第一篇：農村基礎教育問題及對策

農村基礎教育問題及對策

黨的十八屆三中全會繼續提出深化教育領域綜合改革。作為一名扎根基層的小學教師，我將全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強對學生社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，使學生形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的良好思維意識，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。努力提高自身綜合素質，以促進青少年學生身心健康發展。努力改進專業技能，改善對學生美育教學，提高學生審美和人文素養。盡自己最大的能力促進教育教學公平，為家庭經濟困難學生提供力所能及的幫助。堅決貫徹黨的十八屆三中全會提出的標本兼治減輕學生課業負擔的要求，為農村教育貢獻自己的力量。

當前農村基礎教育事業得到了很大發展，其成績是喜人的，但貴州農村勞動力存在著素質偏低的現象。這種狀況極大地影響他們在勞動市場的競爭力度，難以融入社會，造成該狀況的根本原因就是農村基礎教育落后，且發展速度緩慢，它也是造成經濟落后的一個重要原因。農村勞動力進城務工，而城市就業崗位對學歷要求也越來越高，初中學歷幾乎沒有意義，農村青年要想到城市找到自己理想的工作，至少須有高中或職業高中以上的學歷，而今農村孩子上高中率甚是不高，這給農村剩余勞動力的轉移埋下了隱患，他們是難以融入現代社的。在勞動力市場上，可以說毫無競爭力的。他們只能隨遇而安，得過且過。因而，他們中的大多數在勞動力市場上，難以受到業主的青睞，只能從事較簡單的，較受歧視的體力勞動，在打工生涯中，難以得到他人的尊重，備受欺辱和歧視。所以筆者認為，現今制約貴州農村教育發展的癥結有以下幾個方面：

1、師資力量不平衡，主要表現為城鄉之間，重點小學與普通小學之間。城鎮學校設施好，能夠引進較為優秀的教師。

2、基礎教育薄弱，小學、初中經費不足，農村及偏遠山區大量缺少有水平的教師。

3、農村教育的教育質量，評價機制等方面存在較大差距。由于農村教育硬件較差，教師不齊，因此，基本屬于傳統教育，尚難完全歸屬于現代意義上的教育。其結果，在農村，傳統意義上的文盲和半文盲較多，現代意義上的文盲可以說幾乎接近100%。

4、農村教育設備不足，硬件不硬，軟件缺乏的局面。雖然近幾年來農村基礎教育發展迅速，成績喜人，但其先天不足、后天失調的矛盾日益凸顯，農村學校已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。許多不適應農村社會經濟發展和農民需求的狀況仍然存在，農村基礎教育整體薄弱的現狀還沒得到根本扭轉，正處于一種舉步艱難、負重前行的困境中。

5、學校規模小，硬件設施落后。

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。

6、教師的業務水平不高，工作負擔重在農村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。

由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔消

耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

7、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

8、村級小學減少造成學生上學不便我所去的陳莊鎮的愛林二村原來有一所村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學質量較好的城鎮學校就讀，因此生源逐年減少，最后學校廢止，目前大多數學生就讀于一所鄉級小學。撤并村級小學，在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開支，但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天老回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。

針對以上存在已久的問題，要改善，須對癥下藥，我們要把十八屆三中全會精神真正落實到實處，要強化改革力度，完善改革措施，健全機制才能從根本上解決問題。解決以上癥結，我有幾點自認為有效的途徑：

1、繼續做好大學生畢業支教工作，特崗工作，要求其到農村及偏遠山區小學支教。特別是中央對大學生支教要有相關優惠政策，要抓住時機，利用中央財政補貼來擴大貴州農村的教育事業。

2、目前，實行城市教師下鄉支教，這樣不僅對偏遠山村教師有一定的提高，還能促進教學質量。愿望是美好的，但事實不是這樣，現在城市教師下鄉支教一年或兩年，都是流于形式，支教的老師90%以上的把幾堂課上完，立即回城。要想提高農村中、小學的教學質量，師范院校的大學生必須先到農村任教3年以上才能到城市任教。

3、對農村教師，偏遠山區學校財政上還應加大力度，扶持農村基礎教育，改善其學校的硬件設施。

4、,改善農村小學辦學條件

改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。

5、學校教育的質量的提高需有好的領導，因而應打破校長職務終身制，積極推行聘用制。

6、加強師資培訓，加快教育信息化建設，推動優質教育資源信息共享。、7、進一步宣傳教育法律法規，讓農村的孩子真正地完成九年義務教育。

8、加強農村小學師資隊伍建設

提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發式教學，發展農村小學孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環境和學習條件的限制，農村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。

9、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。

10、實行寄宿制的管理方式

小學生由于年齡太小，每天上學需來回跑很不方便。而且學生路上安全也得不到保證。如果農村小學實行寄宿制，那么學校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補家庭教育的空缺，同時學生的人身安全也得到保證。對已撤銷的學校校舍要合理利用，不能使之閑置。農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的小學教育更是重中之重。重視農村小學教育，改善農村小學教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村小學教的力度，才能逐步提高農村教育的質量。

科學發展觀的第一要義是發展，發展才是硬道理，貴州經濟要“在西部崛起”，實現全面小康，必須要高速的、可持續的發展，其關鍵是發展生產力，而教育的滯后卻影響其生產力的發展。因此，我們要繼續解放思想、大膽改革、逐步改善農村及偏遠山區的教育現狀，只要我們大力發展農村教育，一代新的、高素質的貴州農民將會對貴州“在西部崛起”中作出巨大貢獻。

第二篇：農村教育問題及對策

榆次區的教育發展整體上存在不平衡狀態，農村要落后于城填區域。盡管國家近年來加大了對農村小學教育的投入，但總的來說，還有諸多不如人意的地方。

一、存在的問題：

1.教學設施資金投入不足，設備落后

近年來，國家對農村教育投資也比較多，但比起城市小學，各門主課及音體美等副課所學的儀器、器材、圖書等投入仍有欠缺，使一些實驗教學、實踐活動無法開展，學生缺乏動手能力，沒有主動學習的動力，感受不到學習的樂趣。

2.教師待遇有待提高、教師調動頻繁、師資力量匱乏

雖然今幾年，國家對教師的工資及福利待遇方面都有所提高，但是農村學校仍然留不住老師，很多老師會抓住每年的回城考試機會，離開農村。當學生適應一位老師的上課風格及獨特的教育方式后，面對教師的頻繁調動，學生需要重新適應新的教學方式，這需要一定時間，調整自己的學習計劃，無形中加大學生的學習難度，可能會因為不能及時適應老師的教學方式而導致學習成績變差。現在村里的副課老師一個人要帶至少2-3個學校的課程，這種跑校的方式，一方面老師的精力有限，另一方面對孩子的全面發展非常不利。

3.家長素質較低，不能營造良好的教育環境

榆次區農村小學教育存在的問題及對策 由于受農村大環境的影響，農村學校中學生家長大都是農民，素質都不很高，有的甚至是文盲，大部分孩子父母在外打工，孩子都是和爺爺奶奶生活在一起，屬于“放養式”管理，因此，學生從小接受的家長給予的家庭教育不足。大部分家長只重視孩子的主課成績，對副課成績及愛好沒有得到重視，學生發展不全面，未能給孩子營造良好的教育環境。

二、對策及建議

1.加大對農村小學教育的投入，均衡教育資源 一方面區委區政府、教育局等部門應加大教育政策的傾斜力度，繼續支持農村小學教育。另一方面應調動社會力量，呼吁社會各界人士關注農村小學教育，提高辦學條件。例如：增加圖書的種類及數量，按照學生數量配套相關的體育設施、學習器材等。

2.提高教師待遇

各級相關部門要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。以便于留住老師，一定程度上減少他們的頻繁調動，為孩子的學習提供保證。

3.轉變陳舊落后的教育觀念

使農村接受知識創新、技術創新等新觀念，澄清人們對

義務教育在認識上的誤區，加強對義務教育的宣傳，重新認識義務教育意義與價值。

總之，辦法總比問題多，我們農村義務教育要在地方政府的倡導與組織下，形成社會和家庭參與教育的機制。包括參與改善辦學條件；參與各種教育活動；參與對教育的監督與評估；為學校教育提供各種社會實踐場所等。當政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時，農村義務教育必將走上可持續的健康發展道路。

第三篇：農村基礎教育問題問卷

農村基礎教育問題調查問卷

尊敬的老師：您好！

首先感謝您參加我們這項研究。這是一份學術性研究的問卷，為了了解您對農村教育問題的看法，從而有針對性地解答您的問題，提供您所需要的信息。請您根據自己的學習實際情況及真實想法填寫問卷。請直接在選項上打√，真誠謝謝您的合作！

★基本資料：

1．您的性別：A.男B.女2．您的職稱：3．您的學歷：

4．學校類型: A.小學 B.初中5.您的家庭經濟來源人口6.您所是否承擔行政職務：A.是B.否

★ 基本內容：

1.家長對教育的需求A．極強烈B.強烈C.一般D.較差E.非常差

2.家庭教育如何？A．非常重視B.重視C.一般D.不重視E.非常不重視

3.學校被社會的認可度A．非常高B.高C.一般D.低E.非常低

4.當地政府關心教育的行動A．很實在B.實在C.一般D.不重視E.非常不重視

5.當地教育行政部門的得民心的行動A．很多B.多C.一般D.少E.幾乎沒有

6.學校是否有長遠規劃A．有B.無C.不知道D.現在沒有

7.您們學校最注重抓A.考分B.安全C.表面D.其他（德育、發展、學習、經濟等）

8.您們學校獲獎次/級別A．國家級B.省市級C.縣級D.鄉級E.其它

9.您們學校的發展目標A.有長遠的B.有明確的C.似乎有D.沒有

10.您學校的評價辦法A.考分B.考分與過程C.校長說了算D.其他

11.您們學校抓教師培養A.非常重視B.重視C.一般D.不重視E.非常不重視

12.領導班子團結程度A.非常團結B.團結C.一般D.不團結E.非常不團結

13.學校管理的追求創新A.非常重視B.重視C.一般D.不重視E.非常不重視

14.校長的政治素質A.非常高B.高C.一般D.低E.非常低

15.校長的工作積極程度A.非常高B.高C.一般D.低E.非常低

16.您們校長有教育思想嗎A.有B.無C.不知道D.其他

17.校長的管理能力A.非常強B.強C.一般D.弱E.非常弱

18.校長自己對學習A.非常重視B.重視C.一般D.不重視E.非常不重視

19.校長的管理優勢A.人本管理B.制度管理C.強權管理D.其他管理

20.校長的大約年齡（歲）

21.社會對校長的認可A.非常高B.高C.一般D.低E.非常低

22.您對校長的總映像A.非常滿意B.滿意C.一般D.不滿意E.非常不滿意

23.您認為教育學生應該A.體罰B.少量體罰C.體罰與教育結合D.教育不體罰

真誠謝謝您的合作！鍵入文字] [

第四篇：基礎教育問題

現階段的上蔡農村小學教師大概可分四層：第一層，是民師轉正的。這部分教師中，一部分是通過考試轉正的，另一部分是直接轉正的。他們年齡大都在50歲以上。第二層是師范學校畢業的，年齡大都在40-50之間。第三層是縣以工代教的教師，年齡大都在30-40之間。第四層是近年來縣招教和特崗教師。

當然還有其他情況，所占比例較小，不是本文探討的范圍。就第一層而言，這部分教師雖然有豐富的教學經驗，但文憑低，知識面狹窄。他們是以前初中，高中，甚至小學畢業，基本知識就可想而知了。這部分教師沒經過正規的培訓，教育理論薄弱。他們的經驗也是在長期教學中摸索出來的，但也不可避免地形成了思維定勢，限制了發展。雖然他們也經歷了一次次繼續教育，但也是過眼云煙，起不到實質的作用。另外，不思進取，不注重學習，憑感覺教學的現像非常普遍。他們大都覺得自己已經老了，過幾年就退休了，還學習干什么，得過且過的心理非常嚴重。普通話，電腦對他們來說是非常困難的。

這一層的教師年齡歲老，但本人覺得是水平較薄弱的一層。第二層的教師，雖然是正規院校畢業。但知識也已老化，急需更新。這部分教師是學校的骨干，也是家中的骨干。家中上有老下有小，所以，家務活，子女上學，照顧老人占去了他們相當一部分時間和精力。再說，由于現階段社會分配不公，商品大潮的沖擊，相比之下教師這一行還不如外出打工掙錢。看著同齡人外出大把掙錢，有的已擁有豪宅香車，自己十年寒窗，還不如一個半文盲掙錢，心理落差巨大。這種現象正嚴重沖擊著這一層教師，又有誰能夠坐懷不亂呢？以至于意志薄弱的教師不

求上進，自怨自艾，視教學工作如雞肋，身在曹營心在漢，捧著教師飯碗，打著個人小算盤。八小時內養精蓄銳，八小時外滿頭大汗。職外筋疲力盡，職內敷衍塞責，喪失了應有的事業心。工作馬虎，不專研業務，憑過去的一點教學經驗糊弄學生和領導。教法呆板，長在三尺講臺，拿教參念經，缺乏成就感。

第三層的教師，除了和第二層的教師具有同樣的心理疾病外，他們的基礎文化水平相對薄弱，因為大部分都是初中畢業，經過培訓后匆匆上崗的。這三層教師中不乏有清高，正氣，愛心，熱情，抱負的教師，他們才是農村教育的脊梁。第四層教師是新生力量，他們是農村教育的未來。縱觀四層教師，其實最需要培訓40，50后的。但注冊那天，我看到諸多稚氣的面孔，年屆不惑的我已是老大哥。這部分人缺的不是教育理論，而是教學經驗。而缺乏新鮮教學理論的40，50后的教師，正抱著他們亙古不變的經驗，培育著新時代的接班人。

農村九年義務教育的發展摘要摘要摘要摘要：：：：本文通過九年義務教育的管理狀況、教師素質、教學水平等問題反映河南省上蔡縣九年義務教育的發展狀況。關鍵詞關鍵詞關鍵詞關鍵詞：：：：農村，九年義務教育農村義務教育的發展直接關系到國家的興衰和長治久安。由于我國農村人口基數很大所以農村基礎教育的發展關系到我國的未來，具有舉足輕重的作用，全國在十一五期間拉開了免費義務教育的序幕，從此我國農村義務教育進入了一個新的歷史時期，但在實施義務教育的同時也面臨著很多亟需解決的問題。

一、農村義務教育現階段所面臨的主要問題

（一）資金問題 眾所周知，上蔡縣在河南省屬于典型的貧困縣，教育發展所面臨問題的根源也自然就是資金問題，由于資金短缺導致各類問題相繼出現。農村稅費改革前，上蔡縣農村中小學的正常經費投入主要有四個渠道：一是縣鄉財政撥款，二是農村教育費附加，三是社會集資、捐資，四是學校所收取的學雜費。農村稅費改革后，教育費附加和社會集資被取消了，縣財政保證教師正常工資發放都十分困難，農村中小學的公用經費更是無法保障。農村義務教育的公用經費投入不足，造成學校正常運轉困難，基層學校承受巨大壓力。教學條件方面，教育設施嚴重短缺、校舍不足教學儀器、圖書及電教設備嚴重不足，就在條件比較好的上蔡一中也有同樣問題。班級人數比較大，每班大都在90人左右，教室內桌椅短缺，同學們都擠著上課。在其他鄉鎮學校問題更為突出，好多

中小學校沒有操場，有的即使有操場也是形同虛設，操場面積不足地面嚴重不合格，更談不上健身器材了。

（二）師資力量薄弱 農村教師水平底下也是一直影響農村義務教育發展的重要因素，隨著市場經濟的發展，有能力的教師逐步跨級向上流動，更加劇了農村教師的缺乏由于農村義務教育條件落后、城鄉教師工資差別較大，加之務工、經商的利益驅動，農村中小學教師流失現象普遍存在，部分有教育經驗、有技術職稱的農村教師甚至辭職或停薪留職近6年來駐馬店地區農村中小學教師流失呈不斷擴大之勢，平均每年外流量由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年農村中小學教師直接辭職、停薪留職人數高達422人，其中有401名教師具有技術職稱。農村教師的醫療、進修、生活福利沒有得到很好落實，特別是像上蔡這樣的貧困縣。據調查表明在許多鄉村教師的生活條件異常艱苦，老師自己的家庭生活問題也進一步影響教育質量，這些問題也都源自資金問題，這不得不讓我們深思。在師資力量方面還存在著另外一些問題：不同學段教師結構不合理，上蔡縣小學教師人數略有贏余，初中教師人數基本持平，高中教師人數不足；不同學科教師結構不合理，農村中小學，英語、音樂、體育、美術教師嚴重缺編；不同年齡教師結構不合理，由于許多農村教師是民辦教師轉正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充，整體上，上蔡縣教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。

（三）輟學問題 在上蔡縣中小學輟學率整體一直居高不下，上蔡縣的輟學率近幾年都在40%以上，這也是因為貧困。隨著家長外出務工人數規模的擴大，使得農村留守兒童增多。由于農村留守兒童的增加，學校和家長的溝通工作有了一定的困難，學校很難向家長匯報學生在校的學習和生活情況，造成了學校和家長之間的溝通中斷，根本達不到“齊抓共管”的效果。.學生價值觀的取向，造成“讀書不如打工瀟灑”的局面。今年開學報名的時候，就有很多學生明確表示不想讀書，而其中直接的原因就是：“讀書沒有在外面打工瀟灑”，看著以前不讀書的孩子，穿的好、用的好、許多學生更是投來了羨慕的目光。也有很多家長，就讓孩子去打工，在他們的思想意識下，不如早點出來打工掙錢。中小學生輟學也包含著一些違法行為，有些家長給孩子灌輸上學無用的思想，更有甚者直接強制孩子輟學外出打工以減輕家庭經濟負擔。這使得好多地方幾乎所有中學生半途而廢，初中讀了一兩年后就輟學了。從而形成了一種上學無用的風氣。有些學校學生雖然在冊，但學生并不在校。有些學校只要學生交錢，隨便可以買到初中畢業證書，而實際根本未讀。更有甚者，在上級驗收檢查時竟然借學生湊數。一個無可置疑的現實是，在我國，《義務教育法》頒布已經十多年了，但在廣大的農村地區，特別是在比較落后的地區，仍然存在大量問題，亟須進一步認真貫徹、落實。近年農村初中在校生輟學率又連年回升。

（四）學校管理的困難 作為義務教育的基地，學校不能剝奪學生學習的權利。所以，當縣城或是其他學校的后進生來學校報名后，他們經常會帶動其他同學違紀違規：吸煙、喝酒、賭博、打架等，造成了學校紀律的混亂。學校周邊環境很差，治安環境不好，這給學校管理造成了很大的壓力。農村中學義務教育的現狀不容樂觀，需要全社會的人共同關注，其中最直接的就是學生的家長，廣大家長們要正確引導孩子。再次就是社會的教育，社會上種種不良風氣每天都在侵蝕著學生們的心靈，影響著他們的行為，因此社會應該對學生們的一些行為進行制止和教育，正確引導他們。

三、上蔡縣農村教育為什么會有這些問題呢？

（一）首先是資金問題。在我國農村孩子享受免費九年義務教育時，學校的各項開支就由國家政府撥款了來解決了，然而政府的這些撥款并不能真正滿足學校的正常運行開支，所以此時學校就在政府規定免除學費的同時，卻允許增收雜費，這一規定在實質上取消了“義務”的無條件性。在缺乏國家財政撥款支持的前提下，農村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。眾所周知，中國農村最大的問題是貧困，教育支出在農村尤其在貧困地區的大多數家庭是一個沉重的包袱。在巨大的經濟壓力面前就造成了輟學、失學、貧困生。

（二）錯位的教育政策 片面地認為只有同類事物區另對待是不公平的，卻未能充分認識不同事物相同對待也是不公平的。在應一視同仁的地

方實行區別對待，在應區別對待的地方卻實行了“一刀切”。如以城市學生學力為依據制定全國統一大綱、教材和標準；以城市家庭承受力為基礎確定的教育收費標準；而城鄉學校應該一視同仁的生均預算內公用經費標準，卻依然偏重城市而忽視農村，使農村教育遭受雙重不公平待遇。

（三）、其次是師資問題 為什么上蔡縣會有如此嚴重的師資問題內呢？究其根源，仍是資金問題，由于在像上蔡這樣的貧困縣，農村各種條件遠不如其他地方，這也就導致教師的福利待遇條件差，所以中小學教師都盡量到其他地方工作，也就造成了學校教師不足。

（四）輟學問題 第一，農村人口居住分散，上學不方便。中學布局根據現有生源情況一般為一鄉設一所學校。這樣一來，多數學生無法像小學時一樣在家門口的村小學校上學，而因交通不便，學生上學除少數家庭條件好的可以合伙打車外，只能選擇騎自行車到校，道路條件又不好，很多孩子因吃不了苦而放棄學業。大路李鄉為例，該鄉惟一一所中學離最近的村子3華里，最遠的15華里。距離學校較遠的中心村2008年有200多個小學生畢業，同年全部升入初中，但只有30多人堅持到畢業，10人考入高中。第二，農村小學教育水平低，學習條件差，農村小學畢業生掌握知識少，學習成績差，大多難以適應中學以后的系統學習，學習失去興趣，吃苦失去動力。第三，目前我國仍以應試教育體制為主導，孩子在小學畢業擺脫文盲后，受初中教育的惟一目的是考上高中并最終考上大學，而初高中課程的設置對如考不上大學只能務農的孩子幾乎沒有多少用處，只有參軍及少數進城打工的崗位需要初中畢業證書，但目前這種證書只要花錢就很容易辦到。第四，由于基礎太差，學習跟不上，很多學生對學習失去興趣。再加上學校片面強調升學率，對教師實行量化管理，這樣一來，老師排斥差的學生，使學習差的學生在班級抬不起頭來，不得不離開學校。

四、農村教育發展過程中的幾點建議和對策

1、加大財政支出力度。在農村義務教育全部免費的制度下各縣鄉，必須大增加教育經費投入。加大對教育款項利用的監管，嚴禁非法動用教育資金，嚴厲打擊亂收費的現象。

2、維護學校治安、安全、教學秩序，治理校園周邊環境；

3、按有關規定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地，承擔實施布局調整學校的相關工作

4、加大對教育的宣傳，讓學生及其家長爭強對教育的認識和重視。對輟學、失學進行調查，對其進行勸說完成九年義務教育。總之農村義務教育的成敗關系到整個國家的命運和前途，也關系到農民自己本身的出路和命運，農村義務教育需要全社會的共同參與并被放到一個較高的位置，農村義務教育才能夠不斷完善，才能夠實現中國教育的和諧發展。

第五篇：關于當代農村基礎教育問題的調查報告

關于當代農村基礎教育問題的調查報告

關鍵詞： 農村基礎教育問題

農業人口是我國勞動力的主要來源。但是隨著科技的發展和科教興國戰略方針的進一步實施，農民和農民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發展，他們也想以自身的智慧和力量服務于祖國的建設事業。農民絕對不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對知識的渴望和對幸福生活的向往。但是供孩子上學比下海經商還要危險，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書后又回到家鄉的土地上來“改造地球”的現象已數不勝數，也許使得許多家長都對子女上學失去了信心，不舍得下這個本錢，不敢做這筆生意。但換個角度講，孩子們畢竟學到了知識，“知識就是力量”，即使它是摸不著看不到的，但它的力量是無窮的，學到的知識會讓他們終身受益的。而這些就涉及到農村家長對教育的認識，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農民家長們是如何認識教育的？他們對教育又有什么意見和建議呢？筆者帶著這些問題在寒假期間面向農村家長進行了一次關于農村教育問題的調查。

報告內容如下：

一、調查及報告的基本情況

本次調查以問卷（見附錄3）的形式面向農村家長隨機展開，從2005年1月23日至2005年2月7日為期兩周，共發放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調查對象的限制，問卷的內容較為通俗淺顯、簡單明了。

在報告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關數表和對應的圖表(附錄4)等。

二、數據統計分析

如果孩子在畢業后沒找到合適的工作家長們會后悔供孩子上學嗎？

1.以家長職業分類的統計資料（見附錄4表4）顯示:在農民當中,有39.13%選擇了“一定會后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長不知道會不會后悔，10.87%的家長選擇了可能會后悔,總的來看農民家長的觀點還是比較明確的,但偏重于一定會后悔。在經商人員當中，選擇一定會后悔的要明顯高于其他三項，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點，選擇可能后悔和說不清的各占了半邊天。而教師們全部選擇了不會后悔。

2.從以家長文化程度分類的統計資料（見附錄4表5）中可以看出小學文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長有37.04%選擇了不后悔。這些數據都遠遠超過了其他三項,表面看來文化水平與家長觀點好像沒有關系,但其實不然,在調查中我發現造成這種結果是有原因的:a.只有小學文化的家長絕大多數是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農民，他們不關心孩子們的學習，不去了解他們的學習狀況，整天只會抱怨“孩子花了錢、上了學又學不到東西”，像這樣的家長能不后悔嗎？b.初中文化的家長有許多都因自己沒能完成學業而感到遺憾，他們知道關心孩子的學習，主動從校方了解孩子的學習成績和表現。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認識到知識的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會后悔的。c.大多數高中文化程度的家長,因為他們自己“身懷高中文化而依然改造地球”，他們害怕子女們會同他們一樣仍是農民，所以有一半人選擇了“會后悔”讓孩子上學。

供孩子上學家長們最擔心什么問題呢？調查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業后的工作問題”,25.39%的家長選擇了“費用和畢業后的工作問題”，選擇不擔心和擔心費用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表

2）。從這兩道題目的回答情況的統計中可以明顯看出：子女們在畢業后能否找到合適的工作仍然是農村家長們最關心的問題。因為從農村經濟狀況分析，農民們最注重的還是錢，農民們最講實惠，你在花光家里的錢后沒找到工作不就等于學到的知識不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現實的問題。在受調查的人群中有83.64%的是農民,60.32%的是初中以下(含初中)文化程度（見附錄4表1）,而且多數只是剛上初一就輟學了。俗話說得好：“老農民就靠那一畝三分地養命哩！”他們農忙時跟土地親熱，閑著時跟撲克牌套近乎，又怎么會有那么高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險些忘掉了。那“九年義務教育”對于他們來說已成為殘缺的歷史。在調查過程中，有些家長對子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問到孩子的學習以及學習中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠著實令我感到悲哀！當然，有許多家長在得知我做本次調查后主動找到我向我訴說他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績差的辦法，這些又使我深受感動，我都盡我所能向他們一一作了解釋。

當孩子因學習差而不愿意上學時家長又會怎樣做呢？統計資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績差的原因，激勵其努力學習；22.67%的家長只知道根據自己的意愿逼著孩子繼續上學直到拿到了畢業證，這樣只會使孩子學習成績更加糟糕，從而造成惡性循環。而占23.33%的家長對孩子出現的這種厭學情況置之不理，任其輟學。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經商人員當中，有50%的家長只會逼著孩子繼續上學（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長的做法。

眾所周知，在學習知識上學生自身起著決定性作用，是影響學習成績的內因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內因。孩子們在小學和初中階段自制力還是比較差的，而且對上學學知識沒有太深的認識，他們很容易因學習成績差而不愿上學，很容易因貪玩而忘記學習，很容易把老師和家長的教導當作耳旁風，但作為家長、作為老師是絕對不能放任自流，因為他們有義務、有責任去教育子女、教育學生。在對教育或本問卷的建議中有一位農民寫到：“學校教學設施落后，老師水平低且不能嚴格要求學生，不能全身心投入到教學之中。”甚至有家長呼吁：請老師對學生要求嚴格點兒吧！還有一位經商的說道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實的話語讓我深深體會到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學校，而老師又是那樣的不負責任，農忙時經常回到自己家勞動，反而把學生放在學校不管，就連一點兒職業道德也沒有了。小學和初中的師資狀況更是令人擔憂：跟我年齡相仿的幾個同學都通過各種關系去中小學教學了，有的是師范畢業，有的只是高中還不畢業。在師范學習美術的來到初中教數學，學習音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現象。調查期間正值小學翻蓋校舍，小學生們就只好打游擊戰，在別人家里讀書、上課。這些都使我們不禁感嘆當代農村的基礎教育狀況。

在接受調查的人員當中有52.38%的家庭出現子女中途退學的情況，42.42%的家庭是由于子女學習成績不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費用,有15.15%的家庭能夠支付費用只是想讓孩子早點兒掙錢而出現退學情況，6.06%是由于其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有小學文化程度的家庭中有90.91%出現子女輟學情況（見附錄4表9），其中60%是由于子女學習成績不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響著他們對教育的認識。

對農村子女文化程度的統計資料進行分析可以發現：69.29%的農村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當地初中副校長袁勤瑞提供的一份統計資料顯示，西馬連固中學2004年的畢業生中僅有48人繼續深造，而剛入初一時為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達到初一文化水平，只有22.33%的農村子女繼續深造達到初中以上文化水平，由此看來，從初一到初中畢業有77.67%的農村子女只擁有初中文化程度。這樣算來，每年有數百萬低水平、低素質青少年大量流入社會，這必然給社會治安和國家經濟發展帶來沉重負擔。九年義務教育仍舊沒能普及，在如今分數決定命運的年代素質教育只能是形式化的空口號！中央機關制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒有考慮到當代農村教育現實和經濟狀況，因此很難貫徹落實。袁勤瑞同志在與我的交談中重點指出：中小學生流失現象相當嚴重，每次收學費都會有大批學生退學，這給農村基礎教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點建議：1.國家應加大教育投資2.使素質教育落到實處3.提高國民整體素質。

當地小學校長楊秋海同志寫道：農村學生收費、就業等問題已成為制約農村教育的根本問題。一位農民家長深情地寫道：我的三個孩子學習成績都不錯，只因投資太大，工作又沒有保障，且經濟力量達不到，只能顧及眼前，讓他們退學，所以我建議教育應照顧農村經濟條件差而學習好的學生，使好的人才能得到培養，將來為社會服務。這樸實而充滿期望的話語不能不令我們深思。

三、綜合與建議

農村家長和子女們對教育的認識以及農村中小學師資和教學設備都很大程度制約著農村基礎教育的發展，農村依然沒有擺脫落后的面貌。農民把溫飽問題解決了就會追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。

綜合以上分析可知，當代農村基礎教育主要存在以下幾個問題：

1.農村學生，特別是初中生流失嚴重

2.教育（尤其是高等教育）費用高，工作沒保障使許多學生輟學

3.農村家長對教育特別是義務教育缺乏足夠的認識

4.中小學師資力量薄弱，教學設施落后，教學質量差。

針對這些問題，我提出幾點建議：

1.國家應增加基礎教育特別是農村基礎教育投資，開展資助貧困生活動建立資金利用監督機制

2.降低教育收費，建立合理收費監督管理機制

3.加強對中小學教師水平考核，全面提升教師水平

4.加強對農村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環

5.解決畢業生就業問題，適度增加就業崗位。

2005年2月27日

附錄:

1.本次調查得到我父母和哥、姐的支持和幫助，在此表示感激！對袁勤瑞校長提供數據及其它資料表示感謝！對受調人員的配合表示感謝！對楊琴老師的幫助表示感謝!

2.參考資料：a.《社會調查研究方法》 韋克難 四川人民出版社

b.《西馬連固中學學生數統計表》袁勤瑞

3.問卷：

關于農村教育問題的調查問卷

尊敬的各位家長：

您好！為了更好地了解農村子女們的受教育狀況，以便發現問題，解決問題，給孩子們創造良好的學習條件，應學校要求，我們進行本次調查。在此我真心希望您能夠如實填寫并提出寶貴意見，我們一定尊重和保護您的隱秘。謝謝您的合作！

1．您的職業是？

A.教師B.工人C.經商D.農民E.行政官員F.其它

2.您的文化程度是？

A.小學B.初中C.高中D.大專及師范類E.其它

3.您有沒有孩子在上學或者已經畢業?

A.有B.沒有

4.您的孩子在畢業后沒找到合適的工作你會后悔嗎?

A.一定會B.可能會C.不會D.說不清

5.供孩子上學您最擔心什么問題?

A.費用B.畢業后的工作問題C.費用和工作 D.不擔心

6.您有幾個孩子是高中以上(含高中)文化程度?

A.4B.3C.2D.1E.0

7.您有幾個孩子是初中以下(含初中)文化程度?

A.4B.3C.2D.1E.0

8.您的孩子中,最高文化程度是?

A.小學B.初中C.高中D.大學E.正在上學F.其它

9.您的孩子為什么會退學呢?

A.家庭困難不能支付高額費用B.學習成績不好

C.早點兒找份兒工作掙錢D.其它原因 E.沒退學

10.您的孩子因為成績不好而不愿意上學,你會怎樣做?

A.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧B.逼他(她)繼續上學直到畢業

C.分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習D.不知道該怎樣做

11.謝謝您的參與,請問您對本試卷感覺如何?

A.非常滿意B.比較滿意C.不滿意D.很不滿意

*您對于教育或者本問卷的建議(可選填):

二零零五年一月三十