第一篇：“朝陽(yáng)”小分隊(duì)調(diào)查報(bào)告

2012年河北省

大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

調(diào)查項(xiàng)目名稱(chēng): 學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀和特點(diǎn)分析 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人: 楊澤 指導(dǎo)教師：

梁明偉 所在學(xué)校：

燕山大學(xué) 團(tuán)隊(duì)主要成員：

楊澤

王華鑫

張超

王瑞鑫

王潔

喬志飛

填報(bào)時(shí)間：

2012年8月30日 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

目錄

一、調(diào)研安排.......................................................................................................................3 1.調(diào)查對(duì)象：.................................................................................................................3 2.調(diào)查方法：.................................................................................................................3 3.調(diào)查目的：.................................................................................................................4 二． 農(nóng)村學(xué)前教育基本現(xiàn)狀................................................................................................6 1.農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)狀........................................................................................7 2.農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量情況....................................................................................7 3.幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀..................................................................................................8 4.家長(zhǎng)的問(wèn)卷及訪(fǎng)談.....................................................................................................8

三、原因分析.......................................................................................................................9 1.國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入不足，缺乏計(jì)劃的保障。................................................9 2.政府對(duì)民辦教育投入不足，政策性輔助沒(méi)有體現(xiàn)。.................................................10 3.學(xué)前教育發(fā)展缺乏有力的法律保障和必要的政策規(guī)范。..........................................11 4.教師隊(duì)伍問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決。..................................................................................11 a.幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)等問(wèn)題仍未很好解決。.............................................11 b.公辦和民辦幼兒園教師待遇相差巨大。............................................................12 c.由以上原因?qū)е碌挠變航處熀罄^力不足。.........................................................12 d.幼兒教師缺乏有效地的考察管理制度和監(jiān)管。.................................................13 5.學(xué)前教育管理缺位。.................................................................................................13 6.對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)、功能、目標(biāo)、內(nèi)容的認(rèn)識(shí)存在偏差。......................................13

四、對(duì)學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀的建議：.................................................................................14 1.各級(jí)政府，特別是教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的重視與領(lǐng)導(dǎo)。................14 2.加快學(xué)前教育立法。.................................................................................................14 3.加大財(cái)政投入力度,完善學(xué)前教育投入體制和機(jī)制。................................................15 4.加大學(xué)前教育的管理監(jiān)督，理順學(xué)前教育管理體制。..............................................16 5.穩(wěn)定并加強(qiáng)建設(shè)學(xué)前教育教師隊(duì)伍。.......................................................................16 6.完善農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理.......................................................................17 7.教育部門(mén)應(yīng)開(kāi)展有關(guān)學(xué)前教育的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高家長(zhǎng)的學(xué)前教育意識(shí)。.........18 8.積極穩(wěn)妥地進(jìn)行幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育與服務(wù)機(jī)構(gòu)。.........................................18 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

正文

一、調(diào)研安排 1.調(diào)查對(duì)象：

河北省秦皇島市昌黎縣部分公立和民辦幼兒園、部分學(xué)生家長(zhǎng) 2.調(diào)查方法：

a、文獻(xiàn)研究法：首先查找前人做過(guò)的學(xué)齡前兒童教育分析研究的調(diào)研結(jié)果作為參考；了解有關(guān)問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀，幫助確定研究課題；能形成關(guān)于研究對(duì)象的一般印象，有助于觀察和訪(fǎng)問(wèn)；能得到現(xiàn)實(shí)資料的比較資料；有助于了解事物的全貌。

b、訪(fǎng)談?wù){(diào)查法：對(duì)幼兒園教師、校長(zhǎng)及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，通過(guò)有目的的談話(huà)收集有關(guān)此調(diào)查問(wèn)題的資料。與部分學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)進(jìn)行訪(fǎng)談，通過(guò)有目的的談話(huà)收集家長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)齡前兒童教育的看法及建議。

c、問(wèn)卷調(diào)查法：用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷向?qū)W齡前兒童家長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卮迕窳私馇闆r，調(diào)查他們對(duì)現(xiàn)有學(xué)齡前兒童教育硬件設(shè)施、教育收費(fèi)、師資力量、學(xué)生飲食等的看法意見(jiàn)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

d、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法：對(duì)所訪(fǎng)幼兒園的硬件設(shè)施、教育收費(fèi)、2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

師資力量、學(xué)生飲食等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析。3.調(diào)查目的：

我們通過(guò)根據(jù)實(shí)地走訪(fǎng)對(duì)我國(guó)的教育大省——河北省學(xué)前兒童教育問(wèn)題的了解和調(diào)查，對(duì)我省學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，可以得出我省學(xué)前兒童教育特點(diǎn)、分析影響我省學(xué)齡前兒童教育發(fā)展的多種因素，進(jìn)而提出促進(jìn)我省學(xué)前兒童教育健康發(fā)展的辦法，對(duì)我國(guó)學(xué)齡前兒童教育發(fā)展起到推動(dòng)作用。4.調(diào)查內(nèi)容：

a、8月17日—8月18日

（1）查詢(xún)好乘車(chē)路線(xiàn)及當(dāng)?shù)氐奶鞖狻⒌乩憝h(huán)境。小組利用互聯(lián)網(wǎng)查找前人做過(guò)的河北省及國(guó)內(nèi)學(xué)齡前兒童教育分析研究，了解有關(guān)問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀。并對(duì)昌黎縣各城鎮(zhèn)及農(nóng)村幼兒園位臵及其基本情況進(jìn)行查詢(xún)

（2）開(kāi)展小組成員對(duì)此次活動(dòng)指導(dǎo)方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真閱讀相關(guān)材料，掌握相關(guān)知識(shí)。

（3）將小組每位成員的聯(lián)系方式清楚的記錄下來(lái)，并隨身攜帶。

（4）準(zhǔn)備好調(diào)查所需的統(tǒng)一形式的調(diào)查問(wèn)卷。

（5）加強(qiáng)關(guān)于教育法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，為對(duì)更好的學(xué)齡前兒童教育提供更好的法律服務(wù)做準(zhǔn)備。2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

（6）準(zhǔn)備好采集材料所需的照相機(jī)、錄像機(jī)。

（7）出發(fā)前帶齊必備物品，如衣物，應(yīng)急藥物，身份證，學(xué)生證等。

（8）明確小組各成員的工作任務(wù)。（9）與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系。b、8月19日

上午出發(fā)，中午到達(dá)目的地，了解該縣基本情況，了解幼兒園數(shù)量和所在地，并選六個(gè)典型幼兒園作為調(diào)查對(duì)象（對(duì)這六個(gè)學(xué)校進(jìn)行編號(hào)）

8月20日：

分兩組去一二號(hào)兩所幼兒園，對(duì)幼兒園教師、校長(zhǎng)及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)并實(shí)地考察幼兒園的軟硬件設(shè)施、教育收費(fèi)、師資力量、學(xué)生飲食及人身安全等問(wèn)題。走訪(fǎng)部分學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)，收集家長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)齡前兒童教育的看法及建議。用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷向?qū)W齡前兒童家長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卮迕褡鰡?wèn)卷調(diào)查，調(diào)查他們對(duì)現(xiàn)有學(xué)齡前兒童教育軟硬件設(shè)施、教育收費(fèi)、師資力量、學(xué)生飲食及人身安全等問(wèn)題的看法意見(jiàn)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

21日22日

意識(shí)到已定采訪(fǎng)幼兒園數(shù)量不足，改變計(jì)劃，在原有計(jì)劃另外四組幼兒園之外另加了幾組走訪(fǎng)目標(biāo)。分別都原定四組幼兒園及包含該縣兩個(gè)社區(qū)幼兒園在內(nèi)的幾所幼兒園進(jìn) 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

行了走訪(fǎng)。并在兩個(gè)社區(qū)和主干道對(duì)部分人員進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和交談。

23日

對(duì)該縣縣城附近的兩所村屬幼兒園進(jìn)行走訪(fǎng)，并對(duì)部分家長(zhǎng)進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和交談。

24日

上午：小組成員匯總調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)查成果及圖片視頻資料，計(jì)算并整理調(diào)查問(wèn)卷上的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行交流。

下午：小組成員共同完成調(diào)研報(bào)告小組乘車(chē)返回學(xué)校

二． 農(nóng)村學(xué)前教育基本現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村幼兒園數(shù)量明顯不足，絕大多數(shù)幼兒園都屬民辦（其中家庭式幼兒園占較大比例），進(jìn)入優(yōu)質(zhì)幼兒園接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的幼兒比例很低，另外還有數(shù)量眾多的幼兒園因條件不達(dá)標(biāo)仍屬于無(wú)證辦園經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；農(nóng)村學(xué)前教育師資力量及其薄弱，不僅存在極大數(shù)量缺口而且教師資歷水平極低；基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，已有的育兒教育娛樂(lè)設(shè)施老舊落后，遠(yuǎn)低于國(guó)家最低辦園標(biāo)準(zhǔn)；這些幼兒園里的衛(wèi)生安全也無(wú)法很好保證，存在很大的衛(wèi)生安全隱患，令人擔(dān)憂(yōu)。總體而言，農(nóng)村幼兒學(xué)前教育公辦學(xué)前教育資源短缺、家庭教育存在缺失、院校質(zhì)量水平參差不齊，整體處于較低水平，幼兒學(xué)前教育的質(zhì)量不能滿(mǎn)足廣大人民群眾日益提高的教育需求。嚴(yán) 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

重限制了我省兒童教育事業(yè)的發(fā)展。

1.農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)對(duì)眾多所學(xué)前教育主要機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中民辦處于壟斷地位，數(shù)量上以家庭式民辦幼兒園為主，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒(méi)有確立。此次調(diào)研中，公辦幼兒園只有一所，社區(qū)性民辦大型幼兒園只有兩所（其中一所處于半停業(yè)狀態(tài)），另有小學(xué)下設(shè)學(xué)前班一所，其余全部為家庭式幼兒園。民辦幼兒園多數(shù)為非正規(guī)個(gè)人辦學(xué)，盈利性較強(qiáng)。小學(xué)下設(shè)的學(xué)前班采用的是小班、中班、大班在一個(gè)教室里由一個(gè)教師授課。農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)組成極其不合理，存在邊緣化的潛在危機(jī)。2.農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量情況

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)所有幼兒園中的教師有以下三種人組成：一，從小學(xué)或初中退休的老教師（較少）；二，初中畢業(yè)的中學(xué)生或中專(zhuān)生（一大部分）；三，無(wú)教師經(jīng)驗(yàn)和資歷的普通家庭婦女（少數(shù)）；四師范類(lèi)學(xué)校畢業(yè)的大專(zhuān)生（極少數(shù)）。農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)村幼兒園一直沒(méi)有經(jīng)編制部門(mén)正式審批機(jī)構(gòu)、核定人員編制，幼兒教師隊(duì)伍以農(nóng)村幼兒教師并且以非公辦幼兒教師為主體；農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷層次不高，農(nóng)村幼兒專(zhuān)任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，幼教專(zhuān)業(yè)的教師比例極低；農(nóng)村幼兒教師配備數(shù)量嚴(yán)重不足，除公立幼兒園 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

和兩所社區(qū)辦幼兒園為一班多老師教學(xué)（帶保育員）外其余各幼兒園多為一班一師式教學(xué)，甚至是多班一師式教學(xué)。且學(xué)前教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是年輕的專(zhuān)業(yè)幼師，由于待遇較低及幼兒園硬件等力量較差，他們多以農(nóng)村幼兒園為跳板或歇息點(diǎn)，不會(huì)長(zhǎng)久工作。這些因素對(duì)幼兒教育都是很不利的。

3.幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

公立幼兒園及社區(qū)幼兒園面積大，保育教育等設(shè)施齊全，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)辦園標(biāo)準(zhǔn)；一所民辦幼兒園除辦園面積不足外其余基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)辦園標(biāo)準(zhǔn)；其余大部分民辦幼兒園為簡(jiǎn)陋的家庭式幼兒園，地方十分狹小，只有幼兒活動(dòng)室，沒(méi)有必要的功能室，而且大部分活動(dòng)室不符合幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，面積狹小，采光、通風(fēng)不良，設(shè)施配備種類(lèi)不全，設(shè)施老舊，數(shù)量不足，常規(guī)保育教育設(shè)施寥寥無(wú)幾。總體上看，農(nóng)村幼兒園絕大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施到不到幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏；現(xiàn)有的基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)備老舊，存在很大的安全隱患。

4.家長(zhǎng)的問(wèn)卷及訪(fǎng)談

通過(guò)對(duì)盧龍縣縣城的兩個(gè)小區(qū)和幾個(gè)村莊進(jìn)行的一項(xiàng)隨機(jī)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于幼兒入園的目的只有8%的家長(zhǎng)考慮到家里無(wú)人照顧，29%的家長(zhǎng)是出于對(duì)幼兒的全面發(fā)展，27%的家長(zhǎng)是出于讓孩子更早的接受一些知識(shí)，為入小學(xué)做 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

準(zhǔn)備。農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)普遍能夠認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，但其家長(zhǎng)的文化水平普遍較低，受其自身文化程度的影響，對(duì)于學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)還不夠到位，認(rèn)為“幼兒園就是讓孩子提前學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所”，幼兒家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在對(duì)幼兒學(xué)習(xí)時(shí)間抓得緊，學(xué)習(xí)成績(jī)及學(xué)歷要求高。學(xué)前教育內(nèi)容的選擇上，重認(rèn)知取向，偏離《幼兒園工作規(guī)程》要求促進(jìn)幼兒全面發(fā)展的原則，對(duì)全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不明確，有失偏頗，不夠全面，誤認(rèn)為全面發(fā)展就是認(rèn)知和技能的結(jié)合，而忽視了幼兒情感，社會(huì)性等方面的發(fā)展（這種情況也出現(xiàn)在部分幼兒老師中）。在農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒師資的需求主要是教師的愛(ài)心及耐心，同時(shí)農(nóng)村的幼兒家長(zhǎng)對(duì)于教師的文化水平及職稱(chēng)也較重視，對(duì)教師的儀表禮儀僅有5%的家長(zhǎng)提及到，可見(jiàn)家長(zhǎng)對(duì)于幼兒教育觀的認(rèn)識(shí)也不到位。總體而言，農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)普遍能夠認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，但其對(duì)于學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)學(xué)前教育的需求有失偏頗，主要體現(xiàn)在對(duì)教育內(nèi)容選擇和對(duì)師資的要求上。

三、原因分析

1.國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入不足，缺乏計(jì)劃的保障。

“我國(guó)是一個(gè)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的國(guó)家，教育經(jīng)費(fèi)只占世界教育經(jīng)費(fèi)總量的1%，卻被用于為占世界總量20%的受教育對(duì)象提供教育服務(wù)；而在這些公共教育經(jīng)費(fèi)中，只有 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

1.3%左右被用于學(xué)前教育。” “國(guó)大財(cái)小”的現(xiàn)狀導(dǎo)致國(guó)家把學(xué)前教育公共投資的責(zé)任幾乎完全交給了地方，政府投入學(xué)前教育的資金主要來(lái)自于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層地方收入，省地級(jí)和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)則相對(duì)偏少，這樣就造成了學(xué)前教育的地區(qū)發(fā)展不平衡，差距逐漸拉大。農(nóng)村政府機(jī)構(gòu)是地方財(cái)政中最薄弱的一級(jí)，資金的極度匱乏直接影響了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。“政府為主”的職責(zé)沒(méi)有到位，各級(jí)各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃中，鮮有涉及學(xué)前教育，財(cái)政投入報(bào)告當(dāng)中，也沒(méi)有出現(xiàn)學(xué)前教育投入的相關(guān)數(shù)字，對(duì)基礎(chǔ)教育投入包括危房改造工程等都沒(méi)有將幼兒園納入進(jìn)來(lái)，本來(lái)應(yīng)由政府買(mǎi)單的學(xué)前教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)身上。加之有限的投入又很不公平，城鄉(xiāng)不公差距繼續(xù)拉大，區(qū)域不公更加明顯，農(nóng)村的幼教基本上沒(méi)有納入到公共財(cái)政體制。同時(shí)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入不足，導(dǎo)致的以地方財(cái)政為主的公立農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展張力不足，從而使學(xué)前教育公立幼兒園的主導(dǎo)地位不能實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。

2.政府對(duì)民辦教育投入不足，政策性輔助沒(méi)有體現(xiàn)。

由于公立幼兒園的張力不足，導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒園稀少的現(xiàn)狀，許多農(nóng)村地區(qū)只能以低門(mén)檻、易起步的原則，自籌資金，開(kāi)辦簡(jiǎn)陋的家庭式幼兒園，用以滿(mǎn)足農(nóng)村幼兒接受學(xué)前教育的需求。民辦幼兒園都是由個(gè)人出資，投資者雖然熱愛(ài)幼教事 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

業(yè)，但也擔(dān)心成本問(wèn)題，因而對(duì)幼兒園的發(fā)展顧慮重重。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園需要負(fù)擔(dān)教師工資、幼兒玩具、房租、水電費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，一般的幼兒園僅教師工資一項(xiàng)就要占到整個(gè)收入的一半以上，而農(nóng)村民辦幼兒園更是自身實(shí)力水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，相當(dāng)多的幼兒園是收入小于支出，無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模，提高教育質(zhì)量。而當(dāng)?shù)卣咝暂o助的財(cái)政及政策不存在，這就導(dǎo)致了在農(nóng)村處于主導(dǎo)地位的民辦學(xué)前教育處于尷尬的不利地位，從而極大制約了農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

3.學(xué)前教育發(fā)展缺乏有力的法律保障和必要的政策規(guī)范。近十幾年來(lái)，我國(guó)政府相繼制定實(shí)施了《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年）、《幼兒園工作規(guī)程》（1996年）等法規(guī)性文件，在一定程度上推動(dòng)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。但是，我國(guó)目前學(xué)前教育立法層次偏低，其最高層次僅處于我國(guó)教育法律體系中的第四層次，而義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等則有全國(guó)性的法律，可見(jiàn)，學(xué)前教育與它們還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。4.教師隊(duì)伍問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決。

a.幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)等問(wèn)題仍未很好解決。

近20年來(lái)，在黨和政府的關(guān)懷下，我國(guó)幼兒教師的地位 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

與待遇等問(wèn)題得到了很大的改善，并處于不斷提高的過(guò)程中。在《教育法》（1995年）中，即明確規(guī)定幼兒園教師享受與中小學(xué)教師同樣的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。但遺憾的是，在實(shí)際中，由于經(jīng)濟(jì)條件與人為的諸多因素的影響，我國(guó)幼兒教師的待遇仍普遍偏低，幼兒教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件未能得到很好的保障。幼兒教師待遇普遍偏低，社會(huì)保障體系還沒(méi)有建立起來(lái)，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村幼教的發(fā)展。

b.公辦和民辦幼兒園教師待遇相差巨大。

公立幼兒園工作穩(wěn)定，工資水平相對(duì)私立幼兒園較高，且享有國(guó)家醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，教學(xué)條件良好，保障性較高（但就業(yè)崗位少，壓力大）。而民辦幼兒園，由于收費(fèi)相對(duì)較低，盈虧自負(fù)的經(jīng)營(yíng)狀況，招聘幼兒教師的月工資在1000元左右，與公辦教師的差距是一倍。且幼兒教師待遇極低，教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)備奇缺，工作環(huán)境較差。沒(méi)有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，缺乏保障。農(nóng)村幼兒教師由于大多在民辦幼兒園任教，沒(méi)有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)備奇缺，得不到社會(huì)的認(rèn)同，嚴(yán)重挫傷了他們?nèi)谓痰姆e極性，發(fā)展前景黯淡，學(xué)前教育教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

c.由以上原因?qū)е碌挠變航處熀罄^力不足。

整體而言，幼兒教師待遇普遍偏低，但待遇相對(duì)較好的公立 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

幼兒園幼兒教師崗位相對(duì)較少，進(jìn)入壓力大，機(jī)會(huì)少，而處于主導(dǎo)地位民辦教育工作崗位多卻待遇低不穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致愿意就讀幼師專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)生更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)需求，幼教師資的培養(yǎng)模式欠佳，補(bǔ)充渠道不暢。

d.幼兒教師缺乏有效地的考察管理制度和監(jiān)管。5.學(xué)前教育管理缺位。

為迎合市場(chǎng)的需要，科學(xué)的教育管理常常被排斥，充斥的是功利思想。作為購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)的家長(zhǎng)們往往不是專(zhuān)業(yè)人員，并不真懂得科學(xué)的學(xué)前教育應(yīng)該是什么樣的，容易被一些不負(fù)責(zé)任但蠱惑人心的宣傳所誘惑，使得學(xué)前教育偽科學(xué)、反科學(xué)的現(xiàn)象流行，家長(zhǎng)雖想監(jiān)管可不知所措。而教育主管部門(mén)認(rèn)為學(xué)前教育不是義務(wù)教育而疏于管理，幼兒園收費(fèi)不規(guī)范，沒(méi)有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)臵，常規(guī)管理只停留在口號(hào)層面。

6.對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)、功能、目標(biāo)、內(nèi)容的認(rèn)識(shí)存在偏差。在學(xué)前教育的目標(biāo)、內(nèi)容上，由于傳統(tǒng)、歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在社會(huì)上還較普遍地存在著重智輕德，重認(rèn)知教育輕社會(huì)性、人格培養(yǎng)的問(wèn)題，如忽視幼兒良好行為、習(xí)慣、情感、態(tài)度、自主性、社交能力等的培養(yǎng)。如受家長(zhǎng)自身文化的影響，家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)較低，雖然能夠意識(shí)到學(xué)前教 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

育的重要性，但對(duì)于學(xué)前教育的目的認(rèn)為主要是“學(xué)知識(shí)，減輕家長(zhǎng)看小孩的負(fù)擔(dān)，為入小學(xué)做準(zhǔn)備”等，對(duì)于學(xué)前教育的內(nèi)容也只是“語(yǔ)文數(shù)學(xué)等基本的知識(shí)”

四、對(duì)學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀的建議：

1.各級(jí)政府，特別是教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的重視與領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府和教育行政部門(mén)應(yīng)從思想觀念到實(shí)際工作中真正把學(xué)前教育擺在優(yōu)先重視與發(fā)展的地位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的主管意識(shí)，把學(xué)前教育發(fā)展切實(shí)列入工作計(jì)劃和議事日程中。應(yīng)著眼于我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，總結(jié)我國(guó)幼教50年發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界幼教發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究、制定我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與近期目標(biāo) 2.加快學(xué)前教育立法。

其實(shí)教育部已將學(xué)前教育立法工作納入了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，并著手進(jìn)行學(xué)前教育立法的前期準(zhǔn)備工作，開(kāi)展了相關(guān)課題研究。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也將對(duì)學(xué)前教育的改革和發(fā)展作出重要部署，制定學(xué)前教育法的時(shí)機(jī)已基本成熟。在學(xué)前教育立法 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

中應(yīng)明確我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)屬性，強(qiáng)化政府的行政管理責(zé)任，明確政府的財(cái)政投入責(zé)任，確立均衡合理的財(cái)政投入方式，保護(hù)學(xué)前教育教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。過(guò)渡期可采用“兩規(guī)范一直補(bǔ)”的財(cái)政投入方式。“兩規(guī)范”即規(guī)范幼兒園的收費(fèi)，規(guī)范幼兒園的辦園質(zhì)量。“一直補(bǔ)”就是把政府對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入，直接補(bǔ)助到幼兒家庭。廣東佛山大良街道辦事處把學(xué)前教育納入全街道的整體教育管理體系，成為首個(gè)通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼形式推進(jìn)學(xué)前教育均等化的鎮(zhèn)街，為我們提供了一個(gè)很好的范例。3.加大財(cái)政投入力度,完善學(xué)前教育投入體制和機(jī)制。

政府是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)財(cái)政投入的主要力量，應(yīng)該建立政府主導(dǎo)型的財(cái)政投入機(jī)制。首先，堅(jiān)持以政府投資為主導(dǎo)，實(shí)行投資公開(kāi)、公平化；其次，設(shè)立學(xué)前教育的專(zhuān)項(xiàng)資金，把這些資金主要用于農(nóng)村幼兒園危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)基本普及學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持貧困農(nóng)村幼兒園配套設(shè)施建設(shè)等；第三，建立多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。堅(jiān)持以政府資助為主導(dǎo)，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)社會(huì)捐資等多種途徑籌措農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展基金，最大限度地吸納社會(huì)資金，增強(qiáng)幼兒園持續(xù)發(fā)展的能力。迅速建立起基本免費(fèi)或低收費(fèi)的國(guó)民學(xué)前教育體系，盡快將農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展起來(lái)。, 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

4.加大學(xué)前教育的管理監(jiān)督，理順學(xué)前教育管理體制。

堅(jiān)持“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，教育部門(mén)主管和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制。實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。杜絕民辦幼兒園批管分離，批的不管，管的不負(fù)責(zé)批，管的往往沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。按照“擴(kuò)大規(guī)模，相對(duì)集中，保證質(zhì)量，方便入園”的原則，制訂學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行民辦學(xué)前教育準(zhǔn)入制度。規(guī)范幼兒園的收費(fèi)，遏制亂收費(fèi)，杜絕天價(jià)幼兒園現(xiàn)象。

5.穩(wěn)定并加強(qiáng)建設(shè)學(xué)前教育教師隊(duì)伍。

參照義務(wù)教育階段學(xué)校的做法，核定學(xué)前教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，解決長(zhǎng)期積壓的嚴(yán)重缺編問(wèn)題，確定公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合事業(yè)發(fā)展需要和我市實(shí)際情況的學(xué)前教育教師資格，建立健全學(xué)前教育教師的社會(huì)保障制度。這些標(biāo)準(zhǔn)和制度應(yīng)該有利于吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入幼兒教師隊(duì)伍。

首先，建立嚴(yán)格的幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把幼兒園教師的聘任關(guān)，堅(jiān)持持證上崗，聘用正規(guī)學(xué)校畢業(yè)、具有幼兒專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的教師和幼兒教育工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師任教。其次，將城鄉(xiāng)幼兒教師納入統(tǒng)一的編制。按照勞動(dòng)和人事部門(mén)頒發(fā)的幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幼兒園規(guī)模、幼兒人 2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

數(shù)，由縣區(qū)編制、教育部門(mén)共同核定本轄區(qū)各幼兒園編制數(shù)。第三，建立農(nóng)村幼兒教師的考核獎(jiǎng)懲制度。第四，重視幼兒教師的在職培訓(xùn)。為了使教師適應(yīng)不斷變化發(fā)展的教育改革的需要，就必須加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的繼續(xù)教育，定期對(duì)幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)，使他們不斷更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高技能。6.完善農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理

首先，農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，建立規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、師生比例合理的幼兒教育體系，以加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力等資源的合理利用。同時(shí)應(yīng)提高教育主管部門(mén)的管理水平，向管理要質(zhì)量。其次，應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)投入，以改善幼兒教育條件。要做到這一點(diǎn)，要對(duì)農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)不得截留、擠占和挪用。同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定幼兒園和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有了政府的支持，農(nóng)村幼兒園的管理也會(huì)隨著趨于完善。2012年河北省大學(xué)生‘調(diào)研河北’社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

7.教育部門(mén)應(yīng)開(kāi)展有關(guān)學(xué)前教育的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高家長(zhǎng)的學(xué)前教育意識(shí)。

8.積極穩(wěn)妥地進(jìn)行幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育與服務(wù)機(jī)構(gòu)。

我們應(yīng)以社區(qū)為依托，依靠基層社區(qū)各部門(mén)的力量，因地制宜地積極創(chuàng)設(shè)和利用場(chǎng)地、設(shè)施、人員等條件，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與需要的各種正規(guī)與非正規(guī)的學(xué)前教育和早期服務(wù)機(jī)構(gòu)，以既充分發(fā)揮社區(qū)資源在兒童早期教育中的作用，又有利于滿(mǎn)足更多兒童接受學(xué)前教育與服務(wù)的需求，并促進(jìn)更多兒童在早期積極、健康的發(fā)展。

第二篇：朝陽(yáng)11.17事故調(diào)查報(bào)告

山東省朝陽(yáng)礦業(yè)有限公司“11.17”頂板事故調(diào)查報(bào)告

2012年11月17日5時(shí)0分15秒,山東省朝陽(yáng)礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)煤礦）3下層煤31采區(qū)3112材料道綜掘工作面發(fā)生一起頂板事故，造成6人死亡，2人輕傷，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1040萬(wàn)元。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《山東煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，2012年11月29日，山東煤礦安全監(jiān)察局魯南監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)魯南煤監(jiān)分局）組織棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)人員，組成朝陽(yáng)煤礦“11.17”頂板事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)，邀請(qǐng)棗莊市人民檢察院派員參加了事故調(diào)查，并聘請(qǐng)5名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組協(xié)助事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)勘查井下事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料等，經(jīng)綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議，制定了防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

（一）礦井概況

朝陽(yáng)煤礦隸屬于山東中泰煤業(yè)集團(tuán)，為棗莊市市中區(qū)國(guó)有企業(yè)，地處滕州市濱湖鎮(zhèn)境內(nèi)，東距滕州市區(qū)26公里；朝陽(yáng)井田位于山東省滕縣煤田北部，該井田大部分為陸地，部分為湖區(qū)，井田東西長(zhǎng)約12 km、南北寬約1.5 km，面積17.2482 km2，開(kāi)采深度由-550m至-1200m。

礦井于2002年6月26日建設(shè)，2006年2月16日正式投產(chǎn)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年，設(shè)計(jì)服務(wù)年限41年。現(xiàn)核定生產(chǎn)能力72萬(wàn)噸/年，礦井剩余服務(wù)年限10.4年；2011原煤產(chǎn)量62.6萬(wàn)噸，礦井2012年1-11月份煤炭產(chǎn)量為52.9611萬(wàn)噸，礦井在冊(cè)職工 1332 人。

礦井開(kāi)拓方式采用一對(duì)立井單水平上下山開(kāi)拓，開(kāi)采水平為-700m，中央并列抽出式通風(fēng)。礦井批準(zhǔn)開(kāi)采的煤層有3下、12下和16層煤。目前，礦井主采3下層煤和12下層煤。3下層煤，平均厚度5.46m，直接頂板為砂巖，平均厚度32.6m，老頂為礫巖，平均厚度12.22m，礫巖往上為侏羅系紅色粉砂巖，平均厚度82.6m；3下層煤直接底板為砂泥巖，平均厚度2.6m，局部有泥巖偽底，平均厚度1.1m。12下層煤，平均厚度1.23m，煤層頂板以粉砂巖、細(xì)粒砂巖為主，上距3下層煤平均170m,底板為八層灰?guī)r，平均厚度2.98m。

2012年礦井核定可同時(shí)組織生產(chǎn)采掘工作面?zhèn)€數(shù)為：1個(gè)采煤工作面、5個(gè)掘進(jìn)工作面。發(fā)生事故前，礦井實(shí)際布置1個(gè)綜放工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面。3下煤層劃分2個(gè)采區(qū)，分別是31采區(qū)和32采區(qū)，31采區(qū)布置2個(gè)掘進(jìn)工作面（其中1個(gè)為3112材料道綜掘工作面，另1個(gè)為3111皮帶巷通道修復(fù)）；32采區(qū)布置1個(gè)采煤工作面（3205綜采放頂煤工作面）和1個(gè)掘進(jìn)工作面（3206材料道炮掘工作面）；12下層煤正在開(kāi)拓準(zhǔn)備，安排122集軌1個(gè)炮掘工作面。

礦井采用三級(jí)排水，分別為-700m中央泵房、-880m泵房和32采區(qū)泵房。采區(qū)涌水經(jīng)32采區(qū)泵房至-880m泵房至-700m中央泵房，由-700m中央泵房排至地面。

礦井供電系統(tǒng)為雙回路電源，進(jìn)線(xiàn)電壓為35KV,兩路主供電源分別來(lái)自?xún)蓚€(gè)區(qū)域變電所，井下設(shè)有中央變電所、31采區(qū)變電所和32采區(qū)變電所。

礦井通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式，副井進(jìn)風(fēng)，主井回風(fēng)。

礦井采用立井提升，主井提升機(jī)為落地多繩摩擦式提升機(jī)，擔(dān)負(fù)全礦的原煤提升任務(wù)；副井提升機(jī)為落地多繩摩擦式提升機(jī)，擔(dān)負(fù)升降人員、材抖、設(shè)備及提升掘進(jìn)煤矸石。井下軌道大巷采用架線(xiàn)電機(jī)車(chē)運(yùn)輸，煤炭采用膠帶機(jī)運(yùn)輸。

礦井壓風(fēng)系統(tǒng)為地面壓風(fēng)機(jī)房集中供風(fēng)，從空壓機(jī)房敷設(shè)一路Φ219mm無(wú)縫鋼管從主井井筒至井下大巷，分支管路采用Φ108mm無(wú)縫鋼管延至各采掘工作面。

礦井為瓦斯礦井,2012年瓦斯鑒定絕對(duì)涌出量0.53立方米/分，相對(duì)涌出量0.38立方米/噸。3下層煤為不易自燃煤層，煤塵爆炸性指數(shù)39.26%。

礦井建立了完善的防塵管路系統(tǒng)；防滅火建立了黃泥灌漿系統(tǒng)、惰氣防滅火系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

礦井安裝完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)五大系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)正在建設(shè)中，計(jì)劃在2013年6月底前完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用。

礦井配備了防沖副總工程師，成立了防沖辦和防沖工區(qū)，目前，防沖辦配備9人，防沖工區(qū)配備42人。

礦井采煤工作面安裝了沖擊地壓應(yīng)力在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、KJ551微地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和鉆屑法監(jiān)測(cè)沖擊地壓；沖擊危險(xiǎn)煤層采煤工作面采用大直徑鉆孔卸壓、底煤爆破、深孔斷頂措施。掘進(jìn)工作面采用鉆屑法檢測(cè)預(yù)報(bào)沖擊危險(xiǎn)性，掘進(jìn)工作面迎頭及實(shí)體幫部采用大直徑鉆孔卸壓。

礦井采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證等證照齊全、合法有效。

2003年，朝陽(yáng)煤礦委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)進(jìn)行了“朝陽(yáng)礦井煤層開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目研究，2003年12月由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和朝陽(yáng)煤礦合作編制了《首采區(qū)條帶開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)方案設(shè)計(jì)》，2004年2月，又共同編制了《首采區(qū)村莊下條帶開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》，經(jīng)山東省人民政府壓煤村莊搬遷辦公室以魯政搬[2004]10號(hào)文對(duì)該設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2004 年6月18日，朝陽(yáng)煤礦編制完成了首采區(qū)即31采區(qū)設(shè)計(jì)并經(jīng)棗莊市市中區(qū)煤炭局于2004年11月12日以市中煤字[2004]第74號(hào)文審查批復(fù)。

2009年4月，經(jīng)北京科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室鑒定，礦井3下層煤具有中等沖擊傾向性，局部地段煤層為中等偏強(qiáng)沖擊傾向性；12下層煤無(wú)沖擊傾向性；2009年5月，朝陽(yáng)煤礦委托北京科技大學(xué)對(duì)朝陽(yáng)煤礦3110、3112、3108、3104等孤島工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出防治措施，并由北京科技大學(xué)提出了《朝陽(yáng)煤礦3201、3110、3112、3108、3104工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及防治研究報(bào)告》。2009年8月，又經(jīng)北京科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)3下層煤頂、底板進(jìn)行沖擊傾向性鑒定，鑒定結(jié)果為頂板具有弱沖擊傾向性，底板無(wú)沖擊傾向性。2009年9月17日朝陽(yáng)煤礦編制了《3下煤層開(kāi)采防沖設(shè)計(jì)》，2009年9月20日由山東中泰煤業(yè)集團(tuán)（中泰煤字〔2009〕17號(hào)）批復(fù)。2010年由朝陽(yáng)煤礦編制了《三一采區(qū)工作面設(shè)計(jì)變更說(shuō)明書(shū)》，2010年3月12日，山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司以中泰煤字[2010]5號(hào)文件對(duì)該變更設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2012年6月20日朝陽(yáng)煤礦對(duì)3下煤層開(kāi)采防沖設(shè)計(jì)進(jìn)行了修訂，2012年6月22日由中泰集團(tuán)（中泰煤字〔2012〕15號(hào)）批復(fù)；2012年8月15日，朝陽(yáng)煤礦編制了《3112材料道防沖設(shè)計(jì)（防治方案）》及《3112材料道掘進(jìn)期間防沖卸壓措施》，該設(shè)計(jì)由朝陽(yáng)煤礦總工程師組織有關(guān)人員審批簽字。

（二）事故地點(diǎn)概況

1.3112采煤工作面概況。3112工作面為第2個(gè)剩余條帶孤島采煤工作面（第1個(gè)條帶孤島條帶煤柱采煤工作面為3110工作面，于2011年3月份開(kāi)始回采，2012年5月份回采結(jié)束），設(shè)計(jì)走向長(zhǎng)度（煤巷段）551米、傾斜長(zhǎng)度70至120米，深度從-846m至-875m，地表標(biāo)高+35m，埋深881m-910m；該孤島采煤工作面西部為3113工作面采空區(qū)，3113工作面再往外為3201采煤工作面采空區(qū)，3113與3201工作面之間留有40m的斷層煤柱；東部為3111、3110、3109工作面采空區(qū)，采空區(qū)累計(jì)寬度270m；南部為北徐樓煤礦的邊界，3112工作面北部為西翼大巷煤柱。

2.3112掘進(jìn)材料道概況。事故發(fā)生前，該礦按照上級(jí)階段性安全生產(chǎn)的要求停止作業(yè)，事故發(fā)生在剛恢復(fù)掘進(jìn)的3112材料道。3112工作面材料道（煤巷段）于2012年7月29日開(kāi)始施工，沿3下層煤底板掘進(jìn)，發(fā)生事故時(shí)煤巷段已掘進(jìn)460m；3112材料道位于地面西焦村、湖東大堤以西，宏大港、化工港以東，3112材料道迎頭距北徐樓煤礦3下01工作面采空區(qū)270m。

3.地質(zhì)概況。3112工作面附近有6條正斷層,其中F2（∠70°H=0～60米）斷層落差較大，其余5條斷層落差較小，落差1～3m，3112工作面材料道處于向斜構(gòu)造的翼部。

4.3112采煤工作面煤層及頂?shù)装鍘r性情況。3下層煤平均厚度6.73m，煤層傾角平均10度，硬度系數(shù)2.5，直接頂板為砂巖，平均厚度32.6m，老頂為礫巖，平均厚度12.22m，礫巖往上為侏羅系紅色粉砂巖，平均厚度82.6m；3下煤層直接底板為砂泥巖，平均厚度2.6m，局部有泥巖偽底，厚度1.1m。

5.掘進(jìn)工作面斷面及支護(hù)方式。3112材料道沿3113采空區(qū)送巷，與采空區(qū)留設(shè)5m煤柱，采用綜掘工藝；3112材料道設(shè)計(jì)為矩形斷面，前期掘進(jìn)斷面凈高3.7m、凈寬4.0m、凈斷面14.8㎡，掘進(jìn)長(zhǎng)度為240米；后期凈高3.7m、凈寬4.6m、凈斷面17.02 ㎡，掘進(jìn)長(zhǎng)度為220米；臨時(shí)支護(hù)使用4根前探梁，每根長(zhǎng)3.5米、直徑3寸的鋼管；永久支護(hù)采用錨網(wǎng)索梯聯(lián)合支護(hù)，錨桿為直徑20mm、長(zhǎng)度2000mm的左旋等強(qiáng)螺紋鋼，頂部錨桿設(shè)計(jì)間距為700 mm，排距為800 mm，錨固長(zhǎng)度不少于700 mm，錨固力不少于100KN,頂板使用雙排邁步讓壓錨索支護(hù)，錨索直徑為18.9 mm的鋼絞線(xiàn)，長(zhǎng)度錨入頂板硬巖不低于1500 mm，間距1400mm，排距1600 mm，錨索采用三花布置，錨固力不少于200KN.錨網(wǎng)長(zhǎng)度3600 mm、寬度1000 mm，錨網(wǎng)采用直徑6.5 mm鋼筋加工，網(wǎng)格呈正方形，規(guī)格128mm*128 mm，鋼筋梯長(zhǎng)度3600 mm，錨桿托盤(pán)為正方形，規(guī)格140mm*140 mm，采用10 mm鋼板壓制成弧形，頂部還鋪一層寬為2.5 米的高壓雙抗塑料網(wǎng)。幫部采用錨網(wǎng)梯支護(hù)（左幫增加錨索），錨桿設(shè)計(jì)間距為800 mm，排距為800 mm，在距底板2.0-2.5米施工單排讓壓錨索，間距1.6m，錨索長(zhǎng)度6.5m。

6.3112材料道掘進(jìn)工作面采取的防沖措施。

3112材料道對(duì)掘進(jìn)工作面沖擊危險(xiǎn)采取鉆屑法預(yù)報(bào)和檢測(cè)，采用鉆孔卸壓的方法防止沖擊地壓，工作面迎頭實(shí)施超前大直徑鉆孔卸壓，施工鉆孔2個(gè)，鉆孔直徑110mm，孔深16m～20m，掘進(jìn)期間保持迎頭卸壓鉆孔單孔不小于8m、雙孔不小于6m的卸壓保護(hù)帶。在巷道實(shí)體煤左幫施工孔徑110mm的卸壓孔，孔深15m。3112材料道實(shí)體煤左幫施工卸壓鉆孔平均間距2.37m，95%的卸壓鉆孔深度為15m，個(gè)別鉆孔深度達(dá)不到要求，距離3112材料道掘進(jìn)工作面最近的幫部卸壓鉆孔距離為11.5m。

7.按照上級(jí)階段性安全生產(chǎn)要求，礦井停產(chǎn)檢修。3112材料道停止掘進(jìn)9天，11月15日夜班3112材料道恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)前，即11月14日夜班，由防沖工區(qū)在實(shí)體煤幫側(cè)共施工了8個(gè)檢測(cè)鉆孔，在迎頭施工了1個(gè)檢測(cè)鉆孔,鉆孔距離底板1.5m，檢測(cè)孔深度10m，未發(fā)現(xiàn)有沖擊危險(xiǎn)。

2012年11月16日早班，為恢復(fù)生產(chǎn)后打卸壓鉆孔第一個(gè)班次，也是事故前最后一個(gè)施工卸壓鉆孔班次，當(dāng)班共補(bǔ)打了3個(gè)幫部卸壓孔（距離迎頭分別為43.5m、47.5m、49.5m），孔深均為15米，進(jìn)行重復(fù)卸壓。迎頭施工超前2個(gè)鉆孔深度20米。恢復(fù)生產(chǎn)后至發(fā)生事故時(shí)共生產(chǎn)4個(gè)班次，掘進(jìn)進(jìn)尺5.6m，迎頭2個(gè)超前卸壓鉆孔剩余14.4m，查閱卸壓鉆孔臺(tái)帳及卸壓鉆孔平面布置圖，距離3112材料道掘進(jìn)工作面最近的幫部卸壓鉆孔為11.5m。

二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

11月16日21時(shí)，朝陽(yáng)煤礦掘進(jìn)二區(qū)技術(shù)員劉波主持召開(kāi)班前會(huì)，安排3112材料道正常掘進(jìn)施工，要求抓好質(zhì)量和安全，及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，使用好前探梁，做好現(xiàn)場(chǎng)的互保聯(lián)保、“三不傷害”，做好手指口述。

3112材料道掘進(jìn)工作面夜班共出勤7人，分別是李民軍（班長(zhǎng)）、陳中新、趙連軍、田素振、丁修河、趙如濤、李繼剛。22時(shí)20分到達(dá)施工地點(diǎn)，先期做好聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)錨桿、錨索等準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后進(jìn)入正常掘進(jìn)工作。事故發(fā)生前迎頭已施工完成兩片網(wǎng)的作業(yè)任務(wù)，迎頭頂板的錨桿、錨索及幫部的上半部支護(hù)已經(jīng)完成；正進(jìn)行最后的浮煤清理，出煤后進(jìn)行迎頭兩幫下半部的支護(hù)；當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的分工是：綜掘機(jī)司機(jī)李民軍、趙連軍，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，丁修河在綜掘機(jī)運(yùn)行期負(fù)責(zé)警戒和看護(hù)電纜，田素振、陳中新及安全檢查員房茂永在綜掘機(jī)后人行道側(cè)休息，李繼剛負(fù)責(zé)開(kāi)啟3113材聯(lián)第一部刮板輸送機(jī)溜子，趙如濤把支護(hù)錨桿運(yùn)完后又到距離迎頭120m處開(kāi)啟第二道噴霧簾，然后就地休息。11月17日凌晨5時(shí)0分15秒，3112材料道掘進(jìn)工作面發(fā)生了沖擊地壓事故。

（二）事故報(bào)告及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)

事故發(fā)生后，掘進(jìn)二區(qū)跟班區(qū)長(zhǎng)王次文在3113開(kāi)門(mén)點(diǎn)（材聯(lián)）以上100米的位置聽(tīng)到“砰”的一聲巨響，進(jìn)入3112材料道后，發(fā)現(xiàn)煤塵很大、風(fēng)帶全部破裂，能見(jiàn)度很低；立即在3112材料道一部膠帶輸送機(jī)頭向調(diào)度室匯報(bào)“來(lái)了一個(gè)大煤炮”，又向本區(qū)負(fù)責(zé)的3111通道修復(fù)和3112材料道掘進(jìn)兩處施工地點(diǎn)打電話(huà)要風(fēng)筒，均無(wú)人接電話(huà)。5時(shí)16分，調(diào)度員朱士勇接到井下跟班區(qū)長(zhǎng)王次文事故匯報(bào)后，立即通知礦總工程師鄧建明、礦長(zhǎng)宋加宏等在礦領(lǐng)導(dǎo)、礦兼職救護(hù)隊(duì)，并安排井下帶班的副總工程師范三陽(yáng)和附近區(qū)域的3107材聯(lián)運(yùn)搬工區(qū)人員、掘進(jìn)二區(qū)皮帶修復(fù)的人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)礦井應(yīng)急預(yù)案，立即組織進(jìn)行救援工作。6時(shí)07分，通知了滕州市人民醫(yī)院120 急救中心。6時(shí)20分，通知了棗礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)、市中區(qū)煤炭局和駐礦安監(jiān)站。8時(shí)20分，鄧建明向魯南煤監(jiān)分局值班人員進(jìn)行了報(bào)告。

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)梁殿俊和防治水副總工程師范三陽(yáng)、救援人員陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，先期遇到了受傷的掘進(jìn)二區(qū)掘進(jìn)工趙如濤和皮帶工區(qū)皮帶司機(jī)郭祥民，并迅速將其抬到地面。梁殿俊感覺(jué)事態(tài)嚴(yán)重，再次向礦調(diào)度室匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。朝陽(yáng)煤礦抽調(diào)了300多人的精干力量，組成三個(gè)搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)和一個(gè)預(yù)備隊(duì)，實(shí)行三班輪流、連續(xù)作業(yè)的方式。棗莊市政府迅速成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，緊急調(diào)集省內(nèi)防治沖擊地壓方面的專(zhuān)家，棗礦、淄礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)共派出5個(gè)救護(hù)小隊(duì)，迅速投入搶險(xiǎn)救援工作中。

接到事故報(bào)告后，山東煤礦安全監(jiān)察局、山東省煤炭工業(yè)局、棗莊市委、市政府、市中區(qū)政府、魯南煤監(jiān)分局、棗莊市安監(jiān)局、棗莊市煤炭局、山東中泰煤業(yè)集團(tuán)等單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員陸續(xù)到達(dá)朝陽(yáng)煤礦，查看井下事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮指導(dǎo)救援工作。

救援的初始階段，采用小斷面掘進(jìn)修復(fù)的辦法，沿事故巷道左幫地板煤壁僅存的狹小空間進(jìn)行清理推進(jìn)，采用單體支柱配合木板、木垛等進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，前進(jìn)10m左右，發(fā)現(xiàn)巷道冒落變形越來(lái)越嚴(yán)重，支護(hù)困難，有效空間越來(lái)越狹窄，為保證救援人員的安全，加快救援速度，指揮部決定采用人工沿煤層頂板左幫小斷面施工導(dǎo)硐，邊施工導(dǎo)硐、邊在后路打鉆探查下方空間，然后在遇險(xiǎn)人員可能所在的位置向下施工探洞，進(jìn)入事故巷道搜救被困人員。

在事故搶險(xiǎn)救援指揮部的正確決策和指揮下，經(jīng)過(guò)12個(gè)晝夜的連續(xù)作業(yè)，累計(jì)施工導(dǎo)硐107m，施工探硐7處。截止到11月28日12時(shí)40分，6名被困人員全部被搜救出來(lái)，經(jīng)法醫(yī)鑒定均系因氣浪沖擊致創(chuàng)傷性休克死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

礦井開(kāi)拓布局不合理，3112采煤工作面形成孤島工作面，3112材料道埋深為881-910米，并處于三面采空及斷層切割范圍內(nèi)的掘進(jìn)順槽，煤層和頂板具有沖擊傾向性，且頂板及高位頂板具有堅(jiān)硬厚層砂礫巖，具備產(chǎn)生沖擊地壓的力源條件；該區(qū)域因停止作業(yè)產(chǎn)生的頂板壓力釋放失衡，形成疊加的高應(yīng)力集中區(qū)；沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防治不到位，導(dǎo)致發(fā)生沖擊地壓事故。

（二）間接原因

1.朝陽(yáng)煤礦對(duì)3112材料道掘進(jìn)工作面發(fā)生沖擊地壓的危險(xiǎn)性重視不夠，對(duì)礦井小煤柱送巷存在高應(yīng)力區(qū)及孤島條件下的沖擊危險(xiǎn)性分析嚴(yán)重不足，沖擊地壓檢測(cè)方法不可靠。

2.朝陽(yáng)煤礦沒(méi)有委托有沖擊傾向性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行沖擊傾向性鑒定；3112工作面設(shè)計(jì)形狀為梯形，工作面外長(zhǎng)里短，應(yīng)力越往里越集中，不符合防沖要求；《3112材料道防沖設(shè)計(jì)（防治方案）》不完善，設(shè)計(jì)中未明確施工幫部卸壓孔到迎頭最小距離;礦井未編制31采區(qū)、32采區(qū)專(zhuān)門(mén)防沖設(shè)計(jì)，礦井安全技術(shù)基礎(chǔ)工作不到位。

3.3112材料道前期巷道凈斷面為14.8 ㎡，頂部錨桿間排距為700mmx800mm，雙排錯(cuò)步錨索間距為1.4m，后期斷面已擴(kuò)大為17.02 ㎡，頂部錨桿間排距依然為700mmx800mm，雙排錯(cuò)步錨索間距為1.4m，支護(hù)參數(shù)沒(méi)有相應(yīng)改變；作業(yè)規(guī)程中的支護(hù)規(guī)定低于采區(qū)設(shè)計(jì)的支護(hù)強(qiáng)度。

4.3112材料道掘進(jìn)工作面停產(chǎn)9天，復(fù)工后，防沖辦未制定具體的3112材料道停工復(fù)產(chǎn)防沖檢測(cè)及解危措施，沖擊地壓危險(xiǎn)性檢測(cè)及解危措施不力。

5.朝陽(yáng)煤礦防沖機(jī)構(gòu)不完善，人員配備不足。防沖工區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職的防沖副總，卸壓解危人員不能根據(jù)工作需要配備。防沖責(zé)任制落實(shí)不到位，礦井沒(méi)有根據(jù)崗位責(zé)任制的要求開(kāi)展防沖培訓(xùn)工作、責(zé)任考核工作、投入保障工作，防沖辦公會(huì)議制度落實(shí)不嚴(yán)格，與相鄰礦井的聯(lián)系沒(méi)有專(zhuān)門(mén)聯(lián)系記錄。

6.朝陽(yáng)煤礦安全培訓(xùn)管理工作不到位，3112材料道綜掘機(jī)司機(jī)無(wú)證上崗。

7.山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理不到位，兼職現(xiàn)象突出，專(zhuān)業(yè)人員配備不符合要求，不能依法全面履行安全管理職責(zé)。

8.棗莊市市中區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)朝陽(yáng)煤礦落實(shí)防沖措施監(jiān)管不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)分析，認(rèn)定是一起責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.王永，朝陽(yáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)科防沖辦公室主任，負(fù)責(zé)全礦防沖工作。制定的防沖制度、防沖措施內(nèi)容不完善、不齊全，對(duì)卸壓鉆孔日常管理不嚴(yán)格，制定的防沖設(shè)計(jì)、防沖措施不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政撤職處分。

2.王超，中共黨員，朝陽(yáng)煤礦防沖副總工程師兼采掘副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)，對(duì)3112材料道防沖設(shè)計(jì)及《3112材料道作業(yè)規(guī)程》審查把關(guān)不嚴(yán)，防沖措施不完善、預(yù)警預(yù)報(bào)及卸壓措施不可靠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政撤職處分，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.鄧建明，九三學(xué)社社員，朝陽(yáng)煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦技術(shù)管理工作，對(duì)3112采煤工作面設(shè)計(jì)不合理、防沖監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及卸壓措施不完善，監(jiān)測(cè)及卸壓不可靠，條帶開(kāi)采順序不符合要求，3112材料道作業(yè)規(guī)程編制缺少針對(duì)性等問(wèn)題把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予行政降級(jí)處分。

4.劉璽君，中共黨員，朝陽(yáng)煤礦副礦長(zhǎng)，分管全礦掘進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)掘進(jìn)工作面沖擊地壓的危害性不夠重視。礦井對(duì)卸壓鉆孔日常管理不嚴(yán)格，沒(méi)有把卸壓鉆孔的參數(shù)指標(biāo)納入檢查內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)物料防沖固定違反規(guī)定，對(duì)防沖措施的落實(shí)安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予行政撤職處分，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.周傳玉，中共黨員，朝陽(yáng)煤礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦安全管理工作。對(duì)掘進(jìn)工作面沖擊地壓的危險(xiǎn)性重視不夠，沒(méi)有把卸壓鉆孔的參數(shù)指標(biāo)納入檢查內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)物料防沖固定違反規(guī)定，對(duì)防沖措施的落實(shí)監(jiān)督檢查不到位。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予行政撤職處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.宋加宏，中共黨員，朝陽(yáng)煤礦礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。未嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)掘進(jìn)工作面沖擊地壓的危險(xiǎn)性重視不夠；防沖機(jī)構(gòu)不健全，卸壓解圍人員配備不足；防沖制度、責(zé)任制制定及落實(shí)不到位；防沖安全投入不足。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政撤職處分，吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，5年內(nèi)不得擔(dān)任礦長(zhǎng)職務(wù)，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.馬福昌，中共黨員，山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師和安全監(jiān)察處處長(zhǎng)。分管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，對(duì)礦井防沖工作重視不夠，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。

8.褚衍春，中共黨員，山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。對(duì)礦井沖擊地壓危害重視不夠，投入不足，集團(tuán)公司安全管理機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)人員配備不符合要求，兼職現(xiàn)象突出，未依法全面履行安全管理職責(zé)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

9.姜崇海，中共黨員，山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，對(duì)礦井防沖工作重視不夠，投入不足。集團(tuán)公司安全管理機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)人員配備不符合要求，兼職現(xiàn)象突出，未依法全面履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

10.劉允建，中共黨員，棗莊市市中區(qū)煤炭局總工程師，對(duì)朝陽(yáng)煤礦防沖工作重視不夠，安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。

11.孫廷志，中共黨員，棗莊市市中區(qū)煤炭局副局長(zhǎng)。對(duì)朝陽(yáng)煤礦安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。

根據(jù)棗莊市人民檢察院意見(jiàn)，若以后發(fā)現(xiàn)事故有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

棗莊市市中區(qū)人民政府向棗莊市人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。

（二）行政處罰建議

1.朝陽(yáng)煤礦“11.17”沖擊地壓事故于2012年11月17日5時(shí)0分15秒發(fā)生，2012年11月17日8時(shí)20分向魯南煤監(jiān)分局匯報(bào)，屬于遲報(bào)事故，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定，建議給予朝陽(yáng)煤礦15萬(wàn)元的罰款。

2.朝陽(yáng)煤礦“11.17”沖擊地壓事故，導(dǎo)致6人死亡，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第二項(xiàng)的規(guī)定，建議給予朝陽(yáng)煤礦50萬(wàn)元的罰款。

3.在調(diào)查朝陽(yáng)煤礦“11?17”沖擊地壓事故時(shí)發(fā)現(xiàn)：3112材料道綜掘工作面當(dāng)班綜掘機(jī)司機(jī)無(wú)證上崗。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第十六條的規(guī)定，建議給予朝陽(yáng)煤礦50萬(wàn)元的罰款。

五、防范措施

1.提高干部職工的防沖意識(shí)，特別是提高煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)沖擊地壓的認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上高度重視沖擊地壓防治工作；進(jìn)一步健全防沖機(jī)構(gòu)和防沖保障體系，充實(shí)安全技術(shù)管理人員和施工隊(duì)伍。礦井必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)防沖機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職防沖副總工程師，配齊防沖專(zhuān)職施工隊(duì)伍。

2.礦井要優(yōu)化開(kāi)拓布局，完善采區(qū)防沖設(shè)計(jì)，避免形成高應(yīng)力采煤工作面。對(duì)在目前沖擊地壓防治技術(shù)條件下孤島工作面無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全開(kāi)采的，嚴(yán)禁再安排采掘活動(dòng)。

3.礦井要完善沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。要及時(shí)對(duì)微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)以及鉆屑法檢測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，編制防沖預(yù)測(cè)綜合分析日?qǐng)?bào)，做到日分析日通報(bào)，經(jīng)總工程師簽字，并及時(shí)告知防沖施工和生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)單位。礦井要建立短信發(fā)布平臺(tái)，向礦分管負(fù)責(zé)人及部門(mén)責(zé)任人實(shí)時(shí)發(fā)送沖擊地壓預(yù)警和預(yù)報(bào)信息。

4.礦井要完善沖擊危險(xiǎn)采掘工作面解危措施。除了鉆孔卸壓外，完善爆破卸壓、注水卸壓等切實(shí)可行的卸壓措施，確保解危到位。在巷道掘進(jìn)過(guò)程中，迎頭超前卸壓鉆孔最小剩余長(zhǎng)度和幫部卸壓鉆孔深度必須重新評(píng)估論證，確保在卸壓保護(hù)帶內(nèi)安全施工。巷道支護(hù)方式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，錨桿直徑的選取及錨桿（索）布置的間排距、密度應(yīng)綜合考慮，適當(dāng)加大錨桿（索）直徑，支護(hù)參數(shù)選擇要科學(xué)、合理、可靠，并應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，確保支護(hù)方式滿(mǎn)足安全需要。

5.朝陽(yáng)煤礦對(duì)3下層煤及頂?shù)装逦杏匈Y質(zhì)部門(mén)重新進(jìn)行沖擊傾向性鑒定；對(duì)采掘工作面進(jìn)行防沖評(píng)估，堅(jiān)持“一面一評(píng)估、一頭一評(píng)估”。礦井必須完善覆蓋全礦井的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采掘工作面要裝備應(yīng)力在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。凡經(jīng)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)有沖擊危險(xiǎn)的采掘工作面，必須編制防沖專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)管理單位組織專(zhuān)家論證審批。

6.朝陽(yáng)煤礦要加強(qiáng)沖擊地壓培訓(xùn)工作。建立和完善全員防沖培訓(xùn)、崗位人員防沖培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)的全方位防沖教育和培訓(xùn)保障體系，提高全礦井防治沖擊地壓業(yè)務(wù)素質(zhì)；礦井要加強(qiáng)與科研院所合作，加大對(duì)條帶和孤島工作面及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域的沖擊地壓防治研究工作，確保采掘工作面防控措施研究到位。

7.山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司要進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理專(zhuān)業(yè)人員，要加大對(duì)朝陽(yáng)煤礦防沖方面安全投入，切實(shí)履行好安全管理職責(zé)；棗莊市市中區(qū)煤礦監(jiān)管部門(mén)要加大朝陽(yáng)煤礦監(jiān)管力度，督促其落實(shí)好有關(guān)防沖各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升防沖管理水平，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三篇：暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)赴蓬萊調(diào)查報(bào)告

暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)赴XX調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是高校培養(yǎng)人才的有效途徑，是推進(jìn)大學(xué)生“素質(zhì)拓展計(jì)劃”的重要舉措。今年暑假，我院積極響應(yīng)校團(tuán)委關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神，在總結(jié)歷年來(lái)社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，于6月25日——7月1日開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、倡環(huán)保、促和諧”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，策劃了一系列圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)為主題的專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)地考察、文化下鄉(xiāng)等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。

現(xiàn)將本次實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

實(shí)踐時(shí)間：XX-XX-XX

實(shí)踐地點(diǎn)：XX

實(shí)踐目的：了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、環(huán)保宣傳、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)

實(shí)踐主題：本著“迎奧運(yùn)、倡環(huán)保、促和諧”的主題，通過(guò)集體組隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年大學(xué)生深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己，提高素質(zhì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。

實(shí)踐內(nèi)容：

1、在幾個(gè)主要景點(diǎn)及生活小區(qū)開(kāi)展義務(wù)環(huán)保工作，并進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳。

2、組織學(xué)生到主要的科普教育基地學(xué)習(xí)，到戚繼光紀(jì)念館進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。

3、深入景點(diǎn)和社區(qū)向市民進(jìn)行有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解XX “限塑令”的落實(shí)情況。

4、到長(zhǎng)城、張?jiān)Ｆ咸丫茝S等企業(yè)進(jìn)行參觀，對(duì)葡萄的種植，葡萄酒的釀造加工、包裝以及銷(xiāo)售等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)。

二、社會(huì)實(shí)踐的行程概述

X月X日晚——X日早，乘坐火車(chē)從XX至XX。

X月X日上午乘車(chē)至XX，下午分組到幾個(gè)主要的生活小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，宣傳環(huán)保知識(shí)。

X月X日——X日，對(duì)長(zhǎng)島幾個(gè)重要景點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保宣傳、問(wèn)卷調(diào)查，在長(zhǎng)島博物館、長(zhǎng)島國(guó)家地質(zhì)館以及珍禽園等多處科普教育基地進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，并參觀了愛(ài)國(guó)主義教育基地——戚繼光紀(jì)念館，通過(guò)了解民族英雄的豐功偉績(jī)，使同學(xué)們深刻的感受到民族英雄抗擊倭寇的英雄氣概和愛(ài)國(guó)主義精神。

X月X日，在街道環(huán)保有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)蓬萊市幾個(gè)生活小區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)和環(huán)保宣傳，引領(lǐng)市民提高環(huán)保意識(shí)，積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，此外還重點(diǎn)在利群超市進(jìn)行了環(huán)保宣傳，并對(duì)“限塑令”的落實(shí)情況進(jìn)行

X月X日，到長(zhǎng)城葡萄酒廠、閥門(mén)制造廠和張?jiān)？ㄋ固鼐魄f進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，了解了改革開(kāi)放三十年來(lái)XX支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在葡萄酒的釀造、儲(chǔ)藏和自動(dòng)化生產(chǎn)包裝線(xiàn)等實(shí)踐中的應(yīng)用。

三、實(shí)踐總結(jié)與建議

XX位于山東省煙臺(tái)市，自改革開(kāi)放以來(lái)堅(jiān)持立足“區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”目標(biāo)，大力實(shí)施“搶抓機(jī)遇，巧借外力，膨脹總量，跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。與此同時(shí)，面對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，旅游業(yè)的巨大變化，以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，XX是否能順利完成這一過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展？我院本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)正是以“十七大”及“兩會(huì)”精神重要思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)XX的現(xiàn)狀及發(fā)展前景展開(kāi)調(diào)查，同時(shí)堅(jiān)持“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想原則，內(nèi)容有專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、知識(shí)宣講、義務(wù)環(huán)保、問(wèn)卷調(diào)查、紅色教育等。

1、XX概況

XX碼頭

XX是著名的海濱風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城：境內(nèi)有以中國(guó)古代四大名樓之一的XX閣為代表的多處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；蓬萊又是全國(guó)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄、優(yōu)系紅富士蘋(píng)果的主要產(chǎn)區(qū)，尤其是葡萄種植及葡萄酒加工享有盛名；蓬萊海珍品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，也是全國(guó)最大的菱鲆養(yǎng)殖生產(chǎn)基地；同時(shí)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，黃金、石灰石蘊(yùn)藏廣、儲(chǔ)量大、品位高，是全國(guó)第三產(chǎn)金大市。

蓬萊的發(fā)展不僅有著先天的資源優(yōu)勢(shì)，也有區(qū)位優(yōu)越，交通便利：境內(nèi)有港口4個(gè)，擁有5萬(wàn)噸級(jí)泊位3個(gè)、萬(wàn)噸級(jí)以上泊位6個(gè)，港口年吞吐量1000萬(wàn)噸以上，成為連接華東地區(qū)與東北地區(qū)距離最短的“黃金水道”；有206高速公路等4條高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)省道穿越境內(nèi)，東距煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站70公里，南劇情島機(jī)場(chǎng)、青島港200公里；山東航空公司在蓬萊建有飛機(jī)場(chǎng)，形成了海陸空全方位交通網(wǎng)絡(luò)。

2、葡萄酒相關(guān)知識(shí)的講解

對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)

葡萄酒的包裝

葡萄酒的生產(chǎn)線(xiàn)

蓬萊位于山東半島的北海岸,受海洋影響較大,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑，氣候涼爽，光照充足；地勢(shì)南高北低,葡萄成熟季節(jié),南部群山擋住太平洋南來(lái)季風(fēng),空氣中濕度較小,氣溫下降平緩,成熟期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),且成熟期晝夜溫差大,有利于糖分積累。這對(duì)于發(fā)展世界頂級(jí)葡萄酒產(chǎn)區(qū)有得天獨(dú)厚的氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是世界七大葡萄海岸之一。近

年來(lái)蓬萊依托這一優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化生產(chǎn)和葡萄酒品牌化經(jīng)營(yíng)，積極傾力打造中國(guó)“葡萄酒名城”，力使葡萄產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐母幻癞a(chǎn)業(yè)。

在景區(qū)展開(kāi)環(huán)保調(diào)查

結(jié)合我院的專(zhuān)業(yè)需要，我們參觀了長(zhǎng)城葡萄酒廠和張?jiān)？ㄋ固鼐魄f，酒廠負(fù)責(zé)人不僅向大家詳細(xì)介紹了蓬萊葡萄的品種、分布、生長(zhǎng)等情況，還帶領(lǐng)我們參觀了葡萄

酒的發(fā)酵、罐藏、包裝等主要生產(chǎn)車(chē)間，使同學(xué)對(duì)葡萄酒的生產(chǎn)工藝了有了深刻的了解和學(xué)習(xí)，大大開(kāi)拓了同學(xué)們的視野，也積累了同學(xué)們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

3、有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果及建議

通過(guò)對(duì)景點(diǎn)和生活小區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展服務(wù)和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，蓬萊作為一個(gè)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一的城市，客流量很大，旅游景點(diǎn)的環(huán)境維護(hù)有很大難度卻又十分重要，同時(shí)生活生產(chǎn)的廢棄物也需要處理得當(dāng)，因此環(huán)境問(wèn)題作為蓬萊發(fā)展過(guò)程中不可忽視的一個(gè)因素很值得關(guān)注，而這也是我們此次活動(dòng)的重點(diǎn)。

最后根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果和實(shí)地考察所得的資料，我們認(rèn)為以下幾個(gè)要點(diǎn)必須注意：

長(zhǎng)島輸向大陸的塑料品廢棄物

（1）要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，控制新污染源產(chǎn)生，杜絕重污染源產(chǎn)生；全面推進(jìn)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等各類(lèi)污染治理，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推廣應(yīng)用污染治理新技術(shù)、新設(shè)備；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理，擴(kuò)大在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處偷排、漏排等環(huán)境違法行為；嚴(yán)格蓬萊閣景區(qū)、沿海觀光帶等風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，確保生態(tài)良好。

（2）要全面開(kāi)展綠化建設(shè)。加大綠化建設(shè)投入，整體推進(jìn)荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果綠化、沿河沿海沿路綠化、打造海岸防風(fēng)林等綠化亮點(diǎn)，突出歷史文化名城特色。

有關(guān) “限塑令”的調(diào)查

（3）要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。努力促進(jìn)資源的高效利用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，依靠科技進(jìn)步，降

低現(xiàn)有企業(yè)的資源消耗，發(fā)展占用和耗費(fèi)資源少、環(huán)境污染低、附加值高的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、資源再生和廢物綜合利用項(xiàng)目。

（4）要確保“限塑令”的有效實(shí)施。一方面要宣傳教育，提高市民對(duì)環(huán)保的自覺(jué)性，真正從內(nèi)心珍惜資源、減少浪費(fèi)。另一方面，還是要找到既能兼顧百姓生活便利，又環(huán)保的有效途徑。通過(guò)在蓬萊利群超市及其周邊生活小區(qū)的調(diào)查走訪(fǎng)我們發(fā)現(xiàn)：群眾對(duì)“限塑令”的知曉率和支持率比較高，消費(fèi)習(xí)慣也在逐步發(fā)生改變；市區(qū)內(nèi)大部分超市“限塑令”執(zhí)行情況較好，也對(duì)國(guó)家實(shí)施的“限塑令”表示支持。可是，同時(shí)我們也了解到“限塑”并不等于“禁塑”，任何人在生活中都不可能不用到塑料。因此，“限塑”是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅需要每個(gè)人去自覺(jué)地執(zhí)行，還需要合理的實(shí)施方案。

4、文化發(fā)展要走自己的特色

活動(dòng)期間，我們到長(zhǎng)島博物館、長(zhǎng)島國(guó)家地質(zhì)館以及珍禽園等多處科普教育基地進(jìn)行了教育學(xué)習(xí)，并到戚繼光紀(jì)念館進(jìn)行了紅色教育，增強(qiáng)同學(xué)們的責(zé)任意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義意識(shí)，此外還在景點(diǎn)附近開(kāi)展紅色旅游和文化調(diào)研，了解蓬萊文化發(fā)展的現(xiàn)狀。作為一個(gè)海濱旅游城市，蓬萊的發(fā)展突出了，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。自己的文化特色，可是通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為蓬萊在文化建設(shè)平臺(tái)上還有很大的潛力。

蓬萊海產(chǎn)紀(jì)念品

（1）全面普查全市的城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)，細(xì)致研究，深度挖掘，全面推廣。（2）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)文化旅游、演藝、出版、廣告等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好以八仙傳說(shuō)、民族英雄戚繼光等內(nèi)容為題材的影視動(dòng)漫業(yè)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大蓬萊文化產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和影響力；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）擴(kuò)大文化交流。加大文化外宣力度，依托蓬萊文化積淀，有針對(duì)性地面向國(guó)內(nèi)外集中宣傳，提高蓬萊知名度和文化影響力。

（4）提升城市文明。把城市精神作為推動(dòng)蓬萊持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，加快提高市民文明素質(zhì)，普及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。

四、實(shí)踐收獲與體會(huì)

1、此次山東蓬萊的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更好的鍛煉了我們的社會(huì)實(shí)踐能力，豐富我們的暑期生活。同學(xué)們不僅在實(shí)踐中深化了知識(shí)，而且受到了深刻的教育，積累了很多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，此外在這次實(shí)踐中，通過(guò)親身所感、親眼所見(jiàn)、親耳所聽(tīng)，對(duì)蓬萊的現(xiàn)狀有了一定的認(rèn)識(shí)，從而有了更深入的思考。

2、通過(guò)此次活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同學(xué)們?cè)跒槊穹?wù)的過(guò)程中，不僅學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐了黨的路線(xiàn)、方針和政策，還激發(fā)和調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的愛(ài)國(guó)主義精神和環(huán)保意識(shí)，使廣大學(xué)生加深了對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的了解，提高對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性，鞏固和深化了課堂知識(shí)，鍛煉和增強(qiáng)了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3、本次活動(dòng)重點(diǎn)通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)等方式,對(duì)蓬萊的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)做了實(shí)地的環(huán)保科普宣傳活動(dòng)。活動(dòng)中同學(xué)們宣傳熱情高漲，還踴躍向游客們進(jìn)行有關(guān)社會(huì)環(huán)保問(wèn)題的調(diào)查，游客們大都積極配合，有的還向同學(xué)們提出了自己對(duì)環(huán)保問(wèn)題寶貴的意見(jiàn)。通過(guò)這次活動(dòng)，不僅向游客和景區(qū)工作人員宣傳了環(huán)保知識(shí)，還對(duì)景區(qū)的環(huán)境問(wèn)題做了細(xì)致的調(diào)查和深入的了解，并準(zhǔn)備向有關(guān)部門(mén)提出相關(guān)的建議。

4、當(dāng)然活動(dòng)過(guò)程中也有很多困難，比如，看起來(lái)貌似簡(jiǎn)單的發(fā)問(wèn)卷其實(shí)蘊(yùn)藏著巨大的挑戰(zhàn)，只有親身經(jīng)歷過(guò)了，才能深有體會(huì)。上前向行人攀談、準(zhǔn)備好接受別人的拒絕抑或是不理睬，這一切的一切，都需要莫大的勇氣，但我們還是堅(jiān)持做完所有的問(wèn)卷，盡管很累很辛苦，但我們心里還是甜的。同時(shí)，作為一個(gè)小分隊(duì)，我們就像一個(gè)大家庭一樣，在旅途中，我們相互照顧，相互關(guān)懷，相處得格外融洽，也讓我們之間多了一份了解，相信在以后的工作中我們之間定會(huì)多一份默契。

總之，我院今年“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在以往基礎(chǔ)之上與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中不僅增強(qiáng)了自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的能力，達(dá)到知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的目的，而且完成了數(shù)百份具體、詳實(shí)的調(diào)查問(wèn)卷，為我校社會(huì)實(shí)踐工作積累了豐富的資料。我們將對(duì)今年的社會(huì)實(shí)踐工作進(jìn)行在本次總結(jié)的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的改進(jìn)，為繼續(xù)做好這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)長(zhǎng)久的基礎(chǔ)。

第四篇：小分隊(duì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范安全小分隊(duì)的管理和績(jī)效考核，充分發(fā)揮安全小分 隊(duì)的“獨(dú)立執(zhí)法、異體監(jiān)督”，動(dòng)態(tài)、突襲檢查的作用，落實(shí)各級(jí)管理人員 和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使現(xiàn)場(chǎng)管理始終處于受控狀態(tài)，制定本辦法。

第二章 安全小分隊(duì)組織形式與權(quán)力

第二條 組織形式

安全小分隊(duì)由礦領(lǐng)導(dǎo)、各系統(tǒng)（部）科室等有關(guān)管理人員組成。按照 系統(tǒng)分為 11 個(gè)安全小分隊(duì)，即副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)小分隊(duì)，安全管理部小分隊(duì)，生產(chǎn)管理部（調(diào)度組、運(yùn)輸組）小分隊(duì)、技術(shù)管理部小分隊(duì)、機(jī)電管理部 小分隊(duì)、通風(fēng)區(qū)小分隊(duì)、群監(jiān)會(huì)小分隊(duì)、特別小分隊(duì)、地面小分隊(duì)。具體 活動(dòng)安排管理考核由安全管理部分管現(xiàn)場(chǎng)副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)部室按照小 分隊(duì)活動(dòng)安排組織實(shí)施。第三條 權(quán)利

（一）小分隊(duì)依照“三大規(guī)程”和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全指令行使 全方位的安全監(jiān)督檢查。

（二）有權(quán)制止任何違章指揮、違章作業(yè)，并對(duì)查出的“三違”人員 和玩忽職守者依照規(guī)定進(jìn)行追查處理。

（三）對(duì)各類(lèi)安全隱患有權(quán)要求限期解決，并有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（四）對(duì)威脅安全生產(chǎn)，可能造成事故的作業(yè)場(chǎng)所有權(quán)令其立即停止 作業(yè)，撤出人員。

（五）安全小分隊(duì)由礦安全生產(chǎn)委員會(huì)授權(quán)安全管理部負(fù)責(zé)日常管理 和考核。

第三章 安全小分隊(duì)的活動(dòng)要求

第四條 安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織安排副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)安全小分隊(duì)不定期 的對(duì)全礦井上、下進(jìn)行檢查，安全、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)部室 由部領(lǐng)導(dǎo)帶 1-2 名專(zhuān)業(yè)人員同時(shí)參加，每月至少活動(dòng)一次。

第五條 特殊時(shí)期由安全管理部牽頭，生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)等業(yè)務(wù)部室

派人參加組成安全特別小分隊(duì)，重點(diǎn)檢查井下施工的重點(diǎn)工程，單獨(dú)要害 崗位人員的上崗情況及零散作業(yè)等，并保證特殊時(shí)期的安全特別小分隊(duì)不 間斷進(jìn)行檢查。第六條 各系統(tǒng)部室小分隊(duì)按照安全管理部安排的具體時(shí)間，必須由 一名副部長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按時(shí)組織本專(zhuān)業(yè)的安全小分隊(duì)活動(dòng)。

第七條 地面安全小分隊(duì)由安全管理部牽頭，后調(diào)、礦辦、保衛(wèi)、工 程、供應(yīng)、洗煤、機(jī)電等業(yè)務(wù)部（科）室專(zhuān)業(yè)人員參加，對(duì)地面生產(chǎn)廠、隊(duì)、要害部位不定期進(jìn)行抽查，每月至少活動(dòng)一次。

第八條 各類(lèi)小分隊(duì)活動(dòng)要重點(diǎn)對(duì)三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、邊遠(yuǎn)、死角等不放心的作業(yè)地點(diǎn)實(shí)施全方位檢查。

第九條 所有參加小分隊(duì)活動(dòng)的人員必須親自到井口檢身房進(jìn)行登 記、簽到；井下每次至少檢查三個(gè)頭（面、線(xiàn)），地面至少檢查三個(gè)地點(diǎn)，并進(jìn)行沿線(xiàn)一條龍檢查；活動(dòng)后按要求填寫(xiě)《小分隊(duì)活動(dòng)匯總登記表》并 寫(xiě)明嚴(yán)重隱患、三違內(nèi)容和復(fù)查三定整改結(jié)果，報(bào)安全管理部現(xiàn)場(chǎng)管理組。第十條 小分隊(duì)活動(dòng)期間所查出的各類(lèi)三違，必須在當(dāng)天組織追查分 析處理，嚴(yán)重三違由安全管理部事故組按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析處理。第四章 考核規(guī)定 第十一條 為確保各類(lèi)安全小分隊(duì)活動(dòng)效果，充分發(fā)揮其在安全監(jiān)督 檢查中的作用，對(duì)各專(zhuān)業(yè)安全小分隊(duì)活動(dòng)按記分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行績(jī)效考核。

（一）安全小分隊(duì)每次活動(dòng)績(jī)效考核分達(dá) 60 分為有效活動(dòng)，且必須至 少查處一人次現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，對(duì)績(jī)效考核分達(dá)不到 60 分或未查處現(xiàn)場(chǎng)違章

作業(yè)的，視同無(wú)效活動(dòng)一次。

（二）安全小分隊(duì)活動(dòng)一次績(jī)效考核分達(dá)到 60-85 分、86-100 分時(shí)，分別對(duì)小分隊(duì)成員按井下每人 10 元、15 元，地面每人 5 元、10 元，給予 獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）安全小分隊(duì)活動(dòng)一次績(jī)效考核分達(dá) 101 分以上時(shí)，且在當(dāng)月小

分隊(duì)活動(dòng)績(jī)效考核分排名第一時(shí)，除按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)外，另外對(duì)本次小分隊(duì)活 動(dòng)負(fù)責(zé)人和小分隊(duì)成員每人 30 元加獎(jiǎng)。

（四）由于群監(jiān)會(huì)、技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)等部室參加小分隊(duì)活動(dòng)的人員較 少，參加人員少于 6 人時(shí)，最低績(jī)效分達(dá)到 40 分時(shí)，記有效活動(dòng)一次。

（五）安全小分隊(duì)要嚴(yán)格按照安排時(shí)間組織活動(dòng)，無(wú)故不組織活動(dòng)者，每次對(duì)責(zé)任單位行政正職扣款 30 元；績(jī)效考核分達(dá)不到 60 分者，對(duì)帶隊(duì) 負(fù)責(zé)人扣款 20 元，參加小分隊(duì)的成員每人扣款 10 元。

（六）小分隊(duì)成員不認(rèn)真履行職責(zé)，隱瞞嚴(yán)重隱患、嚴(yán)重違章或未按 規(guī)定要求進(jìn)行處罰者，根據(jù)情節(jié)每次給予責(zé)任者 30-50 元扣款。

（七）副總以上領(lǐng)導(dǎo)的小分隊(duì)活動(dòng)，有關(guān)人員必須按時(shí)參加，確因其 它原因參加不了的，必須經(jīng)分管安全副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，無(wú)故未參加的每次減發(fā) 安全獎(jiǎng) 30 元。

（八）地面安全小分隊(duì)、特別安全小分隊(duì)活動(dòng)時(shí)，要求部（科）室參 加人員，必須按時(shí)參加，無(wú)故未派人參加的每人次扣單位安全績(jī)效分 2 分。第十二條 小分隊(duì)活動(dòng)依據(jù)礦《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》的扣分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集 體或責(zé)任人進(jìn)行處罰，出現(xiàn)扣 5 分以上問(wèn)題時(shí)，對(duì)當(dāng)日值班長(zhǎng)或分管隊(duì)干 部株連扣款 20-50 元；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的其它隱患若《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》未

有明確的條款規(guī)定時(shí)，可比照進(jìn)行處罰。第十三條 小分隊(duì)活動(dòng)所查出的嚴(yán)重三違，除按規(guī)定對(duì)違章人員扣款 外，同時(shí)株連單位值班長(zhǎng) 20 元。

第十四條 小分隊(duì)活動(dòng)檢查中所查出的沿線(xiàn)問(wèn)題，由所在單位當(dāng)日值

班長(zhǎng)或分管副隊(duì)長(zhǎng)接受處理，落實(shí)有關(guān)責(zé)任者，并簽定處理時(shí)間和采取措 施，拒絕接受處理（非本單位問(wèn)題除外），每次對(duì)單位當(dāng)日值班長(zhǎng)或分管副 隊(duì)長(zhǎng)扣款 30 元。第十五條 小分隊(duì)查出的問(wèn)題要求被檢單位必須按所簽定的整改時(shí)間

進(jìn)行處理，經(jīng)復(fù)查未按期處理的，根據(jù)礦《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》扣分給予 責(zé)任單位加倍處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條 小分隊(duì)活動(dòng)所查出的無(wú)規(guī)程、措施作業(yè)時(shí)，給予值班長(zhǎng)、主管技術(shù)員每人扣款 50 元，并落實(shí)管理人員的違章指揮責(zé)任。

第十七條 小分隊(duì)查出工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)一級(jí)，且得分低于 90 分 者，扣單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、安全副隊(duì)長(zhǎng)、分管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化副隊(duì)長(zhǎng)各 100 元，并停工限期整改達(dá)標(biāo)。第十八條 各類(lèi)安全小分隊(duì)要嚴(yán)格按照規(guī)定要求組織活動(dòng)，在全礦無(wú) 嚴(yán)重工傷及其以上或嚴(yán)重非傷亡及其以上事故的前提下，礦每季度將依據(jù) 小分隊(duì)活動(dòng)的績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)小分隊(duì)成員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《安全小分隊(duì)活動(dòng)管理及考 核辦法》同時(shí)廢止。附件 2：

安全特別小分隊(duì)活動(dòng)規(guī)定 第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步突出發(fā)揮安全小分隊(duì)的“獨(dú)立執(zhí)法、異體監(jiān)督” 特殊性，加大動(dòng)態(tài)、突襲檢查的力度，更好地落實(shí)各級(jí)管理人員和各崗位 人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使現(xiàn)場(chǎng)管 理始終處于受控狀態(tài)，特成立安全特別小分隊(duì)及制定有關(guān)規(guī)定。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第二條 隊(duì) 長(zhǎng)：礦 長(zhǎng) 副隊(duì)長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

成 員：由安全管理部、機(jī)電管理部、生產(chǎn)管理部、通風(fēng)區(qū) 等有關(guān)部室的管理人員組成。要求各部室選派的人員必須符合專(zhuān)業(yè)要求，并且能夠堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、敢于頂真碰硬、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂“三大規(guī) 程”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 安全特別小分隊(duì)的任務(wù)

第三條 深入現(xiàn)場(chǎng)查處三違、隱患，對(duì)各采掘頭面及沿線(xiàn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn) 上尺、上線(xiàn)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)打分，堅(jiān)持獨(dú)立執(zhí)法。

第四條 以“現(xiàn)場(chǎng)管理、一通三防”為重點(diǎn)，突出“檢查的檢查”和 “管理的檢查”，查各單位值班、跟班干部的上崗情況，查要害部位的管理 是否到位，查零散作業(yè)人員上崗情況，查重點(diǎn)工程的安全措施落實(shí)情況等。第五條 查上級(jí)指示精神的貫徹落實(shí)情況。第六條 對(duì)邊遠(yuǎn)工作地點(diǎn)進(jìn)行突襲跟蹤檢查。

第四章 安全特別小分隊(duì)的權(quán)力

第七條 小分隊(duì)有權(quán)進(jìn)入任何作業(yè)地點(diǎn)和辦公場(chǎng)所進(jìn)行突襲檢查,并 有權(quán)按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

第八條 小分隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有提出限期整改和處以罰款 的權(quán)力。

第九條 小分隊(duì)有對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱 患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分低于 90 分的工作頭面，提出建議停產(chǎn)整頓和處罰的權(quán) 力。

第五章 安全特別小分隊(duì)活動(dòng)要求

第十條 小分隊(duì)活動(dòng)堅(jiān)持全年不間斷進(jìn)行。

第十一條 安全管理的特殊時(shí)期，由生產(chǎn)管理部、安全管理部分別指 定二人（必須有一名副部長(zhǎng)參加），機(jī)電管理部、通風(fēng)區(qū)各指定一人，由安 全管理部一名副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，保持動(dòng)態(tài)活動(dòng)。

第十二條 特殊時(shí)期保證每天有小分隊(duì)活動(dòng)（地面檢查時(shí)礦辦等有關(guān) 單位派人參加），小分隊(duì)活動(dòng)重點(diǎn)安排在夜班、中班和交接班時(shí)間進(jìn)行檢查，雙休日不少于 30%。

第十三條 小分隊(duì)所查問(wèn)題要下三定限期整改；對(duì)所查問(wèn)題要按礦《現(xiàn)

場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰；出現(xiàn)扣 5 分以上問(wèn)題時(shí)，分別對(duì)當(dāng)日值班長(zhǎng) 或分管隊(duì)干部株連扣款 20-50 元；小分隊(duì)所查問(wèn)題達(dá)到處罰要求的要向被 檢單位下達(dá)《執(zhí)法檢查處罰通知書(shū)》提出處罰意見(jiàn)。

第十四條 被檢單位要按“四不放過(guò)”的原則，對(duì)小分隊(duì)活動(dòng)所查扣 3 分以上問(wèn)題要進(jìn)行追查分析落實(shí)到責(zé)任人，并給予 30-50 元扣款。

第十五條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的其它隱患，若《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》未明確 規(guī)定時(shí)，可比照進(jìn)行處罰。

第六章 考核規(guī)定

第十六條 各單位選派的小分隊(duì)成員必須符合要求，按時(shí)參加小分隊(duì) 活動(dòng),選派人員不符合要求，中途離隊(duì)或一人次未按時(shí)參加的，扣選派人員 單位月安全工作績(jī)效考核分 1-5 分。第十七條 小分隊(duì)成員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)檢查必須保證 3 小時(shí)以上，出現(xiàn)早上井者，視情節(jié)每次對(duì)責(zé)任人扣款 30-50 元。第十八條 小分隊(duì)成員的工作績(jī)效由安全管理部進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)不到 規(guī)定要求或完不成工作任務(wù)的人員，扣選派人員單位安全績(jī)效考核分 1-5 分，對(duì)責(zé)任者扣款 50-100 元。

第十九條 對(duì)被檢單位進(jìn)行安全檢查時(shí)，當(dāng)班跟班干部、安檢工、驗(yàn)

收員，班組長(zhǎng)要主動(dòng)配合工作，凡出現(xiàn)工作不配合，影響正常檢查的，扣 責(zé)任單位月安全工作績(jī)效考核分 1--5 分。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻礙小分隊(duì)活動(dòng)，對(duì)影響

活動(dòng)正常進(jìn)行或謾罵小分隊(duì)工作人員的行為，以嚴(yán)重“三違”論處，同時(shí) 給予責(zé)任單位 500-1000 元處罰。

第二十一條 小分隊(duì)成員必須盡職盡責(zé)，由于責(zé)任心不強(qiáng)，避重就輕、假公濟(jì)私、利用工作之便搞不正當(dāng)交易、工作嚴(yán)重失誤的，一經(jīng)查實(shí)扣責(zé) 任人 100 元；小分隊(duì)成員要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，礦 安全特別小分隊(duì)活動(dòng)中應(yīng)該查出而未查出的問(wèn)題，被公司小分隊(duì)檢查中發(fā) 現(xiàn)的，要追究礦小分隊(duì)成員的責(zé)任，并承擔(dān)公司處罰 10-20%。

第二十二條 集團(tuán)公司小分隊(duì)、礦小分隊(duì)查出的問(wèn)題，被檢單位必須 按要求限期處理，經(jīng)復(fù)查未按期處理的，根據(jù)礦《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》，給 予責(zé)任單位加倍處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 其它規(guī)定

第二十三條 凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的采掘面頭，責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照 《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，整改結(jié)束后，向安全管理部提出書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，安全管理部牽頭 組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格，下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知書(shū)后，被停產(chǎn)整頓的作業(yè)地點(diǎn)方可恢復(fù) 生產(chǎn)；經(jīng)驗(yàn)收仍不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行加倍處罰。

第二十四條 被檢單位對(duì)小分隊(duì)下達(dá)的《執(zhí)法檢查處罰通知書(shū)》有異

議，可向安全管理部提出書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議，在對(duì)處罰未做出更改前，按原《執(zhí) 法檢查處罰通知書(shū)》執(zhí)行。

第二十五條 為確保小分隊(duì)活動(dòng)效果，充分發(fā)揮全體隊(duì)員的監(jiān)督檢查 作用，嚴(yán)格按安全小分隊(duì)活動(dòng)績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

附錄二：現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定

《現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰規(guī)定》（試行）

第一部分 井下部分

一、凡出現(xiàn)下列情況的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并處罰款

綜采工作面停產(chǎn)整頓罰款 5000 元，綜掘工作面停產(chǎn)整頓罰款 4000 元，普掘、倉(cāng)房和開(kāi)拓工作 面停產(chǎn)整頓罰款 2000 元。管理人員承擔(dān) 50%罰款。1.瓦斯礦井未裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”。3.低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”。4.現(xiàn)場(chǎng)施工與作業(yè)規(guī)程嚴(yán)重不符的工作面。5.瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)工作面。

6.一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)掘進(jìn)作業(yè)面供風(fēng)的掘進(jìn)工作面。

7.三臺(tái)(含三臺(tái))以上局部通風(fēng)機(jī)向一個(gè)掘進(jìn)面供風(fēng)的掘進(jìn)工作面。8.不符合《規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)。9.無(wú)防塵供水管路的采掘工作面。

10.所用炸藥和雷管與礦井瓦斯等級(jí)不符的采掘工作面。11.過(guò)空巷及進(jìn)入積水區(qū)未執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”原則。12.工程質(zhì)量不合格，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的工作面。13.掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)。

14.工作面遇地質(zhì)構(gòu)造或頂板異常未制定技術(shù)措施。15.采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷出現(xiàn)一段進(jìn)風(fēng)，一段回風(fēng)。

16.礦井未按實(shí)際供風(fēng)量核定采煤工作面、采區(qū)和礦井的產(chǎn)量。

17.生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。

18．瓦斯超限且未采取措施的采掘工作面。19．風(fēng)量不足或微風(fēng)作業(yè)的采掘工作面。

20．過(guò)采空區(qū)、古窯區(qū)和小窯破壞區(qū)、構(gòu)造區(qū)未采取措施的采掘工作面。

21、被評(píng)定為不合格品的采掘工作面。22．管理混亂，隱患問(wèn)題多的采掘工作面。

二、凡出現(xiàn)下列情況，責(zé)令單位限期整改，按 1 分扣集體 50 元或落實(shí)個(gè)人責(zé)任扣 20 元標(biāo)準(zhǔn)給予處 罰。

采 掘 凡出現(xiàn)下列情況，扣 5 分 1.采掘工作面超控頂作業(yè)。

2.工作面發(fā)生冒頂（冒高 3 米以上，長(zhǎng) 5 米以上）。3.放頂煤工作面放煤口堵塞違章放炮。

4.倉(cāng)房回采（殘采）與設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程不相符。5.工作面貫通未按措施執(zhí)行。

6.煤倉(cāng)施工未按措施進(jìn)行或安全設(shè)施不齊全。7.掘進(jìn)工作面未有效使用臨時(shí)支護(hù)。

8.采煤工作面安全出口不符合規(guī)程要求，未采取措施。凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分 9．泵站壓力達(dá)不到規(guī)程要求。

10.超前支護(hù)距離、規(guī)格、質(zhì)量與作業(yè)規(guī)程不符。11.超前回柱（超前替棚）。

12.未按規(guī)程支護(hù)設(shè)計(jì)支護(hù)，造成巷道變形嚴(yán)重。

13.撤架通道高度、寬度不符合作業(yè)規(guī)程（措施）規(guī)定。14.拆碹、挑頂、起底、開(kāi)口等未按措施執(zhí)行。15.工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造等特殊條件未按措施執(zhí)行。16.處理冒頂、維修失修巷道無(wú)措施或未按措施執(zhí)行。17.永久支護(hù)到迎頭距離不符合規(guī)定。

18.連續(xù)三架及其以上棚子出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而未及時(shí)處理。19.炮掘架棚工作面無(wú)防倒棚裝置。20.砂漿比例不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

21.上、下山掘進(jìn)安全間距及躲避硐設(shè)置不符合規(guī)定。22.巷修時(shí)未執(zhí)行“先支后回，由外向里”原則。23.回棚時(shí)未按措施執(zhí)行。

24.連續(xù)三根及其以上錨桿松動(dòng)未處理繼續(xù)作業(yè)。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 3 分 25.采面頂板出現(xiàn)臺(tái)階下沉。

26.工作面傾角大于 15°時(shí)，無(wú)支架防倒防滑裝置。

27.回采時(shí)，頂板管理不到位，信號(hào)柱、切頂柱不按規(guī)程要求支設(shè)。28.溜子機(jī)頭機(jī)尾沒(méi)有使用地錨、壓柱或地錨、壓柱松動(dòng)。29.永久支護(hù)與臨時(shí)支護(hù)的距離超過(guò)規(guī)定。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分

30.基礎(chǔ)深度不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定（不小于設(shè)計(jì)值的 90%）。31.乳化液濃度配比不符合要求（3-5%）。32.工作面發(fā)生倒架、咬架現(xiàn)象（一處）。33.支架仰、俯角大于 7°。34.作業(yè)前未進(jìn)行敲幫問(wèn)頂。

35.綜采工作面兩端頭未使用端頭支架，未經(jīng)批準(zhǔn)。36.作業(yè)空間內(nèi)頂邦活煤（矸）未找掉繼續(xù)作業(yè)。37.巷道受壓變形嚴(yán)重，超過(guò)原設(shè)計(jì) 200mm 以上的。38.處理冒頂、維修失修巷道無(wú)措施。

39.使用折損坑木，失效的支柱造成支護(hù)質(zhì)量效果達(dá)不到要求。

40.處理倒架、壓架，更換支架頂梁、立柱、機(jī)組截割部、牽引部、電機(jī)、底托架等大件無(wú)安全措 施或不按措施執(zhí)行。

41.煤倉(cāng)上口破大塊炭未系保險(xiǎn)繩。

42.施工人員進(jìn)入空頂下或支護(hù)不完好的區(qū)域作業(yè)。

43.巷道不夠高或超高（可縮棚：-30～+100mm、剛性棚：-30～+50mm、錨噴-30～+200mm）或成形差。

44.巷道寬度不符合要求（可縮棚：-30～+100mm、剛性棚：-30～+50mm、錨噴：-30～+150mm）或成 形差。

45.棚子前傾后仰（1 米垂線(xiàn)不大于 17cm）。

46.棚子迎山角不符合要求（偏差+1°，不得退山）。47.巷修時(shí)安全退路不暢通。

48.耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)距工作面距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定。49.人員橫跨開(kāi)動(dòng)的皮帶、溜子。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分

50.相鄰支架間隙大于 200mm 未采取措施。51.支架梁端冒高大于 300mm 未采取措施。52.煤壁面有傘檐。53.任意割頂、割底。

54.頂板移近量按采高大于 100mm/米。

55.采面不停機(jī)，從機(jī)頭靠工作面?zhèn)冗M(jìn)入工作面。56.支架工拉架移溜與割煤平行距離不符合規(guī)程。57.沒(méi)有采取有效支護(hù)措施進(jìn)入煤壁、機(jī)道作業(yè)。58.進(jìn)入冒頂區(qū)或煤邦構(gòu)頂，未設(shè)專(zhuān)人觀山。59.不停溜子、轉(zhuǎn)載機(jī)在溜子或轉(zhuǎn)載機(jī)破大塊炭。60.支架損壞未及時(shí)修復(fù)。61.木支柱受損率超過(guò) 5%。

62.遇地質(zhì)構(gòu)造變化，冒頂出現(xiàn)矸石，未分裝分運(yùn)。

63.使用超過(guò) 8 個(gè)月的單體柱、摩擦支柱未進(jìn)行打壓試驗(yàn)和保養(yǎng)。64.隨意進(jìn)入放頂區(qū)或采空區(qū)作業(yè)。

65.沒(méi)有使用儀器對(duì)單體柱初撐力進(jìn)行監(jiān)測(cè)。66.撤架通道煤幫柱未按規(guī)定架設(shè)。67.煤倉(cāng)上口未設(shè)護(hù)欄、警示標(biāo)、照明。

68.錨固力不符合規(guī)程要求（最低值不小于設(shè)計(jì)值的 90%）。69.錨桿未做拉力試驗(yàn)。

70.樹(shù)脂錨桿及雙槽卡纜棚子，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力矩搬手。71.無(wú)噴體強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告。

72.水溝的挖注不符合設(shè)計(jì)規(guī)定。73.混凝土試塊未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。

74.砌體、噴層厚度不符合規(guī)程規(guī)定（一處）。75.巷道有空幫、空頂現(xiàn)象（3m 長(zhǎng)，300mm 深）。76.壁后充填不合格（一處）。

77.獨(dú)頭巷維修時(shí)，人員進(jìn)入維修區(qū)以?xún)?nèi)巷道。78.回棚時(shí)人員沒(méi)有撤至安全地點(diǎn)。79.巷內(nèi)掘進(jìn)任意留頂割底。80.耙斗機(jī)無(wú)護(hù)欄、照明燈不亮。

81.耙斗工作時(shí)，其運(yùn)行范圍內(nèi)有其它工作或行人。82.扒巖機(jī)工作時(shí)人員進(jìn)入扒巖區(qū)。

83.啟動(dòng)掘進(jìn)機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)未按規(guī)定撤凈人員。84.在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)入轉(zhuǎn)載機(jī)兩邊作業(yè)。

機(jī)電

凡出現(xiàn)下列情況，扣 10 分

1.瓦斯?jié)舛瘸薏话匆?guī)定停機(jī)、斷電。

2.電氣設(shè)備附近10 米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò) 0.5%帶電檢修。3.空壓機(jī)設(shè)備性能不符合要求。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 8 分

4.井下峒室設(shè)在回風(fēng)流中未按規(guī)定采取措施。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 5 分

5．帶電檢修或開(kāi)蓋目測(cè)高壓電氣設(shè)備。6.供電系統(tǒng)不合理、無(wú)計(jì)劃隨意停電。7.設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電。8.井下約時(shí)或違反規(guī)定送電。9.井下帶電檢修或明火操作。

10.入井鎧裝電纜在入井處沒(méi)有可靠的接地極。

11．新產(chǎn)品、新保護(hù)工業(yè)性試驗(yàn)未經(jīng)集團(tuán)公司同意擅自試用。12.非防爆電器設(shè)備入井。

13.主通風(fēng)機(jī)事故后檢修無(wú)單機(jī)運(yùn)行安全措施。14.提升絞車(chē)后備保護(hù)裝置失靈。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分

15．非專(zhuān)職和值班電氣人員、擅自操作電氣設(shè)備。

16.操作高壓電氣設(shè)備機(jī)電人員上崗時(shí)未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。17.電纜芯線(xiàn)截面不夠超負(fù)荷使用。

18.皮帶機(jī)頭前后兩端 20 米范圍內(nèi)未用不燃性材料支護(hù)。19.井下電纜出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭或出現(xiàn)破口。20.帶電檢修搬遷電氣設(shè)備、電纜。21.入井通訊線(xiàn)路在入井處未裝有熔斷器和避雷裝置。22.大型部件檢修、安裝無(wú)措施。

23.安裝、回收設(shè)備不按操作規(guī)程作業(yè)。

24.安裝、回收設(shè)備不熟悉設(shè)備構(gòu)造、違反工序流程作業(yè)。25.起吊重物不制定措施或不按措施作業(yè)。

26.井下起吊重物時(shí)，人員站在重物墜落范圍內(nèi)作業(yè)。

27.同一作業(yè)場(chǎng)所，多處平行作業(yè)無(wú)安全措施或不按措施作業(yè)。28.提升絞車(chē)信號(hào)與電控系統(tǒng)不閉鎖。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 3 分

29.甩掉保護(hù)或發(fā)現(xiàn)保護(hù)失靈繼續(xù)使用。30.停電后不驗(yàn)電、放電就觸及電氣設(shè)備。

31.防爆電氣設(shè)備未經(jīng)防爆檢查合格、未貼防爆合格證下井。32.井下檢查、檢修電氣設(shè)備前未檢查瓦斯，打開(kāi)電氣設(shè)備。33.電氣設(shè)備或電纜漏電繼續(xù)使用。

34.檢修電氣設(shè)備使用的安全用具不符合規(guī)定。35.設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、傳動(dòng)部分無(wú)防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不合格。

36.露天架空引入（出）的管路、軌道在入井處接地極少于兩處。37.安裝、回收設(shè)備不使用規(guī)定工具，強(qiáng)裝強(qiáng)拆。38.無(wú)專(zhuān)人指揮、不用信號(hào)聯(lián)系進(jìn)行起吊作業(yè)。

39.破碎機(jī)無(wú)防護(hù)裝置或防護(hù)裝置不合格，安裝不牢固。40.采煤機(jī)無(wú)閉鎖溜子的電氣保護(hù)裝置或閉鎖失靈。41.設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超范圍使用。

42.掘進(jìn)機(jī)停機(jī)或檢修時(shí)，未切斷電源、摘掉離合器，掘進(jìn)頭有人作業(yè)。43.掘進(jìn)機(jī)停機(jī)或檢修時(shí)，掘進(jìn)機(jī)截割頭未落地。44.風(fēng)電閉鎖未按規(guī)定做試驗(yàn)。

45.掘進(jìn)機(jī)、裝巖機(jī)無(wú)本機(jī)照明也未在作業(yè)區(qū)前方設(shè)防爆照明。46.電氣設(shè)備的各種接觸器接觸不正常。47.電氣設(shè)備的消弧罩不完好。

48.工作面回風(fēng)巷未按規(guī)定安裝接地極。49.乳化液自動(dòng)配液裝置不能正常使用。

50.采煤機(jī)停止工作或檢修時(shí),未切斷電源或未打開(kāi)磁力啟動(dòng)器的隔離開(kāi)關(guān)。51.采煤機(jī)未摘掉離合器、切斷電源、閉鎖溜子在機(jī)身上作業(yè)。52.主通風(fēng)機(jī)安全保護(hù)檢測(cè)裝置不完善、動(dòng)作不靈敏不可靠。53.主通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)及主電機(jī)軸承超溫報(bào)警裝置失靈。54.主通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)輪轂及葉片損壞。

55.主通風(fēng)機(jī)勵(lì)磁裝置運(yùn)行不穩(wěn)定。56.主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行有異常、響聲或振動(dòng)。

57.主通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)倒機(jī)后未按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部檢修。

58.空壓機(jī)安全保護(hù)檢測(cè)裝置不完善、動(dòng)作不靈敏可靠。59.空壓機(jī)安全閥動(dòng)作壓力超過(guò)額定壓力的 1.1 倍。60.空壓機(jī)潤(rùn)滑油斷油保護(hù)不起作用。61.空壓機(jī)盤(pán)車(chē)裝置與啟動(dòng)柜不閉鎖。62.空壓機(jī)風(fēng)機(jī)運(yùn)行中出現(xiàn)嚴(yán)重震動(dòng)和噪音。63.提升絞車(chē)鋼絲繩“三證”不齊全。

64.提升絞車(chē)鋼絲繩出現(xiàn)缺檢、漏檢、錯(cuò)檢情況。

65.提升絞車(chē)鋼絲繩出現(xiàn)磨損、斷絲超限或銹蝕成麻坑繼續(xù)使用。66.提升絞車(chē)液壓系統(tǒng)殘壓超過(guò)規(guī)定。67.提升絞車(chē)閘瓦間隙調(diào)整不當(dāng)。68.提升絞車(chē)天輪襯墊超限。

69.提升絞車(chē)天輪連接部位出現(xiàn)裂紋。70.提升絞車(chē)減速警鈴不起作用。

71.提升絞車(chē)信號(hào)聲光失靈或失去記憶能力。72.提升絞車(chē)上下人員特殊提升未執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。73.提升絞車(chē)安全保護(hù)裝置未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)整定。74.提升絞車(chē)安全回路故障檢測(cè)顯示裝置失靈。75.提升絞車(chē)活動(dòng)滾筒閉鎖不起作用。

76.提升絞車(chē)主軸及各種關(guān)鍵銷(xiāo)軸、聯(lián)結(jié)裝置未進(jìn)行探傷。77.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)無(wú)斷帶保護(hù)或不使用逆止托滾。

78.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)膠帶內(nèi)部鋼絲繩出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)嗔选P蝕、裸露。79.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)煙霧報(bào)警裝置失靈。

80.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)制動(dòng)裝置不可靠或性能不穩(wěn)定。81.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)機(jī)頭溜槽防堵塞保護(hù)不起作用。

82.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)膠帶覆蓋膠出現(xiàn)龜裂、脫膠、嚴(yán)重劃傷等。83.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)未設(shè)除鐵裝置。

84.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)信號(hào)、報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行不可靠。85.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)軟起動(dòng)裝置出現(xiàn)超溫現(xiàn)象。

86.主副水倉(cāng)內(nèi)主接地極接地系統(tǒng)不完善，接地電阻不符合要求。87.隨意改動(dòng)整定值。

88.用其它材料代替設(shè)備所要求的保險(xiǎn)、保護(hù)的。89.帶負(fù)荷拉隔離刀閘。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分

90.井下機(jī)電工上崗未攜帶便攜儀和合格的電工工具及電筆。91.乳化液無(wú)檢測(cè)儀器。

92.開(kāi)機(jī)前未發(fā)出信號(hào)或不按信號(hào)操作。

93.高壓絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電器未按規(guī)定時(shí)間（一年）試驗(yàn)。94.高壓設(shè)備的過(guò)流保護(hù)、無(wú)壓釋放未按規(guī)定時(shí)間（一年）校驗(yàn)。95.井下電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆。

96.隨便改變防爆電氣內(nèi)部接線(xiàn)端子或增減電氣元件。

97．電氣設(shè)備整定不合理或保險(xiǎn)選擇不合理。

99.停電作業(yè)不驗(yàn)電、放電、不掛地線(xiàn)或不停上級(jí)電源并掛牌。100.井下接地系統(tǒng)不完整、不可靠或接地不符合要求。

101.接地極，連接母線(xiàn)材質(zhì)不合格，埋設(shè)不正確，接地電阻不符合要求。102.電氣設(shè)備導(dǎo)線(xiàn)接頭出現(xiàn)虛接或接頭變形。

103.檢修完畢未清理現(xiàn)場(chǎng)或清點(diǎn)工具就聯(lián)系送電作業(yè)。104.高壓開(kāi)關(guān)柜無(wú)照明。

105.檢漏繼電器未上架、上鎖、無(wú)照明、儀表指示不準(zhǔn)確。106.變電峒室溫度超過(guò) 30C，無(wú)合格的溫度計(jì)。107.井下峒室采用燈泡取暖。108.不同型號(hào)的電纜直接連接。

109.高壓鎧裝電纜無(wú)定期防腐、發(fā)生銹蝕、鉛皮脫落或吊掛不符合要求。110.通訊線(xiàn)路、監(jiān)測(cè)線(xiàn)路不符合規(guī)定。

111.架線(xiàn)附近（1 米內(nèi)）作業(yè)，未停架線(xiàn)電或不使用接地裝置。112.電機(jī)車(chē)單換向器、操作手把不靈活或閉鎖不可靠。113.液壓支架出現(xiàn)死架。

114.耙斗絞車(chē)不完好，鋼絲繩有斷絲斷股。115.耙裝機(jī)鋼絲繩固定不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。116.軌道絕緣達(dá)不到每月測(cè)試一次。117.遠(yuǎn)方漏電試驗(yàn)達(dá)不到每月一次。118.遠(yuǎn)方操作，2、5 線(xiàn)未斷開(kāi)。119.綜采工作面無(wú)架間照明。

120.移變高壓聯(lián)鎖、急停、安全聯(lián)鎖按扭未投入使用。121.主通風(fēng)機(jī)設(shè)備不完好.機(jī)殼有銹蝕。122.主通風(fēng)機(jī)主電機(jī)未做預(yù)防性電氣試驗(yàn)。

123.主通風(fēng)機(jī)高壓?jiǎn)?dòng)柜未做預(yù)防性電氣試驗(yàn)整定。124.主通風(fēng)機(jī)風(fēng)門(mén)鋼絲繩銹蝕嚴(yán)重。125.空壓機(jī)設(shè)備不完好.機(jī)殼有蝕銹。126.主排水泵設(shè)備不完好.機(jī)殼有蝕銹。

127.主排水泵啟動(dòng)柜過(guò)流和欠壓保護(hù)整定不合格。128.主排水泵備用水泵未及時(shí)進(jìn)行檢修。129.主排水泵水泵發(fā)生劇烈震動(dòng)、電機(jī)過(guò)熱。130.提升絞車(chē)鋼絲繩鉤頭不標(biāo)準(zhǔn)或部位嚴(yán)重變形。131.提升絞車(chē)液壓系統(tǒng)出現(xiàn)不完好投入使用。132.提升絞車(chē)制動(dòng)油路出現(xiàn)堵塞，回路不暢。133.提升絞車(chē)二級(jí)制動(dòng)調(diào)整不準(zhǔn)。

134.提升絞車(chē)天輪軸未進(jìn)行探傷或過(guò)期限。135.提升絞車(chē)主電機(jī)未進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。136.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)沿線(xiàn)緊急拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)失靈。

137.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)拉緊裝置張緊力不足，出現(xiàn)打滑現(xiàn)象。138.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)超溫自動(dòng)灑水保護(hù)不起作用。139.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)膠帶發(fā)生跑偏保護(hù)失效。140.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)主電機(jī)未做預(yù)防性電氣試驗(yàn)。141.電纜懸掛不符合《規(guī)程》468、469 條規(guī)定。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分

142.各類(lèi)司機(jī)上崗后，未按規(guī)定對(duì)各種保護(hù)裝置進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。143.未按操作規(guī)程規(guī)定操作。144.接地電阻、雜散電流未按規(guī)定每季測(cè)試一次或記錄不全。145.變電峒室檢修時(shí)未執(zhí)行工作票。

146.峒室有高壓設(shè)備未懸掛非工作人員入內(nèi)或高壓危險(xiǎn)。147.要害崗位值班人員脫崗、崗位睡覺(jué)或不負(fù)責(zé)任。148.崗位人員未在崗位交接班。

149.不完好的機(jī)電設(shè)備，小型電器，礦燈發(fā)放入井。150.冷補(bǔ)質(zhì)量不合格。

151.電纜分支點(diǎn)或連接不同電纜接線(xiàn)盒兩端未注明編號(hào),用途,電壓和截面。152.移動(dòng)電氣設(shè)備未上架或兩臺(tái)以上小型電器未集中上牌板。153.各種運(yùn)輸機(jī)搭接不合理或拉回煤。154.支架焊縫開(kāi)裂。

155.煤電鉆綜合保護(hù)未執(zhí)行每班跳閘試驗(yàn)一次的規(guī)定。156.變電峒室內(nèi)機(jī)電設(shè)備、電纜布置不合理，不便檢修。157.各種機(jī)電設(shè)備的按扭（旋扭）、閉鎖桿不完好。

158.電氣設(shè)備接線(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，帶電設(shè)備無(wú)控制芯板。159.設(shè)備電纜被雜物埋住。160.備用設(shè)備不完好。

161.電氣設(shè)備擺放不整齊，傾斜超過(guò) 15 度以上。

162.防爆電氣設(shè)備大蓋打不動(dòng)，閉鎖變形或打不到“零位”。

163.主通風(fēng)機(jī)、防爆門(mén)、天輪、鋼絲繩各聯(lián)接裝置未定期檢修、檢查和無(wú)記錄。164.空壓機(jī)釋壓閥未定期檢修。

165.空壓機(jī)風(fēng)包超溫保護(hù)不靈敏，濾風(fēng)器未定期清洗。166.空壓機(jī)安全閥未做每周一次的氣動(dòng)試驗(yàn)。167.空壓機(jī)出風(fēng)管及風(fēng)包油垢、積碳未定期清理。168.主排水泵雨季前未做水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。169.主排水泵水泵盤(pán)根過(guò)熱，漏水成線(xiàn)。170.提升絞車(chē)鋼絲繩不按規(guī)定涂油防銹。171.提升絞車(chē)鋼絲繩無(wú)月統(tǒng)計(jì)分析表。172．立井罐道緊固螺栓松動(dòng)。

173.提升絞車(chē)滾筒運(yùn)行中出現(xiàn)異響。

174.提升絞車(chē)減速器未按規(guī)定揭蓋檢查、檢修。175.提升絞車(chē)制動(dòng)閘出現(xiàn)異響或蝶簧疲勞斷裂。

176.提升絞車(chē)司機(jī)上崗后未按規(guī)定試驗(yàn)各種保護(hù)裝置。

177.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)膠帶接頭透視少于每月兩次或透視記錄不全。178.鋼芯強(qiáng)力膠帶機(jī)減速器未定期揭蓋檢查或換油。

運(yùn) 輸

凡出現(xiàn)下列情況，扣 5 分

1.運(yùn)送易爆物品不符合《規(guī)程》規(guī)定。2.運(yùn)輸大巷信號(hào)系統(tǒng)失效。

3.不按規(guī)定穩(wěn)固絞車(chē)。

4.主要斜井（巷）未按規(guī)定安設(shè)跑車(chē)防護(hù)裝置或裝置失效。5.斜巷不掛繩放車(chē)。

6.小絞車(chē)運(yùn)輸中兜屁股運(yùn)行。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分

7.架線(xiàn)運(yùn)輸巷道凈斷面不滿(mǎn)足《規(guī)程》第 21、22、23 條的有關(guān)規(guī)定。8.架線(xiàn)電機(jī)車(chē)運(yùn)輸巷的凈高不符合《規(guī)程》第 356 和 357 條要求。9.運(yùn)輸警戒人員不負(fù)責(zé)任，把人員放過(guò)警戒范圍內(nèi)。10.不聽(tīng)警戒人員阻撓，強(qiáng)行進(jìn)入運(yùn)輸警戒范圍內(nèi)。11.運(yùn)輸巷道私自搬道岔或搬錯(cuò)道岔。12.運(yùn)輸過(guò)程中超掛車(chē)輛。

13.超長(zhǎng)、超寬、超高、超重車(chē)輛沒(méi)有按措施運(yùn)輸。14.處理車(chē)輛掉道沒(méi)有措施或不按措施作業(yè)。15.井下扒車(chē)、蹬車(chē)、跳車(chē)的行為。

16.在行人井筒運(yùn)送易滾動(dòng)物件無(wú)措施或不按措施執(zhí)行。17.電機(jī)車(chē)司機(jī)在車(chē)外操作。18.電機(jī)車(chē)司機(jī)闖紅燈。

19.使用底卸礦車(chē)、材料車(chē)運(yùn)送人員。20.使用人車(chē)運(yùn)送爆破材料。21.小礦車(chē)人、物料混運(yùn)。

22.斜井運(yùn)輸中違反“行車(chē)不行人，行人不行車(chē)”的規(guī)定。23.斜井運(yùn)輸不設(shè)警戒。

24.絞車(chē)運(yùn)輸不帶電放車(chē)（包括對(duì)拉絞車(chē)）。25.大巷頂車(chē)未按規(guī)定作業(yè)。26.大巷施工未執(zhí)行措施。27.絞車(chē)?yán)K用繩套對(duì)接。

28.軌道絕緣不符合《規(guī)程》354 條的有關(guān)規(guī)定。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 3 分

29.人力推車(chē)不遵守《規(guī)程》第 362 條的規(guī)定。30.人力推車(chē)經(jīng)過(guò)大巷未經(jīng)調(diào)度站同意。

31.車(chē)場(chǎng)調(diào)車(chē)不設(shè)警戒，無(wú)信號(hào)操作，車(chē)輛未連接。32.電瓶車(chē)、齒軌車(chē)隨意進(jìn)入架線(xiàn)大巷。

33.齒軌車(chē)通過(guò)風(fēng)門(mén)時(shí)不按規(guī)定停車(chē)開(kāi)關(guān)風(fēng)門(mén)。34.機(jī)車(chē)剎車(chē)裝置失效。

35.主要斜井垂深超過(guò) 50 米，井下主要行人大巷超過(guò) 1.5km 沒(méi)有機(jī)械運(yùn)人設(shè)備。36.斜井沒(méi)有信號(hào)報(bào)警裝置。

37.礦車(chē)變形嚴(yán)重，出現(xiàn)三條腿運(yùn)行。38.運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)輪不轉(zhuǎn)。

39.絞車(chē)安裝位置不當(dāng)（撥繩困難，與相鄰絞車(chē)換繩困難，底鼓嚴(yán)重，頂板支護(hù)不好等）嚴(yán)重影響操 作。

40.絞車(chē)地錨、壓、戧柱一項(xiàng)松動(dòng)或失效。41.絞車(chē)手把過(guò)位，絞車(chē)閘皮不合格。

42.斜井（巷）超過(guò) 12°未裝設(shè)或提放車(chē)未使用保險(xiǎn)繩。43.斜井（巷）未按規(guī)定安設(shè)跑車(chē)防護(hù)裝置或裝置失效。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分 44.人與運(yùn)行車(chē)輛搶道。

45.信號(hào)工(電機(jī)車(chē).電瓶車(chē).齒軌車(chē).絞車(chē)等)不按規(guī)定發(fā)信號(hào)。46.司機(jī)(電機(jī)車(chē).電瓶車(chē).齒軌車(chē).絞車(chē)等)不按信號(hào)規(guī)定開(kāi)車(chē)。47.連接裝置未按規(guī)定檢測(cè)。

48.使用超期的連接裝置或未按規(guī)定做靜拉力試驗(yàn)。49.乘人車(chē)場(chǎng)無(wú)自動(dòng)停送電開(kāi)關(guān)。50.斜井人車(chē)未使用信號(hào)機(jī)。

51.斜井雙鉤提升無(wú)錯(cuò)碼信號(hào)或信號(hào)失效。52.運(yùn)輸巷道事故易發(fā)地段未采取安全措施。53.電機(jī)車(chē)司機(jī)離開(kāi)座位時(shí)，沒(méi)有切斷機(jī)車(chē)電源。

54.電機(jī)車(chē)司機(jī)離開(kāi)座位時(shí)，沒(méi)有取下控制手把又未閉鎖。55.電機(jī)車(chē)司機(jī)離開(kāi)座位時(shí)，沒(méi)有剎緊車(chē)閘。56.運(yùn)送人員車(chē)輛速度超過(guò) 4 米/秒。57.人車(chē)超員。

58.斜井人車(chē)無(wú)跟車(chē)工。

59.架線(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置分區(qū)開(kāi)關(guān)。60.電機(jī)車(chē)前無(wú)照明，后無(wú)紅燈（牌）。61.機(jī)車(chē)撒砂裝置失效。

62.電機(jī)車(chē)換向器或操作手把不靈活。63.機(jī)車(chē)燈不亮。

64.機(jī)車(chē)安全裝置一臺(tái)次失效。

65.機(jī)車(chē)制動(dòng)距離未按規(guī)定測(cè)試或無(wú)測(cè)試報(bào)告。66.列車(chē)占線(xiàn)停留在道岔警沖標(biāo)位置以?xún)?nèi)。67.架線(xiàn)高度不符合《規(guī)程》要求。68.斜井人車(chē)不完好,達(dá)不到使用要求。69.礦車(chē)連接磨損超限或斷裂。

70.絞車(chē)附近有管路、電纜、支架等其它東西，影響操作。71.絞車(chē)沒(méi)有信號(hào)裝置或裝置失效。72.絞車(chē)沒(méi)有報(bào)警裝置或裝置失效。（8°坡以上斜井運(yùn)輸）73.絞車(chē)?yán)K頭固定不牢或余繩不夠三圈。

74.絞車(chē)?yán)K的插接（或繩頭插接）長(zhǎng)度不符合規(guī)定。75.使用不合格鋼絲繩（繩頭）者。

76.使用中的各類(lèi)鋼絲繩不符合規(guī)程的有關(guān)要求。

77.小絞車(chē)鋼絲繩在滾筒上有嚴(yán)重的咬繩、爬繩、松出繩套現(xiàn)象。78.絞車(chē)鋼絲繩有打結(jié)、死彎或纏繩超高現(xiàn)象。79.小絞車(chē)運(yùn)輸中使用不合格的聯(lián)接器。

80.擅自拆除防跑車(chē)裝置或人為固定使防跑車(chē)裝置失效。81.缺一處彎道報(bào)警。

82.絞車(chē)司機(jī)操作時(shí)，一手開(kāi)車(chē)，一手拔繩。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分 83.無(wú)通行證在大巷行走。

84.機(jī)車(chē)運(yùn)行前方發(fā)現(xiàn)有人或機(jī)車(chē)接近道岔口或彎道時(shí)，沒(méi)有減速和鳴號(hào)示警減速和鳴號(hào)示警。

85.司機(jī)和乘坐人員，在運(yùn)行中把頭和身體探出車(chē)外。

86.兩機(jī)車(chē)同方向同軌道運(yùn)行時(shí)，距離小于 100 米的追機(jī)者。

87.電機(jī)車(chē)運(yùn)行中，司機(jī)未用控制器調(diào)整速度，用拉放集電弓調(diào)整。88.架線(xiàn)集電弓損壞，采用人工搭弓運(yùn)行。89.機(jī)車(chē)車(chē)體、車(chē)架變形，繼續(xù)使用。90.機(jī)車(chē)通訊一臺(tái)失效。

91.傾斜井巷運(yùn)輸把鉤工未按規(guī)定進(jìn)行檢查。92.人車(chē)無(wú)跟車(chē)工。

93.礦車(chē)無(wú)碰頭或碰頭連接部位出現(xiàn)裂縫。94.絞車(chē)使用后，開(kāi)關(guān)未打到零位。95.絞車(chē)無(wú)參數(shù)牌板。

96.停車(chē)不摘老鉤繩,而司機(jī)離開(kāi)崗位。

97.絞車(chē)運(yùn)輸時(shí)沒(méi)有躲開(kāi)牽引鋼絲繩的波動(dòng)范圍。98.絞車(chē)地錨、底座螺絲外露不足一扣。

99.運(yùn)輸過(guò)程中，車(chē)輛通過(guò)后，未按規(guī)定及時(shí)閉合阻車(chē)器。100.在能自動(dòng)滑行軌道上停放車(chē)輛，而未設(shè)置合格的阻車(chē)器。101.有一處五鋸現(xiàn)象。

102.缺一處道岔位置警沖標(biāo)。103.道岔無(wú)搬道器。

104.一處軌道斷裂接頭夾板斷裂。105.使用一處非標(biāo)準(zhǔn)道岔。106.軌道道頭缺臨時(shí)阻車(chē)器。

107.設(shè)備、材料堆放距道不足 300mm（一處）。108.未按規(guī)定召開(kāi)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)會(huì)議。

109.運(yùn)輸部門(mén)未與零散運(yùn)輸隊(duì)組簽定業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。110.缺少一種運(yùn)輸管理制度或業(yè)務(wù)保安制度。111.設(shè)備、設(shè)施未實(shí)行包機(jī)制。112.軌道、架線(xiàn)未實(shí)行包機(jī)制。113.無(wú)運(yùn)輸系統(tǒng)圖。

114.無(wú)運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的圖紙或技術(shù)檔案。115.無(wú)完整的設(shè)備運(yùn)行、檢修及事故記錄。

116.設(shè)備圖、牌板未做到帳、卡、物、板四對(duì)照。117.卸載坑一處設(shè)施不合格。

118.運(yùn)輸大巷各類(lèi)信號(hào)及警標(biāo)不齊全。119.使用不完好的礦車(chē)。

通 風(fēng)

凡出現(xiàn)下列情況，扣 5 分 1.未按《規(guī)程》規(guī)定期測(cè)風(fēng)。2.未按《規(guī)程》規(guī)定期測(cè)塵。3.風(fēng)速不符合《規(guī)程》規(guī)定。

4.井下存在盲巷(一條)。

5.巷道貫通未及時(shí)調(diào)整風(fēng)流。

6.倉(cāng)房殘采未采用全風(fēng)壓通風(fēng)無(wú)批復(fù)。7.放炮未使用放炮器。

8.局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。

9.損壞瓦斯監(jiān)測(cè)探頭或瓦斯監(jiān)測(cè)線(xiàn)，造成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中斷。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分

10.風(fēng)筒口距工作面距離超作業(yè)規(guī)程規(guī)定。11.瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢。12.臨時(shí)停風(fēng)點(diǎn)未及時(shí)撤人、設(shè)警標(biāo)。

13.未實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，顯示、打印、存儲(chǔ)不正常。14.斷電點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)不符合規(guī)定。

15.主要風(fēng)門(mén)無(wú)閉鎖裝置或閉鎖裝置不起作用。16.未執(zhí)行“一炮三檢”。

17.未執(zhí)行“三人連鎖放炮制”。18.放明炮糊炮。

19.一次裝藥分次起爆。

20.反向起爆未制定安全措施。

21.放炮作業(yè)未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定撤人、設(shè)警戒。22.大巷燒焊無(wú)措施或不按措施操作。23.井下存放汽油、煤油、變壓器油。24.密閉墻前瓦斯積聚。25.采面未按規(guī)定煤層注水。27.同時(shí)打開(kāi)兩道風(fēng)門(mén)。

28.局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不符合規(guī)定。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分

29.局部通風(fēng)機(jī)高度不符合《規(guī)程》規(guī)定(0.3m)。30.風(fēng)筒接頭漏風(fēng)(一處)。

31.瓦檢員未在指定地點(diǎn)交接班。32.探頭誤差超標(biāo)、位置不當(dāng)。

33、瓦斯監(jiān)測(cè)探頭出現(xiàn)誤報(bào)警、誤斷電的。

34.放炮母線(xiàn)材質(zhì)、長(zhǎng)度、懸掛不符合規(guī)定、有破口（一處）。35.雷管、炸藥存放領(lǐng)退不符合《規(guī)程》規(guī)定。36.未執(zhí)行雷管編號(hào)，專(zhuān)人使用制度。

37.未用水炮泥、封泥長(zhǎng)度不符合《規(guī)程》規(guī)定。38.封泥材質(zhì)不符合《規(guī)程》規(guī)定。

39.處理溜煤眼堵塞方法，使用炸藥不符合《規(guī)程》規(guī)定。40.消防材料庫(kù)消防器材配備不符合《規(guī)程》規(guī)定。41.通風(fēng)設(shè)施建筑材料不符合規(guī)定。

42.通風(fēng)設(shè)施前支架不完整,有片幫、冒頂?shù)取?3.綜采、綜掘工作面干割煤。44.炮掘工作面未濕式打眼。

45.炮掘工作面無(wú)放炮噴霧。

46.主要通風(fēng)機(jī)未進(jìn)行每月檢查一次。

47、密閉（擋風(fēng)墻）前 5 米范圍內(nèi)有電器設(shè)備的。

48、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)割煤時(shí)不按規(guī)定開(kāi)加壓泵。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分

49.風(fēng)筒拐死彎、花接、無(wú)過(guò)渡節(jié)。50.風(fēng)筒反接、未反壓邊（一處）。

51.瓦斯檢查牌板、檢查手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三不對(duì)口。52.排放瓦斯無(wú)記錄。

53.裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合《規(guī)程》規(guī)定。

54.主要運(yùn)輸巷道皮帶機(jī)頭 20m 范圍內(nèi)未使用不燃性材料支護(hù)。55.密閉漏風(fēng)。

56.風(fēng)門(mén)不能自動(dòng)關(guān)閉。

57.礦井采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷聯(lián)絡(luò)風(fēng)門(mén)無(wú)反向風(fēng)門(mén)。58.每組風(fēng)門(mén)少于兩道，間距不符規(guī)定。

59.采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)無(wú)內(nèi)外噴霧或一項(xiàng)不起作用（一處）。60.轉(zhuǎn)載點(diǎn)缺噴霧裝置或使用不正常。

61.積塵厚度連續(xù)長(zhǎng)度超 5m，厚度超 2mm。62.采區(qū)回風(fēng)巷、主要進(jìn)風(fēng)巷無(wú)凈化水幕（一處）。

63.瓦斯礦井末按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器或不能正常使用的（一處）。64.反風(fēng)設(shè)施未進(jìn)行每季度檢查一次。65.防爆門(mén)未進(jìn)行每六個(gè)月檢查一次。

66．局部通風(fēng)機(jī)無(wú)管理牌板或牌板填寫(xiě)不清楚。67、防塵管路三通閥門(mén)安設(shè)不符合規(guī)定。68、風(fēng)門(mén) 5 米范圍內(nèi)堆放物料、設(shè)備。

69、綜采工作面架間噴霧使用不正常（一處）70、炮掘工作面的放炮噴霧超距離或不起作用的。

71、局部通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定安裝傳感器或傳感器使用不正常。72、電纜穿過(guò)墻壁部分未用套管保護(hù)或管線(xiàn)穿墻孔封閉不嚴(yán)。

地 測(cè)

凡出現(xiàn)下列情況，扣 10 分

1.塌陷坑和小煤窯井口有透水可能未上報(bào)隱患的。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分 2.基本控制導(dǎo)線(xiàn)超過(guò) 500 米。

3.貫通實(shí)際偏差超限給生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

4.小煤窯的坑口位置不清楚的，危害情況反映不及時(shí)的。5.未進(jìn)行地面塌陷調(diào)查和充填。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分 6.采區(qū)控制導(dǎo)線(xiàn)超過(guò) 150 米。7.導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)或水準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置不穩(wěn)定。

8.中腰線(xiàn)點(diǎn)至掘進(jìn)工作面距離超過(guò) 40 米。9.重要巷道開(kāi)口處沒(méi)有設(shè)置導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)。10.鉆機(jī)搬運(yùn)無(wú)安全措施的。11.鉆場(chǎng)不符合安全規(guī)程的規(guī)定。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分

12.導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)或水準(zhǔn)點(diǎn)沒(méi)有統(tǒng)一編號(hào)。

13.新開(kāi)口巷道的中腰線(xiàn)掘進(jìn) 4—8m 時(shí)沒(méi)有檢查或重新標(biāo)定。14.貫通實(shí)際偏差超限但不影響工程使用。其 它 凡出現(xiàn)下列情況，扣 4 分

1.礦長(zhǎng)（經(jīng)理）未取得任職資格證書(shū)（一人次）。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 2 分 2.灑后下井（一人次）。

3.特種作業(yè)人員未持證上崗。4.穿化纖衣服入井。

5.攜帶煙草或點(diǎn)火物品入井。6.無(wú)開(kāi)工護(hù)照。

凡出現(xiàn)下列情況，扣 1 分 7.入井未帶自救器。8.要害場(chǎng)所吸煙。9.工作面無(wú)急救箱。10.零散作業(yè)無(wú)派工單。

11.在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)末戴安全帽。三．現(xiàn)場(chǎng)查出的隱患，以上條款未明確規(guī)定時(shí)，可比照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

第二部分 地面單位

一、地面車(chē)間、廠、隊(duì)凡出現(xiàn)下列情況的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并處 2000 元至 4000 元的罰款，管理

人員承擔(dān) 30%。D001、按照國(guó)家消防法規(guī)要求，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建工程和室內(nèi)裝修工程

未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细瘢米允┕ぃ?D002、按照國(guó)家消防法規(guī)要求，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建工程和室內(nèi)裝修工程，在工程竣工后未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用； D003、選用沒(méi)有取得合法資質(zhì)的建筑隊(duì)伍進(jìn)行消防工程施工； D004、選用沒(méi)有取得設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑工程（按照消防法規(guī)要求需要進(jìn)行消防設(shè)

計(jì)的建筑工程）設(shè)計(jì)； D005、施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施或措施未經(jīng)審批； D006、違法購(gòu)買(mǎi)、使用爆破器材；（除按規(guī)定罰款外，還要按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任）D007、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建未獲得經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，擅自投入建設(shè)、生產(chǎn)； D008、危險(xiǎn)化學(xué)品單位使用不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和運(yùn)輸工具； 以下問(wèn)題，按每扣一分罰款 50 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰

二、凡查出下列問(wèn)題之一，每項(xiàng)扣 8 分

D009、未按晉煤集安字[2004]426 號(hào)文件第十五條規(guī)定，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全 管理人員的；

D010、未按晉煤集安字[2004]426 號(hào)文件第十六條規(guī)定，建立健全二十一項(xiàng)安全管理制度或 未認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，（有其中一項(xiàng)的）； D011、未按公司 1 號(hào)文件要求提取本單位在冊(cè)人數(shù)工資總額 5%或 10%進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全考核或未制 定安全考核細(xì)則的；

D012、未按要求建立健全及落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制； D013、上一季度監(jiān)察出的隱患未進(jìn)行整改的； D014、未按規(guī)定對(duì)本單位召開(kāi)各項(xiàng)安全會(huì)議及隱患排查會(huì)議的； D015、未按規(guī)定對(duì)本單位進(jìn)行安全大檢查或無(wú)記錄的； D016、重大檢修項(xiàng)目未上報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)或未制定安全技術(shù)措施； D017、有毒有害氣體儲(chǔ)存裝置、壓力容器、管道有泄漏現(xiàn)象的； D018、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置未按期進(jìn)行安全評(píng)估； D019、鍋爐安全門(mén)、防爆門(mén)、水位警報(bào)器、超壓、超溫等一種報(bào)警保護(hù)失靈； D020、電廠鍋爐、汽輪機(jī)保護(hù)及安全設(shè)施不全威脅鍋爐、汽輪機(jī)的安全運(yùn)行； D021、鍋爐主要附屬設(shè)備不完好，影響鍋爐安全運(yùn)行； D022、汽輪機(jī)（燃機(jī)）主要附屬設(shè)備不完好，影響汽輪機(jī)（燃機(jī)）安全運(yùn)行； D023、變壓器、斷路器、刀閘操作機(jī)構(gòu)失靈，變壓器有載調(diào)壓開(kāi)關(guān)、限位及指示裝置失靈或

切換油箱內(nèi)有放電聲； D024、發(fā)電機(jī)、變壓器、斷路器、電氣線(xiàn)路、大型電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備未按規(guī)定投切保護(hù)種類(lèi) 的；

D025、違反《煤礦安全規(guī)程》第 443 條規(guī)定，由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接 向井下供電；

D026、采用微機(jī)保護(hù)的裝置，顯示界面不正常或歷史數(shù)據(jù)不完整； D027、采用微機(jī)保護(hù)的變電所，前置機(jī)不能正常切換； D028、35KV 及 110KV 變電站、發(fā)電廠集控室（調(diào)度室）事故錄音電話(huà)起不到應(yīng)有的作用； D029、電力系統(tǒng)倒閘操作違反《晉煤集團(tuán)電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》 D030、防爆場(chǎng)所電氣設(shè)備失爆； D031、重點(diǎn)防火部位未按規(guī)定配置滅火器材或滅火器材失效； D032、公共建筑、人員密集場(chǎng)所、室外消防車(chē)通道在工作、營(yíng)業(yè)、正常使用期間，擅自鎖閉、占用、堵塞安全出口、疏散通道，影響人員安全疏散和消防車(chē)通行的；

D033、建筑工程未報(bào)消防部門(mén)審批，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，變更使用功能和用途； D034、違反規(guī)定在設(shè)有車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍； D035、車(chē)間和庫(kù)房二合一，未分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置的； D036、建筑消防設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定性檢測(cè)的； D037、要害部位設(shè)備老化，超期使用的； D038、對(duì)于查出的隱患未按期進(jìn)行整改，被電視曝光一次的； D039、燃?xì)庹就Ｋ蜌馕崔k理審批手續(xù)，未提前通知用戶(hù)； D040、凡漏報(bào)一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源；

三、凡查出下列問(wèn)題之一，每項(xiàng)扣 6 分 D041、燃?xì)庹疚磁鋫鋬商滓陨涎鯕夂粑骰蚴В?/p>

D042、燃?xì)庹疚磁鋫錂z漏儀等安全保護(hù)儀器或失靈； D043、燃?xì)庹舅畩A套、氣柜水封缺水，未按規(guī)定巡檢； D044、燃?xì)庹緳z修時(shí)未辦理工作票及相關(guān)手續(xù)，無(wú)防范措施； D045、燃?xì)庹久簹饧映粞b置失靈； D046、燃?xì)庹練夤裨簝?nèi)有明火，氣柜無(wú)防雷電接地保護(hù)或防雷電裝置未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)； D047、鍋爐缺水、漏水、滿(mǎn)水未及時(shí)處理；

D048、壓力容器安全閥未定期校驗(yàn)或失效； D049、電氣設(shè)備未按規(guī)定做預(yù)防性試驗(yàn)；（現(xiàn)場(chǎng)留復(fù)印件備查）D050、電氣設(shè)備使用劣質(zhì)絕緣油或不進(jìn)行試驗(yàn)而使用的，SF6 氣體沒(méi)有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告而使用 的； D051、常用電氣絕緣工具、登高安全工具未按電氣試驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)或不合格； D052、發(fā)電廠、變電站進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)以及主要油開(kāi)關(guān)漏油、氣體開(kāi)關(guān)漏氣、主要變壓器漏油嚴(yán)重，（其中一項(xiàng)不合格的）； D053、架空線(xiàn)路桿塔傾斜超過(guò)規(guī)定值，影響線(xiàn)路安全運(yùn)行的； D054、架空線(xiàn)路桿塔、水泥桿未采取有效防止傾斜、倒塌、銹蝕措施； D055、變電站直流系統(tǒng)不符合規(guī)程要求或容量不足； D056、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位無(wú)防護(hù)裝置或防護(hù)裝置失效； D057、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； D058、機(jī)電設(shè)備無(wú)保護(hù)接地或保護(hù)接地不合格、失效的； D059、電氣設(shè)備未按規(guī)定安裝防雷設(shè)施或防雷設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)； D060、備用主設(shè)備起不到備用作用的；

D061、要害部位未按規(guī)定配備 24 小時(shí)專(zhuān)人值班，以及值班人員未經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗； D062、存放放射物品的庫(kù)房未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、安裝防盜設(shè)施或安全設(shè)施損壞未及時(shí)修

復(fù)的，以及未填寫(xiě)每日巡查記錄； D063、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全

檢查或檢查不合格，擅自開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和投入使用的； D064、爆炸器材庫(kù)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的儲(chǔ)存、使用許可證； D065、火藥庫(kù)儲(chǔ)存火藥容量超過(guò)核定儲(chǔ)量、品種； D066、在嚴(yán)禁煙火區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批擅自動(dòng)用明火作業(yè)； D067、擅自關(guān)閉自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施，以及設(shè)備設(shè)施損壞 出現(xiàn)故障無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用的； D068、違章停用消防供水，改變或停止消防供電； D069、要害部位“三鐵一器”達(dá)不到齊全有效； D070、爆炸物品保管員未實(shí)行“雙人雙鎖”制度； D071、爆破器材庫(kù)帳、卡、物不相符； D072、未按規(guī)定辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》或未按指定的路線(xiàn)行駛； D073、生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品不符合規(guī)定； D074、施工用電外防護(hù)距離不夠； D075、基建施工未制定安全管理目標(biāo)或未進(jìn)行目標(biāo)分解和落實(shí)； D076、基建施工腳手架無(wú)施工方案，或高度超過(guò)規(guī)范規(guī)定無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)或未經(jīng)審批；

D077、基建施工腳手板不滿(mǎn)鋪，材質(zhì)不符合要求，腳手架外側(cè)未設(shè)置密目或安全網(wǎng)，安全網(wǎng) 間不嚴(yán)密；

D078、高度超過(guò) 5 米（含 5 米）的腳手架的架設(shè)嚴(yán)重不合格，吊籃保險(xiǎn)裝置失效，吊籃內(nèi)作業(yè) 人員未系安全帶，（其中一項(xiàng)不合格的）；

D079、未制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程； D080、未制定本單位檢查標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法； D081、未制定本單位及季度安全工作安排； D082、車(chē)輛公私倒掛，私自動(dòng)用、外借、變賣(mài)車(chē)輛，使用報(bào)廢車(chē)輛； D083、車(chē)輛帶病行駛發(fā)生機(jī)械故障或事故影響生產(chǎn)的； D084、鐵路信號(hào)設(shè)備、通訊設(shè)備不完好、運(yùn)行不正常、保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)或不到位； D085、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施、設(shè)備設(shè)置不全； D086、化工場(chǎng)所電氣設(shè)備、安全設(shè)施的選用不符合行業(yè)規(guī)范；

D087、有火災(zāi)、爆炸可能的工藝裝置上未設(shè)置超溫、超壓等監(jiān)測(cè)儀表、報(bào)警和安全連鎖裝置，或不能正常使用； D088、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證，擅自從業(yè)； D089、施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱在無(wú)人的情況下未上鎖；

四、凡查出下列問(wèn)題之一，每項(xiàng)扣 4 分 D090、選用未經(jīng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和未經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)合格的消防產(chǎn)品； D091、需要消防電氣檢測(cè)的部位和場(chǎng)所未按規(guī)定進(jìn)行消防安全電氣檢測(cè)； D092、消防重點(diǎn)單位和部位，未按規(guī)定建立健全八種消防登記、十二種管理制度以及按要求

執(zhí)行每日安全巡視檢查制度； D093、倉(cāng)庫(kù)、庫(kù)房、堆場(chǎng)等物資存儲(chǔ)場(chǎng)所以及其它物品臨時(shí)存放地，未按規(guī)定的高度、數(shù)量、間距、性質(zhì)等消防安全要求擺放和堆垛物品； D094、各種輸油、輸氣、輸電的管道和線(xiàn)路，未按規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝、敷設(shè)、連接，不符合消

防安全要求； D095、特種作業(yè)人員或要害崗位人員無(wú)證上崗； D096、要害部位臨時(shí)施工人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)辦理臨時(shí)要害證，進(jìn)入要害部位的； D097、爆破器材的領(lǐng)用、消耗和退庫(kù)，爆破員、保管員、安全員未認(rèn)真執(zhí)行跟蹤卡進(jìn)行管理 的； D098、基建施工架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)不符合規(guī)定要求，（不按規(guī)定設(shè)置剪力撐的、作業(yè)層下

無(wú)平網(wǎng)、未系保險(xiǎn)繩或無(wú)其它措施防護(hù)的）；

D099、基建施工深度超過(guò) 2 米的基坑無(wú)臨邊防護(hù)措施，基槽開(kāi)挖邊坡不符合安全要求； D0100、基建施工腳手架基礎(chǔ)不平、不實(shí)、無(wú)墊木，或底部不加掃地桿；

D101、高度不超過(guò) 5 米的腳手架的架設(shè)嚴(yán)重不合格，吊籃制作不符合要求，吊籃抗傾覆裝置 不符合要求； D102、安全網(wǎng)不合格，工程外側(cè)未用密目網(wǎng)封閉； D103、施工現(xiàn)場(chǎng)提升設(shè)備限位裝置失效； D104、化工場(chǎng)所所屬設(shè)備安全附件和連鎖裝置不能正常使用； D105、較大系統(tǒng)開(kāi)（停）車(chē)未編制開(kāi)（停）車(chē)方案和應(yīng)急事故救援預(yù)案； D106、可燃?xì)怏w防空管出口未設(shè)置阻火器或設(shè)置安裝不符合規(guī)范； D107、輸送管道上防止易燃、易爆物質(zhì)竄入的阻斷設(shè)施不完備或失效； D108、未按規(guī)定安裝儀器、儀表；

D109、安全責(zé)任制未簽訂或落實(shí)不到位； D110、安全管理職責(zé)不清，不能明確責(zé)任的； D111、鐵路梁、拱、墩、臺(tái)修補(bǔ)不及時(shí)，有損傷、裂縫影響安全； D112、燃?xì)庹尽⒐芫W(wǎng)未按規(guī)定監(jiān)測(cè)、巡檢； D113、架空線(xiàn)路和導(dǎo)線(xiàn)有燈籠松股、破股、斷股、扭傷等超過(guò)規(guī)程允許范圍的； D114、電氣操作未按規(guī)定執(zhí)行電氣“兩票”的；

D115、電力系統(tǒng)未按規(guī)定開(kāi)展反事故演習(xí)或無(wú)記錄；

D116、6KV 及以上架空線(xiàn)路發(fā)現(xiàn)隱患未及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)和處理的；

五、凡查出下列問(wèn)題之一，每項(xiàng)扣 2 分 D117、施工現(xiàn)場(chǎng)低壓總配電點(diǎn)進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)未裝設(shè)漏電開(kāi)關(guān)的； D118、施工現(xiàn)場(chǎng)提升設(shè)備所屬附件不完好； D119、鍋爐除氧器失效；

D120、鍋爐正壓燃燒； D121、斷路器、刀閘等電氣設(shè)備開(kāi)斷容量不能滿(mǎn)足系統(tǒng)斷路容量的要求； D122、供電設(shè)備的“五防”不起作用的； D123、繼電保護(hù)未按規(guī)定整定或整定值與計(jì)算不符的； D124、電氣“兩票”填寫(xiě)內(nèi)容不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定或一張工作票、操作票

不合格的； D125、防雷設(shè)施接地導(dǎo)線(xiàn)不規(guī)范或接地電阻不符合要求； D126、約時(shí)停送電未造成事故的；

D127、擅自圈占、埋壓、損壞、挪用、拆除地下消火栓、水泵結(jié)合器、疏散設(shè)施、滅火器材 等消防設(shè)施；

D128、要害部位未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格的； D129、重點(diǎn)工程得不到“五落實(shí)”的； D130、有可燃?xì)怏w、有毒氣體等可能泄漏擴(kuò)散的地方，未設(shè)置氣體濃度監(jiān)測(cè)、報(bào)警器，或不 能正常使用；

D131、自動(dòng)控制系統(tǒng)未并行設(shè)置手動(dòng)控制系統(tǒng)； D132、危險(xiǎn)化學(xué)品容器未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)定期檢查； D133、化工場(chǎng)所設(shè)備、管道防靜電措施不規(guī)范； D134、化工場(chǎng)所有瞬間超壓爆炸可能的設(shè)備上未裝防爆膜； D135、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品記錄不全； D136、軌道連接零部件缺少或不完好； D137、鋼軌軌縫大于構(gòu)造軌縫或有連續(xù) 3 個(gè)以上瞎縫； D138、鋼軌接頭處枕軌失效數(shù)量超出標(biāo)準(zhǔn)要求； D139、機(jī)車(chē)車(chē)體及走行各部件不完好； D140、鐵路、道口護(hù)坑、欄桿、通訊、照明不齊全或不可靠； D141、整備機(jī)車(chē)燃油低于 1500 升； D142、機(jī)車(chē)附屬設(shè)備油質(zhì)、油量不符合規(guī)定要求； D143、機(jī)車(chē)油、水系統(tǒng)滲漏嚴(yán)重； D144、機(jī)車(chē)輔助傳動(dòng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活； D145、機(jī)車(chē)電氣設(shè)備不完好，影響機(jī)車(chē)正常運(yùn)行； D146、機(jī)車(chē)空壓機(jī)及空氣制動(dòng)裝置不完好，動(dòng)作不可靠； D147、機(jī)車(chē)鋼軌接頭軌面或內(nèi)錯(cuò)牙在 2 毫米以上； D148、重大危險(xiǎn)源無(wú)監(jiān)控措施或現(xiàn)場(chǎng)無(wú)應(yīng)急預(yù)案； D149、高空作業(yè)，地面未進(jìn)行監(jiān)護(hù)的； D150、高空作業(yè)上下拋擲物件的； D151、高空作業(yè)人員未系安全帶；

六、凡查出下列問(wèn)題之一，每項(xiàng)扣 1 分 D152、機(jī)車(chē)所安裝膠管有腐蝕、老化、剝離現(xiàn)象； D153、機(jī)車(chē)帶電導(dǎo)線(xiàn)與機(jī)座或其它設(shè)備間有摩擦和擠壓現(xiàn)象；

D154、機(jī)車(chē)蓄電池各連接板、極柱及螺栓表面有腐蝕現(xiàn)象； D155、柴油機(jī)有漏油、水、煙現(xiàn)象； D156、柴油機(jī)供油拉桿、支架、滑輪、夾頭銷(xiāo)不完好，或動(dòng)作不靈活； D157、柴油機(jī)各限壓閥調(diào)整不準(zhǔn)確； D158、鍋爐房水泵、水管、閥門(mén)漏水嚴(yán)重； D159、鍋爐風(fēng)機(jī)、爐排運(yùn)行有振動(dòng)、卡阻、異響等； D160、鍋爐房蒸汽往復(fù)泵未定期試動(dòng)、失效； D161、主要設(shè)備未在正常允許參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行；

D162、機(jī)電設(shè)備和機(jī)房?jī)?nèi)可能危及人身安全的部位和場(chǎng)所，未設(shè)防護(hù)欄、防護(hù)罩或蓋板； D163、配電工未戴絕緣用具和驗(yàn)電筆而進(jìn)行作業(yè)的； D164、電氣設(shè)備導(dǎo)線(xiàn)、接頭出現(xiàn)虛接，接頭變形；

D165、配電設(shè)備無(wú)編號(hào)或編號(hào)不統(tǒng)一； D166、室外變壓器瓦斯繼電器沒(méi)有采取有效的防雨措施，繼電器引出二次電纜、壓力釋放裝

置引出電纜至主變保護(hù)屏之間經(jīng)過(guò)中間端子盒，或二次電纜有接頭； D167、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備七漏現(xiàn)象嚴(yán)重（漏水、漏風(fēng)、漏電、漏煤、漏灰、漏汽、漏油），有其中之 一的； D168、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備保溫不齊全；

D169、要害部位無(wú)防盜報(bào)警器或不能正常使用； D170、專(zhuān)職防火員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整和變動(dòng)； D171、一般防火部位未按規(guī)定配置滅火器材或失效的； D172、基建施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋材料不堅(jiān)固、不穩(wěn)定； D173、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)急救措施和急救器材； D174、物料距坑邊過(guò)近，坑壁支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求； D175、起吊用具，如吊梁、吊鉤、繩等損壞或變形； D176、鐵路線(xiàn)路、道口等標(biāo)志缺少，位置不當(dāng)或字跡不清； D177、鐵路橋面人行道、避車(chē)臺(tái)、吊欄步板短缺，不清潔，堆放有雜物； D178、道床翻泥漿、肩寬不足、不飽滿(mǎn)、雜草多； D179、路基側(cè)溝未及時(shí)疏通，影響排水； D180、鐵路隧道仰坡周?chē)潘⒔厮O(shè)施不暢通，隧道內(nèi)外防排水設(shè)施不完整； D181、鐵路隧道內(nèi)照明、通風(fēng)設(shè)施不符合規(guī)定，水溝和電纜槽蓋板缺少； D182、重大危險(xiǎn)源檔案不全；

D183、對(duì)本單位沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行月度檢查及考核； D184、自查隱患未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行整改的； D185、危險(xiǎn)化學(xué)品安全保護(hù)設(shè)施未定期檢測(cè)；

七、凡查出下列問(wèn)題之一，每條扣 30 元

D186、變電站控制室、配電室電纜室、電纜夾層、箱式變電站、高低壓電纜溝等場(chǎng)所堆放有 易燃雜物的； D187、低壓線(xiàn)路、配電裝置、路燈等照明器材接線(xiàn)有明線(xiàn)頭，沒(méi)有采取防觸電設(shè)施的； D188、電氣設(shè)備或刀閘的保險(xiǎn)用其它材料替代；

D189、電纜、導(dǎo)線(xiàn)有老化、龜裂現(xiàn)象； D190、架空線(xiàn)路桿塔、橫擔(dān)、變電站構(gòu)架、避雷針?shù)P蝕嚴(yán)重； D191、架空線(xiàn)路、電氣設(shè)備無(wú)走向標(biāo)示牌及雙重標(biāo)志名稱(chēng)編號(hào)的； D192、開(kāi)關(guān)、刀閘實(shí)際位置與指示牌、指示燈、綜合自動(dòng)化保護(hù)、模塊、后臺(tái)機(jī)顯示不一致； D193、變壓器、斷路器、互感器、發(fā)電設(shè)備等充油設(shè)備油位、氣體斷路器壓力表指示不正確；

D194、未經(jīng)審批，違章使用電爐、火爐、電熱器具； D195、未嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“要害部位”六種登記或登記不規(guī)范的； D196、火藥庫(kù)儲(chǔ)存火藥核定儲(chǔ)量未掛標(biāo)志牌； D197、火藥庫(kù)內(nèi)碼放不符合規(guī)定； D198、爆破器材出、入庫(kù)檢查登記制度不健全不規(guī)范； D199、要害場(chǎng)所或禁火區(qū)內(nèi)有煙頭；

D200、安全通道放置障礙物件的；危險(xiǎn)化學(xué)品單位從業(yè)人員未按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)或培訓(xùn)內(nèi)容不全 面；

D201、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，或不能正常使用； D202、危險(xiǎn)化學(xué)品施工作業(yè)未按要求辦理安全作業(yè)票證，或安全票證未按要求使用； D203、機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域未配裝阻火器或采取其它安全措施； D204、工業(yè)下水出口未做水封井和設(shè)置切斷閥； D205、有毒、有害物質(zhì)的工藝設(shè)備和管道有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象； D206、易燃、易爆場(chǎng)所使用易撞擊產(chǎn)生火花的工具； D207、易燃、易爆場(chǎng)所穿著化纖織物工作服和帶鐵釘鞋子； D208、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆破物品有關(guān)記錄或手續(xù)不規(guī)范； D209、危險(xiǎn)部位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施或警示牌及安全設(shè)施損壞的； D210、安全通道放置障礙物件的； D211、施工現(xiàn)場(chǎng)電箱下引出線(xiàn)混亂； D212、電箱無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施的； D213、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架架設(shè)不符合規(guī)范； D214、施工現(xiàn)場(chǎng)基坑坑內(nèi)排水不暢，坑內(nèi)人員作業(yè)不安全，坑邊無(wú)防護(hù)； D215、施工現(xiàn)場(chǎng)模板立柱支撐不符合要求，模板拆除或堆放不安全； D216、基建施工“三寶”、“四口”、“五臨邊”不符合要求；

D217、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)保暖及防煤氣中毒措施，危險(xiǎn)之處無(wú)警示，消防器材配置不符合要求，無(wú) 防塵、防噪措施；

D218、施工用電違反“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”規(guī)定，電箱閘具損壞，電箱引出線(xiàn)混亂，D219、起吊用具、吊梁、吊鉤、繩、導(dǎo)線(xiàn)不完好，無(wú)定期維護(hù)記錄； D220、施工現(xiàn)場(chǎng)探頭板或鋼管立桿未采用搭接； D221、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備發(fā)現(xiàn)有輪無(wú)罩、軸無(wú)套、孔無(wú)帽、溝無(wú)蓋、臺(tái)無(wú)欄、危險(xiǎn)部位無(wú)明顯警示標(biāo) 志，（有其中之一的）； D222、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備無(wú)標(biāo)志、介質(zhì)無(wú)流向； D223、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施不完好； D224、各種儀器、儀表未定期校驗(yàn)或無(wú)合格證的； D225、各種減速器有滲油現(xiàn)象； D226、各種管線(xiàn)布置混亂；

D227、沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)本月度、季度小結(jié)； D238、未辦理臨時(shí)工上崗手續(xù)或手續(xù)不全； D229、未按規(guī)定穿戴勞保用品進(jìn)行作業(yè)的； D230、值班人員脫崗、睡覺(jué)，未造成事故的； D231、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)制度、規(guī)程未建立或不健全，資料、記錄不齊全、不真實(shí)的； D232、轄區(qū)內(nèi)交通設(shè)施有短缺、丟失、損壞或有違章占道妨礙交通的； D233、礦區(qū)內(nèi)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章停放車(chē)輛； D234、鍋爐房循環(huán)泵、除渣機(jī)、上煤機(jī)運(yùn)行不正常；

D235、防火、防雷、防風(fēng)、防雨、防凍、防腐設(shè)施不完好； D236、消防控制室值班人員不熟悉設(shè)備技術(shù)性能和操作規(guī)程

八、現(xiàn)場(chǎng)查出的隱患，以上條款未明確規(guī)定時(shí)，可比照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰

煤礦安全督察小分隊(duì)管理規(guī)定

為認(rèn)真落實(shí)礦下達(dá)的2011年工作任務(wù)及2011年安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全礦井人員及全礦各崗位工種和區(qū)隊(duì)干部的監(jiān)督檢查，使其正確行使指揮、組織、管理職能，確保順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)礦務(wù)會(huì)研究，就進(jìn)一步加強(qiáng)安全督查小分隊(duì)的管理作如下規(guī)定:

一、組織機(jī)構(gòu)

礦成立礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，抽一名科室負(fù)責(zé)人同志任安全督查小分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)安全督查小分隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、小分隊(duì)人員配備

在各級(jí)管理人員中抽出一批熱愛(ài)安全工作，思想進(jìn)步，工作態(tài)度端正，責(zé)任心強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀管理人員組成安全督查小分隊(duì)。

三、工作職責(zé)及權(quán)利

安全督查小分隊(duì)代表礦領(lǐng)導(dǎo)行使監(jiān)督檢查職能，并行使以下職權(quán)：

1、下井前到信息辦領(lǐng)取當(dāng)日礦下發(fā)的三定表，按照三定表所篩出的隱患及整改時(shí)間，進(jìn)行驗(yàn)收，到期未整改的，每條追究單位負(fù)責(zé)人100元，隊(duì)長(zhǎng)100元，填入信息辦三違罰款登記本。未處理隱患轉(zhuǎn)入三定表，直至隱患閉環(huán)為止。

2、有權(quán)對(duì)全礦所有下井人員及各崗位工種的勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)睡崗、脫崗的(瓦檢員、安檢員、電工及各崗位工)，有權(quán)進(jìn)行處罰。

2、有權(quán)進(jìn)入井上下任何一個(gè)施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。

3、有權(quán)制止任何違章指揮、違章作業(yè)、?違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，對(duì)其行使按規(guī)定罰款的權(quán)力，并可提出其它處理建議。

4、對(duì)存在的安全隱患有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督處理，?隱患未排除前，有權(quán)制止現(xiàn)場(chǎng)人員停止與處理隱患無(wú)關(guān)的工作。

5、有權(quán)制止任何單位和個(gè)人無(wú)措施施工。

6、在有可能發(fā)生事故危險(xiǎn)時(shí)，?有權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)處理或令其停止作業(yè)撤到安全地點(diǎn)，督查人員必須頂在現(xiàn)場(chǎng)，直至隱患處理完畢后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，否則對(duì)督查人員罰款100元。

7、在不符合《作業(yè)規(guī)程》要求及工程質(zhì)量嚴(yán)重低劣時(shí)，有權(quán)停頭停面，匯報(bào)信息辦及調(diào)度室，調(diào)度員做好登記，進(jìn)行處罰。督查人員必須頂在現(xiàn)場(chǎng)，直至隱患處理完畢后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，否則對(duì)督查人員罰款100元。

8、對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人有權(quán)建議獎(jiǎng)勵(lì)。

9、對(duì)不支持安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理干部，?有權(quán)提出處理建議，并將其不抓安全工作的行為匯報(bào)給礦領(lǐng)導(dǎo);因履行職責(zé)受到刁難或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)自衛(wèi)和上告，由此引起的后果，由礦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

五、有關(guān)規(guī)定與獎(jiǎng)罰

1、小分隊(duì)成員必須服從礦領(lǐng)導(dǎo)及組長(zhǎng)的安排，?嚴(yán)格著裝上崗，認(rèn)真履行職責(zé)。

2、小分隊(duì)人員因故不能上崗，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)假條，?經(jīng)經(jīng)組長(zhǎng)簽字后方可休班;對(duì)無(wú)故不能按時(shí)上崗履行職責(zé)的小分隊(duì)成員，將每次給予50元罰款;對(duì)不服從管理、情節(jié)嚴(yán)重的人員，一律停止工作，待崗學(xué)習(xí)。

3、小分隊(duì)所查當(dāng)班施工場(chǎng)所及檢查路線(xiàn)中每發(fā)生1人次輕傷，罰當(dāng)班組長(zhǎng)100元，小組成員各50元;?出現(xiàn)1人次重傷或二級(jí)非傷亡事故罰當(dāng)班組長(zhǎng)200元，?小組成員各100元。

4、每次入井應(yīng)去不同地點(diǎn)。

5、對(duì)查出重大安全隱患的小組和個(gè)人礦將給予重獎(jiǎng)。

六、組織保證

安全督查小分隊(duì)是我礦安全生產(chǎn)管理成功的組織形式和有效的運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)科室管理職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理體系，為保證其正常運(yùn)行、有效發(fā)揮職能作用，特訂如下制度：

1、安全督查小分隊(duì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定，正確掌握《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)保安能力。

2、各單位要積極配合，?認(rèn)真落實(shí)整改小分隊(duì)提出的各類(lèi)安全隱患，禁止無(wú)理阻撓小分隊(duì)的監(jiān)督檢查職能。

3、安全督查小分隊(duì)工作正常運(yùn)行時(shí)，?各單位的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、各崗位工責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制不變。

6、信息辦對(duì)小分隊(duì)出勤、抓“三違”、?查隱患7天進(jìn)行一次通報(bào)。

7、信息辦負(fù)責(zé)“三違”的曝光、隱患整改的督促落實(shí)。

8、對(duì)小分隊(duì)人員自身素質(zhì)的提高，從下文之日起開(kāi)始自學(xué)，不定期對(duì)全體成員進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試，對(duì)達(dá)不到要求的要淘汰并進(jìn)行處罰。

9、出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的，一律罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重的一律調(diào)離工作崗位。

10、罰款嚴(yán)格安裝礦2號(hào)文件及礦三違處罰規(guī)定執(zhí)行，出現(xiàn)停頭停面的給予區(qū)隊(duì)500元---1000元罰款，區(qū)長(zhǎng)200元，隊(duì)長(zhǎng)200元，當(dāng)班安檢員100元，班長(zhǎng)100元.

第五篇：朝陽(yáng)社區(qū)計(jì)生工作 調(diào)查報(bào)告.docx

民主生活會(huì)發(fā)言稿

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)以胡總書(shū)記的黨中央一系列重要思想和理論觀點(diǎn)的高度概括；科學(xué)發(fā)展觀是十七大精神的靈魂，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響；科學(xué)發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)系統(tǒng)地揭示了社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的基本思想和發(fā)展規(guī)律，要深刻學(xué)習(xí)理解和全面、完整、準(zhǔn)確的把握認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，這就是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。因此，必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀全面深入的學(xué)習(xí)，尤其是干部的學(xué)習(xí)，以利建立科學(xué)工作理念，形成廣泛工作共識(shí)，確定正確工作方法。通過(guò)對(duì)照五個(gè)方面要求分析了存在的主要問(wèn)題 ：

一、自身存在的問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)方面：

總體上堅(jiān)持學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)。日常工作中總是有意無(wú)意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿擠出時(shí)間學(xué)，即使有了時(shí)間也坐不下來(lái)、深不進(jìn)去。在理論學(xué)習(xí)上還不夠用心，理論素養(yǎng)還比較淺薄，與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去

學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，把握形勢(shì)、了解大局不深不透，還不善

于研究思考問(wèn)題，不善于理論聯(lián)系實(shí)際。具體表現(xiàn)為理論學(xué)習(xí)方面:一是在理論學(xué)習(xí)上存在著應(yīng)付思想:主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)

態(tài)度不夠認(rèn)真、缺乏自覺(jué)性。只限于一般性地讀書(shū)，對(duì)自己

要求的不高，只求寫(xiě)讀書(shū)筆記的數(shù)量，不求質(zhì)量，使心得體

會(huì)寫(xiě)的比較膚淺,二是理論聯(lián)系實(shí)際工作不夠;由于學(xué)習(xí)的目的不夠明確，導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，理論和實(shí)際相脫節(jié)。沒(méi)有把

在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下所遇到的問(wèn)題與實(shí)際工作相聯(lián)

系起來(lái)，更談不上從理論上去認(rèn)識(shí)、去探討，使自己在考慮

和安排工作時(shí)缺乏前瞻性，不是處于推著干就是忙于眼前的任務(wù)。專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方面：一是在專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上沒(méi)有計(jì)劃，抓

得不夠緊。自己對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)還是比較重視的，但一直在學(xué)習(xí)上無(wú)計(jì)劃；不能在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。

二是在專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上沒(méi)有系統(tǒng)性；學(xué)習(xí)的深度不夠，尤其

是對(duì)深層次的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、研究不夠。三是只重視法

律專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、思想方面

一是思想解放力度不大。對(duì)當(dāng)前改革中的新生事物的認(rèn)

識(shí)還不夠到位，工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和

創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作。

二是宗旨觀念樹(shù)立不牢。表現(xiàn)為不能時(shí)刻牢記全心全意

為人民服務(wù)的宗旨，立足司法行政職能，為廣大人民群眾服

務(wù)好、謀利益的工作做的還不夠到位、全面。

三是精神狀態(tài)表現(xiàn)不佳。表現(xiàn)為不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)

展的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，造成工作上不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，還需要進(jìn)

一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。

3、工作方面

一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在思維方式上，有時(shí)習(xí)慣于憑

經(jīng)驗(yàn)去考慮問(wèn)題，去想事情。在工作時(shí)，往往只立足實(shí)際，大膽探索的方式方法比較少。

二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)之意識(shí)不

夠深刻，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新意識(shí)不夠健全；雖能熟練掌握本職

工作，但是靈活性掌握的不夠適當(dāng)；工作不深入，進(jìn)入基層

開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)間較少，很少發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

三是服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)“為人民服務(wù)是我們的天職”的思想體會(huì)得不深不透，還沒(méi)有自覺(jué)地把人民群眾對(duì)自己的滿(mǎn)意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)“熱情服

務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不

夠自覺(jué)，個(gè)別時(shí)候還做不到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”；

有時(shí)還做不到受理、咨詢(xún)一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。還有就是要真

心做人精心做事，做人是做事的基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)好的人格品

質(zhì)，不論從事哪個(gè)行業(yè)，都將失去起碼的條件。我要樹(shù)立正

確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和道德觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，為人民辦好事、辦實(shí)事。這樣，我們做人才會(huì)有充足的“底氣”，做事才硬氣。

二、下一步學(xué)習(xí)計(jì)劃

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人整體素質(zhì)。在以后的工作中，要注意學(xué)習(xí)方式，系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線(xiàn)、方針政策以及本質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。按

照“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高”的要求，持

之以恒、堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全

面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)和本質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)，注重學(xué)以致

用，理論聯(lián)系實(shí)際。

二是解放思想，適應(yīng)工作需求。面對(duì)我們黨在新時(shí)期下的改革形勢(shì)，需要用新的思維去解決工作中遇到的各種問(wèn)

題，因此，在今后的工作中，要注意思想的解放，觀念的創(chuàng)

新，以適應(yīng)新時(shí)期工作的需求。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)

新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約

束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不講價(jià)錢(qián)，不圖虛

名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工

作，全心全意為人民服務(wù)。

三是增強(qiáng)意識(shí)，加大協(xié)作力度。在以后的工作中，要堅(jiān)

持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)

立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不

拖到明天，用最短的時(shí)間完成任務(wù)。樹(shù)立工作的高標(biāo)準(zhǔn)，大

膽負(fù)責(zé)，敢于碰硬，堅(jiān)持原則，鍥而不舍。

通過(guò)本次的學(xué)習(xí)與活動(dòng)，作為一名社區(qū)的工作人員應(yīng)該

真誠(chéng)地向組織進(jìn)行認(rèn)真地匯報(bào)，使自己的各方面的綜合素

質(zhì)，在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高。應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的工

作就是服務(wù)，為社區(qū)、為人民服務(wù)是自己應(yīng)盡的職責(zé)。由于

社區(qū)正處于高速發(fā)展的階段，發(fā)展日新月異，注定在這個(gè)時(shí)

期里會(huì)任務(wù)繁重。一定要意識(shí)到這正是自己樹(shù)形象求發(fā)展的良好機(jī)遇，理當(dāng)以飽滿(mǎn)的熱情投入到計(jì)劃生育工作中去。通

過(guò)這次活動(dòng)的教育，在以后的工作中要時(shí)時(shí)事事處處用高標(biāo)

準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)照自己，讓自己為社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出最

大的努力！

朝陽(yáng)社區(qū)

何宗萍