第一篇：國土局關于深入推進窗口單位和服務行業黨組織及黨員創先爭優活動的實施方案

澤普縣國土資源局關于深入推進全縣系統窗口服務單位創先爭優活動的實施方案

為進一步深入開展創先爭優活動，全面推進全縣國土資源系統黨的建設上水平，服務質量上臺階，結合我局創先爭優活動工作實際，制定本實施方案：

一、總體要求

全縣國土資源系統窗口單位和服務行業創先爭優活動，以“為民服務創先爭優”為題，以“三亮三比三評三爭創”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把窗口單位和服務行業建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、活動載體

以開展“三亮三比三評三爭創”為載體，在全縣國土資源系統窗口服務單位掀起創先進、爭優秀的熱潮。

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。通過佩戴黨徽、工作牌，公開身份；設立展板、制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程、承諾事項；工作中規范著裝、文明用語，樹立良好形象，展示風采風貌。“三比”：比學習、比服務、比奉獻。加強政策法規學習、業務技能培訓和職業道德教育，牢固樹立文明熱情、規范高效的服務意識；進一步優化辦事流程，健全服務機制，不斷創新服務方式方法，提高服務效能。

“三評”：黨員自評、領導點評、群眾測評。一是黨員自評。按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，根據我局行業特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真進行對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力、評出實效。三是群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

“三爭創”：爭創滿意窗口、爭創優質品牌、爭創服務標兵。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，爭創群眾滿意窗口服務單位；通過黨員先鋒崗，積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

三、方法步驟

（一）廣泛發動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。局黨組召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。結合實際制定各有關窗口單位和部門開展創先爭優的實施方案。三是組織學習。認真學習中央和自治區關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創，扎實推進。我局各有關窗口單位和部門要認真組織深入開展創先爭優活動。一是選準主題，創設載體。要本著貼近工作實際、貼近黨員實際的原則，確定這次活動主題，豐富活動載體，做到組織好抓、黨員好做、群眾好評，使黨支部切實履行好職責，黨員立足本職崗位爭一流業績，掀起創先爭優活動高潮。二是建強組織，夯實基礎。各有關窗口單位和部門要借助本次活動，加強自身活動和制度規范化建設，完善述職、考核、評議等制度，優化組織設置，強化組織功能，提高創造力、凝聚力、戰斗力。三是提升素質，履職盡責。著眼建設眼界寬、思路清、業務好的機關隊伍，結合政治業務培訓、反腐倡廉教育等時機，全面提升黨員的業務素質和政治素質。四是踐行宗旨，服務群眾。結合工作安排，著力為群眾辦好事、做實事、解難事，努力使創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（三）典型帶動，整體提升。要把培育、選樹先進典型，發揮示范引領作用，用身邊人教育身邊人作為一項重要措施，貫穿創先爭優活動的始終。各有關窗口單位和部門要注重選樹基礎較好、業績突出、引領作用強的個人，做到以點帶面，點面結合，整體推進。基礎黨支部和全體黨員，要虛心學習身邊和其他單位先進典型，找差距、定目標，積極學習借鑒，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

（四）系統總結，完善機制。重點抓好四項工作：一是搞好總結。要對創先爭優活動進行總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究改進措施。二是考核評議。局機關黨支部對黨員深入開展創先爭優活動情況進行考核，適時組織黨員、群眾進行評議。三是完善機制。對深入開展創先爭優活動中行之有效的做法制度化，形成創先爭優的長效機制。

四、活動內容

（一）加強思想道德教育，著力提高職工素質。緊密結合行業、單位特點和職工的思想、工作實際，深入進行黨的基本路線、方針和愛國主義、集體主義、社會主義教育，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，建設社會主義核心價值體系，倡導公民基本道德規范。深入進行職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律教育，引導干部職工樹立社會主義職業觀，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。加強民主法制教育，引導干部職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識、信用意識、環境意識和開拓創新精神，形成奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

（二）完善行業科學管理，全面規范行業行為。各有關窗口和股室要按照行業特點、職責和創建要求，制定和完善切實可行的崗位行為規范，建立健全各項規章制度和管理考核機制，建立健全行業服務和管理的科學化、制度化、規范化。要進一步完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制等服務措施，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規范、收費標準、工作紀律、查詢辦法等，自覺接受社會監督。

（三）加強國土文化建設，努力培育國土精神。大力開展健康向上、豐富多彩、各具特色的國土文化，辦好各類宣傳教育文化陣地，經常開展形式多樣、健康有益的文體活動，豐富干部職工的精神文化生活。推動“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動深入開展，著力建設知識型、技術型、創新型職工隊伍，提升職工整體素質和文明素養。

五、要求

（一）提高認識，明確責任。局黨組全面負責創先爭優活動，局創先爭優辦公室負責具體工作。各有關窗口單位和部門要充分認識開展這項活動的重要意義，把此項活動作為堅持以人為本、促進經濟社會協調發展的生動實踐，作為提升職工素質和社會文明程度的重要舉措，列入重要日程，做出周密部署。各有關窗口單位和部門要明確創建的重點內容、實施步驟，層層分解，落實到人。

（二）分類指導，務求實效。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確?；顒尤〉脤嵭?。要堅持以社會反響和群眾評價檢驗活動成效，不搞形式主義。

（三）典型引路，示范帶動。當前業務工作十分繁重，創先爭優活動的任務也比較繁重。各有關窗口單位、股室和廣大黨員要統籌兼顧，合理安排，正確處理開展活動與做好當前各項工作的關系。要以正在做的工作為中心，以活動為平臺，抓好滲透結合，切實做到兩不誤、兩促進，使創先爭優活動同時轉化為促進國土資源管理的強大動力。

第二篇：關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

廣區人社發?2011?61號

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于印發《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經辦機構：

現將我局《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

為充分發揮窗口單位和服務行業在服務人民群眾、密切黨群聯系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創先爭優活動深入扎實開展，努力營造創先爭優的濃厚氛圍，根據中省市區會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統的工作職責涉及面廣，社會關注度高。在窗口單位和服務行業黨組織及黨員中深入推進創先爭優活動，是改進行業作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是推動事業科學發展、促進社會和諧穩定，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務行業為民服務作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體抓緊抓好，讓創先爭優在服務群眾的窗口得到展現，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優秀共產黨員（即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。努力實現為民服務意識明顯增加，服務作風明顯改善，服務效率明顯提高，服務能力明顯提升。

(一)圍繞服務中心創先爭優

圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和區委、區政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本單位中心任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創業”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務創先爭優

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業本單位的滿意度，使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創先爭優

抓好基層黨組織“五個基本”建設（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，通過開展創先爭優活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優。

(四)圍繞改進行風創先爭優

圍繞提高服務水平，樹立行業新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優良的工作作風爭創“規范服務之窗”。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業務管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務行業創先爭優活動置于群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。

三、活動內容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“爭做人民滿意公務員”、“每月一星”活動開展業務能手和服務標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領導參加組織生活會、調研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創先爭優活動情況以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創”活動，提升爭創實效

1．創一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設。結合機構整合工作實際，堅持黨組織建設與業務職能建設、黨員隊伍建設與干部隊伍建設統籌醞釀、通盤考慮、同步建設、統一調整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關事業單位基層黨組織，制定完善各項黨務工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰斗力建設，充分發揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰斗堡壘作用和創先爭優作用，積極將黨建優勢轉化為發展優勢。二是要加強黨員隊伍建設。積極發揮黨員干部的先鋒模范作用和引領示范效應，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創新“三會一課”、中心組學習等教育形式，豐富教育內容，積極開展經常性、針對性、實效性的黨員教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創新創優、優質服務、結對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務力、執行力和創新力水平。

2．創一流服務。要認真梳理整合服務職能，完善各項經辦流程和辦事程序，加強系統內各單位之間的工作配合，要深化服務內涵，實現服務范圍向基層、向企業延伸，服務內容向依法執行政策制度、規范勞動合同、規范職工檔案管理、優化人力資源管理服務拓展。積極統籌人才市場與勞動力市場，加快建立統一規范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構建設，加快建立便民高效的勞動人事爭議調解網絡。不斷深化經辦服務網絡化建設水平，按照“先行試點，穩步探索，積累經驗”的思路，積極開展人性化、規范化、科學

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化服務建設。要通過大力宣傳和教育，在公務員隊伍中形成爭先創優的良好氛圍，全面提升公務員隊伍的整體素質。要不斷深化和諧機關文化建設，牢牢把握團結協作、科學務實、和諧共進、開拓創新的工作基調，形成左右溝通、上下協調、內部融洽、外部配合的和諧發展局面，為改善民生服務全區社會保障工作提供強有力支撐。

3．創一流作風。要大力加強干部隊伍規范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業、務實創新、創先爭優的干部隊伍作風。要以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統領導干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監察仲裁、行政審批等重點業務領域的廉政風險防范。要以《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度為核心，進一步規范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下，嚴防用人不正之風。要以服務行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設，不斷提升干部隊伍行風建設水平。

4．創一流業績。積極從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，服務民生，服務發展，積極實現民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業與破解招工難題兩手抓，實現穩定就業局勢與促進經濟發展“兩手都要硬”。通過創業促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業生、返鄉農民工、城鄉大齡失業人員等就業困難群體的就業再就業工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業“招工”難題。積極引導缺工企業提高待遇，優化條件，做好企業“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業加快發展兩手兼顧。促進扶持中小企業發展；積極開展養老保險跨省轉移和醫療、工傷、失業、生育四項保險市級統籌工作。切實抓好城鎮醫療保險制度建設，實行醫療費用即時結算制度；將外地遷入人員、農民工和靈活就業人員納入城鎮醫療保險范圍；將生育醫療費納入報銷范圍；調整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉診轉院、大學生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優化制度與激發活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創新公務員隊伍管理；積極穩妥推進義務教育學校、公共衛生機構及基層醫療衛生事業單位、其他事業單位實施績效工資工作，有序推進我區事業單位收入分配制度改革；加快推進事業單位崗位設置實施工作。四是堅持人才建設與貼近需求兩手抓，加快培養經濟建設急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續做好有突出貢獻專家和技術能手評選表彰活動，培養企業最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權與經濟發展兩手抓，—8—

做到維護職工權益與促進企業發展“雙贏、兩滿意”。積極開展監察執法服務企業活動，不斷深化監察應急預警、陽光辦案、警示教育等執法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據本單位、本行業和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2．領導點評。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取設置意見箱、電子測評系統、開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領導(一)落實領導責任

組織開展好窗口單位和服務行業創先爭優活動，是各級黨組織的一項重要任務。各支部要高度重視窗口單位和服務行業創先爭優工作，切實加強對創先爭優活動的領導，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確?；顒尤〉脤嵭?，局領導小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業、分層次加強督查指導。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務行業要把“五評”的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優的重要依據。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創

以黨組織的創先爭優帶動工會、共青團、婦聯及其所聯系的廣大群眾創先爭優。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創先進、爭優秀，以優質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構建長效機制

在創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

附：廣安市廣安區人力資源和社會保障局創先爭優活動

領導小組人員名單

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附件

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 創先爭優活動領導小組人員名單

組 長：唐 麗 區人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區人力資源和社會保障局黨組成員、機關黨委書記

成 員：何榮華 區社保局局長

杜全武 區勞務辦主任

楊 艷 區就業局局長

唐國輝 區醫保中心中主任

李 軍 區機關養老保險處主任

劉福林 區農保局局長

領導小組辦公室設在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創先爭優

窗口單位和服務行業

方案

通知 廣安區人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第三篇：深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動

三閘鎮中心學校 深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動

為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優活動中的重要作用，不斷深化我校創先爭優活動成果，現就深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動提出如下實施方案：

一、指導思想

深入學習、貫徹、落實上級會議精神，緊緊圍繞創先爭優活動“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍。為深入推進創先爭優活動、促進我校發展提供不竭動力和堅強保障。

二、目標任務

深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，根據創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以“積極開展創先爭優，促進教育內涵發展”為主題，以“五亮五比五創五評”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

（一）圍繞推動教育科學發展創先爭優。圍繞中心、服務大局，緊密結合我校工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部、教職工在做好本職工作中創先爭優，為推動教育科學發展提供強大動力，真正把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到全區“十二五”發展的宏偉實踐中來。

（二）圍繞服務人民群眾創先爭優。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，開展公開承諾，并切實抓好履行踐諾。牢固樹立為基層服務，為學校服務，為教師服務，為學生服務意識。接受群眾監督，樹立良好形象。

（三）圍繞加強組織建設創先爭優。進一步加強基層黨組織規范化建設，健全管理體制，擴大黨組織的覆蓋面。加強黨員隊伍和教職工隊伍建設，做好發展黨員工作。

（四）圍繞改進教育系統作風創先爭優。在廣大黨員干部、教職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培養形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要重點對老百姓反映的教育質量、師德師風和亂收費等熱點難點問題進行綜合治理，推進教育系統作風建設。

三、推進措施

在深入推進創先爭優活動中，突出重點領域，抓住關鍵環節，落實具體工作措施。在活動時間安排上，上半年，進行查擺問題、全面對標、提出具體整改措施、公開承諾等工作；下半年，進行集中整改、督促檢查、典型宣傳、滿意度測評、階段總結、部署深化等工作。

（一）明確工作重點。按照“五亮五比五創五評”要求，著力營造優質一流的服務環境。一是全面落實問責制。做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，確保工作任務落實。二是全面推行服務承諾制。服務內容、收費標準、辦事人員等公開，并對公開內容作出服務承諾。三是推進黨務、校務公開。進一點拓展黨務、校務公開的廣度和深度，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上級提、向家長征詢等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，重點放在提高教育教學質量、加強師德師風建設和解決亂收費等突出問題。

（三）建立科學考評機制。每位黨員干部和教職工要認真梳理自己的工作，明確自身發展目標和趕超方向，學校將研究制定量化、科學、操作性強的考核評價機制，引導教職工適時開展自查自評，使活動開展成為教職工績效評定，評優評先，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。

（四）提高群眾滿意度。一是健全家校聯系制度，創新聯系群眾方式，弘揚愛崗敬業，踏實工作的精神，不斷提高教師隊伍的整體素質。二是切實增強做好新形勢下教育工作的能力和本領，領導干部要帶頭深入師生，廣泛調研、聽取意見，及時了解廣大師生的新要求，努力為師生員工排憂解難。三是要及時總結提煉并推廣活動的有效做法和經驗，以此推動我校創先爭優活動向縱深發展，提高群眾的滿意度。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是組織發動。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發動，明確目的意義、目標任務、基本要求和方法步驟。二是制定實施方案。結合中心工作，制定具有科學性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監督。三是加大宣傳力度。充分利用黑板報、廣播等，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，激發參與熱情。

(二)全面落實階段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好載體設計。緊密聯系實際，結合各自特點，精心設計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優、優中選強原則，嚴格評選標準，定期組織考核，充分發揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經驗交流會等形式，引導黨組織和黨員學習先進典型、明確努力方向。

(三)評議總結階段(2011 年11月-2011年 12月)。結合開展黨員自評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。

五、工作要求

(一)加強組織領導。充分認識深化窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導。制定實施方案，創新設計活動載體，全面落實爭創措施。

(二)鼓勵探索創新。鼓勵支持結合各自實際，探索活動方式，創新實踐載體，豐富活動內容，將改革創新貫穿活動始終，為創先爭優活動提供不竭動力，推動創先爭優活動出特色、出經驗、出成果。(三)構建長效機制。注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創先爭優活動向縱深發展。

第四篇：2012年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

花園小學創先爭優窗口單位和服務行業

活動實施方案

為扎實推進我校創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，根據我校實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2012年3月至2012年12月。

二、目標要求

深入推進創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，努力把我校辦成提高教育教學水平的示范窗口、服務學生和廣大群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動我校創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全校發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞“一切為了孩子”創先爭優。全面推行我校黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進我校黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受廣大師生和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高教育教學水平方面做出承諾，惠及教師和家長作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、自覺接受黨組織和學生家長的監督。

3、亮形象。綜合運用干部職工績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“公開教學”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾、學生家長滿意窗口。積極微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升教育教學質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”等主題實踐活動，進一步提升教育教學質量和水平，打造學生和學生家長滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，結合我校實際公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對我校黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好學校和學生家長的反饋和各項問題的整改。

第五篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

澠池縣交通運輸局

“為民服務創先爭優”活動實施方案

為扎實推進全局創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升交通運輸形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣活動辦?關于印發?關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見?和?李源潮同志在窗口單位和服務行業創先爭優座談會上的講話?的通知?（澠創辦發?2011?8號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、參與對象

全系統承擔公共服務職能和社會管理職能的各部門、各單位。

二、目標要求

各部門、各單位要深入推進窗口單位創先爭優活動，認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立以人為本思想，一切以群眾利益為根本，改進我們的政風行風，堅決杜絕工作中存在的“庸、懶、散”現象，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是執法部門，一定要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。

（二）加強教育培訓，提升服務能力。各部門、各單位要深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技術培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

（三）依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事、公正執法、公平服務、公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。

（四）解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、方法步驟

各部門、各單位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員先鋒崗等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、讓群眾滿意和怎樣提高服務水平作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、評選服務標兵等活動，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展

豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“流動紅旗”、服務標兵等主題實踐活動，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面，創建人民群眾滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升交通運輸系統外部形象。

1、黨員自評。各部門、各單位要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，定期進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。各單位黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。各單位在測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各部門、各單位要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。各單位要將方案于9月10前上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確?；顒尤〉脤嵭?。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，定期進行督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各單

位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、網絡、電視等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月20日上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

附：窗口單位和服務行業“三亮三創三評”情況月報表