第一篇：20150413-英德農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作情況匯報(bào)

英德農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作情況匯報(bào)

2014年12月16日葛長(zhǎng)偉書(shū)記在英德調(diào)研農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況并召開(kāi)座談會(huì)，今年1月8日清遠(yuǎn)（陽(yáng)山）農(nóng)村綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，我市迅速行動(dòng)起來(lái)，第一時(shí)間組織全市干部職工學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)工作部署落實(shí)，抓住農(nóng)閑休整有利時(shí)機(jī)，通過(guò)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流、宣傳發(fā)動(dòng)、加快試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)等工作，各項(xiàng)改革具體工作加快推進(jìn)。

一、基本情況

截止2015年4月，在“三個(gè)下移”方面，24個(gè)鎮(zhèn)街共成立黨總支部282個(gè)，黨支部2526個(gè)；建立村民理事會(huì)4006個(gè)。“三個(gè)整合”方面，全市建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)24個(gè)、279個(gè)行政村（片區(qū)）綜合服務(wù)站，已制定整合方案開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)整合的鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)平臺(tái)10個(gè)，村級(jí)服務(wù)站135個(gè)；全市共有239個(gè)村委1146個(gè)村民小組通過(guò)村民表決開(kāi)展了土地資源整合，在推行改革期間全市農(nóng)村集體土地整合達(dá)到32萬(wàn)畝（其中耕地9.4萬(wàn)畝），其中2015年以來(lái)整合集約土地5.7萬(wàn)畝（其中耕地5.7萬(wàn)畝）；制定了《英德市財(cái)政涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，涉及項(xiàng)目88個(gè)，資金約16.6億元，改革以來(lái)全市共整合涉農(nóng)資金4009萬(wàn)元，其中市級(jí)整合了扶貧“雙到”、拆泥磚房工程和新農(nóng)村建設(shè)“三個(gè)500萬(wàn)”共1500萬(wàn)元用于農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工作，鎮(zhèn)級(jí)共有273個(gè)村委1576個(gè)村民小組通過(guò)村民表決同意整合種糧直補(bǔ)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?/p>

資金2509萬(wàn)元。

二、主要工作情況

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹重要會(huì)議精神。去年12月16日葛書(shū)記在英德調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)后，我市馬上將葛書(shū)記的講話精神要點(diǎn)印發(fā)，在全市廣泛組織學(xué)習(xí)。12月19日，我市召開(kāi)市四套班子聯(lián)席務(wù)虛會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)葛書(shū)記在12月16日英德調(diào)研座談會(huì)上的講話精神，要求市四套班子成員要帶頭充分領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)座談會(huì)精神，扎實(shí)做好下一階段的農(nóng)村綜合改革。清遠(yuǎn)（陽(yáng)山）農(nóng)村綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，1月9日，市委組織召開(kāi)由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)清遠(yuǎn)農(nóng)村綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，研究部署下一步農(nóng)村綜合改革具體工作，要求把農(nóng)村綜合改革工作作為今后工作的重中之中，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，拿出具體措施抓好貫徹落實(shí)，努力發(fā)揮農(nóng)綜改革排頭兵作用。同時(shí)，大力抓好5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)改革工作，加快市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)和鎮(zhèn)街書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，培育一批可供全市學(xué)習(xí)借鑒的樣板。2月10日和4月1日，我市分別召開(kāi)了鎮(zhèn)街黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)以及市直有關(guān)涉農(nóng)單位參加的農(nóng)村綜合改革工作座談會(huì)，對(duì)全市改革工作進(jìn)行具體部署和再加溫鼓勁。

（二）組織召開(kāi)3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)改革不斷升溫加勁。1月7日，我市在九龍鎮(zhèn)召開(kāi)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作進(jìn)行部署，要求確保在2015年清明節(jié)前基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”（有證書(shū)、有印章、有牌匾、有代碼證、有銀行賬戶、有章程、有運(yùn)作、有成員界定細(xì)則)，目前，“八個(gè)有”除代碼證需時(shí)日辦理外，其它已基本全部實(shí)現(xiàn)。

1月12和13日，我市召開(kāi)傳達(dá)貫徹清遠(yuǎn)市農(nóng)村綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神暨全市鎮(zhèn)街重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織市四套班子成員、市直單位主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村民代表等260多人，到全市24個(gè)鎮(zhèn)街觀摩。參會(huì)人員參觀了“三個(gè)下移”和“三個(gè)整合”方面的10個(gè)典型示范點(diǎn)，之后在東華鎮(zhèn)集中開(kāi)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)清遠(yuǎn)農(nóng)村綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)我市今后一段時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作作出全面部署，要求全市上下要抓住農(nóng)村綜合改革這條主線，進(jìn)一步加大對(duì)中央1號(hào)文、清遠(yuǎn)市出臺(tái)的2個(gè)意見(jiàn)、1個(gè)指引和6個(gè)配套文件的宣傳解讀和培訓(xùn)力度，圍繞推進(jìn)“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大改革力度，增強(qiáng)探索完善農(nóng)村社會(huì)治理模式和農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度的信心。會(huì)議還印發(fā)了《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革工作60問(wèn)》、《英德市農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況通報(bào)》、《英德市農(nóng)村綜合改革工作指導(dǎo)材料》等有關(guān)資料。1月22日，我市在石牯塘鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)村土地資源整合工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求各鎮(zhèn)街善于學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)宣傳推廣，尋求推動(dòng)工作的突破口，全力推動(dòng)農(nóng)村土地資源整合工作。

（三）持續(xù)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，全民參與改革氛圍濃厚。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造英德市深化農(nóng)村綜合改革工作濃厚宣傳輿論氛圍的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村綜合改革培訓(xùn)宣傳工作的通知》等文件，從去年12月份開(kāi)始，分市鎮(zhèn)村三個(gè)層次連續(xù)開(kāi)展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了大量的學(xué)習(xí)材料。組建了農(nóng)村綜合改革知識(shí)講師團(tuán)，連續(xù)1個(gè)月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街也將班子成員分成若干個(gè)小分隊(duì)，深入村

民小組一級(jí)開(kāi)展宣講活動(dòng)。為加大宣傳力度，濃厚改革氛圍，從1月份起，在英德市電視臺(tái)設(shè)立了《農(nóng)村綜合改革齊參與》專欄，每晚在黃金時(shí)間段播放農(nóng)村綜合改革的成效、經(jīng)驗(yàn)做法，目前已制作了100多篇，對(duì)全市鎮(zhèn)街黨委書(shū)記、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，傳導(dǎo)工作壓力和動(dòng)力。近期選取先進(jìn)典型案例，精心制作了農(nóng)村綜合改革系列專題片

（一）、（二），除在市電視臺(tái)反復(fù)播出外，還把這2個(gè)專題片和清遠(yuǎn)市的宣傳片一起刻錄成光碟，下發(fā)到全市各鎮(zhèn)街所有的村民小組一級(jí)，要求各鎮(zhèn)村利用春節(jié)期間村民回鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織村民觀看，通過(guò)圖文并茂的形式讓村民知道農(nóng)村綜合改革是什么、做什么。1月21日，我市舉辦了一場(chǎng)以“農(nóng)村綜合改革”為主題的大講堂，邀請(qǐng)清遠(yuǎn)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委農(nóng)辦主任魯小鵬主講，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課和分會(huì)場(chǎng)視頻聽(tīng)課的形式，組織全市6000多名干部群眾集中收聽(tīng)。

（四）廣泛組織開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，形成趕學(xué)比超的生動(dòng)局面。要求各鎮(zhèn)街組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒陽(yáng)山等地和我市做得好的鎮(zhèn)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際大膽探索推進(jìn)。近期，全市已有西牛、英城、大灣、黎溪、望埠、浛洸等多個(gè)鎮(zhèn)街，共組織約500余名鎮(zhèn)村干部和村民代表到陽(yáng)山參觀交流，重點(diǎn)學(xué)習(xí)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)整合、土地和涉農(nóng)資金整合、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理交易平臺(tái)、電商物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。1月份以來(lái)，全市各鎮(zhèn)街還組織本鎮(zhèn)街的干部和群眾代表共2000多人次，到本市內(nèi)的改革先進(jìn)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，全市已經(jīng)形成了互相學(xué)習(xí)、你追我趕的良好改革氛圍。

（五）扎實(shí)抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，引領(lǐng)改革深入推進(jìn)。在市四套班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)所掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街的改革工作、市委書(shū)記抓石灰鋪鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《市四套班子成員直接抓深化農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn)安排表》和《鎮(zhèn)（街）書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）直接抓深化農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn)安排表》，市四套班子和鎮(zhèn)街黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人分別抓一個(gè)以上的示范點(diǎn)，其中，市四套班子成員共掛點(diǎn)示范村28個(gè)村委（社區(qū)）57個(gè)村民小組，24個(gè)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)示范村48個(gè)村委96個(gè)村民小組。目前，市四套班子成員均已到掛點(diǎn)示范村進(jìn)行了對(duì)接啟動(dòng)工作，制定出了初步工作方案。鎮(zhèn)街其他班子成員也參照書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）抓點(diǎn)要求，落實(shí)抓示范點(diǎn)工作。要求領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)利用一年左右的時(shí)間，在“三個(gè)重心下移”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨支部和村民理事會(huì)的自治作用，大力開(kāi)展農(nóng)村土地資源、財(cái)政涉農(nóng)資金和涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)“三個(gè)整合”，達(dá)到示范點(diǎn)改變村容村貌，化解農(nóng)村基層矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高村民收入的目的，為全面推進(jìn)改革提供樣本和模式。

盡管我市農(nóng)村綜合改革工作按照清遠(yuǎn)（陽(yáng)山）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求大力推進(jìn)，但也還存在一些問(wèn)題和不足：一是涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合進(jìn)度較慢，目前除西牛、望埠、橋頭、英城、石灰鋪、黎溪等鎮(zhèn)在整合涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)動(dòng)作較快外，其余鎮(zhèn)都還在規(guī)劃中；二是培訓(xùn)宣傳的重點(diǎn)需進(jìn)一步下沉到村組。前期的培訓(xùn)重點(diǎn)在鎮(zhèn)、村委一級(jí)，相當(dāng)部分村民對(duì)土地整合和資金整合等下一步需要加大對(duì)村民小組一級(jí)的培訓(xùn)。三是干部群眾的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化。目前村干部和村民對(duì)改革還有誤解、不支持，對(duì)土地整合的理解仍然存在偏差，土地集體所有的觀念還比較模糊，有的把土地整合等同于土地流轉(zhuǎn)，有的認(rèn)為土地整合就是重新分田，等等。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、電視臺(tái)電臺(tái)播放以及網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等多種方式加大改革政策宣傳力度。不斷總結(jié)各地創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等加強(qiáng)宣傳報(bào)道，廣泛組織學(xué)習(xí)交流，形成全市你追我趕的良好改革氛圍。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)干部一周駐鎮(zhèn)不少于4個(gè)晚上制度，大力開(kāi)展“午訪、夜訪、住訪、周末訪、節(jié)假日訪”活動(dòng)，結(jié)合開(kāi)展密切聯(lián)系群眾活動(dòng)進(jìn)村入戶，目前要牢牢抓住春節(jié)村民返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，積極組織村民觀看農(nóng)村綜合改革系列專題片

（一）、（二）和清遠(yuǎn)市的宣傳片，引導(dǎo)村民討論如何推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，節(jié)后迅速組織實(shí)施，進(jìn)一步豐富村民小組一級(jí)的宣傳培訓(xùn)形式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和各有所側(cè)重的方式，有針對(duì)性的加強(qiáng)村小組一級(jí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）大力抓好示范帶動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)市四套班子成員和鎮(zhèn)街班子成員直接抓農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)工作完成情況的及時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、落實(shí)，每個(gè)月統(tǒng)計(jì)進(jìn)度，每季度進(jìn)行一次通報(bào)。計(jì)劃在今年下半年組織召開(kāi)市四套班子成員示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織市直部門(mén)、鎮(zhèn)街對(duì)市四套班子成員示范點(diǎn)進(jìn)行打分，以此倒逼示范村建設(shè)，在各鎮(zhèn)培育一批可供全市學(xué)習(xí)借鑒的“樣板”，以群眾身邊的成功做法帶動(dòng)全市農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，解決好“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的問(wèn)題。著力推廣我市新城、葉屋、老鴉山等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再挖掘、推出一批典型，制作農(nóng)村綜合改革系列專題片續(xù)集，向全市宣傳推廣。

（三）加強(qiáng)實(shí)際問(wèn)題的解決。圍繞推進(jìn)“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)職能部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)查研究，破解改革難題，增強(qiáng)各地探索農(nóng)村綜合改革的信心。通過(guò)用好今年市財(cái)政新增投入的1000多萬(wàn)元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、把發(fā)展黨員指標(biāo)優(yōu)先向農(nóng)村基層組織傾斜、加強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)等措施，著力解決好一些村小組沒(méi)有建立黨支部及基層組織作用不明顯等問(wèn)題，帶動(dòng)“三個(gè)整合”等工作。盡快全面建立經(jīng)濟(jì)合作社，加快引進(jìn)阿里巴巴等大型電商企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)百村工程”，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力破解土地整合推進(jìn)過(guò)程中遇到的受自然耕作條件、現(xiàn)狀制約等問(wèn)題，引導(dǎo)村民通過(guò)自治自決開(kāi)展互換并地，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)分工。認(rèn)真落實(shí)好《英德市財(cái)政涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，整合利用好方案涉及的88的項(xiàng)目16.6億元資金，還要通過(guò)引導(dǎo)村民將整合的資金用于村中公共事業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，將改革的成效體現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果上，真正讓農(nóng)民群眾感受到改革帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化，源源不斷增強(qiáng)改革動(dòng)力。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。今年1月份，市委市府辦已對(duì)全市農(nóng)村綜合改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行了一輪專項(xiàng)督查。下來(lái)，要持續(xù)不斷組織市委市府辦、市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)，定期不定期深入有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)村實(shí)地，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)各項(xiàng)改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行排序通報(bào)、督辦檢查、跟蹤問(wèn)效。參照清遠(yuǎn)市對(duì)各地農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行單項(xiàng)考核的做法，對(duì)各鎮(zhèn)街改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核，作

為年終考核的重要部分。通過(guò)加大督查考核力度，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，切實(shí)解決好工作推進(jìn)不平衡、點(diǎn)強(qiáng)面弱等問(wèn)題。

四、有關(guān)建議意見(jiàn)

1、我市是全省國(guó)土面積最大縣級(jí)市，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)林面積廣泛，而上級(jí)對(duì)我市涉農(nóng)資金投入仍然偏小，導(dǎo)致許多偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資金不足而實(shí)施不了。建議在財(cái)政投入方面對(duì)我市這類落后山區(qū)縣給予適當(dāng)傾斜，特別是在農(nóng)村綜合改革方面建議能安排專項(xiàng)資金，給予大力的支持。

2、財(cái)政涉農(nóng)資金整合缺少政策支持。中央和上級(jí)對(duì)一些涉農(nóng)扶持資金發(fā)放有嚴(yán)格的要求，比如種糧直補(bǔ)資金必須發(fā)到種糧戶個(gè)人賬戶，到個(gè)人賬戶后再引導(dǎo)農(nóng)戶拿出來(lái)整合工作難度就非常大。一些村小組在整合財(cái)政涉農(nóng)資金時(shí)，由于法人代表變更需要更換組織代碼證或出現(xiàn)村小組名稱與村小組公章不一致等原因，導(dǎo)致在銀行開(kāi)設(shè)賬戶困難。建議省農(nóng)辦能協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金整合改革給予政策上的支持。

3、建議增加農(nóng)村黨員指標(biāo)。改革后黨組織下移到村小組一級(jí)，要成立黨支部需要有大量的黨員，但目前不是農(nóng)村沒(méi)有人不愿意做黨員，而是主要受指標(biāo)限制。建議對(duì)改革地區(qū)農(nóng)村黨員指標(biāo)給予傾斜照顧。

第二篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料 農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料 全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作

主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作： 一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及

時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就 “一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員+代表”聯(lián)戶做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部

門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。

二、下一階段工作 一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用3年時(shí)間，把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

五是進(jìn)行一次債務(wù)化解。嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)

財(cái)政管理體制改革精神，開(kāi)源與化解雙管齊下做好鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)化解工作。開(kāi)源，在鎮(zhèn)一級(jí)，重點(diǎn)是以發(fā)展“三產(chǎn)”提高稅源經(jīng)濟(jì)。主要是做好日月集團(tuán)投資3500萬(wàn)元，占地23000平方米的日月家園以及雄盛紡織的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，同時(shí)加快花為媒汽配城首期10000平方米的二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。在村一級(jí)，重點(diǎn)是明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，引導(dǎo)村級(jí)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持走以物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主發(fā)展的路子，壯大村級(jí)實(shí)力?；?，在鎮(zhèn)一級(jí)，計(jì)劃在一年內(nèi)化解鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)。在村一級(jí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村級(jí)貨幣資金管理、嚴(yán)格控制招待費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支，建立村級(jí)債務(wù)監(jiān)控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算、財(cái)務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化考核等手段，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。六是建立一套機(jī)制。農(nóng)村綜合改革重在改，貴在持。改革結(jié)束后，我們將以此相關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步的整理規(guī)范，逐步健全完善一套農(nóng)村綜合改革長(zhǎng)效機(jī)制，力求以制度來(lái)約束人，以制度來(lái)管理人，努力建設(shè)一個(gè)法制型、服務(wù)型、效能性政府

第三篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作：一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合

改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分

組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《**農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副

局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員 代表”聯(lián)戶做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上

級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了**鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記

毛太松兼任。

二、下一階段工作一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在xx和xx兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)**鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為2006年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)12全文查看

第四篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作：一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《**農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》?！斗桨浮穼?duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員 代表”聯(lián)戶做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了**鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。

二、下一階段工作一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在xx和xx兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)**鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為2006年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)

第五篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)

**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作情況的

匯

報(bào)

我鎮(zhèn)地處監(jiān)利縣西部，擁有版圖面積144.4平方公里，第二輪承包耕地面積101906畝，總?cè)丝?0265人，其中農(nóng)業(yè)人口60889人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)14460戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力31762人，轄38個(gè)行政村，362個(gè)村民小組，2009年農(nóng)民人均純收入5398元。

一、綜合配套改革情況

1、精減機(jī)構(gòu)和分流超編人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有班子成員9人，機(jī)關(guān)工作人員51人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制按監(jiān)辦[2004]17號(hào)文件規(guī)定做到定編、定職、定崗，并將完成競(jìng)爭(zhēng)上崗及分流工作情況在網(wǎng)上公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不存在編外借、聘人員。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按規(guī)定只設(shè)置了黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財(cái)政管理所（現(xiàn)有在崗職工15人）。

2、合理設(shè)置縣直部門(mén)延伸派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)監(jiān)辦發(fā)[2002]48號(hào)文件，我鎮(zhèn)屬縣垂直部門(mén)管理的單位僅國(guó)稅、地稅、工商、土管、交通、派出所、法庭等七個(gè)延伸派出機(jī)構(gòu)。撤消了企管會(huì)、文化站、教育組、水產(chǎn)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、房管所、環(huán)保站、物價(jià)所、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所等十家單位。我們對(duì)縣直部門(mén)延伸單位，一是抓好編外人員的清理，按政策一個(gè)不漏的清退到位。二是對(duì)編內(nèi)人員一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。例如：交通分局原有16人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，現(xiàn)在只9人在崗。國(guó)土所原有職工12人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，現(xiàn)在只有5人在崗。對(duì)編內(nèi)所有下崗人員按政策予以妥善安置，主動(dòng)分流人員每月按基本工資的70%發(fā)放生活費(fèi)，競(jìng)崗分流的落崗人員，嚴(yán)格按基本工資的60%發(fā)放生活費(fèi)，目前，各單位運(yùn)行正常。

3、對(duì)涉農(nóng)轉(zhuǎn)制單位的人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位涉及到水管站、獸醫(yī)站、農(nóng)技種子站、城建所、文化站、水產(chǎn)站、林業(yè)站、計(jì)生服務(wù)站共8家。實(shí)行轉(zhuǎn)制后。原有的77人都參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。

4、建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。一是政府與各服務(wù)單位或個(gè)人簽訂了規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同，明確了雙方的責(zé)任與義務(wù)。二是實(shí)行定期考核細(xì)則，嚴(yán)格按合同中的方案對(duì)各服務(wù)組織或個(gè)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果必須由群眾代表簽字才能認(rèn)可。三是按合同足額兌現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金，不克扣，不挪用。四是對(duì)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金管理制定了實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按合同規(guī)定兌現(xiàn)。

二、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革

1、實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”的管理體制，并建立了初中、小學(xué)兩個(gè)核算點(diǎn)。即：**鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)初中核算點(diǎn)，**小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)小學(xué)核算點(diǎn)，配備了專用電腦及軟件設(shè)備。實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付”原則，按時(shí)足額支付公用經(jīng)費(fèi)、危房改造經(jīng)費(fèi)，將資金直接撥付到學(xué)校的相應(yīng)賬戶，保障了我鎮(zhèn)中小學(xué)春秋兩季開(kāi)學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2009年，春秋兩季共撥公用經(jīng)費(fèi)334.1萬(wàn)，校舍維修費(fèi)182萬(wàn)元，貧困住宿生生活困難補(bǔ)助18.2萬(wàn)元，共補(bǔ)助初中貧困學(xué)生188人，貧困小學(xué)學(xué)生82人，初中人平每年750元，小學(xué)人平500元。2、2009年，我鎮(zhèn)春秋兩季開(kāi)學(xué)嚴(yán)格按省物價(jià)廳、財(cái)政廳、教育廳的收費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。只代收了作業(yè)本費(fèi)、非免費(fèi)教材費(fèi)，并對(duì)此進(jìn)行了“三公示”，即：收費(fèi)文件公示，收費(fèi)項(xiàng)目公示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。全鎮(zhèn)中小學(xué)制定了在崗績(jī)效工資補(bǔ)貼發(fā)放方案，嚴(yán)格按方案

對(duì)在崗教師進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，按考評(píng)等級(jí)，按時(shí)直接撥付到教師個(gè)人工資賬戶。

3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付情況：撥付標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每年300元，初中生每人每年500元，此數(shù)縣財(cái)政局已足額直接撥付到了學(xué)校賬戶。

4、“普九”債務(wù)：全鎮(zhèn)“普九”債務(wù)共94.44萬(wàn)元，其中**初中47.35萬(wàn)元，**小學(xué)26.96萬(wàn)元，**二小20.13萬(wàn)元。由縣財(cái)政分期直達(dá)債權(quán)人個(gè)人帳戶。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革

1、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金撥付制度。2009年轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況：撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)174.64萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅附加免征補(bǔ)助資金125.59 萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付缺口補(bǔ)助資金27.65萬(wàn)元，村干部在職補(bǔ)助11.4萬(wàn)元，離職村干部生活補(bǔ)貼10萬(wàn)元，均已按數(shù)全額撥付到村。不存在抵扣、挪用、截留國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)象。

2、切實(shí)執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。自2005年以來(lái)，我鎮(zhèn)的財(cái)政資金全部進(jìn)縣財(cái)政籠子，實(shí)行按月?lián)芨吨贫取Ｃ吭掠涉?zhèn)財(cái)政管理所編制當(dāng)月預(yù)算計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)審批后按月?lián)芨丁?/p>

3、按時(shí)足額發(fā)放村干部工資。年初由鎮(zhèn)政府行文，根據(jù)村的規(guī)模大小，定編、定員、定報(bào)酬，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工作績(jī)效掛鉤，年終考核評(píng)定等級(jí)按數(shù)發(fā)放到人。

4、不折不扣落實(shí)五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。按照省、市、縣的規(guī)定：集中供養(yǎng)的73人按人平1800元，分散供養(yǎng)的67人按人平1525元，每年分期撥付給鎮(zhèn)福利院或以“一本通”發(fā)放到人。

四、農(nóng)村稅費(fèi)改革的情況

1、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)情況。農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商辦證等收費(fèi)項(xiàng)目均按政策分項(xiàng)以鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)行了公示。多年來(lái)，鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)堅(jiān)持做到按章收費(fèi)。沒(méi)有一例違規(guī)收費(fèi)行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策。每年的5月下旬至6月初，由鎮(zhèn)包村干部和財(cái)政工作人員一起，將明白袋、明白卡、監(jiān)督卡等相關(guān)資料按時(shí)發(fā)送到戶，讓農(nóng)民群眾早吃“定心丸”。2009，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額195萬(wàn)元。其中：灌溉水費(fèi)66萬(wàn)元，一事一議籌資81.7萬(wàn)元，村組排水費(fèi)47.3萬(wàn)元。

3、規(guī)范村級(jí)籌資、籌勞計(jì)劃。一事一議籌資、村組排水費(fèi)和“兩工籌勞”，每年年初，村組織召開(kāi)全體村民大會(huì)，充分尊重群眾意愿，確定籌資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣減負(fù)辦批準(zhǔn)。根據(jù)縣減負(fù)辦的批復(fù)(一事一議人平15元，村組排水費(fèi)畝平5元，“投工投勞”勞平10個(gè))執(zhí)行。不存在亂攤派和亂集資的現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨支部對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。把黨和政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策足額發(fā)放到位，嚴(yán)格按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年良補(bǔ)早稻畝平10元，中稻畝平15元，晚稻畝平15元；直補(bǔ)畝平13.5元;農(nóng)資增資補(bǔ)貼畝平45.5元，油菜補(bǔ)貼畝平10元，全鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼資金的種糧農(nóng)戶10306戶，實(shí)行“一本通”發(fā)放，由財(cái)政工作人員上門(mén)直接送到農(nóng)戶手中，不存在截留、挪用、抵扣的現(xiàn)象。2009年共計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1090.4萬(wàn)元。

5、積極化解村級(jí)不良債務(wù)。2003年稅改初期鎖定債務(wù)時(shí)，全鎮(zhèn)債務(wù)總額為852.8元，我們通過(guò)組織村級(jí)村級(jí)拍賣(mài)閑置資產(chǎn)，化轉(zhuǎn)不良債務(wù)，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，清本降息等各種措施，化解村級(jí)不

良債務(wù)。到2009年年末，村級(jí)債務(wù)總額為719.8萬(wàn)元，比鎖定債務(wù)時(shí)凈減133萬(wàn)元。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)一例新增債務(wù)和舉債搞建設(shè)的不良現(xiàn)象。

6、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。年初鎮(zhèn)政府成立了工作專班，組織實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，并組織村民代表會(huì)議對(duì)項(xiàng)目的受益面進(jìn)行了評(píng)估。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行了監(jiān)督，項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)縣綜改辦申請(qǐng)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立了項(xiàng)目資金管理制度?，F(xiàn)已把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。

7、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我們通過(guò)自身招商盤(pán)活了鎮(zhèn)棉紡廠和塑料廠等骨干企業(yè)，既拓寬了稅收渠道，又安置了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也活躍了地方經(jīng)濟(jì)。縣級(jí)政府和部門(mén)未對(duì)我鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù)。

8、依托地方經(jīng)濟(jì)，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以地興鎮(zhèn)、以地建鎮(zhèn)”的思路，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)被評(píng)為全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但一直以來(lái)，政府沒(méi)有向群眾收一分錢(qián)，更沒(méi)舉債，也沒(méi)動(dòng)用過(guò)財(cái)政資金。

農(nóng)村綜合改革，牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作中也還存在一些不足之處。我們將進(jìn)一步地查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作再上新的臺(tái)階。

二0一0年三月七日