第一篇：中共臨夏市委黨校發(fā)展之思考

破解縣級黨校發(fā)展難題，加強民族地區(qū)基層干部教育培訓事業(yè)

（中共臨夏市委黨校 張鵬 ***）

黨的十七大提出要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質，對黨校提出了新的更高的要求。縣級黨校如何適應新形勢，建立新機制，開創(chuàng)新局面，是中共臨夏市委黨校亟待思考和解決的問題。中共臨夏市委黨校自2000年以來，每年校內辦培訓班和校外理論宣講合計35場（次）以上，參訓3800人（次）以上。充分發(fā)揮了基層黨校政治理論教育的主陣地主渠道作用。但是也面臨著許多困難和問題。

一是經(jīng)費保障問題。“科教興國的‘教’，包括黨校教育”。可是縣級黨校無專項資金，只有地方財政撥款這一條路，卻又沒有硬性規(guī)定。由于地方財政困難的原因，目前經(jīng)費無法逐項足額到位，師資鮮有培訓，圖書信息資料缺少，科研課題難出成果。

二是陣地建設問題。一方面校園窄小，另外信息化建設普遍落后。電腦等教學、辦公用品匱乏，少有多媒體教室和計算機教室，更沒有學員文體活動場地。目前僅有兩座只能容納150名學員的平房教室，其他房屋均為上世紀五十年代所修建的土坯房，現(xiàn)以成為危房。

三是隊伍建設問題。（1）知識結構倒掛。面對著多元知識結構和豐富實踐經(jīng)驗的學員，單一知識結構的教員很難勝任。市黨校4名專職教師中全部從中學調進，第一學歷均為專科，很少接受培訓，實踐經(jīng)驗少。（2）年齡結構急需改善，教師隊伍老化。市黨校4名專職教師中，年齡在50上的1名，40歲上的3名，青黃不接的問題較為

明顯。（3）人員比例不合理，行政后勤人員比例偏高。市黨校在職人員20人中，專職教師偏少。

四是知識更新問題。教師鮮有機會走出去考察實踐，接受新鮮血液，即使有，多半也只是一兩個星期的短期培訓，難于快速實現(xiàn)知識更新。

面對“十二五”時期的發(fā)展新態(tài)勢，市黨校如何圍繞推進科學發(fā)展，進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，為實現(xiàn)臨夏市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供軟服務，黨校如何扮演好同級黨委、政府“思想庫”、“智囊團”角色，那么盡快破解黨校發(fā)展難題就迫在眉睫。

一要提高對黨校的認識。胡錦濤總書記在全國黨校工作會議代表座談時指出 “各級黨委要加強對黨校工作的領導，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排，定期研究并及時解決黨校工作中的重要問題，配備好黨校領導班子，幫助黨校解決教學和管理工作中的實際困難，為加強黨校教師隊伍和干部隊伍思想政治業(yè)務建設、推進教學手段和基礎設施現(xiàn)代化建設積極創(chuàng)造條件。”

（1）加大黨校建設力度。加強對黨校基礎設施建設的投入，使黨校的硬件建設達標，讓黨校的辦學條件與承擔的培訓輪訓任務相適應。

（2）加大經(jīng)費投入力度。建議在部門預算中，黨校事業(yè)費除正常的行政經(jīng)費外，列編教學、科研、圖書資料、教師進修、業(yè)務指導等五項業(yè)務經(jīng)費，建立穩(wěn)定增加的經(jīng)費投入長效機制。

二要明確黨校地位，實行分類管理，提高教師待遇。（1）黨委要強化黨校“重要部門”作用，落實“黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任”的體制，提升縣市黨校目前的科級規(guī)格。（2）執(zhí)行《中國共產黨黨校工作條例》（中發(fā)[2008]13號）第47條：“各級黨校中，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等管理按照公務員的相關法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的部門，其工作人員執(zhí)行事業(yè)單位專業(yè)技術職務、人事工資管理制度。黨校教師享受國家規(guī)定的有關教師的各種待遇。”實行分類管理。（3）黨校教師既可享受國民教育教師工資福利職稱待遇，同時可享受組宣紀等部門公務員“正（副）科×員”的政治待遇。（4）對優(yōu)秀的中青年教師給以政治待遇，作為后備干部培養(yǎng)，適時推薦到其他部門任職，也可掛職鍛煉。

（5）把具有較強理論素質的優(yōu)秀干部交流到黨校任職。三要優(yōu)化隊伍，整合現(xiàn)有干訓資源。

（1）通過引進優(yōu)秀人才、在職培養(yǎng)提升、掛職工作鍛煉等渠道，不斷提升教師素質和教學水平，努力構建以自有教師為主體，社會專家學者、黨委政府部門領導 等多方位的干部培訓師資隊伍。

（2）整合干訓資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢。黨校、行政學院作為干部培訓的主渠道，要不斷尋求新的載體和形式，探索新形勢下整體運作、資源共享、優(yōu)勢互補、良性互動的新的合作模式，改變目前干訓資源分散和多頭培訓的狀況。

四要樹立黨校培訓權威。

（1）嚴格規(guī)定干部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責，采取一定的強制性措施，進行點名調訓。嚴肅整治干部培訓不到課的問題，整頓教學秩序，真正體現(xiàn)干訓工作的黨性原則和黨校培訓的權威性。

（2）干部選拔使用先到黨校培訓，明確授權黨校對參訓學員的培訓考察考核職能。

五要切實增強內在動力。

（1）創(chuàng)新培訓形式，更新教學內容，提升教學品味。積極探索教育培訓新模式，增強培訓的針對性、趣味性和實用性，與學員的實踐應用相結合，增強培訓對學員的吸引力。

（2）深化教學改革，圍繞教學觀念、教學內容、教學管理與實施、學員管理、教學評價、師資隊伍建設等方面深化改革，探索建立一套適合我市實際，適應我市干部教育改革要求的教育培訓體系。

（3）轉變辦學理念，增強競爭意識和市場意識。從被動辦學向主動辦學轉變；從以培訓為主向培訓與服務并重轉變；從半封閉培訓方式向開放式辦學轉變；從以理論灌輸為主向以知識能力培訓為主轉變。

第二篇：中共臨夏市委黨校機構高置與分工

中共臨夏市委黨校機構

設置與分工

1、黨小組：

組長：王文順成員：祁秀英 張鵬

2、校長分工：

王文順校長負責全盤工作，主要分管黨小組、辦公室、教學科研、財務、后勤、計劃生育、精神文明、黨校發(fā)展等項工作。祁克明副校長分管教工學習、普法、治安保衛(wèi)、紀檢、教工考勤、工會、衛(wèi)生、聯(lián)系點等項工作，并協(xié)助校長搞好全盤工作；由組織員祁秀英協(xié)助。

竇文忠副校長分管教學、科研、培訓班、教務處、職稱考評聘、師資培訓等項工作，并協(xié)助校長搞好全盤工作。

3、校委會:

由王文順（校長）、祁克明（副校長）、竇文忠（副校長）、祁秀英（組織員）、尹始海（教務主任）、馬旭（副教務主任）、張鵬（辦公室主任）七人組成。

4、辦公室：

主任：張鵬；王東平、張淑琴協(xié)助工作。

5、教務處：

主任：尹始海；副主任：馬旭；吳文蘭（資料室）、王生榮（圖書室）、張勃（電教室）協(xié)助工作。

6、工會：

主席：祁克明成員：張淑琴 徐秀英

7、婦女小組：

組長：張淑琴

8、教研組：

組長：馬旭

9、總務處：

總負責：王文順會計：張學奇 徐秀英

保管：吳文蘭 司機：秦懷錄值班員：穆新龍

10、紀檢廉政小組：

組長：祁克明成員：吳文蘭王生榮

11、普法小組：

組長：祁克明成員：祁秀英 張鵬

12、治保小組:

組長：祁克明成員：張鵬 馬旭 張勃 穆新龍

13、計生小組：

組長：王文順成員：祁秀英 張淑琴

二OO五年九月二十日

市委黨校黨員干部廉潔

自律制度

為了保持共產黨員先進性，切實加強我校領導班子和黨員干部勤政廉潔和依法從政，特制定本制度。

一、認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志有關黨風廉政建設的重要論述，深刻認識反腐倡廉的偉大意義，不斷增強廉潔自律意識和黨性修養(yǎng)。

二、自覺遵守中央、省、州和市委有關廉潔自律的規(guī)定，從嚴要求自己，做到拒腐防變，警鐘長鳴。

三、堅持校務公開制度，人員崗位變動和財務等較大事項須經(jīng)會議研究，并定期公示，自覺接受教職工監(jiān)督。

四、不能以任何借口搞公款吃喝、游山玩水和購買禮品等消費。原則上不搞工作招待，更不能超標準接待。

五、帶頭實踐“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉節(jié)約，勤

奮工作，不講排場，不搞特殊。

六、外出講課輔導等公務活動中，不得向對方提出招待要求，不索要禮品。

七、積極參加民主生活會，并自覺檢查廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

二OO五年九月二十日

市委黨校教學人員及

專業(yè)方向

王文順：文化程度大學專科畢業(yè)，校長，職稱講師，主講專業(yè)：政治理論、科技教育、黨政管理、時事政治。

竇文忠：文化程度黨校本科畢業(yè)，副校長，職稱講師，主講專業(yè)：政治理論、黨建黨史、行政管理、國情國策。

尹始海：文化程度大學本科畢業(yè)，教務主任，職稱講師，主講專業(yè)：政治理論、經(jīng)濟管理、法學理論、市場經(jīng)濟。

馬旭：文化程度黨校本科畢業(yè)，副教務主任，職稱助理講師，主講專業(yè)：黨史黨建、政治經(jīng)濟學、法律法規(guī)。

張學奇：文化程度大學專科畢業(yè)、職稱助理講師，主講專業(yè)：黨史黨建、行政管理、市場經(jīng)濟、國情國策，兼任會計工作。

王東平：文化程度大學本科畢業(yè)，職稱初級，主講專業(yè)：黨建

理論、行政管理、美學理論。

王 奎：文化程度大學專科畢業(yè)，職稱初級，主講專業(yè)：黨史黨建、行政管理。

張 勃：文化程度大學本科畢業(yè)，職稱初級，主講專業(yè)：農業(yè)基礎理論、基層黨建。

二OO五年九月二十日

第三篇：中共石家莊市委黨校

中共石家莊市委黨校

石家莊行政學院

石家莊市社會主義學院

在曲 寨 村 建 立 教 學 實 踐 基 地

2009年6月25日，“一校兩院”曲寨教學實踐基地在“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村”鹿泉市大河鎮(zhèn)曲寨集團正式掛牌。中共石家莊市委黨校副校（院）長杜新昉、陳向勤同志、石家莊市人事局副局長劉春東同志、中共鹿泉市委常委、宣傳部長朱漢林同志、中共鹿泉市委黨校常務副校長東志新同志、曲寨集團黨委書記、董事長胡計辰同志和石家莊市人事干部業(yè)務培訓班新農村建設考察的學員參加了掛牌儀式，黨校副校（院）長陳向勤同志主持了掛牌儀式。

曲寨集團董事長胡計辰同志介紹了曲寨集團的發(fā)展歷程，今后努力目標，并表示，一定要把“一校兩院”曲寨教學實踐基地做好，歡迎更多的學員來曲寨考察參觀，促進交流，共同發(fā)展。

建立曲寨教學實踐基地是根據(jù)中央關于大規(guī)模培訓干部的精神，全面貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》，切實加強黨校教學、科研和師資隊伍建設，促進理論與實踐的結合，由市委黨校與鹿泉市委、曲寨集團共同努力而掛牌啟動的。建立教學實踐基地，旨在推進學員學以致用，把理論和實際結合起來。促進學員進一步加深對社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略思想的認識和理解，從而實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

儀式結束后，有關人員對曲寨集團教育中心、養(yǎng)老院和曲寨水泥有限公司進行了參觀考察。

教務處

2009年6月26日

鄉(xiāng)村都市-----曲寨村

位于河北省會西北17公里，鹿泉市區(qū)北5公里處，西倚太行，有著豐富的礦山資源；東鄰京深高速、京廣鐵路、石家莊機場；南靠石太高速；地方鐵路沿村而過，集團擁有自備貨站，交通便利，位置優(yōu)越。是河北省、石家莊市農村現(xiàn)代化建設試點村。

曲寨村全村有530戶、2300口人，耕地950畝。在上個世紀七十年代，曲寨村是當?shù)爻隽嗣母F村，經(jīng)過三十年的努力和探索，曲寨村人探索出一條獨具特色的“發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕”的道路，從而成為全國聞名的富裕村。

現(xiàn)在全村擁有16家股份制企業(yè)，村民家家有股份，戶戶能得到分紅。在近30年的發(fā)展中，曲寨村民逐步形成了“團結奮進，艱苦拼搏，廉潔奉公，建功立業(yè)，負重加壓，敢于爭先”的曲寨精神和“想做的事就要做成、事在人為”的做事理念。

近幾年來，曲寨村在各級黨委、政府的正確領導及各部門的大力支持下，堅持“愛黨、愛國、愛曲寨、愛集體，發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕”的曲寨思想，工業(yè)上不斷增加投入，加快本村剩余勞動力轉移；農業(yè)上不斷完善雙層經(jīng)營體制，逐步調整產業(yè)結構；村容村貌不斷改善，“鄉(xiāng)村都市”初現(xiàn)端倪。該村在2007年創(chuàng)下工業(yè)產值20.7億元，實現(xiàn)利潤1.64億元，上繳國稅6281萬元的奇跡，這座獨特的“農村都市”吸引了眾多國內外考察團的目光，成為中國新農村建設的典范。

全村建有455棟別墅，9棟高層住宅樓。50%以上的家庭擁有電腦，10%以上的家庭擁有私車。曲寨村先后被國家農業(yè)部列為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”，省委、省人民政府又授予曲寨村“河北省創(chuàng)建文明生態(tài)村先進單位”，被省委農村工作部、省農村小康建設辦公室評為“河北省小康建設示范村”，省愛國衛(wèi)生運動委員會評為“河北省衛(wèi)生村”，被石家莊市委、市政府評為“小城鎮(zhèn)建設先進單位”、“文明單位”、“文明村”等榮譽稱號。2005年10月，中央精神文明建設指導委員會授予曲寨村“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”的光榮稱號。

村黨委書記胡計辰被評為鹿泉市優(yōu)秀黨員、石家莊市勞動模范、石家莊市精神文明建設先進、全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。

第四篇：中共岳陽市委黨校

中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院 2010處室考核方案

為了客觀、公正地考核各處室工作，督促各處室切實履行職責，提高工作效能，發(fā)揮考核機制的激勵作用，結合黨校《管理辦法》、《實施細則》和《中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院2010年工作要點》，特制定本考核方案，進行百分制考核。

一、組織領導

學校成立考核領導小組，由分管組織人事工作的副校長任組長，紀檢組長任副組長，組織人事處、辦公室、教務處、科研處、機關黨委主要負責人為成員。領導小組辦公室設組織人事處，具體承擔處室考核過程的綜合匯總、審查、監(jiān)督等工作。

二、考核內容

《中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院2010處室工作目標考核細則》中規(guī)定的各處室工作目標和校委會下達的其他工作任務完成情況。對完成任務突出、取得一定成效的處室，實行附加分獎勵（分數(shù)可以累加）；對執(zhí)行政策和校委決定不力，未完成剛性任務的處室，實行“一票否決”。

（一）加分條件和標準

1、科研成果獎勵加分。對超過《管理辦法》中規(guī)定的科研工作任務給予加分獎勵。在國家級、省（部）級、市（州）級報刊雜志上公開發(fā)表理論文章的，加分獎勵標準分別為3分/篇、2分/篇和1分/篇；在省級理論研討會上獲一等獎的給予1分/篇加分。在國家級、省（部）級、市（州）級、校級課題結項的，加分獎勵標準分別為4分/項、3分/項、2分/項和1分/項。

2、教學成果獎勵加分。在每學期教學質量考評中排名前三位的，分別按3分/人、2分/人、1分/人的標準給予加分。

3、獲得榮譽獎勵加分。處室被評為國家級、省（部）級、市（州）級、縣（處）級先進的，分別按10分/次、8分/次、5分/次、3分/次的標準給予加分；處室人員被評為國家級、省（部）級、市（州）級和縣（處）級先進的，分別按8分/次、5分/次、3分/次、1分/次的標準給予加分。

4、貢獻獎勵加分。引資、引班加分：引資每1萬元加1分；引班每100人加1分。

（二）扣分的條件和標準

1、未完成目標任務扣分。黨政管理處室、教輔處室因主觀因素未完成年初確定的目標任務，每項扣5分；有創(chuàng)收任務的處室未完成年初確定的目標任務的，以欠交的百分比計算，在20%以內的部分，每欠交1個百分點扣0.5分,在20%以上的部分,每欠交1個百分點扣0.8分。教研部因主觀因素未完成規(guī)定的教學任務、科研工作量，每項扣5分。未落實校委決定的重大事項，每項扣2分。

2、發(fā)生工作責任事故（含安全、消防、交通、教學、餐飲食品中毒等事故）或發(fā)生重大差錯，或給學校帶來較大損失或造成不良影響的，視情節(jié)輕重每次分別扣5分、10分、15分。

3、辦事不講程序，工作不規(guī)范，不按《管理辦法》和《實施細則》的要求，組織人事處和機關黨委發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

4、不講求工作時效，辦事拖沓，工作推諉，相互扯皮，影響工作順利進行，學校發(fā)文通報批評的，每次扣2分。

5、無故不參加學校學習和集體活動,每人次扣2分；無故缺席工作會議每人次扣2分。

6、處室人員被問責的，每人次扣5分；經(jīng)查實有違反黨風廉政規(guī)定和行為，但不構成黨紀政紀處分的，每人次扣5分；有較嚴重違法違紀行為，受黨紀政紀處分的，每人次扣10分。

（三）有以下情形之一者，實行“一票否決”

1.處室人員違法亂紀被處以黨內警告、行政記過及以上處罰的； 2.處室人員違反計劃生育政策的；

3.處室人員因“有錯無為”被問責的；

4.本內處室教學人員教學質量考評兩人次優(yōu)良率低于80%的。

三、考核程序及辦法

（一）處室自評。由處室根據(jù)自身的情況，按《2010處室工作目標考核細則》的要求進行測評計分；并經(jīng)考核領導小組辦公室審核后按70分的結構分計入其總分。

（二）考核辦審核。

1、各處室相應項目的加分、減分或其它情況（以下統(tǒng)稱“計分”），由學校有關職能部門考核提供：

（1）市委、市政府交辦的重要任務的落實情況、校委決定決議事項的落實情況、校領導臨時交辦任務的完成情況和校工作大局的服從情況的計分，由校辦公室提供；（2）《管理辦法》和《實施細則》執(zhí)行情況、廉潔自律情況、工作紀律情況的計分，由校機關黨委和紀檢監(jiān)察室提供；

（3）消防、安全、食品安全等方面的計分，由后勤處提供；（4）計劃生育方面的計分，由計劃生育辦公室提供；（5）教學方面的計分，由教務處協(xié)調學歷教育處、教研部的考核情況后提供；（6）科研方面的計分，由科研處提供；

（7）經(jīng)濟指標完成情況、工作人員引資情況和經(jīng)濟損失方面的計分，由辦公室提供；引班情況（社會培訓處除外）的計分，由社會培訓處提供；（8）獲得榮譽的計分，由組織人事處協(xié)調各處室后提供；

2、領導小組辦公室對上述職能部門提供的加、減分依據(jù)及計分標準予以審驗后，并據(jù)以對各處室的自評分進行審核。

（三）民主測評。由述職評議大會的參會人員進行民主測評，民主測評按30分的結構分計入其總分。

（四）綜合匯總。由考核領導小組辦公室對各處室的得分情況進行綜合匯總，并按規(guī)定排出名次。

（五）領導小組審核。考核領導小組在根據(jù)有關規(guī)定提出“一票否決”處室名單和對加、減分的依據(jù)及標準進行認定的基礎上，依據(jù)考核綜合情況和評選名額指標，初步確定先進處室名單，并報校委會審定。

（六）校委會審定。校委會對考核領導小組報送的評選結果進行審定，作出表彰決定。

四、評選名額及其規(guī)定 考核評先分行政管理和教學教輔兩線進行，行政處室3個先進單位，教學教輔處室2個先進單位。處室有“一票否決”情形之一的，當年不得評為先進單位。優(yōu)崗人員名額按上級文件要求確定。

五、考核形式和時間

日常考核和機關黨委考核不定期進行，考核在12月31日前完成。《中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院2010處室工作目標考核細則》附后。

中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院

2010處室工作目標考核細則

為了切實完成《中共岳陽市委黨校 岳陽市行政學院 岳陽市社會主義學院2010工作要點》的工作任務，特制訂本考核細則。

一、辦公室

1.年初制定切合實際的工作計劃，年末做好工作總結。（5分）

2.完成重大材料的起草和其他文稿的把關；做好校委會、周前會和全校性工作人員大會的會議記錄，不出文字差錯。（5分）

3.做好文件的管理工作，確保安全、保密，收到上級文件收核無誤，及時送校領導閱示，不出現(xiàn)文件辦理不及時和遺失文件等現(xiàn)象。（5分）

4.文件印發(fā)及時、準確，嚴把審核關；合理安排全校文件、材料的打印工作，保證差錯率在1‰以內。（5分）

5.為校委、中心工作和全校性會議提供服務，確保工作不出差錯、服務優(yōu)質。（5分）

6.處理好中心工作、辦班期間的處室協(xié)調工作，保證各項工作有條不紊地進行。（5分）

7.做好對外聯(lián)絡工作，加強對縣級黨校的業(yè)務指導；做好縣級黨校辦學質量評估工作。（5分）

8.積極籌備召開全市黨校校長會議，做好會議服務工作。（5分）

9.在市級以上報刊至少發(fā)表2篇宣傳黨校的新聞稿件或經(jīng)驗材料，搞好《岳陽黨校通訊》的編輯和印發(fā)。（5分）

10.熱情接待來客來訪，嚴格控制接待費用，做到未經(jīng)分管領導批準，不超標、超規(guī)格接待。（5分）

11.保證報刊、雜志、資料收發(fā)及時、準確；妥善收集、立卷、裝訂、管理和利用檔案資料，嚴守秘密；妥善保管和按規(guī)定使用印鑒。（5分）

12.搞好財務管理工作。實施經(jīng)費預算管理，堅持經(jīng)費“一支筆”審批制度；開展增收節(jié)支活動，加強成本核算，嚴格控制費用支出；加強對有關處室財務目標管理工作；做好日常的財務工作。(5分)13.合理調度、使用車輛，服務質量好，保持車輛安全、正點運行，不出責任事故；運行費用嚴格控制在預算范圍之內；未經(jīng)相關領導批準嚴禁私自用車、不準超載和違章行車。(5分)14.按《管理辦法》、《實施細則》要求協(xié)調相關處室進一步規(guī)范管理工作（5分）

15.做好辦學質量評估驗收準備和迎檢工作。（5分）

16.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

17.做好集體活動的考勤工作。（5分）18.加強辦公場地規(guī)范化管理，組織一次檢查。（5分）19.認真執(zhí)行《管理辦法》、《實施細則》。（10分）

二、組織人事處

1.年初制定處室工作目標考核方案，年末協(xié)調相關處室做好處室與工作人員考核工作。（5分）

2.負責制訂“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動方案，組織處室成員積極參加“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”活動。（10分）

3.協(xié)助分管校領導做好教職工的思想政治工作，及時了解教職工的思想動態(tài)。做好教職工的集中學習工作，以學習《黨校工作條例》、《管理辦法》和《實施細則》為重點，全年舉辦2期教職工學習班。（5分）

4.年初制定人事計劃，就人事有關問題向分管校領導提出合理化建議；搞好教職工錄（聘）用、任免、獎懲、培訓等工作。（5分）

5.具體組織好校委中心組學習。全年組織集中學習7次，學習時間不少于12天。（5分）

6.搞好教職工和離退休人員的工資福利保險工作，保證工資調整及時、準確，各項津貼、補助計核無誤，新進人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等辦理及時。（4分）

7.積極組織教師申報職稱和職工考工升級，做到組考及時、審查把關嚴、材料組織全、對外協(xié)調好，不出現(xiàn)漏報、錯報。（4分）

8.做好崗位職責落實情況的考核工作，不定期對教職工的履職情況進行督查，對違紀行為及時報校委會按制度作出處理。（4分）

9.做好與組織、人事、編制和勞動等部門的協(xié)調工作；做好相應政策的貫徹落實工作。（4分）

10.準確及時做好干部年報、工資年報和編制年報工作；人事、職稱檔案收集、整理及時，做到不遺失、不改動，保守秘密。（4分）

11.協(xié)助分管校領導做好離退休人員的思想政治工作和服務工作，使離退休人員“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學，老有所樂”落到實處。（4分）

12.做好全市黨校系統(tǒng)思想政治工作學會年會活動的組織工作。（4分）13.完成市政府計生工作目標管理任務，確保計生率等各項指標合格率達到100%。（4分）

14.嚴把戶口關，按政策做好落戶工作，做到未經(jīng)主管領導批準不得落戶。（4分）

15.做好教師掛職鍛煉等市委、市政府安排的中心工作，今年安排2名同志下縣、鄉(xiāng)掛職鍛煉（須經(jīng)市委組織部同意），1名同志建整扶貧。協(xié)同教務處做好教師短期培訓的選派工作。（4分）

16.協(xié)助做好工、青、婦和復退軍人工作。（4分）

17.開展全員讀書活動。在鼓勵各學習興趣小組廣泛讀書的基礎上，每年召開2～3次讀書交流會，推進學習型黨校建設。(4分)18.進一步健全用人機制，按“三定”的要求，調整充實人員，做好調入3名骨干教師的有關工作。（4分）

19.組織開展好離退休人員“重陽節(jié)”活動。（4分）20.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（4分）

21.認真執(zhí)行《管理辦法》、《實施細則》。（10分）

三、教務處

1.年初制訂全年主體班教學的總體規(guī)劃，搞好主體班的教學管理工作，不出教學管理的責任事故。（10分）

2.做好主體班學員調訓、報到組織和日常管理工作，力爭完成全年安排主體班16個，調訓850人的目標。（10分）

3.根據(jù)需要調整教學專題設臵，圍繞落實科學發(fā)展觀構建教學內容體系，教師每人申報4個教學專題，確保每年專題更新率在30%以上，做好新課題招標和課程分配工作。根據(jù)不同班次特點設臵教學板塊，進一步加強教學實效性和針對性。（5分）

4.協(xié)助教研部搞好教研教改、集體聽課、教學競賽、社會調研等活動，積極推行課題式、研討式、模擬式、觀摩式、現(xiàn)場培訓式教學，重點推進2+X教學模式, 采用新的教學方法進行教學的教師達到40%以上；辦好 “專題報告會”和“黨校論壇”，搞活課堂教學形式。《岳陽論壇》編發(fā)1—2期學員論文專刊。（5分）

5.抓好新課集體備課、試講、上課、下班輔導和考試考核等教學環(huán)節(jié)管理。（5分）

6.搞好教材的征訂、采購、發(fā)放和保管工作，不出差錯。（5分）

7.充分發(fā)揮客座教授作用，合理設臵客座教授的課程，搞好與客座教授的聯(lián)絡工作；指導做好縣級黨校師資培訓和教學業(yè)務工作。（5分）

8.制訂教師培訓、進修計劃，協(xié)同組織人事處合理安排專兼職教師外出進修，全年選送5-6名教師“走出去”學習培訓；組織教師讀書會，每周一下午組織教師交流學習心得，促進青年教師健康成長。（5分）

9.抓學風建設。嚴格按照學校《管理辦法》、《實施細則》及《關于加強主體班學員學風建設的補充規(guī)定》加強學風建設，做到不換狀態(tài)就換人。加強對主體班學員到課情況督查，做到日檢查周公布。推行主體班學員學習成績考試制度，并建立一套比較完整的學習考核體系。5分）

10.及時收集教學業(yè)務檔案，做到及時整理、妥善保管。（5分）11.做好教學質量評估驗收迎檢工作。（10分）12.繼續(xù)協(xié)助辦好岳陽晚報“黨校學員論壇”專欄。（5分）

13.嚴格學風建設，繼續(xù)推行百分制考評，對學員在校的出勤、作業(yè)、考試等學習情況進行量化考核。繼續(xù)辦好“主體班學習簡報”。開展豐富多彩的學員文化體育活動。（5分）

14.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

15.在主體班學員中開展熱愛祖國系列教育活動，包括專題報告會、歌詠比賽、書法比賽、演講比賽等。（5分）

16.認真執(zhí)行《管理辦法》、《實施細則》。（10分）

四、科研處

1.今年要爭取省社科規(guī)劃課題立項1～2個，全省黨校系統(tǒng)社科規(guī)劃課題結項4～5個、立項2～4個，出版著作1～2部，在省級以上刊物發(fā)表論文20篇。組織整理出版近年來科研課題成果集。繼續(xù)申報國家社科規(guī)劃課題，爭取實現(xiàn)零的突破。（10分）

2.堅持科研為教學服務，積極推進課題成果轉化，實現(xiàn)科研課題進課堂。加大科研力度，今年爭取出1～2部專著或文集，舉辦一次學術研討會。配合全市中心工作完成1～2個重點課題，為市委政府決策提供服務配合市政府農村十大探索實踐調研活動，組織開展以農村土地流轉經(jīng)營、農民合作組織、民間資本籌措、失地農民保障、村級債務化解等專題為重點的農村問題專題調研，完成一般課題2～3個。（10分）

3.做好校學術委員會的日常工作，負責全市黨校系統(tǒng)科研成果的考核評定。（10分）

4.落實科研獎勵辦法，完善教學科研激勵機制，調動教研人員的科研積極性。（10分）

4.推介科研成果，擴大學校影響。（5分）5.辦好校刊《岳陽論壇》，全年編輯發(fā)行2～4期。（10分）

6.加強對縣級黨校的科研指導，爭取立項全省黨校系統(tǒng)社科規(guī)劃課題1～2個。（5分）

7.以“兩型社會”建設的理論與實踐為主題，組織撰寫一批有分量的調研報告和理論文章，參加全省黨校系統(tǒng)理論研討會；籌備召開全市黨校系統(tǒng)2010科研工作會議暨理論研討會。（10分）

８.加強與上下級黨校科研部門、社會科學研究部門、社會各學術團體的聯(lián)系，了解和交流科研情況。同咸寧市委黨校、九江市委黨校合作開展“岳陽、九江、咸寧三地經(jīng)濟社會發(fā)展比較”課題研究，積極尋求岳陽經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新路子。（10分）

9.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

10.完成學校交辦的其他工作任務。（5分）11.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

五、后勤處

1.做好與物業(yè)公司的協(xié)調工作，加強對物業(yè)公司的監(jiān)管。確保教學區(qū)和生活區(qū)的安全保衛(wèi)工作、綠化管理工作、保潔工作和學員宿舍管理工作無差錯，杜絕財產丟失現(xiàn)象和安全事故的發(fā)生。(10分）

2.水電費控制在目標范圍之內，保證學校水電正常使用，及時維修毀損的設備。（10分）

3.完成食堂目標管理任務，搞好食堂管理和服務工作。進一步完善主體班學員刷卡就餐辦法，改善服務態(tài)度，提高服務質量。抓好食品衛(wèi)生工作，確保食品安全。（10分）

4.抓好設施維修工作。完成3、4、5號樓床鋪、被套、被絮更換，1號樓空調更換，2號樓添臵太陽能熱水器項目。（10分）

5.配合施工單位搞好綜合樓竣工驗收；組織進行綜合樓工程決算審計；搞好5號樓工程審計善后工作。（10分）

6.啟動求索樓操坪硬化改造工程，進一步改善辦學條件。（10分）7.做好校園美化工作。堅持做好校園環(huán)境美化、綠化和日常保潔工作。（10分）

8.做好校園道路路標、路燈、房屋標志設臵與維護。（5分）9.積極爭取省市文物主管部門支持，做好文物維修工作。（10分）

10.搞好相關校產的登記、保管和維護，物資購臵有計劃，實物進出有登記。（10分）

11.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

12.認真執(zhí)行《管理辦法》、《實施細則》。（10分）

六、社會培訓處

1.完成學校下達的全年培訓目標管理任務，創(chuàng)收40萬元。（40分）2.協(xié)調相關處室搞好社會培訓班次學員的學習生活。（10分）3.拓展辦學渠道，發(fā)展協(xié)作單位,擴大培訓規(guī)模。（10分）4.做好社會培訓班次學員的管理工作，不出事故。(10分)5.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（10分）

6.做好學校安排的其他工作。（10分）7.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

七、機關黨委

1.協(xié)助分管校領導做好全校黨員的思想工作，及時了解黨員的思想動態(tài)、工作情況、生活狀況，充當好校委與黨員之間的聯(lián)系紐帶。（10分）

2.每季度組織一次黨員學習，全年組織上兩次黨課,重點組織好黨章和黨的方針政策的學習活動，堅持“三會一課”。（10分）

3.不定期對《管理辦法》、（實施細則）實施情況的監(jiān)督檢查。（10分）4.及時發(fā)展新黨員，關心、培養(yǎng)入黨積極分子，組織他們學習黨的知識，及時掌握他們的思想動態(tài)，發(fā)展3名新黨員。（10分）

5.根據(jù)上級黨組織的規(guī)定，制訂黨費收繳標準，及時做好黨費收繳工作，合理使用黨費。（10分）

6.完成上級紀檢監(jiān)察部門布臵的工作任務。（10分）7.抓好反腐倡廉教育,組織學習和落實《廉政準則》。（10分）

8.積極開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。組織1次革命傳統(tǒng)教育主題活動，加大學員黨風廉政建設和反腐倡廉教育力度。（10分）

9.協(xié)同組織人事處召開全市黨校系統(tǒng)思想政治工作學會年會活動。（5分）

10.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

11.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

八、工會

1.根據(jù)《工會法》進行黨校第三屆工會換屆選舉。（1５分）

2、維護職工的正當權益，為改善職工福利提出合理化建議。（10分）3.按時收繳和合理使用工會會費。（10分）4.做好在職人員住院和困難職工的慰問工作，協(xié)助教職工及其家屬搞好有關的喪葬活動。（15分）

5.積極開展“雙聯(lián)”工作，深入扶貧點和被聯(lián)單位了解下崗職工生活狀況，力所能及地為其解決實際困難。（10分）

6.開展群眾性文化體育活動，舉辦一次全校教職員工運動會。（10分）7.繼續(xù)開展好建整扶貧與聯(lián)點幫困工作。(10分）

8.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（１０分）

9.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

九、教研部

1.合理安排主體班教學任務和函授班教學任務，經(jīng)常開展集體備課活動，搞好教研部內部管理和兼職教師的歸口管理工作。（25分）

2.結合教學實際，向教務處提出教學專題設臵、教學方法改進等方面的合理化建議。（10分）

3.積極采用多媒體教學手段，做到主體班講課多媒體設備使用率不低于80%。（10分）

4.嚴守黨的宣傳紀律，從思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。（10分）

5.教研部成員按質按量完成規(guī)定的教學工作量，做到觀點正確、講授生動，確保教學質量優(yōu)良率在80%以上。（10分）

6.教研部成員完成《管理辦法》中規(guī)定的科研工作任務。（10分）7.成立課題攻關小組，選準科研課題，爭取有1個課題立項。（5分）8.教研部成員在每個主體班上采用2+X方式上一堂課。（5分）

9.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

10.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

十、學歷教育處

1.完成50人的研究生招生任務，達到目標管理的要求。（30分）

2.協(xié)同辦公室做好函授財務向省委黨校移交及函授學費的清繳還款工作，合理使用函授經(jīng)費。（10分）

3.協(xié)調好與上下級函授部門和本校各處室在函授教學方面的關系，指導好縣級黨校的函授工作。（10分）

4.搞好縣級黨校學籍管理的指導工作和市直站的具體工作，歸檔及時、管理有序，做到上級函授主管部門、學員和學員單位三方均滿意。（10分）

5.合理安排面授教學、考試、論文指導、論文答辯工作，加強對函授面授教師教學質量的考評，逐步提高教學質量。（10分）6.加強對函授學員的管理，安排政治性強、業(yè)務精的干部教師擔任函授班主任，加強面授考勤，確保學員到課率在50%以上。（5分）

7.搞好教材的征訂、采購、領取、分發(fā)和保管工作，做到不誤教學，不出差漏，防止蟲蛀鼠咬和腐爛損壞。（5分）

8.認真組織函授研究生入學考試。（5分）

9.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

10.認真執(zhí)行《管理辦法》。（10分）

十一、圖書館

1.搞好學校館藏報刊、雜志的征訂、采購、管理和使用工作。（15分）2.辦好內資室，做好教研服務工作。（10分）3.組織好新書的訂購，及時上架借閱。（10分）4.征集本地作者圖書。（5分）

5.合理安排人員分工和值班，保證閱覽室開放及時，做到學員滿意、教職工滿意。（5分）

6.搞好全校教研資料和有關材料的復印工作。（5分）7.搞好圖書館固定資產的保管工作。（10分）

8.維持好校園網(wǎng)、網(wǎng)站，負責電教設備、網(wǎng)絡和軟件的日常維護。（15分）9.建立教學行政工作資料庫。（5分）10.建岳陽籍作家、專家書籍專柜。（5分）

11.處室成員積極參加校委中心組學習、政治學習、工作會議和集體活動，做到未經(jīng)請假不缺席、不遲到、不早退。（5分）

12.認真執(zhí)行《管理條例》。（10分）

第五篇：中共日照市委黨校

中共日照市委黨校

楊軍、劉星泰同志在全市

“突破園區(qū)、聚力招引”動員大會上的講話

楊軍同志的講話

（2015年7月16日）

面對當前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，黨中央、國務院和省委、省政府出臺了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險一系列重大舉措。7月7 日，姜異康書記在青島召開了沿海五市黨委主要負責同志座談會，深入研究分析當前經(jīng)濟形勢，對下步工作作出部署，強調東部沿海地區(qū)要率先發(fā)展，在全省發(fā)揮更

大作用，明確提出了“在轉方式調結構上見到新成效，在主導產業(yè)、特色經(jīng)濟培育發(fā)展上見到新成效，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和改善民生上見到新成效，在全面 加強黨的建設上見到新成效”的要求。

這次動員大會，就是要認真貫徹中央和省委、省政府系列部署及姜異康書記重要講話精神，對“突破園區(qū)、聚力招引”、穩(wěn)增長促發(fā)展進行動員。“突破園區(qū)、聚

力招引”，是落實總書記對山東工作新要求和省委、省政府“一個定位、三個提升”新部署的重要舉措，是深入開展“解放思想求創(chuàng)新、轉型升級促發(fā)展”活

動，穩(wěn)增長、轉調創(chuàng)的重要抓手，也是全市發(fā)展的頭等大事。會上印發(fā)了市委、市政府《關于“突破園區(qū)、聚力招引”的實施意見》，星泰同志還要對“突破園區(qū)、聚力招引”工作作專門部署。各級一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，緊緊圍繞“突破園區(qū)、聚力招引”轉觀念、想辦法、定措施、抓落實，以園

區(qū)帶動全局，努力為全市發(fā)展打開通道、培植后勁。根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題。

一、正視困難、搶抓機遇，著力增強穩(wěn)增長促發(fā)展的緊迫感責任感

今年以來，全市各級搶抓“藍紅金”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略機遇，著力穩(wěn)增長、轉調創(chuàng)、強藍區(qū)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風險，成功承辦中國—中亞合作

論壇等重大活動，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展，但也遇到前所未有的考驗與挑戰(zhàn)，面臨的困難增多。一方面，經(jīng)濟增長放緩，下行壓力加大。預計上半年全市生產總值同 比增長6%。一般公共財政預算收入增長5.1%，規(guī) 模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長14.7%，社會消費品零售總額增長10.3%。縱向比，我市經(jīng)濟增速處于建市以來的最低點；橫向比，增速明

顯低于青煙威及連云港，甚至低于全國全省平均水平。在相同大環(huán)境下，省內和周邊城市仍保持較快發(fā)展，質量效益也比我市高，雖有外部因素的沖擊，但更重要的

是主觀上危機感不強，主動應對不夠有力，手段辦法不多，傾注發(fā)展不夠。另一方面，增長動力不足，結構性矛盾凸顯。近年來我市經(jīng)濟保持了較快的增長速度，發(fā)

展基礎不斷夯實，特別是青日連鐵路、日照機場、魯南快速鐵路等重大基礎設施和日照鋼鐵精品基地、現(xiàn)代威亞、派沃泰等產業(yè)項目的推進建設，正深刻改變日照的

發(fā)展格局。但是“跳出日照看日照”，對照先進地區(qū)看，我市發(fā)展起步晚、基礎薄弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，仍屬沿海“后發(fā)展”甚至“欠發(fā)達”。產業(yè)發(fā)展的總

量小、結構偏重、鏈條較短，發(fā)展方式粗放，競爭力不夠強、抗風險能力弱，受市場需求低迷、價格大幅波動等影響，大宗商品貿易嚴重下滑，貿易融資風險直接波

及實體經(jīng)濟，企業(yè)經(jīng)營困難增多；園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟差距明顯，核心競爭力不強。尤其是今年以來進入結構調整、動力轉換的“陣痛期”，缺乏拉動經(jīng)濟增長大項

目的支撐和創(chuàng)新驅動機制，加上旱情持續(xù)加劇，加大了下步穩(wěn)增長的困難。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們必須正視困難，正視差距，振奮精神，用心實干。

越是困難時刻，越要保持頭腦清醒，認真查找經(jīng)濟下行背后的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等主觀方面的差距。一個地方的發(fā)展，干部是關鍵。對應對經(jīng)濟下 行，同志們很上心、很著急，但也有不少同志思想認識有偏差，工作準備不足，形勢把握不準，甚至阻礙發(fā)展。突出表現(xiàn)為：有的“發(fā)展是硬道理、是第一要務”的

意識不牢，對“不唯GDP論英雄”片面理解，簡單認為不唯GDP就是不要GDP，認為“新常態(tài)”就是放慢發(fā)展速度，加快發(fā)展的危機感緊迫感責任感不強；有 的以“八項規(guī)定”、“新常態(tài)”等為借口不作為、慢作為，認為“功成不必在我責任也不必在我”，缺乏敢于擔當精神，畏難不發(fā)愁，出工不出力，對矛盾不觸及、問題不解決，為“不出事”寧可“不干事”，能拖則拖、能推則推，平庸懶散，自我原諒、自我減壓；有的缺乏開拓創(chuàng)新精神、干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足，不敢第一個

“吃螃蟹”，每項工作都要看上級有沒有文件，上面沒說的不敢干，別的地方干了的還要看一看，領導要求的也要等一等，群眾急盼的更是杳無音訊，在搶抓機遇、爭取政策、落實工作任務上總是“慢半拍”；有的發(fā)展境界、工作標準不高，存在“本領恐慌”，習慣用傳統(tǒng)思維抓發(fā)展，用新政策、新辦法破解難題的思路不寬、辦法不多，無法擺脫傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依

賴，不善于在新形勢下抓招商引資和大項目建設，面對挑戰(zhàn)束手無策、無計可施，陷入“穿新鞋走老路”的困境，等等。不干事總有理由，不作為總有借口，這決不 是領導干部應有的擔當。長此以往，就會亦步亦趨、落后于人，差距越拉越大。必須以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣抓穩(wěn)增長、轉調創(chuàng)，抓突破園區(qū)、聚力招 引。

越是困難時刻，越要鼓足精氣神勇往直前，靠實干苦干變危機為機遇、化壓力為動力。經(jīng)濟下行，讓我們深切認識到：沒有發(fā)展就沒有一切，沒有總量就沒有抗風

險能力，沒有質量效益就沒有實力，沒有特色就沒有競爭力，沒有速度就沒有進步。發(fā)展仍是我市當前和今后第一位的任務。新常態(tài)不是放棄增長速度，讓經(jīng)濟“自

由落體”。如果對經(jīng)濟下行聽之任之，全面深化改革、轉方式調結構、保障改善民生等都會失去支撐，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，日照就會被淘汰。應對困難要有信

心，贏得機遇要靠實干。“等”，只會喪失機遇；“靠”，就會希望破滅；“要”，要不來根本出路。面對“藍紅金”、“一帶一路”戰(zhàn)略，中央、省出臺的重大政

策措施和經(jīng)濟下行形成的倒逼機制，如果我們不主動作為、搶抓機遇，則一切歸零。我們必須牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務，“不進則退，小進慢進也是退”，一 切力量向發(fā)展聚焦，一切政策向發(fā)展傾斜，堅持質量效益優(yōu)先，只要是有質量、有效益的速度，能發(fā)展多快就多快；必須保持思想定力、戰(zhàn)略定力、工作定力，堅持

“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅動”不動搖，深入推進“解放思想求創(chuàng)新、轉型升級促發(fā)展”活動，不斷深化市情認識，凝聚思想共識，破除發(fā)展障礙，舉力“突破園區(qū)、聚力招引”，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

二、以園區(qū)為主戰(zhàn)場，聚力強產業(yè)促升級增后勁

園

區(qū)是集聚產業(yè)、招引人才的重要載體，是推動新型城鎮(zhèn)化的重要助推器。突破園區(qū)，突破的是產業(yè)，是體制和機制，是發(fā)展瓶頸；聚力招引，招引的是項目，是科

技，是人才。抓園區(qū)抓招商，就是抓產業(yè)抓發(fā)展，就是抓第一要務。我們必須立足日照資源稟賦優(yōu)勢，遵循城市和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以國家級、省級園區(qū)為平臺，把做

大做強臨港產業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的根基和主體來抓，把調優(yōu)存量和做大增量有機結合，用優(yōu)質增量帶動轉型升級。對“突破園區(qū)、聚力招引”工作，7月 14日市委常委會已提出抓好國家、省重大戰(zhàn)略機遇的落實，抓好體制機制創(chuàng)新，抓好大項目招引，抓好發(fā)展軟硬環(huán)境建設，抓好園區(qū)班子、人才隊伍與考核激勵。我再強調三點。

一是必須加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。只有夕陽企業(yè)，沒有夕陽產業(yè)；傳統(tǒng)產業(yè)不等于落后產業(yè)。姜書記在座談會上舉了火力發(fā)電的例子。火力發(fā)電一直是傳統(tǒng)產業(yè)的

代表，但通過技術改造、創(chuàng)新改進，達到了新的標準新的功用，成為超超臨界高端高質高效的高新技術產業(yè)。同樣，鋼鐵屬于重工業(yè)，但日鋼集團加快產品結構調整

和產業(yè)鏈延伸，建設了世界第二條、國內第一條帶鋼連鑄連軋（ESP）生產線和技術領先的大型 H型鋼生產線，智能化高、占地少，實現(xiàn)了生產效率提高和能

耗、水耗、成本降低的效果。工業(yè)是創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領域，也最能吸引人才和技術，從根本上決定一個地區(qū)整體創(chuàng)新水平。隨著進入“中國制造

2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新時代，我市工業(yè)發(fā)展將迎來新一輪信息化、智能化、高端化浪潮。必須牢記工業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟的“筋骨”，堅持抓工業(yè)不動搖，突 出調高、調優(yōu)、調強的取向，注重抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、技術創(chuàng)新，推動臨港產業(yè)向技術密集型轉變。同時，要嚴格堅持安全、環(huán)保標準，堅持淘汰落后、不安 全、污染環(huán)境的產業(yè)和企業(yè)。

二是必須圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)、特色經(jīng)濟突破園區(qū)。港口是日照最重要的基礎設施和最核心的競爭力，是集聚臨港產業(yè)最重要的依托，沒有港口就沒有日照。

加快發(fā)展臨港產業(yè)是把港口、海洋優(yōu)勢和藍色經(jīng)濟轉化為發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。有多大的港口，就應當有多大的臨港產業(yè)。當前，我市臨港產業(yè)發(fā)展框架雖基本搭

起，但關聯(lián)性不強、產業(yè)鏈不長，沒真正形成大的產業(yè)集群。冶金、漿紙有“龍頭”但沒“龍身”，汽車產業(yè)有“龍身”但沒有整車制造這樣的“龍頭”，石化有

“油頭”但缺精細深加工，主導產業(yè)的資源和市場“兩頭在外”、“大進大出”，應對上游原材料價格變動和下游自建營銷網(wǎng)絡的能力弱。要在園區(qū)建設中堅持抓龍

頭帶整體，抓大不放小，加快培育一批市場占有率高、發(fā)展前景廣、輻射帶動能力強的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，培育和帶動高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性 新興產業(yè)發(fā)展，促進現(xiàn)代物流、信息服務、金融服務、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設計等生產性服務業(yè)加快發(fā)展，壯大臨港產業(yè)集群。

三是必須突出區(qū)縣在突破園區(qū)、聚力招引中的主體作用。縣域經(jīng)濟是全市發(fā)展的短板，縣域強則全市強。“突破園區(qū)、聚力招引”，實質是給各區(qū)縣放權加油、傳

導壓力、壓實責任，使各區(qū)縣競相發(fā)展。各區(qū)縣要承擔起推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體責任，把“突破園區(qū)、聚力招引”作為壯大縣域經(jīng)濟的重要抓手，認真研究落實政

策措施，加大向世界500強、中國500強企業(yè)招商力度，推動產業(yè)向園區(qū)集中、項目向園區(qū)集聚。要強化“抓發(fā)展就要抓產業(yè)抓園區(qū)抓招商”的理念，把項目爭

引建設作為重中之重，嚴把項目準入關，摒棄“撿到籃子里的都是菜”的做法，提高項目建設水平和產業(yè)發(fā)展檔次。要立足自身實際，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，科學謀劃和制

定“十三五”規(guī)劃，唱好拿手戲，打好主動仗，推進縣域經(jīng)濟與藍色經(jīng)濟全面對接，促進涉海產業(yè)、項目向縣域和園區(qū)布局，盡快提升發(fā)展水平和經(jīng)濟實力。

三、突出重點抓住關鍵，堅決打贏穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)

穩(wěn)增長促發(fā)展是當前全市各項工作的首要任務。要在前段落實“五抓”措施的基礎上，進一步出硬招、出實招、出新招，著力破難題、深挖潛、求實效，全力以赴完成全年目標任務。

（一）以大項目為抓手擴大投資。項目就是生產力，既是當前穩(wěn)增長的動力，也決定著明天的總量和結構。要對投資430.8億元的100個市級大項目，進一步強化領導包保責任制，加強調度和推動，按照“前期促開工、建設促竣工、投產促增效”的

要求，加大投資力度，落實工作責任和時間進度，確保盡快投產發(fā)力。要結