第一篇:政法辦18年上半年行政管理工作小結
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2009年上半年,**市政府法制辦在省法制辦的指導下,在市委、市政府的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、省政府《意見》為主線,繼續深入學習實踐科學發展觀,按照建設法治政府的總體目標,不斷加強自身建設,開拓創新,踏實工作,全面履行職責,充分發揮參謀、助手和法律顧問作用,為建設**經濟強市,打造“法治**”,實現經濟
社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
一、加強市縣政府依法行政,推進法治政府建設
今年以來我辦以貫徹落實國務院《決定》和省政府《意見》為抓手,把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。一是召開全市市縣政府依法行政工作會議。會議邀請省法制辦陳洪波主任到會并作重要指示,陳主任充分肯定了我市政府法制工作成績,提出了今后工作思路。分管常務副市長胡立山同志講話,提出了工作要求。市法制辦胡建平主任作了工作報告,總結了2008年政府法制工作,部署了2009年工作。會議表彰了全市政府法制工作先進集體15個、先進個人35個、行政復議工作先進個人10個。2個依法行政先進縣市區政府、2個先進集體在會上交流了工作經驗。會議總結了成績,表彰了先進,部署了全年工作目標和任務。二是市政府下發《**市人民政府關于推進市縣政府依法行政工作的決
定》?!稕Q定》從轉變政府職能強化行政管理、加強制度建設規范政府行為、規范執法行為提高行政效能、暢通監督渠道化解行政爭議等四方面對各市縣政府依法行政工作作出了安排和部署,是全市市縣政府依法行政的指導性文件。三是大力提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。我市繼續辦好《**發展論壇》,邀請全省法律、經濟方面的專家進行講座4期,所有單位的縣級干部必須參加。建立了對擬任市縣政府及部門領導職務的干部進行提拔任用前的法律知識考試制度,今年已有100余名干部參加了任前法律知識考試。四是健全和完善科學民主決策機制。政府議事和重大事項決策嚴格按《**市政府議事和重大事項決策規程》執行重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價制度,政府常務會規定:政府規范性文件未經法制部門審查不得上會討論。五是推進行政執法體制改革,積極推進相對集中行政處罰權工作。為
從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題,按照建立“精干、統一、規范、高效”的行政執法體制,確定在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作?!?*市開展相對集中行政處罰權工作方案》已經省政府批復。目前,市政府已召開專題會議研究落實方案,成立了**市推進依法行政工作領導小組,市長任組長,副市長為副組長,各相關部門一把手為成員,下設辦公室,設在市建委。財政保障、編制人員調配方案、實施辦法正在制訂中。六是全面推行行政執法責任制。年初下發行政執法責任制考評通知,量化考核指標,年終總結驗收。完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或行政征用等行政執法案卷評查制度,促進行政執法機關規范執法。七是加強作風能力建設,建立行政執法責任追究機制。以市政府“能力建設年”為契機,認真貫徹落實市政府已出臺的《**市行政首長問責暫行辦法》、《**市行政效能監察實施辦法》、《**市行政
過錯責任追究暫行辦法》、《**市行政執法評議考核辦法》等四個文件。八是認真貫徹執行國務院《政府信息公開條例》,積極推進政府信息公開。制定出臺《**市政府信息公開規定》,及時按照規定公開政府信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。九是加強廉政建設,深化財經改革。嚴格執行《**市市直行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理實施辦法》,優化我市經濟發展投資環境。
二、認真做好規范性文件審查論證工作,為經濟社會發展提供制度保障
半年來,政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀,積極應對國際金融危機,加強和完善規范性文件的立項、起草、審查、備案等工作,堅持把推進基礎設施建設和工業發展速度,加快民生工程實施進度、完善資金監管措??增長等方面內容的制度和政策件作為重點,進一步提高政府規范性文件制定質量,為**經濟社會又好又快發展提供強有力的法
制保障。截止6月底,市政府各部門共報送前置審查規范性文件35件,市法制辦對33件政府規范性文件草案進行了合法性審查和合理性論證,通過開門辦文,問計于民,召開征求意見會和論證會24次,提出審查修改的法律意見后,報市政府常務會議討論通過并發布實施30件,建議不需以政府名義印發2件。所有印發的規范性文件均按照《**市行政規范性文件制定程序規定》執行,并報送省政府和市人大常委會備案。
一是參與市委、市政府重大經濟決策,積極應對國際金融危機,推動我市經濟平穩較快發展,經審查出臺了《關于促進**工業經濟平衡發展的通知》、《政府關于批轉
第二篇:政法辦2009年上半年行政管理工作小結
2009年上半年,**市政府法制辦在省法制辦的指導下,在市委、市政府的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、省政府《意見》為主線,繼續深入學習實踐科學發展觀,按照建設法治政府的總體目標,不斷加強自身建設,開拓創新,踏實工作,全面履行職責,充分發揮參謀、助手和法律那一世小說網 http://www.tmdps.cn顧問作用,為建設**經濟強市,打造“法治**”,實現經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
一、加強市縣政府依法行政,推進法治政府建設
今年以來我辦以貫徹落實國務院《決定》和省政府《意見》為抓手,把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。一是召開全市市縣政府依法行政工作會議。會議邀請省法制辦陳洪波主任到會并作重要指示,陳主任充分肯定了我市政府法制工作成績,提出了今后工作思路。分管常務副市長胡立山同志講話,提出了工作要求。市法制辦胡建平主任作了工作報告,總結了2008年政府法制工作,部署了2009年工作。會議表彰了全市政府法制工作先進集體15個、先進個人35個、行政復議工作先進個人10個。2個依法行政先進縣市區政府、2個先進集體在會上交流了工作經驗。會議總結了成績,表彰了先進,部署了全年工作目標和任務。二是市政府下發《**市人民政府關于推進市縣政府依法行政工作的決定》。《決定》從轉變政府職能強化行政管理、加強制度建設規范政府行為、規范執法行為提高行政效能、暢通監督渠道化解行政爭議等四方面對各市縣政府依法行政工作作出了安排和部署,是全市市縣政府依法行政的指導性文件。三是大力提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。我市繼續辦好《**發展論壇》,邀請全省法律、經濟方面的專家進行講座4期,所有單位的縣級干部必須參加。建立了對擬任市縣政府及部門領導職務的干部進行提拔任用前的法律知識考試制度,今年已有100余名干部參加了任前法律知識考試。四是健全和完善科學民主決策機制。政府議事和重大事項決策嚴格按《**市政府議事和重大事項決策規程》執行重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價制度,政府常務會規定:政府規范性文件未經法制部門審查不得上會討論。五是推進行政執法體制改革,積極推進相對集中行政處罰權工作。為從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題,按照建立“精干、統一、規范、高效”的行政執法體制,確定在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。《**市開展相對集中行政處罰權工作方案》已經省政府批復。目前,市政府已召開專題會議研究落實方案,成立了**市推進依法行政工作領導小組,市長任組長,副市長為副組長,各相關部門一把手為成員,下設辦公室,設在市建委。財政保障、編制人員調配方案、實施辦法正在制訂中。六是全面推行行政執法責任制。年初下發行政執法責任制考評通知,量化考核指標,年終總結驗收。完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或行政征用等行政執法案卷評查制度,促進行政執法機關規范執法。七是加強作風能力建設,建立行政執法責任追究機制。以市政府“能力建設年”為契機,認真貫徹落實市政府已出臺的《**市行政首長問責暫行辦法》、《**市行政效能監察實施辦法》、《**市行政過錯責任追究暫行辦法》、《**市行政執法評議考核辦法》等四個文件。八是認真貫徹執行國務院《政府信息公開條例》,積極推進政府信息公開。制定出臺《**市政府信息公開規定》,及時按照規定公開政府信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。九是加強廉政建設,深化財經改革。嚴格執行《**市市直行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理實施辦法》,優化我市經濟發展投資環境。
二、認真做好規范性文件審查論證工作,為經濟社會發展提供制度保障
半年來,政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀,積極應對國際金融危機,加強和完善規范性文件的立項、起草、審查、備案等工作,堅持把推進基礎設施建設和工業發展速度,加快民生工程實施進度、完善資金監管措??增長等方面內容的制度和政策件作為重點,進一步提高政府規范性文件制定質量,為**經濟社會又好又快發展提供強有力的法制保障。截止6月底,市政府各部門共報送前置審查規范性文件35件,市法制辦對33件政府規范性文件草案進行了合法性審查和合理性論證,通過開門辦文,問計于民,召開征求意見會和論證會24次,提出審查修改的法律意見后,報市政府常務會議討論通過并發布實施30件,建議不需以政府名義印發2件。所有印發的規范性文件均按照《**市行政規范性文件制定程序規定》執行,并報送省政府和市人大常委會備案。
一是參與市委、市政府重大經濟決策,積極應對國際金融危機,推動我市經濟平穩較快發展,經審查出臺了《關于促進**工業經濟平衡發展的通知》、《政府關于批轉<關于我市銀行業積極貫徹落
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實國家擴大內需宏觀政策加大支持地方經濟發展力度的指導意見>》、《關于促進**市房地產市場健康穩定發展的意見》、《關于進一步加強政銀企和諧共建促進經濟較快發展的若干意見》;《市直工業企業技術進步專項資金管理暫行辦法》、《**市中小企業發展專項資金管理暫行辦法》;二是以人為本,切實加強改善民生制度建設,審查出臺了《**市關愛留守那一世小說網 http://www.tmdps.cn、流動兒童教育管理工作的意見》;三是加強社會管理、城市管理,審查出臺了《**市城市房屋拆遷管理實施辦法》、《**市戶外廣告設施設置管理辦法》、《**市社會事務協理員招聘錄用及管理辦法》;四是提高行政效能,加強政府廉政建設,審查出臺了《**市招標投標管理實施辦法》、《關于進一步加強全市因公出國(境)管理的實施細則》;五是為進一步接受人大政協對政府工作的監督,審查出臺了《**市人民政府關于辦理人大建議和政協提案工作規則》。六是對省政府法制辦6件規章、條例征求意見稿提出了修改意見并予以書面反饋:《湖北省對外勞務合作和境外就業管理辦法》、《湖北省法治政府建設指標體系》、《湖北省**城市圈“兩型”社會建設促進條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《湖北省氣象探測環境和設施保護辦法》、《深化**城市圈行政審批制度改革實施方案》。
三、積極做好行政復議工作,切實維護人民群眾合法權益
上半年,我市行政復議工作堅持“以人為本、復議為民”,以創建全省行政復議工作示范單位為突破口,積極履行行政復議職責,充分發揮行政復議制度的功能,化解行政爭議的主渠道作用,維護公平正義和社會穩定。樹立精品意識,不斷提高行政復議的辦案質量。上半年,全市共受理審查行政復議案件42件,市政府法制辦直接受理行政復議申請12件,不予受理4件,已辦結9件。
一是大力宣傳行政復議制度。各縣(市、區)采取多種形式加強對行政復議制度的宣傳,在縣市信訪局、行政服務大廳懸掛行政復議指南,擺放行政復議資料,通過多種途徑、多種渠道不間斷地開展宣傳工作,使廣大群眾了解和掌握行政復議法律知識,運用行政復議來維護自己合法權益。赤壁市3月份組織多個執法機關在城區舉辦較大規模的宣傳活動,現場接受咨詢400多人,發放行政復議宣傳資料4000多份。在信訪局擺設行政復議宣傳資料,主動與信訪接待機構聯系,對符合行政復議受理條件的信訪事項,及時引導通過行政復議解決。二是拓寬行政復議申請渠道。堅持應受盡受,完善行政復議制度、公正作出行政復議決定,切實發揮行政復議在化解社會矛盾、維護社會穩定方面的作用。三是創新行政復議方式方法,提高解決行政爭議的效率。加強行政復議機構自身建設,提高行政復議辦案人員的素質。通過依法辦案、以法明理,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政機關內部,努力做到“定紛止爭、案結事了”,實現法律效果與社會效果的統一。
四、依法妥善處理涉法事務,發揮參謀、助手和法律顧問作用
積極履行為政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律服務,代理訴訟、仲裁、執行和非訴訟法律事務等工作職責,當好依法行政的參謀。上半年,市政府法律顧問室參與的招商引資項目涉及金額達40多億元,參與重大項目法律論證談判15次,為政府起草、修改、審查合同9份,出具法律意見書7份,避免和挽回我市經濟損失1個多億。
一是為黨政機關的重大決策、重大活動提供優質高效的法律服務,促進政府依法行政。二是對涉及城市拆遷拆違、征地補償、市容整治、突發公共事件、市政公用特許經營等重大政府行為,積極發揮政府法律顧問的咨詢、協調、談判等法律服務作用,為經濟建設服好務。三是堅持把服務地方經濟發展作為重點,積極參與招商引資活動,為政府招商引資提供法律論證,出具法律意見書,參與起草、修改合同和談判等活動。其中影響較大的有審查《**市與西門子公司共建兩型社會合作框架協議》、《**市南川水庫供水工程招商及**市區供水特許經營權授予公告》、《關于太陽能光伏板制造基地和太空太陽能發電廠建設項目的承諾函》、《關于**市武廣客運專線**站市級配套工程建設工程建設項目籌資方案》、《**市永安污水處理建設項目籌資方案》等等。
五、廣泛開展政府法制宣傳,推動政府法制理論創新
半年來我們開拓新模式,加大政府法制工作宣傳力度,通過各種媒體開展宣傳活動有聲有色。一是開展政府法制宣傳活動。4月份組織45家市直行政執法部門,集中開展“弘揚法治精神服務科學發展—建設**經濟強市”大型法律現場咨詢活動。在報刊開辟專版,宣傳我市《綱要》實施以來的成效,以及全市各政府法制工作先進集體的先進事跡;二是在規范性文件的審查過程中,我們創新模式,把規范性文件征求意見稿放在政府門戶網上,廣泛征求社會各界意見。三是加大政府法制宣傳力度,上半年已向省政府法制信息網投稿上共發表信息28篇。
六、加強機構隊伍建設,夯實政府法制工作基礎
今年市法制辦大力加強機構隊伍建設,為政府法制工作打下堅實的基礎。從表現優秀選調生中調進一名法律本科學歷年輕同志,并從基層抽調一名優秀有基層工作經驗的同志,進一步增強了法制機構工作力量。派送一名干部到市委黨校學習培訓,提高理論知識和業務技能。
七、完成半年工作的各項指標,努力創建文明機關
市政府法制辦圍繞全面落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設,圍繞加強黨風廉政建設、增強廉潔自律意思、加強法制環境建設和軟環境建設等方面開展工作,使全辦各項工作健康、深入地發展,并取得了較好的工作成效。
上半年,我辦在推進依法行政,規范執法行為,強化執法監督,加強黨風廉政建設中,做了大量的工作,取得了一些成效。下半年,我們將進一步貫徹落實《實施綱要》,加大學習和宣傳的力度,進一步提高認識,增強自律意識,為建設**經濟強市,為全面推進我市依法行政,加強法治政府建設創造良好的法制環境。
八、下半年工作打算
一是深化行政執法體制改革。落實省政府《關于**市開展相對集中行政處罰權工作的批復》,組建**市城市管理行政執法局。二是深化行政審批制度改革。清理并減少行政審批項目,全市所有市級行政審批項目全部進入新的行政服務中心大廳。三是開展行政執法責任制考評工作。年底在全市45家行政執法單位開展行政執法責任制考評工作。四是抓好日常的規范性文件審查、行政復議案件辦理、法律顧問、法制協調等日常工作。
九、需要提交座談會形成共識的問題
一是積極推進**城市圈體制創新,盡快建立**城市圈的行政復議委員會,統一受理復議案件。二是進一步加強行政復議工作,將行政復議工作納入省委、省政府的重要議事日程,貫徹落實中辦(2006)29號文件精神。三是是全省統一將依法行政考核納入政府目標責任制考核內容。
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第三篇:政法辦工作總結
二零一一年工作總結 ——吳家堡鎮政法辦公室
一年來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下和區政法委、信訪局的正確指導下,及各部門的大力支持下,積極帶領政法辦一班人,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持“責任明確、機制完善、整體聯動、銜接緊密、一抓到底”的原則,緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題,進一步加大工作力度,調動各方力量,采取多種措施,形成黨委統一領導、政法辦牽頭協調、部門各負其責、責任具體落實的工作格局,不斷提升我鎮和諧社會建設的質量和水平。全鎮治安良好,社會穩定和諧。由于在信訪穩定工作中取得的明顯實效,今年3月26日,區委書記楊峰同志專門作出重要批示:“吳家堡鎮近期信訪穩定工作值得肯定。實踐證明,只要思想重視、措施有力、工作到位,再復雜的矛盾也能夠有效化解。請區委政研室對吳家堡鎮“五個轉變”的經驗做法認真總結,并在全區推廣”。
一、全面扭轉信訪量居高不下的局面,圓滿完成年初制定的工作指標
(一)簽定全年信訪穩定目標責任書。2010年12月31日,鎮黨委政府,各辦事處總支書記、主任,各村黨支部書記、村委會主任,各部門行政負責人簽訂《吳家堡鎮信訪穩定工作目標責任書》,對未來一年的職責要求和責任目標進
行書面明確,實行百分考核。這項措施有力地提高了全鎮廣大干部群眾特別是領導干部維護穩定的責任心。
(二)把握信訪動態,做好矛盾排查預警工作。立足超前預防,科學預警,堅持集中排查、重點排查和經常性排查相結合,及時掌握新問題、新情況和新矛盾。建立經常性排查、集中排查機和重點排查相結合的機制,對不穩定因素實施有效監控,發現問題快速處理,提高防范處理的預見性、主動性和時效性,把矛盾解決在萌芽狀態,控制在基層。
(三)加大調解力度,全面扭轉信訪局面。今年以來,我們重點在“事要解決”上下功夫,加大維穩調解力度,使全鎮信訪量呈大幅下降。全年全鎮共排查不穩定因素104起,調解矛盾糾紛62起,調解成功62起。全鎮共來信來訪96起,其中來人訪90起,來信訪4起,網絡上訪2起。在來訪中,涉及重點工程31起,涉法涉訴8起,房產問題13起,勞保問題5起,經濟困難8起,贍養問題5起,其他20起。重視初訪,全年到區初訪4起,到市以上初訪1起,比去年下降95%以上;真正做到了小事不出村,大事不出鎮,矛盾控制在基層。重點解決重訪,對幾個重點村及部分重點上訪老戶,采取有針對性措施,進行重點處理。今年全鎮到區以上重訪3起,比去年也有大幅度下降。全年全鎮無進京上訪,無群體性越級上訪。整個信訪穩定形勢是最近幾年來最好的一年。
二、創新信訪理念,實施“五個轉變”,我鎮信訪穩定工作經驗獲全區推廣
我鎮主動適應新形勢下信訪穩定工作的新特點新情況新任務,調整工作思路、轉變信訪理念、完善體制機制、狠抓工作落實,逐步探索實施了信訪穩定工作“五個轉變”的工作措施:
(一)由單純信訪工作向用群眾工作統攬信訪工作轉變;
(二)由簡單答復向敢于觸及深層次矛盾、事要解決方式轉變;
(三)由理性說服為主向以情感疏導為主方式轉變;
(四)由粗枝大葉向細致入微方式轉變;
(五)由“硬穩控”向“軟著陸”方式轉變。3月17日,我區《信訪動態》刊登了我鎮報送的《吳家堡鎮實施五個轉變,實現三級“兩會”期間零上訪》的文章,在全區引起反響。3月26號,區委書記楊峰同志對此作出批示:“家堡鎮近期信訪穩定工作值得肯定。實踐證明,只要思想重視、措施有力、工作到位,再復雜的矛盾也能夠有效化解。請區委政研室對吳家堡鎮“五個轉變”的經驗做法認真總結,并在全區推廣”。4月29日《槐蔭調研》專題刊登了吳家堡鎮《創新信訪理念、實施五個轉變,開創全鎮信訪穩定工作新局面》的文章,在全區推廣我鎮信訪維穩工作經驗,為全區信訪穩定工作提供了寶貴的經驗和巨大的推動作用。隨后,市政法委在全市維穩月刊上也全文刊登了我鎮維穩工作經驗,在全市引起了強烈反響,對全市維穩
工作起到了良好的借鑒作用。這是我鎮繼去年榮獲“全市信訪先進單位”以來又取得的一大成績,是我鎮信訪穩定工作前所未有的。
三、把信訪穩定貫穿于全年整體工作
信訪穩定工作是長抓不懈的工作,我們把信訪穩定工作貫穿于全年的各項中心工作。在年初“三級兩會”期間,我們實行24小時穩控,經過艱辛努力,實現了零上訪的預期目標。在上半年全鎮換屆選舉工作中,我們把穩定放在第一位,黨委下發了《關于進一步加強村“兩委”換屆選舉期間信訪穩定工作的意見》,制定了維穩預案,要求各村以穩定為中心,健康有序完成換屆選舉工作。5月底,全鎮換屆選舉工作全部結束,在此過程中沒出現一起到區以上上訪事項,有力地促進了全鎮工作的順利開展。
四、做好610工作,促進全鎮社會政治穩定
防范和處理“法輪功”等邪教工作是一項長期的政治工作任務,關系到全鎮社會和諧與穩定,鎮黨委高度重視。政法辦作為促進社會穩定的先鋒隊,與有關部門大力合作,針對我鎮實際情況,主要做了以下兩個方面的工作:
一、抵御邪教,宣傳教育到位。反邪教工作與普法工作、文化教育、綜合治理等工作相結合,多渠道、全方位的開展宣傳教育工作。
二、措施落實,防控到位。為進一步抓好防處邪教工作的有效開展和落實,建立了每月一次的排查制度,做到底數清、情況明,保護合法信教,打擊非法傳教。及時總結經驗,建立反邪教的長效機制,進行日常監管,重點防控。通過各方面的共同努力,我鎮的反邪教工作取得了良好的效果,到現在還未發現邪教組織和邪教活動者。
五、禁毒工作
開展了“6.26”禁毒宣傳,定制了展板。并與槐蔭分局一起利用吳家堡大集開展禁毒宣傳,市局領導和區分局領導親臨現場進行宣傳指導有力地促進全鎮禁毒工作。
六綜合治理工作
在治理工作中做到了機防物防人防到位,部分村莊配備了監控設備,實施24小時監控。全鎮全年治安形勢良好。
七、參與全鎮中心工作
完成了鎮黨委鎮政府安排的各項中心工作。參與了全鎮兩委換屆選舉工作、禁燒工作等。
2011年10月31日
第四篇:2009年政法辦工作總結
2009年政法辦工作總結
在建設社會主義和諧社會中,政法辦的主要工作是為全鎮人民提供平安的公共服務,并對社會弱勢群體給予扶持和幫助。在鎮黨委的正確領導下,村干部的密切配合下,通過全體工作人員的共同努力,2009年我鎮社會穩定,民生和諧。刑事案件由去年同期45起下降到44起,治安案件由去年同期130起下降到120起,刑事案件治安案件已實現二年連續下降。我們主要做了以下幾方面工作。
一年來工作回顧
一、司法調解工作
1、一年來在全鎮各村開展創建村級調委會“四有五無”活動,并對全鎮各村的治保調解主任進行了業務培訓,邀請法院法官對村干部進行了《民訴法》和人身傷害等法律法規知識的培訓。
2、認真學習“楓橋經驗”,充分發揮人民調解委員會作用。開展矛盾糾紛大排查,一年來鎮調委會共受理調處各類糾紛63起,調處成功62起,村級調委會一年來共受理調處糾紛341起,全鎮共計調解糾紛404起。我們認真貫徹市委關于和事佬協會的要求,村村組建和事佬協會,堅持“小事不出村,大事不出鎮”。
3、切實做好歸正人員的安置幫教工作。一年來落實幫教歸正人員38人,對“三無”回籍人員我們原則上都給予500元安家費,同時動員村里給予幫扶,做到不脫管和無重新犯罪。
4、開展普法宣傳和法制教育活動。注重加強法律、法規的宣傳,開展以農村、學校普法為重點,提高人民群眾法制意識為關鍵。一年來,我鎮利用各村科技之窗、政務公開欄、黑板報等場所張貼普法資料250套,計9320張,各類宣傳標語2800余張。學校還組織學習各類法律法規8次計4468人,提高了青少年自我保護意識和守法意識。在全鎮范圍開展民主法制村達標活動,我鎮已全部達到三星級民主法制村和四星級民主法制村。今年我鎮還制定了《2009年楊村橋鎮普法工作計劃》,以文件形式下發到各村、企事業單位,對全鎮全年普法工作起到了指導作用,相繼開展了形式多樣的普法宣傳活動,繼續實施法制副校長制度,在青少年法制宣傳這方面加大力度,增強青少年的法制觀念和法律意識。認真開展社區矯正工作,全鎮19名矯正對象的資料全部按規范化要求建立,對矯正對象按照法律規定嚴格管理,半年來共解除矯正5人,新增4人,對不服從教育管理的進行了治安處罰,取得了 良好的效果,周美清同志獲得2009杭州市社區校正人作先進個人。
二、社會治安綜合治理工作
1、加強領導,強化責任。創建“平安鄉鎮”是一項系統工程,是全黨全社會共同職責,只有調動社會方方面面的積極性,才能織就“創建平安,穩定社會”的天羅地網,我們始終堅持創建平安鄉鎮工作不停留在會議上、文件上和口頭上,把抓大事和抓實事結合起來,年初我們就制定工作計劃和考核細則,鎮財政特拿出1.6萬元專門用于綜治考核,一等獎三千元、二等獎二千元、三等獎一千元,考核達標的村六百元。為此鎮黨委政府對今年的社會治安形勢進行認真分析,今年社會治安任務非常艱巨,年初鎮黨委政府制定的“十大工程”目前正在逐步展開,“杭黃鐵路”建德車站將落戶楊村橋,造成了我鎮治安隱患增加,信訪、上訪等各類矛盾進一步突出,影響了我鎮社會、經濟的穩定發展,為此鎮黨委提出了把穩定工作擺在突出位置上,常抓常議,保證了對綜治工作的領導,并根據“誰主管,誰負責”的原則,將責任內容細化、量化,在3月30日和各村民委員會責任人簽訂安全工作責任書,4月8日召開企業綜治工作會議,與各村、各單位簽訂了綜治責任書、信訪責任書、維護穩定責任書和宗教責任書。將綜治、宗教、安全工作列入各村、各單位考核內容中,充分發揮基層組織的主觀能動性,力爭在綜治創安工作上取得新突破。在維護社會穩定方面,我們認真貫徹市委關于村警協勤的有關政策,努力推進村警協勤工作。在11月5日,我鎮還成立了市反邪教協會楊村橋分會,加強對邪教的防控工作。在特殊敏感時期,我們認真按照市委要求,真正做好思想認識到位、集中排查到位、包保穩控到位、信息暢通到位、責任明確到位的“五到位”機制,現已基本達到穩控目標。
2、加強組織建設,夯實基層基礎。鎮黨委政府始終堅持把抓好組織建設放在首位,在全面落實調配好有經驗、有能力、高素質的村級治保、調解人員基礎上,從各村支委中抽出人員進行充實,同時進行以會代訓,提高他們的業務能力水平,今年分別請梅城法庭、梅城工商所、派出所的同志多次來為我鎮村兩級治保調解干部培訓,提高村級治保調解人員的綜合素質,使鎮村兩級治保調解干部形成合力,保持高度一致。
3、勤調解早介入,及時化解重點矛盾。如2008年12月23日劉洪顏飲酒過量酒精中毒死亡事件,劉洪顏是孫建云廠臨時職工,經過鎮村兩級調解干部努力,孫建云支付了醫療費用5000元外,另再支付了1萬元,雙方均無異議。2 2009年2月份,緒塘村民王柏松誤服藥物身亡一事,鎮調委會與緒塘村調委會共同努力,雙方親屬協商達成了52000元的賠償協議; 4月6日陳祖清幫謝軍林建造房屋時不慎摔死,當天雖是星期天,楊村橋村村兩委干部到現場,首先將尸體運送到火葬場,第二天又與鎮綜治辦一起,快速將這起事故處理好,最終達成了8萬元的補償協議;還有5月15日傍晚,梓源村一學生雷慧琴因救其他同學溺水身亡事件,經鎮、村、派出所共同努力,達成補償10000元的協議。同時立即上報見義勇為事跡,杭州建德兩級見義勇為基金會共拿出7萬元獎勵雷慧琴家屬。上半年的4起意外死亡事件,沒有一起引起鬧事場面。全年共處理非正常死亡案件9起,沒有一場因處理不當而轉刑事案件的發生。特別是上山村王金標兒子王霖喝農藥死亡,借“醫療事故”大鬧建德二院,我鎮鎮、村綜治干部立即前往配合梅城鎮、梅城派出所較好的平息了事態,防止了事態的進一步擴大。今年3月,我鎮徐坑村洪元江幫乾潭鎮騎龍村余政權搬運木頭時不慎摔成二級殘疾,造成癱瘓,生活不能自理,鎮綜治辦與村委一道,通過做大量的思想工作,反復進行法律咨詢,最后達成除醫療費用3.8萬元外,一次性補償13.5萬元的醫療賠償事件,最后雙方滿意。又如徐坑村汪建明在2008年8月幫華數電視公司抬電線桿不幸受傷,雖然治療基本好了,但出現障礙性貧血。我鎮先后處理4次都不能達成協議。汪建明帶著父母親到新安江華數電視公司睡走廊鬧事,最后在今年11月12日,由鎮主要領導主持調解,最終達成除醫療費外,再一次性補償30萬元。緒塘村沈宏30萬元造價的房屋建造糾紛,都較好地得到了解決。同時,還認真貫徹省公安廳林業廳關于爆炸物品的管理規定,嚴格做好劇毒、爆炸物品的管理。一年來,鎮共調處各類疑難案件28起,減少了法院的工作壓力,提高了工作效率。特別是邪教防范管理方面,一出現苗頭就堅決打擊,一個臺灣“希伯倫共生家園”的非法邪教組織,經過一年多的工作,今年3月24日大部分人員共5人撤離。于5月29日,在我鎮的“希伯倫共生家園”全部撤離浙江省,較好的完成了上級交給的任務,取得了處理復雜敏感宗教問題的經驗,上級公安部門對此給予充分肯定。
4、加強宣傳,提高“綜治三延伸”的水平。在“四五普法”教育基礎上,加強法律、法規的宣傳,以“五五普法”教育為指導,開展以提高人民群眾的法制意識為重點,以促進法制建設為目標的服務宣傳工作。今年鎮綜治辦對全鎮治保;調解各企事業單位保衛科人員進行培訓,并進行了“綜 3 治三延伸”工作業務培訓,并與派出所消防員一起,到各企業進行消防安全大檢查,使其進一步增強安全意識,并為10家企業,4家事業單位安裝了監控器。
5、配合公安機關,開展嚴打整治工作。一年來,我鎮堅持定期進行治安大檢查、大排查,在全鎮開展了打黃禁毒活動,里何源抓賭,一次就抓獲28人,拘留12人,使全鎮的不正之風比往年有了明顯的好轉。年來共自理各類治安案件 120 起,一些輕傷案件,也通過鎮綜治辦工作,雙方自愿達成協議。
三、人民武裝工作
1、全面完成市人武部下達的民兵訓練、民兵連長輪訓任務,超額完成了今年的征兵任務,謝林偉被評為建德市2008征兵工作先進個人。
2、搞好民兵整組工作,把文化高、素質好的青年充實到民兵隊伍中來。
3、組織民兵應急分隊參加抗洪搶險、森林防火、維持秩序等急、難、險、重任務。
4、切實加強基層民兵連規范化建設。
四、民政殘聯工作
1按照程序嚴格操作最低生活保障申報、審批程序,做到公開、公平、公正,全年共批準低保戶、殘補56戶。搞好252戶低保戶、13五保戶核查工作及困難戶調查工作,及時全額發放低保金、救濟金,1-3季度共發放低保金 43.84萬元、各類救濟金5.2萬元、優憮優待金43.5萬元、殘疾人特困補助金26萬元,爭取困難群眾醫療救助13.6萬元,及時收集各類困難群體信息,建好幫扶救助信息庫。
2、優憮工作再創新成績。做好農村義務兵安置工作,實施《建德市在鄉重點優憮對象醫療補助試行辦法》,為在鎮傷殘軍人醫療費報銷近二千元,發放各類憮恤補助金16.74萬元,義務兵家屬優待金15萬元,重點優憮對象慰問1.01萬元,鎮走訪慰問當年入伍軍屬13戶,各行政村還對在鎮復退軍人軍屬發送了慰問品慰問金近2萬元,做好優憮對象的上訪接待工作,幫助他們解決實際困難,2009年新增退伍軍人定期補助14人。
3、認真抓好村務公開民主管理,及時督促檢查公開事項,積極做好村級社區服務中心規范化建設,杭州市級示范村一個,達標村四個。
4、抓好公益性墓地規范管理和生態墓地建設,及時檢查骨灰安放情況,杜絕亂葬亂埋現象。
5、切實做好658名殘疾人的幫扶工作。今年共申報教育資助卷10人,殘疾人創業、種養大戶等項目6個,爭取補助資金11萬元,殘疾人危房改造7戶,爭取補助資金5萬余元,落實殘疾人創業貸款138萬元,4 補息10萬元。廣泛開展助聽、復明、助學等各項助殘活動,為殘疾人服務,發放復明卡33份,使得33名失明的老人重見光明,為殘疾人爭取輪椅8張,解決了殘疾人生活不便問題。
存在的問題和不足之處
今年政法工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題。
1、政法辦干部工作壓力大,工作人員年齡偏大。應向市委一樣把年青干部交流到綜治崗位培養鍛煉,以保證杭黃鐵路順利施工。
2、政法資金投入不足。鎮村干部抓綜治的積極性沒有很好地調動起來,特別是聯村干部對綜治工作的工作干勁和責任心需進一步提高。
3、民政工作人員少。隨著國家對民生事業的關注,民政的任務越來越重,現有工作力量已無法滿足工作的需要。
2010年工作思路
政法辦工作,以科學發展觀為指導思想,圍繞杭黃鐵路這個重點,堅持治標與治本并舉,嚴格執法與熱情服務并舉,求真務實,扎扎實實,全面抓好人武、司法、民政、綜治等各項工作,做好保民生、保穩定這篇文章。通過抓領導,強責任;抓基層,強基礎;抓隊伍,強素質;繼續發揚勤調解早介入的作風,全面完成各項工作任務。
一、人武方面:
1、保質保量完成全年征兵任務和市人武部下達的民兵訓練、民兵連長輪訓任務。2扎扎實實搞好民兵整組工作,把文化高、素質好的青年充實到民兵隊伍中來。3努力打造強力部門形象。組織建設一支一流的民兵應急分隊,積極參加查違拆舊、抗洪搶險、森林防火、維持秩序等急、難、險、重任務,繼續努力培養一批帶頭致富的民兵連長。
二、司法方面:1圍繞中心,拓寬領域,全面深化普法教育工作,扎扎實實開展“五五普法”。2強化基層調解組織,做好民間糾紛調處工作,維護社會穩定。3做好法律服務工作,維護弱勢群體的合法權益。
三、民政方面:1嚴格最低生活保障申報、審批程序,做到公開、公平、公正,搞好現有低保戶、五保戶核查工作及困難戶調查工作,及時全額發放低保金、救濟金。2廣泛開展助聽、復明、助學等各項助殘活動,為殘疾人服務。
3、繼續做好社區服務中心擴面建設。
四、綜治工作。綜治工作基本目標:全力構筑覆蓋全鎮的“打、防、控、疏”體系,實現穩定的社會環境、優良的社會治安秩序、良好的民主法制環境,具體目標是:
1、社會治安秩序良好,無黑惡勢力團伙,無重大惡性案件、刑事案數低于全市平均值;無重大治安條件和重大治安責任事故;流動人口“五統”體系健全,歸正人員幫教率不低于98%,重新犯罪率低4%,未成年人犯罪率低于全市平均值。
2、人民群眾安居樂業群眾安全感、治安滿意率不低于80%,法制觀念、防范意識較強,積極參與社會治安綜合治理,村(居)及各公共場所社會風氣良好。
3、防范、疏導機制健全,技防設施健全,群防群治專職人員不少于總人口的1‰,鎮村兩級組織健全,工作網絡、工作機制健全,責任落實,工作規范,矛盾糾紛調處率100%,成功率90%以上,無民轉刑和重大群體性事件和集體上訪事件。
4、基層組織堅強有力。發揮領導核心作用明顯,黨團員干部帶頭參與居住地的治安巡邏等各項綜治工作,充分發揮先鋒模范作用,辦事機構,工作制度健全,“職責、制度、工作、報酬”四落實。
具體措施:1繼續完善、健全綜治責任制,層層簽定責任狀,鞏固防控體系,保證各項工作措施落實到位。2預防為主,認真做好治安排查和矛盾糾紛調解處理工作,建立“小事不出村,矛盾不上交”的司法調解考核機制。3加強宗教活動管理,嚴肅查處封建迷信活動和非法宗教活動。4強化爆炸物品管理和流動人口管理,特別是杭黃鐵路建設流動人口和爆炸物品的管理。重視安全生產工作,對重點部位進行重點防范。5建立杭黃鐵路調解服務中心,調配精干人員,專門從事糾紛的調解,調解服務中心隨工程重點的轉移而轉移,工作下移,服務下移。
同時要進一步加強“四個到位”,即思想認識再到位、宣傳教育再到位、重點工作再到位、管理措施再到位。
1、強化村級政法工作組織建設。明年將著重加強村級政法力量建設,各村明確一名同志對政法工作負責,其余同志協助其工作,同時對各村骨干力量進行培訓,提高其工作水平。
2、強化村級領導的責任。只有各級領導充分認識到了新時期社會治安綜合治理的極端重要性和艱巨性,才能自覺地把社會治安綜合治理擺上重要議事日 6 程,健全完善社會治安綜合治理領導機構、辦事機構,認真落實各項綜合工作措施。思想認識到位尤其要突出各村、企事業單位領導重視這一環節,強化綜合治理的領導意識,只有領導重視了,才不會把綜治工作儀在會議上、文件上和口頭上,要把抓大事與辦實事結合起來,落實到實際行動中。
3、強化全民的法制意識。社會治安綜合治理是一項牽涉到全社會的系統工作,只有調動全社會各個方面的積極性,才能形成良好的社會氛圍,加強法制宣傳教育,要堅持把經常性的宣傳教育和集中時間大規模開展活動結合起來,突出重點,狠抓重點對象和重點內容的宣傳普法,同時圍繞中心工作和群眾普遍關心的熱點問題,廣泛深入地開展形式多樣的宣傳教育活動,進一步擴大普法教育成果,增強干部群眾的法制意識,制定完善村規民約,營造守法、護法光榮,違法犯法可恥的社會氛圍。
4、強化重點工作落實到位。開展社會治安綜合治理,只有善于抓住重點,以點帶面,從重點、難點中尋求突破,才能起到事半功倍的效果,明年重點工作有四項:(1)認真組織實施普法教育和依法治理“二個五年規劃”,抓好重點對象和重點內容的法制教育,進一步加強青少年是在校生的法制教育;切實開展“民主法制村”創建活動,把農村基層依法治理工作引向深入,全面推進村民自治,切實保障人民群眾行使民主權利。(2)深化開展以創建平安楊村橋,以維護社會穩定為目標,開展“四有五無”活動,以預防和減少重新犯罪為重點,進一步加強歸正人員的安置幫教育工作和民間糾紛的預防調解工作。(3)建好管好“三隊一中心”(三隊即楊村橋夜間巡邏隊、公路沿線八個村治安聯防夜間巡邏隊和民兵應急小分隊,一中心是長寧聯防聯調中心),要充分調動各個方面積極性,遏止刑事案件、治安案件的上升,使全鎮的治安形勢有一個根本性好轉,群眾安全感進一步增強,治安滿意率有所提高。(4)隨時繃緊安全生產這根弦,重視安全防范,及時排查和消除不安定因素,落實誰主管,誰負責的原則,重點地方、重點問題重點治理。(5)著力夯實基層基礎,積極推進綜治“三延伸”工作,確保80%以上的行政村綜治工作站達到規范化要求,60%以上企事業單位建立綜治站,500萬元以上規模企業都建立綜治站,并使綜治站依法有效地開展工作。
5、強化管理措施到位。根據形勢要求,職責任務、目標,做到有序動作、規范管理,強化社會治安綜合治理工作的檢查和考核,做到管好自己的人,看好 7 自己的門,及時考評確定先進,嚴格執行“一票否決”和責任追究制,認真規范兌現獎懲,確保制度落實到位。通過制度建設,把影響社會穩定的問題最大限度的預防、控制、化解在基層,解決在萌芽狀態。
第五篇:行政管理工作技術小結
行政管理工作技術小結
2010年,我局在市委、市政府的正確領導下,在達州市規劃和建設局的具體指導下,堅持以***理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“建設川陜渝結合部經濟文化強市”戰略目標,全面落實“率先發展、科學發展、又好又快發展”的要求,著力打造“一樞紐、兩中心、四基地”,行政管理工作技術小結。全局干部職工團結拼搏,搶抓機遇,克難勇進,以推進**在川陜渝結合部率先發展為契機,全面推進城鄉規劃建設管理工作?,F將2010年上半年工作完成情況、存在的問題、下半年工作打算總結如下:
一、工作完成情況
(一)規劃編制:
1.組織編制《**市城市總體風貌規劃》、《**市老城、河西、銀河控制性詳細規劃》、《**市太平鎮組團控制性詳細規劃》、《**市白沙鎮控制性詳細規劃》,《廟溝河綜合整治—河道景觀設計》、《河西A-08地塊修建性詳細規劃》、《河西茶文化公園修建性詳細規劃》、《天馬山生態公園修建性詳細規劃》并召開評審會,在政府門戶網、公示欄等進行公告廣泛征求意見,經規委會審議,市政府研究后已予以批復,正組織實施。
2.審查《**市控制性詳細規劃》的修編和河西祥龍苑(包括市工商局)、河西福龍苑(包括市國稅局)的初設方案。
3.辦理安置戶建房手續89件,危房改建戶手續32件。
(二)建設管理:
1.嚴格執行《建筑法》、《城鄉建設規劃法》及行業主管部門的相關政策,規范基本建設項目的申報、審查、審批制度,認真履職盡責。上半年全市已辦理施工許可33件、面積257157.49平方米、總投資約14388.33萬元;辦理私人建房許可10件,面積10222.25平方米;辦理施工圖備案17份,面積47190.49平方米;辦理竣工驗收備案7件、面積17771平方米;進行施工圖評審19個、面積約10萬平方米。
2.加強建筑工程質量安全監督管理,促進建筑工程文明施工、安全施工。今年共辦理質量安全監督手續21件,建筑面積7.5萬平方米;監督竣工驗收工程13個,建筑面積0.8萬平方米,工程合格率100%;出具工程質量監督報告13份,房屋質量和安全性鑒定74起,面積1.5萬平方米;檢測各種建筑材料2122組;項目工地實體測試648組。
3.繼續加大對全市建設工程的質量安全檢查,對設計資質、施工資質、質量安全、安全防護、“五方責任主體”監管等進行全面檢查,發現問題現場辦公、現場處理,對施工企業無證施工、無證上崗和監理單位不履職等行為發現一起處理一起,并定期不定期進行抽查,發現問題責令限期整改。對“石窩學校教學用房和玉帶政府綜合樓使用不合格鋼材”一事進行深入調查,現已立案處理完畢,工作總結《行政管理工作技術小結》。
4.嚴格辦事程序,提高工作效率。一是研究制定“三項行動”實施方案和在建工程安全檢查方案;二是嚴格執行“壓證施工”制度,從源頭上禁止非法轉包;三是協調解決城市重點建設項目相關問題。
5.進一步規范招投標活動,增加工程承包透明度。共監管建設工程項目發包14個,總造價3428.62萬元,面積182998.03平方米;其中:公開招標2個,中標價1164.68萬元,面積6500平方米;邀請招標4個,中標價19100639.12萬元,面積173244.91平方米;比選工程8個,造價353.88萬元,面積3253.12平方米,實現了招投標備案率100%。
(三)基礎設施建設:
1.對全市所有的天然氣經營企業、液化氣經銷戶進行了崗位培訓,全市共有113人參加了培訓和考試,并頒發《達州市燃具從業人員上崗培訓合格證書》。并采取發放宣傳單、宣傳冊、錄制電視節目等形式加大對燃氣、燃氣器具安裝等相關法律法規和安全使用常識的宣傳。對全市所有充氣站,換氣站進行了一次全面的安全大檢查,并與每家都簽訂了安全責任書。
2.完成突發公共事件安全隱患排查、登記和2010年應急救災物資儲備統計。對**城區、白沙片區、舊院片區防洪安全進行監督檢查,組建燃氣安全搶險隊伍。
3.認真實施城市“十大重點”建設項目?!爸行膹V場二期”拆遷工作穩步推進,“富硒茶博園”、“廟溝河綜合整治”規劃編制已經完成,現規委會已審議,市政府已批復,正組織實施。
(四)村鎮建設:
2010年上半年,全市完成村鎮建設投資0.9億元,新增公共建筑面積8953.8平方米,新增住宅建筑面積6.57萬平方米,完成村鎮基礎設施建設投入1500余萬元。
1.加強村鎮規劃編制工作。一是完成白沙鎮的控制性詳細規劃;二是完成固軍鄉、白羊鄉、鷹背鄉、廟埡鄉、秦河鄉、大沙鄉、趙塘鄉、石人鄉、絲羅鄉、紫溪鄉、康樂鄉、皮窩鄉、花樓鄉、曾家鄉、長石鄉、虹橋鄉等16個鄉場鎮建設規劃的前期準備工作,現已委托設計單位進行編制;三是完成茶埡鄉邱家坪村、白沙鎮金雞坪村、八臺鄉天池壩村、桅桿坪村、堰塘鄉向家壩村、青花鎮油房溝村、干溪溝村、舊院鎮紅巖村、窯壩子村、虹橋鄉孫家溝村、永寧鄉喻家壩村等11個村莊建設規劃的前期準備工作,現已委托設計單位進行編制。
2.強化村鎮建設管理,加快村鎮公共基礎設施建設。一是加強村鎮建設管理辦公室工作人員的管理水平和業務能力培訓,根據達州市人民政府辦公室“關于開展鄉鎮長及村鎮規劃建設管理辦公室工作人員培訓的通知”(達州府辦函