第一篇：農村教師資培養與建設調研報告

關于農村初中師資培養與建設的調研報告

云陽縣桑坪初中副校長：甘桃清

調研主題：加強師資培養與建設，構建農村優質初中教師隊伍。調研時間：2011年6月—8月。

調研范圍：全體教職工，部分退休老教師，部分家長、學生，學校周邊的居民。

調研組織：學習實踐科學發展觀活動領導小組。調研指導思想：踐行科學發展觀，辦人民滿意教育

調研目的：探討如何促進教師成長、促進學生成才、促進學校發展，從而實現?創山區特色優質教育?的目標，結合科學發展觀的精神，為學校的長遠發展探尋科學之道。

調研方式：深入處室、班級、寢室、家庭社會開展調研，采取面對面訪談、電話訪談、問卷調查、召開座談會等方式開展調研工作。

一、基本情況

學校占地面積1.3萬余平方米，建筑面積5560平方米，固定資產600余萬元，現有10個教學班，598名學生。30名在編教職工，副高級職稱教師1人，中級職稱教師7人，初級職稱教師21人，工

人1名；具有本科學歷的10人，專科學歷的19人，教師學歷達標率100%。

二、教師隊伍建設現狀

近年來，各級政府高度重視教育工作。大力實施鞏固 ?兩基?成果工程，改善中小學辦學條件。為教師辦實事好事，想方設法提高教師工資和福利。教育部門十分重視教師隊伍建設，通過開展師德師風教育、舉行各類專題教育培訓活動、實施中小學教師專業成長行動計劃和?農遠?工程，加強骨干教師管理與考核，大力推進校本教研和網絡教研，使教師隊伍的思想素質、業務能力不斷提高。學校積極創造條件改善教師辦公條件，建立健全各類規章制度，激勵教師專業成長。在大力加強學校硬件設施建設的同時，在教師中開展了?建設一所什么樣的農村初中?大討論，以凝聚教職工思想為抓手，積極創造和諧的干群關系、師生關系，處處體現以人為本和人文關懷精神，為教師成長營造良好的環境。確立了?強管理、重質量、創特色、求發展?的辦學理念，通過開展課堂教學競賽、論文課件案例評比、組織教師外出學習、舉辦培訓講座、進一步修訂完善教師獎勵制度等活動的開展，使學校呈現出良好發展態勢。目前全校絕大部分教師能做到熱愛教育事業，教書育人，愛崗敬業，安教樂教，樂于奉獻。通過廣大教師的共同努力，學校得到持續、健康、穩步發展，教育質量穩步提高。

三、存在問題及原因分析

由于受到地理位臵和經濟水平等諸多因素的制約，目前我校教師隊伍建設仍面臨諸多困難和問題，對教育事業的發展帶來一定的影響。通過調查，主要問題有：

1、一些教師專業思想不牢固，缺乏扎根山區教育，樂于奉獻的精神。

個別教師?職業倦怠病?明顯，事業心、責任感不強，缺乏激情和動力。受經濟利益或其他利益驅動，優秀教師流失頻繁。近幾年優秀教師流失現象：2007年1人，2008年2人，2009年2人，2010年1人，2011年3人，縣級骨干教師不到兩年就調走。

2、部分教師隊伍素質偏低，專業結構不合理。主要表現在部分教師知識老化，35%專業不對口，缺乏廣博的專業知識和系統的教育理論知識，教學基本功不夠扎實，運用現代化教育信息技術能力不高，不能自覺地把教育的新理念、新教法和現代教育手段及時運用到課堂教學中去，難以適應當前素質教育的要求。

3、教師數量相對不足，年齡結構偏大。現30名教職工中，平均年齡達36.1歲，30歲以下13人，30-40歲 4人，40-50歲10人，50歲以上 3人。

4、由于歷史原因和年齡因素，部分教師出現家庭貧困、自身體弱多病等問題，到現在，有些后顧之憂問題并沒有解決。

究其原因，主要有如下幾個方面：

1、教師經濟待遇偏低挫傷教師工作積極性。近年來，教師工資收入雖然比以前有了很大提高，但是由于我縣經濟基礎薄弱，地方財政困難，教師工資水平與周邊地區相比存在一定差距。加之目前教師績效工資與重慶市內其它區縣相比差距教大、個人差距擴大、沒有真正體現按?績效?分配，住房貨幣化政策和女職工生育保險未得到落實，對教師工作積極性產生了一定的影響。同時這也是本次專題調研中教師反映最多的問題。

2、教師負擔過重，勞動時間過長。我校屬住讀學校，據調查，平均每天工作時間為12.5小時，工作量至少是小學教師的2倍。特別是班主任和值周老師每天要工作15個小時。受評價機制的制約，學科成績考核和升學競爭的壓力較大。

3、經費投入不足。自從義務教育階段的學生實行免收書雜費以來，按上級劃拔的公用經費支付學校的一切開支費用，只能基本滿足學校正常運作的需求。隨著當前物價通脹及工酬提高的因素，學校的水電費開支，辦公費、教本費等支出越來越大，學校的經費運轉就越來越困難。教師參加外出培訓和業務交流活動、訂購必需的圖書資料缺乏經費保障，繼續教育受到很大制約。

四、解決對策與建議

針對以上問題，我提出以下對策與建議：

（一）在目前的新形勢下，要大力加強教師隊伍的思想政治工作。首先要加強學校領導班子的思想政治建設，選配那些覺悟高、能力強、群眾基礎好的優秀教師進學校領導班子；其次要培養典型，對那些愛崗敬業、默默奉獻、無怨無悔、甘為人梯的先進教師要大力弘揚他們的?蠟燭?精神，用好的典型影響帶動教師隊伍建設；再次對教師隊伍中不良言行要實行正確的疏導，要做好耐心細致的思想政治工作，對工作生活有困難的教師要給予力所能及的關心和幫助。

（二）、全面提高教師心理健康水平1.關心教師的成長。

努力打造一支?政治堅定、師德高尚、學術精良?的教師隊伍是辦好學校的關鍵。因此，學校管理者要積極創制條件，充分調動教師的積極性，使教師心情愉快，各盡其才，各得其所。學校的領導者要尊重教師的權利，維護教師的合法權益，高度重視和關心教師的心理

健康。學校的員工要互相關心，互相幫助，共同進步。學校的工會組織要通過組織聯歡會、假日旅游活動、教代會和教師心理健康研討會等豐富多彩的活動和形式，讓教師廣開情感宣泄的渠道，促進良好人際關系的形成，增進教師的身心健康。

2、教師要學會自我診斷、自我調節、自我保健、加強自身修養。

每個教師，都具有自己特有的氣質、性格、能力、興趣、注意、記憶、思維、感知等心理因素。教師對這些因素的認識和評價，影響著教師的行為。教師有無正確的自我評價，是衡量教師心理健康的標志之一。教師要保持自知之明，對缺點不掩飾，對優點不夸大，不縮小，保持自己心理平衡狀態。做到在挫折、困難面前不低頭，既經得起失敗，又經得起勝利的考驗。要學會善待自己和善待別人。教師自身也應該自覺提高心理保健意識和技巧，加強耐挫力的培養和鍛煉，不斷完善自己的人格。在師生關系中盡量減少對學生的煩躁情緒和過激言行。

3、拓展興趣愛好，保持樂觀心態。

有廣泛的興趣愛好可以消除疲勞、解除苦悶、松馳情緒、煥發精神、陶冶情操，而新的興趣、新的眼界，有利于擴展教育思路，新的活動、新的知識，有利于教學上的成功。一個盡職的教師是非常辛苦的，需要休息和放松。充當?無所不能?的教育者形象的確使人精疲力盡。因此，教師可以試著在假期做一份其他領域的工作。新的工作體驗不僅能使教師得到放松，而且可以開闊教師的視野，增加教師的知識面。教師可以把從其他工作體驗中獲得的經驗、積極情緒帶到教育工作中來，更好的促進教育工作。

（三）用科學發展觀統領教師評價

就是堅持以人為本，全面發展、協調發展和可持續發展的思想，把教師臵于全部社會關系中，對教師的工作經歷和社會生活組成的變量系統進行定性和定量評價。

1.著力構建一種注重發展、面向未來的教師評價取向。有效地教師評價應該是對教師現有的發展特點和水平，對工作的情感和態度、現在的工作狀況以及未來的發展需求與可能進憲完整的、綜合的評定。它不僅是對教師現有價值，更為重要的是對教師的潛在價值給予肯定。評價是一個過程，它根據教師現在的工作表現，確定教師個人的發展方向，定期制訂教師個人發展的目標，并依據評價提供的信息激發教師自我完善的需求，明確繼續發展和終身發展的目標。

2、著力構建一種激勵性評價為主的教師評價機制。

依據評價結論對教師進行的獎懲、評職稱、晉級、聘任等都是滿足教師需要的手段，也是促進教師發展的手段，是實現教師評價目的的保證。在有效的教師評價中應恰當地運用獎懲與發展，使兩者有機結合、綜合運用，最大限度地調動教師的工作積極性，充分挖掘教師的潛在價值。

3、著力構建?自我評價?為主體的多元化評價方法。科學發展觀尊重人的主體性，強調個人的素質的主動發展。科學發展觀下的教師評價亦應突出被評價者的主體地位。反映在評價實踐中，教師應該既是評價的客體，更是評價的主體。所以教師評價應該強調以?自我評價?為主體的多元化評價方法。評價者必須加強與教師的溝通。

4、著力構建完備的和可行性的指標體系。（1）評價指標要有多維度性和發展性。

參照教師的職業性質和專業化要求，至少應當從三個維度考查教師的表現：第一是教育維度，即從教育者的角度考查教師的素質、表現和成就，其中教師的非智力因素——人格特征等能力素質的評價需進一步深入；第二是學習緯度，即從學習者的角度考查教師的終身學習意識，不斷自我完善的表現和成績；第三是創造緯度，即從創造者確定考查教師的創新精神、創造才能。

（2）權重分配應合理。

為了保證評價中重要因素在總體評價中發揮應有的作用，可采取適當增大其權重的方法，如對教師教學質量的評價中，可適當降低基本素質的所占權重，適當擴大教學水平的所占權重。

（3）評價體系應體現個別差異。

在任何一個教師團體中，教師均在如何最好地實現個人業務發展方面表現出不同的需要和選擇。要對有經驗的教師和新教師兩類不同群體實行有區別的評價。對于有經驗的教師，評價標準比較固定，對于新教師評價標準會因新教師具體情況做出相應的調整。

（4）應處理好兩對關系。

第一，顯性與隱性的關系。在教育實踐中，就實現學校教育目標促使學生發展而言，教師在顯性工作和隱性工作同等重要，成功的教育教學工作往往都是兩者有機結合的結果。第二，定性與定量的關系。教師評價的指標應當盡可能量化，但是教師在日常的教育教學過程中還有大量無法計量的因素。因此教師評價中，既是堅持定量分析，又要有定性分析，并將兩者很好地結合起來。

5、著力形成使教師評價的整體功能充分實現的評價結果。影響教師評價的因素是復雜的，在使用評價結果時，首先，必須仔細分析以減少評價結果的主觀性。其次，對教師評價結論的解釋至

少應當包括三個方面的內容：一是?你現在在哪里?，即指你所在群體中的坐標體系里所處的位臵，這樣可能讓教師明白自己在?小團體中的自我?；二是?你可到哪里去?，即你的?最近發展區?，帶有導向性，教師可以自己的過去、潛能、自身發展作為標準來評價?時間發展序列當中動態的自我?；三是?你怎樣到達你的‘最近發展區’?，即指你今后發展的步驟、條件和方法。從促進教師發展的角度出發應用評價結果，對教師表現出清晰的教育展望。評價結論更應關注教師的未來發展，而不是教師的過去成績。再次，評價者應根據不同的評價內容、評價結論和評價對象的不同個性特點選擇合適的方式反饋給評價對象。

（四）建議縣委、縣政府繼續在控制教育編制總數的前提下，按照“出一進一”原則，每年面向社會招聘部分緊缺學科教師，以補充新鮮血液，保證教師隊伍學科結構和年齡結構的科學合理，特別是要向農村薄弱學校傾斜。

（五）按國家政策落實教師相關待遇。盡快啟動我縣事業單位績效工資調整改革，同時盡快啟動住房貨幣化和女職工生育保險工作，以解除廣大教師的后顧之憂。

（六）積極營造全社會都來關心支持教育發展、關注教師成長、尊師重教的良好氛圍，培育教師的榮譽感，為教師安心從教、樂于從教創造寬松的社會環境。

（七）建立各級骨干教師物質獎勵與服務期及考核相掛鉤的制度，相對穩定農村初中優質師資隊伍。

（八）為廣大教師創設了和諧的、具有濃濃人文關懷氣息的工作環境。

1.重視教師的理論學習，在?高度?上著力，以提升廣大教師的理論素養。

比如組織教師開展職業道德活動，倡導教師接受繼續教育，鼓勵教師積極參加進修學習。同時學校也很重視教師的業務學習，努力在?精度?上提高教師素質，比如大力推進校本教研，為提高教學效率服務；每周召開教研組、備課組活動，探討教學過程中存在的問題；開展教研活動周活動等。重視廣采博收，要求教師向?寬度?上發展，倡導教師多讀書學習，拓寬知識面，比如建立了一整套的網絡學習、辦公系統供教師們學習、備課；優化教師閱覽室、圖書館，為教師們訂制豐富的文化營養；鼓勵廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀?五谷雜糧?來提升自身素質。

2.重視對教師的人性化管理，重視建設和諧的工作環境，并創設具有濃重人文氛圍的校園活動環境。

比如每學期定期開展美化辦公室活動，讓廣大教師在輕松的評比中感受美化帶來的溫馨；學校工會組織教工卡拉OK比賽，讓廣大教師在和諧的歌聲中愉悅了身心；組織拔河比賽、教**動會、乒乓球比賽等體育活動，這些活動不僅可鍛煉廣大教師的身體，而且能促進教師間的交流與合作、增進校園和諧氛圍、增強教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環境中高效工作。這些無不體現出濃濃的人文關懷氣息。

總之，學習實踐科學發展觀，不僅能幫助廣大教職工提升思想素質、提高理論水平，而且幫助學校認識到自身發展、建設中存在的問題，并最終引導學校結合科學發展觀的精神，去探索問題解決之道，這既是一次理論學習的過程，又是一次實踐的過程。

二○一一年八月二十二日

第二篇：農村教師實習現狀調研報告

這次實習,我去了一所既有初中又有小學的農村學校。在那里，我發現了一個奇特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數。

我不禁困惑了：現在的師范生都說就業困難，有的畢業好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進行了一番調查。

(一)代課教師大量存在的原因

這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個小時。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規定的那點工資以外，并沒有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離。現在的師范生畢業時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。

基于上述原因，許多師范生畢業后寧愿托關系進城鎮 的學校，哪怕那些現象已經趨于飽和狀態，也不愿去農村任教。

代課教師大都為學校附近的長住人口，農村學校的教師奇缺現象，無疑為他們創造了條件。

(二)代課教師的學歷

他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點也就是“臨時工”，因為他們沒有與學校簽定正式的合同，沒有通過正規的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學文憑，卻因為國家有關于代課教師轉正年齡不得超過35歲的規定而只好繼續代課。

(三)代課教師的待遇問題

從學校領導那里我了解到，教育部門預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學生的學費不收了，學校的流動資金少了，學校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點了。

400多一點，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點錢怎么養家糊口呢?

(四)代課教師的心態問題

以學校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學教育的本科文憑，可是她的年齡已經超過了35歲，不能取得正式的編制。

在別人看來，像于老師這樣來學校代課，每個月的工資又有了，家里的農業生產也跟上了，一年能有不少收入呢。

通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。

這里的學校實行的是坐班制，加上學校教師的嚴重不足，一個教師往往要上好幾個班級。于老師說，平時還好，要是遇上農忙時節，她早上去學校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不可能看到要下雨了，就跟學生說不上課了，我要回家收糧食吧。”于老師苦笑著說道。

談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學生付出的心血并不比在職教師少，有時還遠遠超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工，隨時都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當她抱著書本走進教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。(五)幾點值得討論的問題 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試著給那些在教育戰線上工作了幾時年，做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵，以后發一點退休工資，哪怕只有為數不多的一點，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。我們常說“活到老學到老”，代課教師也有一顆進取的心，原來因為時代的限制，他們沒能接受正規的高等教育，現在他們參加了自考或函授取得了大學文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢? 現在大學擴招，師范專業的畢業生更多了，面對畢業生們一個勁兒地往城鎮學校跑，哪怕是托關系，而農村學校卻無人問津的現狀，國家是否可以采取一些措施，鼓勵師范畢業生去農村任教呢?

第三篇：xx縣農村教師隊伍建設情況調研報告

XXX縣農村教師隊伍建設情況調研報告

XXX縣地處AAA山區，面積4441.22平方公里，人口97.6萬，下轄40個鄉鎮（現有鎮18個、鄉20個、民族鄉2個），822個村。現有農村中小學校115所。其中，普通高中3所，中學42所、小學79所，教學點29個。寄宿制中小學校共82所。在校中小學生4.3余萬名，其中普高4079人，初級中學14364人、小學25285人，其中九年一貫制學校4779人；高中專任教師329人，初中教師1776人，小學專任教師2174人。普通高中實際師生比例為1:12.3，初中實際師生比例為1:8，小學實際師生比例為1:11。

幾年來，全縣各級黨委、政府堅持科學發展觀,堅持教育優先發展的原則，重視農村教師隊伍建設，不斷加大教育經費投入。縣教育主管部門采取積極措施，狠抓隊伍建設；廣大教師愛崗敬業,積極進取，默默奉獻；社會各方支持有力,尊師重教社會氛圍濃厚，農村教師隊伍建設有了長足的發展。

1、農村教師隊伍結構有所改善。從年齡結構看，2009年——2011年，我縣共招聘新教師158人，絕大多數都安排在農村中小學，農村教師的年齡結構和學科結構有了一定程度的改善。從年齡結構看，35歲以下教師比例平均為22.4%，小學教師35歲以下比例也達到了13.7%；從學科結構看，2009 ——2011年，我縣共招聘緊缺的英語，音樂，體育，美術教師共計82人，改善了農村教師學科結構。

2、農村教師整體素質得到提升。到2011年底，全縣農村教師學歷合格率高中教師92.4%，初中教師99.8%，小學教師達100%。農村高中教師中級及以上職稱比例50%，初中教師中級及以上職稱比例63.3%，小學教師中級及以上職稱比例達79%。

3、農村教師待遇逐步提高。近年來，通過逐步落實績效工資全縣統籌，我縣農村教師待遇有了新的提高，基本實現農村教師工資津貼不低于當地公務員水平。目前，全縣已形成了“經費統籌、工資統發”的機制，教師工資基本實現了按時足額發放。為穩定農村教師隊伍，在學校辦公經費和人頭經費上對農村邊遠地區學校進行了一定傾斜，促進了農村教師隊伍穩定。

二、我縣農村教師隊伍建設存在的主要問題

從調查情況看，我縣農村教師隊伍建設存在著不容忽視的問題，主要表現在：

（一）數量不足。

按照國家規定的農村學校師生比，我縣農村初中和小學是嚴重超編的。但是從實際教學工作測算，許多農村中小學教師工作任務繁重，還需要補充大量教師。主要原因有以下幾點，1、農村學生居住分散，學校規模小，數量多，班額小，班級多。比如XXX鎮，學生數為1303人，共有各類學校7所，教學班級55個，配備教師總數為98人，如果每所學校只設1個管理及后勤人員，則每個班級平均配備專任教師只有1.6人，教學人員嚴重不足。這種情況在農村中小學中普遍存在。

2、老弱教師相對集中，新教師補充困難重重。農村初中教師50歲以上人數比例達到12%，小學更為嚴重，達到30%。近年來教學課程不斷改革，中小學課程數目不斷增加，以前從民辦教師轉過來的人員由于能力和年齡的原因，對于新的課程根本不能適應和勝任。這些人員又沒有到退休年齡，占用大量的學校編制，使得新教師補充困難重重。

3、近年來已經進入教師退休高峰，每年退休教師都在200人左右，2017年將退休教師350人，這些退休教師絕大部分都是農村中小學教師。由于沒有建立正常的教師補充機制，新的“代課教師”又在全縣農村學校普遍存在，目前，這些人每月工資不足1000元，而這些資金也是學校從有限的辦公經費中擠出來的。這些代課教師有的無教師資格證，加上待遇極低，嚴重影響了教學質量。

（二）結構不優。

我縣農村小學教師以語文、數學等主學科為多，計算機、英語、音體美學科教師奇缺，近年來數理化教師也出現奇缺現象。在全縣79所農村小學中，音樂、美術、計算機三科專 任教師只有4人，有的鄉鎮只有一個物理或化學教師。由于農村學校分散，成班率不高，限于配編比例，首先只能保證語文、數學等主要科目，其他科目由語數教師兼任。很多農村小學基本上沒有專業英語教師，專業音美體教師更是嚴重短缺。有的年齡大的教師兼教體育，哨子一吹，就讓學生自已玩。為了保障開設英語課，有的中心完小的一個英語教師要負責幾所村小的教學，每天騎著摩托車來回跑教，被稱為“摩托車教師”。

（三）素質不高。

1、知識老化。我縣農村中小學民師轉正所占的比例較大，他們中極少數受過專業教育，雖說有的后來通過學歷補償教育和在職培訓獲得了文憑，但實際水平提高不大，相當一部分教師知識結構陳舊，教育觀念落后，難以適應新課改的需求和現代教學的需要。

2、教師培訓落實難，效果差。新課改對教師知識更新要求高，教師培訓顯得尤為迫切，雖然縣教育主管部門每年都有培訓指標下達，但由于工學矛盾和年齡、能力、經濟等各方面的原因，農村中小學教師要求參加培訓的積極性不高，教師的培訓往往難以落實。目前進行的遠程培訓方式對于這一批老教師也難以起到應有的效果。

（四）流失嚴重。

1、城鎮化使農村地區生源的數量日益減少。由于農村 學校辦學條件、農民工進城務工、計劃生育等原因，導致大量農村中小學生向城鎮流動，條件較差的農村學校生源日益減少。造成校舍、設備、師資的浪費，并形成惡性循環，生源數量和質量越來越差，教師教學難度越來越大，教師隊伍的穩定性也越來越差，最后導致教師隊伍水平不斷下降。

2、“精英教育”陳腐觀念的惡劣影響使農村教育難以得到社會認可。由于長期的歷史和文化傳統影響，社會觀念認為讀書的目的就是成為社會精英，教育的目的也就是挑選和培養社會精英，以至于應試教育的意識不僅沒有消除，反而愈演愈烈。農村學校由于先天條件差，生源質量差，在應試教育唯分數論和升學率的壓力下，農村教師工作壓力大，效果差，難以得到社會和上級主管部門的認可，造成優質師資不斷流失。3年來，流失的農村教師達到182人，這些流失的教師大部分都是業務素質好教學能力強的優秀青年教師。

3、寄宿制學校管理難度大。農村寄宿制學校的學生年齡小，最小的只有9歲，教師不僅要教學，還要擔負學生生活管理任務，從早到晚全天候跟蹤，責任重大；

4、留守學生問題。由于缺失家庭教育，給青少年成長造成諸多問題。全縣農村學生留守兒童比例達到52.1%，問題學生多是留守兒童，管教難度大。

5、安全問題。農村學生上學、回家，大多數乘坐農用車，存在安全隱患，學校和教師憂心仲仲。

（五）農村教育經費短缺。

1、地方政府投入不足。義務教育全免費后，我縣農村教育發展面臨著經費嚴重不足的問題，大多數學校僅靠上級撥付有限的生均經費（小學生300/人，初中生500/人）維持學校的正常運轉，如學校規模小、學生數在400人以下的就難以為繼，而目前農村中小學規模大多數在400人以下，部分學校學生人數甚至只有100多人。維持運轉相當困難。

2、學校債務沉重。普九時期，我縣城鄉各級各類學校為改善辦學條件，順利通過“兩基”迎“國檢”，投入很大，再加上受自然災害破壞、縣級配套資金不到位等因素影響，造成許多學校欠帳較多，負債總額巨大。

3、經費撥付滯后。上級經費的撥付往往要到期末才能到位，而學校卻在開學之際需要開支的項目較多，因而影響了教學工作。

三、加強農村教育發展的幾點建議

我國是一個農業大國。農村教育事業的發展，關系到國家的興旺發達、民族的興衰成敗。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。因此，加強農村教育工作，著力抓好農村教師隊伍建設，是貫徹落實科學發展觀，堅持教育優先發展方略、均衡城鄉發展的具體要求，是建設社會主義新農村、抓好惠民工程的重要任務。為此，建議：

（一）、穩定農村教師隊伍。

1、創新農村教師評價機制。建立健全符合農村中小學實際的教師考核機制，采取差別化評價的方式肯定農村教師的工作，調動他們的工作熱情和積極性。逐步弱化分數論和升學率對教師的評價，使農村教師的教育工作得到認可。

2、增加和優化農村中小學生源。在重點高中招生政策中適當采用劃區分指標的方式鼓勵學生向生源地回流，減少優質生源向城鎮的盲目流動，增加農村中小學的生源數量，提高生源質量。

3、嚴把教師入口關，今后招聘教師，要從實際出發，注重培養和選用本土人才，優先錄用師范畢業生，進一步優化農村教育隊伍。切實落實新招聘教師在農村服務的最低年限制度，制定鼓勵新教師長期在農村中小學工作的政策。

（二）、建立均衡城鄉師資的全新機制。

1、根據農村中小學的實際核定編制。農村中小學校小、散、多，成班率不高，在教師的配備上要給予優惠。要根據農村學校的教育教學實際重新核定編制，并根據減員情況定期補充農村教師。對于不能勝任教學、年紀偏大的教師可以制定政策讓其提前離崗休息，或者調劑到鄉鎮一級的政府或“七站八所”工作，福利待遇不變，以空出編制補充新教師。

2、建立合理的教師流動制度。教師流動可實行類似球員的“轉會費”制度，在目前不可能控制農村教師流向收入高、條件好的城鎮學校和縣區學校的情況下，允許流出學校 向流入學校收取一定的培養費，切實保障農村中小學的利益。今后，縣城學校要自行從畢業生中招考教師，盡量少從或不從基層選調教師。緩解農村學校教師嚴重不足的現象。

3、研究城鄉教師崗位強制性輪換制度實施的可能性。教師在一所學校的任教時間達到一定年限時，可以在縣級范圍內進行強制性輪換，逐步弱化教師向縣城等條件好的學校流動的愿望，以從根本上均衡城鄉學校的師資差異，實現城鄉教育的均衡化發展。

（三）、切實提高農村教師教師待遇，鼓勵優秀教師在農村從教。

1、弱化重點學校的觀念，均衡城鄉學校差異。要研究標準化學校建設的可行性，使城鎮和農村學校硬件設施達到相同的標準，促進農村教育均衡發展，使農村孩子也能得到優質教育。政府的教育經費應主要投入薄弱農村學校，并在生源流動和經費投入上限制縣城優質學校的盲目無序擴張。

2、強化落實農村學校教師物質待遇。要制定吸引教師到農村任教的配套辦法，提高農村教師的津貼、補助標準，對在一線工作的農村教師工齡15年以上的，可考慮提高一到兩級工資待遇；對在條件艱苦地區任教的，要采取發放生活、交通補貼等特殊政策，穩定教師隊伍；

3、大力增加對農村優秀中小學教師表彰的力度和范圍，提高農村教師的榮譽感和價值感。對農村教師職稱評聘采取 更加優惠的辦法，吸引更多的人投身農村教育，使之愿進來、穩得住、長得高。

基礎教育是崇高的社會公益事業，是保障社會公平的最后底線。搞基礎教育不是辦企業，不能把市場經濟中辦企業的那一套用在辦基礎教育上。在基礎教育中一定要堅持公平第一，效率讓步的方針。否則，如果任憑占盡天時地利的優質城鎮學校盲目擴張，任憑精英教育的思維不斷強化，農村教育將不可避免的走向邊緣化和荒漠化，農村弱勢人口也將不可避免的永遠留在社會的最底層而沒有翻身的機會。在中國這樣一個農村人口占多數的農業大國，勢必造成城鄉之間社會成員的割裂與板結，從而形成社會持續動蕩的根源。

第四篇：大柳樹小學農村教師隊伍建設調研報告

大柳樹小學農村教師隊伍建設調研報告

曹素麗

開平區教育局《關于加強中小學教師校本培訓工作的意見》、《農村教師隊伍素質提高計劃》、關于建設《中小學教師專業發展學校》的意見六個文件的要求，結合2009年唐山市、開平區關于2009中小學幼兒園教師繼續教育工作安排和有關事項的通知要求，就落實中國教師研修網實施全員教師崗位培訓情況，落實開平區《打造教育系統領導干部和諧團隊工程》利用開平教師教育網開展干部培訓情況，在基礎教育階段實施素質教育，更熱情地呼喚高素質的教師，所以在學校管理中，應將師資隊伍建設作為一項重要的任務來抓。

學校現狀分析：

教師方面：

1、教師學歷層次低，素質相對較差，難以適應新課程教學的要求，多數教師只注重知識傳授，忽視對學生能力、情感的培養教育；教學無生氣。

2、備課流于形式，教案成為有形負擔。現在不少教師寫教案只是敷衍了事，多數老師的教案主要是為了應付學校領導和上級有關部門的檢查，人有我有。不少老師直接在網上下載，對于教學作用不大。加之，由于沒有同年級（我校是單軌班）老師之間相互競爭，在備課上“各自為戰”，幾乎到了“備課和上課”脫軌的地步。

3、辦公條件落后，教育資源匱乏。教育資源匱乏包括硬件和軟件。教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動受到影響。

教學方面：

1、分析多，訓練少

不少教師認為上課就是要對教學內容進行透徹分析。一堂課人頭到尾都是對教學內容的分析，分析來分析去，不時本是很簡單的內容也被分析得復雜了。一堂課有80％到90％的時間用在分析上。學生的訓練被忽視，這種以教師為中心的做法給課堂教學帶來許多不利。一是不利于知識的有效傳授，二是不利于學生智力的開發，由于課堂上全是教師的分析，學生很少有時間進行獨立思考，時間久了，腦袋變得僵化，智力得不到開發。三是不利于學生的能力的培養，反而會

導致學生養成懶惰的惡習。四是不利于調動學生的積極性、主動性，更談不上調動創造性了。

2、苦教型的多，樂教型的少

從聽課中發現，很大一部分教師在課堂上都有主張教師多講，學生苦練。因

而導致教學方法單調，呆板。特別是一些偏遠的地區學校，其教學法方法更是單調中的單調，呆板中的呆板。全校都有是一種教法，一灌到底。如，對數學概念的教學，教師不是讓學生在實踐中，在應用中理解，而是讓步學生占用大部分課堂時間背誦概念，課堂背不會就課后背，直到背會為止。聽課后，我們曾經問過一些要領背得比較熟的學生的背要領是何間，這些學生竟然回答說不知道。

3、優生回答多，差生回答少

在片面追求升學率的影響下，教師偏愛優生的心態不增無減，課堂發言權被優生壟斷。課堂上都有是教師點名發言，點過來點過去都是優生中等生都很少有同會發言，致于差生舉手發言，就純粹是個假動作而已。我們從聽課中發現，有一個二年級的學生，讀了兩年書，課堂上卻從未發過言。連座位都有從不例外地補排在最后一排。像這樣，優生包攬整個課堂，差生無發言機會的課堂教學要占60％以上。

4、課外作業多，課內作業少

教學常規明確規定，中高年級家庭作業量不能超過一個小時，最好控制在一

個小時，最在40分促以內，而低年級根本就不留家庭作業，可是在實際教學中，不論高低年級，課堂上根本沒有時間做作業，課后，教師便又圈又畫，課本上的，練習冊上的，AB卷上的，教師自己設計的，一大堆作業布置下來，低年級作業量也不低于一個小時，中高年級作業量最多達三個小時以上下班，所布置的作業也都有是重數量，輕質量，重書面輕實踐。

下面近幾年來的工作實踐。

一、組織教師觀看教學光盤

該校地處開平區最北端，交通極為不便。兩年前該校安裝了遠程教育設備，配套設施中有100多套教學光盤，該校就利用校本教研時間組織教師觀看。《給予樹》《圓的周長》《分數的初步認識》??

在觀看光盤后提醒老師們注意：

究竟什么樣的課才算是一節好課？要以新課程理念為指導，更要以課堂實效

為標準。練習是課堂教學的延續，對學生學習成績的提高具有不可估量的意義，練習要有典范性、實效性、針對性。練習的量要適中，不能加大學生的課業負擔。

二、校內師徒結對。

讓新教師在老教師的帶領下，很快進入教學狀態，是該校校本教研工作的一大

亮點。指導老師不僅在方式、方法上進行指導，課堂永遠為新教師開放著，并經常進入新教師的課堂進行實質性的指導教學，更有甚者是進入新教師的課堂為新教師上示范課，手把手的教給他們一些教學方法、解決問題的策略。作為師傅的孟桂艷老師將自己的教學經驗毫無保留的傳授給她的“弟子”。08年底總校舉行新教師匯報課田靜老師的《準時的登陸表演》以完美的的教學設計贏得各位領導的好評。鄭紅紅老師擔任4、5年級的英語教學，她發音標準，課堂組織能力強，以動為主的教學設計極大的調動了學生學習的積極性。山區的孩子能遇到這樣的英語教師真是幸運哪!11月底總校組織了英語教師同課異構活動，鄭老師在陳秀香老師幫助下，將自己的教學設計不斷完善。講課時基礎知識教的扎實，環節的設計極大的調動了孩子們學習英語的積極性。

三、開展走出去，請進來活動。

走出去，是有計劃地安排教師外出學習，尤其是青年教師在政策上給予傾斜。對于一些優秀青年教師創造機會，讓他們接受高層次的培訓，聆聽各位專家們的報告，促使他們盡快成長，并要求他們外出學習歸來，要及時總結別人的優秀經驗在教研時或工作例會上進行傳達，做好二次培訓工作。2008年9月12日我校教師孟桂艷代表全區小學班主任到石家莊學習，20多天的學習是他教師生涯中最難忘的一頁。回校后將自己的收獲編輯成冊，《秋之旅》成為班主任的必讀本。2008年12月6日孟桂艷又對全鄉教師進行了二次培訓，她再一次把優秀班主任的經驗推廣。

該校鼓勵教師積極參加國家、省、市、區級開展的各項培訓工作。僅08年

后半年該校派教師外出培訓25次，平均每人外出培訓3次以上。孟桂艷老師多次到秦皇島、石家莊聽課.2008.11她再一次踏上開往北京的列車回憶今天的學習，他在自己的學習體會中寫到---反思著自己的過去，發現自己需要改進、學習的地方還有很多，最后用大會主持人的一段話和所有同行們共勉：因為我們不完

美，所以我們追求完美，即使到最后我們還是不完美，那么依然不用氣餒，因為追求完美的步伐才是完美的真諦！每次回校她都要做二級培訓，一節節課例已成為精品，如《和時間賽跑》《秋天的懷念》，2008年春他參加唐山市語文優質課大賽，當時她講的語文課是《燈祭》，樸實流暢的語言，對文本的深情誦讀，給在坐的老師留下深刻的印象，她的課獲是一等獎。

四、教研形式平民化

該校把校本教研作為教師進行業務切磋、相互學習、提升自我的一個有力平

臺。大家在每周的教研活動時間里，能暢所欲言，談論教學中的種種困惑，抒發教學中的得意情懷，探討教學中的神來之筆，明辨教學中的是非曲直。教研已脫去了它神秘的外衣，更加平民化、大眾化。不知不覺中，教研已成為了教師教學中不可或缺的重要內容。除了固定的教研活動時間外，即時教研司空見慣：辦公室里，同學科任課教師圍繞某一教材或教學內容展開研討交流，以求化解教學疑難、探討教法學法；同班級任課教師或原任教師經常針對某一班級現象或某一學生的某一方面表現進行現象透析、探討教育之方；很多教師下課回來后放下書本，一手端起水杯，一邊興奮地向同事們講述剛剛發生的教學故事??這些不起眼的形似“聊天”的行為和過程，就是被稱為校本教研“小插曲”的群眾性即時教研活動。實踐告訴我們，這種經常性的校本教研活動很具生命力。它有以下優勢：

（1）具有自發性。這種群眾性教研活動事先沒有統一的布置，往往由教師身邊的某一現實問題切入，較多關注這一問題的“熱心觀眾”就會不自覺地“卷”進來，因而會產生“一石激起千層浪”的現場研討效果。

（2）主題性突出。這種研討活動往往以工作中遇到的鮮活的實際問題為話題而展開。稍加留心，我們就會發現這些話題內容寬泛，涉及到教育教學工作的方方面面。而老師們對某些教學事件有親身經歷、對某些學生比較了解，“聊”起來感覺“言之有物”，針對性強，所以樂于參與。

（3）實效性強。俗話說：三個臭皮匠頂個諸葛亮。在寬松的空間里，老師們感覺“放得開”，可以不拘形式地去研討教學疑難、交流育人之經，因而研討氣氛也尤為熱烈。在這種開放的空間中，老師們可以敞開心扉去交換不同觀點，碰撞中生發思維、共享教育智慧，因而思維也極其活躍，由此會達成許多共識。由于

許多問題的解決方案凝結了集體智慧，往往可操作程度較高，實施起來會就具實效性。

（4）與集體性教研活動互補。雖然這種零散型的群眾性教研活動的研討內容往往都是存在于教育教學環節中的一些不起眼的“小問題”，但它以時間、空間以及內容的自由、開放等方面優勢，突破了集體性教研活動的某些局限，可以與各類集體性教研活動共存互補、相得益彰。

（5）建章立制，引導教師步步入格

沒有規矩不成方圓。為了建設好教師隊伍，使學校各項工作能扎實地、有創造性地開展，我們結合學校的實際情況，廣泛征求教職工的意見，召開教代會，虛心聽取和接受教師對學校管理工作的意見與建議，制定了各類教職工的崗位職責和行為準則，規范了評估條件與內容，為檢查、評比、督導、獎懲提供了有力的依據。教職工在自己的工作職責和行為準則方面進行自我約束同時，逐步引導其由被動接受約束轉變為主動性自覺管理自己，逐步形成管理自覺化。

（6）實施“培訓”工程，保證青年教師年年有進

學校把青年教師的培訓作為重中之重，充分利用學校的人力、物力、財力，使長遠目標與現實要求兼顧起來，把培訓、教研、教學融為一體，盡快愈合教師隊伍的“斷層”，實現平穩過渡。同時，學校還啟動青年教師“一二三四五”培訓計劃，要求做到：一年“結對子”，以師帶徒，常規入門；二年“壓擔子”，大膽執教，工作上路；三年“指路子”，發展優勢，形成特色；四年“搭臺子”，搭臺唱戲，嶄露頭角；五年“拔尖子”，闖出校門，走向成熟。全員參與，嚴格考核，鼓勵青年教師干一行愛一行，鉆一行精一行，做教學“狀元”。

現在該校骨干教師和新教師在校本教研中得到了鍛煉，該校已經認準了校本

教研是興校的重要途徑，他們將會不斷探索，不斷創新，實現學生的發展、教師的發展、學校的發展的辦學規劃！

第五篇：爭資調研報告

全縣上半年爭取上級資金情況

今年以來，全縣各爭資單位在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、開闊思路，通過全縣上下的不懈努力，全縣爭項爭資工作取得顯著成效。

一、工作做法

農機局：加強組織領導，工作力度空前。成立爭資工作領導小組，做到每個上報項目有一套班子成員掛帥，有一個專門工作班子負責落實。要求局各股室要拿出50%的時間和精力開展爭資立項和招商引資，及時了解和掌握上級主管部門的有關產業政策與投資信息，適時調整并有針對性地組織開展項目策劃與申報工作。

農開辦：把握政策機遇，項目申報準確性高。對中央和全省最新的扶持政策和投資動態進行了詳細的梳理，針對今年中央預算內投資更傾向于農村民生工程、農村基礎設施等情況，采取了緊盯國家投資大盤子，瞄準目標，積極應對，進一步提高了項目申報的成功率。

水利局：圍繞縣情實際，項目申報針對性強。根據我縣水利設施發展現狀，充分把握好中央重視水利建設的機遇，瞄準農村飲水安全、小型農田水利和防汛抗旱基礎設施建設等項目，及時對接上級有關政策，把工作做精做深，完成項目申報。

交通局：做好前期工作，夯實項目申報基礎。主動出擊，做到與上級交通公路部門多聯系，讓上級部門了解我縣交通發展現狀。在項目上報前邀請有關專家對項目的可行性、必要性、投資規模、產業效益等進行詳細的論證，為爭取項目資金奠定基礎。農業局：做好超前謀劃，著力搞好項目包裝。認真研究國家政策變化與產業投向，加大項目前期工作力度，建立爭取國家投資項目儲備庫，切實搞好項目包裝。根據我縣農業生產特點，并結合上級投資意向，重點在新增糧食產能工程、農產品質量安全管理、農業新技術推廣、農業信息體系建設等方面精心篩選、組織策劃爭資項目。

二、存在不足

盡管在上半年取得了突出的成績，但爭資工作進展不平衡的現象仍然存在，主要表現在一下幾個方面：

（一）項目前期工作不到位。做好項目前期工作，是爭取中央資金項目的前提和關鍵。部分單位缺乏對行業和產業的前期規劃編制重要性的認識，沒有做到“無中生有、有中生新”，項目規劃投入不足，影響了項目和資金爭取工作。

（二）與上級部門聯系不夠。部分單位與上級主管部門缺乏溝通聯系，不愿主動出擊，而是被動應付，缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，導致工作滯后，甚至錯失機遇。

三、下一步工作打算

（一）認真謀劃，主動出擊。一要深入研究上級政策，準確把握資金動態，密切關注國家政策調整動向，瞄準國家為拉動經濟發展出臺的相關政策和產業投資方向，找準與全縣的對接點，集中力量謀劃和選擇項目。二要主動加強與國家、省、市有關部門的聯系溝通，早準備、早動手、早爭取，緊鑼密鼓、超前謀劃、分頭出擊，力爭爭取上級資金工作實現更大突破。

（二）摸清底子，因地制宜。一要搞好基礎調查。對全縣各鄉、村和企業進行調查摸底，將地區（企業）優勢、發展 現狀等情況進行匯總。二要綜合分析。將調查情況進行分類整理，因地制宜，搞好對接，積極謀劃一批調整產業結構、實現產業升級、提升城區品位、美化生態環境、改善民生的好項目、大項目，爭取更多的資金支持。

（三）轉變作風，強化措施。一要振奮精神，攻堅克難。各單位要創新思路，扎實工作，以超常規的節奏、效率爭取上級資金，真正做到謀劃一批、跑辦一批、落實一批。二要強化措施，確保成效。各單位主要領導要主動學習領會國家政策和項目知識，抽調精干人員專職跑辦項目，及時將資金落實到位。三要加強考核，獎懲分明。將跑辦項目、爭取上級資金工作作為考核本單位工作人員的一項重要內容，對成績突出的個人進行表彰和獎勵，提高工作積極性。