 服務行業黨組織和黨員中開展創先爭優

活動的實施方案》的通知

各鄉鎮黨委，縣委各部門，縣直各黨組（黨委）：

現將《關于進一步深化在窗口單位和服務行業黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案》印發給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

中共禮縣委創先爭優活動領導小組辦公室

二〇一一年六月九日

主題詞: 創先爭優

窗口單位和服務行業 實施方案

通知

抄 報：市委創先爭優活動領導小組辦公室 抄 送：縣委各常委，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦 中共禮縣委創先爭優活動領導小組辦公室 2011年6月9日印發 共印120份（存檔二）

關于進一步深化在窗口單位和服務行業黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

根據中共禮縣委員會《關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（禮發?2010?42號）文件精神，現就在窗口單位和服務行業黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施方案：

一、重要意義及目標要求

窗口行業、服務行業與人民群眾生產生活息息相關，涉及面廣，社會影響力大。在窗口單位、服務行業開展創先爭優活動，是全縣創先爭優活動的重要組成部分，是改進行業作風，提升黨和政府形象，進一步密切聯系人民群眾的迫切需要；是推進黨群共建，促進全社會樹立正確的價值取向的重要切入點；是形成推動科學發展、促進社會和諧強大合力的有力抓手。對于全面推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織具有十分重要的意義。

在具體活動中，要引導黨組織和黨員在四個方面創先爭優。

（一）在優化環境推動發展上創先爭優。要牢固樹立“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”的理念，圍繞服務群眾、服務發展、服務社會的目標，優化服務環境，創新服務方式，提高服務質量，讓人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的實惠，真正使窗口單位和服務行業在推進全縣“兩個率先”的實踐中發揮表率作用。

（二）在規范管理提高效率上創先爭優。要堅持不懈抓好效能建設，實行規范管理，不斷優化窗口設置，確保各項工作持續高效有序運轉；要大力推進流程簡化，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務；要進一步強化監督，各個崗位的工作職責、各項業務的工作流程要向社會公布，實現陽光操作。

（三）在提升素質改善服務上創先爭優。要緊密結合行業、單位特點和員工思想、工作實際，加強廣大干部職工的教育培訓，廣泛開展黨性教育、科學文化、法律法規、業務知識和文明禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領，促進干部職工更好地樹立職業理想、掌握職業技能、遵守職業紀律、維護職業形象。

（四）在改進作風樹立形象上創先爭優。要想群眾之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，真正使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程；要認真總結近年來窗口單位和服務行業作風建設上的成功經驗，并及時上升為制度，努力形成長效服務機制，推動作風建設不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠。

二、活動主體

各級機關、事業單位中直接接待和服務群眾的工作窗口，與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的有關單位黨組織和黨員、群團組織及其成員以及各種基層服務組織。主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設、綜合執法、交通、衛生、稅務、工商、質監、信訪、國土、行政審批中心等部門中的工作窗口黨組織、黨員和群眾；運管、零售商業、醫院、物業、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、通訊、郵政等單位分支機構或營業網點黨組織、黨員和群眾；各鄉鎮、社區服務中心和群眾工作站；各類企業、協會、群眾組織等社會組織黨組織、黨員和群眾。

三、主要內容

各窗口單位和服務行業要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口單位和服務行業黨組織及共產黨員創先爭優活動的深入開展。

（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。所有黨員通過佩戴黨徽、胸卡和工作牌，設立黨員示范崗和示范窗口等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發創先爭優的自覺性和主動性。二是“亮流程”。按照全縣標準化服務，規范化管理的要求，根據窗口單位和服務行業工作職責，制定科學高效的辦事流程，并通過擺放展板、便民服務手冊、一次性告知單以及在網站公開工作流程和辦事要件等方式公開辦事流程，方便群眾了解、辦理業務。三是 “亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。要運用單位櫥窗、網站、板報和設立光榮榜、宣傳欄等多種方式，宣傳黨員在創先爭優、崗位奉獻中取得的優秀業績，充分展示黨員的先鋒模范形象。

（二）積極開展“三創”。一是創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口單位和服務行業工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。二是創群眾滿意窗口單位和服務行業。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口單位和服務行業。三是創優質服務品牌。各單位要結合緊扣行業特點，開展“黨員示范崗”、“黨建示范窗口”創建活動，著力打造 “黨員志愿者”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌，不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌，豐富品牌內涵，強化品牌品質。

（三）認真組織“三評”。一是黨員自評。各窗口單位和服務行業黨組織和黨員要按照“五個好”、“五帶頭”的標準，根據本單位本行業特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真開展對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面了解掌握情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾測評。每兩個月組織召開一次民主生活會，對窗口單位和服務行業黨組織和黨員爭創目標完成情況進行民主評議。綜合運用領導點評、群眾參評、黨員互評的辦法，促進黨員相互監督、群眾積極參與，形成黨群互促互動的濃厚氛圍。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。要采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱和開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、具體要求

（一）加強組織領導。各單位創先爭優活動領導小組要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導，精心組織實施，窗口單位和服務行業指導組要加強工作指導，開展廣泛深入的動員，確保窗口單位和服務行業的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。各窗口單位和服務行業黨組織要周密安排，切實抓好落實。

（二）注重分類指導。各窗口單位和服務行業要結合行業特點，制定具體可行的實施方案，明確爭創標準，設計爭創載體，落實爭創措施。要摸清窗口服務單位黨組織和黨員底數，并建立臺賬，確保全覆蓋。對黨的力量比較薄弱、開展創先爭優活動比較困難的窗口服務單位，采取有效措施，加強具體指導。同時，加強主管部門和服務行業的溝通聯系，相互學習和交流典型經驗，對一些群眾反響好的做法和經驗要及時認真進行總結、宣傳、推廣。

（三）推進黨群共創。充分發揮窗口單位和服務行業工會、共青團、婦聯等群團組織作用，組織廣大職工、青年、婦女廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，充分利用“黨員志愿者”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等服務品牌，積極創先爭優，切實以黨內帶黨外、以黨員帶群眾，真正讓爭先進、創優秀成為廣大黨員群眾的價值取向和人生追求。

（四）建立長效機制。各窗口單位和服務行業要立足于科學發展，立足于服務群眾，立足于加強基層組織建設，認真歸納總結活動中的好經驗好做法，形成科學有效的制度，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

第三篇：街道窗口單位和服務行業開展創先爭優活動情況匯報

窗口單位和服務行業開展創先爭優活動

情況匯報

自開展創先爭優活動以來，我們按照區委創先爭優活動領導小組的統一部署和要求，認真落實《關于深入推進全區窗口單位和服務行業黨組織及黨員創先爭優活動的實施意見》精神，以“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”為目標，注重分類指導、豐富活動載體、堅持統籌推進，把創先爭優活動與各窗口單位和服務行業際緊密結合起來，充分發揮黨組織及黨員在服務群眾、密切黨群聯系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。現將活動開展情況匯報如下：

一、強化組織領導，保障有力推進。一是宣傳早。街道黨委高度重視，從活動開始就進行了廣泛的宣傳發動，共懸掛橫幅8副，張貼宣傳標語248調，制作簡報2期。二是部署早。街道黨委書記親自牽頭，成立工作小組。4月初，召集所有街道直部門一把手學習《關于深入推進全區窗口單位和服務行業黨組織及黨員創先爭優活動的實施意見》精神，集中安排部署，要求各部門抽出精干力量專門負責抓創先爭優活動。三是落實早。四月中旬，各部門全面完成本

單位實施方案制定工作，廣泛深入地動員了黨員干部，并根據行業特點扎實開展活動，全街道18家窗口單位創爭工作全面展開。

二、結合行業實際，加強分類指導。一是區分行業特點。針對各單位服務對象、服務范圍、服務內容不同而制定不同的爭創標準、活動載體。如民政窗口提出以“服務送上門、政策送到家、關懷送到手”為內容的“三送”標準，四大中心則提出三個一辦事程序：“一句問候、一杯溫茶、一張笑臉、一份真情”……二是區分崗位特點。我們根據崗位不同、工作人員不同設定“黨員示范崗”、“業務示范崗”、“星級服務崗”等，充分發揮崗位特點、個人特長。目前，全街道共有16個”黨員先鋒崗”、18個“業務示范崗”、8個“五星服務崗”。三是區分黨組織戰斗力強弱。街道黨委對黨組織力量薄弱、開展創先爭優活動比較困難的窗口單位進行重點指導和督辦，組成了3個專門指導組進行特殊“照顧”，確保全街道平衡力量、統一步調。

三、堅持公開承諾，接受群眾評議。一是做好黨組織公開承諾。各窗口單位黨組織、群團組織圍繞創建目標、服務內容、服務標準、服務程序、服務時限等作出承諾，并張榜公示，全街道共計對62項服務內容進行了詳細的講解

公示，18個窗口單位黨組織列明了創建目標。二是做好黨員公開承諾。領導干部、黨員、窗口服務人員就提高辦事效率、立足崗位創先爭優作出承諾。承諾內容包括思想作風轉變、認真學習提高、服務群眾辦實事等三項內容。窗口單位黨員干部共計承諾實事142件，目前已經落實92件。三是做好群眾評議。將日常評議與定期評議相結合。全街道統一配發《日常服務工作群眾評議記錄本》，隨時接受群眾的評議監督。同時每月、每季度定期開展群眾評議活動，就服務態度、履諾情況開展評議，讓群眾的聲音真實地反映黨員干部的工作情況，在第一季度的群眾評議中，黨員干部好評率達96%。

四、豐富活動載體、搭建服務平臺。我們重點開展好三項活動，為黨員干部打造服務群眾的平臺。一是廣泛開展“五亮五比五創五評”活動。根據創先爭優活動要求，結合窗口單位和服務實際，充分發動黨員干部參與此項活動，讓黨員干部在活動中成長鍛煉，提高服務技能、改進工作作風。二是堅持開展“黨員星級榜”活動。將所有窗口單位黨員納入評選范圍，進行星級評定，以達到使先進的有榮譽感、中間的有緊迫感、后進的有危機感的目的。目前共涌現出五星級黨員8人。三是扎實“黨員先鋒服務隊”活動。

抽調20名黨員成立“黨員先鋒服務隊”，于每周五集中解決部分群眾遇到的“久拖不決”的問題，特事特辦、速辦，解決群眾心頭的心病。自服務隊成立以來，共解決各類“疑難雜癥”問題42起，深受群眾好評。

五、大力評先表優，樹立先進典型。為進一步樹立典范，在創先爭優活動中掀起“比學趕超”的濃厚氛圍，我們大力對表現優秀的黨員干部進行表彰。一是向各系統推薦表彰。將表現優秀的黨員干部向其科局推薦，實事求是、原汁原味地上報先進事跡，使其在系統內得到表彰。二是結合七一表彰。在七一前進行充分調查了解，根據其工作表現、群眾評議情況進行綜合評價，對工作成績突出、群眾高度認可、信賴的黨員干部進行表彰。三是納入考核。將黨員干部在創先爭優活動中的表現情況與年終考核掛鉤，對在活動中表現不合格的黨員干部實行一票否決，年終考核不得評優秀等次，在活動中受到上級表彰的同志優先評定優秀等次。

六、開展自查對比，確保取得實效。為繼續深入推進創先爭優工作，查找工作中存在的問題，確保取得實效，在全街道窗口單位組織開展三個“對比”活動。一是進行橫向對比。即把自己的履諾情況、工作完成情況與創先爭優活動要求進行對比，與其他單位的黨員干部的工作情況進行對

比，找差距，找不足。二是進行縱向對比。將自己在創先爭優活動中各階段的表現進行對比，與自己的公開承諾、工作計劃進行對比，是否前后表現一致，是否達到預期目標，給自己畫像，檢驗自己的履諾情況。三是與群眾的期望對比。將自己所做的事情與老百姓的的期望相比較，是否按照老百姓的期望辦了實事，列出那些可以做而又沒有做的事情，分析未做的原因，自我檢討，督促自己在今后的服務過程中加以改進，讓群眾看到變化，得到便利。

下一步，我們將繼續按照區委創先爭優活動領導小組的要求，進一步加強組織領導，加大宣傳力度，營造良好環境，全力推進窗口單位和服務行業的創先爭優活動，努力把服務窗口辦成推動和諧發展的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

第四篇：2012年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

花園小學創先爭優窗口單位和服務行業

活動實施方案

為扎實推進我校創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，根據我校實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2012年3月至2012年12月。

二、目標要求

深入推進創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，努力把我校辦成提高教育教學水平的示范窗口、服務學生和廣大群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動我校創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全校發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞“一切為了孩子”創先爭優。全面推行我校黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進我校黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受廣大師生和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高教育教學水平方面做出承諾，惠及教師和家長作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、自覺接受黨組織和學生家長的監督。

3、亮形象。綜合運用干部職工績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“公開教學”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾、學生家長滿意窗口。積極微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升教育教學質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”等主題實踐活動，進一步提升教育教學質量和水平，打造學生和學生家長滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，結合我校實際公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對我校黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好學校和學生家長的反饋和各項問題的整改。

第五篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

澠池縣交通運輸局

“為民服務創先爭優”活動實施方案

為扎實推進全局創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升交通運輸形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣活動辦?關于印發?關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見?和?李源潮同志在窗口單位和服務行業創先爭優座談會上的講話?的通知?（澠創辦發?2011?8號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、參與對象

全系統承擔公共服務職能和社會管理職能的各部門、各單位。

二、目標要求

各部門、各單位要深入推進窗口單位創先爭優活動，認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立以人為本思想，一切以群眾利益為根本，改進我們的政風行風，堅決杜絕工作中存在的“庸、懶、散”現象，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是執法部門，一定要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。

（二）加強教育培訓，提升服務能力。各部門、各單位要深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技術培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

（三）依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事、公正執法、公平服務、公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。

（四）解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、方法步驟

各部門、各單位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員先鋒崗等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、讓群眾滿意和怎樣提高服務水平作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、評選服務標兵等活動，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展

豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“流動紅旗”、服務標兵等主題實踐活動，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面，創建人民群眾滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升交通運輸系統外部形象。

1、黨員自評。各部門、各單位要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，定期進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。各單位黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。各單位在測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各部門、各單位要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。各單位要將方案于9月10前上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，定期進行督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各單

位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、網絡、電視等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月20日上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

附：窗口單位和服務行業“三亮三創三評”情況月報表