第一篇：未取得教師資格的勞動合同效力認定

裁判要旨

國家實行教師資格準入制度，未取得教師資格的勞動者不能向學校主張簽訂教師崗位的無固定期限勞動合同。勞動合同被確認無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。

案情

原告李景霞與被告北京市徐悲鴻中學（簡稱徐悲鴻中學）簽訂了《兼職教職員工聘用書》，該聘用書約定李景霞工作崗位為英語教師，勞動合同期限為2008學年至2010學年。聘用合同到期后，雙方未再簽訂書面協議。李景霞繼續工作至2011年7月13日。李景霞工作期間，從事過班主任工作。2009年，徐悲鴻中學進行了體制改革，轉制為公辦美術特色高中。2011年7月，徐悲鴻中學因改制及李景霞未取得教師資格，停止了李景霞的工作，但未作出解除勞動關系的書面決定。李景霞訴至法院，要求徐悲鴻中學與其簽訂無固定期限的勞動合同，并給付2010年9月至2011年7月的雙倍工資36191.6元。

裁判

北京市西城區人民法院經審理認為，依據法律規定，國家實行教師資格制度。由于李景霞未取得教師資格，其不具備與徐悲鴻中學繼續簽訂勞動合同的條件。故李景霞要求與徐悲鴻中學簽訂無固定期限勞動合同的訴訟請求，依據不足，不予支持。但勞動合同是一種繼續性合同，用人單位應當支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。法院判決：被告徐悲鴻中學給付原告李景霞2010年9月至2011年7月的雙倍工資36191.6元，駁回原告其他訴訟請求。

原、被告均不服，提起上訴。

2012年6月20日，北京市第一中級人民法院判決：駁回上訴，維持原判。

評析

本案爭議焦點為李景霞與徐悲鴻中學是否符合簽訂無固定期限勞動合同的條件。

1.李景霞與徐悲鴻中學的勞動關系是否有效

確定李景霞與徐悲鴻中學的勞動關系是否有效，首先需要確定李景霞是否具備簽訂勞動合同的條件，這也是雙方爭議的焦點之一。我國勞動法和勞動合同法雖然沒有對勞動者的主體資格進行規定，但依據常識，勞動是后天形成的，需要具備一定的知識和技能。要成為一名勞動者，首先需滿足從事相應工作的自然條件，如腦力和體力。其次，需不違反法律基于法益保護而作出的規定，如勞動法第十五條規定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其接受義務教育的權利。”再次，勞動者應滿足從事特定行業設定的資質準入條款。教師法第十條第一款規定：“國家實行教師資格制度。”《教師資格條例》第二條規定：“中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。”

本案中，李景霞于2008年開始在徐悲鴻中學從事英語教學工作，徐悲鴻中學2009年轉制為公辦美術特色高中。根據我國民辦教育促進法第二十八條規定：“民辦學校聘任的教師，應當具有國家規定的任教資格。”《民辦教育促進法實施條例》第二十三條第一款規定，民辦學校聘任的教師應當具備教師法和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。“從上述規定可以看出，徐悲鴻中學的民辦和公辦性質并不影響對教師資質的要求。《北京市實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》第十條規定：”學校和其他教育機構不得聘任未取得教師資格的人員任教。“國家設定教師資格的目的是為了保證教學質量，而且是以法律的形式設定的。因此，未取得教師資格證的勞動者不具備與學校簽訂教師崗位勞動合同的條件。從上述分析可以看出，李景霞未取得教師資格證，不具備從事教師崗位的資質。根據勞動法第十八條第一款及勞動合同法第二十六條第一款第三項的規定，違反法律、行政法規的勞動合同無效或者部分無效。故一、二審法院不支持李景霞要求簽訂無固定期限勞動合同的主張是正確的。

2.勞動合同無效后如何處理

勞動法第十八條第二款規定：“無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。”但勞動合同法對此條款沒有規定。民法通則第五十八條第二款規定：“無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力。”合同法第五十六條規定：“無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。”在買賣、贈與等合同中，合同的“自始無效”很正常。但是對于勞動合同，勞動合同屬于一種繼續性合同，這類合同無效后無法進行各自返還；而且是一種行為性合同，合同無效后對勞動者的利益容易造成損害，尤其是在用人單位也存在過錯的情況下。本案中，學校明知道勞動者不具備教師資格仍與其簽訂了合同，并在合同履行完畢后繼續履行原來的合同，學校的過錯很明顯，如果按照傳統民法理論，合同無效自始無效，則不利于保護勞動者權益。因此，當勞動已開始時，其主張無效者，唯得向將來發生效力。本案的處理結果正是這種思路的結果，既遵循了教師法關于教師資格的規定，也維護了勞動者權益，用人單位應當支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。

勞動合同法第二十八條規定：“勞動合同被確認無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數額，參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”從該條規定也可以看出，此條款對于無效合同的效力也是面向將來的，勞動者已經付出勞動的，用人單位仍應支付報酬。

第二篇：續訂勞動合同意向通知書的效力認定

續訂勞動合同意向通知書的效力認定

一、案情

A公司在與馬某的勞動合同期滿前向馬某發出《續訂勞動合同意向通知書》，馬某同意單位意見，但雙方并未進一步協商，也未簽訂書面勞動合同。馬某離職后向A公司主張未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的差額，A公司認為雙方已續訂了勞動合同，雙方未達成一致意見，產生糾紛。

二、案件調查

2007年3月12日，馬某與A公司簽訂勞動合同，勞動合同的期限是2007年4月1日至2008年3月31日。

2008年3月7日，A公司向馬某發出《續訂勞動合同意向通知書》，通知書內容為：馬某與A公司簽訂的勞動合同將于2008年3月31日屆滿，公司擬與馬某續訂書面勞動合同。續訂期限擬定為12個月。請將下面回執填好，于2008年3月30日前，將您的意見返回。如定期不返回，視為本人同意。同日，馬某填好回執，確認收到A公司的《續訂勞動合同意向通知書》，同意公司意見。但之后雙方并未就簽訂勞動合同事宜進行協商，也未曾簽訂書面勞動合同。2009年3月5日，馬某從A公司離職，A公司支付了經濟補償金。

三、爭議的焦點

A公司是否應向馬某支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的差額，而解決問題的關鍵是對《續訂勞動合同意向通知書》效力的認定。

四、評析

關于《續訂勞動合同意向通知書》的效力問題上，存在二種觀點：

第一種觀點認為，《續訂勞動合同意向通知書》就是勞動合同續訂協議書，既然雙方已經同意擬續訂12個月的勞動合同，則表示該勞動合同期限延長12個月。A公司支付經濟補償金不應再向馬某支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資差額部分。

第二種觀點認為，勞動合同續訂的，雙方應辦理相關手續。但是，事實上雙方當事人并未辦理續訂手續，馬某與A公司之間存在的是一種事實上的勞動關系，勞動合同沒有續訂。

筆者同意第二種觀點，理由如下：

《續訂勞動合同意向通知書》性質上是用人單位向勞動者發出的續訂勞動合同的要約邀請。要約邀請不是一種意思表示，而是一種事實行為。也就是說，要約邀請是當事人訂立合同的預備行為，在發出要約邀請時，當事人仍然于訂約的準備階段，要約邀請只是引誘他人發出要約，它既不能因相對人的承諾而成立合同，也不能因自己作出某種承諾而約束要約人。

本案中，A公司于 2008年3月7日向馬某發出的《續訂勞動合同意向通知書》應認定是要約邀請，而馬某的《回執》則是一種要約行為，并且勞動合同屬要式合同，只有符合一定的形式后才能生效。A公司在收到《回執》后，并沒有作出承諾，雙方并未簽訂書面勞動合同。

原勞動合同期滿，馬某仍在A公司工作，雙方未以書面形式續訂勞動合同，雙方存在事實勞動關系，這并不等于雙方按原合同約定的期限簽訂了一個新的勞動合同，A公司應向馬某支付2008年4月1日至2009年3月5日期間未簽訂書面勞動合同的雙倍工資的差額。

五、風險提示

《續訂勞動合同意向通知書》并不等于《續訂勞動合同書》，用人單位在勞動合同期限屆滿前，向員工發出續訂勞動合同意向并經員工同意后，應及時與員工就續訂勞動合同事宜進行協商，簽定《續訂勞動合同書》或正式書面合同，以避免因未簽訂書面勞動合同雙方成立事實勞動關系而支付雙倍工資的風險。

本文作者：宋曉鋒，河北定州人，法律碩士，北京市丹寧律師事務所律師，業務領域：勞動法、公司法、房地產法，疑難案件訴訟。

辦公地址：北京市朝陽區朝外大街26號MEN財貿中心大廈B座8層804（昆泰大廈南側）

第三篇：教師資格認定

師范類：往屆畢業生需準備以下材料：

1、本人身份證原件和復印件；

2、師范教育類專業畢業證書原件和復印件；

3、申請人思想品德鑒定表（在職人員由其所在單位提供，非在職人員由其戶籍所在地鄉（鎮）政府或街道辦事處提供）；

4、本人填寫教師資格認定申請表；

5、由教師資格認定機構指定的縣級以上醫院出具的體格檢查合格證明；

6、普通話水平測試等級證書原件和復印件。應屆師范生可在其畢業前的最后一個學期，向就讀或擬任教學校所在地教師資格認定機構提出認定教師資格申請，申請時以學業成績單代替學歷證書，思想品德鑒定表由在讀學校提供。其余要求與往屆生相同。上述材料經教師資格認定機構審查合格后，方可領取教師資格證書。非師范類：與師范類應屆、往屆畢業生需準備的材料基本相同。只是在初審合格后，須參加由教師資格專家審查委員會組織的教育教學基本素質和能力考察，并提供教育學、心理學考試成績證明。如果符合條件，教師資格認定機構將在相應的受理期限內通知認定結果。

（二）申請時間：教師資格認定機構和依法接受委托的高等學校，每年春季、秋季各有一次受理資格認定時間。考試課程及時間非師范畢業生（包括在職人員和非在職人員）：考試課程按所報類別分為：高級教師開考高等教育學、高等教育心理學；中學（含中等職校）教師開考教育學和中等教育心理學；小學教師開考教育學和小學教育心理學；幼兒教師開考幼兒教育學和幼兒心理及衛生學。每年開考一次。

（三）認定機構：根據有關規定，縣級教育行政部門負責受理幼兒園、初級中學教師資格認定；地（市）州級教育行政部門負責受理高級中學教師、中等職業學校教師及其實習指導教師資格認定；省級教育部門負責受理高校教師資格認定.)屬非師范教育類專業畢業生的，現場確認應提交下列材料： ①網絡下載打印的《教師資格認定申請表》兩份;②《申報教師資格人員思想品德鑒定表》一份;

③身份證原件及復印件(往屆畢業生需提供戶籍證明)一份;④2014年應屆畢業生由學校提供能如期畢業的證明材料一份。

⑤往屆畢業生提供畢業證原件及復印件一份(教師資格認定機構對出具的畢業證書有疑問，可要求申請人提供學歷認證報告，提交原件及復印件一fen

第四篇：教師資格認定

魯教師字?2010?1號

山東省教育廳

關于做好2010年中等職業學校

中小學幼兒園教師資格認定工作的通知

各市教育局，有關高等學校：

根據?中華人民共和國教師法?（以下簡稱?教師法?）、?教師資格條例?、??教師資格條例?實施辦法?和?山東省實施<教師資格條例>細則?（魯教人字?2001?22號）的有關規定，現就做好我省2010年中等職業學校、中小學和幼兒園教師資格認定工作通知如下：

一、認定范圍

幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格的申請人員，包括：

（一）各級各類學校已取得教師資格擬申請其他等次教師資格申請人員；

（二）2010年普通高校應屆畢業生；

（三）其他符合?教師法?規定學歷條件的人員。

二、申請條件

（一）未達到國家法定退休年齡、戶籍或工作單位在我省的中國公民。

（二）要具備?教師法?、?教師資格條例?及其?實施辦法?規定的相應學歷。

（三）教育教學能力應當符合下列要求：

1.取得?山東省教師資格認定教育學、心理學考試合格證?(以下簡稱?合格證?)并經教師資格認定機構進行教育教學能力測評合格（修學教育學、心理學課程成績合格且參加畢業教學實習成績合格的普通院校師范類畢業生可免測）。

2.普通話水平要達到普通話水平測試二級乙等以上標準，取得相應合格證書。

3.適應教育教學工作的需要，具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，并經教師資格認定機構組織體檢合格的。

（四）要遵守憲法和法律，遵守教師職業道德，能履行?教師法?規定的義務，經申請人所在單位（含就讀學校）或戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）思想品德鑒定合格。

三、認定程序

（一）教育學、教育心理學考試

申請教師資格認定人員須到戶籍或工作單位、就讀學校所在地教師資格認定機構報名參加教育學、教育心理學（以下簡稱“兩課”）考試，取得?合格證?。

（二）教育教學能力測評

取得?合格證?的申請人員參加市、縣（市、區）教師資格認定機構組織的教育教學能力測評。

（三）體檢

取得?合格證?且教育教學能力測評合格的申請人員和符合教師資格認定特許條件的申請人員，由教師資格認定機構按?山東省教師資格認定體檢標準及操作規程?組織體格檢查。

（四）資格認定

符合條件的申請人員填寫?教師資格認定申請表?，提供身份證件、學歷證明、?合格證?、?山東省申請教師資格人員體格檢查表?、?普通話水平測試等級證書?及?申請人思想品德鑒定表?，向戶籍或工作單位、就讀學校所在地的教師資格認定機構提出申請。

教師資格認定機構受理申請后在30個工作日內作出認定結論。認定合格者頒發?教師資格證書?，按要求將文字材料歸檔保存，并使用“全國網絡版教師資格認定信息管理系統”錄入認定數據信息。

普通院校師范類畢業生修學教育學、心理學課程成績合格且參加畢業教學實習成績合格的，可免測以上

（一）、（二）項測試程序。但學習期間缺少教育學或心理學合格成績的，仍須參加“兩課”考試并取得?合格證?；缺少畢業教學實習合格成績的，仍須參加教育教學能力測評且成績合格。普通高校師范類

應屆畢業生的教師資格認定工作，由各高校學生處或就業指導中心負責統一組織，參加駐地市教師資格認定機構的認定。教師資格認定機構要確保畢業生離校前向合格人員發放?教師資格證書?。

四、“兩課”考試

2010年“兩課”考試由我廳統一組織，分中學（含中等職業學校）、小學和幼兒園3個層次。申請認定中等職業學校教師資格，中等職業學校實習指導教師資格，高級中學、初級中學教師資格的人員參加中學層次考試；申請認定小學教師資格的人員參加小學層次考試；申請認定幼兒園教師資格的人員參加幼兒園層次考試。

考試報名工作采用網上報名與現場報名相結合的方式進行。考生須在規定時間內訪問山東省教師資格認定指導中心網站（www.tmdps.cn）進行網上報名，并到戶籍或工作單位、就讀學校所在地的教師資格認定機構交費、采集照片。“兩課”考試準考證由考生于考試前15日內登陸山東省教師資格認定指導中心網站自行下載打印，此證作為考試入場的必要證件之一。考試成績可在5月25日至6月30日登陸山東省教師資格認定指導中心網站進行查詢。“兩課”考試合格證由我廳統一制發。“兩課”合格證有效期5年，只限用于申請一種種類的教師資格。

五、“兩課”補修培訓

為提高教師資格認定質量，根據教師資格認定有關規定，不符合認定教師資格特許條件的人員原則上應進行教育學、心理學補修培訓（每門不少于32學時）。“兩課”補修培訓由省教育學院統一組織，采用遠程網上教學方式進行，在各市及部分縣（市、區）設教學點。參加“兩課”考試人員在考試報名時確定是否參加培訓補修。培訓的時間和地點，根據報名情況另行通知，并在山東省教師資格認定指導中心網站上公布。

六、時間安排

1月15日，各地開始進行宣傳發動工作；各市研究制定本市教師資格認定的詳細工作日程安排。

1月25日前，各市將本市教師資格認定工作日程安排、現場報名點信息（含時間、地點、地址、咨詢電話、受理權限等）報省教師資格認定指導中心。

2月5日至2月18日，進行“兩課”考試及補修培訓的網上報名及教材征訂。

2月23日至2月26日，進行“兩課”考試及補修培訓的現場報名和網上報名人員照片采集、相關信息及教材征訂確認。

3月2日前，各市將參加“兩課”補修培訓人數、教材預訂數報省教師資格認定指導中心。

3月8日，各市領取“兩課”補修教材。

3月16日，開始組織進行全省“兩課”補修培訓。

3月18日前，各市將報名信息數據報省教師資格認定指導中心。

4月2日前，各市上報“兩課”考試試卷預訂單。5月8日，組織進行全省“兩課”考試。5月25日，公布“兩課”考試成績。

7月10日前，各教師資格認定機構完成教育教學能力測評、體檢；正式受理教師資格認定申請；對申請教師資格人員做出認定結論；將認定數據錄入到全國網絡版教師資格認定信息管理系統中，并及時下載已編號數據，以備證書打印；及時上報教師資格證書需求數量。具體工作進度由各市自行安排，并報省教師資格認定指導中心備案。

8月底前，各教師資格認定機構完成教師資格證書的打印、發放；文字材料歸檔保存；報送認定信息數據庫及認定工作總結。

七、收費標準

教師資格認定考試收費標準按魯價費發?2009?28號文件標準執行。“兩課”補修培訓由山東省教育學院按省物價局審定標準執行。認定通過人員的教師資格證書免費頒發，不再收取證書工本費。

八、工作要求

（一）根據教育部教師資格認定指導中心的統一安排，我省2010年網絡版教師資格認定信息管理系統的開放時間為2010年3月10日—7月5日。因此，各級教師資格認定機構須在這個時間之內完成教師資格認定（含應屆師范類畢業生的認定）信息的錄入、編號和數據下載工作，不得延誤。

（二）各市教師資格認定機構要根據全省的統一安排，結合本市的實際情況，研究制定詳細的工作日程安排，在規定時間內報省教師資格認定指導中心。

（三）各級教師資格認定機構要嚴格按照教育部?關于做好教師資格證書申領與發放工作的通知?（教師司?2008?28號）文件要求，加強教師資格證書管理，采取有效措施降低運輸、打印過程中的證書耗損，按照“準確預計、適度留存、杜絕浪費、防止流失”的原則，認真做好教師資格證書申領與發放工作。

（四）各市、各有關高校要按照省里的統一部署和要求，切實加強對教師資格認定工作的領導，廣泛進行宣傳，積極發動社會優秀人員和優秀普通高校畢業生申請教師資格，并使申請人員全面掌握各項政策和要求。

（五）各教師資格認定機構要嚴格執行認定標準和工作程序，加強監督檢查，按規定的工作時限完成每個階段和各個環節的工作任務，保證教師資格認定工作順利進行。

第五篇：未簽訂勞動合同工傷死亡是否可以認定工傷

很多勞動者并沒有與用人單位簽訂勞動合同，但是構成事實勞動關系，很多勞動者并沒有重視，但是發生工傷了，處理起來是比較麻煩的。

一、未簽訂勞動合同工傷死亡是否可以認定工傷

沒簽勞動合同但形成了事實勞動關系，按《勞動者合同法》的規定仍然受法律保護。按《工傷保險條例》規定，工傷發生后要做兩件事，即工傷及傷殘等級的認定和鑒定，這分別需要兩個程序和兩個部門完成。其中工傷的認定特別重要。

你可以依據《工傷保險條例》第十七條規定，你應當盡快，在發生事故傷害后30日內，向當地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。單位如果不積極甚至根本就不想申報。按規定勞動者個人是可以申報的。

二、個人申請工傷認定程序

用人單位員工發生傷(亡)事故后，若用人單位不按規定出具事故報告及申請工傷認定的，受傷員工本人或親屬可向屬地參保或企業營業執照注冊所在地勞動保障局提出工傷認定申請。同時，個人申請工傷認定須攜以下材料：

1、員工和用人單位有效的書面勞動合同或事實勞動關系證明

2、《職工工傷認定申請書》

3、員工本人身份證和工作證(或工卡)

4、員工或用人單位傷(亡)事故情況材料(如實敘述事故發生經過)

5、有關旁證材料(如目擊證人書面證明材料現場記錄、照片、口供記錄等)

6、道路交通事故責任認定書、常住地址證明材料等(屬交通事故的)

7、工傷認定所需的其他材料

8、受傷員工委托證明、親屬關系證明(屬親屬提出工傷認定申請的)

三、公司申請工傷認定程序、企業(單位)(以下簡稱用人單位)發生員工傷(亡)事故后，應在 24 小時內口頭或電話向屬地參保或企業營業執照注冊所在地的勞動保障局報告，并在 15 日內提交書面報告。用人單位應在發生員工傷(亡)事故后 30 日內提交《海東地區企業勞動者工傷認定申請書》申請工傷認定。用人單位辦理工傷認定應向海東地區勞動保障局社保科提交以下材料：

1、用人單位營業執照復印件;(事業單位法人代碼證復印件)

2、工傷事故發生情況的書面報告

3、《職工工傷認定申請書》

4、員工本人身份證復印件

5、員工與用人單位的勞動關系證明(如勞動合同等)

6、傷(亡)人員初次治療的診斷書、病歷原件及復印件

7、有關旁證材料(如目擊證人書面證明材料現場記錄、照片、口供記錄等)

8、道路交通事故責任認定書、常住地址證明材料等(屬上下班交通事故的)

9、工傷認定所需的其他材料

三、注意事項

員工在工傷醫療期滿后30日內，懷疑有致殘的，應向市醫務勞動鑒定部門提出傷殘(等級)鑒定的申請，領取鑒定表，到指定的鑒定點進行傷殘(等級)鑒定。

員工領取鑒定結論后30日內，如與用人單位就工傷待遇標準發生爭議，可持工傷認定書、傷殘(等級)鑒定結論、工傷醫療費單據和原始病歷、受傷前月工資表等材料到市社保局仲裁辦申請工傷待遇仲裁(因工死亡的還應提供直系親屬的身份證、戶口本、結婚證、收入證明等有關資料。

雖然未簽訂勞動合同工傷死亡是可以認定工傷，但是我們還是應該對自己負責，要求和公司簽訂正式的勞動合同，并自己留一份。我們要學會用法律保護自己的利益。