第一篇：農村小學教育現狀的調查與分析

農村小學教育現狀的調查與分析

古城學區中心學校

袁凱

一、農村小學教育現狀

我國農村小學教育這些年來所取得的成績是有目共睹的，但隨著經濟的高速發展和社會的全面進步，農村小學教育所存在的一系列問題也日益突出，并且已經成為教育均衡發展的巨大障礙，特別是農民對子女教育期望值的擔憂，甚至會引發一系列的社會問題，我生在農村，長在農村，工作在農村，對農村的小學教育多方調研，深感農村小學的教育現狀的確令人擔憂。

1、學校規模小，基礎設施滯后

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，仍與城市小學有天壤之別。農村小學特別是村小、教學點90％以上沒有微機室、多媒體教室，近年來所配備的白板更是無從談起，圖書室的書籍數量少且陳舊，有的根本就沒有，體育器材只有一些簡單的，壞了也因缺乏資金無法買新的。在村小很多老師依然是一支粉筆、一本教材在上課，孩子的教育公平簡直是無從談起。

2、教師的業務水平亟待提高

在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，隊伍老化，后繼乏人情形日益嚴峻，超過45歲的老教師多達一半以上，有的甚至還是民師轉正的，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，課改雖然轟轟烈烈地搞了這么多年，但對他們來說客觀的講改進不大，這是無法回避的現實，所以教學質量存在很大的問題。加之有的教師認為只要學生不出事就是幸事，這種思想導致了他們的不思進取，在各類課堂大獎賽中農村小學教師獲獎的比例是越來越少。

3、教師隊伍結構不夠合理

在城市，專業化教學是理所當然之事，或許不值一提，而在許多農村小學，專業教師卻嚴重不足，像音樂、美術、勞動基本上是兼職的，有的村小甚至曾在課程開不齊的現象。大多有專長的年輕教師不愿意扎根農村小學教育，他們想方設法通過各種選調擠得頭破血流也要進縣城，農村的教育對他們來說只不過是一個跳板，一撥又一撥的人走了，帶走了無數家長的期盼，留下了農村小學教育的悲哀。縱觀這幾年來的畢業生情況，小學教師中男性比例要來越少，這個社會化的問題也應該引起我們的警覺。

4、應試教育魔力不減

農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，家長更是把成績作為走出黃土地的重要途徑，甚至看作是惟一的途徑，所以要改變家長的思想更不是一朝兩朝的事，這也是一項艱巨而復雜的事情，僅靠學校是不行的。音樂、體育、美術、英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，少先隊組織成為一種擺設，有的村小一年到頭幾乎沒有開展過愉悅學生身心健康的活動。

5、學校的品牌效應及綜合影響力較小。農村學校難以像縣城學校那樣對學生及家長有吸引力。在農村學校中，學生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當一部分屬于受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設法進城里學校讀書。最主要的原因是我們農村的辦學無特色，令人欣慰的是這幾年來，我們農村的不少中心學校也在轟轟烈烈地搞特色教育，但真正要形成品牌教育還有很長的一段路要走。這就導致了農村小學教育在逐步萎縮，現在大多數的鄉鎮學生數每年上百位數的遞減，學校數遞減的速度同樣令人咂舌，不久，每所鄉鎮將只會就有一所學校。

二、問題成因分析

農村學校在辦學過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結起來主要有以下幾個方面：

1、教育投入不足。盡管這兩年財政供力度較大，但與農村基礎教育發展的投入需求間仍有較大的差距，教育主管部門、政府均已無力兼顧面廣量大的農村學校辦學條件的改善和發展，使得農村小學基礎教育的發展更加舉步惟艱。

2、農村基礎教育的教師待遇有待提高。為什么教師都愿意往縣城調，有的甚至想上市區，歸根到底還是縣城的教師待遇較好，如果有更大的政策傾向，或許會有所改觀。

3、教師的培訓方式單一，信息閉塞，教師專業化水平低，骨干教師少。

三、解決策略

1、進一步加大教育投入，切實改善農村學校辦學條件 眾所周知，當前農村學校與縣城學校在學校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農村家庭擇校縣城的重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學校辦學條件上的公平與均衡理應成為首當其沖的重要任務。

2、逐步建立起教師合理流動機制：一是實行全縣教師統一調配制度。由教育局相關部門根據各學校規模統籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學校領導與教師在同一學校連續工作不得超過一定的年限。三是結對幫扶活動要真正落在實處，不搞形式，不搞過場。

3、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實施方案，徹底改變“教師碗是鐵飯碗”的思想。

4、切實加大素質教育的力度，配齊各門類教師，實現教育資源均衡，這樣才能開展形式多樣的素質教育活動。

5、提高教師素質，建立教師定期培訓制度，使得教師能夠按時得到培訓，吸收新知識，學習先進的教育模式，提高自身的工作能力。時刻開闊教師的視野，不斷完善優化教師隊伍。

6、各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。給予農村學校教師評優評級的“特權” 在評優評級中，對農村教師制訂特殊政策。評優上，設立符合農村教師實際的評優項目，評選農村教師帶頭人、教學骨干，并提出已從教年限，服務年限等方面的要求。評職級上，對農村中年以上的教師，執行更寬松的降格要求，促使農村學校的教師更安心工作。

這次的社會實踐使我受益匪淺，讓我更深刻地了解到了農村小學教育的現狀。農村的小學教育是均衡教育的重中之重，衷心期盼農村的基礎教育現狀有所改觀，相信農村基礎教育的明天會更好。

第二篇：農村小學教育現狀分析

農村小學教育現狀分析

棗強鎮宅城中心小學 步紹更

我是一名農村小學校長，近日參加了全國教育干部遠程培訓，受益匪淺。特別是結合國家有關教育均衡發展的政策、理論和我單位實際，進行了深入思考，覺得感觸頗深。我作為一名基層校長，過去曾對農村小學教育深感憂慮，現在通過學習規劃綱要，對未來農村小學教育充滿了信心，同時也感到自己責任之重大。就我學區教育現狀作簡要分析。一.辦學條件失衡

我學區有兩處完小，兩處初小。學區內人口約1萬，大約450名學生。按照辦學條件，我學區小學可分為三個類型。一類是，中心小學所在地的完小，交通相對比較便利，教學設施較強，通過近幾年的普九達標驗收，各功能室基本齊備（電子備課室和語音室沒有），硬件建設基本能滿足當前教學需要。第二類是村級完小，教學設施較落后，只有一個微機室，但電腦早已淘汰，學生的微機課只是形同虛設。除此之外再沒有其他功能室。光盤播放室和衛星接收室的設備在教室安裝著，很不方便，設備經常出毛病，不能正常運轉。沒有籃球架，只有一個乒乓球案，還是今年剛剛上馬的，有圖書而沒有圖書室，還好，最近購置了圖書架，圖書進了教室。第三類是村級初小，教學條件更差。我學區現有兩處初小，其中一處是一至三年級，硬件建設基本和村級完小一樣，另一處是一至二年級，沒有任何功能室和教學設備，只有兩名教師。

從辦學條件（硬件）看，我學區存在著巨大差異，嚴重違背了教育均衡發展的基本政策。二．師資力量堪憂

1.教師數量相對較少，老齡化嚴重。

我學區共有37名教師，分散在兩處完小，兩處初小。其中有三處學校的一二年級還是大包班，另一處接近包班。我學區近十年基本沒有增添教師。相反，陸續有很多教師調入縣城。現在我學區教師數量是全鎮各學區最少的。近三年將有五個教師退休，上級補充教師的可能性也不大。現有教師中，50歲以上的5人，45—49歲的16人，40-44歲的9人，35—40歲的7人。沒有35歲以下的年輕教師。教師年齡結構不合理，老齡化嚴重，后備力量不足。教師素質較低

我學區小學教師的起始學歷較低，知識結構不完整，觀念陳舊，專業化程度極低。第一學歷是初中的有5人，第一學歷是高中且屬于民師轉正的25人，第一學歷是中師的7人。沒有一個專科畢業的。雖然現在95%的教師達到了專科或本科，但文化素質遠遠不夠，學歷與能力極不相稱。由于教學點分散，教師數量較少，很多教師擔任多個學科，兩處完小都只有一個英語教師（三至六年級一個人教，還擔任其他工作），音體美微機和各功能室沒有專職教師。教師專業水平低，嚴重影響教研和教學質量的提高。

三．教育觀念滯后

盡管現在各校在大規模地開展新課程改革，不少教師仍是穿新鞋走老路，有的學校成天叫喊素質教育，實則還是搞的應試教育，沒有理解新課改的實質，只學到了新課改的模式。有的教師嘴上滿掛課改，實際還是滿堂灌，什么研究課、教改課等，只是做做樣子，應付檢查而已，微機，多媒體語音設備等現代化教學手段除少數教師使用以外，相當部分教師從未沾邊。

辦學條件差，教師數量少且素質低，教學點分散成為阻礙農村小學教育發展的桎梏。合班并校不失為集中優勢教育資源和師資的好辦法，但合班并校并非易事，需要國家和政府的政策支持，群眾的認可，更要考慮農村的實際情況，特別是要解決教室、交通，食宿，安全及師資等系列問題。盲目的合班并校，搞大集中，辦寄宿制學校，可能會引發綜合癥。

為改變農村小學教育現狀，加強和鞏固基礎教育鏈條上的薄弱環節，推動全縣教育均衡科學發展，特提出以下建議：

1、高度重視農村基礎教育，切實保證農村教育的有效投入。要堅持“優先發展教育”的戰略方針，在制定經濟、社會發展規劃時，要優先考慮教育的發展，切實把教育列入基層黨政領導的任期目標責任制，并作為考察、任免干部的重要依據之一。在財政預算中，要優先保證教育投入，特別是農村教育的投入。要逐步加大對農村小學的經費投入，每年撥出一定的專項經費，用于加強農村教育基礎設施建設、現代化教育設備和圖書儀器等教學設備的配置。同時采取有力措施加強薄弱學校建設，加大教育資源的整合力度，繼續合理調整農村小學布局，優化教育資源，提高現有資源的利用率。要改變撥款方式，變通撥款途徑，同時建立相應的監督機制，保證各校把有限的經費用在刀刃上。

2、加強農村小學師資隊伍建設，壯大農村小學師資力量。目前，我縣已實行了教師“績效工資”制，這一制度調動了教師工作的積極性。今后，還要在農村小學教師隊伍中大力弘揚人文精神，落實人文關懷，發放特殊津貼，提高收入水平，鼓勵農村教師扎根基層，多作貢獻。嚴格控制教師的無序流動，特別要嚴格控制農村走向城里的所謂“借調”，從而使教育師資水平趨于相對平衡。要注重教師培訓的實效性，爭取盡快配齊農村小學專任教師，在新招教師不到位的情況下，考慮讓一部分教師轉崗培訓，撥專款用于農村小學音、體、美、科學、信息技術等教師的脫產進修，從而滿足農村小學教育需求，使“開足開全課程”能成為現實，使學校教學設備能有效利用。可以探索推行城鄉教師輪崗制和優秀教師共享制，制定縣城富余教師支持農村的政策，鼓勵優秀教師到農村任教。

我縣農村小學教育存在的問題，已經制約了全縣教育事業的發展。我們只有樹立和落實科學發展觀，對農村教育給予更大關注，不斷加大教育投入，逐步改變農村教育現狀，才能促進全縣教育事業均衡發展，辦好人民滿意的教育。

這次通過學習規劃綱要和專家講課，我的眼界大開，對未來農村小學教育充滿希望。我決心不辱使命，不負重望，在自己的崗位上，努力工作，不斷進取，大膽改革，勇于創新，為農村教育的發展貢獻自己的力量。

第三篇：農村小學教育現狀分析

農村小學教育現狀分析

普九以來農村教育發生了很大的變化，作為一名小學教師我目睹這些，特別是從2006年后省綜合督導評估后，農村教育確實有了以大的變化但是農村教育的現狀并不樂觀主要表現在以下幾個方面：

一、經費不足，教學條件落后

盡管現在國家實行義務教育階段經費改革，學校減免了學生的學雜費，辦公經費也由政府財政撥付，但是農村小學的校舍和硬件設施配備上與城市小學相比，差距仍然很大。許多學校幼兒園與小學仍然同校，功能教室嚴重不足。例如：部分學校校舍過于陳舊，存在安全隱患；絕大多數村鎮小學沒有微機室及微機，即使有微機室也是多年前的并沒有更新，教師學生是可望而不可及；圖書室的書籍大多還是上世紀七、八十年代的，可以不負責任的都是按斤買來的使用率也極低使用價值根本談不上大多數是面子工程。樂、體育器材貧乏，很多設備純屬擺設。

二、教師隊伍結構和分布不合理，缺乏后來之人

一是年齡結構不合理。農村小學教師隊伍老齡化，后繼乏人，形勢嚴峻。雖然我縣陸續補充了一些師范類畢業生，充實農村小學教師隊伍，但仍然杯水車薪。二是學歷水平過低。以我鄉為例，大部分老教師是初中或高中畢業生，甚至部分老師僅僅是完小畢業生，一直以來只是憑借多年積累的經驗任教。即使近年來部分老教師取得了大專學歷，也只是有名而無實，學歷是提高了，自身知識水平卻沒有達到相應的高度。三是專業教師嚴重不足。農村小學音樂、體育、美術、科學等科目，任課教師絕大多數是兼職的，好容易來了幾名專業教師，也變成了“全能型”老師。專業教師不足既影響素質教育教學的質量，又有可能浪費部分有專長學生的天賦。四是教師分布不平衡。縣城及周邊鄉鎮小學人員超編現象嚴重，而那些偏遠地區的小學卻缺乏人手。據了解，個別學校老師太多，上課不得不實行“輪休制”。缺編嚴重的學校，老師只能疲于應付，而超編的學校教學質量也并不高，反而是看的看，干的干，更讓部分教師心理不平衡。

三、教師待遇低下，難以體現教師的價值。

從我縣的教師待遇來講，09年上半年的績效工資還沒有落實。并且績效工資的底數太少，工資也很低，現在大多數四十歲以下的教師工資在1500元左右，1

馬上要入冬了取暖費依然是30元5角。在物價飛漲的今天都是典型的月光族，買房子那只是夢里的想法。農村小學教師，大多數包班，工作累領導還要要求各科都上，從單一變全能，老師的總體積極性不高。嚴重影響教育的發展，教師的上進心也非常的低下，現在講老師的壓力大，待遇低，老師不是圣人只是普通人，所以農村的教育堪憂。

四、素質教育難于實行，新課程理念貫徹不力

素質教育已經提出多年，新課程標準也推行了十來年了，但當今農村小學的課堂卻一如既往。受大環境的制約和影響，老師們卻把學生考高分作為自己的唯一目標，學校及主管部門也將學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。加之目前績效考核制度實行，這種“應試教育”還將繼續下去。素質教育手冊的填寫都是公式化的，目的是應付檢查，音樂、體育、美術課程大多數根本就沒有開設沒有教師，即使有也是形同虛設。

五、學校管理水平不高，教師工作效率低

“一個好校長就是一所好學校”。許多的學校甚至教育局這個行政機構都是外行管內行，大多數并不是教學優秀或者多年的優秀基層管理人員出身的管理人員。從而難以形成管理的規范化的科學管理，從而造成教師和學校的效率低下。

綜上所述，當下農村小學的教育情形實在是不容樂觀，而農村小學教育占據了整個義務教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的弊病。基礎教育不扎實，教育的發展也就只能變成一句空洞的口號，也就談不上什么全民素質教育了。因此，只有采取措施徹底改變農村小學教育現狀，牢固基礎教育的薄弱環節，為農村基礎教育的發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展，從而推動全民素質教育的發展，為我國經濟的高速發展奠定堅實的基礎，為中國的早日騰飛做好充足的準備。

第四篇：東莞農村小學教育現狀調查

農村小學教育現狀調查

在暑假期間我們進行了農村小學教育現狀調研活動。在這調查活動中，我采取了調查問卷的方式進行。教育在國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。近年來，農村小學的整體面貌已經發生了巨大的變化。教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。

在調查活動中我發現東莞農村小學教育發展如下問題：

一、當前東莞農村小學教育發展的主要問題；

1.東莞農村學校規模小，硬件設施落后

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。但和城市小學比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。

2.東莞外來就業人口多，教育制度不完善

東莞外來人口眾多，而外來人員子女入學問題，目前還是采取積分制入讀公校方式，今后將逐步加大公辦學位供給量，造成外來人員子女上學教育費用高，甚至上不了學。而民辦小學費用普遍較高。市教育局應該逐步加大公辦學位供給，擴大學校的規模，采取相應的措施來扶持民辦學校。并且加大小學建設，增加公辦學校，減小外來人員負擔，讓外來人員子女都能上得了公辦小學。

3.素質教育難以實行，課程改革舉步維艱

農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

二、東莞政府對發展農村小學教育的主要做法和成效

東莞市始終堅持教育發展“六個優先”政策（即優先安排教育投入、優先規劃教育發展、優先保障學校用地、優先引進教育人才、優先落實教師待遇、優先解決教育問題），不斷深化基礎教育改革，圍繞“優質、均衡、提高”的目標，推出了一系列創新舉措，取得了比較突出的成績。主要工作措施有：

（一）實行“三轉二”辦學管理體制改革。2007年1月起，我市中小學辦學管理體制由三級辦學管理轉為市鎮統籌辦學、二級管理，將全市高中階段學校收歸市政府統籌辦學管理，市財政承擔全部辦學經費；初中由市、鎮街共管，以鎮街為主，市財政承擔90%經常性辦學經費，其余經費由鎮街解決；小學由鎮街統一管理，并承擔其辦學經費，村（社區）不再負責學校辦學和管理。實行辦學管理體制改革后，理順了教育管理體制，提高了各級學校經費保障水平。

（二）統發全市公辦中小學教職工工資。我市從2006年9月起，由市財政委托銀行統一按市屬學校標準發放全市公辦學校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎金，2007年我們又將教師住房

津貼納入市財政統發。這兩項改革，從根本上保障了鎮街教職工工資按時足額發放，實現了全市在職教師工資福利待遇“兩相當”，調動了全市教職工的工作積極性，穩定了教師隊伍。

（三）實施完全免費義務教育。為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進農村免費義務教育的決定》，切實減輕人民群眾的負擔，我市從2006年9月起，免除本市戶籍（包括城鎮戶籍和農村戶籍）九年義務教育階段學生的雜費；2007年，實行免收本市戶籍學生義務教育階段書本費；2008年，免收義務教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現義務教育階段本市戶籍學生完全免費教育。在此基礎上，2009年又取消義務教育階段公辦學校非本市戶籍學生借讀生書雜費，讓其享受本市戶籍學生同等待遇。

（四）采用積分制解決新莞人讀書問題。我們把新莞人子女義務教育納入經濟社會發展規劃，著力實施新莞人子女就學工程，采取公辦中小學挖潛擴容和鼓勵興辦民辦學校“兩條腿走路”的辦法，有效解決新莞人子女接受義務教育的問題。2009年，我們出臺了《東莞市新莞人子女接受義務教育暫行辦法》，通過積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務教育階段公辦學校，我市成為全省第一個采用積分制辦法解決流動人口子女義務教育問題的地級以上市。今年1月，我市再次對《暫行辦法》進行修訂，強化操作，降低門檻，形成長效機制，讓教育改革發展成果惠及更多新莞人。2010年，共有1.48萬名新莞人子女通過積分制入讀公辦學校起始年級。2010年，全市義務教育階段學校共接收52.86萬名新莞人子女入讀，其中，12.6萬人在公辦學校就讀。

（五）扶持和規范民辦教育。我們積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦民辦學校，并加大管理力度，清理整頓無牌無證辦學和跨層次招生等無序競爭行為，對民辦教育開展年檢，實行民辦學校星級管理（即將民辦學校督導評估劃分為“三星級、四星級、市一級”三個等級），引導民辦學校規范辦學、創強評優，提高辦學水平。2009年，出臺《關于進一步扶持民辦教育發展的若干意見》，落實優惠政策，保障民辦教育權益。2010年，出臺《東莞市民辦學校扶持專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府從2010年起至2014年連續五年每年安排1000萬元專項資金，設立東莞市民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發展。近年來，我市民辦教育健康發展，教育教學質量和學校管理水平不斷提高，逐步實現了新莞人子女從“有書讀”向“讀好書”的跨越。2010年，全市經批準開辦的民辦中小學252所。

（六）妥善解決代課教師問題。認真落實汪洋書記關于解決代課教師問題的指示精神，制定《東莞市解決中小學代課教師問題工作方案》，采取“通過考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師，辭退不符合招錄資格或未通過考試、考核的代課教師，根據學校空編情況逐步理順合同制教師的入編問題” 三步走的辦法，分類妥善解決代課教師問題，并切實提高聘用合同制教師待遇。通過招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達5萬多元，比2008年代課教師增加1萬多元；逐步為符合調入條件的教師辦理入編手續；對不符合選招條件和選招落選的代課教師，認真做好經濟補償、理順社保關系和推薦就業等工作，妥善解決其分流問題，確保我市解決代課教師問題有關工作平穩、順利推進。為防止代課教師現象反彈，我們采取了“先規劃，后招人，逢進必考”、“臨時代課最長不超過一年”等措施，嚴把教師進口關。

（七）深入推進“三名”工程。我們積極鼓勵教師參加學歷提高進修，大力開展各級各類業務技能培訓，著力培養“名教師、名校長”，創設激勵性專業職位，構建教師專業成長階梯。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學學科帶頭人的培養和評選工作，共評出學科帶頭人120名；選拔出首批290名骨干教師并開展有針對性的培訓；申報了10個省級名師工作室和3個名校長工作室。今年，我們

繼續評選出第二批學科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名，并設立10個名校長工作室、30個名師工作室，為名校長、名教師成長提供更為廣闊的工作與展示平臺。

（九）全面推進素質教育。我們牢牢把握素質教育的發展方向以及未來基礎教育發展的新形勢，不斷推進和深化素質教育。全面實施新課程改革，建立教學質量監控與教學管理平臺；不斷調整招生政策實施均衡招生；加大違規辦學行為專項督查力度，切實為學生減負；豐富校園文化活動，營造寬松和諧的學生成長環境；大力開展體育、藝術教育和青少年科技創新教育活動，全面提高學生綜合素質、身體素質和創新能力。2010年，我市學生在國家和省組織的各類學科競賽、藝體競賽中，共有449人次獲獎。此外，我們進一步強化學校德育工作，加強學生行為習慣養成、公民意識培養、法制、安全、職業生涯規劃等方面的教育，加快學校專職專業心理教師配備，不斷推動心理健康教育規范發展。

（十）高標準創建教育強市。1996年，東莞市提出創建教育強市的目標。2000年，東莞市召開了創建省教育強市動員大會，2001年又將此工作納入國民經濟第十個五年計劃。2005年，東莞把優先發展教育、創建廣東省教育強市列入十項民心工程，并于該年5月召開了沖刺動員大會。從提出創建廣東省教育強市目標以來，東莞市始終做到“五個堅持”：堅持教育發展優先，大力實施科教興市戰略，堅持均衡協調發展，努力構建現代教育體系，堅持推進教育改革，努力創新教育管理模式，堅持實施素質教育，全面提高教育質量，堅持實施人才強教工程，建設高素質教師隊伍，為創建省教育強市打下了堅實的基礎。至2005年底，東莞的省教育強鎮總數達23個，順利通過省督導驗收，成功創建為省教育強市，成為繼深圳、佛山、中山之后的第四個省教育強市。成功創建省教育強市后，根據東莞市委、市政府《關于創建教育強市加快教育現代化建設的決定》，東莞重點扶持經濟欠發達鎮創建省教育強鎮，在財政、政策、經驗上給予支持，2004年至2007年，市財政共投入4.5億元，重點對9個未創建省教育強鎮的鎮進行補助。2006年沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮順利建成省教育強鎮，2007年石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮也通過了省教育強鎮督導驗收，實現省教育強鎮全覆蓋。

三、下一階段主要工作任務

（一）積極擴充優質教育資源。以全面推進素質教育為導向，以促進基礎教育均衡發展為原則，大力推進等級學校建設、國家級示范性高中建設、特色學校建設以及薄弱學校改造等工程。通過進一步探索建設優質學校的有效途徑，強化優質學校建設的保障措施，加強民辦學校辦學管理，加強對優質學校建設成效的評估和對薄弱學校的整體改造，推進學前教育優質化，提高省、市一級中小學比例，促進民辦學校規范化。

（二）大力發展學前教育。不斷健全和完善政府主導、社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。堅持公益性，加大財政投入，各級財政新增教育經費向學前教育傾斜，建立市、鎮、村共同承擔公辦幼兒園辦園經費投入機制。擴大學前教育資源，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，積極鼓勵村（社區）舉辦幼兒園，加強城市新建小區配套幼兒園建設，積極發展民辦幼兒園。提高學前教育水平，遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。

（三）加強教師隊伍建設。推進教育人事制度改革，實行新進教師公開招聘，實行崗位設置和人員聘用，落實績效工資，嚴格按照教師編制標準配足、配齊、配好教師。進一步提高教師的學歷和業務水平，積極培養“名師”、“名校長”，大力加強師德師風建設，確保建設一支數量充足、結構合理、素質較高、研究意識和能力較強、適應現代學校教育改革和發展需要的高素質教師隊伍。鞏固解決代課教師問題成果，嚴把教師入口關，防止代課教師問題反彈。

（四）深入實施素質教育。積極轉變教育觀念，樹立科學的現代教育理念，建立健全體現素質教育要求的教育教學和管理體系，不斷推進基礎教育課程改革，不斷轉變教學與學習方式，繼續改革考試與招生制度，完善教育評價，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學生心理健康教育,不斷創新學校體衛藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化應用水平，整體推進素質教育實施水平。

三、促進東莞農村小學教育持續健康發展的對策思考 1改善農村小學辦學條件

改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。

2加強農村小學師資隊伍建設

提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發式教學，發展農村小學孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環境和學習條件的限制，農村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。

3更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。

第五篇：農村小學教育現狀的調查與研究

地區長期落后封閉，初等文化教育落后，長期以往造成城鄉二元分化加劇，要改變這種狀況，必須加強農村基礎教育尤其是小學教育，才能從根本上提高農村人口素質，服務于新農村建設。

【關鍵詞】：農村小學教育；小學教育突出問題；解決問題策略

【引言】：近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農村小學教育取得了喜人的成績，尤其是在“新農村建設”政策的全面推行以及各級政府努力完善教育體制的作用下，農村小學教育更進一步發展。但同時由于地域及環境的影響，與城市相比，教育仍存在著資源分配不均、教師文化素質低下等諸多需亟待解決的問題。面對當今社會如此大的生活壓力，農民迫切希望子女能通過讀書改變自己的未來，因此他們對教育問題的關心程度特別高。針對目前農村小學教育的一系列問題，遼科大與沈陽兩所高校的下鄉聯隊對海城市高坨鎮小馬村進行了一周的調研活動，首先通過領導、老師了解了該地小學的基本情況，又通過對小學生的支教與家長進行反饋、訪談，全面了解和探討了當地小學教育的現狀及突出問題。下面我再結合我國農村教育情況與大家進行深入的分析，給出個人的幾點建議。

【農村小學教育現狀的分析】：

中國是世界上最大的發展中國家，農村人口占總人口的80%，農村的發展對整個現代化事業具有舉足輕重的影響。農村的發展靠人才，人才的培養靠教育。因此，從某種意義上講，農村的教育決定了中國的未來。我國教育改革和發展的大頭和難點也都在農村。

從國家近十年來出臺的針對農村教育的政策中可知，國家非常重視農村小學教育的建設和發展，特別是在2005年10月十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”后，國家對農村教育的投入逐年增加。2006年，國家開始在西部農村實行小學免費義務教育，全面免除學雜費，對貧困生還免費提供教科書，補助寄宿生生活費等；后來中部和東部地區農村也全部實行免費。中央和各地大力實施農村寄宿制學校建設工程，有力地推進了“兩基”攻堅。2006年，全國小學寄宿生人數達704萬人，占小學在校生總數的6.6%，西部地區小學寄宿生比例明顯高于東部和中部地區。國家在全國農村全面推行免費義務教育等新舉措將有效地推動農村教育事業的發展和進步，為推進新農村建設、提高我國全民素質、構建和諧社會打下良好的基礎。

但與此同時也產生了一些亟需解決的問題：

（一）教育資源。據了解，在全面推行“新農村建設”以來，各地均把發展教育列為重要內容。各級政府紛紛加大對教育的投入，并根據本地實際情況對原有教育資源進行整改，努力改善教學設施和教學質量，調整師資隊伍，提高辦學水平。教育資源整改措施極大地推動了各地農村教育的發展，但仍然存在著一些問題： 首先，教育資源分配不合理。體現在兩個方面：

1.學校基礎設備差。與城市相比，農村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學及信息交流，從而影響教學質量，阻礙學生拓展知識面。其中最為明顯的是農村學生英語聽力和口語遠遠不及城市學生，這將直接影響今后升學。另外，鄉鎮級以下中小學教師嚴重缺乏，教師隊伍老化程度嚴重。有的教師一人教授幾門課程，且絕大多數教師工資待遇

極低，基本沒有其他福利保障。有些農村教師甚至因不能按時領到工資，不得不維持半耕半教狀態。更有甚者利用課余時間強制小學生補課從而肆意謀取金錢，久而久之造成教育質量下降和師資嚴重流失。國家近年來一直在加大教育投入，教育投入占GDP比重比歷年平均水平高出近2％，但這一比例卻低于世界平均水平（據統計，世界上120個國家平均為5．2%）。我國西部地區工農業相對蕭條，生活環境艱苦，經濟發展相對緩慢，沒有良好的經濟基礎做后盾，因此無法改善學校基礎設施，吸引優秀人才。

2.教育資源嚴重浪費。雖然國家已在全國范圍內實行免費義務教育，但據媒體了解，在山東、安徽等一些經濟發達地區，父母大多放棄免費的公立學校，而選擇年費用二千左右的私立學校，私立學校數量飛速增長，這使得公立學校教育資源得不到充分利用，造成教育資源浪費。據部分家長反映，很多公立學校教師存在教學水平低，缺乏責任心和競爭意識，不關心學生等問題，公立學校辦學條件和辦學理念也不如私立學校。很多私立學校在提高學生文化水平的同時注重素質教育，根據學生喜好和特長開設鋼琴班、書法班等，促進學生全面發展，提高競爭力。這對公立學校是很大的沖擊。

3.教師文化素質普遍較低。由于農村環境及生活條件較差，不能吸引優秀人才，農村教師自身文化素養不高，大多是大中專及以下文化水平，沒有完整的專業知識體系，缺乏教學技巧和對學生心理的把握，因此不能有效擴展學生思維方式，教學質量普遍較差。

（二）教育觀念。在競爭激烈的當今世界，人們越來越意識到，要想提高綜合國力，必須首先提高全民素質。加大教育投入、義務教育免費等政策的相繼出臺，正是國家為實現這一目標而實行的新舉措，而多數家長不惜花費大筆資金，投入子女教育的事實也證明“知識改變命運”的理念日趨深入人心。然而在部分貧困落后的農村地區，“重男輕女”、“女子無才便是德”的封建思想仍然根深蒂固，許多父母目光短淺，只看到眼前利益，使得許多女孩初中畢業就失去了繼續學習的機會而外出打工。在某些農村，女孩初中畢業后大多被送去打工，供家里的男孩上學，而男孩看到早早賺錢的同齡人，失去了學習文化知識的興趣，蠢蠢欲動。“女孩沒學上，男孩不愿上”，使得農村學校的生源越來越少。更有的地方賭博之風盛行，父母的賭博行為影響到孩子，甚至出現了一家人靠賭博營生的情形。

【小馬村小學教育情況分析】：

1.小馬村基本信息：小馬村座落于海城市高坨鎮西北部，地處渾、太兩河之間，東臨鞍山，北接遼陽市，西連臺安縣。全村面積7400畝，村莊占地面積800余畝，耕地面積占6340畝（其中4000畝水田，2340畝旱地）人均耕地2.2畝。全村共分為15個村民小組，720戶共2870人，男女比例2:1。兒童、青年、壯年1300余人，中年1000多人，60歲以上400人。村中有貧困戶17戶，農村醫療保障已覆蓋80%。村民文化程度基本為初中文化。村民經濟收入來源主要依靠種地，村中有外出務工人員600~700人，多數為短工，占人口40%。當地共有10個魚塘，總面積45畝。魚產品以食用銷售為主，剩余的部分魚用來供人們垂釣，30元/小時。小馬村耕地較多，而且土質肥沃，氣候適宜；加之又有渾河、太子河兩大河流流經境內，水源豐富。有了這樣優越的條件，小馬村的種植、養殖業發展迅速。種植業有主要水稻、玉米和溫室大棚蔬菜種植產業；養殖

業主要有黃牛、蛋雞、生豬、淡水魚等。全村共有溫室大棚200多個，占地240畝，第一個溫室大棚在1996年建成，2006年初具規模，近幾年以50個/年的速率增長,并且溫室大棚主要分布在公路兩旁，交通方便,銷售便利。溫室大棚主要生產各種常規蔬菜和新品種蔬菜，例如茄子、豆角、西紅柿、黃瓜等作物等。小馬村養雞業起步于2000年，規模多在1000-3000只，最多達10000只。村中現有雞舍120座，以養殖蛋雞為主（占95%以上），肉食雞為輔。除2005年受禽流感影響外，雞舍數量每年都有增長。村中有一宇神飼料廠，產品暢銷當地及周邊城市。村中小學小馬小學建于1950年，學校現有7個年級，124名學生。教師12名，平均年齡46歲。村中現有秧歌隊、舞蹈隊作為業余文化隊伍，村委建有文藝廣場，村級文化站，圖書室。

2.小馬小學教學條件：小馬小學建于1950年，現已走過了61個春秋。學校剛建立初期由村委會負責管理，后劃分到海城市教委管理。全校占地22000平方米，共有教室12間，實驗室1間，圖書室1間，音樂室1間，建筑總面積1400平方米。現學校有7個班級，學生共計111人。實驗室建于1992年9月，占地45平方米，實驗儀器價值4600元。圖書室占地60平方米，音樂室占地60平方米，學校還有電腦，投影儀、收音機、DVD、電視等多媒體電子教學設備，另還擁有農村遠程教育設備。小馬小學為高陀鎮第二大小學，在2001年被海城市教育局授予“辦學特色教育學校”稱號。在進三年中，小馬小學一直堅持“以體強身，提高健康水平，以體輔德，提高道德素養，以體增智，提高文化素養，以體益美，提高審美能力，以體傳教，提高教學品味”為特色的辦學宗旨，以一育促諸育，全面推進素質教育工作。同時，學校以“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導方針，從學校實際出發，認真貫徹落實海城市教育局關于特色學校教育建設的文件精神，為促進學生全面發展而努力奮斗。小馬小學師資力量介紹

小馬小學共有教師12名，其中9名為外地教師，7名黨員，教師平均年齡為46歲，多數為中專以上文憑。

小馬小學教師信息一覽表

姓名 呂曉紅 范崇寶 張文東 張麗鳳 經茹棟 高殿武 吳榮貴 顧玉興 性別 女 男 男 女 男 男 男 男 出生年月 1964.4.20 1967.1.15 1977.10.26 1970.12.19 1953.7.21 1962.8.6 1967.9.9 1957.1.1

參加工作時間 1984.7.1 1984.3.1 1998.7.1 1986.3.1 1976.3.1 1976.3.1 1984.8.7 1980.12.1

畢業院校 鞍山師院 鞍山師院 鞍山師院 鞍山師院 海城進修 海城進修 海城進修 海城進修

學歷 大專 大專 大專 大專 中專 中專 中專 中專

所任學科 語數 自然 語數 語數 自然 體育 自然 自然

政治面貌 群眾 黨員 黨員 群眾 群眾 黨員 黨員 黨員

陳來芳 張金玲 李長松 戴思萍 女 女 男 女 1955.4.25 1951.11.27 1980.11.22 1970.9.4

1976.9.1 1971.9.1 2000.9.1 1982.3.1

海城進修 海城進修 鞍山師院 鞍山師院

中專 中專 大專 大專

語數 自然 語數 語數

黨員 黨員 群眾 群眾

數據來源：小馬小學檔案室

小馬小學學生情況

如今小馬小學有7個班級，共計124個人，平均每班17人，達到了歷史最低值。近年來小馬小學隨著學生人數的減少，學校班級個數也在不斷減少。從建校之初到今天，小馬班級個數呈先增加后減少的趨勢。

1950-2010年各時間段內小馬小學班級個數圖

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數據來源:小馬小學

通過小馬村的基本信息我們可以得知，高坨鎮小馬村應該是遼寧省有名的富裕村，那么為什么該地小學的教育條件還沒有完全改善，學生人數不如從前呢？對此，我們對部分學生的家長進行了訪談，下面是這個訪談的一個總結：

第一，當地的兒童的數量增多的趨勢并不是特別明顯。主要是因為村民反映，在現有的社會形勢下，養一個孩子的負擔太重，光教育方面的支出就要花去很多，甚至不抱有太大的希望，今后的出入更不敢去想。

第二，小馬小學的教風特別不端正。教師的文憑普遍不高再加上平時上課期間不十分負責，講課質量根本得不到保障，學生課后的學習更是不管不問，據村民反映，學生的課后作業只是語文作業，并且都是機械式的重復書寫，沒有達到事半功倍的目的。馬曉宇同學是個懂事的孩子，曾對我們說，他對老師十分不滿意，上課講課的速度太快，后來向老師提出了建議，但老師只是口頭答應并沒有付諸行動。就是在這樣的情況下，教師還理直氣壯的占用學生應有的中午休息時間在學校強制性的補課，每個月達100元，效果如何很難說，校長也不管，補了兩個月，家長把老師告上教育局之后才停止這種無效的補課。最令人氣憤的是，該小學的作弊現象特別嚴重，老師對這種可恥的行為并沒有正確說服教育，真正端正孩子的學習態度，反而使得學生以作弊為榮。由于學校從來沒有家長會，老師也從不與家長溝通，致使許多原本就很關心子女的教育的家長更加擔憂，他們不想再讓下一代去經歷自己的那份勞累與辛酸。因此，有能力的一開始就讓孩子接受良好的初等教育，紛紛把自己的子女送到鎮一級的小學，條件特別好的送到市里的小學，基礎特別差的孩子家長還會找比較好的補課老師在周末進行詳細的輔導。

第三，教師的師德存在問題。有個張麗教師對不聽話的孩子的管理方式違反了正常的教師師德，雖然打孩子對淘氣的孩子有效果，但她打的孩子受了輕傷還不讓告訴父母，父母發現后非常心疼，曾去找過她，她也表示歉意，但還是時有發生，后來因怕家長告教育部門才收斂。第四，教學資源仍嚴重不足。雖然從教學條件資料中我們能夠看出現代一些先進教學設備正在投入使用，但利用率不高，基本成為擺設，很多都是別的學校捐助的，最為典型的是海城市西官學校最近幾年舉辦的“手拉手送教下鄉”活動，在支援教學設備的同時，為學習優異和家庭貧困的學生送去最實在的禮物和課外書。然而，有些孩子的父母錯誤的認為只要把作業做好就能取得好成績，當問及課外書時都說沒有，較好的學生也就僅僅幾本，每個學生都在學校訂了報刊，也只是走馬觀花的看看，殊不知他們已經落后了許多。

第五，輟學的學生人數繼續增加。小馬村的小學生輟學的原因主要有以下幾點：1.個別學生的家境不是特別好。2.受電視、網絡游戲和不良社會風氣的影響，小學生產生厭學心理，不聽父母管教，整天無所事事。3.現在社會就業壓力的劇增，使得對孩子未來的出入感到迷茫。

雖然小馬村的小學教育發展比較緩慢，但據了解，過去的幾十年里也走出不少的優秀學子，有清華等重點大學畢業的學子服務祖國各行各業，相信在國家教育方針的正確引導下，小馬村的初等教育一定會進一步發展，為小馬村的新農村建設培養優秀的人才和骨干力量。下面針對小馬村小學教育的現狀提出幾點解決我國農村小學教育突出問題的對策：

（一）落實依法治教是根本。實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制，加大投入，完善經費保障機制，確保改革后農村義務教育經費的投入不低于改革前總體水平，并逐步有所增長。全面推行高校師范生免費教育政策，鼓勵高校師范畢業生去農村支教，提高農村教師工資待遇。

（二）建立穩定的教師供給渠道。一是每年聘用一批師范類大中專畢業生，補充“新鮮血液”，彌補年齡結構不均衡的弊端；二是從城鎮學校過剩人員中選派部分教師下到邊遠窮鄉支教；三是成立教育人才交流中心，統一管理，隨時向各農村小學提供推介服務，使教師隊伍建設有“源頭”。

（三）加強教師專業和師德教育。實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識等現代先進手段為主要內容，開展好教師培訓和繼續教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，同時加強教師師德建設，做到文明育人，淡泊名利，默默無聞，使教師成為全社會的表率。

（四）端正學校辦學思想，全面實施素質教育。農村小學教育要健康發展，從地方行政領導到學校校長、教師、家長，都要先從思想上認識到小學教育對孩子一生的重要性，認識到實施素質教育對孩子發展的必要性，認識到為高等教育輸送新生不應成為基礎教育的惟一目標，而是要以學生能真正學以所用為目的，讓孩子有一技之長，終生受益。要通過各種媒體加大宣傳，將先進教育理念深入人心；多給校長、教師提供一些外出學習的機會開闊視野。

（五）建立城鄉之間合作機制。由于農村的特殊地理環境，信息的交流比較遲緩，因此城鄉之間的教育交流應該達到雙向主動。市里的專家、名師可組團到農村學校講學、指導，或提供一些必備的基本教學設備，農村學校的骨干教師也可以到城里學校學習工作，形成城鄉之間資源共享和交流的長效機制。

（六）加強對家長的教育與溝通。素質教育應該是父母與學校有效結合的，讓孩子養成良好的生活學習習慣和廣泛涉獵各種知識的思想是十分有必要的。學校應該定期開家長會或進行家訪，讓家長明確孩子的學習狀況和日常表現。政府還可通過開辦家長學校的方式，教父母如何了解、關心和教育子女，主動為家長的家庭教育出主意想辦法，要適時矯正家長教育的偏差，督促家長以身作則，不給孩子帶來不良社會風氣，同時加強家庭教育、學校教育、社會教育間的溝通，合理促進素質教育。

結束語：初等教育是關系到國計民生的大事，我們能及時發現農村教育的問題，就要吸取教訓，總結經驗，只要我們能邁出一小步，最終就會取得一大步的成果，希望有關部門能聽取我們的意見，秉著實事求是的態度，為新農村建設培養更多的人才。